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COHTRALORJA GENERAL.

OE1 LA REPUBLJCA
OFICINA OE PARTES REGJON 08
1 REFERENCIA
603470 04 SEP 2017
lllllfJIIllllll
1820170904603470
1.- Denur:cia irregularidades y vulneración de derechos en la ley de Carrera
docente.

11.- Acompaña documentos.-

111,- Se instruya sumario por la propia Contraloría en uso de sus atribuciones.·

IV.- Se traiga a IÓ vista Recurso-de Protecció1,1 que indica.


V.- Notificaciones

Al Sr. Contralor General de la República

Sr. Jorge Bermúdez Soto.-

De su consideraciÓn:
Claudio Rodrigo Vega Aguayo,
abogado, profesor de Historia y Geografía, con dor:nicilio en Avenida Pablo
Neruda 8564, Villa Los escritores. comuna de San Pedro de la Paz. Concepcion,
a Ud. con respeto digo:
F

Que soy docente - del Liceo de Coronel Antonio


Salamanca Morales, <;:Jependiente de la l. Municipalidad de dicha ciudad
desde el año 1983 a la fecha. Durante el presente año 2017 he observado y
sido objet;o de irregularidades, abusos e· ilegalidades .y consecuencia!
vulneración de derechos POR DON LUIS ALEJANDRO BARRERA •.,SILVA Directo'r
del Liceo de Coronel Antonio Salamanca Moral~s. y Doña LILIBETH BUSTOS
TORRES, docente del mismo, ambos con domicilio laboral en Cochrane 79
Coronel; que paso a exponer:

.·Divido la e:kposición en cuatro (4) capítulos.-

L:_~~~LN!~~f!Qti;.tliLLA.LEYJltCARJ:~~-RAJl.OC.~~lE (ARTICULO 19 LETRA D DEL


ESTATUTO DOCENTE) EN FORMA REITERADA EN EL TIEMPO, E INCUMPLIR
SENTENCIA JUDICIAL.

1. Con ocasión de haber vulnerado mis derechos preferenciales de la


carrera docente (art. 19 letra d, del estatuto docente) en el sentido de
negarse a. otorgarme funciones de liderazgo y acompañamiento
' •.
2

reservados preferentemente a quienes han logrado ascender a la


categoría de "EXPERTOS" recurrí de Protección ante la l. Corte de
Apelaciones de Concepción contra el Sr Barrera Silva, director del
colegio mencionado, donde finalmente con fecha 12 de junio de 2017,
la corte acogió el recurso referido de la forma siguiente en recurso de
Protección rol l. Corte 2461-2017 que se encuentra afinado:

·"3.- Que, el recurrente señor Claudia Jlega Aguayo, abogado y profesor de historia, geograjla y
ciencias sociales, funda su recurso en el actó, que estima ilegal y arbitrario, consistente en que el
Director del Liceo de Coronel Antonio Salamanca, don Alejandt:o Barrera Silva, designó para que
asumieran las horas correspondientes al taller de Formación Ciudadana (taller de liderazgo) en jornada
de /a tarde para eLaño 2017, a los profesores Hugo Armando Chávez Matama/a y Evelyn Judith Opazo
Chabur, sin tomar en consideración su acceso preferente a esas funciones por ser experto 1 en el
escalafón efe la carrera docente, conjuntamente con su titulo de abogado, contemplado en el artículo 19
D del Estatutp Docente.

4.- Que, el citado precepto legal dispone que "Los tramos a los que voluntariamente se podrá postular
para potenciar el desarrollo profesional docente son los siguientes. El tramo experto 1 es una etapa
voluntaria del desarrollo profesional docente al que podrán acceder los profesionales de la educación
que se encuentren en el tramo profesional avanzado: por al menos cuatro años, y que cuenten con una
experiencia, competencia y
Habilidades pedagógicas que les pérmíta ser reconocidos por un desempeño profesional sobresaliente.
Al interior de la comunidad docente, se trata de profesionales en la búsqueda constante de forma de
cola.borac(ón con sus pares. Los docentes que se encuentren en este tramo tendrán acceso preferente a
funciones de acompañamiento y liderazgo pedagógico.

5.- Que, el recurrente acreditó tener' el acceso preferente que alega con el documento emanado del
,Ministerio de Educación en que consta que se le asignó el tramo Experto l. A su vez los docentes Hugo
Chávez Matamala y Evelyn Judith Opazo Chabur, según lo 'informado por el recurrido, en su calidad de
director del liceo, son docentes a contrata con dos años de experiencia el primero v niyguiw la
segunda.

6.- Que así las cosas, resulta evidente que el ac(o que dispuso la asignación de los docentes Chávez y
Opazo para el taller de liderazgo de que se trata és1iteg"tti,j porque infringe el mandato expreso del
artículo 19 D de la Ley 19070 Estatuto Docente, que contempla el acceso- preferente del recurrente a
funciones de acompañamiento y liderazgo pedagógico por encontrarse en el tramo experto /. :](iiíibli!ii:lf~1
i(,'if/úra~·io, porque resulta contrario a la razón no haber· designado al docente que gozaba de preferencia
para asumir la función. . · ,
wJ'lr~ffiih:i'ri':iiíMttlibl';S las razones que da el recurrido para explicar su actuación y, además, :Pai:fi&¿;¿:¿/68.
reta~ que se resuelva un nombramiento encargándose/e a otra docente que pregunte quien se interesa,
puesto que el director del colegio señor Silva, para aplicar la ley, debió revisar previamente los
antecedentes de los educadores bajo su dirección y así constatar quienes tenían preferencia legal para
asignarles el referido taller. Lo anterior demuestra que 71ETifófi!1JYt~Efíth'8J

7.- Que as'í las cosas, la conducta del recurrido, ilegal y .arbitraria, ha vulnerado la garantía
constitucional de igualdad ante la ley, contemplada en el N°2 del artículo ·¡9 la Carta Fundamental, y pOr
ello se acogerá f!Sie recurso de la manera que se dirá.

Por estas consideraciones, visto lo prevenido en los artículo 19N°2 y 20 de la Constitución Política de la
República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema de Justicia sobre Tramitación y Fallo del
Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, se acoge, sin costas, la acción de . proteccíón
deducida por don Cla.udio VegaAguayo en contra del Director del Liceo Antonio Salamancade Coronel,
señor Alejandro Barrera Silva, debiendo éste adoptar las medidas que procedan, ?¡'fltiili'lláh'?.io los actos
adnúnistrativos necesarios, para resolver la asignación de funciones del taller de liderazgo conforme lo
dispone el m;tículo 19 D de la Ley 19.070, que aprobó el Estatuto de los Profesionales de la Educación."
Regístrese y archívese. · '
3

Redacción de la Ministra María Leonor Sanhueza Ojeda.


2461-2017.

2. De este modo, el Sr. Barrera Silva, no solo dilató injustificadamente el


cumplimiento de la sentencia hasta el 24 de julio 2017, [pese a no
haberse apelod.o lo sentencia de 12 de junio) sino que además, sigue
incumpliendo la ley desconociendo estos derechos preferentes en lo
' .
designación de cargos como por ejemplo jefes de departamentos o
ahora llamados "comunidad profesional de oprendizoje" CPA, donde
en mi caso nombra a doña Lilibeth Bustos Torres, sin que tengo acceso
preferente y escoso experiencia profesional, convirtiendo estas
designaciones en nombramientos ''de c~mfianzo" cuando lo l~y ordena
lo c~ntrario, esto es CONFORME AL MERITO PROFESIONAL probado en el
escalafón de lo carrera docente que indica INICIAL TEMPRANO,
AVANZADO, EXPERTO!. Y FINALMENTE EXPERTO 11.-
.3. Lo anterior, a pesar de haber solicitadopor escrjto al Director Sr, Barrero
que respete la carrero docente en estos nombramientos (solicitud que
acompaño de fecha 7 de junio 2017), y reiterado a través del portal de
transparencia con fecha 23 de junio 2017, sin respuesta hasta la fecha.
4. Dicha solicitud comienzo así:
Coronel, junio 7 de 2017
. Solicita 'se respete la carrera docente en la designación de cargos de
acompañamiento y liderazgo pedagógico.
DE: Cfaudio Vega Aguayo
PARA: Alejandro Barrera Silva Director Liceo de Coronel Antonio Salamanca Morales
De mi consideración: El solicitante ,abogado, Docente de Historia, Geografía y
Ciencias Sociajes de este establecimiento, viene en solicitar de Ud, se sirva proceder con
estricto apego a la ley de· carrera docente iniciada el.1 de abril de 2016 por la ley
20903, en la designación de cargos de acompaffamiento y liderazgo pedagógico.
Fundo la ?olicitud en el hecho que los cargos de jefe de CPA no han sido designados
conforme a la ley citada ni otros del mismo rango, puesto que en dichas designaciones
.no ha existido un ofrecimiento formal, explicito y directo, de parte de la dirección del
establecimiento a las personas que la misma señala que tienen acceso preferente,
según el artículo 19 letra d) de la referida ley y del estatuto docente actualizado.
Asimismo el acompañamiento es una acción de carácter voluntario para el docente de
acuerdo al articulo 16 del estatuto respectivo, y en su caso deber se.r.ealizado por
quienes señala la ley y no por otras personas que' eventualmente pued~n ser
·fiscalizados por un mentor que provenga de un tramo voluntario de la carrera docente
{experto 1y 11). •
4

Así se evita la contradicción de que quién debe ser supervisado en mentarías ,esté
supervisando y acompañando sin reunir los requisitos que estable la ley y Jos derechos
laborales ·que esta misa ley de carrera docenté otorga q los colegas de tramos
superiores.

5. Asimism9. s'e me discrimina al tolerar la fijación arbitraria de las reuniones


de CPA, en horario en que este denunciante tiene horas de clases,
marginándome .aún cuando soy el docente de mayor· antigüedad
laboral y calificación académica "EXPERTO 11" de excelencia y aún
cuando he reclamado por este hecho no he recibido arbitrariamente
respuesta alguna desde mayo 2017.

Coronel, mayo 19 de 2017


Solicita cambio de días reunión semanal de Departamento de Historia (CPA) y propone otro.
DE: Claudia Vega Aguayo
PARA: Alejandrp Barrera Silva Director Liceo de/Coronel Antonio Salamanca Morales
De su. consideración: ·El solicitante , Docente de Historia, Geografia y Ciencias Sociales de este
establecimiento, viene en solicitar de Ud, se sirva cambiar los dlas de reunión semémal del
departamento de Historia hoy denominado CPA (comunidad profesional de Aprendizaje).-
Fundo la solicitud basado que en dichas reuniones los días martes en la tarde (las dos primeras
horas) de cada semana, el solicitante ni el pro(esor Pradenas. pueden concurrir por tener
horario de clases preestablecido. En r!stas circunstancias se Izan adoptado decisiones y
discutido y analizadoJemas de interés para el departamento en ausencia de dos docentes, lo
que resta legitimidad a dichas reuniones, porque deben concurrir la totalidad de los integrantes
del departamento de Historia,
Al respecto la Profesora encargada Lilibeth Bustos, eligió el día martes en conocimiento de que
dos de los docentes en los que me i;cluyó no podrían asistir por tener horario de clases.
En dichas circunstancias debió haberse mantenido el día viernes después del consejo de
Profesores, a las 13.30 hrs a fin que Torios concurriéramos, más aún si consideramos t¡ue soy
el docente éon mas m.ztigüedad profesional (32 años), y el de mayor calificaci6ít académica de
la carrera docente,de't Departamento de Historia, que he ascendido al escalafón máximo de
EXPERTO 2, según resultados del examen de conocimientos disciplinarios publicados por el
mineduc con fecha lunes 16 de mayo de ,2017, aplicando la tabla que contempla la ley de
carrera profesional docente, ley 20.903.- .
Asimismo, hacer presente que el cargo deje/e o encargado de CPA, debió haber sido sometido
en su designación a la ley de carrera Profesional docente, y no como se. ha hecho, por
designación directa y sin fundamento conocido, por el Director del establecimiento, ya que
como se sabe los cargos de confianza del Director son solo el Jefe de UTP y los Inspectores
generales, s(!gún lo establece el estatuto Docente.
POR TANTO, solicito se sirva cambiar los días de reunión semanal del departamento de
Historia hoy denominado CPA (comunidad profesional de Aprendizaje),, al día viernes de cada
semana, por las razone,s expuestas.

6. Por otro lado. pone irregularmente en marcha un proceso de


acompañamiento de los docentes .al aula, sin ajustarse a la carrera
docente en la designación de los monitores, pues designa a algunas
S

personas que no cumplen requisitos (no son expertos según la carrera


docente ni tiene la mayor experiencia) y vulneran además la dignidad
profesional de aquellos que cumpliendo requisitos por imperativo de la
ley, se ven arbitrariamente, "fiscalizados " en el aula. por docentes sin
calificación académica ni experiencia para ello.
7. Así se le hizo\ver en carta de 7 de junio de 2017 sin respuesta.
"... Asimismo el acompañamiento es una acción de carácter volúntario para el docente
de acuerdo al articulo 16 del estatuto respectivo, y en su caso deber se realizado por
quienes señala la ley y no por otras personas qlfe eventualmente pueden ser
'
fiscalizados por un mentor que provenga de un tramo voluntario de la carrera docente
'
(experto 1 y 11).-
Así se evita la contradiéción de que quién debe ser supervisado en mentarías ,esté
supervisando y acompañando sin reunir los requisitos que estable la ley y los derechos
laborales que esta misa ley de carrera docente otorga a los colegas de tramos
superiores.
Es decir es la voluntad de la ley la que se impone y no la del funcionario.
Así, EXTRACTO DEL MENSAJE AL PROYECTO DE LEY 20.903 (Presidenta Bachelet)
SEÑALA:
"• AcompaFíaremos los primeros pasos de nuestros profe8ores jóvenes. Para ello,
implementaremos erocesos de inmersión al eiercicío pro[gsional eam todo' ero{jsor
principiante que quiera ingresar a Iaprofesión docente. Estos procesos consisten en que g1
docente g_ue comienza en su etercicio {2ro{§sional recibe el a{20J'O de un erot]!sor "mentor"
(prmado 1:: ex12.erimentado eroveniente de las etaeas sueeriores de la carrera y de la Red
Maestros de Maestros. Este acompañamiento a~ íng1·eso a /a vida profesiona(durará diez
meses. '

'
Lo anterior sugiere un diseño que atendiendo a diagnósticos especificas, levantados por los
futuros Comités Locales de Desarrollo Pr(ljesional Docente del CPElP, utilizando, además,
la información que deviene de los procesos de cerlijlcación de la carrera: se prop(mga
metas realizables y la generación de redes, que c¡,¡bran escuelas y territorios, JI sea liderado
eor docentes destacados.

Criterios orientadores del sistema:

• Reconocer el desempeño docente, valomndo el mérito e impulsando el desarrollo


continuo.

• Reconocer y asegurar oportunidades de desárrollo profesional n las y los docentes.

• Awmzar en 111 carrera abre oportunidades para que los docentes asuman otras
responsahilidadés y roles, en el establecimiento educacional.

Se establece y regula un sistema de inducción eara 12.rofesores wincipiantes. apoyado a


través de mento rías, y orientado a desarrollar su autonomía profesional y a facilitar su
inserción en las comunidades educativas q¡,¡e adscribén al sistema de desarrollo profesional
docente.
6

Con lo anterior esta iniciativa recoge una política destinada a:

- Generar dlspositivoi.· de acomaañamielito a la construcción tem{2rana de la


[!_ro[esionalidad docente.
\
4.Creación de un Sistema de Desarrollo Prqfesiona/ Docente.

El proyecto instala im sistema de desarrollo profesional docente que promueve el avance de


los profesionales de la educación hasta Un nivel eS(2erado de e.t{2eriencia, COm{2etencias }!
conocimientos y, a su vez: ofrece una trayectoria profesional atractiva en la función de
aula.
\_
El sistema distingue dos fases de dicho desarrollo. pára ello. el desarrollo profesional
dotenre está estructurado en tres tramos que culminan con el nivel de deswrollo esperado
para un buen ejercicio dq la docencia y, en dos tramos de carácter voluntario 12.ara
aq.uellos docentes gue. una vez alcanzado el nivel eseerado, deseen potenciar su desarrollo
ero(gsional.
..
Finalmente hacer presente que esta situación irregular de la designación de jefes de
1
CPA, ya se lo hice presente formalmente el 26 de mayo pasado, cuyos integrantes.
como se sabe no so.n de confiania del Director y éJeben ser designados a través de lo
que dispone el art: 191etra D del estatuto docente y ley 20903.
Artículo 19 D.- Los tramos a los que vol untar iamen te se podrá
postular para potenciar el desarrollo profesional docente son
los siguientes.
El tramo e?Sf2ertó I es una etapa vól untaria del desarrollo
p:tefesional docente al que podrán adceder los profesionales de
la educación que se encuentren en el tramo profesional avanzado,
por al menos cuatro años, y que cuenten con una experiencia,
co.lllEetencias z habilidades e,eda~ófi..icas ~e les ''f!.ermi tan ser
reconocidos e,or un deseme,eño e,ro:fesional docente sobresaliente.
Al interior de la comunidad docente, se trata de profesionales
.en la búsqueda constante de formas de colaboración con sus
pares. Los docentes ~e se encuentren en este tramo tendrán
acceso e,re:ferente a .funciones de aco5eañamiento .l liqerazg:o
pedag:óz.ico.

Lo mismo se aplica para quienes estén en el tramo EXPERTO 11.-


POR TANTO, solicito se acceder a lo solicitado,
designando los cargos señalados de conformidad a la ley y remitiendo la información
al correo electrónico abogadoclaudiovega@gmail.com

11.- DILATACION INJUSTIFICADA DE INVESTIGACION SOLICITADA MEDIANTE


DENUNCIA AL DIRECTOR BARRERA Y OMISION DE DENUNCIA POR ESTE.
Cofl ocasión de la interposición del recurso de protección señalado
/

precedentemente en la letra A de esta presentación, me entero que el


Director Barrera Silva había acompañado a su defensa una carta de doña

-----.
LilibethBustos docente del colegio (quien ocupa arbitrariamente el cargo de
Jefe de DepÓrtamento, sin experiencia sin cumplir eón los requisitos del art. 19
.
..
7

letra d) del estatuJo docente) quién certificaba que las horas de Formación
Ciudadana se habían ofrecido llbremente en la reunión de CPA de lO de
marzo oe 2017, no obstante que dicho certificación narraba hechos falsos.
que constituían falta a la probidad y eventualmente un delito funcionario, que
hasta la fecha de esta presentación no ha concluid<:> ni derivado a esta
contraloría como se pidió en su oportunidad (26 de mayo de 2017). Dicha
denuncia decía lo siguiente:
.. ~

Coronel, mayo 26 d~ 2017

1.- Denuncia a la profesora Lilibeth Bustos Torres por graves faltas a la probidad administrativa y
eventualmente por la comisión de un delito funcionario

11.- Acompaña documentos.

III.- Denuncia Obligatoria.

DE: Claudia Vega Aguayo

PARA: Alejandro Barrera Silva Director Liceo de Corohel Antonio Salamanca Morales

De su consideración:

J•• El denunciante, Docente de Historia, Geografla y Ciencias Sociales de este establecimiento, abogado,
viene en denunciar ; doña Lilibeth Bustos Torres, docente del dpto. de Historia y Jefe del mismo por
) ¡¡,
designación directa del director, por la gvrave falta administrativa de falta de probidad.

HECHOS: Hace unos días tome conocimiento a través de/R. de Protección rol 2164-2017 ante la L
Corte de Apelaciones de ConcepclÓn , que~ Ud, había acompañado a su defensa una carta de doña
LÍlibeth Bustos quién cérti[icaba gue las !toras de Formación Ciudadana se hablan ofrecido libremente
en la reunión de CPA de JO de marzo de 2017.
1 •

Sin embargo, consta del acta de reuniones de CPA de ESA MISMA FECH(l 10 DE MA,RZO, que el
suscrito no aparece asistiendo ni firmando, pero en la reunión de 14 marzo (Día martes donde el sucrito
no puede asistir) comparen 3 personas: la denunciada, y elyprofChavez y su Par.eja la prof Opazo, y
aparece también en el ítem, propuesta "Taller deformación ciudadana" y en seguida los·nombres de los
dos prof Señalados.

Esta actuación de la docente de fallar a la verdad formalmente en un instrumento público (Libro de


actas CPA) y ser presentados en un tribUr¡al de la República, no ~oto constituye una gravísimo Falta de
PROBIDAD ADMINISTRATIVA, sino que tarribrén eventualmente puede revestir los caracter:es de un
delito, toda vez que el art. 193 del Código Penal sanciona el delito cometido por funcionario publico
que abusando ·de su oficio Oefe de CPAJ. comete falsedad N?4:{altando a la verdad e~ la narración de
!techos sustanciales".
..
8

POR. TANTO, soliqi(o se sirva abrir una investigación y derivar a la CONTRALOR!A GENERAL
DE LA REPÜBLICA estos antecedentes.

11:_ Acompaño la carta referida y copia d~l acta del día JO y 14 de marzo 2017

111.- En virtud de lo dispuesto en el artículo ·J75 del Código de Procedimiento Penal, {STARAN
OBLIGADOS A DENUNCIAR B)los fiscales y demás empleados públicos ,los delitos de que tomaren
conocimiento en el ejercicio de sus funciones, y especialmente en su caso, los que notaren en la conducta
ministerial de sus subalternos. Y la letra e) del mismo articulo que señala entre otros a los directores de
establecimiento educacionales de todo nivel los delitos que afectaren a sus alumnos o que hubieren
tenidoJugar en el establecimiento.

POR TANTO, pido a Us, se sirva cumplir con la ley a este respecto dentro del plazo
de 24 horas, según lo ordena el artículo 176 del mismo Código, bajo apercibimiento de la pena del
artículo 177.-

Este hecho irregular fue cometido en defensa del Director Barrera in limine Litis
mientras se tramitaba el recurso de protección rol l. Corte 2461-17 y fue h.echo
presente al .tribunal en presentación de 8 de junio pasado, Este hecho fue
considerado "poco serio" de parte del Director Barrera, en la sentencia:
"además, p~íd que se resuelva un nombramiento enc;rgándosele a otra docente (J1!§.
pregunte quien se interesa, puesto que el director del colegio señor Silva, para aplicar la ley, debió
revisar previamente los antecedentes de los educadores bajo su dirección y así constatar' quienes tenían
preferencia legal para asignarles el referido taller. Lo anterior demuestra que 'ac)~ópgJ: mero c(/prichÓ.!"
'
8. Asimismo he solicitado sin respuesta c:ofllocimiento del estaGfo de la
denuncia, y reiterado con fecha 23 de junio 2017 a través del portal de
transparencia, sin respuesta.

Coronel,junio 7 de 2017

Solicita conocimiento del estado de la denuncia que indica.

DE: Claudia Vega Aguayo

PARA: Alejandro Barrera Silva Director Liceo de Coronel Antonio Salamanca Morales

De mi consideración:· El solicitante , Docente de Historia, Geografia y Ciencias Sociales de


este establecimiento, viene en sozlcitar de Ud, se sirva informarme acerca del estado de la
denuncia que formulé el día 26 de mayo 2017 contra la docente LILIBETH BUSTOS
TORRES, por actos reñidos con la PROBIDAD ADMINISTRATIVA y eventual delito
funcionario. Asimismo me señale el R UC o N° de denuncia, en caso de. haberse formulado, y en
caso contrario señalaflo expresamente.

Fundo la petición en el hecho de ser el denunciante .y directamente perjudicado por la


denunciada según se explicita en la denuncia misma, y por tanto me asiste el derecho de estar
1
informado al respecto
9

POR TANTO, solicito se acceder a lo solicitado, remitiendo la información al correo


electrónico abogadoclaudiovega@gmail. com

De este modo, tanto el director Sr. Barrera, como doña LIUBETH BUSTOS TORRES,
han faltado al principio de la probidad administrativa que "consiste en
observar una conducta funcionaria intachable y un desempeño honesto y leal
de la función o cargo, con preeminencia del interés general sobre el
particular".( ley 18.575, art. 54)

Y el Sr. Barrera eventualmente habría incurrido en el delito de omisión de


denuncia.
9. Así "El principio de probidad tiene por objeto impedir que las personas que

desempeñan cargos o cumplen funciQnes públicas puedan ser afectadas por un

conflictode intereses en su ejercicio, aun cuando aquel sea solo potencial, para lo cual
deberán cumplir con el deber de abstención que impone la ley. (Dictamen Nº
58.558/12)"
La ley 18.575, en su art. 54 proporciona una definición de probidad
administrativa "consiste en observar una conducta funcionaria intachable y un
desempeñ'o honesto y leal de la función o cargo, con preeminencia del interés
general sobre el particular".

Como se .sabe no es necesario que se compruebe fehacientemente por el


funcionario denunciante que el hecho denunciado es un delito, sino que basta
que ese hecho revista tal carácter, es deCir, tenga ciertos elementos que
hagan presumir su carácter <;le ilícito penal, puesto q}le en definitiva, por un
lado la investigación . del "delito" se encuentra radicada única y
exclusivamente en el Ministerio Público y, por otro. la declaración en cuanto al
carácter penal del hecho y su sanción corresponde única y exclusivamente al
Juzgado de Garantía respectivo ..

111.· FALTA A LA PROBIDAD Al CONTRATARSE A SOBRINO,EN EL LICEO DE SU


.DIRECCIÓN.

Además, al poco tiempo de asumir sus funciones, (del director Barrera)


aparece siendo contratado comd' docente un SOBRINO DEL DIRECTOR, de
nombre ELISEO LAZO BARRERA, lo que eventualmente puede constituir una
falta a la probidad y un conflicto de interés, toda vez que contraviene la ley
de bases ,ley 18575 y Id Jurisprudencia de la propia controlaría:
10

"Contraviene especialmente el principio de probidad administrativfl, el solicitar, hacerse

prometer o aceptar, en razón del cargo o función, donativos, ventajas o privilegios de cualquier

naturaleza, sea para sí o para terceros (Dictamen N2 21.8Ó9/00)."

En este caso aceptar, unp ventaja o preferencia en la contratación de su


"
sobrino en el colegio público que dirige su tío.-
La ley 18.575, en su art. 54 proporciona una definición d~ probidad administrativa ':consiste en
observar una conducta funcionaria il'ltachable y un desempeño honesto y leal de la función o
cargo, con preeminencia del interés general sobre el particular".

IV.- FALTA DE TRANSPARENCIA EN ELABORACION Y PUBLICACION DE ANUARIO


ESCOLAR 2016

1O. Otra irregularidad~ en el actuar del director Barrera Silva, está dada por
la falta de transparencia en la gestión y publicación del anuario escolar
2016. del 80 aniversario del Liceo de Coronel Antonio Salamanca
Morales, a saber:
11. La comunidad escolar no ha tomado conocimiento del costo de la
publicación ni de la individualización de donde salió el financiamiento,
ni tampoco si hubo o no .licitación ni de los criterios paró contratar el
diseño y la impresión.
12. Asimismo existiría un eventual conflicto de Interés entre la docente
coordinadora y colaboradora del anuario doña Lorena •Aravena Alvjal,
/ .. . "'
RUT 12702920-2 y su cónyuge don Luciano Vera Céspedes, quien
aparece domo DISEÑADOR de dicho anuario, según Consta en los
créditos de la pagina 2 del mismo.
13. La responsabilidad administrativa que le cabría al Director Barrero. sería
que aparece en los mismos créditos como DIRECTOR RESPONSABLE.

POR TANTO. mérito de lo expuesto. pido a Ud. se


sirva investigar esta denuncia, y en definitiva. si procede. sancionar las
cónductas reñidas con la legalidad, y la probidad administrativas.

11.- Pido a Ud. tener por acompañados copias de los siguientes documentos:

l. Recurso de Protección rol 2461-2017 de la l..(::orte de Apelaciones de


Concepción. y su fallo de 12 de junio de2017
/ ......
•. 11

2. Solicitud de 7 de ·junio de 201 7 , requiriendo se respete la carrera


docente en la designación de cargos
.:3. Carta al Director de. 19 de mayo 2017 solicitando cambio de dias reunión
semanal de Departamento de Historia (CPA) y propone otro.
4. Copia de denuncia' de 26 de mayo de 2017 contra LILIBETH BUSTOS
TORRES.
5. Copia de solicitud de 7 de junio de conocimiento de la denuncia
contra LILIBET BUSTOS TORRES.
6. Copia de la carta o informe de Lilibeth Bustos, acompañada por el
director Barrera en su defensa en recurso de Protección 2461-2017, C. ..i
Apelaciones de Concepción.
7. Copicí del libro de actas del Departamento de ¡-listoria {epa) donde
consta la falsedad de los hechos r~latados por LILIBETH BUSTOS en su
carta.
8. Copia de la pagina 2 del anuario del Liceo de Coronel 201 6, donde
aparecen los créditos de las personas responsables. '
9. Copia de mi certificación por el Mineduc de EXPERTO 11, el máximo
escalafón dentro de la carrera docente.
1O. Certificado de inspectoría general de,! cólegio de 19 de mayo 2017
donde consta que el denunciante no puede asistir a las reuniones de
CPA. por tener clases.
11. Copia en extracto del informe del Sr. Barrera al Recurso de Protección
en su contra acompañando ínfGrme de doña Lilibeth Bustos eD su
defensa (doc. N°6)
12. Copia de dos solicitudes a través del portal de transparencia dirigidas al
Director Bcirrera para conocer el estado de la denuncia contra Lilibeth
Bustos y otra para que se ajuste a la ley dé carrera docente en la
designación de cargos.

111.· Solicito, atendida la gravedad y continuidad de los hechos denunciados


. se abra sumario contra los denunciados y demás responsables haciendo uso
de sus facultades contenidas en los artículos 131 y 133 de la ley 10.336, en
cuya virtud , puede ordenar cuando lo estime necesario la instrucción de
sumarios administrativos.

IV.· Pido a Ud. Se sirva traeré a la vista r.ecurso de protección rol 2461-2017 de
la 11. Corte de Apelaciones de Concepción.

V.- Para todos los efectos solicito se me notifiquen las resoluciones y citaciones
a mi correo electrónico abogadoclaudiovega@gmail.com