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Indice

INDICE ____________________________________________________________________________________ 1

DENUNCIA, ACUSACIÓN PARTICULAR Y QUERELLA. _______________________________________________ 2

INTRODUCCIÓN _____________________________________________________________________________ 2

ACCIÓN PENAL _____________________________________________________________________________ 2

CONCEPTO.________________________________________________________________________________ 2
FINALIDAD DE LA ACCIÓN PENAL. _________________________________________________________________ 3

DENUNCIA _________________________________________________________________________________ 3

CONCEPTO.________________________________________________________________________________ 3
PROPÓSITO DE LA DENUNCIA. ___________________________________________________________________ 4
DENUNCIAS OBLIGATORIAS O DEBER DE DENUNCIAR. ____________________________________________________ 5
CLASES DE DENUNCIA. ________________________________________________________________________ 6
RESPONSABILIDAD DE DENUNCIANTE. ______________________________________________________________ 7

ACUSASIÓN PARTICULAR _____________________________________________________________________ 8

CONCEPTO.________________________________________________________________________________ 8
NATURALEZA JURIDICA. _______________________________________________________________________ 8
OBJETO O FINALIDAD DE LA ACUSACIÓN PARTICULAR.____________________________________________________ 9
TRAMITACIÓN DE LA DENUNCIA. __________________________________________________________________ 9
LA CITACION. _____________________________________________________________________________ 10
SUJETOS. ________________________________________________________________________________ 11
DESISTIMIENTO Y RENUNCIA DE LA ACUSACION. ______________________________________________________ 13

QUERELLA ________________________________________________________________________________ 14

CONCEPTO._______________________________________________________________________________ 14
NATURALEZA JURIDICA. ______________________________________________________________________ 15
TRAMITE. ________________________________________________________________________________ 15
DESISTIMIENTO O ABANDONO. __________________________________________________________________ 17

CONCLUSION ______________________________________________________________________________ 18

BIBLIOGRAFIA _____________________________________________________________________________ 19
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Denuncia, Acusación particular y querella.

Introducción
El presente paper tiene como objetivo explicar en que consiste una denuncia, una acusacion
particular y una querella; exponer una definicion o concepto, cuales son sus caracteristicas,
como funcionan y en que momento proceden y como. Pero antes de eso se debe explicar de
forma concisa y fundamentada sobre que estan constituidas dichas formas de ejercer el Ius
Puniendi o poder punitivo del estado sobre las acciones penalmente relevantes dentro de la
sociedad y que a su vez han causado un daño al bien juridico protegido de la o las victimas,
es decir a traves de la acción penal la cual es la base para formular una denuncia, una
acusación particular y una querella.

Acción Penal

Concepto.
Segun el diccionario Juridico español de la Real Academia Española la acción penal
es "una acción ejercida en caso de comisión de hechos punibles penalmente y que faculta
para la incoación de un proceso de instrucción en el que se investiguen los hechos y su
autoría hasta concluir en una resolución de archivo o de apertura de juicio contra el acusado o
acusados para determinar responsabilidades"1. en otras palabras le da al estado el derecho de
seguir un proceso, no condenarlo.

Doctrinalmente en el derecho procesal penal la acción penal por naturaleza juridica es

de carácter público es decir puede ser ejercido de manera autonoma por el estado siempre y
cuando se hubiese cometido un delito pesquisable de oficio (Vaca Andrade, 2014). Tambien
segun el Codigo Organico Integral Penal (COIP) establece en su artículo 409 que la acción
penal es de carácter público, claro sin desconocer que la acción penal posee un ejercicio
mixto es decir publico y privado los cuales se hacen notar a traves de la denuncia y la
acusación particular en el area publica y la querella en el area privada, siendo esta más
estricta que la acusación particular debido a que al momento de ejecutarse es necesario
cumplir todos los requisitos establecidos en la ley para que sea valida de lo contrario se la
rechazaría.

1
Definicion de Acción Penal del diccionario Juridico Español online - Pagina web de Real Academia Española,
http://dej.rae.es/#/entry-id/E4650 - (direccion IP)
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En el proceso penal el ejercicio de la acción permite que el Estado en uso del Ius
imperium resuelva el conflicto que surge de la comisión de un ilícito penal; por tal motivo
ante la existencia de determinados indicios racionales de criminalidad "se configura un Ius Ut
Procedatur o derecho de proceder, es decir un derecho de acceso al proceso" (Oré Guardia,
2011). con el cual se busca averiguar sobre el hecho y de identificar al sujeto activo del
delito.

Finalidad de la Acción Penal.

El proposito de la accción penal es claro, esto es el de rezarsir los daños ocasionados
por el autor de un delito frente a la victima que ha sufrido un daño a su bien juridico
protegido, "la finalidad de la acción es tratar de reparar, restablecer, reconocer o declarar los
derechos y bienes juridicos lesionados (.....) presentando varias formas de subsanarlo a traves
del engranaje judicial" (Vergara Acosta, 2015).

En un sentido filosófico, la acción penal es una de las formas que tiene el Estado para
reestablecer la paz social que fue alterada por la comisión de un delito, debido a que al
cometerse un delito se violenta un bien juridicamente protejido (Duran Diaz, 1992).

Denuncia

Concepto.
Segun el diccionario Juridico español de la Real Academia Española la denuncia
consiste en "un acto por el que cualquier persona, en cumplimiento o no de una obligación
legal, pone en conocimieto de un órgano competente la existencia de un determinado hecho
que pudiera constituir una infracción penal."2 pero ademas segun el diccionario juridico
Abeledo - Perrot la denuncia es "el hecho de poner en conocimento del juez la comisión de
un delito"3 (Garrone, 1993), segun la persona y el delito de que se trate, la denuncia puede ser
facultativa u obligatoria; facultativa en el sentido de que se aplica a aquellas personas que
presenciaren la comisión de un delito público y que tuviesen la facultad para denunciarlo, y
obligatoria en el sentido de que tuviesen conocimiento de la comision de un delito público.

Tambien podemos decir que denuncia es " En relación con el Código de

Procedimiento Penal anterior la “denuncia constituye un instrumento de activación del

2
Definicion de Acción Penal del diccionario Juridico Español online - Pagina web de Real Academia Española,
http://dej.rae.es/#/entry-id/E95080 - (direccion IP)
3
Diccionario Juridico Abeledo - Perrot, Pág. 641
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órgano jurisdiccional correspondiente, a fin de que se dé inicio a un proceso por una

infracción pesquisable de oficio”4; El COIP nos da tambien su definicion de denuncia la cual
esta definida en el articulo 421 "La persona que llegue a conocer que se ha cometido un delito
de ejercicio público de la acción, podrá presentar su denuncia ante la fiscalia, (........)"5. En la
expresión de "Delito de ejercicio público de la acción" es ahi donde nos podemos dar cuenta
de la naturaleza juridica de la denuncia la cual es de caracter público tal como lo es en parte
la acción penal ya que como se ha mensionado antes la accion penal es de caracter público
pero de ejercicio mixto (público y privado).

Y por ultimo tenemos Fenech, (Como se citó en Vaca Andrade, 2014)"Entendemos

por denuncia el acto procesal consistente en una declaración de comocimiento emitida por
una persona determinada, en virtud de la cual proporcíona al titular del organo jurisdiccional
la noticia de un hecho que reviste los caracteres de delito o falta".

Propósito de la denuncia.
Como ya se dijo antes el propósito de la denuncia es el de poner en conocimiento de
la autoridad competente sobre la comisión de un delito de acción pública, en este caso al
titular del ejercicio de la acción penal publica, la fiscalia; es deber del fiscal el de recibir e
investigar sobre la denuncia presentada siempre y cuando la denuncia cuente con ciertos
indicios de fiabilidad, con el fin de que el órgano competente decida que realmente existen
indicios que hacen necesario seguir investigando; sin perjuicio de que los datos de
identificacion del denunciante se guarden en reserva para su protección.

Como ya se dijo en el parrafo anterior el denunciante no persigue otro objetivoque el

de informar o dar la noticia al fiscal de un hecho posiblemente delictuoso, no quedando por
esto vinculado al procedimiento penal que va a iniciar el fiscal, porque él (denunciante) no
ejerce la acción penal para buscar la imposición de penas. Su intervención es precaria y
momentánea, es decir empieza y termina con la comunicación de la noticia del delito al
fiscal, quien es el encargado de cumplir con la obligación de ejercer la acción investigativa y
determinar responsables si los hubiese y si hay o no suficientes causas para pedir instruccion
y posterior formulación de cargos.

4
definicion de denuncia.- Sentencia del Juicio # 0167-2008 - emitida por Ex Sala de Lo Civil, Mercantil y Familia
de la Corte Nacional de Justicia (2008)
5
COIP - Codigo Organico Integral Penal - Art. 421
 5

Como no es parte procesal dentro de la denuncia realizada, el denunciante no debe

dejar señalado domicilio para las notificaciones porque no va ha recibir boletas ni
notificaciones, ni pedir que se le notifiquen las providencias del juez o decisiones del fiscal.
"Salvo en el caso de que deba rendir testimonio en caso de ser testigo o para estar presente en
una actuacion probatoria" (Vaca Andrade, 2014); como por ejemplo una audiencia de
formulación de cargos en donde el juez le preguntará si se retifica o no en su denuncia.

Pero ademas de eso el denunciante tambien tiene responsabilidades, en caso de que su

denuncia sea falsa deberá responder en los casos de denuncia maliciosa o temerario segun lo
estipula el COIP en su artículo 431, ya que esto podria causar daños y perjuicios al
denunciado, "Por ello si se logra establecer la malicia o temeridad con la que ha actuado el
denunciante, (.....) el juez deberá notificarlo para que responda penalmente por calumnia o
page los daños y perjuicios que ha causado" (Vaca Andrade, 2014).

La denuncia, como dato que informa respecto de la presunta comisión de un hecho

delictivo, tiene como esencial efecto, el de movilizar al órgano competente para que inicie las
investigaciones preliminares para constatar, en primer lugar, la realización de un hecho
ilícito, y en segundo lugar, su presunto autor. Le corresponde al fiscal, en su calidad de
defensor de la sociedad, asumir la responsabilidad de la investigación de los hechos que son
materia de una denuncia.

Denuncias obligatorias o deber de denunciar.

El COIP en su artículo 422 establece que el denunciante tiene el deber de denunciar al
fiscal sobre un posible delito por mandato de la ley; dentro de este deber se encuentran a los
servidores publicos en ejercicio de sus funciones, a los medicos de establecimientos públicos
o privados y a directores, profesores o personas encargadas de las instituciones educativas.

El deber de denunciar o denuncia obligatoria es mas bien una figura legal que dentro
del COIP exige a las personas antes mencionadas a denunciar el hecho delictivo del cual
tienen conocimiento, pero en el caso de las personas comunes no existe algun tipo de sancion
o requerimiento legal que haga que una persona se vea obligada a denunciar, sin embargo
cuando el COIP en su artículo 421 dice "podrá" deja la ventana abierta a la opcion de
denunciar o no debido a que esta palabra apunta mas al deber moral, etico y de sentida
solidaridad social del ciudadano, es decir apela al deber civico de una persona como miembro
de una sociedad para que denuncie los actos delictivos que conozca y que a su vez ayuda a las
autoridades de la funcion judicial a mantener el orden y la seguridad, evitando que que
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muchas conductas delictivas permanezcan ocultas o desconocidas, y los responsables queden

en la impundad.

Sin embargo el COIP determina ciertos casos en los cuales existe la obligacion
juridica de denunciar hechos delictivos, como lo es el caso de los funcionarios publicos,
servidores publicos o agentes de policia que esten en servicio; esto se debe a que segun Vaca
Andrade "los funcionarios publicos tiene la obligacion de denunciar cuanto hecho delictivo
llegue a su conocimiento con motivo del ejercicio de sus funciones" (Vaca Andrade, 2014),
mientras que en el caso del policia es mas estricta esta obligación porque el policia no cuenta
con la misma limitación que el funcionario o servidor publico en el sentido de que como
afirma Vaca Andrade "por la naturalesza de sus funciones, estan siempre obligados a
denunciar los delitos perseguibles de oficio, aunque los conozcan fuera fuera de sus horas
laborables" (Vaca Andrade, 2014).

En el caso de los medicos u otras personas que en el ejercicio de la profesión sanitaria,

al momento de prestar sus servicios en instituciones públicas o privadas llegan a descubrir o
conocer un hecho delictivo deben denunciarlo, pero esta obligacion desaparace segun Vaca
Andrade "cuando se descubra dicho delito a travez del secreto profesional (Vaca Andrade,
2014), debido a que constitucionalmente se estaria violando el derecho a la intimimdad de la
persona que a acudido a una institucion medica para recibir los primeros auxilios.

Y por ultimo en el caso de los directores, profesores y otras personas responsables de

las instotuciones educativas, se considera como una obligacion el denunciar debido a que
segun la constitucion en su artículo 35, 44 inciso 2 y 46 numeral 4, 5 por ende son
considerados de atencion y proteccion prioritaria.

Clases de denuncia.
La denunica se clasifica en verbal y escrita (Vergara Acosta, 2015), dentro del COIP
se clasifican en base al artículo 427, pero se definen en los artículos 428 y 429; los cuales
estupulan como se deben hacer.

Segun el COIP la denuncia verbal consiste como su nombre lo dice en una exposicion
oral de lo ocurrido, frente al fiscal. Una vez que se haya terminado de notificar al fiscal sobre
dicho delito, se realizara la respectiva acta la cual debera ser firmada por el denunciante y el
fiscal, en caso de que el denunciante no sepa firmar o no pueda, se procederá estampar su
huella digital y un testigo firmará por el denunciante.
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Por otro lado la deuncua escrita consiste en hacer conocer al fiscal sobre un posible
delito para que luego quede registrada de forma escrita a traves de un acta. La denuncia
escrita requiere de ciertos requisitos para ser admitida, en base al COIP la denuncia debera
contar con lo siguiente:

 Los nombres y apellidos del denunciante

 Dirección domiciliaria o casillero Judicial o correo electronico
 Relación clara y precisa de la infracción
 De ser posible expresando el lugar, dia y hora en el que fue cometido el delito

Una vez presentados estos datos se procederá a de jar constancia del dia y hora de
presentacion de la denuncia; de ser posible se consignarán los siguientes datos:

 Los nombres y apellidos de los autores y complices, asi como de las personas
que presenciaron la infracción o que tengan comocimiento de ello.
 Los nombres y apellidos de las victimas y la determinacion de los daños
causados. y,
 Demas indicaciones y circunstancias que ayuden a comprobar la existencia de
la infraccion.

En caso de que falten algunos de estos detalles no evitará que el fiscal realize la
respectiva investigacion para determinar si hay o no un posible delito. De igual manera si se
da el caso de que denunciante no puede firmar se le procederá a estampar su huella digital en
el acta y un testigo firmará por el denunciante.

Responsabilidad de denunciante.
Una vez explicado en que consiste la denuncia y su finalidad, es necesario incluir en
la responsabilidad del denunciante, partiendo del hecho de que la denuncua hecha sea falsa,
para estos casos el COIP establese en su artículo 431 que en caso de que la deuncia sea
calificada como maliciosa o temeraria deberá afrontar responsabilidad penal. La cual se
considera como un delito que realiza quien imputa a otro un hecho que de ser cierto
constituiria infracción penal, siempre que se haga con conocimiento de su falsedad o
temerario desprecio hacia la verdad y la imputación se hace ante funcionario judicial o
administrativo que tenga el deber de proceder a su averiguación.
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Acusasión Particular

Concepto.
Segun el diccionario Juridico español de la Real Academia Española la acusación
particular es una acción en la cual "la persona solicita a la autoridad judicial la persecusión de
un delito o falta con la pretensión de que se castigue al culpable"6. tambien tenemos otra
definicion de acusación particular por parte de Vaca Andreade el cual explica que "la
acusacion particular contiene la expresión de voluntad del ofendido de constituirse en parte
principal del proceso penal para intervenir activamente en sus distitas etapas (.....), aportar
evidencias, indicios o pruebas hasta lleguar al juicio y reclamar la reparación integral de los
daños y perjuicios al responsable del delito" (Vaca Andrade, 2014). Es la acusación que
formula un particular junto a su representante legal ante la autoridad competente contra
persona o personas determinadas por considerarlas responsables de un delito o falta, con el
objeto de que se le aplique la sanción prevista.

Otra definicion de acusacion particular es en la cual "una persona acusa de forma

directa a otra por un delito especificamente definido" (Zavala Baquerizo, 2004), por ejempplo
un asesinato o una violacion o un robo, para lo cual por si misma o mediante abogado realiza
la respectiva acusacion, Segun el COIP en el artículo 432 la acusacion particular la puede
hacer la victima o su representante legal, un persona juridica a traves de su representante
legal, y las entidades u organismos públicos por medio de sus representantes legales; algo en
la que pone enfasis el COIP es el hecho de que debe constar expresamente el nombre y
apellido de la persona procesada o acusada y la relacion completa de la infracción con la que
se le va a acusar, de lo contrario no se dará inicio al respectivo proceso.

Naturaleza Juridica.
Al igual que la denuncia, la acusacion particular es de caracter publico, sin embargo a
diferencia de la denuncia en la acusacion particular si existe una resposabilidad directa del
acusador porque de manera directa esta acusando al procesado, mientras que en la denuncia
el denunciante solo cumple con el deber de avisar o dar conocimiento de un delito para que
posteriormente el fiscal averigue si existen o no indicios de que existo o no un delito y si hay
responsables; si nos encuentra eso el fiscal decide archivar la investigacion o continuar con el

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Definicion de Acusación Particular del diccionario Juridico Español online - Pagina web de Real Academia
Española, http://dej.rae.es/#/entry-id/E11610 - (direccion IP)
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proceso. Otra diferencia de la acusacion particular con relacion a la denuncia es que esta se
presenta de forma escrita, mientras que la denuncia puede ser de forma verbal o escrita.

Objeto o finalidad de la acusación particular.

Como ya se ha mencionado antes el proposito de la acusación particular es el de
"hacer que el o los responsables de un delito subsanen de forma integral el daño causado a la
victima" (Zavala Baquerizo, 2004), para lo cual la victima como sujeto activo de la falta es
quien procede a realizar la acusación con el proposito de convertirse en parte principal del
proceso, interviniendo en el proceso ayudadndo al fiscal aportando pruebas, testigos o
testimonios y demas pruebas que ayuden al fiscal a establecer responsabilidades. "Segun el
anterior Codigo de procedimiento penal (CPP), el ofendido, por ser damnificado o quien
ejerza su repreentacion legal, segun el Art. 67 del codigo penal, era admitido dentro del
mismo proceso penal la inddemnizacion de los daños y perjuicios ocasionados por el delito"
(Vaca Andrade, 2014). Con el actual COIP en su Art. 622 #6, ya no hace falta ser acusador
particular para alcanzar esta finalidad especifica, la indemnicazion y la reparacion integral del
daño causado son parte de los puntos a tocar dentro de la sentencia.

Tramitación de la denuncia.
La denunica como ya se lo mencionó antes se presenta de forma escrita, para lo cual
debe contener lo siguiente segun el COIP en su artículo 433:

 La acusación particular deberá ser presentada desde el inicio de la

instrucción hasta antes de su conclusión.
 El acusador particular deberá presentarse ante el juez para ratificarse en la
acusación.
 El juez eaminará la acusación particular, si reune todos los requisitos
previstos por la ley, la aceptará a tramite ordenando la respectiva citacion
al acusado; pero si la acusacion particular esta incompleta, el juez precisará
la omisión con claridad, dandolé al acusador particular un plazo de 3 dias
para cpmpletarla de no hacerlo se entenderá como no propuesta.
 El Juez ordenará la citacion del acusado aconpañada de la acusacion
particular por cualquiermedio medio efectivo y dejando constancia de
dicho acto procesal.
 La victima podrá desistir en cualquier momento de la acusacion particular.
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 El acusador particular podrá presentarse a las audiencias con so abogado

patrocinador, un defensor publico o personalmente, salvo las audiencias en
las que deba estar presente de forma obligatoria; de no hacerlo se
considerará abandonada la acusación particular. En esos casos el fiscal
continuará impulsando el proceso.
 Cuando el juez dicte resolucion que fin al proceso, declarará
obligatoriamente si la acusacion particular es maliciosa o temeraria.

Ademas de latramitacion de la acusacion particular es nesesario recalcar que debe ser

presentada por escrito, segun el Art´434 del COIP debe contener lo siguiente:

 El nombre, apellido, dirección domiciliario o casillero judicial o electronico,

numero de cedula o identidad o numero de pasaporte de la persona que la
presenta.
 El nombre, apellido o identificacion que individualice a la persona
procesada, de ser posible su direccion domiciliaria.
 La justificacion de encontrarse en condicion de victima.
 La relacion de los hechos, con determinacion del lugar, dia, mes y año en
que se cometió, asi como de la infracción acusada.
 La acusacion particular deberá ir firmada por el acusador particular o de su
apoderado, con un poder especial. En ese poder se hará constar el nombre y
apellido del acusado y la relacion completa de la infracción de la que se le
acusa.
 Si le acusador particular no sabe firmar, se aplicara lo misma que para la
denuuncia; se procederá a estampar la huella digital del acusador, en
presencia de un testigo.

Es importante recalcar que al momento de realizar la relacion de los hechos es muy

importante definir bien el tipo de infracción penal ya que de no hacerlo se podria incurir en
un error de tipo penal lo cual causaria que se desestime la acusacion particular.

La Citacion.
La citacion otro aspecto importante dentro de la acusacion particular debido a que si
no se cita al acusado se podria estar violando el derecho al debido proceso del acusado, por lo
que es importante detallar de manera muy clara y directa el domicilio del acusado; Segun el
 11

COIP en su Art. 435 la citacion debe hacer de forma personal es decir que el acusado reciba
personalmente la boleta correspondiente, en caso de que no se encuentre en el lugar señalado,
se lo citar 3 veces en fechas distintas en su domicilio, pero si señala casillero judicial o
electronico solo se lo citará una vez.

En la boleta de citacion se le adjuntará la acusacion particular y el auto de aceptacion

a tramite; ademas la boleta contrandra una prevencion de que se designará un defensor
publico o privado y señalar domicilio, casilla judicial o direccion electronica para las
notificaciones. algo que hay que incluir en el tema de las citaciones es que en la practica los
citadores al momento de entregar las citaciones suelen extreviarse o dejar las citaciones en
domicilios equivocados, por lo que en la practica se suelen adjuntar fotos del domicilio del
acusado y/o fotos del mismo acusado para evitar dificultades al momento de citar.

Sujetos.
Dentro del proceso se pueden identificar a 3 sujetos procesales:

 El Juez.
 La Victima.
 Al acusado o procesado.

La participacion del juez es limitada, el trabajo del juez es el administrar justicia de

forma imoarcial y objetiva, por lo que no participa mucho dentro del proceso, sin embargo la
victima o sujeto activo de la acusacion es la persona física que sufre un daño provocado por
un sujeto. Se puede ser víctima de delitos que no hayan producido un daño corporal físico
como un robo o una estafa, siendo entonces el daño meramente patrimonial. Por lo general, el
delito apareja daño moral al daño material sufrido. Por tal motivo victima es quien acusa y a
su vez exige la respectiva sancion y reparacion de los daños causados a los responsables del
delito. Por lo tanto el COIP en base a su Art. 441 describe quienes pueden ser considerados
victimas:

 Las personas naturales o jurídicas y demás sujetos de derechos que individual

o colectivamente han sufrido algún daño a un bien jurídico de manera directa o
indirecta como consecuencia de la infracción.
 Quien ha sufrido agresión física, psicológica, sexual o cualquier tipo de daño o
perjuicio de sus derechos por el cometimiento de una infracción penal.
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 La o el cónyuge o pareja en unión libre, incluso en parejas del mismo sexo;

ascendientes o descendientes dentro del segundo grado de consanguinidad o
primero de afinidad.
 Quienes compartan el hogar de la persona agresora o agredida, en casos de
delitos contra la integridad sexual y reproductiva, integridad personal o de
violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar.
 La o el socio o accionista de unacompañía legalmente constituida que haya
sido afectada por infracciones cometidas por sus administradoras o
administradores.
 El Estado y las personas jurídicas del sector público o privado que resulten
afectadas por una infracción.
 Cualquier persona que tenga interés directo en caso de aquellas infracciones
que afecten intereses colectivos o difusos.
 Las comunidades, pueblos, nacionalidades y comunas indígenas en aquellas
infracciones que afecten colectivamente a los miembros del grupo.

En caso de que se presente mas vicitmas a parte de la que inicio el proceso en contra
del acusado, se puede nombrar procurador comun. Segun el COIP en su Art. 436 establece
que de presentarse varios acusadores por un mismo delito en contra de el o los acusados el
juez ordenará que se nombre un procurador comun dentro de 48 horas.

Por otra parte tenemos al sujeto pasivo o acusado, segun el diccionario Juridico
español de la Real Academia Española afirma que el acusado "es el sujeto sobre quien recae
la acusacion formulada en el correspondiente escrito de acusación, es la persona a la que se le
imputa o atribuye la comisión de una infracción y contta la que se inicia un procedimiento
para sancionarla."7

Por otra parte Vaca Andrade afirma que el sujeto pasivo o acusado es "la persona
contra quien se dirige la acusación particular, el acusado, la persona a quien se imputa la
comision del delito que se narra o describe en la acusación, (.......) tiene necesariamente que
ser imputable para que pueda responder penalmente por el acto delictivo que se le atribuye"
(Vaca Andrade, 2014).

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Definicion de Acusado del diccionario Juridico Español online - Pagina web de Real Academia Española,
http://dej.rae.es/#/entry-id/E11640 - (direccion IP)
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Otro factor importante que no se puede dejar de lado es el hecho de que el o los
Acusados deben estar plenamente identificados, ya que como pleno requisito para la
presentancion de la acusacion particular es nesesario dar sus nombre y apellidos, a parte de
que la indagación o la indagacion previa pernitirá descubiri de manera mas detallada el nexo
causal que exitio entre la vicitma y el procesado.

Desistimiento y Renuncia de la Acusacion.

Segun el diccionario Juridico español de la Real Academia Española se entiende como
desistimiento a la "terminacion anormal de un proceso debido a que el actor manifiesta su
voluntad de abandonar su pretencion, peso sin renunciar al derecho en que la basaba; y que
podrá ejercitarla en una nueva demanda posterior"8. Tambien la podemos definir como la
expresion escrita de la voluntad del acusador, dirigida al juez que conoce del proceso, y en la
que se hace saber la decision del acusador particular de apartarse del proceso penal en el que
ha intervenido.

Otra definicion acerca del desistimiento que se pude dar es segun Véscovi, en la cual
afirma que el desistimiento "consiste en abandonar el conflicto, sacrificando su propio
interes" (Como se citó en Vaca Andrade, 2014); y por ultimo tenemos al COIP en el cual
establece en su Art. 437 que el desistimiento procederá si el acusado consiente de forma
expresa su deseo de desistir del proceso, en este caso no procede la calificacion de malicia o
temeridad. Tambien se establece en el COIP quienes no pueden desistir del proceso los cuales
son: los padres que actúan en representación de las o de los hijos menores de dieciocho años,
las o los tutores o curadores, ni las o los representantes de las instituciones del sector
público.

Una vez que se perfecciona el desistimiento, el acusador particular deja de ser parte
principal dentro del proceso; ya no tiene nada que ver en el proceso porque ya ha desisitido
de su intencion de acusar al procesado, no obstante tiene la posibilidad de poder plantear la
misma litis posteriormente.

De ahi tenemos a renuncia o abandono de la acusacion, es similar al desisitimiento

pero en el caso de la renuncia el Juridico español de la Real Academia Española lo define
como la "terminacion anormal de un proceso por el que la parte actora manifiesta su voluntad
de renunciar a su pretencion; renunciando a su pretencion posteriormente no podrá ejercitar

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Definicion de Desisitimiento del diccionario Juridico Español online - Pagina web de Real Academia Española,
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dicho derecho en otro proceso. El tribunal dictará sentencia absolviendo al demandado

dejandolo libre de la acusacion"9. la renuncia o abandono tambien se considera una forma de
desvincularse del proceso que tiene el acusador particular, pero a diferencia del desistimiento
en el que existe la expresion por escrito de desvincularse del proceso, en el abandono basta
con desatender el proceso o dejar de impulsarlo por un determinado tiempo dandole a
entender al juez que el acusador esta desatendiendo de manera tacita el tramite de la causa y
que se traduce como una falta de actividad e impulso procesal del mismo.

Sin embargo no todos pueden renunciar al proceso, por tal motivo el COIP ha
dispuesto en su Art. 438 que no podrán renunciar a ese derecho los padres que actúan en
representación de las o de los hijos menores de dieciocho años, las o los tutores o curadores,
ni las o los representantes de las instituciones del sector público, tampoco se admitirá la
renuncia en los casos de delitos contra la integridad sexual y reproductiva o de violencia
contra la mujer o mienbros del nucleo familiar.

Finalmenete podemos decir que una vez que el acusador particular decide renunciar al
proceso "termina la intervencion del acusador privado, cortando todo vinculo con el proceso
de manera definitiva" (Vaca Andrade, 2014).

Querella

Concepto.
La querella es "el acto por el cual los afectados por el delito ponen en conocimiento
de la autoridad el hecho delictivo" (Oré Guardia, 2011), segun el diccionario Juridico
Abeledo - Perrot la querella es "la designacion especifica de la aciiónpenal cuando la
promueve o participa un acusador particular contra quien lo ha ofendido o perjudicado
mediante un hecho delictuoso" (Garrone, 1993).10 Tambien podemos decir que la querella es
un "acto de ejercicio de la ación penal mediante la cualel querellante asume la cualidad de
parte acusadora a lo largo del procedimiento debido a que es un acto procesal de postulación
que asiste al ofendido a solicitar del organo jurisdiccional competente la iniciacion del
proceso" (Sendra, 2012)

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Definicion de Renuncia del diccionario Juridico Español online - Pagina web de Real Academia Española,
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10
Diccionario Juridico Abeledo - Perrot, Pág. 940
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Naturaleza Juridica.
Al igual que la denuncia y la acusacion particular, la querella se fundamenta en la
accion penal, sin embargo por su ejercicio es de caracter privado ya que se ajusta a delitos de
caracter privado los cuales son segun el Art. 415 del COIP:

 La calumnia.
 La usurpación.
 El estupro.
 Las lesiones que generan incapacidad o enfermedad de hasta 30 dias, con
excepcion en los casos de violencia contra la mujer o miembros del nucleo
familiar.

Se diferencia de la acusacion particular en el sentido de que "requiere del

cumplimiento de ciertos requisitos los cuales deben estar completos ya que de faltar alguno
de ellos no se podra calificar la querella y no se podria dar paso a la citacion y posterior
enjuiciamiento del querellado" (Peña Cabrera Freyre, 2012).

Tramite.
Para que la querella proceda es necesesario que se la presente por escrito junto a los
siguientes requisitos los cuales no debe fatar ninguno, segun el COIP en su Art. 647 la
querella se sustentará en las siguientes reglas:

1. Quien acuse por un delito de ejercicio privado de la acción penal,

deberá proponer la querella por sí o mediante apoderada o apoderado
especial ante la o el juez garantías penales.
2. La querella se presentará por escrito y contendrá:
2.1. Nombres, apellidos, dirección domiciliaria y número de cédula de
ciudadanía o identidad, o pasaporte de la o el querellante.
2.2. El nombre y apellido de la o el querellado y si es posible, su dirección
domiciliaria.
2.3. La determinación de la infracción de que se le acusa.
2.4. La relación circunstanciada de la infracción, con determinación del
lugar y la fecha en que se cometió.
2.5. La protesta de formalizar la querella.
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2.6. La firma del querellante o de su apoderado con poder especial el cual

deberá acompañarse. El poder contendrá la designación precisa del
querellado y la relación completa de la infracción que se requiere
querellar.
2.7. Si el querellante no sabe o no puede firmar, concurrirá personalmente
ante la o el juzgador y en su presencia estampa su huella digital.
3. El querellante concurrirá personalmente ante la o el juzgador, para
reconocer su querella.
4. En los procesos que trata esta Sección no se ordenarán medidas
cautelares y podrán concluir por abandono, desistimiento, remisión o
cualquier otra forma permitida por este Código.

Una calificada la querella y admitida a tramite, el juez procederá a citar al querellado

con una copia de la querella, pero si se desconoce el domicilio del querellado la citación se la
hará a traves de la prensa; en la boleta o en la publicacion se deberá indicar la prevención de
designar a un defensor publico o privado y de señalar casilla o domicilio judicial o
electronico.
Una vez citado el querellado tendra unplazo de 10 dias para contestar, despues de que
el querellado conteste la querella el juez concederá un plazo de 6 dias para que ambas partes
presenten pruebas documentales, anuncien testigos o soliciten la practica de pericias. Despues
de haberse cumplido el plazo el juez señalará dia y hora para la audiencia en la cual las
partes, querellante y querellado podrán llegar a una conciliación, de no hacerlo se procederá
de la siguiente manera:

 Si no se logra la conciliación, se continuará con la audiencia y la o el

querellante formalizará su querella, el defensor publicó o privado presentará
los testigo y peritos, quienes contestaran al interrogatorio y
contrainterrogatorio.
 El Juzgador podrá solicitar explicaciones a los declarantes para tener una
comprension clara de lo que dicen.
 Luego el querellado o el defensor púnlico o privado procederá de igual
forma con sus testigos presentados y pruebas
 Despues de eso se iniciará el debate concediendole la palabra, al querellante
y luego al querellado, garantizando el derecho a la replica.
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 Si el querellado no asiste a la audiencia se continuara con la misma en su

ausencia.
 Despues del debata el juzgador dará a conocer su sentencia siguiendo las
reglas del COIP.
 El juzgador que dicte sentencia en esta clase de procedimiento, declarará de
ser el caso, si la querella es temeraria o maliciosa.
 La persona condenada por temeridad deberá paga las costas procesales, asi
como la reparación integral que corresponda. Pero si el juzgador la califica
de maliciosa, el querellado podrá iniciar la accion penal correspondiente.

Pero si se da el caso de que querellante no se presente a la audiencia de manera

injustificada el juez de oficio declarará desierta la querella, es decir abandonada por lo tanto
se le aplicarian los mismo efectos que los del abandono, sin perjuicio de que sea calificada
como maliciosa o temeraria.11

Desistimiento o abandono.
Finalmente tenemos el desistimiento o abandono de la querella la cual se basa en
lineamientos similares a los de la acusacion particular con la sola diferencia de que en la
acusacion particular para el desistimiento basta con la expresion del acusador que querer
desistir de la acusacion para que sea desvisculado del proceso, pero con la opcion de volver a
acusar posteriormente, o si abandona la acusacion, el acusador particular de igual manera
deberá dejar de impulsar el proceso para que el juez asuma que el acusador de forma tacita
esta abandonando el proceso sin opcion de volver a realizar la acusacion posteriormente.

Partiendo de esa sola diferencia en el caso de la querella para que el juez asuma que el
querellante abandono el proceso es nesesario que el querellante deje de impulsar la querella
por 30 dias contados desde la ultima peticion o reclamacion que se ha presentado al juzgador
a excepción de los casos en los que por el estado del proceso ya no sea necesaria la expresión
de voluntod del querellante; fuera de esa excepción si el querellante desea abandonar el
proceso deberá solicitarselo al juez para que lo declaré en abandono, una vez declarado en
abandono el juez deberá calificar si la querella fue maliciosa o temeraria.

11
COIP - Artículo 650
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Conclusion
Como ya se ha mensionado desde un principio la base sobre la cual se sostiene la
denuncia, la acusacion particular y la querella es la accion penal, la cual es de caracter
publico pero que a su vez posee un ejercicio mixto es decir público y privado; sobre esta base
el estado puede realizar el ejercicio de poder punitivo que posee para mantener en orden a la
sociedad, y a su vez poder determinar responsabilidades a quienes son involucrados en
acciones penalmente relevantes. Para lo cual ha creado la figura legal de la denuncia y la
acusacion particular para los delitos de accion publica, y la querella para los delitos de accion
privada.

Por lo tanto puedo decir que son herramientas de caracter legal que sirven para
mantener un orden a la sociedad y a su vez sirven para sancionar a los causantes de daños o
perjuicios, y que ayuda a proteger los derecho de las personas. Pero que a su vez genera
responsabilidad a quienes usan estas herramientas legales de forma maliciosa o mal
intensionada buscando como fin disuadir o asustar a quienes denuncian, acusan o querellan,
por lo cual consiredo de mucha importancia saber usar dichas herramientas legales.
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Bibliografia
 Codigo Organico Integral Penal.
 Duran Diaz, Edumundo (1992). Manual de Derecho Procesal Penal (Vol.1).
Guayaquil, Ecuador: Edino
 Garrone, Jose Alberto (1993). Diccionario Juridico Abeledo - Perrot. Buenos Aires,
Argentina: Abeledo - Perrot S.A.E.
 Oré Guardia, Arsenio (2011). Manual Derecho Procesal Penal, Tomo 1. Lima, Perú:
Reforma S.A.C.
 Peña Cabrera Freyre, Alonso R. (2012). Derecho Procesal Penal (Tomo 1). Lima,
Peru: Editorial Rodhas SAC.
 Sendra, Vicente Gimeno (2012). Derecho Procesal Penal. Navarra, España: Aranzadi,
SA.
 Vaca Andrade, Ricardo (2014). Derecho Procesal Penal Ecuatoriano. Quito, Ecuador:
Ediciones Legales.
 Vergara Acosta, Bolívar (2015). El Sistema Procesal Penal, Vol. 1. Guayaquil,
Ecuador: Murillo Editores.
 Zavala Baquerizo, Jorge (2004). Tratado de Derecho Procesal Penal (Tomo 2).
Guayaquil, Ecuador: Edino.