GOBIERNOS LOCALES

¿Qué son los Gobiernos Locales?

El Gobierno Local es la forma más básica de organización del Estado Peruano, cuentan con
personería jurídica de derecho público, es decir, son entidades con autonomía política, económica
y administrativa, que responden a la necesidad de una mayor participación ciudadana. Están
regidos por la Ley Orgánica de Municipalidades. Ley N° 27972, la cual fue publicada el 27 de Mayo
de 2003.

Las municipalidades se clasifican, en función de su jurisdicción y régimen especial, en las

siguientes:

En función de su jurisdicción:

1. La municipalidad provincial, sobre el territorio de la respectiva provincia y el distrito del

cercado.

2. La municipalidad distrital, sobre el territorio del distrito. 3. La municipalidad de centro poblado,

cuya jurisdicción la determina el respectivo concejo provincial, a propuesta del concejo distrital.
Están sujetas a régimen especial las siguientes: 1. Metropolitana de Lima, sujeta al régimen
especial que se establece en la presente ley. 2. Fronterizas, las que funcionan en las capitales de
provincia y distritos ubicados en zona de frontera.
¿Cuáles es la estructura de los Gobiernos Locales?

Los Gobiernos Locales cuentan con la siguiente estructura:

• Concejo Municipal: encargado de ejercer funciones normativas y fiscalizadoras. Está conformado

por el alcalde y el número de regidores que el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) establezca. La
elección de los alcaldes y regidores se realiza por sufragio universal para un período de cuatro
años, desde el año 1998.

• La Alcaldía: órgano ejecutivo del gobierno local, cuyo representante legal (el alcalde) es elegido
por votación popular.
• Órganos de Coordinación:

1. El Consejo de Coordinación Local Provincial.

2. El Consejo de Coordinación Local Distrital: encargado de concertar las políticas públicas a
realizar en la jurisdicción; conformado por el Alcalde, los Regidores y representantes de
organizaciones de la sociedad civil.
3. La Junta de Delegados Vecinales: conformada por los representantes de las organizaciones
sociales de cada Junta Vecinal Comunal del distrito, tiene por finalidad promover la
participación de los ciudadanos e integrar a estos al gestión municipal.

• Administración Municipal: integrada por las personas que prestan servicios en la municipalidad
(funcionarios, servidores públicos, empleado, obreros, etc.)

¿Qué tipo de normas emite el Gobierno Local?

El Ordenamiento Jurídico Municipal está conformado por las normas emitidas por la Alcaldía y el
Concejo Municipal, bajo los principios de exclusividad, territorialidad, legalidad y simplificación.
Este ordenamiento jurídico está normado en la Ley de Orgánica de Gobiernos Municipales – Ley
27972, publicada el 27 de Mayo de 2003.

Así, se tiene:

1. Ordenanzas: son las normas de carácter general de mayor jerarquía que emiten los
Gobiernos Municipales. Aprueban la organización interna, la regulación, administración,
supervisión de los servicios públicos y otros temas de su competencia. Asimismo, forman,
modifican, eliminan y exoneran los arbitrios, tasas, licencias, derechos y contribuciones,
permitidas por la ley.

2. Acuerdos: expresan las decisiones del Concejo sobre asuntos de interés público, vecinal,
institucional o su voluntad de practicar cierta conducta o sujetarse a determinada norma.

3. Decretos de Alcaldía: emitidas por la Alcaldía, “establecen normas reglamentarias y de

aplicación de las ordenanzas, sancionan los procedimientos necesarios para la correcta y
eficiente administración municipal y resuelven o regulan asuntos de orden general y de
interés para el vecindario, que no sean de competencia del concejo municipal”

4. Resoluciones de Alcaldía: promulgadas por la Alcaldía. Aprueban y resuelven asuntos de

carácter administrativo.

¿Cuál es el marco normativo de los Gobiernos Locales?

 Ley Nº 27680, Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV sobre
Descentralización
 Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización
 Ley N° 27795, Ley de Demarcación y Organización Territorial
 Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
 Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales