MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

DE TRUJILLO

INFORME TECNICO N° 18 -2017-MPT/GDU/SGHU/JGLB

A : Arq° Paola Lizbet Sachun Quiñe - Sub Gerente de Habilitaciones Urbanas
DE : Arq. Jorge G. Leon Becerra
ASUNTO : AUTORIZACIÓN DE PUBLICIDAD ANUAL EN MOBILIARIO URBANO
(PARADEROS, GUIAS DE CALLES, CABINAS TELEFONICAS U OTROS)
REFERENCIA : Exp. N° 24198-2013
INTERESADO : Publicidad Estática Básica para Exteriores Rurales y Urbano Outdoors S.A.C.
FECHA : Trujillo, 13 de Febrero del 2017

En atención a lo solicitado, se informa lo siguiente:

1. ANTECEDENTES:
1.1. Con fecha 03-10-13, la Sra. Diana Maza Pérez, en representación de la Empresa Publicidad
Estática Básica para Exteriores Rurales y Urbano Outdoors S.A.C. solicita permiso municipal para
la instalación de publicidad en 18 guías de calle.
1.2. Mediante documento de fecha 30-10-2013 (segunda parte) La Sra. Diana M. Maza Pérez, indica se
tenga presente los documentos que adjunta.
1.3. Mediante Informe Técnico N° 1520-2013-MPT-GDU-SGHU de fecha 31-10-2013 La Sub Gerencia
de Habilitaciones Urbanas, concluye que solo es factible la autorización de publicidad para 17
ubicaciones y que habiendo cancelado por una autorización publicidad, se determina que el
interesado tiene pendiente de pago el monto de S/1,507.20 Nuevos Soles.
1.4. Mediante Formato de declaración jurada de Silencio Administrativo Positivo PEB PERU
OUTDOORS SAC. Solicita Aplicación del Silencio Administrativo Positivo – Artículo 3° de la Ley N°
29060
1.5. Mediante Proveído de fecha 21-03-2014 Asesoría Legal –GDU, recomienda oficiar al SEGAT con el
objeto que se sirva emitir opinión sobre lo solicitado por la administrada.
1.6. Mediante Informe N° 286-2014-MPT-GDU-ACS de fecha 28-04-2014 Asesoría Legal se pronuncia
sobre la ampliación de informe solicitado por la SGHU-MPT, teniendo en cuenta el silencio
administrativo positivo; concluyendo que se deberá elevar al superior para nulidad o improcedencia,
previamente oficiar al SEGAT y a la Gerencia de Transportes de la MPT.
1.7. Mediante Oficio N° 928-2014-MPT-GDU-SGHU de fecha 26-06-2014 La Sub Gerencia de
Habilitaciones Urbanas; remite informe legal (ítems 1.6) a la Gerencia de Asesora Legal –MPT, a fin
de emitir pronunciamiento sobre lo señalado.
1.8. Mediante Oficio N° 1221-2014-MPT/GAJ de fecha 26-12-2014 La Gerencia de Asesoría Jurídica
devuelve el expediente a la Gerencia de Desarrollo Urbano, toda vez que previamente a emitir
pronunciamiento respecto a la nulidad o improcedencia del silencio administrativo, se debe cumplir
con lo señalado en el último párrafo del Informe (ítems 1.6)
1.9. Mediante Proveído N° 014-2015-MPT-GDU-ACS de fecha 07-01-2015 Asesoría Legal –GDU,
devuelve el expediente para que se sirva oficiar al SEGAT y la Gerencia de Transportes de la MPT.
1.10. Mediante Oficio N° 042-2015-MPT-GDU-SGHU y Oficio N° 043-2015-MPT-GDU-SGHU de fecha 15
y 16 de enero 2015, respectivamente se solicita se sirva emitir opinión respecto a lo requerido por
la citada empresa.
1.11. Mediante Informe N° 0217-2015-SEGAT/SGAV de fecha 14-04-2015 se concluye que considerando
los resultados del Informe N° 020-2015-SEGAT/SEGAT/SGAV/Pca la instalación de 18
señalizadores, no ocupa y no se afectara área verde alguna; por lo tanto no habrá daño de las
áreas verdes aledañas a la obra.
1.12. Con Proveído de fecha 19-02-2016, la SGHU me deriva el expediente para oficiar al administrado
para realizar el pago según informe N° 1520-2013-MPT-GDU-SGHU de fecha 31-10-2013.
1.13. Con fecha 03-03-2016, la SGHU deriva el presente expediente al técnico para actualizar informe.
1.14. Con Proveído de fecha 26-08-2016, la SGHU me deriva el expediente para atención.
2. CONSIDERACIONES NORMATIVAS:
2.1 TUPA-MPT: Texto Único de Procedimientos Administrativos / Ordenanza Municipal Nº 039-2013-
MPT.
2.2 TUPA-MPT: Texto Único de Procedimientos Administrativos / Ordenanza Municipal Nº 039-2013-
MPT.
2.3 Ordenanza Municipal Nº 27-2001-MPT (Anexo B: Derechos por autorización de publicidad exterior).
2.4 OM 018-97-MPT. Regula los aspectos de la autorización de publicidad, define que esta Sub
Gerencia queda encargada de vigilar el cumplimento de las normas que se establezcan, orientadas
a conservar, proteger, respetar el aspecto físico, estético y el ornato de la Ciudad.
2.5 La OM 018-97-MPT. Regula en su Titulo II: De los anuncios de Publicidad Exterior - Capítulo IV,
referido a Las disposiciones Técnicas, lo siguiente:
DE LOS AVISOS
ART. 45º Avisos Mixtos.
La Dirección General de Desarrollo Urbano en coordinación con las Municipalidades Distritales,
está facultada para establecer las características especificas de los avisos, señalizadores de
nomenclatura de calles en la Provincia de Trujillo, a los efectos de uniformizar su presentación.
ART. 46º Publicidad Exterior en áreas de uso público.
…Publicidad Exterior en áreas de Uso Público siempre que no se efecto el flujo normal del tránsito
peatonal y la visibilidad, a los accesos de los inmuebles de la zona en que se ubiquen y sean
compatibles con la estética urbana de la ciudad, previa opinión de las Direcciones de áreas Verdes
y Transito Urbano.

3. INSPECCION OCULAR:
Realizada la nueva Inspección Ocular el día Jueves 09-02-2017 en los puntos propuestos para la
Instalación de 17 Guías de calles – Ciudad Trujillo; con la finalidad de determinar la situación actual del
trámite solicitado por la administrada “Autorización de PUBLICIDAD anual en Mobiliario Urbano
(Paraderos, Guías de Calles, Cabinas Telefónicas u otros)” se observa lo siguiente:

LISTADO DE UBICACIONES DE SEÑALIZADORES SITUACION ACTUAL

ITEMS A LA FECHA
UBICACIÓN
1 Av. Nicolás de Piérola - Calle Haendel Señalizador Instalado
2 Av. Nicolás de Piérola - Jr. Bernardo Alcedo No existe
3 Av. Nicolás de Piérola - Jr. Bernardo Alcedo No existe (cortado)
4 Av. Nicolás de Piérola - Jr. Brillantes No existe (cortado)
5 Av. Nicolás de Piérola - Calle Las Gemas No existe (cortado)
6 Av. Nicolás de Piérola - Calle Los Diamantes Señalizador Instalado
7 Av. Nicolás de Piérola - Calle Las Ágatas Señalizador Instalado
8 Calle Los Brillantes - Calle Los Berilios Señalizador Instalado
9 Calle Los Brillantes - Calle Las Turquezas Señalizador Instalado
10 Calle Los Brillantes – Calle Los Rubíes Señalizador Instalado
11 Calle Las Gemas - Calle Esmeralda Señalizador Instalado
12 Av. Túpac Amaru – Calle Franz Shubert No existe (cortado)
13 Av. Túpac Amaru - Calle Borodin Señalizador Instalado
14 Av. Túpac Amaru - Calle Juan Bach Señalizador Instalado
15 Av. Túpac Amaru - Calle Nicolás Rebaza Señalizador Instalado
16 Av. Túpac Amaru - Calle Pedereski Señalizador Instalado

Nota: Se deja constancia que según inspección ocular, se observó que actualmente existen 11
Señalizadores de Calles (instalados), 04 Señalizadores cortados (no existen) pero se evidencia que
en algún momento fueron instalados y 01 Señalizador no se encuentra instalado en la ubicación
solicitada (Ver cuadro).
 Que según inspección ocular de fecha 09-02-2017 se registra una inexistencia de PUBLICIDAD en
Mobiliario Urbano (Guía de Calles)
 Así mismo es preciso resaltar que según el registro fotográfico, correspondiente al Informe N°
0250-215-SEGAT/SGAV/Pca, de fecha 05-03-2015; se corrobora que la PUBLICIDAD si fue
instalada en el mobiliario Urbano (Guía de Calles)
 PANEL FOTOGRAFICO – INSPECCION OCULAR

1.- Av. Nicolás de Piérola - Calle Haendel

(Frente al predio con Código Catastral
011104315)

3.- Av. Nicolás de Piérola - Jr. Bernardo Alcedo 4.- Av. Nicolás de Piérola - Jr. Brillantes

6.- Av. Nicolás de Piérola - Calle Los Diamantes

(Frente al predio con Código Catastral
011200529)

7.- Av. Nicolás de Piérola - Calle Las Ágatas

(Frente al predio con Código Catastral
011200401)
 8.- Calle Los Brillantes - Calle Los Berilios
(Frente al predio con Código Catastral
011201348)

9.- Calle Los Brillantes - Calle Las Turquezas 10.- Calle Los Brillantes - Calle Los Rubíes
(Frente al predio con Código Catastral (Frente al predio con Código Catastral
011201538) 011202015)

12.- Av. Túpac Amaru - Calle Franz Shubert

(Frente al predio con Código Catastral
011106401)
 14.- Av. Túpac Amaru - Calle Juan Bach
13.- Av. Túpac Amaru - Calle Borodin
(Frente al predio con Código Catastral
(Frente al predio con Código Catastral
011104819)
011103614)

15.- Av. Túpac Amaru - Calle Nicolás Rebaza

(Frente al predio con Código Catastral 0110064 -
Parque)

4. ACTUALIZACIÓN DEL DERECHO DE PAGO:

A. Que según informe Técnico N° 1520-2013-MPT-GDU-SGHU de fecha 31-10-2013 se indica que
solo será factible la instalación de 17 ubicaciones para PUBLICIDAD, por cuanto la ubicación
propuesta entre la intercepción de la Av. Túpac Amaru con la Calle Cavero y Muñoz cuenta con una
guía de calle instalada anteriormente.
B. De acuerdo al TUPA de acogimiento (O.M. Nº 039-2013-MPT de fecha 31-07-2013) el derecho de
pago por instalación de PUBLICIDAD fue de S/. 94.20 nuevos soles.
 Determinando que según recibo adjunto (1° parte- corre folio 29) se canceló por la instalación de
una (01) publicidad correspondiendo a S/. 94.20 nuevos soles, ESTANDO PENDIENTE A LA
FECHA LA CANCELACIÓN DE AUTORIZACIONES DE PUBLICIDAD, RESTANTES.

C. Al haberse verificado en el presente expediente la inexistencia de recibo alguno, que corrobore el

pago por la autorización de las 16 unidades de PUBLICIDAD restantes; se procede a la
actualización de derechos en conformidad a la Solicitud, realidad física (y al TUPA de
acogimiento aprobado por O.M. Nº 039-2013-MPT de fecha 31-07-2013; pudiendo corresponder
cualquiera de los siguientes pagos:
Autorizaciones determinadas en base al Informe N° 020-2015-SEGAT/SGAV/Pca, fecha 05-03-15
 13 (PUBLICIDADES en Mobiliario Urbano) x S/94.20 = 1,224.60 nuevos soles
Autorizaciones determinadas en base a lo solicitado por la interesada, de fecha 03-10-2013
 16 (PUBLICIDADES en Mobiliario Urbano, entre instalados y cortados) x S/94.20 = 1,507.20
nuevos soles
 D. Recomendándose posteriormente lo siguiente:
 Que en base a la OM N° 003-2008 De Régimen de Infracciones y Sanciones Administrativas de la
MPT, el Gerente General de la empresa ha incurrido en infracción; en tanto se sugiere a su
despacho ordenar previa revisión de las Ordenanzas de Publicidad Comercial y casuísticas
de Resoluciones sobre autorización de Señalizadores Viales; se proceda a realizar los actos
previos del procedimiento sancionador a la empresa “PUBLICIDAD ESTATICA PARA
EXTERIORES RURALES Y URBANO OUTDOORS SAC,”. Por la instalación de PUBLICIDAD
EN MOBILIARIO URBANO (PARADEROS, GUIAS DE CALLES, CABINAS TELEFÓNICAS U
OTROS), sin autorización Municipal sito en la vía pública (Ver: Inciso A / Art.6 / Capítulo I /
Titulo II / Ordenanza N° 018-97-MPT) frente a los predios señalados (Ver Cuadro: Ítems 3) por la
infracción A112-1,a.a.2 Por instalar anuncios y/o publicidad exterior sin autorización municipal
fuera del centro histórico Reglamentaria.

5. OBSERVACIONES:
5.1 Se denota en el presente expediente que las 17 ubicaciones calificadas como FACTIBLES de
Instalar, según Informe Técnico N° 1520-2013-MPT-GDU-SGHU de fecha 31-10-2013 para el
procedimiento “AUTORIZACIÓN DE PUBLICIDAD ANUAL EN MOBILIARIO URBANO
(PARADEROS, GUIAS DE CALLES, CABINAS TELEFONICAS U OTROS / N° DE Orden 23)”
nunca fueron autorizadas formalmente con Resolución Sub Gerencial; dejándose claro que de lo
solicitado solo se canceló el derecho de una de ellas.
5.2 Que según Informe Técnico N° 1520-2013-MPT-GDU-SGHU de fecha 31-10-2013 se estima que la
propuesta de autorización de “PUBLICIDAD Anual en Mobiliario Urbano” es FACTIBLE, en tanto se
autorice a su vez la instalación de mobiliario urbano solicitado en el Exp. N° 26214-13
(AUTORIZACIÓN ANUAL PARA PERMANENCIA DE MOBILIARIO URBANO QUE OCUPE
ESPACIO PÚBLICO / N° de Orden 21)

6. CONCLUSIONES:
El suscrito es de opinión que:
6.1 Con fecha 03-10-2013 la interesada en calidad de Gerente General de la Empresa PUBLICIDAD
ESTATICA BASICA PARA EXTERIORES RURALES Y URBANO OUTDOORS SAC. Solicita
“AUTORIZACION DE PUBLICIDAD ANUAL EN MOBILIARIO URBANO (PARADEROS, GUIAS DE
CALLES, CABINAS TELEFONICAS U OTROS) / N° de Orden 23; los cuales serán ubicados en
diferentes arterias; acogiéndose al Tupa aprobado mediante O.M. Nº 039-2013-MPT de fecha 31-07-
2013
6.2 Habiendo cancelado por una (01) autorización de publicidad; se determina que el interesado tiene
pendiente de pago el monto de S/ 1,413.0 nuevos soles (15 Publicidades) o S/ 1,036.2 nuevos
soles (11 Publicidades) Ver Ítems 4 – C); PREVIO OPINION DE ASESORIA LEGAL, las mismas
que fueron instaladas sin pago por derecho alguno; como se corrobora en le inspección ocular
realizada (Ver ítems 3).
6.3 Se sugiere derivar el presente expediente al área legal – GDU, a fin de emitir pronunciamiento si
corresponde el pago establecido en el (ítem 4 –C) o cual debe ser el proceder para su
actualización.
6.4 Paralelamente al (Ítems 6) su despacho deberá solicitar el Expediente N° 26214-13 sobre
(AUTORIZACIÓN ANUAL PARA PERMANENCIA DE MOBILIARIO URBANO QUE OCUPE
ESPACIO PÚBLICO / N° de Orden 21), con la finalidad de dilucidar lo vertido en el ítems 5.2
Es todo cuanto informo a usted, para los fines pertinentes.
Atentamente