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El Tribunal Supremo de Justicia decidió que, transcurridos seis meses después de que
un juzgado solicite al Min-Vivienda refugio para un inquilino, se podrá ordenar el
inmediato desalojo, así el Gobierno no haya otorgado la solución habitacional temporal
Así lo prevé el artículo 13 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley contra el
Desalojo y la Desocupación Arbitraria de Viviendas, publicado en Gaceta Oficial el 6 de
mayo de 2011. Y remata el mismo artículo: “En todo caso, no se procederá a la
ejecución forzosa (del desalojo) sin que se garantice el destino habitacional de la parte
afectada”.
No al tiempo indefinido
AVN
La Sala Constitucional del TSJ observó que, en efecto, el referido decreto-ley del año
2011 prohíbe la ejecución forzosa de desalojos a inquilinos residenciales, hasta tanto el
Gobierno garantice el destino habitacional del afectado. Y observó también que esto se
fija “sin establecer un lapso determinado para ello, lo cual ha originado que, en la
práctica, se susciten casos donde las ejecuciones de los fallos se dilaten por este
motivo”.
Se trata de una situación que, admiten los magistrados, contraría los postulados de una
justicia expedita y sin dilaciones indebidas. Por eso en sentencia N° 1.213, fechada el 3
de octubre pasado, la Sala Constitucional entendió necesario fijar un plazo perentorio
que, una vez vencido, habilitará al tribunal para ejecutar el desalojo.
Vencido este plazo sin que haya habido pronunciamiento de la Superintendencia, el juez
quedará habilitado para ejecutar la sentencia de desalojo. Esto, advierte el fallo, “sin
menoscabo de las facultades del administrado (el inquilino) para instar a la
administración (la Sunavi) a que cumpla con el deber de solucionarle transitoriamente
su problema habitacional”.
Un error corregido
Lo que hizo la Sala Constitucional en octubre fue corregir un error grave del decreto-ley
del año 2011, que era el hecho de no poder ejecutar una decisión luego de haber agotado
el procedimiento, valoró Teresa Borges, asesora jurídica de la Cámara Inmobiliaria de
Venezuela, al analizar la sentencia del TSJ.
“Por lo menos ya se tiene una certeza de que, más allá de los tiempos y las suspensiones
que ordena el decreto-ley, algún día se va a ejecutar el desalojo. Eso no estaba así
previsto”, diferenció Borges. En un mercado caracterizado por la escasa oferta de
alquileres a razón de la falta de amparo legal para los propietarios, ¿es este un avance
positivo? “Sí”, respondió la abogada. ¿Soluciona esto el mercado de arrendamiento de
viviendas? “No, para nada”.
Se buscan refugios
AVN
El tema del refugio ha sido la traba en esta historia, señaló Orta. “Lo que ha venido
pasando es que, en la mayoría de los casos, la Sunavi no los ha proveído, dejando al
propietario con una sentencia de desalojo prácticamente inejecutable”. Ni las oficinas
regionales ni la sede central de la Superintendencia se dan abasto, agregó Borges. La
Memoria y Cuenta 2013 de la Sunavi lo ratifica: al despacho de Caracas asisten
semanalmente 4.000 personas y solo cuentan con cuatro inspectores de campo.
Para este reportaje se solicitó cuatro veces esta semana entrevistar a representantes
estadales de Sunavi o del Min-Vivienda, en su sede de la Unidad Vecinal. No fue
posible conocer cuántos refugios les han solicitado por vía judicial, ni cuántos tienen
pendientes por asignar. Sobre el particular, la última Memoria y Cuenta de la Sunavi
solo especifica que han habilitado la vía judicial a 12.500 casos a escala nacional.
Hasta ahora ningún juez en San Cristóbal ha decidido con base en la decisión de la Sala
Constitucional, como se pudo comprobar en visitas a los cinco juzgados ordinarios y
ejecutores de medidas del municipio. Para algunos resulta prematuro hablar de
aplicación del fallo; otros alegan que aún no transcurren seis meses desde su
publicación.
Unificarán criterios
Así no sea vinculante sí crea jurisprudencia, como se llama al criterio fijado acerca de
un asunto. “Lo cierto es que los tribunales deben optar por obedecer la doctrina que va
elaborando la Sala Constitucional o el TSJ en general, para evitar decisiones
contradictorias”, argumentó Borges, la asesora de la Cámara Inmobiliaria.
1 Por ciento
de las opciones o soluciones habitacionales en Venezuela son por la vía del alquiler.
Hace 10 años los alquileres representaban 30% del mercado inmobiliario, según la
cámara del sector.
2 De 60 decisiones
el procedimiento de ley: hasta ocho meses el acto conciliatorio, y entre año y medio y
dos años el juicio inquilinario, sin contar otro año en segunda instancia, contabiliza
Apiur.
4 Etapas o pasos
Daniel Pabón