1. Competencia-. este numeral busca acercarnos al concepto
competencia con la idea de órgano facultado; por lo tanto, podemos coincidir con la doctrina al señalar que “la competencia es la esfera de atribuciones de los entes y órganos, determinada por el derecho objetivo o el ordenamiento jurídico positivo. Es decir, el conjunto de facultades y obligaciones que un órgano puede y debe ejercer legítimamente”. (Dromi,2004, p. 327) 2. Objeto o contenido. - resultan sinónimos; aunque lingüísticamente, el primero haga referencia a una cosa de la cual se dice algo; y el segundo, haga referencia al espacio que contiene dentro de sí una cosa. Es por ello, que, con mucho tino, el recordado profesor Ruiz (2009) afirmaba que “el objeto es el contenido del acto, es decir la disposición concreta del administrador, lo que esta manda y dispone, pudiendo ser positivo o negativo”. (p. 193) 3. Finalidad pública. - “la finalidad que se procura al dictar cualquier acto administrativo debe hallarse en el marco de la función administrativa y el ordenamiento jurídico En consecuencia, el acto no puede perseguir otra finalidad directa o encubierta que el interés público que prescriba la norma en ejercicio de una actividad reglada o del que surja de la confrontación con la función administrativa que el órgano cumple, si la pertinente actividad fuere discrecional”.( Cassagne,1998,p. 216) 4. Motivación. - es la declaración de las circunstancias de hecho y de derecho que han inducido a la emisión del acto. Está contenida dentro de lo que usualmente se denomina considerandos. La constituyen, por tanto, los presupuestos o razones del acto. Es la fundamentación fáctica y jurídica de él, con que la Administración sostiene la legitimidad y oportunidad de su decisión aclaran y facilitan la recta interpretación de su sentido y alcance”.(Cassagne,1998,p. 345) DROMI, R.(2004), “Derecho Administrativo” , ARGENTINA ,BUENOS AIRES Ruiz, A. (2000) ,“Derecho Administrativo”, Edit. Primera edición. Gaceta Jurídica S.A. ,Lima – Perú