El Costo Del Agua en La Ciudad de Mexico

Escuela
scuela de Periodismo Carlos Septién García

Reconocimiento de validez oficial de estudios: acuerdo SEP núm. 8166, 2/VII/1976
EL COSTO DEL AGUA EN LA CIUDAD DE MÉXICO: UNA PREGUNTA SIN RESOLVER
Opciones para un uso sustentable.

sustentable
GRAN REPORTAJE EN RADIO
Que para obtener el título de
LICIENCIADA EN PERIODISMO
Presenta:
VALERIA CRUZ BLANCAS
Asesor: Marco Antonio Salazar Reyes

Director del Área Audiovisual
México, D.F. 2010

Dedicado
A Dios porque su sola idea me ha impulsado a ser mejor y me ha mantenido

siempre en pie.
AGRADECIMIENTOS
A mis padres como un testimonio de gratitud y eterno reconocimiento, por el

apoyo que siempre me han brindado y con el cual terminé mi carrera
profesional, siendo para mí, la mejor de las herencias y propiedades que
pudiera tener. Con todo mi cariño y respeto.
A mi Madre por su amor. Por ser la mejor maestra que he tenido. (Aún creo que
me debes mi diploma).
A mi familia porque con sus consejos, su tiempo, su apoyo y su amor

desinteresado son lo mejor que tengo.
To the Dallmans ‘cause you taught me how to see beyond, and for loving me as
a member of the family.
A mis amigos porque siempre me han tendido la mano. Por compartir lo más
valioso que tienen, su tiempo y su corazón, sin esperar nada a cambio. A los
cuales admiro por muchas razones, a cada uno en particular. Gracias, a los
ensenadenses porque no me permiten olvidarme de quién soy. Y a los
capitalinos por ser altamente críticos y cooperativos.
A ti Aldo, por motivarme y –además- ayudar a realizar este proyecto que había
dejado en lista de espera, las acciones dicen más que las palabras. Gracias mi
amor.
A todos los profesores y guías que he tenido por transmitirme sus

conocimientos y su alegría por enseñar. A los malos maestros por mostrarme
de cerca lo que no debo ser.
A todos aquellos que de alguna manera han estado en mi vida aunque fuera
por un breve tiempo, de los que he recibido su compañía, alegría y cariño.
A mi profesión porque me ha permitido saber que los principios en los que creo
son universales y comprenden la vida misma.
AGRADECIMIENTOS ESPECIALES
Al profesor Marco Antonio Salazar Reyes, por hacer de este trabajo un placer.
A mis entrevistados por su valioso interés y cooperación para la realización de

este trabajo. Gracias también por el tiempo en sus apretadas agendas.
Enrique Blancas Sandoval.
José Luis Fernández Zayas.
José Luis Montesillo.
Sergio Ramos Osorio.
Muy especialmente a Yolanda Pica Granados por su asesoría en el tema.

ÍNDICE
AGUA Y CALIDAD DE VIDA 1
EL SUMINISTRO DE LA CIUDAD DE MÉXICO: LA ENTRADA 5
DESCARGA RESIDUAL: LA SALIDA DEL TUBO 17
ECONOMÍA: EL MANEJO DE LA DEMANDA 26
CONSTITUCIONALIDAD 30
REGIONES HIDROLÓGICAS ADMINISTRATIVAS 32
DESESPERACIÓN: DOS EXTREMOS 38
¿ALGUIEN SABE CUÁNTO CUESTA EL AGUA? 45
ÚLTIMA LECTURA 56
GUIÓN DE RADIO 61
ANEXOS 113
BIBLIOGRAFÍA 210
HEMEROGRAFÍA 211
OTRAS FUENTES 212

AGUA Y CALIDAD DE VIDA
Se dice que donde hay agua, tierra y hombres hay vida
De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas: La calidad del

agua y las cuestiones socioeconómicas como la pobreza, los medios de vida, la
salud y la igualdad guardan una estrecha interrelación. Proporcionar y
mantener servicios de suministro de agua potable segura y de saneamiento
resulta fundamental para mitigar la pobreza y mejorar la calidad de vida de
miles de millones de personas. 1
Entonces: El agua está directamente relacionada con la calidad de vida.
Se suele decir que vivimos en un planeta de agua pero 97% de todas

esas reservas son de agua salada y más del 2% está congelada en los polos.
Menos del 1% del total del agua existente en el planeta está disponible para su
empleo en todas las actividades del hombre.
Misma cantidad que a través del ciclo hidrológico del agua ha estado
disponible para ser utilizada durante la evolución histórica de la humanidad.
Para uso humano directo se puede tener fácil acceso a menos del 1% del agua mundial es decir
0.007% de los recursos hídricos de la Tierra. (FUENTE OMS)
1
UN WATER: Agua limpia para un mundo sano, Día Mundial del agua 2010
www.unwater.org/.../WWD2010_LOWRES_BROCHURE_ES.pdf
1
Hace 4,500 millones años la Tierra era una bola de magma en fusión
con cientos de volcanes activos en su superficie. El magma cargado de gases
con vapor de agua emergió gracias a las constantes erupciones.
Luego la Tierra se enfrió, el vapor de agua se condensó y cayó

nuevamente en forma de lluvia, así comenzó el ciclo del agua.
La lluvia llenó las depresiones del planeta y creo los océanos. Mil
millones de años después ahí se reunieron las sustancias químicas que darían
origen a la vida: metano hidrógeno y agua. (agua.org.mx)
Se ve pero no se toma
Se dice que hemos alterado el ciclo hidrológico del agua y que el agua
se va a acabar. Sin embargo, de acuerdo con Yolanda Pica Granados
investigadora del Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA). El ciclo
hidrológico del agua no se ha alterado. 2
Para entenderlo uno debe comprender más sobre el origen del agua en
la Tierra y explica que debemos remontarnos hasta ese punto y entender
cuáles son las fases de las que depende el ciclo hidrológico en sí mismo.
“Si el ciclo hidrológico se altera entonces quiere decir que el agua no se

está reciclando en el mundo, como sucedió desde el origen de la Tierra. Al
menos desde el origen de la atmósfera que tenemos en la Tierra tal cual la
conocemos. Sin embargo, la única manera en que el ciclo hidrológico -en
términos de balances de cantidades de agua- se altere sería que se dañara la
atmósfera de la Tierra. Y se dañara en tal medida que el agua se fugara a la
estratósfera y eso hasta hoy no se ha mencionado ni demostrado, nada de eso.
“Por muchos años se ha dicho ‘es que nos vamos a quedar sin agua’ y
es que obviamente desde la visión común dice uno ‘es que se va a acabar el
agua’ e inmediatamente viene una imagen a nuestra cabeza de ya no va a
haber agua en los océanos, ni en los lagos, ni en las albercas. Cuando
abramos la llave ya no va a haber agua, ya no hay agua en el mundo.
2
Ver entrevista completa en los Anexos.
2
Y para que eso suceda se tendría que haber roto el ciclo hidrológico y esto
amarra directamente con la estructura estratégica que tiene la atmósfera, eso
hoy por hoy no ha sucedió”.
Con base en lo mencionado podríamos por lógica concluir que entonces

que siempre tendremos agua y que en el caso particular de la Ciudad de
México, las autoridades nos engañan al decir que no hay.
La también ecotoxicóloga comenta que esto deriva de “Lo que es un mal

entendido. Es que cuando se dice ‘ya no vamos a tener agua’, no se debe
pensar en que no haya por cantidad sino por calidad. Ese es el concepto. No
va a haber agua no porque no haya el líquido sino porque el líquido va a estar
lleno de sustancias tales que resulten riesgosas no sólo para nuestra salud,
sino para la salud de ecosistemas”.
El concepto e incluso el término de se va a acabar debe cambiar. No es

que se acabe es que estamos deteriorando la calidad del agua a tal grado que
no podremos consumirla.
“Para consumirla nosotros vamos a tener que inyectar una cantidad de

dinero tan grande que entonces podemos llegar al concepto económico: el
concepto de no haber no es en sí el cero de cantidad de algo sino que el costo
de ese producto es tal que ya no puede ser cubierto de manera rentable”
advierte la Investigadora de la Coordinación de Tratamiento y Calidad del Agua
del IMTA.
La calidad del agua dulce es uno de los problemas más críticos de los
recursos naturales que enfrenta la humanidad. Día a día la población mundial
crece pero la Tierra no tiene más agua ahora que 2000 años atrás donde
estaba habitada por menos del 3% de población actual. Adicionalmente, a
causa del desarrollo industrial, la dependencia creciente en la agricultura de
regadío, la urbanización masiva y los niveles de vida más altos, la demanda de
agua dulce aumenta.
“Recordando que tenemos las mismas moléculas de agua que en la

época de prehistórica, la época de Moisés no más que en la época de Moisés
3
probablemente la población mundial anduviera en seiscientas mil personas. Y
si somos muy generosos con los chinos y las poblaciones de los indios
americanos se acercaría tal vez a un millón de gentes, el día de hoy tenemos
seis mil quinientos millones de gentes y todo mundo quiere tomar agua de
forma directa como ésta e indirecta” señala el Dr. José Luis Fernández Zayas
de la Universidad Nacional Autónoma de México.3
Si bien es cierto que el agua es la misma desde la prehistoria también lo

es que la población mundial se ha triplicado, la extracción de agua ha
aumentado más de 6 veces. Desde 1940 la extracción mundial de agua por
año ha aumentado en promedio entre 2.5% y 3% por año en comparación con
un crecimiento anual de la población de 1.5% a 2%. (Tabla 1)
En el decenio pasado la extracción de agua en los países en desarrollo

ha estado aumentando a razón de 4% a 8% por año.
Tabla 1
Se estima que el crecimiento demográfico por sí solo llevará a que 17

países más, con una población proyectada de 2.100 millones, pasen dentro de
los próximos 30 años a la categoría de países con escasez de agua. Hacia el
año 2025, 48 países con más de 2.800 millones de habitantes —35% de la
población mundial proyectada para 2025— se verá afectada por el estrés
hídrico o la escasez de agua. Otros nueve países, inclusive China y Pakistán,
estarán próximos a sufrir tensión hídrica.4
3 Ver entrevista completa en los Anexos.
4
La crisis venidera del agua Publicación del Population Information Program, Center for
Communication Programs, The Johns Hopkins School of Public Health, 111 Market Place, Suite
310, Baltimore, Maryland 21202-4012, USA
http://info.k4health.org/pr/prs/sm14/sm14chap1.shtml
4
EL SUMINISTRO DE LA CIUDAD DE MÉXICO: LA ENTRADA
La zona metropolitana de la Ciudad de México comprende 16

delegaciones políticas del Distrito Federal y 18 municipios conurbados del
Estado de México que, de acuerdo al último censo del Instituto Nacional de
Estadística y Geografía5suman una población aproximada de 22 millones de
habitantes. (Tabla 2) Se consumen en promedio 65 M3 de agua por segundo
en la zona.
Lugar a Población Habitantes

nivel (año 2005)
nacional
Estados Unidos 103 263 388
Mexicanos
1 Estado de México 14 007 495
2 Distrito Federal 8 720 916
Tabla 2 (Realización personal con datos de INEGI)
En cuanto al suministro 67 por ciento proviene del subsuelo del Valle de

México. 22% del Sistema Cutzamala construido para atender las necesidades
de la zona metropolitana y la ciudad de Toluca. 9% del Sistema Lerma, 2% de
aprovechamiento de presas y manantiales del propio Valle de México.
El sistema Cutzamala
El sistema Cutzamala es la fuente externa de abasto del agua más

importante para el Valle México. Está compuesto de instalaciones de
potabilización y un acueducto que transporta a la capital 19,000 litros de líquido
por segundo, es decir 19 metros cúbicos de agua por segundo, procedentes de
ríos y presas del Estado de México.
El sistema funciona desde hace 20 años y es la fuente externa de

abastecimiento del Valle de México superando al Lerma-Santiago que desde
hace 50 años comenzó a mostrar problemas de sobreexplotación.
5
INEGI, II Conteo de Población y Vivienda 2005. http://www.inegi.org.mx
5
En el sistema Cutzamala el agua debe vencer una altura de mil 100
metros a través de seis sistemas de bombeo y posteriormente recorrer una
distancia de 150 kilómetros, hasta el punto de entrega del agua en bloque,
tanto para el Distrito Federal como para el Estado de México, desde donde se
distribuye a través del Acuaférico y el Macrocircuito, respectivamente.
Es decir, que una tercera parte del agua que utilizan los habitantes del
Distrito Federal y los municipios conurbados tiene que recorrer una distancia
equivalente a dos veces la carretera México-Cuernavaca y elevarse ocho veces
la altura de la Torre Latinoamericana para llegar a la capital.
El líquido que llega desde los ríos pasa por cuatro líneas a cinco metros
de profundidad donde se le aplican los químicos que la harán consumible.
En la planta trabajan más de cien personas que se turnan día y noche.

El sistema que extrae su agua de los caudales del río Balsas se integra por un
acueducto de 140 km de longitud que incluye 19 kilómetros de túneles y 7.5
kilómetros de canal. Una planta potabilizadora con capacidad de 24,000 litros
por segundo, seis plantas de bombeo.
Para poder funcionar las 24 horas de los 365 días del año utiliza 1,650
millones de kilowatts hora al año, lo que equivale al consumo de electricidad de
una ciudad de más de un millón de habitantes.
Aunque se señala que el Sistema Cutzamala no extrae el agua de

ningún acuífero y que el líquido que pasa por sus ductos y plantas de
potabilización y de bombeo proviene de siete presas que acumulan agua de
ríos de Michoacán y del Estado de México. Es Importante comprender el
concepto de cuenca hidrológica6 a fin de obtener conclusiones propias.
Cuencas
Cuenca es un concepto que se refiere a una región cuyas aguas fluyen a

un mismo río, lago o mar, en la cual personas, animales y plantas se
6
Ley de Aguas Nacionales. Última reforma publicada Diario Oficial de la Federación 18 abril de
2008 Artículo 3 INCISO XVI
6
interrelacionan de manera cotidiana siguiendo la configuración natural en lugar
de una segmentación político-administrativa.7
Esto es que las cuencas hidrológicas no saben de divisiones políticas o

fronteras entre estados y países, por ende, un cauce natural correrá por su
propio camino.
En este punto, resulta pertinente analizar la orografía del país para

determinar de manera lógica desde dónde procede el agua que se suministra a
la Ciudad de México. 8 Como se muestra en el siguiente mapa.
La zona metropolitana obtiene agua del Cutzamala “que decimos que

viene del Estado de México. Pero, ¿de dónde sale para que llegue al
Cutzamala?” pregunta el Dr. José Luis Fernández Zayas del área de
energéticos de la UNAM .
7
ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE: UNA RESPONSABILIDAD COMPARTIDA.
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Fondo de Cultura Económica. México, D.F. Primera edición, 2005 México.
8
INEGI /http://cuentame.inegi.gob.mx/mapas/nacional.aspx?tema=M
7
El investigador Fernández Zayas, quien pertenece a varios grupos
internacionales y desarrolla un estudio sobre Agua y Energía con el Consejo
Mundial de Energía, analiza que “escurre desde los altos de Jalisco y de
Michoacán. Y hay quien dice que también llega a esa parte del Estado de
México, por escurrimientos, agua que viene desde la Sierra de Durango. Si
usted ve la orografía mexicana esa vertiente interna de la Sierra de Madre
Occidental, porque una muy buena parte escurre subterránea no todo escurre
por arriba. Lo que estamos haciendo es, sin ninguna duda, quitándole agua a
poblaciones sobre todo indígenas, primero del Estado de México y de ahí hasta
Jalisco”.
El también Doctor en Ingeniería Mecánica enfatiza que “luego tenemos

aquí a las pobres inditas, gentes de la población mazahua están pidiendo
limosna y mucha gente aquí dice pero esta gente ¿por qué no se va a su
pueblo? porque no tienen agua, no tienen que comer”.
El Sistema Cutzamala, con las consecuencias de diferentes órdenes

“nos da menos de la mitad del agua que desperdiciamos en el Valle de México.
Menos de la mitad. En San Ángel, en Copilco, en Coyoacán llega el agua que
baja del Ajusto aquí del Chichinautzin de agua que les estamos robando a la
gente de por allá, la mete a su escusado, le jalan al escusado y avientan esa
agua al Río los Remedios la revuelven, la revolvemos con todo tipo de
desechos y terminamos regando el distrito 03 de Hidalgo con aguas fecales
vergonzosamente” comentó el Dr. Fernández Zayas.
Debido al hundimiento de la Ciudad de México por la extracción del

líquido del subsuelo fue necesario traer agua desde cuencas ubicadas fuera del
Valle de México. El desmesurado crecimiento de la población durante los años
treinta, evidenció la insuficiencia de las fuentes subterráneas para abastecer la
demanda de los miles de habitantes.
No hay que perder de vista a lo largo de toda la investigación lo que más

adelante trataremos y es el tema del crecimiento poblacional. En 1975, los
habitantes del Valle eran 10 millones hoy en día la población se ha duplicado y
la sobre explotación de los acuíferos ha provocado un hundimiento acelerado
con afectaciones de la capacidad del Drenaje Profundo al perderse la
8
pendiente del Gran Canal del Desagüe hasta el grado de invertirse en algunos
de sus tramos. Al no poder desalojar las aguas residuales por el Gran Canal se
incorporaron al drenaje profundo alterando la vocación del mismo. Lo cual
impidió su mantenimiento y favoreció el deterioro y la reducción de su
capacidad. Por ello, se ha saturado al grado de desbordamiento en las
lumbreras e inunda zonas pobladas. 9
El tema de la extracción por pozos es algo delicado ya que ha provocado

el hundimiento de la propia Ciudad de México. Poco se menciona que estamos
sobre la propia cuenca y se denota memoria histórica de corto plazo.
Con respecto a ello el Dr. José Luis Fernández, nos explica que “el ex
Lago de Texcoco es gigantesco. La manera en que los prehispánicos podían
manejar la apertura y el cierre de los lagos que parecía que tenían un
mapa…”desde arriba, desde muy arriba desde probablemente Google, desde
la altura de un satélite, resulta que tiene un parecido asombroso con lo que se
llama el Conejo de la Luna.
“Por eso yo hablo del acuífero porque la parte de abajo o sea el acuífero
no el lago, el acuífero es uno solo. Está todo conectado El Valle de México es
un solo acuífero, Y si usted saca agua de un lado viene agua del otro lado. ¿De
dónde se abastece el agua que actualmente estamos tomando? De los pozos
esa es la teoría.
La consecuencias de la extracción son múltiples la no recarga, la

sobreexplotación, los hundimientos han ocasionado que “por eso el acuífero
está fracturado. Conforme le sacamos el agua se va hundiendo. Entonces es
más difícil sacar el agua.” señala el Dr. Fernández Zayas. Quien proporciona
imágenes de su propio archivo para un mejor entendimiento como se puede
observar en las páginas 10,11 y 12.
9
Proyectos de drenaje a lo largo de la historia. CONAGUA:
9
10
Imágenes cortesía Dr. José Luis Fernández Zayas, investigador de la UNAM (Archivo Personal).
11
Mapa descriptivo del lago de Texcoco antes de su desecación. Fuente: Niederberger, Christine
(1987): Paleopaysages et archeologie pre-urbane du Basin du Mexique, CEMCA, México.
AUTOR: Yavidaxiu.2006
http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Lago_de_Texcoco-descriptivo.png#filehistory
La cuenca donde se asienta la ciudad y su área metropolitana se

encuentra rodeada de otras cinco.
Las más cercanas son:
• Amacuzac, Libres Oriental y Río Tecolutla.
12
• Lerma y Cutzamala.
• De Lerma se traen 6 m3/seg (9% del total)
• De Cutzamala 19 m3/seg (22% del total)
En resumen, se trata de un estimado de 30% de todo el abastecimiento. El

agua de ambos sistemas se conduce por la ciudad a través de grandes
acueductos de concreto. Lerma es alimentada por su río con caudales
provenientes de la Sierra Pacífico. Luego son introducidos a la ciudad para
finalmente ser desalojados a las cuencas que alimentan los ríos Tula,
Moctezuma y Pánuco. Desembocar finalmente en el Golfo de México. Lerma,
también abastece grandes áreas de riego porque se extiende desde el centro
del país hasta que descarga en el lago de Chapala, fuente de abastecimiento
de la ciudad de Guadalajara.
Porcentajes de abastecimiento de agua para el Valle de México.
13
Somos Muchos
Con el hundimiento de la ciudad y la incorporación de aguas residuales

al drenaje profundo en 2006 la capacidad global del drenaje se había reducido
casi una tercera parte por lo que se necesitaron plantas de bombeo emergente.
Los expertos de varios sectores coinciden en que ya se rebasaron límites.
“Desde mi punto de vista tenemos que ir al origen del problema que es:
el propio crecimiento de la Ciudad de México. Yo creo y estoy convencido de
que la Ciudad de México no debería de crecer más, al contrario debería de
decrecer para darle sustentabilidad” afirma Sergio Ramos Osorio de la
Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). 10
Entre sus atribuciones, la dependencia gubernamental, tiene el fomentar

la protección, restauración y conservación de los ecosistemas, recursos
naturales y bienes y servicios ambientales, con el fin de propiciar su
aprovechamiento y desarrollo sustentable,11 y quien es el Director de Análisis
Económico y Jurídico del Sector Primario de ésta opina que “ahorita un mayor
crecimiento de la Ciudad de México, como se quiera ver. Hacia arriba con
segundos pisos, con terceros pisos, con más medios de transporte: Es
insustentable pues es evidente que ya no hay agua, que el agua traída de otras
zonas que geográficamente no le corresponde a la propia Ciudad de México,
que debería estar pagando o compensando a los habitantes de esas zonas de
donde se está trayendo el agua, no lo estamos haciendo”
A pregunta expresa sobre ¿cuánto tiempo pueden soportar la población

que tenemos en el Distrito Federal sin considerar que haya un incremento de
población? El economista subrayó “que el límite ya lo rebasamos estamos más
allá de las capacidades y precisamente por esa razón en los últimos años ha
habido cortes de agua se han anunciado por primera -yo creo- vez en la
historia de toda la Ciudad de México.
10
2 Ver entrevista completa en los Anexos.
11
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Última reforma publicada Diario Oficial
de la Federación. 21 de mayo de 2003 Artículo 32 bis
14
Porque antes yo no recuerdo que se anunciara que habrían cortes incluso
hasta por semanas de agua. Ya se están dando porque ya pasamos la línea.
Ya pasamos la línea que nos permite decir que esta agua es la que tenemos y
vamos a aprovecharla al máximo porque no hay más agua.
Para Ramos Osorio una de las principales medidas es evitar que la

Ciudad de México crezca “sigue creciendo en la medida en que se autorice
nuevos condominios nuevas zonas residenciales cuando no hay agua. En
muchas partes -de otros países- ninguna compañía constructora residencial
obtiene una autorización si no se tiene asegurado el abasto de agua. Primero
se ve que se tenga agua y después autorizan”.
Por su parte, el Dr. José Luis Fernández investigador de la UNAM

cuenta “Yo conocí personalmente y conozco personalmente a varios digamos
delegados de la Comisión del Agua en las delegaciones que son los que
autorizan y dicen no: porque no hay agua. Y por ahí los otros sacan su permiso
de construcción y eso es muy cierto en Iztapalapa donde llegamos a tener
fraccionamientos listos que ya están apalabrados con los sindicatos y líderes y
las empresas financieras, el gobierno, el delegado de Iztapalapa, etcétera y no
se pueden entregar porque no hay agua”.
Las voces pueden ser encontradas en varios sentidos. Autoridades

niegan permisos de construcciones, inversionistas y particulares se quejan de
ello. Sin embargo, el punto de convergencia es el que no hay agua para todos
porque somos demasiados y que hemos rebasado el límite. La mancha urbana
ha invadido regiones boscosas, ecológicas e incluso reservas que están
amenazadas por el desarrollo habitacional y humano.
“El límite ya lo pasamos hace mucho tiempo. Porque además póngase a

pensar por qué derraman, aquí están los que eran los once ríos del poniente
que ya nomás nos queda un pedacito de éste, La Magdalena, los demás ya
son drenajes. De dónde viene esta agua. Pues yo digo de las montañas, de los
árboles. La gente que se dedica a la cuestión ecológica le llama el bosque de
agua que está en dirección Cuernavaca, Cuautla hasta otra que es Toluca. El
abasto de agua del Valle por estos escurrimientos cada vez es menor al tiempo
paradójicamente que necesitamos más agua”, manifiesta el especialista de la
15
Universidad quien además indica que tratar y rehusar el agua en el Valle de
México es cuestión de esperar.
16
DESCARGA RESIDUAL: LA SALIDA DEL TUBO
La Ley de Aguas Nacionales es reglamentaria del Artículo 27 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que determina como
aguas nacionales a las referidas en su el párrafo quinto: 12
Son propiedad de la nación las aguas de los mares territoriales en la extensión y

términos que fije derecho internacional; las aguas marinas interiores; las de las lagunas y
esteros que se comuniquen permanente o intermitentemente con el mar; las de los lagos
interiores de formación natural que estén ligados directamente a corrientes constantes;
las de los ríos y sus afluentes directos o indirectos, desde el punto del cauce en que se
inicien las primeras aguas permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su
desembocadura en el mar, lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional; las de las
corrientes constantes o intermitentes y sus afluentes directos o indirectos, cuando el
cauce de aquellas en toda su extensión o en parte de ellas, sirva de limite al territorio
nacional o a dos entidades federativas, o cuando pase de una entidad federativa a otra o
cruce la línea divisoria de la República; las de los lagos, lagunas o esteros cuyos vasos,
zonas o riberas, estén cruzados por líneas divisorias de dos o más entidades o entre la
República y un país vecino; o cuando el límite de las riberas sirva de lindero entre dos
entidades federativas o a la República con un país vecino; las de los manantiales que
broten en las playas, zonas marítimas, cauces, vasos o riberas de los lagos, lagunas o
esteros de propiedad nacional, y las que se extraigan de las minas; y los cauces, lechos o
riberas de los lagos y corrientes interiores en la extensión que fije la ley. Las aguas del
subsuelo pueden ser libremente alumbradas mediante obras artificiales y apropiarse por el
dueño del terreno, pero cuando lo exija el interés público o se afecten otros
aprovechamientos, el Ejecutivo Federal podrá reglamentar su extracción y utilización y aun
establecer zonas vedadas, al igual que para las demás aguas de propiedad nacional.
cualesquiera otras aguas no incluidas en la enumeración anterior, se consideraran como
parte integrante de la propiedad de los terrenos por los que corran o en los que se
encuentren sus depósitos, pero si se localizaren en dos o más predios, el aprovechamiento
de estas aguas se considerará de utilidad pública, y quedará sujeto a las disposiciones que
dicten los estados.
12
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Porrúa. México. 2009.
17
En otras palabras el agua de los ríos, mares, lagunas y subsuelo son
aguas nacionales, pertenecen a la nación. Y una vez que esa agua se entrega
por ejemplo, a un municipio, caso específico la Ciudad de México es del
gobierno del Distrito Federal, quien es el responsable, el propietario mientras
no se descargue. Es decir el agua que le llega al Distrito Federal se puede
distribuir, se puede usar, se puede tratar y se puede rehusar.
Tratamiento: reuso
Sergio Ramos Osorio de SEMARNAT explica que se debe ver la salida

del tubo, el agua residual. Que tratada es un perfecto sustituto para muchos
usos.
La tendencia – dice el analista- se dirige hacia el reuso del agua como

se observa en los lavados de auto y el riego de jardines donde se emplea agua
tratada suministrada por pipas.
“Lo ideal es que esta agua tratada llegue a toda la población a toda la
ciudad. Incluso en las casas habitación deberíamos de tener dos tipos de llave
una de agua fresca, agua limpia, agua pura que incluso que podamos beber
como se hace un muchos países desarrollados que no tienen que pagar por el
agua embotellada simplemente le abren a la llave y se la toman y es
prácticamente potable y aquí en un país de bajos ingresos tenemos que pagar
el agua y luego aparte comprar las botellas para no enfermarnos entonces
estamos pagando, de alguna manera estamos haciendo dos pagos por el
mismo recurso” reflexiona el Director de Análisis Económico y Jurídico del
Sector Primario.
Así como en derecho existe la legislación comparada es posible seguir

las medidas que otros países han tomado en cuestiones de tratamiento. Con el
fin de garantizar el recurso para las siguientes generaciones.
La aplicación de Tecnologías nuevas en desalinización, captura de agua

y recarga de acuíferos son opciones y métodos que se utilizan en el mundo y
que forman la base de los bancos de agua en Estados Unidos. “Arizona tiene
un banco de agua, California tiene un banco de agua. Y lo que hacen es
simplemente que desvían agua de un cauce de un río y la infiltran en el
18
subsuelo y el agua está ahí, no contamina, está segura, se conserva al cien por
ciento, no se evapora, el costo de la inversión es sumamente bajo” refiere
Sergio Ramos Osorio de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
La fotografía muestra el mapa de Arizona donde se observa el curso del Río.
19
Con relación a quienes pueden beber directamente de la llave cabe
mencionar un país y en particular una ciudad capital con una población 7.51
millones de habitantes13en donde desde hace cincuenta años se entendió que
para la subsistencia se debía conservar el agua que comparte con otras tres
ciudades y varias poblaciones.
El Doctor José Luis Fernández Zayas, investigador y catedrático de la

UNAM, quien fuera estudiante en Londres, cuenta que durante los años setenta
se abrió la primera temporada de pesca de más de cincuenta años porque el
agua que corría por el río no tenía suficiente calidad para soportar peces.
Cuarenta años más tarde –dice- se puede tomar agua del Támesis. Excepto
que hay que tomar en cuenta que esa agua ya fue usada.
“En el Támesis, me decía la Directora del Centro de Estudios para

Futuro de la Universidad de Oxford, mujer extraordinariamente conocedora de
esto, cuando llega el agua –dice- a Oxford, bueno cuando llegamos a Londres
y tomas un vaso de agua de la llave, porque uno puede tomar agua de la llave,
es agua que ya pasó por veintiocho procesos en promedio, para enfriamiento
de núcleo-eléctricas, para riego agrícola para sistemas de abasto industrial y
para uso doméstico. Y del uso doméstico una parte fundamental se utiliza para
el lavado para enfriamiento y muchas cosas pero una pequeña parte se usa
para ingesta humana. Entonces ella me dice: de cada vaso de agua que tú
tomes en Londres ya pasó por veintiocho procesos y tres pares de riñones”
comparte el también Coordinador General del Foro Consultivo Científico y
Tecnológico.
Y aunque explica que al beber agua del río hay que hacerlo con cuidado
pues no cualquier agua del Támesis es igualmente potable. Debido a que la
gente en muchas poblaciones y empresas toman agua y la regresan al
Támesis con una calidad inferior a la potable. Es posible nadar, remar e incluso
caerse al agua del Támesis y tragar agua sin que pase nada.
13
government office for London
http://www.gos.gov.uk/gol/factgol/London/?a=42496
20
El río Támesis se encuentra al sur de Inglaterra. Nace en el condado de
Gloucestershire, pasa por Oxford, Eton y Londres y desemboca en el mar del
Norte. Su longitud es de 340 km. Hoy en día es el río más importante de
Inglaterra y la principal fuente de abastecimiento de agua en Londres.
“El Támesis inglés es un río ejemplar, porque todo el río que sirve
literalmente cientos de poblaciones y cientos de usos ocurre en un solo país
que ha sido líder mundial en entender que o tratan el agua o se mueren. En el
siglo XIX se morían como chinches, ellos también inventaron la contaminación
y la manera de combatirla esto también es muy famoso les pasó mucho antes
que nosotros y nos llevan esa ventaja cien a doscientos años dependiendo
como la mire” observa el catedrático.
Con esta base el tratamiento del agua puede hacerse siempre

cumpliendo con las normas. Actualmente el costo del proceso es elevado de
acuerdo con la ecotoxicóloga Yolanda Pica y aunque en la parte industrial haya
trabajos y los procesos que existen se pudieran incrementar hasta lograr agua
de buena calidad, el que la empresa o la industria quiera gastar en ello
dependerá de que el rendimiento de esa agua terminal se pueda utilizar en sus
procesos. El control en este sector debe ser alto para no afectar
económicamente la producción, instrumental o la instalación.
La investigadora de la Coordinación de Tratamiento y Calidad del Agua

del IMTA comenta sobre la construcción de la que sería la planta de
tratamiento más grande del mundo para tratamiento de aguas municipales
porque La Macroplanta, rumbo a Hidalgo trataría todas las aguas municipales
de la Ciudad de México. “Esa planta de tratamiento tendría que garantizar la
calidad de entrada del agua para entonces destinar los volúmenes de uso a las
diferentes funciones y entre ellos obviamente a la reinyección de freático”.
Al respecto, el gobierno federal estaría a cargo y el Instituto Mexicano de

Tecnología del agua sería el asesor. “Sí, tengo la impresión de que se detuvo
un poco el proceso fue precisamente sobre la norma para la calidad de agua
con fines de reinyección a freático esa norma está como detenida” comenta la
especialista.
21
Tratamiento: recarga
El tratamiento de aguas brinda opciones de uso entre ellas pudiera ser el

de recargar el agua en el subsuelo. Aunque para ello se deben cumplir
estándares. En el año 2009 que se autorizó, aprobó y publicó por primera vez
una Norma Oficial Mexicana para le recarga de acuíferos. “publicado en el
Diario Oficial de la Federación es la norma 014 Norma Oficial Mexicana y con
base en eso ya se tiene la capacidad, la técnica científica de evitar que se
contamine el agua del subsuelo que era una de las grandes preocupaciones”
informa Sergio Ramos Osorio de la SEMARNAT.
La referida norma implica que para poder recargar el agua ya sea con
agua de lluvia, agua limpia o agua residual tratada se tiene que cumplir ahora
con parámetros máximos permisibles para la recarga de acuíferos. Indicó
también que ha sido publicada la Norma Oficial Mexicana 01514 para captar
agua de lluvia. “Y esto ya se está haciendo en el Distrito Federal pero son
eventos recientes del año pasado para acá. No tiene gran tiempo aunque ha
habido esfuerzos anteriores, ciertas acciones de recarga de acuíferos”.
El economista señaló que “pensando en diez, veinte, cincuenta años

seguramente las nuevas ciudades, las que se construyan, o dentro de esta
misma ciudad empezaremos a tener diferentes tuberías para usar agua
residual”.
Autosuficiencia una solución no tan lejana
En febrero de este 2010 la ciudad enfrentó inundaciones graves en las

que decenas de personas perdieron su patrimonio. Sin embargo, hay que
recordar que de acuerdo con lo presentado a lo largo de la investigación se
debe entender que la Ciudad de México se encuentra en una zona de alta
precipitación. Y con ello considerar otras opciones que la propia naturaleza
brinda para el abasto de agua.
14
Estadísticas del agua en México. CONAGUA. SEMARNAT 2010.
22
Con relación a ello el Dr. José Luis Fernández Zayas quien ha dedicado
parte de su vida a la investigación brinda una alternativa:
“Si usted, en su colonia, en su casa, en su edificio capturara el agua de

lluvia, se da la mitad del agua de todo el año. Si además redujera sus
consumos y el agua que usa, sobre todo las aguas jabonosas las rehusara y
las tratara podría ser autosuficiente” afirma.
En México –comenta- existen varias empresas que explotan esta

circunstancia para darle autosuficiencia a las colonias, unidades habitacionales.
Autosuficiencia, esto es no reciben ninguna cosa de tubería. De repente,
cuando en época de lluvias no llega a tiempo o no tienen suficiente, compran
una pipa y eso es verdaderamente frugal.
“Hay organizaciones vecinales que ya cerraron sus entradas y sus

salidas, sus entradas de agua y sus salidas de drenaje por razones casi
políticas. Porque se pelearon con el delegado por las cosas que yo le menciono
que ‘de repente tengo que echar a andar y nadie me dijo pues al rato lo que
tengo que hacer es resolver mi problema de agua yo solo. No con el municipio’.
Y eso no es malo” afirma el Dr. Fernández Zayas quien también fuera
presidente fundador de la Asociación Nacional de Energía Solar.
Por su parte, el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua cuenta con

estudios y patentes que pretenden brindar soluciones alternas para mejorar la
calidad del agua. Existe un área que se generó de tecnologías amigables que
conjunta todo aquello que en las demás áreas del Instituto se desarrolla con
fines de dar capacidad a nivel de casa habitación para enfrentar los problemas
de calidad. Visualizando la existencia de zonas rurales desprotegidas y a veces
sin acceso a agua entubada.
La idea de la autosuficiencia o auto-sustentabilidad parece cada vez

menos lejana, “Parte de lo que el IMTA está haciendo es precisamente
consolidar esta área de tecnologías amigables para llevarlas a algunas zonas
del país donde pudiera ser la solución a muchos problemas sobre todo colarlo
con lo de los edificios autónomos” informa la Maestra Yolanda Pica del propio
Instituto.
23
He aquí algunas tecnologías aportadas por el IMTA:
Desinfectadores solares basados en botellas y cámaras de

concentración de rayos solares hechas con cartón y papel aluminio confiando
en que la radiación solar fuera el medio de desinfección.
Humedales, tal vez se piense que se requieren muchas hectáreas. Sin

embargo, se pueden hacer pequeñas jardineras que en realidad sean canales,
con plantas que tiene una gran capacidad de absorber sobretodo la carga de
nitrógeno y fósforo. Que se encuentran principalmente en las aguas negras de
los procesos que se dan en casa habitación. Si se tiene una jardinera de una
capacidad adecuada al gasto y al mismo tiempo de cierto largo y cierto tiempo
de residencia se pueda controlar, esas mismas plantas pueden ayudar la al
autodepuración y se puede reutilizar esa agua en los servicios de casa.
Patente del área de aguas residuales en el tema de generación de un

sistema de tratamiento para edificios o pequeños fraccionamientos donde éstos
puedan tratar el agua de manera económica sin necesidad de tener una gran
área y un proceso tal, que además de se requiera poco mantenimiento. Brinda
eficiente remoción de nitrógeno y fósforo.
Es importante destacar que las plantas de tratamiento municipales

tienen un límite de eficiencia y generalmente hay una carga residual de
nutrientes importante por el fundamento de la base proceso, si bien se remueve
cargas orgánicas el afluente sigue teniendo una carga importante de nitrógeno
y fósforo y éste llega a las corrientes.
Con relación a la importancia de los humedales, que se podrían instalar

en pequeños espacios, la Maestra Yolanda Pica destaca que hasta hoy no hay
tecnología que no sea del orden biológico capaz de remover el nitrógeno y
fósforo. “En general todos los procesos de tratamiento industrial, municipal, de
rastros en fin, tienen esa problemática de la remoción de los nutrientes como
un pendiente del desarrollo tecnológico. Tienen que estar todavía probando
tecnologías alternativas que puedan suplementar la tecnología ya existente
para lograr abatir estos niveles. Por muy eficiente que sea un proceso siempre
24
vas a tener esta problemática y es una limitante de la tecnología desarrollada
hasta el momento no en México, en general a nivel internacional también”.
En cuanto a cuál sería la mejor opción para solucionar el problema del

agua la especialista en tratamiento dice que “el problema del agua en la Ciudad
de México es en extremo complejo… y decir cuál puede ser la mejor opción.
Creo que no hay mejores opciones hay un grupo de acciones que se pueden ir
tomando ni siquiera con el fin de resolver el problema sino con el fin por lo
menos, de mitigarlo. De dar un espacio mayor de tiempo de uso de agua,
mientras la tecnología o en sí mismo una serie de acciones hasta de orden
social se pueden ir generando e ir mejorando la atención que existe en relación
al uso y consumo de agua en la Ciudad de México. Estas alternativas
pretenden resolver por lo menos una parte de la problemática”.
25
ECONOMÍA: EL MANEJO DE LA DEMANDA
Como se puede inferir el problema central en la Ciudad de México

particularmente en lo que a suministro y descarga de agua se refiere es la
sobrepoblación que da origen a la sobredemanda y a la sobreexplotación. Los
especialistas coinciden en que ya rebasamos los límites permisibles, se ha
empezado a padecer la falta de este bien natural y estructuralmente un
comienzo puede ser promover otras ciudades en zonas donde haya
disponibilidad agua.
Sin embargo, además de las medidas de concientización hay un tema

delicado de plantear: El aumento de las tarifas que la Asamblea Legislativa del
Distrito Federal (ALDF) aprobó el año pasado en el Código Fiscal donde se
estableció el nuevo mecanismo de cobro del agua para disminuir el subsidio la
reestructuración tarifaria que contempla cuatro rangos. La tarifa aprobada por
unanimidad es una sola para toda la Ciudad de México, lo que cambia es el
subsidio por rango y por zona. El incremento en la tarifa se dio en marzo de
este año y las inconformidades no se hacen esperar.
“El manejo de la demanda es un asunto complicado políticamente

porque a nadie le gusta pagar más por el agua y cuando hay una política en
donde se anuncia un incremento en las tarifas del agua en un diez por ciento
inmediatamente saltan todos los usuarios particularmente los que tienen poder
económico” señaló Sergio Ramírez Osorio, economista.
Comentó que el agua no se valora, no se paga su precio real o no se

paga de forma alguna y en consecuencia se desperdicia mucho. Y añadió que
el manejo de la demanda es un instrumento va a ayudar mucho hacia el futuro,
pues en muchas zonas similares a México como puede ser Arizona -que es
una zona como su nombre lo indica árida- tiene agua, pero todo mundo la cuida
y paga sin tener problemas de sobreexplotación de acuíferos.
El Director de análisis económico y jurídico del sector primario de la

SEMARNAT explicó que el manejo de la demanda se da precisamente a través
de los precios. Ya que cuando el agua no cuesta, cuando es prácticamente
26
gratis, o cuando lo que se paga por ella es insignificante la gente no la valora y
el agua se desperdicia, se tira.
“Yo por ejemplo he comentado en otras ocasiones que nunca he visto a

alguien que esté tirando la gasolina, o sea que tenga una manguera y que esté
tirando la gasolina por qué, porque la gasolina tiene un valor, tiene un precio,
en cambio el agua sí, puedes estar regando, tirando el agua, lavando el carro,
no tiene el precio, no tiene la contraparte y entonces no se valora se
desperdicia, se hace un uso ineficiente del recurso” ejemplifica el funcionario.
Su comentario no se limita a los municipios incluye a la agricultura que

consume entre el 75 y 80% del agua del país y además por Ley está exenta del
pago del agua.
“No paga el agua, la Ley de Aguas Nacionales establece que los

agricultores están exentos del pago del agua. No pagan el agua. Y el agua
tiene un gran valor, tenga precio en el mercado o no, el agua tiene un gran
valor. Es un activo que tienen los agricultores como tienen las tierras, como
tienen los bosques. Lo que a veces pagan los agricultores es una cuota entre
sus distritos de riego pero es una interna, entre ellos. No pagan a la federación
no están obligados al pago del agua” manifiesta.
Cabe mencionar que existe agua indirecta que es aquella que se consume en
los alimentos. Por ejemplo: El cultivo de un kilogramo de maíz requiere en
promedio en el mundo 900 litros de agua, mientras que el de un kilogramo de
arroz blanco requiere de 3,400 litros. Por otro lado, la producción de un
kilogramo de carne de res requiere en promedio de 15,500 litros, que incluyen
el agua que bebe la res a lo largo de su vida y el agua requerida para cultivar
los granos que le sirven de alimento.15
El Gobierno del Distrito Federal justifica el aumento de tarifas por las

fugas y la ausencia de una cultura ambiental, y señala que la capital mexicana
es una de las ciudades con mayor desperdicio de agua en América Latina.
15
Ibidem
27
Aunque la decisión de aumento de tarifas no esté de manera directa al
alcance de los usuarios sí está como medida primaria la del uso racional.
¿Cómo generar esa conciencia?
Ramos Osorio de SEMARNAT explica que en realidad existen dos

formas “por la buena y por la mala”. Se ha tratado de concientizar a la
población con campañas a través de medios de comunicación, programas de
difusión y el impacto no ha sido el esperado. En su trayectoria ha observado
que los programas han fracasado año con año y aunque son importantes
deben acompañarse de otras medidas. “Es como la educación como decían
antes la educación sólo con sangre entra. Yo creo que puede haber varios
instrumentos de concientización. Uno: desde luego tiene que ser con el precio
del agua”.
Como economista considera que no se debe aumentar de golpe. Y con

un ejemplo conocido lo explica “creo que el peso no se debe devaluar de golpe,
sino que tiene que ir ajustándose gradualmente. Lo que permite que otras
variables dentro del sistema total también se vayan ajustando. Si lo dejamos
rezagado, como ha pasado, cuando queramos hacerlo de golpe va a ser un
golpe muy fuerte y nadie lo va a poder soportar”.
Con otro ejemplo brinda una opción más. Tal es el caso de la gasolina
donde aunque unos protestan todos pagan. “Yo no he visto que tomen
carreteras porque subió la gasolina o no hay manifestaciones porque subió la
gasolina todos pagamos pero va gradualmente, no se sube de ocho pesos a
quince porque si se hace desde el punto de vista de una política no es viable
está condenada al fracaso”
En opinión del economista “El caso del agua definitivamente el mejor

instrumento es el precio”. Y señala que existen otros instrumentos como el
cierre mínimo del agua con el que cuentan varios estados entre los que
menciona Veracruz y Sonora. Donde no se corta el suministro pero sí se
reduce al mínimo si no se paga el servicio. Lo que genera conciencia, y con
esa obligatoriedad se refuerza el mensaje.
28
Otro estado donde se aplica el sistema de reducción es Baja California
Sur. El Dr. José Luis Fernández Zayas, investigador de la UNAM comenta que,
a diferencia del Distrito Federal el pago de agua se discrimina por colonia, (por
falta de información que permita hacerlo de otra forma) en La Paz se discrimina
por consumo. Y paga más quien más consume. Y si bien es cierto, que en la
Paz no se puede cortar el suministro por falta de pago. Quienes no cumplen
son limitados por medio de un dispositivo que se integra en la llave que da a la
calle y que los vecinos pueden ver. Además aquellos que infringen la ley lo
pagan con la cárcel.
El catedrático quien por su participación en el Centro de Investigaciones

Biológicas del Noroeste, S.C. viaja a La Paz observa que los vecinos cuidan el
agua. Y que el costo es una fracción del gasto mensual o del ingreso familiar,
apreciable. Sin embargo, comenta que la recaudación por el servicio ha servido
para obtener y operar la primera planta desaladora de agua del mar. “Que le
viene dando agua como a doce pesos el metro cúbico. Que es muchísimo más
barato que eso pero muchísimo más caro de lo que estamos acostumbrados a
pagar” dice.
29
CONSTITUCIONALIDAD
Artículo 27 de la Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos:

La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los limites del
territorio nacional, corresponde originariamente a la nación.
Con base en éste artículo no se le puede quitar el agua a quien no la

paga. Sin embargo, se dice que la tarifa es administrativa e incluye el cobro por
el servicio y por el tratamiento por las descargas.
El Director de análisis económico y jurídico del sector primario de la

SEMARNAT relata una anécdota al respecto. Donde, en una ocasión una
persona se quejaba porque le estaban cerrando el agua la llave de la entrada
de su casa y alegaba estar protegida por la Constitución la cual le da derecho a
tener acceso al agua. Quien restringía el servicio le contestó que sí, que podía
tomarla a veinte kilómetros en el acuífero, en lago y nadie le impediría tomarla.
“desde allá del Cutzamala hasta acá subirla…todo el costo de la energía para
bombear el agua, eso hay que cubrirlo y de alguna manera pues se paga, de
alguna manera lo estamos pagando en alguna otra parte porque no hay nada
gratis” explica Ramos Osorio.
Sin embargo, desde el punto de vista social hay quienes opinan que el
cobro que se hace a todos en los recibos del agua o al pago de la Tenencia
vehicular no es más que un gravamen doble al margen de la Constitución.
“Socialmente -y lo podemos encontrar en la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos artículo 27 y 28- es un bien público y podemos
encontrarlo en Artículo 115 de la Constitución donde se le pasan las
atribuciones a los municipios y se le adjetiva como un bien público y los bienes
públicos tienen una bellísima propiedad: que son financiados por medio de los
impuestos directos e indirectos que todos pagamos además, también los
bienes y servicios públicos son financiados por la explotación de la gran
riqueza natural que tiene este hermoso país. Y que el más representativo es
PEMEX y que forman parte de los ingresos de nuestro estado” señala José
Luis Montesillo, Profesor Investigador del Instituto de Estudios sobre la
Universidad (sic) de la Universidad Autónoma del Estado de México.
30
El también economista explica que al ser un bien público no se puede
quitar o cortar.”Pero además en el país tenemos un resultado lamentabilísimo
aparte de que se debe financiar con recursos públicos -que ya los mencioné-
aparte de cobrarnos saneamiento del agua dos veces, ahora nos dicen que
toda el agua está sucia y que si quieres agua limpia tienes que comprarla en
garrafones. Entonces, evidentemente los bienes y servicios públicos se prestan
para hacer grandes negocios. De ahí que las empresas sobre todo
transnacionales anden revoloteando alrededor de la prestación de bienes y
servicios públicos como el agua, como la seguridad social y otras”. 16
En la visión de Sergio Ramos Osorio quien pertenece a SEMARNAT el

agua es un recurso como pueden ser los recursos financieros o los recursos
humanos que se han utilizado para impulsar el desarrollo del país. “En ese
sentido, como parte de garantizar ese crecimiento de la Ciudad de México a
través de varias décadas se empezó a proveer de agua que era un recurso
fundamental para que la propia ciudad tuviera viabilidad”.
Enfatiza que la Ciudad de México, ha sido la capital y también el ícono

en el cual descansa el desarrollo o el crecimiento de toda la economía del país.
A través del tiempo y a través de muchas décadas se le ha dado todo el
impulso a la Ciudad de México y se han concentrado las inversiones públicas y
las privadas en los alrededores de la Ciudad de México, en la zona conurbada.
Por lo anterior hay que entender que el suministro de agua al Valle de México
es un esfuerzo que está directamente relacionado con el Producto Interno
Bruto que aporta la región a la economía del país.
16
Ver entrevista completa en los anexos.
31
El siguiente mapa muestra las regiones Hidrológicas Administrativas en las que
está dividida la República Mexicana.
Reproducción íntegra de Estadísticas del agua en México 2010. Comisión Nacional del Agua.
Marco de referencia
La Región XIII Valle de México se ubica en la cuenca alta del Río

Pánuco, está formada por dos subcuencas, la del Valle de México y la del Río
Tula.
32
El DF pertenece a la región hidrológica-administrativa XIII. El mapa muestra la región.
El manejo del agua en México se realiza tomando como base las 13

regiones hidrológico administrativas en que se dividió el país (dicha división fue
establecida por la Comisión Nacional del Agua). Las regiones hidrológico-
administrativas están formadas por la agrupación de regiones hidrológicas
conservando municipios completos, y para el desempeño de sus funciones, la
Comisión Nacional del Agua, CONAGUA, cuenta con una Gerencia Regional
en cada una de ellas. 17
Para definir los límites de cada una de las regiones, CONAGUA realizó
un análisis para la identificación de las principales cuencas hidrológicas del
país, las consideró como la unidad básica de planeación y las agrupó en
función de rasgos comunes; se tomaron en consideración los límites estatales y
municipales, para asignar territorios municipales completos a una Región
específica.
Esto significa que al delimitar las regiones con base a cuencas

hidrológicas, se atiende a la forma natural en la que ocurren los escurrimientos
y se genera y organiza la información del ciclo hidrológico; mientras que al
incorporar municipios completos, se prevé que los usuarios no deban realizar
sus gestiones, en materia de agua, en diversos sitios.
33
La siguiente tabla muestra la aportación al PIB nacional en particular
destaca que la que hace la región XIII QUE ES Tipo I, la más Alta. 17
Los Cortes de Suministros
Cada vez con más frecuencia los habitantes del Valle de México
experimentan cortes por el suministro. Algunos para mantenimiento del sistema
Cutzamala y otros porque se nos informa que los niveles de las presas están
bajos.
Cuando hay aviso de corte de suministro se genera una reacción

desequilibradora porque que genera un exceso de demanda. “Finalmente
acabamos usando lo mismo” comenta Sergio Osorio de SEMARNAT. Y explica
que es el organismo operador de toda ciudad quien maneja también por zonas
la disponibilidad del agua.
17
Información reproducida íntegra de http://infoteca.semarnat.gob.mx/boletin/index3.htm
34
En este tenor dice que se puede observar como ejemplo las zonas
turísticas en Acapulco donde en momentos de escasez de agua se da
preferencia a la zona hotelera y entonces toda la población restante sufre esa
escasez que puede ser por un día, tres días, una semana. “La Ciudad de
México debo imaginar que es algo similar hay una cierta disponibilidad en un
cierto volumen de agua y esa agua se tiene que distribuir entre los diferentes
usuarios y las diferentes zonas” señala el economista.
Sin embargo, a lo largo de la investigación encontramos que al bajar la

presión en todas partes es porque el Sistema de Aguas mueve unas válvulas
de control a distancia. En las colonias se puede observar que existen losas que
las protegen pues están colocadas de manera subterránea. Cómo saber dónde
están. Hay un gabinete plateado y a un metro del gabinete o junto está un
poste y una antena. El gabinete es el control electrónico de esa antena y el
control electrónico lo que hace es abrir la y cerrar la válvula a distancia y puede
hacerse de manera parcial lo que permite pasar cierto diámetro. Y esa es una
manera de administrar el agua.
IZQUIERDA: Loza protectora.
35
ARRIBA: gabinete electrónico.
SUPERIOR DERECHA: Antena
INFERIOR DERECHA: antena y

gabinete.
Con relación a los cortes de suministro de agua que la Ciudad de México

ha experimentado de manera más constante en este año ¿cómo se comporta
el fenómeno de disponibilidad del recurso cuando se introduce esta idea de
36
escasez? ¿Realmente se genera una conciencia de que el recurso está
limitado?
“La respuesta que te voy a dar es evidentemente como economista y

uno de los principios en lo que se basa toda la ciencia económica es en que
todos los agentes somos racionales. Que traducido quiere decir que
difícilmente nos engañan, que nos allegamos toda la información disponible
para tomar nuestras decisiones. Los cortes que últimamente se han llevado a
cabo en la Ciudad de México -de acuerdo con la información- han sido para
darle mantenimiento al sistema Cutzamala. Pero además como somos agentes
racionales y estamos allegándonos toda la información sabemos que por las
lluvias extraordinarias todo diciembre y enero las presas estaban a punto de
desbordarse según declaraciones que podemos encontrar en el periódico o la
hoja de CONAGUA o en la hoja de la SEMARNAT que están ahí publicadas
desde el mes de enero” declara José Luis Montesillo, economista e
investigador.
Con este marco de referencia se puede concluir que basados en la

información pública lo habitantes de la ciudad asumen que es una realidad el
que se está dando mantenimiento. Y la pregunta obligada es ¿con presas a su
máxima capacidad es posible que no haya suficiente agua?
37
DESESPERACIÓN: DOS EXTREMOS
La realidad la enfrenta la población de la Ciudad de México es la misma

para todos. Y aunque se podría suponer que el poder adquisitivo es -en
algunos casos- la diferencia sustancial, analizando de manera objetiva el
conjunto de los habitantes padecen de una u otra forma la falta del vital líquido
o de la calidad de él.
Los “ricos”
La desesperación que enfrenta la población la lleva a tomar medidas

extremas y a veces fuera de la ley o en contra de su propia salud. El Dr. José
Luis Fernández Zayas relata un caso que conoció hace años. “Un edificio
donde era un condominio grandote… ya iban a ocupar llega el día de la
ocupación y todo el edificio estaba listo, un gran edificio con grandes cuerpos
ya estaba todo listo para recibirlos…Y entonces hubo mucha presión y el
desarrollador decidió pues como no le daban permiso de la delegación, la
verdad es esa, no le daban permiso no le dan le la licencia por muchas
razones, una de ellas porque no hay agua. Se pusieron de acuerdo varios de
los vecinos junto con el desarrollador, ‘en la noche cuando no haya nadie el
sábado en la noche abrimos la zanja y nos conectamos. Ponemos unos conos
aquí por si hay tráfico ponemos unas muchachas con unas banderas aquí,
abrimos las zanjas aquí y nos conectamos’. El desarrollador, el dueño del
edificio dijo que sí. Luego a ver cómo le hacemos yo como quiera les echo la
culpa a ustedes”.
La historia no acabó ahí, los vecinos acompañados de un ingeniero

hidráulico abrieron y al encontrarse con el que tenía características de tubo de
agua hicieron su caja para meter la conexión en donde resultó no haber ningún
líquido. Finalmente, encontraron otro tubo que sí tenía agua. Probaron y se
conectaron. Alimentaron las cisternas, cargaron cuatro grandes tanques que
alimentaron cada uno de los edificios principales.
La consecuencia no se hizo esperar pero no fueron las autoridades

quienes llegaron, fue la noticia de gente con problemas de hepatitis. La
sugerencia Fernández Zayas fue analizar el agua (no por el departamento de
38
calidad de agua del instituto de ingeniería) con algunos laboratorios calificados
a juicio de los vecinos. “Que la gente tenga hepatitis no es buena noticia, hay
quien se muere, hay quien de ahí en adelante tienen una vida de mucha
infelicidad y muy reducida tanto en calidad como en duración. Hicieron un
análisis y se habían conectado a una tubería de drenaje” dice.
A continuación una lista de las principales enfermedades relacionadas

con agua contaminada
La infección puede ocurrir como resultado de beber agua contaminada, o a través de sus
18
diversos usos cotidianos: preparación de comidas, aseo o incluso inhalación.
Los “pobres”
Existen zonas del Valle de México que padecen más la escasez de agua
pero no por estar conectados al suministro cuando la reciben es de buena
calidad. Con relación a ello Enrique Blancas Sandoval, propietario de una pipa
de agua con capacidad de 20,000 litros, cuenta que él carga agua en el sur por
considerar que es el agua que tiene más calidad en toda la ciudad. Porque no
lleva casi sólidos, no tiene cloro, porque no tiene mucha dureza a pesar de que
en algunos lugares es de pozo.
18
Las enfermedades de origen hídrico - En América Latina y el Caribe. OMS
www.crid.or.cr/digitalizacion/pdf/spa/doc14587/doc14587-b.pdf - Similares
39
Ello sin importar que a veces lleve agua hasta Huayamilpas, Huipulco o
Ecatepec donde hace tres años ya se les vendía en dos mil pesos cuando
costaba mil seiscientos. Un sobre precio de cuatrocientos pesos por la
distancia.
“Es agua de muy buena calidad que la prefieren en las purificadoras

para que sus purificadoras trabajen menos. Entonces llevárselas allá es
llevarles un lujo esa agua, porque allí les cargan agua amarilla en sus tinacos
amarilla de tanta tierra o agua tratada que la desesperación les hace comprar
lo que sea”, afirma el micro empresario. 19
Y es él quien de alguna manera tiene un indicador directo: la demanda

que ha experimentado un incremento desde hace tres años.
El señor Blancas Sandoval trabaja generalmente en la zona sur y centro

de la ciudad. Tiene cuatro años en el negocio de agua y entre sus clientes
están particulares y comercios, estos últimos en su mayoría purificadoras,
quienes aproximadamente consumen cinco mil litros por semana. Ha
observado que las delegaciones más afectadas con los cortes de agua de la
ciudad son Benito Juárez, Cuauhtémoc y Tlalpan que tienen capacidad de
compra ya que aunque en Iztapalapa y Santo Domingo, Coyoacán hay
demanda todo el año la población –con sus excepciones- no alcanza a pagar
un servicio de pipa particular.
El gobierno de la ciudad cuenta con pipas propias que distribuye de

manera gratuita entre los habitantes para ello hay que realizar una llamada
telefónica y solicitarla. Sergio Ramos Osorio de la SEMARNAT nos explica
“Hay dos tipos de servicio, uno que le llaman público donde la familia vive por
el Ajusco por las zonas de montaña solicita una pipa de agua y esa pipa tiene
un precio relativamente bajo…
Y esa agua lleva un trámite y le llega cuando le toca que puede ser una
vez al mes, pero el agua la necesitamos todos los días.
19
Ver entrevista completa en Anexos.
40
Entonces a raíz de esa brecha se ha generado un mercado donde las
personas llaman a empresas de tipo privado solicitan el servicio y lo tienen de
manera inmediata pero tienen que pagar.
El contrabando del agua
En la Ciudad de México para poder distribuir agua potable en un camión

se deben cumplir ciertos requisitos.
1.-Tener el camión.- Demostrarlo mediante tarjeta de circulación a tu nombre.
2.- Que el vehículo esté verificado.
3.- Que la pipa o el tanque de la pipa esté sanitizada. Para lo cual se debe
presentar un certificado de sanitización. Que es lavarlo con hipoclorito de calcio
o hipoclorito de sodio. Esto no lo hace el dueño del camión es un servicio que
deberá realizarse cada tres meses.
4.- Estar dado de alta ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Y llevar
copia de facturas con el fin de verificar el movimiento económico y demostrar el
uso que se le da al agua.
5.- La compra de agua se hace mediante vales los cuales se solicitan en

oficialía de partes. Los vales se solicitan dependiendo del volumen que
requiera del camión.
De acuerdo con el Código Fiscal del Distrito Federal 2010 Capítulo IX

Artículo 173.- Las personas físicas y las morales que usen o aprovechen agua
residual o residual tratada que suministre el Distrito Federal en el caso de
contar con excedentes, así como agua potable proporcionada por el mismo
Distrito Federal, a través de los medios que en este artículo se indican, pagarán
derechos conforme a las siguientes cuotas:
I. Tratándose de agua potable:
a). De tomas de válvula de tipo cuello de garza ...........................$42.00 por m3.
Las tomas se llaman así por la forma que tienen. En ellas “te formas y
ahí cargan camiones oficiales y camiones particulares como es mi caso pero
41
deben cargar por regla, que impuso el mismo Sistema de Agua, tres camiones
oficiales por un particular” comenta Enrique Blancas propietario de una pipa.
Cuando el Sistema de Aguas declara estado de emergencia el

distribuidor de agua enfrenta dos obstáculos: buscar dónde cargar ante el
cierre de garzas a particulares o esperar un mayor tiempo en fila pues en vez
donde se permite la carga en lugar de tres camiones oficiales entran cinco por
uno particular.
Lo cierto es que el distribuidor particular dice que las pipas son gratis y
que tienen un programa de entrega pero que el rezago en suministro no es por
la demanda sino porque los “piperos” del gobierno surten a particulares que les
pagan por el líquido y cuando cargan en casa habitación el chofer siempre pide
“para el chesco”.
“Son pipas de la delegación que se supone que son gratis ¿y por qué no
cumplen con su trabajo? porque hay una zona industrial y hay una cantidad de
comercios que también no tienen agua pues que les compran el agua a los
‘piperos’ de la delegación” dice Blancas Sandoval.
El gasto semanal del comerciante asciende a doscientos pesos e integra

en ellos:
1.- Combustible. Dependiendo del motor y caballaje el rendimiento estimado de

diesel es tres o dos kilómetros por litro con carga. Y vacío siete kilómetros por
litro.
2.-Costo de agua.
3.- Uso del camión. Es el desgate de llantas, motor, aceite, entre otros.
4.- Viáticos.- Comida diaria o chofer.
5.- Averías menores como ponchaduras, baleros o focos.
El distribuidor particular de agua comenta que es poco habitual ver a los

vehículos oficiales en unidades habitacionales pero común verlos en las
empresas por la retribución económica que les representa.
42
“Y es una competencia desleal para los ‘piperos’ particulares. Al trailero
(porque hay trailers en Iztapalapa por ejemplo), nada le cuesta, él no compra
llantas nunca. Hace talachas a veces o sea paga talachas o paga alguna
descompostura menor. Pero nunca compra llantas, nunca compra una
refacción grande. Por decir un turbo que vale quince mil pesos o un enfriador
de aceite que vale seis mil” señala el comerciante con cuatro años dentro del
sector.
Invita a observar a los camiones y ver traen vestiduras de piel, estéreos

con televisión y sin necesidad de acercarse más se pueden ver sus rines de
aluminio para tráiler. Comenta que un rin de ese tamaño en placa acero tiene
un valor de mil pesos y el de aluminio vale aproximadamente cuatro mil.
Además el precio de la llanta para ese rin ronda los cinco o seis mil pesos.
“Ellos nunca compran llantas pero sus camiones traen rines de aluminio
que originalmente así no salen en México. Rines de aluminio, vestiduras de piel
y dices cómo, por qué y todos tienen carro dices ¿un chofer gana tan bien? de
su salario nunca lo sacaría. Es porque hay muchas maromas ahí” relata el
distribuidor particular.
¿Quién compra agua?¿Cada cuánto? ¿O cuánto dura? ¿A cuánto vende

el metro cúbico de agua? Son preguntas que con base en su experiencia y
observación diaria responde.
Su clientela es regular principalmente purificadoras de agua,

restaurantes y condominios. Maneja las zonas sur-centro y con los cortes de
suministro desde hace tres años se ha incrementado la demanda. Las primeras
colonias afectadas son las de la delegación Benito Juárez, Cuauhtémoc y
Tlalpan que –dice- son las que tienen la capacidad de compra. Una purificadora
consume cinco mil litros en una semana mientras que un edificio de dieciséis
departamentos requiere veinte mil litros de agua cada tercer día.
En los condominios los vecinos se organizan de distinta forma para el

pago del suministro. Algunos tienen medidores individuales y su consumo es
racional. Quienes sólo dividen el costo total entre el número de departamentos
desperdician más.
43
Con relación a cuánto cobra comparte el Sr. Blancas propietario de una pipa
que “el costo de venta regularmente es de ciento cinco pesos el metro cúbico,
mi trabajo también debe tener un valor. Y yo le pongo un valor, y entonces
siempre depende de la colonia. Si es una colonia donde la gente de veras está
bien amolada, en mi caso, yo me tiento el corazón y digo estos pobres
cuates… a ciento cincuenta el metro cúbico. Pero si es otra colonia en donde
veo que hay capacidad de poder gastar pero no capacidad de instalación pero
a demás la gente te quiere tratar, -porque también tiene eso que ver- te quieren
tratar con la punta del zapato digo bueno aquí les vale doscientos pesos el
metro cúbico, como ya me ha pasado”.
44
¿ALGUIEN SABE CUÁNTO CUESTA EL AGUA?
En marzo de este año se dio un incremento al precio del agua. Portales

de internet y medios de comunicación abrieron foros para opinar al respecto y
las quejas contra el alza, los parámetros de cobro y el gobierno capitalino no se
hicieron esperar. Al querer saber cuánto cuesta el agua en la Ciudad de México
se podría pensar que al pagar tenemos la certeza de saber con exactitud el
costo del agua. No es así.
Las fuentes hemerográficas arrojan números distintos.20
- Cuesta siete pesos traer un metro cúbico de agua a la Ciudad de

México. Y los capitalinos pagamos dos pesos por ella. (No se citan
fuentes)
El Dr. José Luis Fernández Zayas sobre obtener una cifra dice “la situación
es mucho peor. La incertidumbre es mucho mayor que la que usted menciona
entre siete y cinco, dos y tres. Y se lo puedo demostrar.
“Si tuviéramos que hablar del agua que usted puede comprar en la tienda
de la esquina que usted cree que es potable, como ésta. Ésta le viene
costando probablemente entre mil y diez mil pesos el metro cúbico. Cinco
pesos por medio litro. Entonces un litro estaría en diez pesos. Y diez pesos por
litro le viene dando diez mil pesos metro cúbico. Un metro cúbico tiene mil
litros” resume el ingeniero Y hace la observación sobre no ser lo mismo lo que
se paga por agua embotellada para beber, que por el agua que llega del
servicio municipal.
En cuanto a opciones del costo de agua, quien fuera Director General de

Investigación Científica y Tecnológica y Medio Ambiente de la Secretaría de
Energía, dice que podría obtenerse el del agua tratada y sugiere de cálculo del
costo kilowatt hora por metro cúbico pues opina que los pesos son totalmente
distorsionables. “Si usted sabe que el kilowatt hora tiene un cierto precio
entonces puede hacer la conversión directa.
20 Páginas varias ver fuentes hemerográficas en anexos
45
Pero el costo energético de tratar el agua es como la décima parte que el costo
energético ya sea de bombearlo de por acá y luego rebombearlo para afuera
que tratar de rehusarla”.
Saber cuánto se paga por el agua debe incluir cuánto es por aquella que
se ingiere. Hay quienes hablan de un doble pago. Primero suministro y
segundo pago por agua de botella.
José Luis Montesillo Economista, Profesor Investigador del Instituto de

Estudios sobre la Universidad dice que “En tu clasificación falto una: En el
recibo que tú pagas y que todos los mexicanos pagamos también viene un
rubro que se llama saneamiento y si el agua no es bebible hay una sola
explicación que los recursos que ellos se allegan por medio de los cobros o son
insuficientes o no se destina y no se han destinado al tratamiento del agua.
Algo así como yo voy a la tienda y me compro una lata de Coca-Cola bien fría y
cuando la abro resulta que tiene una cuarta parte, ah entonces me cobraron de
más”.
El catedrático de la Universidad del Estado de México explica que es lo

mismo pues se paga por el servicio y por el saneamiento. “No obstante que
tiene que ser financiado con recursos públicos pero ahora resulta que aunque
yo pague no hay agua, saneada, no hay limpia. En ese sentido si nuestras
instituciones no nos pueden brindar los servicios que nos cobran pues es
evidente que debemos mejorar en todos los sentidos”.
El autor “Mercados de agua” editado por la Coordinación de Desarrollo

Profesional del Instituto Mexicano de Tecnología de Agua y actual Director de
análisis económico y jurídico del sector primario de la SEMARNAT Sergio
Ramos Osorio, comparte un extracto de su libro 21
Tomamos algunos parámetros y con datos recientes se llega al siguiente

cálculo supuesto por consumo de agua embotellada:
• Población actual de de la Ciudad de México es de 22 millones de

personas.
• Cada persona necesita dos litros de agua al día.
46
• Lo anterior implica que se requerirán 44 millones de litros de agua
potable al día.
• 44 millones de litros de agua al día a 10 pesos el litro de agua
embotellada es un total de 440 millones de pesos diarios se necesitarían
para suministrar agua potable a los habitantes de la ciudad.
A fin de entender cómo se cobra el agua en la ciudad se reproduce íntegro

el Capítulo IX del Código Fiscal del Distrito Federal 2010. 22
CAPITULO IX
De los Derechos por la Prestación de Servicios
Sección Primera
De los derechos por el suministro de agua
ARTICULO 172.- Están obligados al pago de los Derechos por el Suministro de Agua que
provea el Distrito Federal, los usuarios del servicio. El monto de dichos derechos comprenderá
las erogaciones necesarias para adquirir, extraer, conducir y distribuir el líquido, así como su
descarga a la red de drenaje, y las que se realicen para mantener y operar la infraestructura
necesaria para ello, y se pagarán bimestralmente, de acuerdo a las tarifas que a continuación
se indican:
I. En caso de que se encuentre instalado o autorizado el medidor por parte del Sistema de
Aguas, los derechos señalados se pagarán de acuerdo con lo siguiente:
a). Tratándose de tomas de uso doméstico, que para efectos de este Código son las que se
encuentren instaladas en inmuebles de uso habitacional, el pago de los derechos
correspondientes se hará conforme al volumen de consumo medido en el bimestre, de acuerdo
a la siguiente:
21
Ver extracto completo en los anexos.
22
Código Fiscal del Distrito Federal 2010.
47
Tarifa Sin Subsidio
Consumo en litros Tarifa
Cuota Cuota adicional por cada 1,000

Límite inferior Límite superior mínima litros excedentes al límite inferior
0 15,000 $ 345.00 $ 0.00
MAYOR A 15,000 20,000 $ 345.00 $ 23.00
MAYOR A 20,000 30,000 $ 460.00 $ 23.00
MAYOR A 30,000 40,000 $ 690.00 $ 23.00
MAYOR A 40,000 50,000 $ 920.00 $ 23.00
MAYOR A 50,000 70,000 $ 1,150.00 $ 28.00
MAYOR A 70,000 90,000 $ 1,710.00 $ 30.50
MAYOR A 90,000 120,000 $ 2,320.00 $ 40.50
A esta tarifa se le otorgarán subsidios de acuerdo a la manzana donde se ubique la toma de

agua de los usuarios del servicio, que podrá ser popular, bajo, medio y alta; para tal efecto la
Asamblea emitirá la relación considerando las regiones y manzanas.
48
Subsidio para Manzana Tipo Popular
Consumo en litros Subsidio Clasificación Popular Aplicado a

0 15,000 91.3043% 0%
MAYOR A 15,000 20,000 91.3043% 88.6957%
MAYOR A 20,000 30,000 90.6522% 82.6087%
MAYOR A 30,000 40,000 87.9710% 66.0870%
MAYOR A 40,000 50,000 82.5000% 66.0435%
MAYOR A 50,000 70,000 79.2087% 25.3571%
MAYOR A 70,000 90,000 61.5731% 24.5902%
MAYOR A 90,000 120,000 51.8491% 1.2346%
Lo cual se traduce en lo siguiente:
Consumo en litros Tarifa Clasificación Popular

0 15,000 $ 30.00 $ 0.00
MAYOR A 15,000 20,000 $ 30.00 $ 2.60
MAYOR A 20,000 30,000 $ 43.00 $ 4.00
MAYOR A 30,000 40,000 $ 83.00 $ 7.80
MAYOR A 40,000 50,000 $ 161.00 $ 7.81
MAYOR A 50,000 70,000 $ 239.10 $ 20.90
MAYOR A 70,000 90,000 $ 657.10 $ 23.00
MAYOR A 90,000 120,000 $ 1,117.10 $ 40.00
49
Subsidio para Manzana Tipo Baja
Consumo en litros Subsidio Clasificación Baja Aplicado a

0 15,000 90.1449% 0%
MAYOR A 15,000 20,000 90.1449% 74.7826%
MAYOR A 20,000 30,000 86.3043% 69.5652%
MAYOR A 30,000 40,000 80.7246% 69.5217%
MAYOR A 40,000 50,000 77.9239% 38.3043%
MAYOR A 50,000 70,000 70.0000% 25.0000%
MAYOR A 70,000 90,000 55.2632% 24.5902%
MAYOR A 90,000 120,000 47.1983% 1.2346%
Consumo en litros Tarifa Clasificación Baja

0 15,000 $ 34.00 $ 0.00
MAYOR A 15,000 20,000 $ 34.00 $ 5.80
MAYOR A 20,000 30,000 $ 63.00 $ 7.00
MAYOR A 30,000 40,000 $ 133.00 $ 7.01
MAYOR A 40,000 50,000 $ 203.10 $ 14.19
MAYOR A 50,000 70,000 $ 345.00 $ 21.00
MAYOR A 70,000 90,000 $ 765.00 $ 23.00
MAYOR A 90,000 120,000 $ 1,225.00 $ 40.00
50
Subsidio para Manzana Tipo Media
Consumo en litros Subsidio Clasificación Media Aplicado a

0 15,000 67.3913% 0%
MAYOR A 15,000 20,000 67.3913% 36.9565%
MAYOR A 20,000 30,000 59.7826% 36.9130%
MAYOR A 30,000 40,000 52.1594% 36.8696%
MAYOR A 40,000 50,000 48.3370% 36.8261%
MAYOR A 50,000 70,000 46.0348% 18.8571%
MAYOR A 70,000 90,000 37.1345% 1.6393%
MAYOR A 90,000 120,000 27.8017% 1.2346%
Consumo en litros Tarifa Clasificación Media

0 15,000 $ 112.50 $ 0.00
MAYOR A 15,000 20,000 $ 112.50 $ 14.50
MAYOR A 20,000 30,000 $ 185.00 $ 14.51
MAYOR A 30,000 40,000 $ 330.10 $ 14.52
MAYOR A 40,000 50,000 $ 475.30 $ 14.53
MAYOR A 50,000 70,000 $ 620.60 $ 22.72
MAYOR A 70,000 90,000 $ 1,075.00 $ 30.00
MAYOR A 90,000 120,000 $ 1,675.00 $ 40.00
51
Subsidio para Manzana Tipo Alto
Consumo en litros Subsidio Clasificación Alta Aplicado a

0 15,000 60.8696% 0%
MAYOR A 15,000 20,000 60.8696% 33.9130%
MAYOR A 20,000 30,000 54.1304% 33.8696%
MAYOR A 30,000 40,000 47.3768% 33.8261%
MAYOR A 40,000 50,000 43.9891% 33.7826%
MAYOR A 50,000 70,000 41.9478% 17.0714%
MAYOR A 70,000 90,000 33.8012% 1.6393%
MAYOR A 90,000 120,000 25.3448% 1.2346%
Consumo en litros Tarifa Clasificación Alta

0 15,000 $ 135.00 $ 0.00
MAYOR A 15,000 20,000 $ 135.00 $ 15.20
MAYOR A 20,000 30,000 $ 211.00 $ 15.21
MAYOR A 30,000 40,000 $ 363.10 $ 15.22
MAYOR A 40,000 50,000 $ 515.30 $ 15.23
MAYOR A 50,000 70,000 $ 667.60 $ 23.22
MAYOR A 70,000 90,000 $ 1,132.00 $ 30.00
MAYOR A 90,000 120,000 $ 1,732.00 $ 40.00
52
Las tarifas se aplicarán, ubicando el rango de consumo, de acuerdo con la lectura del medidor,
donde se pagará la cuota mínima correspondiente más el producto del excedente sobre el
límite inferior por la cuota adicional.
Para los consumos mayores a 120,000 litros se cobrarán por cada 1,000 litros adicionales 63
pesos.
Jugando con las cifras
Los siguientes ejercicios se basan en las tarifas y subsidios oficiales que fueron
publicados Código Fiscal del Distrito Federal 2010.
COSTO DE 15,000 LITROS DE AGUA A PAGAR POR EL

CONSUMIDOR DE ACUERDO A SU ZONA
ZONA TARIFA REAL EN SUBSIDIO % TARIFA CON

PESOS SUBSIDIO EN PESOS
Popular $345.00 91.3043 $30.00
Baja $345.00 90.1449 $34.00
Media $345.00 67.3913 $112.50
Alta $345.00 60.8696 $135.00
Tabla 1 Realización propia. Se toma como base un consumo inicial de 0 a 15,000 Lts.
Comparativo de Aumento entre Zonas %
ZONA DIFERENCIA ENTRE DIFERENCIA ENTRE DIFERENCIA ENTRE

EL PAGO EN EL PAGO EN EL PAGO EN
COMPARACIÓN CON COMPARACIÓN CON COMPARACIÓN CON
ZONA POPULAR % ZONA BAJA % ZONA MEDIA%
Popular - -
Baja 13.3% -
Media 275% 230%
Alta 350% 297% 20%
TABLA 2: Realización propia. Se toma como base un consumo inicial de 0 a 15,000 Lts.
53
Un dato para interpretar: La zona media paga doscientos setenta y cinco por
ciento más que la popular, sin embargo, la zona alta paga veinte por ciento
más que la media.
ZONA COSTO POR LITRO CANTIDAD DE DIFERENCIA DE

SEGÚN LA TARIFA A LITROS QUE SE COSTO ENTRE AGUA
PAGAR POR EL COMPRAN CON ENTUBADA Y UNA
CONSUMIDOR $10.00 M.N. BOTELLA DE UN
EXPRESADA EN LITRO DE AGUA
PESOS $ POTABLE DE $10.00
%
Popular 0.002 5,000 Lts. 500,000%
Baja 0.00226 4,411.89 Lts. 441,189%
Media 0.0075 1,333.33 Lts. 133,333%
Alta 0.009 1,111.11 Lts. 111,111%
TABLA 3 Realización propia. Se toma como base el costo comercial promedio de $10.00 M.N.
una botella de agua de un litro.
Un dato para interpretar: Con diez pesos una vivienda popular puede
comprar cinco mil litros de agua entubada o un litro de agua embotellada.
Pipa
El comparativo es el siguiente: El metro cúbico en garza en el Distrito

Federal durante el 2010 cuesta a distribuidores particulares $42.00 pesos.
El distribuidor lo vende en $150.00 pesos.
Tomemos como base el precio de venta mencionado, en una pipa de

10,000 litros, es decir 10 metros cúbicos, el costo total será de $1,500.00
pesos.
De acuerdo con el recibo de derechos por el suministro de agua un

consumo racional de agua son 150 litros por persona al día. En una vivienda de
cuatro personas se utilizan 600 litros diarios de agua, por lo tanto, una pipa
rinde para dieciséis días.
54
Por lo que al bimestre (ocho semanas) el pago por suministro de agua
en pipa es de $6,000.00 pesos.
Tubería
10,000 litros de agua en tubería (lo que equivale a menos de 10 tinacos)

en vivienda popular de acuerdo con las cifras oficiales cuestan $20.00 pesos.
Sin embargo, el consumo mínimo por bimestre (60 días) de 0 a 15,000

litros dividido entre el consumo racional de 150 litros por persona -referido por
el Sistema de Agua de la Ciudad de México en los Derechos por Suministro-
alcanzan en un bimestre para 1.6 personas por día. Por lo que esa tarifa sólo la
pagarán aquellas viviendas donde haya menos de dos habitantes.
Botella
Si una persona debe consumir dos litros de agua diarios en una vivienda
de cuatro personas pagarán $80.00 pesos diarios es decir $1,280.00 pesos de
agua por dieciséis días o $4,800.00 por bimestre (60 días).
Querer decir cuánto pagamos por el agua en la Ciudad de México

resulta si se permite calificar: subjetivo.
55
ÚLTIMA LECTURA
El gobierno del Distrito Federal y los diputados locales -en el año 2009-
tomaron como base para realizar la reestructuración tarifaria la actualización
del catastro, así como el índice de Desarrollo e Infraestructura. Por medio de la
actualización del sistema catastral, vía satélite, el gobierno capitalino determina
con base en el tipo y metros de construcción, el rango con que se ubica el
domicilio y la tarifa que se le aplicará. 23
De acuerdo con el Código Fiscal del Distrito Federal 2010. Existen

cuatro categorías: popular, bajo, medio y alto las cuales varían de calle a calle
y de acuerdo con los especialistas además de los indicadores mencionados
posiblemente se base en consumos históricos.
Por otro lado, la diferencia entre categorías se puede leer de varias

formas pero tal vez se pregunte por qué si se está catalogado como medio y su
pago varía en un 230% con el popular entre usted y la zona alta sólo hay una
diferencia del 20%.
“En primer lugar esto tiene como principio teórico un concepto que se
llama el excedente y quiere decir que las personas entre más capacidad de
compra tienen… están dispuestos a pagar más antes de verse privados de un
bien” explica José Luis Montesillo economista y al respecto da un ejemplo al
que califica de supuesto extremo: Es como un partido de fútbol. La gente que
tiene una pasión enloquecida por él y se va a presentar la final está dispuesta a
pagar hasta cinco mil o diez mil pesos por un boleto, antes de verse privada del
espectáculo.
“En el caso del agua existe esa estratificación del mercado. Por eso se le
cobra más a los que tienen mayores ingresos. La gran diferencia que existe
entre el bajo y el medio y entre el alto y el medio es que, una vez que se pasa
cierto umbral, tú no puedes aumentar tu consumo porque se te transforma en
pérdidas”.
23
http://www.cronica.com.mx/nota.php?id_nota=477473
56
De acuerdo a lo que dicen los investigadores internacionales -comenta el
profesor de la Universidad del Estado de México- una persona debe consumir
alrededor de doscientos noventa litros por día.24 De manera que cuando rebasa
ese límite quiere decir que su capacidad de consumo es mayor. “O sea tienes
lavaplatos, lavadoras automáticas, jardines que regar, grandes ventanales que
limpiar, etcétera. Entonces eso es lo que hace que la diferencia entre el pobre y
el medio sea muy alta. Porque sí hay una gran diferencia en el consumo”.
Sin embargo, la diferencia que se puede presentar entre el ingreso alto y

el medio es mínima. El nivel más alto no puede consumir mil litros. Porque ese
consumo genera daños o costos. Para tener tales cantidades de agua se
requiere de inversiones que van desde cisternas hasta en mantenimiento, en
bombas para tratarla.
“Y lo que pretenden esas estrategias financieras es sancionar el

consumo por encima de lo que éste se considera óptimo. Y evidentemente la
clase media es la que, en su afán de aparentar lo que no es, vamos de estar en
el estrato alto, consume mucho y entonces es altamente sancionado” señala
José Luis Montesillo.
Como ejercicio personal el investigador sugiere entrar a la hoja de la

CONAGUA en internet y analizar el documento ‘Situación del subsector de
agua potable, alcantarillado y saneamiento’. Donde, a nivel ciudad, se ve que el
consumo per cápita entre las ciudades pobres y las ricas o las consideradas
ricas y las medias son considerables sólo entre la pobre y la media y después
entre la rica y media no hay gran diferencia.
A pregunta expresa sobre si la división que se hizo fue aleatoria contesta

que “No, no, no, no para eso hay organismos altamente especializados como el
IMTA, como el INE como la SEMARNAT como CONAGUA están día y noche
todos los días estudiando este fenómeno” y concluye que los niveles de
consumo están muy bien estudiados.
24
Un nivel de consumo de agua que le llaman de alto confort que son doscientos noventa
litros.
57
El costo del agua en la Ciudad de México pudiera resumirse en cuánto
paga usted, cuando lo hace. Debido a que la Ciudad de México tiene atraso
histórico en sus cuotas.
“En primer lugar, este servicio ha sido mal pagado. Tenemos restricciones desde el
punto de vista financiero muy serias para abastecer a los centros urbanos. Estas
restricciones se pueden resumir diciendo que de un costo aproximado de doscientos
cuarenta pesos por metro cúbico de suministro nada más se pagan cuarenta.
De cien litros entregados en las puertas de la ciudad, solamente le llega al usuario
sesenta; se facturan cuarenta y se cobran treinta de los cuales hemos localizado en
una encuesta reciente se cobran con un rezago de seis a nueve meses” Dr. González
Villarreal Director general de la Comisión Nacional 1982.
Pero no se puede decir que el cobro que aparece en el recibo por el

suministro de agua sea el costo neto del líquido pues el agua se paga varias
veces de manera directa e indirecta como se aprecia en el recibo de tenencia el
concepto de “gastos municipales”.
Y así se puede analizar de una y otra forma si pagamos una o dos o

varias veces el agua, si es o no de calidad, si el gobierno adopta buenas
medidas y da servicio a los sistemas de agua o si nos deja sin ella por control
remoto. Si hace buen uso de los recursos o si los usuarios no pagan lo que
deben y los que los que sí no pagan a tiempo.
Si la ciudad debe decrecer pero nadie se quiere ir, si el que la paga tiene
derecho a tirarla. Si los que están en medio comercian con la necesidad de la
gente como un distribuidor público de agua o quien otorga permisos de
construcción.
El tema del agua tiene múltiples aristas. A nivel mundial parece que se
cumple con el suministro de manera óptima aunque basta analizar el país por
región para percibir lo contrario.
El 22 de marzo 2010 se celebró el día internacional del agua que en

este año tiene como lema “AGUA LIMPIA PARA UN MUNDO SANO”.
58
En ese marco el presidente de Bolivia, Evo Morales, dijo que decidió
proponer a Naciones Unidas que declare "derecho humano universal" al
acceso al agua potable, como parte de la lucha por la preservación del planeta
y la vida humana.
La Meta 7.C: de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de la ONU es

reducir a la mitad, para 2015, la proporción de personas sin acceso sostenible
al agua potable y a servicios básicos de saneamiento 25 La comunidad
internacional está aún lejos de lograrlo.
En México, el presidente Felipe Calderón califica el tema del agua como

de seguridad nacional. Y estableció la agenda 2030
Objetivos de la Agenda 2030
FUENTE : CONAGUA Subdirección General de Programación. Reproducción íntegra.
Las variables del tema son innumerables. Incluso puede pasar tiempo
para que autoridades e investigadores concluyan si la escasez del agua es
culpa del calentamiento global.
59
Las soluciones se conocen, los Institutos trabajan en tecnología y las
campañas de concientización existen. El costo llega a los bolsillos.
¿Necesitamos que el agua no llegue a nuestra llave para entender que

no es una realidad de alguien más? ¿Qué más se requiere? Sustentabilidad es
un término común que interpretado significa usar de manera racional.
Sobre cualquier polémica parece ser que lo que importa es no disminuir

nuestra calidad de vida y lograr un uso sustentable del recurso natural más
valioso que tenemos: El agua.
No son las grandes cosas las que marcan la diferencia, sino más bien
los pequeños pasos que demos cada uno, cada día. Wangari Maathai Nobel de
la Paz 2004.
60
GUIÓN DE RADIO
GRAN REPORTAJE: EL COSTO DEL AGUA EN LA CIUDAD DE MÉXICO:

UNA PREGUNTA SIN RESOLVER.
DURACIÓN:48’36”
LOCUTOR 1: Cruz Blancas Valeria
OPERADOR 1: Rosas Huerta Hugo
OPERADOR 2: Hernández Hernández Horacio Aldo
DIRECCIÓN: Salazar Reyes Marco Antonio
OP. ENTRA EFECTO DE TORMENTA (0’15”) Y DESAPARECE
OP. ENTRA MÚSICA BLIND MELÓN – NO RAIN SUBE (0’10”) BAJA Y

QUEDA DE FONDO
LOCUTOR EL AÑO PASADO USTED PAGABA

DE QUINCE A CUARENTA PESOS
POR SU CONSUMO BIMESTRAL DE
AGUA, TAL VEZ UN POCO MÁS…
SIN EMBARGO, ESTE AÑO AL

RECIBIR SU BOLETA POR
DERECHOS DE SUMINISTRO SE
DIO CUENTA QUE LA TARIFA
SUBIÓ DE MANERA
SIGNIFICATIVA…
NO SE ASUSTE, LO MÁS SEGURO

ES QUE SUS TUBERÍAS NO HAYAN
EXPLOTADO DE MANERA
ABRUPTA…
61
Y SI YA ACUDIÓ AL SISTEMA DE
AGUAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO,
SEGURAMENTE SABE QUE EL
COBRO QUE LE HICIERON ES
CORRECTO...
¿POR QUÉ PAGAMOS EL AGUA?

¿CUÁNTO CUESTA EN REALIDAD?
Y ENTONCES…
¿POR QUÉ NO HAY AGUA?
LA MAESTRA YOLANDA PICA

GRANADOS DEL INSTITUTO
MEXICANO DE TECNOLOGÍA DEL
AGUA NOS RESPONDE SI ES QUE
HEMOS ALTERADO EL CICLO
HIDROLÓGICO DEL AGUA?...
OP. DESAPARECE MÚSICA BLIND MELÓN – NO RAIN
OP. ENTRA INSERT ECOTOXICOLOGA PICA GRANADOS DEL IMTA

(0’35”)
Si el ciclo hidrológico se altera

entonces quiere decir que el agua no
se está reciclando en el mundo como
sucedió desde el origen de la Tierra...
Al menos desde el origen de la
atmósfera que tenemos en la Tierra
tal cual la conocemos…
62
Sin embargo, la única manera en que
el ciclo hidrológico en términos de
balances de cantidades de agua se
altere sería que se dañara la
atmósfera de la Tierra... Y se dañara
en tal medida que el agua se fugara a
la estratósfera…
OP. ENTRA EFECTO SONIDO DE AGUA Y QUEDA DE FONDO
LOCUTOR SE SUELE DECIR QUE VIVIMOS EN

UN PLANETA DE AGUA…
PERO NOVENTA Y SIETE POR

CIENTO DE TODAS ESAS
RESERVAS SON DE AGUA SALADA
Y MÁS DEL DOS POR CIENTO
ESTÁ CONGELADA EN LOS
POLOS… MENOS DEL UNO POR
CIENTO DEL TOTAL DEL AGUA
EXISTENTE EN EL PLANETA ESTÁ
DISPONIBLE PARA SU EMPLEO EN
TODAS LAS ACTIVIDADES DEL
HOMBRE…
MISMA CANTIDAD QUE A TRAVÉS

DEL CICLO HIDROLÓGICO DEL
AGUA HA ESTADO DISPONIBLE
PARA SER UTILIZADA DURANTE LA
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA
HUMANIDAD…
CON BASE EN LO MENCIONADO

PODRÍAMOS CONCLUIR
ENTONCES QUE SIEMPRE
TENDREMOS AGUA…
63
Y QUE EN EL CASO PARTICULAR
DE LA CIUDAD DE MÉXICO, LAS
AUTORIDADES NOS ENGAÑAN AL
DECIR QUE NO HAY…
OP. DESAPARECE EFECTO SONIDO DE AGUA
OP. ENTRA INSERT ECOTOXICOLOGA YOLANDA PICA DEL IMTA (0’40”)
Ya encuentras en las aguas potables

de pozos, fármacos... Cuando
succionas agua ya traes aspirina y
son moléculas que los procesos no
han podido remover… Estamos
deteriorando la calidad y no podremos
consumirla…
O para consumirla nosotros vamos a
tener que inyectar una cantidad de
dinero tan grande que entonces
podemos llegar al concepto
económico: que el concepto de no
haber no es en sí el cero de cantidad
de algo sino que el costo de ese
producto es tal que ya no puede ser
cubierto de manera rentable…Ese es
el concepto de carencia …
OP. ENTRA EFECTO DE BULLICIO CITADINO Y QUEDA DE FONDO
LOCUTOR TAL COMO NOS SEÑALA LA

ECOTOXICÓLOGA DEL IMTA LA
CALIDAD DEL AGUA DULCE ES
UNO DE LOS PROBLEMAS MÁS
CRÍTICOS DE LOS RECURSOS
NATURALES QUE ENFRENTA LA
HUMANIDAD…
64
DÍA A DÍA LA POBLACIÓN MUNDIAL
CRECE PERO LA TIERRA NO TIENE
MÁS AGUA AHORA QUE DOS MIL
AÑOS ATRÁS DONDE ESTABA
HABITADA POR MENOS DEL TRES
POR CIENTO DE POBLACIÓN
ACTUAL…
ADICIONALMENTE, A CAUSA DEL

DESARROLLO INDUSTRIAL, LA
DEPENDENCIA CRECIENTE EN LA
AGRICULTURA DE REGADÍO, LA
URBANIZACIÓN MASIVA Y LOS
NIVELES DE VIDA MÁS ALTOS… LA
DEMANDA DE AGUA DULCE
AUMENTA…
AL RESPECTO EL DOCTOR JOSÉ

LUIS FERNÁNDEZ ZAYAS
INVESTIGADOR Y CATEDRÀTICO
DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL
AUTÓNOMA DE MÉXICO
COMENTA...
OP. DESAPARECE EFECTO DE BULLICIO CITADINO
OP. ENTRA INSERT INGENIERO FERNÁNDEZ ZAYAS DE LA UNAM (0’30”)
En la época de Moisés probablemente

la población mundial anduviera en
seiscientas mil personas y si somos
muy generosos con los chinos y las
poblaciones de los indios americanos
se acercaría tal vez a un millón de
gentes…
65
El día de hoy tenemos seis mil
quinientos millones de gentes y todo
mundo quiere tomar agua de forma
directa e indirecta esto es en la fruta o
en la comida usted coma
hamburguesa acuérdese que está
tomando como veinticinco mil litros de
agua, yo por eso no como
hamburguesas….
OP. ENTRA EFECTO PALOMITAS DE MAÍZ EXPLOTANDO Y QUEDA DE

FONDO
LOCUTOR AGUA INDIRECTA ES AQUELLA

QUE SE CONSUME EN LOS
ALIMENTOS…
POR EJEMPLO: EL CULTIVO DE UN

KILOGRAMO DE MAÍZ REQUIERE
EN PROMEDIO NOVECIENTOS
LITROS DE AGUA…
MIENTRAS QUE EL DE UN
KILOGRAMO DE ARROZ BLANCO
REQUIERE DE TRES MIL
CUATROCIENTOS LITROS…
OP. DESAPARECE EFECTO PALOMITAS DE MAÍZ
66
OP. ENTRA EFECTO MUGIDO DE VACA SUBE Y QUEDA DE FONDO
LOCUTOR POR OTRO LADO, LA

PRODUCCIÓN DE UN KILOGRAMO
DE CARNE DE RES REQUIERE EN
PROMEDIO DE QUINCE MIL
QUINIENTOS LITROS, QUE
INCLUYEN EL AGUA QUE BEBE LA
RES A LO LARGO DE SU VIDA Y EL
AGUA REQUERIDA PARA
CULTIVAR LOS GRANOS QUE LE
SIRVEN DE ALIMENTO…
OP. DESAPARECE EFECTO MUGIDO
OP. ENTRA MÚSICA BONANZA Y QUEDA DE FONDO
ESOS QUINCE MIL LITROS SON EL

EQUIVALENTE AL LÍMITE
SUPERIOR ES DECIR LA
CANTIDAD MÁXIMA DE CONSUMO
DOMÉSTICO POR BIMESTRE
ANTES PASAR A LA SIGUIENTE
CATEGORÍA…
PERO LA AGRICULTURA QUE

CONSUME ENTRE EL SETENTA Y
CINCO Y OCHENTA POR CIENTO
DEL AGUA DEL PAÍS, POR LEY
ESTÁ EXENTA PAGARLA… COMO
NOS EXPLICA SERGIO RAMOS
OSORIO DE SEMARNAT…
OP. DESAPARECE MÚSICA BONANZA
67
OP. ENTRA INSERT ECONOMISTA RAMOS OSORIO DE SEMARNAT
(0’20”)
Ley de Aguas Nacionales establece

que los agricultores están exentos del
pago del agua… No pagan el agua…
Tenga precio en el mercado o no, el

agua tiene un gran valor…
Es un activo finalmente que tienen los

agricultores como tienen las tierras,
como tienen los bosques…
Lo que a veces pagan entre los

agricultores es una cuota entre sus
distritos de riego pero es una interna,
entre ellos... No pagan a la federación
no están obligados al pago del agua...
OP. ENTRA EFECTO DE GOTERA DE AGUA Y QUEDA DE FONDO
LOCUTOR EL GOBIERNO DEL DISTRITO

FEDERAL JUSTIFICA EL AUMENTO
DE TARIFAS POR LAS FUGAS Y LA
AUSENCIA DE UNA CULTURA
AMBIENTAL…
Y SEÑALA QUE LA CAPITAL

MEXICANA ES UNA DE LAS
CIUDADES CON MAYOR
DESPERDICIO DE AGUA EN
AMÉRICA LATINA... PERO ¿QUÉ
PIENSAN LOS ESPECIALISTAS AL
RESPECTO?...
OP. DESAPARECE EFECTO DE GOTERA
68
OP. ENTRA INSERT ECONOMISTA RAMOS OSORIO DE SEMARNAT
(0’40”)
Nos ha faltado el manejo de la

demanda y el manejo de la demanda
se da precisamente a través de los
precios…
Cuando el agua no cuesta, cuando el

agua es prácticamente gratis, cuando
lo que se paga por el agua es
insignificante pues la gente no valora
el agua y el agua se desperdicia, se
tira...
Yo nunca he visto a alguien que esté

tirando la gasolina… O sea que tenga
una manguera y que esté tirando la
gasolina por qué, porque la gasolina
tiene un valor, tiene un precio… En
cambio el agua sí puedes estar
regando tirando el agua, lavando el
carro, digamos, no tiene el precio no
tiene la contraparte y entonces no se
valora se desperdicia… Se hace un
uso ineficiente del recurso…
Eso en cuanto a los municipios pero

también en cuanto a la agricultura…
69
OP. ENTRA MÚSICA ANTONIN DVORÁK - SCHERZO VIVACE Y QUEDA DE
FONDO
LOCUTOR AUNQUE EL DIRECTOR DE

ANÁLISIS ECONÓMICO Y JURÍDICO
DEL SECTOR PRIMARIO DE LA
SEMARNAT OPINA QUE EL MEJOR
INSTRUMENTO PARA MANEJAR LA
DEMANDA DEL RECURSO ES EL
PRECIO, TAMBIÉN OPINA NO ES
EL ÚNICO… PUES EXISTEN OTRA
SERIE DE MEDIDAS QUE SE
PUEDEN TOMAR COMO LA
REDUCCIÓN DEL SUMINISTRO…
AL RESPECTO ESPECIALISTAS
ENTREVISTADOS DAN SUS
PROPIAS OPCIONES SOBRE
CÓMO LOGRAR UN USO
RACIONAL DEL AGUA…
ESCUCHAMOS A CONTINUACIÓN
AL INGENIERO JOSÉ LUIS
FERNÁNDEZ ZAYAS DE LA UNAM Y
YOLANDA PICA DEL IMTA…
OP. DESAPARECE MÚSICA ANTONIN DVORÁK - SCHERZO VIVACE
Si en La Paz si usted no pago el agua

no se la pueden cortar… Le ponen
una mugre que solamente le permite
un chorrito en la puerta de la casa del
cual no puede usted extraer agua
para llenar una cisterna porque lo
meten a la cárcel…
70
Si no paga nada de agua tiene la
necesaria, y mucho más de la que
tiene mi gente aquí en la parta alta de
Santa Rosa, Milpalta, si no paga nada
tiene agua...
Un consumo sensato, yo creo que

como cien litros a diarios por persona
algo así, entonces se la dan
subsidiada… Pero si se descuida y
usted llena con el agua de la llave su
alberca, si usted llena su alberca con
el agua de la llave ese bimestre le
cuesta el agua sesenta y tres pesos el
metro cúbico …
Ya tienen suficiente dinero para

operar la primera planta desaladora
de agua del mar... Que le viene dando
agua como a doce pesos el metro
cúbico… Que es muchísimo más
barato que eso pero muchísimo más
caro de lo que estamos
acostumbrados a pagar...
OP. ENTRA INSERT ECOTOXICOLOGA YOLANDA PICA DEL IMTA (0’40”)
¿Cuál podría ser la opción?... La

verdad es que el problema del agua
en la Ciudad de México es en extremo
complejo y decir cuál puede ser la
mejor opción... Creo que no hay
mejores opciones...
71
Hay un grupo de acciones que se
pueden ir tomando ni siquiera con el
fin de resolver el problema sino con el
fin por lo menos, de mitigarlo... De dar
un espacio mayor de tiempo del uso
de agua, mientras la tecnología o en
sí mismo una serie de acciones hasta
de orden social se pueden ir
generando e ir mejorando la atención
que existe en relación al uso y
consumo de agua en la Ciudad de
México….
OP. ENTRA MÚSICA MARCHA DE ZACATECAS SUBE (0’05”) BAJA Y

QUEDA DE FONDO
LOCUTOR El ARTÍCULO 27 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
DICE: LA PROPIEDAD DE LAS
TIERRAS Y AGUAS
COMPRENDIDAS DENTRO DE LOS
LÍMITES DEL TERRITORIO
NACIONAL CORRESPONDE
ORIGINALMENTE A LA NACIÓN...
ES POR ELLO QUE NO SE PUEDE

QUITAR EL AGUA A QUIEN NO LA
PAGA…
72
SIN EMBARGO, SE DICE QUE LA
TARIFA ES ADMINISTRATIVA E
INCLUYE EL COBRO POR EL
SERVICIO Y POR EL
TRATAMIENTO POR LAS
DESCARGAS... AL RESPECTO
RAMOS OSORIO DE SEMARNAT
RELATA…
OP. ENTRA INSERT ECONOMISTA SERGIO RAMOS DE SEMARNAT

(0’50”)
Una ocasión se quejaba una persona

porque le estaban cerrando el agua la
llave de la entrada de su casa… ‘La
Constitución me da derecho a tener
acceso al agua’ le contestó el que le
estaba cerrando… ‘Sí ahí está el agua
a veinte kilómetros en el acuífero, en
lago, ve por ella nadie te está
impidiendo que vayas por ella’… Pero
traer el agua desde allá del
Cutzamala hasta acá subirla no sé
cuántos miles de metros, más de dos
mil metros de altura todo el costo de
la energía para bombear el agua eso
hay que cubrirlo y de alguna manera
pues se paga… De alguna manera lo
estamos pagando en alguna otra
parte porque no hay nada gratis…
73
LOCUTOR SIN EMBARGO, DESDE EL PUNTO
DE VISTA SOCIAL HAY QUIENES
OPINAN QUE EL COBRO QUE SE
HACE A TODOS EN LOS RECIBOS
DEL AGUA O AL PAGO DE LA
TENENCIA VEHICULAR NO SON
MÁS QUE UN GRAVAMEN DOBLE
AL MARGEN DE LA
CONSTITUCIÓN… TAL Y COMO
MANIFIESTA JOSÉ LUIS
MONTESILLO ECONOMISTA E
INVESTIGADOR DEL INSTITUTO DE
ESTUDIOS SOBRE LA
UNIVERSIDAD DEL ESTADO DE
MÉXICO…
OP. ENTRA INSERT LUIS MONTESILLO ECONOMISTA (1’05”)
Lo podemos encontrar en la
Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos artículo 27 y 28 es
un bien público y podemos
encontrarlo en Artículo 115 de la
Constitución donde se le pasan las
atribuciones a los municipios y se le
adjetiva como un bien público, y los
bienes públicos tienen una bellísima
propiedad, que son financiados por
medio de los impuestos directos e
indirectos que todos pagamos
además, también los bienes y
servicios públicos son financiados por
la explotación de la gran riqueza
natural que tiene este hermoso país...
74
Y que el más representativo es
PEMEX y que forman parte de los
ingresos de nuestro estado…
LOCUTOR EN REALIDAD ¿QUÉ SUCEDE?,

¿CÚAL ES EL ORIGEN DEL
PROBLEMA DEL SUMINISTRO DE
AGUA? SERGIO OSORIO DE
SEMARNAT RESPONDE…
OP. DESAPARECE MÚSICA MARCHA DE ZACATECAS
OP. ENTRA INSERT ECONOMISTA SERGIO RAMOS O. DE SEMARNAT

(1‘00“)
Desde mi punto de vista tenemos que

ir al origen del problema que es el
propio crecimiento de la Ciudad de
México... Yo creo y estoy convencido
de que la Ciudad de México no
debería de crecer más, al contrario
debería de decrecer para darle
sustentabilidad... Ahorita un mayor
crecimiento de la Ciudad de México
como se quiera ver hacia arriba con
segundos pisos, con terceros pisos,
con más medios de transporte es
insustentable… Pues es evidente que
ya no hay agua, que el agua traída de
otras zonas que geográficamente no
le corresponde a la propia Ciudad de
México que debería estar pagando o
compensando a los habitantes de
esas zonas de donde se está
trayendo el agua, no lo estamos
haciendo…
75
Y yo creo que habría que ir al
origen…
OP. ENTRA MÚSICA MARIACHI VARGAS- MI CIUDAD SUBE (0’15”) BAJA

Y QUEDA DE FONDO
LOCUTOR LA ZONA METROPOLITANA DE LA

CIUDAD DE MÉXICO COMPRENDE
DIECISÉIS DELEGACIONES
POLÍTICAS DEL DISTRITO
FEDERAL Y DIECIOCHO
MUNICIPIOS CONURBADOS DEL
ESTADO DE MÉXICO QUE, DE
ACUERDO AL ÚLTIMO CENSO DEL
INSTITUTO NACIONAL DE
ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA,
SUMAN UNA POBLACIÓN
APROXIMADA DE VEINTIDÓS
MILLONES DE HABITANTES, LOS
CUALES CONSUMEN EN
PROMEDIO SESENTA Y CINCO
METROS CUBICOS DE AGUA POR
SEGUNDO EN LA ZONA...EN
CUANTO AL SUMINISTRO…
SESENTA Y SIETE POR CIENTO
PROVIENE DEL SUBSUELO DEL
VALLE DE MÉXICO, VEINTIDÓS
POR CIENTO DEL SISTEMA
CUTZAMALA, CONSTRUIDO PARA
ATENDER LAS NECESIDADES DE
LA ZONA METROPOLITANA Y LA
CIUDAD DE TOLUCA, NUEVE POR
CIENTO DEL SISTEMA LERMA…
76
DOS POR CIENTO DE
APROVECHAMIENTO DE PRESAS
Y MANANTIALES DEL PROPIO
VALLE DE MÉXICO...
EN REALIDAD, CON AYUDA DEL

DR. JOSE LUIS ZAYAS DE LA
UNIVERSIDAD NACIONAL
AUTÓNOMA DE MÉXICO PODEMOS
ANALIZAR LA OROGRAFÍA DE PAÍS
Y SE VE COMO EL AGUA QUE SE
CONSUME EN LA CAPITAL NO
VIENE ÚNICAMENTE DEL ESTADO
DE MÉXICO…
OP. DESAPARECE MÚSICA MARIACHI VARGAS- MI CIUDAD
OP. ENTRA INSERT DOCTOR FERNÁNDEZ ZAYAS DE LA UNAM (1’05”)
Yo creo que escurre desde los altos

de Jalisco y de Michoacán… Y hay
quien dice que también llega a esa
parte del Estado de México, por
escurrimientos agua que viene desde
la Sierra de Durango…
Si usted ve la orografía mexicana, esa

vertiente interna de la Sierra de Madre
Occidental pues la hidrología, porque
acuérdese que una muy buena parte
escurre subterránea no todo escurre
por arriba... Lo que estamos haciendo
es, sin ninguna duda, quitándole el
agua a poblaciones sobre todo a los
indígenas…
77
Primero del Estado de México y de
ahí hasta Jalisco y todo esto...
Luego tenemos aquí a las pobres

inditas… Yo ya no he visto
recientemente que espero que no
estemos extinguiéndolos, gentes de la
población Mazahua están pidiendo
limosna y mucha gente aquí dice pero
esta gente ¿por qué no se va a su
pueblo? porque no tienen agua, no
tienen que comer...
Y esto nos da menos de la mitad del

agua que desperdiciamos en el Valle
de México... Menos de la mitad…
LOCUTOR EN EL SISTEMA CUTZAMALA, LA

FUENTE EXTERNA DE ABASTO
DEL AGUA MÁS IMPORTANTE
PARA EL VALLE MÉXICO, EL AGUA
DEBE VENCER UNA ALTURA DE
MAS DE MIL CIEN METROS…
Y RECORRER UNA DISTANCIA DE

CIENTO CINCUENTA KILÓMETROS
HASTA EL PUNTO DE ENTREGA
TANTO PARA EL DISTRITO
FEDERAL COMO PARA EL ESTADO
DE MÉXICO…
78
ES DECIR, QUE UNA TERCERA
PARTE DEL AGUA QUE UTILIZAN
LOS HABITANTES DEL DISTRITO
FEDERAL Y LOS MUNICIPIOS
CONURBADOS TIENE QUE
RECORRER UNA DISTANCIA
EQUIVALENTE A DOS VECES LA
CARRETERA MÉXICO-
CUERNAVACA Y ELEVARSE OCHO
VECES LA ALTURA DE LA TORRE
LATINOAMERICANA PARA LLEGAR
A LA CAPITAL…
OP. RÁFAGA MÚSICA MÉXICO LINDO Y QUERIDO( 0’10”)
LOCUTOR EL ORIGEN DEL PROBLEMA COMO

COINCIDEN LOS ESPECIALISTAS
ES LA SOBREPOBLACION… CON
EL HUNDIMIENTO DE LA CIUDAD Y
LA INCORPORACIÓN DE AGUAS
RESIDUALES AL DRENAJE
PROFUNDO EN 2006 LA
CAPACIDAD GLOBAL DEL
DRENAJE PROFUNDO SE HABÍA
REDUCIDO CASI UNA TERCERA
PARTE…
POR LO QUE SE NECESITARON

PLANTAS DE BOMBEO
EMERGENTE... LOS EXPERTOS DE
VARIOS SECTORES COINCIDEN
EN QUE YA SE REBASARON
LÍMITES...
79
OP. ENTRA INSERT SERGIO RAMOS O. DE SEMARNAT (0‘25“)
Yo creo que el límite ya lo

rebasamos… Estamos más allá de las
capacidades y precisamente por esa
razón en los últimos años ha habido
cortes de agua se han anunciado
cortes incluso hasta por semanas de
agua, ya se están dando porque ya
pasamos la línea ya pasamos la línea
que nos permite decir que esta agua
es la que tenemos y vamos a
aprovecharla al máximo porque no
hay más agua….
LOCUTOR ESTO ES LO QUE DICE RAMOS

OSORIO DE SEMARNAT Y EN ESTE
MISMO TENOR EL DOCTOR JOSÉ
LUIS ZAYAS QUIEN ACTUALMENTE
DESARROLLA UN ESTUDIO SOBRE
AGUA Y ENERGÍA CON EL
CONSEJO MUNDIAL DE ENERGÍA
COMENTA…
Más bien en algunos casos ya la

hemos rebasado ese es el
problema… O sea tenemos una cosa
que se llama déficit que se maneja
muy fácilmente en economía pero es
muy difícil en el agua…
80
LOCUTOR EN LA VISIÓN ECONÓMICA DE
SERGIO RAMOS OSORIO AUTOR
DEL LIBRO MERCADOS DE AGUA
DICE…
OP. ENTRA INSERT ECONOMISTA SERGIO RAMOS O. DE SEMARNAT

(1‘05“)
El manejo de la demanda es un
asunto complicado políticamente,
porque a nadie le gusta pagar más
por el agua y cuando hay una política
en donde se anuncia un incremento
en las tarifas del agua en un diez por
ciento inmediatamente saltan todos
los usuarios particularmente los que
tienen poder económico…
Esto pues no ayuda al

aprovechamiento sustentable del
agua porque regresamos al punto de
origen…
El agua no se valora, no se paga, no

se paga su precio real y en
consecuencia se desperdicia mucho...
Yo creo que en este punto el manejo

de la demanda es un instrumento va a
ayudar mucho hacia el futuro... El
manejo de la demanda se utiliza en
cualquier país desarrollado en
muchas zonas similares a México…
81
Por ejemplo, Arizona que es una zona
como su nombre lo indica árida tienen
agua, todo mundo tiene agua pero
todo mundo cuida el agua y paga el
agua y no tienen problemas de
sobreexplotación de acuíferos como
es el caso de muchos acuíferos en
México…
LOCUTOR SEGUIMOS CON LA PREGUNTA

INCIAL ¿POR QUÉ NO HAY AGUA?
¿NO SE ENCUENTRA LA CIUDAD
SOBRE UN LAGO? ¿POR QUÉ NOS
COBRAN? ¿CUÁNTO CUESTA?...
El ex lago de Texcoco es
gigantesco... Decía un gran escritor
mexicano nacido fuera de acá,
Gutierre Tibón, que le parecía
sorprendente la manera en que los
prehispánicos podían manejar la
apertura y el cierre de los lagos que
parecía que tenían un mapa... Y
varios de mis amigos estuvieron
atentos a cómo se podría ver desde
arriba desde muy arriba desde
probablemente Google, desde la
altura de un satélite…
Y resulta que tiene un parecido

asombroso con lo que se llama el
Conejo de la Luna...
82
El día de hoy todo esto está seco con
unas manchitas por ahí Xochimilco de
aguas negras...
El acuífero de la Ciudad de México,

por eso yo hablo del acuífero porque
la parte de abajo o sea el acuífero no
el lago el acuífero es uno solo está
todo conectado...
No son los acuíferos…
No, no son todo el Valle de México es

un solo acuífero… Y si usted saca
agua de un lado viene agua del otro
lado...
¿De dónde se abastece el agua que

actualmente estamos tomando?, de
los pozos esa es la teoría, de las
sierras que están acá que se llaman
la Sierra de Chichinautzin…
OP. ENTRA MÚSICA RÉQUIEM DIES IRAE Y QUEDA DE FONDO
LOCUTOR LAS CONSECUENCIAS DE LA

EXTRACCIÓN SON MÚLTIPLES LA
NO RECARGA, LA
SOBREEXPLOTACIÓN Y LOS
HUNDIMIENTOS HAN
OCASIONADO QUE EL ACUÍFERO
ESTÉ FRACTURADO….
CONFORME SE EXTRAE AGUA LA
CIUDAD SE VA HUNDIENDO...
83
A PESAR DE ESTOS PROBLEMAS
LA CIUDAD SIGUE CRECIENDO
CON O SIN PERMISOS DE
CONSTRUCCIÓN, ENCONTRA DE
LA LEY O DE LA PROPIA SALUD...
EL INGENIERO FERNANDEZ ZAYAS
DE LA UNAM CUENTA UN CASO
QUE CONOCIÓ…
La verdad es esa, no le daban

permiso no le dan le la licencia por
muchas razones una de ellas porque
no hay agua….
Ya hice mi edificio, ya tengo mi

fábrica, ya tengo mis desarrollos y
ahora cómo le hago si no me dan
agua…
Yo conocí personalmente y conozco

personalmente a varios digamos
delegados de la comisión del agua en
las delegaciones que son los que
autorizan y dicen no porque no hay
agua… Y por ahí los otros sacan su
permiso de construcción…
Se pusieron de acuerdo varios de los

vecinos junto con el desarrollador, en
la noche cuando no haya nadie el
sábado en la noche abrimos la zanja y
nos conectamos...
84
Ponemos unos conos aquí por si hay
tráfico ponemos unas muchachas con
unas banderas aquí abrimos las
zanjas aquí y nos conectamos…
El desarrollador, el dueño del edificio

dijo que sí. Luego a ver cómo le
hacemos yo como quiera les echo la
culpa a ustedes… Entonces abrieron
y a la hora de encontrarse un tubo,
que según uno de los que sabía de
esto, un ingeniero hidráulico…
Se conectaron. …
Y al mes, me llama y me dice: tú que

dices que sabes de agua fíjate que
aquí hay mucha gente que tiene
problemas de hepatitis…. No eso sí
es muy grave ¿cómo?...
Fui a ver… Le digo hay que analizar

el agua pero no lo voy a analizar yo ni
la va a analizar el departamento de
calidad de agua del Instituto de
Ingeniería, porque esa es una visión
parcial del asunto, esa es una cosa
que deben hacerlo con alguna clínica
con algunos laboratorios calificados a
juicio de los vecinos porque esto es
muy grave… Ustedes tomaron la
decisión de conectarse y ustedes se
conectaron y ustedes tienen estos
problemas...
85
Que la gente tenga hepatitis no es
buena noticia, hay quien se muere,
hay quien de ahí en adelante tienen
una vida de mucha infelicidad y muy
reducida tanto en calidad como en
duración… Hicieron un análisis y se
habían conectado a una tubería de
drenaje…
LOCUTOR PERO NO ES EL ÚNICO CASO DE

DESESPERACIÓN HAY QUIENES
CON TUBERÍA NO RECIBEN AGUA
DE LA CIUDAD Y RECURREN A
MEDIDAS DESESPERADAS... AL
RESPECTO ENRIQUE BLANCAS
SANDOVAL NOS RELATA LO QUE
EN SU DÍA A DÍA COMO EL
DISTRIBUIDOR PARTICULAR DE
AGUA LLEGA A VER…
OP. DESAPARECE RÉQUIEM DIES IRAE
OP. ENTRA INSERT ENRIQUE BLANCAS SANDOVAL DISTRIBUIDOR

PARTICULAR DE AGUA (0’55”)
Cargo por aquí, el agua del sur de la

ciudad es el agua que tiene más
calidad en toda la ciudad porque no
lleva casi sólidos, no tiene cloro,
porque no tiene mucha dureza a
pesar de que en algunos lugares es
de pozo…
86
Es agua de muy buena calidad que la
prefieren en las purificadoras para
que sus purificadoras trabajen
menos... Entonces llevárselas allá es
llevarles un lujo esa agua porque allí
les cargan agua amarilla en sus
tinacos amarilla de tanta tierra o agua
tratada que la desesperación les hace
comprar lo que sea…
Pero es agua tratada…
No importa tú cárgame yo la necesito

para mis tazas del baño para lavar mi
ropa…
Oye pero para tus trastes… Pues con

agua de garrafón… Es tal la
desesperación de gente...

FONDO
LOCUTOR POR QUÉ LLEGAR A ESOS

EXTREMOS SI EL AGUA DE LA
CIUDAD DE MÉXICO ES DEL
GOBIERNO DEL DISTRITO
FEDERAL, QUIEN ES EL
RESPONSABLE, EL PROPIETARIO
DEL AGUA QUE TIENE DENTRO DE
SU TERRITORIO…
MIENTRAS NO SE DESCARGUE…
87
ES DECIR EL AGUA QUE LE LLEGA
AL DISTRITO FEDERAL SE PUEDE
DISTRIBUIR, SE PUEDE USAR, SE
PUEDE TRATAR Y SE PUEDE
REHUSAR. LA ECOTOXICÓLOGA
YOLANDA PICA GRANADOS DEL
INSTITUTO NACIONAL DE
TECNOLOGÍA DEL AGUA OPINA…
OP. ENTRA INSERT ECOTOXICOLOGA YOLANDA PICA G. DEL IMTA

(0’25”)
El desarrollo está, la parte industrial

está muy trabajada y hay una serie de
procesos que se pueden ir
incrementando hasta lograr un agua
de calidad muy buena pero que
obviamente tiene un costo elevado...
El que la empresa o la industria quiera
gastar esto dependerá de que el
rendimiento de esa agua terminal
también ellos la utilicen para
procesos…
OP. ENTRA INSERT RAMOS OSORIO DE SEMARNAT (0’40”)
Lo ideal es que esta agua tratada

llegue a toda la población a toda la
ciudad... Incluso en las casas
habitación deberíamos de tener dos
tipos de llave una de agua fresca,
agua limpia, agua pura que incluso
que podamos beber como se hace un
muchos países desarrollados que no
tienen que pagar por el agua
embotellada…
88
Simplemente le abren a la llave y se
la toman y es prácticamente potable y
aquí en un país de bajos ingresos
tenemos que pagar el agua y luego
aparte comprar las botellas para no
enfermarnos entonces estamos
pagando… De alguna manera
estamos haciendo dos pagos por el
mismo recurso…
LOCUTOR COMO BIEN SEÑALA SERGIO

RAMOS OSORIO DE SEMARNAT SE
HACE UN DOBLE PAGO DEL
AGUA...
ASÍ COMO EN DERECHO EXISTE

LA LEGISLACIÓN COMPARADA ES
POSIBLE SEGUIR LAS MEDIDAS
QUE OTROS PAÍSES HAN TOMADO
EN CUESTIONES DE
TRATAMIENTO, CON EL FIN DE
GARANTIZAR EL RECURSO PARA
LAS SIGUIENTES
GENERACIONES… LA APLICACIÓN
DE TECNOLOGÍAS NUEVAS EN
DESALINIZACIÓN… CAPTURA DE
AGUA Y RECARGA DE ACUÍFEROS
SON OPCIONES Y MÉTODOS QUE
SE UTILIZAN EN EL MUNDO Y QUE
FORMAN LA BASE DE LOS
BANCOS DE AGUA EN ESTADOS
UNIDOS… POR SU PARTE LOS
INGLESES NOS LLEVAN AÑOS DE
VENTAJA...
89
OP. ENTRA INSERT INGENIERO FERNÁNDEZ ZAYAS DE LA UNAM
(1’25”))
El Támesis inglés es un río ejemplar,

porque todo el río que sirve
literalmente cientos de poblaciones y
cientos de usos ocurre en un solo
país que ha sido líder mundial en
entender que o tratan el agua o se
mueren...
En el siglo XIX se morían como

chinches ellos también inventaron la
contaminación y la manera de
combatirla esto también es muy
famoso les pasó mucho antes que
nosotros y nos llevan esa ventaja,
cien a doscientos años dependiendo
como la mire…
Se abrió la primera temporada de

pesca porque Londres está al final del
Támesis y se abrió la primera
temporada de pesca de más de
cincuenta años, porque el agua que
venía no tenía suficiente calidad para
soportar peces y el día de hoy,
cuarenta años más tarde usted puede
tomar agua del Támesis… En el
Támesis, me decía la directora del
centro de estudios para futuro de la
Universidad de Oxford, cuando
llegamos a Londres y tomas un vaso
de agua de la llave, porque uno puede
tomar agua de la llave...
90
Es agua que ya pasó por veintiocho
procesos en promedio, de cada vaso
de agua que tu tomes en Londres ya
pasó por veintiocho procesos y tres
pares de riñones y sin embargo, es
agua extraordinariamente rica y ahí si
la gente…. Sí hay agua embotellada
para los turistas…
LOCUTOR EL TRATAMIENTO DE AGUAS

BRINDA OPCIONES DE USO
ENTRE LAS QUE SE ENCUENTRA
LA RECARGA DEL AGUA EN EL
SUBSUELO, AUNQUE PARA ELLO
SE DEBEN CUMPLIR
ESTÁNDARES...
LAS NORMAS MEXICANAS CERO

CATORCE Y CERO QUINCE SON
LA BASE DE LA REGULACIÓN
PARA RECARGA DE ACUÍFEROS A
FIN DE EVITAR LA
CONTAMINACIÓN DEL
SUBSUELO...
OP. DESAPARECE MÚSICA ANTONIN DVORÁK - SCHERZO VIVACE.
OP. ENTRA EFECTO DE TORMENTA SUBE (0’05”) Y QUEDA DE FONDO
LOCUTOR EN FEBRERO DE ESTE 2010 LA

CIUDAD ENFRENTÓ
INUNDACIONES GRAVES EN LAS
QUE DECENAS DE PERSONAS
PERDIERON SU PATRIMONIO...
91
SIN EMBARGO, HAY QUE
RECORDAR QUE
HISTÓRICAMENTE LA CIUDAD DE
MÉXICO SE ENCUENTRA EN UNA
ZONA DE ALTA PRECIPITACIÓN... Y
CON ELLO CONSIDERAR OTRAS
OPCIONES QUE LA PROPIA
NATURALEZA BRINDA PARA EL
ABASTO DE AGUA…. EL DOCTOR
EN INGENIERÍA FERNANDEZ
ZAYAS PLANTEA VARIAS
OPCIONES…
OP. DESAPARECE EFECTO DE TORMENTA
Tratar el agua de los drenajes para

producir agua potable es mucho mejor
decisión… Reusar el agua en un
clima como el de la República
Mexicana es una opción
perfectamente viable… Si usted, en
su colonia, en su casa, en su edificio
capturara el agua de lluvia se da la
mitad del agua de todo el año... Si
además redujera sus consumos y el
agua que usa, sobre todo las aguas
jabonosas las rehusara y las tratara
podría ser autosuficiente… Para darle
autosuficiencia a las colonias,
unidades habitacionales
autosuficiencia esto es no reciben
ninguna cosa de tubería, de repente
compran una pipa…
92
Hay organizaciones vecinales que ya
cerraron sus entradas y sus salidas,
sus entradas de agua y sus salidas de
drenaje…
Y eso no es malo…

FONDO
LOCUTOR SI HAY INUNDACIONES Y LA

CALIDAD DEL AGUA ES MALA POR
QUÉ NOS COBRAN Y QUÉ
PAGAMOS EN EL RECIBO DEL
AGUA... PARA RESOLVER ESTA
PREGUNTA JOSÉ LUIS
MONTESILLO ECONOMISTA…
OP. ENTRA INSERT JOSÉ LUIS MONTESILLO ECONOMISTA (1’05”)
¿En realidad no deberían cobrarnos el

agua pero nos están cobrando el
servicio de traerla a casa?
Así es y no hay forma porque es un

bien y servicio público por eso la
gente que no paga no pueden
quitársela, no pueden
cortársela,…Pero además en el país
tenemos un resultado lamentabilísimo
aparte de que se debe financiar con
recursos públicos, que ya los
mencioné, aparte de cobrarnos
saneamiento del agua dos veces
ahora nos dicen que toda el agua está
sucia y que si quieres agua limpia
tienes que comprarla en garrafones...
93
Entonces evidentemente los bienes y
servicios públicos se prestan para
hacer grandes negocios… De ahí que
las empresas, sobre todo
transnacionales, anden revoloteando
alrededor de la prestación de bienes y
servicios públicos como el agua,
como la seguridad social y otras…
LOCUTOR ADEMÁS DE LA CALIDAD DEL

AGUA SE SUMA LA
PROBLEMÁTICA DE LOS CORTES
CON SUS CONSECUENCIAS COMO
SON EL TENER QUE RECURRIR A
PIPAS SIN EMBARGO LAS LLUVIAS
HAN SIDO CONSTANTES…
La respuesta que te voy a dar es

evidentemente como economista, y
uno de los principios en lo que se
basa toda la ciencia económica es en
que todos los agentes somos
racionales… Que traducido quiere
decir que difícilmente nos engañan…
que nos allegamos toda la
información disponible para tomar
nuestras decisiones... Los cortes que
últimamente se han llevado a cabo en
la Ciudad de México de acuerdo con
la información han sido para darle
mantenimiento al sistema
Cutzamala...
94
Pero a demás, como somos agentes
racionales y estamos allegándonos
toda la información, sabemos que por
las lluvias extraordinarias todo
diciembre y enero las presas estaban
a punto de desbordarse según
declaraciones que podemos encontrar
en el periódico o la hoja de
CONAGUA o en la hoja de la
SEMARNAT que están ahí publicadas
desde el mes de enero…
LOCUTOR EL PROBLEMA DE ABASTO DE LA

CIUDAD DE MÉXICO ES
COMPLEJO… ES LA REGIÓN
HIDROLÓGICA ADMINISTRATIVA
QUE MÁS APORTA AL PRODUCTO
INTERNO BRUTO, PERO QUIEN
SUFRE DE UNA DOSIFICACIÓN O
ADMINISTRACIÓN DEL AGUA… UN
OBSERVADOR ANÓNIMO NOS
HABLA SOBRE CÓMO ES QUE SE
RACIONA EL AGUA…
OP. DESAPARECE MÚSICA ANTONIN DVORÁK - SCHERZO VIVACE.
OP. ENTRA INSERT ENTREVISTA ANÓNIMA DISTORSIONAR VOZ (1’30”)
Cuando baja la presión en todas

partes… ¿Y por qué baja la presión?
porque el Sistema de Aguas, un año
antes de que Marcelo Ebrard tomara
posesión de su cargo, ya estaba el
proyecto, ya estaba el diseño...
95
Ya estaban en obra de unas válvulas
que tienen que se controlan a
distancia….
Que en el piso echan una losa y abajo

están subterráneas pero a unos
cuantos metros hay un gabinete
plateado y a un metro del gabinete o
junto está un poste y una antena
entonces el gabinete es el control
electrónico de esa antena y el control
electrónico… Lo que hace es abrir la y
cerrar la válvula a distancia y no
abrirla y cerrarla completamente sino
parcialmente que en vez de que deje
pasar el diámetro de un metro, deja
pasar cerrándole a la llave la mitad de
eso o una cuarta de eso...
Por eso es que a veces entra en

emergencia todo el Sistema de Aguas
porque hay menos agua y cierran las
válvulas y entonces toda le gente cree
que no hay agua… Sí hay lo que pasa
es que la están administrando la
están echando en tandas…
Eso es lo que sucede…
OP. ENTRA MÚSICA ÓSCAR CHÁVEZ- LA BARTOLA SUBE (0’10”) Y

QUEDA DE FONDO
96
LOCUTOR EL PAGO DEL SUMINISTRO DE
AGUA INCLUYE SANEAMIENTO,
PERO NO SE PUEDE BEBER,
INCLUYE ABASTO PERO SE
ADMINISTRA LA DISTRIBUCIÓN,
INCLUYE LAS DESCARGAS PERO
HAY INUNDACIONES ¿ES
CORRECTO EL PRECIO QUE NOS
COBRAN?... EL ECONOMISTA E
INVESTIGADOR DE LA
UNIVERSIDAD DEL ESTADO DE
MÉXICO JOSÉ LUIS MONTESILLO
OPINA...
OP. DESAPARECE MÚSICA ÓSCAR CHÁVEZ- LA BARTOLA
Hay una percepción al revés, ellos no

son los dueños del país, nosotros
somos los dueños del país, nosotros
debemos mejorar no ellos…. Ellos
trabajan para nosotros…
El adjetivo de primer mandatario no

significa que es el primer mandador,
sino que es la primera persona que
tiene que asumir nuestros
mandatos…
El primer mandatario quiere decir que

es el primero que escucha nuestros
mandatos... Trabaja para nosotros y
todas las organizaciones trabajan
para nosotros...
97
Y nosotros somos los que debemos
cambiar como parezco inferir de tu
investigación... Somos nosotros no
ellos, no hacer una marcha y exigir
agua limpia, eso no, nosotros con el
trabajo que estás haciendo, con el
planteamiento de los problemas, con
la propuesta de posibles soluciones
es como nosotros debemos mejorar...
Pero es un asunto de nosotros, el

país es de nosotros, el agua es de
nosotros así consta en la
Constitución... Pemex es de nosotros,
el ejército y la policía son de nosotros,
el espacio aéreo es de nosotros, el
aire y la atmósfera que cubre este
hermoso país es de nosotros….

FONDO
LOCUTOR DE ACUERDO… PERO ¿ESTÁ

USTED CUMPLIENDO CON SUS
PAGOS?, ¿REVISO YA SI TIENE
FUGAS?, ¿HACE UN CONSUMO
RACIONAL DE SU AGUA?, ¿SABE
CUÁNTO CUESTA?, EL
CATEDRÁTICO E INVESTIGADOR
DE LA UNAM FERNÁNDEZ ZAYAS
NOS DA SU OPINIÓN…
OP. DESAPARECE MÚSICA ANTONIN DVORÁK - SCHERZO VIVACE
98
Es una red de subsidios cruzados,

algunos explícitos como la tarifa que
yo quiero que alguien me diga cuánto
cuesta la electricidad o el agua en
México por eso no le entro con mucho
detalle con sus cifras…Cualquier cosa
que uno cite tiene que ser un número
representativo, tiene que ser un
número que a uno le parezca las
cantidades que quiera decir y no nos
hemos puesto de acuerdo en cuáles
son esos números, quién soy yo para
desanimarla…
Pero la situación es mucho peor… La

incertidumbre es mucho mayor que la
que usted menciona entre siete y
cinco, dos y tres… Y se lo puedo
demostrar...
Si tuviéramos que hablar del agua

que usted puede comprar en la
esquina, que usted cree que es
potable, ésta le viene costando
probablemente entre mil y diez mil
pesos el metro cúbico…
Entonces un litro estaría en diez

pesos... Y diez pesos por litro le viene
dando diez mil pesos metro cúbico...
Un metro cúbico tiene mil litros...
OP. ENTRA RÁFAGA EFECTO DE DINERO (0’5”)
OP. ENTRA MÚSICA PINK FLOYD “MONEY” Y QUEDA DE FONDO
99
LOCUTOR DE ACUERDO A LAS NUEVAS
TARIFAS PUBLICADAS POR EL
GOBIERNO DEL DISTRITO
FEDERAL Y QUE PUEDE USTED
CONSULAR EN EL CAPÍTULO
NUEVE DEL CÓDIGO FISCAL DEL
DISTRITO FEDERAL DOS MIL DIEZ,
LA TARIFA MÍNIMA A PAGAR POR
QUINCE MIL LITROS ES TREINTA
PESOS... ES DECIR, QUE UN LITRO
DE AGUA EN TUBERÍA LE SALDRÍA
EN ALGO ASÍ COMO CERO,
PUNTO, CERO, CERO, DOS
PESOS...
LOCUTOR SI TOMAMOS COMO BASE EL

PRECIO DE DIEZ PESOS PARA
UNA BOTELLA DE A LITRO CON
ESOS DIEZ PESOS UNA VIVIENDA
POPULAR PUEDE COMPRAR
CINCO MIL LITROS DE AGUA
ENTUBADA O UN LITRO DE AGUA
EMBOTELLADA…
LOCUTOR EL METRO CÚBICO EN GARZA

QUE ES COMO ENTREGA EL
DISTRITO FEDERAL A LOS
TRANSPORTES… DURANTE EL
2010 CUESTA A DISTRIBUIDORES
PARTICULARES CUARENTA Y DOS
PESOS…
100
EL DISTRIBUIDOR LO VENDE EN
UN APROXIMADO DE CIENTO
CINCUENTA PESOS…
LOCUTOR TOMEMOS COMO BASE EL

PRECIO DE VENTA
MENCIONADO… EN UNA PIPA DE
DIEZ MIL LITROS, ES DECIR DIEZ
METROS CÚBICOS, EL COSTO
TOTAL SERÁ DE MIL QUINIENTOS
PESOS…
LOCUTOR DE ACUERDO CON EL RECIBO DE

DERECHOS POR EL SUMINISTRO
DE AGUA, UN CONSUMO
RACIONAL DE AGUA SON CIENTO
CINCUENTA LITROS POR
PERSONA AL DÍA… EN UNA
VIVIENDA DE CUATRO PERSONAS
SE UTILIZAN SEISCIENTOS LITROS
DIARIOS DE AGUA, POR LO TANTO
UNA PIPA RINDE PARA DIECISÉIS
DÍAS…
POR LO QUE AL BIMESTRE, OCHO

SEMANAS, EL PAGO POR
CONSUMO DE AGUA EN PIPA ES
DE SEIS MIL PESOS...
101
LOCUTOR DIEZ MIL LITROS DE AGUA EN
TUBERÍA, LO QUE EQUIVALE A
MENOS DE DIEZ TINACOS, EN
VIVIENDA POPULAR, DE ACUERDO
CON LAS CIFRAS OFICIALES
CUESTAN VEINTE PESOS… SIN
EMBARGO, EL CONSUMO MÍNIMO
POR BIMESTRE, SESENTA DÍAS,
DE CERO A QUINCE MIL LITROS
DIVIDIDO ENTRE EL CONSUMO
RACIONAL DE CIENTO CINCUENTA
LITROS POR PERSONA… QUE ES
LO QUE ESTÁ REFERIDO POR EL
SISTEMA DE AGUA DE LA CIUDAD
DE MÉXICO, ALCANZAN EN UN
BIMESTRE PARA UNO PUNTO SEIS
PERSONAS POR DÍA, POR LO QUE
ESTA TARIFA SÓLO LA PAGARÁN
AQUELLAS VIVIENDAS DONDE
HAYA MENOS DE DOS
HABITANTES…
LOCUTOR SI UNA PERSONA DEBE

CONSUMIR DOS LITROS DE AGUA
DIARIOS, EN UNA VIVIENDA DE
CUATRO PERSONAS SE PAGARÁN
OCHENTA PESOS… ES DECIR, MIL
DOSCIENTOS OCHENTA PESOS
DE AGUA POR DIECISÉIS DÍAS…
O CUATRO MIL OCHOCIENTOS

POR BIMESTRE, SESENTA DÍAS…
102
QUERER DECIR CUÁNTO
PAGAMOS POR EL AGUA EN LA
CIUDAD DE MÉXICO RESULTA SI
SE PERMITE CALIFICAR:
SUBJETIVO…
LOCUTOR LA DIFERENCIA ENTRE

CATEGORÍAS SE PUEDE LEER DE
VARIAS FORMAS, PERO TAL VEZ
SE PREGUNTE POR QUÉ SI ESTÁ
CATALOGADO COMO MEDIO Y SU
PAGO VARÍA EN UN DOSCIENTOS
TREINTA POR CIENTO CON EL
POPULAR ENTRE USTED Y LA
ZONA ALTA SÓLO HAY UN VEINTE
POR CIENTO DE DIFERENCIA AL
RESPECTO JOSÉ LUIS
MONTESILLO, ECONOMISTA,
COMENTA…
OP. DESAPARECE MÚSICA PINK FLOYD “MONEY”
En primer lugar esto tiene como

principio teórico un concepto que se
llama el excedente y quiere decir que
las personas entre más capacidad de
compra tienen están dispuestos a
pagar más antes de verse privados de
un bien...
Es como el partido de fútbol...
103
La gente que tiene una pasión
enloquecida por el fútbol y se va a
presentar la final, están dispuestos a
pagar hasta cinco mil o diez mil pesos
por un boleto antes de verse privados
del espectáculo... Es un ejemplo
extremo por supuesto...
La gran diferencia que existe entre el

bajo el medio y entre el alto y el medio
son que, una vez que se pasa cierto
umbral, tú no puedes aumentar tu
consumo porque se te transforma en
pérdidas... Si una persona, de
acuerdo a lo que dice en la Ciudad de
México lo que dicen los
investigadores internacionales, una
persona debe consumir alrededor de
doscientos noventa litros por día y
ya... Cuando consumes más de eso
quiere decir que tienes una capacidad
de consumo mayor... O sea que
tienes lavaplatos, lavadoras
automáticas, jardines que regar,
grandes ventanales que limpiar,
etcétera, etcétera, etcétera…
OP. ENTRA MÚSICA LA VALSE DES MONSTRES Y QUEDA DE FONDO
LOCUTOR NO SE TRATA DE QUE LA CLASE

MEDIA CONSUMA CASI LO DE LA
ALTA SE TRATA DE QUE LA ALTA
NO PUEDE YA CONSUMIR MUCHO
MÁS…
104
DE ACUERDO CON CIFRAS A
NIVEL INTERNACIONAL
DOSCIENTOS NOVENTA LITROS
SE UTILIZAN EN UNA CATEGORÍA
DE CONFORT...
Entonces, eso es lo que hace que la

diferencia entre el pobre y el medio
sea muy alta... Porque sí hay una
gran diferencia en el consumo...
Después la diferencia entre el
consumo que se pueda presentar
entre el ingreso alto y el medio es
mínima, ya el nivel más alto no puede
consumir mil litros, por ejemplo,
porque el que tengas ese consumo
genera daños... Ya no hay manera o
te hace incurrir en costos... La quieres
tener, quieres tener en grandes
cantidades, pues tienes que hacer
una gran inversión en una cisterna, en
mantenimiento, con bombas para
tratarla y demás… Y evidentemente la
clase media es la que, en su afán de
aparentar lo que no es, vamos de
estar en el estrato alto, consume
mucho y entonces es altamente
sancionado…
105
LOCUTOR SI USTED NO QUEDA
CONVENCIDO PUEDE ENTRAR A
INTERNET A LA PÁGINA DE
CONAGUA Y HACER UN
EJERCICIO COMO INVITA
MOTESILLO…
OP. ENTRA INSERT JOSÉ LUIS MONTESILLO ECONOMISTA(1’05”)
Entra a la internet, entra a la hoja de

la CONAGUA y hay un documento se
llama ‘situación del subsector de agua
potable, alcantarillado y saneamiento’,
y te vas a dar cuenta que el consumo
per cápita entre las ciudades pobres y
las ricas o las consideradas ricas y las
medias son considerables entre la
pobre y la media y después entre la
considerada rica y media no hay gran
diferencia... Esa es exclusivamente la
razón que sí tiene un fundamento
real...
¿No es aleatorio lo que hicieron?...
No, no, no, no para eso hay

organismos altamente especializados
como el IMTA, como el INE como la
SEMARNAT como CONAGUA están
día y noche todos los días estudiando
este fenómeno….
106
LOCUTOR EL COSTO DEL AGUA EN LA
CIUDAD DE MÉXICO PUDIERA
RESUMIRSE EN CUÁNTO PAGA
USTED, CUANDO LO HACE,
DEBIDO A QUE LA CIUDAD DE
MÉXICO TIENE ATRASO
HISTÓRICO EN SUS CUOTAS…
PERO NO SE PUEDE DECIR QUE

EL COBRO QUE APARECE EN EL
RECIBO POR EL SUMINISTRO DE
AGUA SEA EL COSTO NETO DEL
LÍQUIDO, PUES EL AGUA SE PAGA
VARIAS VECES DE MANERA
DIRECTA E INDIRECTA COMO SE
APRECIA EN EL RECIBO DE
TENENCIA EL CONCEPTO DE
“GASTOS MUNICIPALES”…
Y ASÍ SE PUEDE ANALIZAR DE

UNA Y OTRA FORMA… SI
PAGAMOS UNA O DOS O VARIAS
VECES EL AGUA, SI ES O NO DE
CALIDAD, SI EL GOBIERNO
ADOPTA BUENAS MEDIDAS Y DA
SERVICIO A LOS SISTEMAS DE
AGUA O SI NOS DEJA SIN ELLA
POR CONTROL REMOTO, SI HACE
BUEN USO DE LOS RECURSOS O
SI LOS USUARIOS NO PAGAN LO
QUE DEBEN Y LOS QUE LOS QUE
SÍ, NO LO HACEN A TIEMPO …
107
SI LA CIUDAD DEBE DECRECER
PERO NADIE SE QUIERE IR, SI EL
QUE LA PAGA TIENE DERECHO A
TIRARLA, SI LOS QUE ESTÁN EN
MEDIO COMERCIAN CON LA
NECESIDAD DE LA GENTE COMO
UN DISTRIBUIDOR PÚBLICO DE
AGUA O QUIEN OTORGA
PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN...
EL TEMA DEL AGUA TIENE

MÚLTIPLES ARISTAS… A NIVEL
MUNDIAL PARECE QUE SE
CUMPLE CON EL SUMINISTRO DE
MANERA ÓPTIMA AUNQUE BASTA
ANALIZAR EL PAÍS POR REGIÓN
PARA PERCIBIR LO CONTRARIO...
LOCUTOR EL PRESIDENTE DE MÉXICO

FELIPE CALDERÓN ANUNCIÓ LA
AGENDA VEINTE TREINTA O DOS
MIL TREINTA...
OP. DESAPARECE MÚSICA LA VALSE DES MONSTRES
OP. INSERT FELIPE CALDERÓN (0’55”)
El agua es responsabilidad de todos

es sí, del gobierno federal una buena
parte, pero la verdad es que tenemos
que asumirla como responsabilidad
compartida de todos los mexicanos…
El cuidarla bien, el manejarla bien, el
usarla bien, depende de la sociedad
entera depende del sector público y
también del sector privado…
108
De qué se trata la agenda del agua
dos mil treinta, de un proyecto
fundamental, para que los mexicanos
reforcemos lo que hemos expresado
en la visión México dos mil treinta y
definamos específicamente una
agenda de largo plazo para el agua…
Más que el petróleo, decía yo, el oro,

la plata el recurso más importante que
tenemos los mexicanos, y me atrevo a
decir los seres humanos, es el agua…
No sólo en México sino en todo el

mundo como ya se dijo aquí existen
millones y millones de personas que
afrontan la escasez o la
contaminación del agua…
OP. ENTRA MÚSICA OFF SPRING-SEPARATED SUBE (0’10”) BAJA Y

QUEDA DE FONDO
LOCUTOR DE ACUERDO CON LA

ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES
UNIDAS, LA CALIDAD DEL AGUA Y
LAS CUESTIONES
SOCIOECONÓMICAS COMO LA
POBREZA… LOS MEDIOS DE VIDA,
LA SALUD Y LA IGUALDAD
GUARDAN UNA ESTRECHA
INTERRELACIÓN…
109
PROPORCIONAR Y MANTENER
SERVICIOS DE SUMINISTRO DE
AGUA POTABLE SEGURA Y DE
SANEAMIENTO RESULTA
FUNDAMENTAL PARA MITIGAR LA
POBREZA Y MEJORAR LA CALIDAD
DE VIDA DE MILES DE MILLONES
DE PERSONAS...
LA META SIETE C DE LOS

OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL
MILENIO DE LA ONU ES REDUCIR
A LA MITAD, PARA DOS MIL
QUINCE, LA PROPORCIÓN DE
PERSONAS SIN ACCESO
SOSTENIBLE AL AGUA POTABLE Y
A SERVICIOS BÁSICOS DE
SANEAMIENTO… LA COMUNIDAD
INTERNACIONAL ESTÁ AÚN LEJOS
DE LOGRARLO…
OP. DESAPARECE OFF SPRING-SEPARATED
OP. ENTRA MÚSICA SAVIA ANDINA-EL CONDOR PASA SUBE (0’5”)

BAJA Y QUEDA DE FONDO
LOCUTOR EN EL MARCO DE EL DÍA

INTERNACIONAL DEL AGUA QUE
SE CELEBRÓ EL VEINTIDÓS DE
MARZO Y QUE EN ESTE AÑO
TIENE COMO LEMA “AGUA LIMPIA
PARA UN MUNDO SANO”... EL
PRESIDENTE DE BOLIVIA EVO
MORALES DIJO…
OP. DESAPARECE MÚSICA SAVIA ANDINA-EL CONDOR PASA
110
OP INSERT EVO MORALES PRESIDENTE DE BOLIVIA (0’25”)
Los aportes que hicimos siempre

desde el estado plurinacional
mediante las Naciones Unidas, ante
los pueblos del mundo, han sido tan
importantes he pedido a los
movimientos sociales del mundo
como juntos convencer, persuadir a
nuestros estados para que las
Naciones Unidas aprueben esta
declaración sobre el agua como un
derecho humano…
OP. ENTRA MÚSICA YOKO KANNO- MEMORY OF FANELIA Y QUEDA DE

FONDO.
LOCUTOR LAS VARIABLES DEL TEMA SON

INNUMERABLES, INCLUSO PUEDE
PASAR TIEMPO PARA QUE
AUTORIDADES E
INVESTIGADORES CONCLUYAN SI
LA ESCASEZ DEL AGUA ES CULPA
DEL CALENTAMIENTO GLOBAL…
LAS SOLUCIONES SE CONOCEN,

LOS INSTITUTOS TRABAJAN EN
TECNOLOGÍA Y LAS CAMPAÑAS
DE CONCIENTIZACIÓN EXISTEN…
EL COSTO LLEGA A LOS
BOLSILLOS….
¿NECESITAMOS QUE EL AGUA NO

LLEGUE A NUESTRA LLAVE PARA
ENTENDER QUE NO ES UNA
REALIDAD DE ALGUIEN MÁS?...
111
¿QUÉ MÁS SE REQUIERE?...
SUSTENTABILIDAD ES UN
TÉRMINO COMÚN QUE
INTERPRETADO SIGNIFICA USAR
DE MANERA RACIONAL….
SOBRE CUALQUIER POLÉMICA

PARECE SER QUE LO QUE
IMPORTA ES NO DISMINUIR
NUESTRA CALIDAD DE VIDA Y
LOGRAR UN USO SUSTENTABLE
DEL RECURSO NATURAL MÁS
VALIOSO QUE TENEMOS: EL
AGUA…
WANGARI MAATHAI NOBEL DE LA

PAZ 2004 DIJO…
NO SON LAS GRANDES COSAS

LAS QUE MARCAN LA DIFERENCIA,
SINO MÁS BIEN LOS PEQUEÑOS
PASOS QUE DEMOS CADA UNO
CADA DÍA….
REPORTERA VALERIA CRUZ

BLANCAS…
DIRECCIÓN MARCO ANTONIO

SALAZAR REYES
OP. DESAPARECE MÚSICA YOKO KANNO- MEMORY OF FANELIA
112
ANEXOS
Entrevistas
Versiones estenográficas:
Sergio Ramos Osorio (SRO) /

Economista
Director de Análisis Económico y

Jurídico del Sector Primario de la
Secretaria del Medio Ambiente y
Recursos Naturales. (SEMARNAT)
Autor del libro:
“Mercados de agua”
Publicado por la Coordinación de
Desarrollo Profesional del IMTA
México, 2004
19 de marzo 2010.
- Hablamos de los compromisos del Milenio.
SRO: En materia del agua, el compromiso de México está plasmado en el Plan

Nacional de Desarrollo. Que es el programa rector, digamos el plan rector, el
que va orientando a la política pública en cada una de las materias. En el caso
del agua tanto el Plan Nacional de Desarrollo como, en el Programa Sectorial
Ambiental y como en el Programa Nacional Hídrico están los tres alineados a
fin de hacer un uso sustentable del agua en México.
Esto implica muchas cosas: Hacer un uso racional, procurar reusar el agua
porque hay una fuerte demanda en todo el país por el agua de primer uso o el
agua fresca y, los grandes usuarios, si los concentramos son los municipios
113
generalmente. Se hace la similitud de ser la parte doméstica aunque en los
municipios también hay empresas de todo tipo que producen bienes y
producen servicios.
Pero se procura darle preferencia a los municipios. Otro gran usuario es la

industria y el principal usuario es la agricultura.
Entre los tres se cubre prácticamente el 100%. La agricultura tiene alrededor

del 77–78% de las aguas nacionales ya concesionadas. Los municipios tienen
alrededor del 10%; la industria tiene alrededor de un poco menos del 15% y
hay otros sectores como acuacultura y demás que usan el agua. Esa cifra va
cambiando a través del tiempo pero la intensión es, que en una economía que
es relativamente escasa de agua, tienes que hacer un uso sustentable
Qué significa esto. Significa utilizar el agua sacándole el máximo provecho

significa reusar el agua, significa no sobreexplotar los acuíferos, significa no
contaminar los ríos, las lagunas, los acuíferos con descargas de aguas
residuales sin tratar y, sobre todo, no desperdiciar el agua porque entonces se
estaría haciendo un uso ineficiente del recurso.
Las aguas ya prácticamente es: como las tierras, prácticamente ya están

concesionadas, hay pocos lugares donde hay agua disponible. De tal manera
que lo que ahora se requiere es una resignación del recurso. Y las ciudades
siguen creciendo, la economía sigue creciendo y siguen demandando más
agua.
La intención es, desde el punto de vista sustentable, que nosotros tengamos

agua pero también garanticemos el recurso para las siguientes generaciones.
Lo que se requiere -en consecuencia- por los dos lados del mercado es
incrementar a través de nuevas tecnologías, lo que es la desalinización, por
ejemplo, obtener agua del mar quitarle la sal y usarla. Captura de agua,
recarga de acuíferos, por ejemplo, es una tecnología que se utiliza
prácticamente en todo el mundo y ha sido la base de los bancos de agua en
Estados Unidos.
114
Arizona tiene un banco de agua. California tiene un banco de agua y lo que
hacen es simplemente que desvían agua de un cauce de un río y la infiltran en
el subsuelo y el agua está ahí, no contamina, está segura, se conserva al
100%, no se evapora. El costo de la inversión es sumamente bajo y entonces
cuando comparamos este tipo de tecnologías con las presas… no tiene… las
presas ya son prácticamente obsoletas, además requieren de una gran
inversión y, en países pobres, escasos del recurso financiero es ostentoso.
Sin embargo, se siguen haciendo en el país. Hay muchas tecnologías que

están alrededor de la oferta de cómo incrementar la disponibilidad.
Pero, yo diría que, más que incrementar la oferta -que ha sido la política de
muchas décadas en el país, quizá la política desde siempre- tratar de alcanzar
la demanda es decir más oferta de agua para la agricultura, más oferta de agua
para la industria, más oferta de agua para la población y nunca alcanzamos la
demanda.
Nos ha faltado el manejo de la demanda y el manejo de la demanda se da

precisamente a través de los precios.
Cuando el agua no cuesta, cuando el agua es prácticamente gratis, cuando lo

que se paga por el agua es insignificante pues la gente no valora el agua y el
agua se desperdicia, se tira.
Yo, por ejemplo, he comentado en otras ocasiones que nunca he visto a

alguien que esté tirando la gasolina, o sea que tenga una manguera y que esté
tirando la gasolina por qué, porque la gasolina tiene un valor, tiene un precio.
En cambio el agua sí, puedes estar regando, tirando el agua, lavando el carro.
No tiene el precio, no tiene la contraparte y entonces no se valora se
desperdicia, se hace un uso ineficiente del recurso…
Eso en cuanto a los municipios pero también en cuanto a la agricultura que es

uno de los grandes usuarios entre el 75 y 80% del agua concesionada la tienen
los agricultores y, sin embargo, no pagan el agua los agricultores, por ley están
exentos del pago del agua.
115
- ¿No paga el agua?
SRO: No paga el agua, la Ley de Aguas Nacionales establece que los

agricultores están exentos del pago del agua. No pagan el agua.
Y el agua tiene un gran valor. Tenga precio en el mercado o no el agua tiene un

gran valor. Es un activo que tienen los agricultores como tienen las tierras,
como tienen los bosques. Lo que a veces pagan los agricultores es una cuota
entre sus distritos de riego pero es una interna, entre ellos. No pagan a la
federación no están obligados al pago del agua como lo paga el municipio que
recibe el agua en bloque. Una vez que el municipio o el organismo operador del
agua recibe el agua en bloque del Gobierno Federal a través de la Comisión
Nacional del Agua el organismo operador la distribuye en el municipio y la
cobra. Y entonces el usuario le paga al organismo operador del agua y el
organismo operador del agua le paga a su vez a la Comisión Nacional del
Agua.
Lo que también hay es otro problema de manejo de la demanda porque

muchos municipios no pagan. O se atrasan en sus pagos por años.
Entonces hay varios eslabones dentro de la cadena.
- Esto es peor que los impuestos, que la base gravable siempre es menor los
que están pagando al consumo que se hace de ello.
SRO: Y bueno esto tiene también una relación geográfica en el país entre más
escasa es el agua pues mayor precio tiene y sí se llega –digamos- se cubre el
pago y eso es sobre todo en la parte norte del país. En toda la parte norte
donde es más escasa y en la parte sur donde es abundante pues el agua es
mucho más barata y los municipios están menos propensos tanto a pagarla
como a tratarla.
Es decir, estamos viendo una parte del tubo que es la entrada. El manejo de
agua tiene dos partes, la entrada y la salida:
116
Y -en el caso de la entrada- ha sido muy difícil históricamente porque las
personas, los usuarios, han llegado a la conclusión de que el agua es
prácticamente gratis. Que no se debe pagar.
Eso se ha mantenido. Mientras todos los precios de los bienes privados y de

los bienes los públicos han aumentado, el precio del agua relativamente se ha
mantenido, digamos ha perdido poder de compra.
En los precios relativos, el precio del agua se ha visto afectado

desfavorablemente. Se ha rezagado con respecto a los demás precios y, el
agua tiene otras características, por ser un recurso de uso vital no se puede
cortar.
Se ha discutido muchísimo a través de la historia. Y como no se puede cortar,

además de que la tarifa es sumamente baja, pues el usuario a veces deja de
pagar y deja de pagar por años
Me refiero a todo tipo de usuarios. En algunas partes, en algunas entidades

federativas, en algunos municipios, hay legislaciones de agua que sí permiten
reducir al mínimo al que no pague el abastecimiento del agua.
En el caso por ejemplo de la luz sabemos que si no pagamos inmediatamente

nos la cortan y vamos en ese mismo momento, vamos a pagar la luz, porque
no podemos estar sin luz. Tampoco podríamos estar sin agua pero ha sido un
asunto económico, social, político. Del cual, tiene salida pero tiene que
legislarse, tiene que aprobarse y tiene que autorizarse y esto repito tiene
muchos, muchos ámbitos.
-En la Ciudad de México sumamos 22 millones de habitantes. ¿Qué porcentaje

de esta población podemos decir que paga por su consumo?
SRO: Que pagan lo que les están cobrando no que pagan el valor real del
agua. Entiendo que hay un rezago muy importante, que siempre lo ha habido
hay un capítulo en la historia del manejo del agua.
117
El problema del pago en la Ciudad de México tiene un rezago muy importante
desde 1982 cuando el Doctor González Villarreal era el Director general de la
Comisión Nacional del Agua señalaba y lo cito:
“En primer lugar este servicio ha sido mal pagado. Tenemos

restricciones desde el punto de vista financiero muy serias para
abastecer a los centros urbanos. Estas restricciones se pueden resumir
diciendo que de un costo aproximado de doscientos cuarenta pesos por
metro cúbico de suministro nada más se pagan cuarenta. De cien litros
entregados en las puertas de la ciudad solamente le llega al usuario
sesenta, se facturan cuarenta y se cobran treinta. De los cuales hemos
localizado en una encuesta reciente se cobran con un rezago de seis a
nueve meses”.
El problema del agua en la Ciudad de México ya tiene varias décadas, parece,

mi percepción es que este problema se ha ido atendiendo poco a poco.
Actualmente, se ha conformado ya un banco de datos de usuarios y hay un
esfuerzo por cobrar el agua al precio que se tiene establecido.
Ha habido un avance importante con respecto a hace dos décadas, digamos el

rezago, acabo de comentar era muy elevado.
- ¿Qué sucede con el suministro? Nos surtimos de varias partes, del subsuelo,
del Valle de México, del Sistema Cutzamala y del Río Temascaltepec. ¿En qué
porcentaje se suministra al DF de estos proveedores y cómo está este
sistema. ¿Cómo está cada sistema? Cutzamala tiene veinte años y duraría 30
con las modificaciones que se le han hecho, Lerma ya tiene 50 años y tuvimos
un corte de agua esta semana largo para hacer modificaciones, a fin de
proporcionar el suministro. ¿Qué pasa con estos sistemas? ¿En qué estado
están, hay alguna otra opción que se comience a manejar?
SRO: El caso del agua es un recurso -dentro de un número más amplio de

recursos- como pueden ser los recursos financieros, como pueden ser los
recursos humanos que se han utilizado para impulsar el desarrollo del país.
118
La Cuidad de México, ha sido la capital y también como el ícono en el cual
descansa el desarrollo o el crecimiento de toda la economía del país. A través
del tiempo y a través de muchas décadas se le ha dado todo el impulso a la
Ciudad de México y se han concentrado incluso las inversiones públicas y
hasta las privadas en los alrededores de la Ciudad de México, en la zona
conurbada.
En ese sentido, como parte de garantizar ese crecimiento de la Ciudad de

México a través de varias décadas se empezó a proveer de agua que era un
recurso fundamental para que la propia ciudad tuviera viabilidad. Entre más
crecía la ciudad había que traer agua de zonas más lejanas y a costos
mayores. Esto tiene un límite no puede ser indefinido y yo creo que el límite ya
incluso se rebaso.
Desde mi punto de vista tenemos que ir al origen del problema que es el propio
crecimiento de la Ciudad de México.
Yo creo y estoy convencido de que la Ciudad de México no debería de crecer,

más al contrario, debería de decrecer para darle sustentabilidad.
Ahorita, un mayor crecimiento de la Ciudad de México, como se quiera ver:

hacia arriba con segundos pisos, con terceros pisos, con más medios de
transporte es insustentable pues es evidente que ya no hay agua, que el agua
traída de otras zonas, que geográficamente no le corresponde a la propia
Ciudad de México, que debería estar pagando o compensando a los habitantes
de esas zonas de donde se está trayendo el agua, no lo estamos haciendo. Yo
creo que habría que ir al origen.
Se requiere en esencia dos cosas:
Una es la parte estructural o sea ir al origen, promover otras ciudades en otras

zonas donde haya disponibilidad agua. Pero también hacer un manejo de la
demanda. El manejo de la demanda es un asunto complicado políticamente
porque a nadie le gusta pagar más por el agua y cuando hay una política en
donde se anuncia un incremento en las tarifas del agua en un 10%
inmediatamente saltan todos los usuarios, particularmente los que tienen poder
económico.
119
Esto pues no ayuda al aprovechamiento sustentable del agua porque
regresamos al punto de origen: El agua no se valora, no se paga, no se paga
su precio real y en consecuencia se desperdicia mucho.
Yo creo que en este punto… el manejo de la demanda es un instrumento que

va a ayudar mucho hacia el futuro. El manejo de la demanda se utiliza en
cualquier país desarrollado, en muchas zonas similares a México. Por ejemplo,
Arizona que es una zona como su nombre lo indica árida tienen agua, todo
mundo tiene agua pero todo mundo cuida el agua y paga el agua y no tienen
problemas de sobreexplotación de acuíferos como es el caso de muchos
acuíferos en México.
- ¿Qué sucede con estos suministros que tenemos? ¿Cuánto tiempo pueden
soportar la población que tenemos en el Distrito Federal sin considerar que
haya un incremento de población?
SRO: Como ya lo comenté, yo creo que el límite ya lo rebasamos. Estamos

más allá de las capacidades y precisamente por esa razón en los últimos años
han habido cortes de agua. Se han anunciado por primera -yo creo- vez en la
historia de toda la Ciudad de México, porque antes yo no recuerdo que se
anunciara que habrían cortes –incluso- hasta por semanas de agua. Ya se
están dando porque ya pasamos la línea. Ya pasamos la línea que nos permite
decir que esta agua es la que tenemos y vamos a aprovecharla al máximo
porque no hay más agua.
Y realmente ya no hay más agua tendríamos que traer agua de otras partes.
Eso nos también lleva a otro punto, que es el punto la salida del tubo: Aquí
vimos la entrada del tubo, vemos que ya no tenemos agua, que ya no hay más
agua, ya no podemos inducir la lluvia, ya no podemos capturar más, ya no
podemos extraer más agua de los acuíferos. La misma Ciudad de México se
está hundiendo por la extracción del agua del subsuelo.
Aquí tenemos que ver la salida del tubo y la salida del tubo es el agua residual.
El agua residual como el agua misma que llega al principio del tubo es agua
120
tratada, más bien es agua que se debe tratar que se puede tratar y se puede
reusar.
Al reusarse puedes abastecer a más usuarios de agua porque es

perfectamente sustituto para muchos usos.
Y ya viendo hacia el futuro digamos hacia unos cincuenta años tendríamos que
pensar en nuevas tuberías, en nuevas formas de distribución de agua residual
tratada.
Por ejemplo, todas las agua de los ríos, de los mares, de las lagunas, del
subsuelo son aguas nacionales, pertenecen a la nación y una vez que se
entregan por ejemplo a un municipio la Ciudad de México esa agua de alguna
el manera gobierno del Distrito Federal es el responsable, es el propietario
mientras no se descargue después a los ríos o a los mares.
Es decir, el agua que le llega al Distrito Federal la puede distribuir, se puede

usar, se puede tratar y se puede reusar.
De hecho vemos una fuerte tendencia al reuso del agua. Ya en algunas zonas
donde se distribuye hay un proceso de tratamiento, distribución de pipas,
donde vemos pipas de agua tratada digamos, los lavados de auto están
usando agua tratada el riego de jardines están usando agua tratada.
Pero lo ideal es que esta agua tratada llegue a toda la población, a toda la
ciudad. Incluso en las casas habitación deberíamos de tener dos tipos de llave:
una de agua fresca, agua limpia, agua pura que incluso que podamos beber
como se hace un muchos países desarrollados que no tienen que pagar por el
agua embotellada. Simplemente le abren a la llave y se la toman y es
prácticamente potable y aquí, en un país de bajos ingresos, tenemos que pagar
el agua y luego aparte comprar las botellas para no enfermarnos. Entonces, de
alguna manera, estamos haciendo dos pagos por el mismo recurso.
Entonces, pues ya pensando en diez, veinte, cincuenta años seguramente las

nuevas ciudades, las que se construyan, o dentro de esta misma ciudad
empezaremos a tener diferentes tuberías para usar agua residual, por ejemplo,
en el escusado o donde se pueda para el lavado de las casas, de los carros,
121
del jardín. Es decir, una parte importante del agua hacia el futuro debe ser agua
residual siempre que se trate y siempre que se cumpla con la normatividad en
la materia de tratamiento de aguas residuales.
- Usted vivió en Nueva York y estudió allá, es una gran ciudad ellos implantaron
un sistema de reforestación en las Montañas Catskill un enfoque integrado de
gestión. ¿Hay alguna propuesta o alguna forma, algo que se planee o se esté
haciendo en la Ciudad de México para que el agua que se utilice no sea tratada
sino agua de lluvia?
SRO: Todas estas acciones son más bien recientes, todo el movimiento tendrá
del año 2000 a la fecha…fines de los noventa…
Para recargar el agua en el subsuelo en los acuíferos se requiere cumplir con

ciertos parámetros, ciertos estándares pues no existían estos estándares en el
pasado. Fue en el año 2009 que se autorizó, aprobó y publicó por primera vez
una Norma Oficial Mexicana para le recarga de acuíferos.
Esto implica que para poder recargar el agua ya sea con agua de lluvia, agua
limpia o agua residual tratada se tiene que cumplir ahora con estos parámetros
máximos permisibles para la recarga de acuíferos.
Y esto –repito- fue publicado en el Diario Oficial de la Federación es la Norma

014 (Norma Oficial Mexicana) y con base en eso ya se tiene la capacidad, la
técnica científica de evitar que se contamine el agua del subsuelo que era una
de las grandes preocupaciones.
También ha sido publicada la Norma 015, Norma Oficial Mexicana 015 para
captar agua de lluvia.
Y esto ya se está haciendo en el Distrito Federal pero son eventos recientes del
año pasado para acá. No tiene gran tiempo aunque ha habido esfuerzos
anteriores, ciertas acciones de recarga de acuíferos, la verdad el conocimiento
público que se tiene es que propia Ciudad de México se sigue hundiendo año
con año a causa –precisamente- de la extracción mayor de agua de los
acuíferos.
122
- Con relación al pago que hacemos del agua, no lo que cuesta traerla, hay
algún tabulador de tarifa, no existe se cobra a todos igual?
SRO: No. Entiendo que hay diferentes tarifas para cada una de las
delegaciones para cada una de las zonas dependiendo del área donde se está
viviendo, dependiendo del nivel económico también.
La filosofía detrás de todo esto es que todos tengamos derecho al acceso del
agua. Aquí el agua tiene que verse en el contexto de lo que es tanto un bien
social como un bien económico.
El agua puede ser las dos cosas. El agua en el origen del mundo era un bien
libre cualquiera podía tener acceso a ella no tenía que pagarlo. En cuanto la
población empezó a crecer la misma agua se convierte en un bien común. Es
ya de una comunidad y la comunidad tiene que ponerse de acuerdo de cómo
utilizar ese recurso. Conforme sigue creciendo esa población y la actividad
económica va demandado más agua, el agua se convierte en un bien
económico.
En un bien económico porque primero empieza a escasear, es un bien escaso

y en segundo lugar porque para tenerlo en el hogar, para tenerlo en donde lo
necesitamos hay que invertir recursos.
Hay que invertir recursos financieros, recursos humanos, recursos

administrativos. El agua no llega sola desde el acuífero, desde el río hasta la
mesa. Tiene que invertirse para la adquisición de tubería, la ingeniería para el
tratamiento para la potabilización etcétera, etcétera.
El agua en sí es un bien económico en ese sentido, pero se convierte en un

bien social en la medida de que cada persona y cada familia y cada población
requieren agua y sin agua simplemente no pueden vivir. Entonces
independientemente del nivel de ingreso, independientemente de la localidad
todos debemos de tener derecho al agua.
Y en ese sentido se han establecido tarifas a través del tiempo, tarifas dentro
de un municipio que están vinculadas o tienen que estar vinculadas con la zona
de disponibilidad donde se encuentra ese municipio porque, en México,
123
tenemos nueve zonas de disponibilidad y cada zona tiene una tarifa de agua
eso está establecido en una Ley Federal de Derechos.
Entonces, la intención es que los organismos puedan obtener el recurso de los

usuarios y que el organismo también pueda -con esos recursos- ser
sustentable o autosuficiente financieramente para pagar a la Comisión Nacional
del Agua que es la representación, organismo o autoridad que le proporciona o
provee el agua.
Repitiendo, cada persona debemos de tener derecho al agua pero también

tenemos la obligación de pagar por el agua.
El organismo operador que recibe el agua también como un usuario, digamos

un gran usuario intermedio entre el que provee que es la autoridad -Comisión
Nacional del Agua- y el pequeño usuario, que es el que recibe el agua allá en
su domicilio, también necesita el recurso financiero para poder pagar y para
poder realizar las inversiones que requiere.
Porque no solamente hay que pagar por el agua que se está recibiendo sino
también hay que hacer una serie de instalaciones, alcantarillados,
saneamiento, tratamiento y lo ideal es que cada organismo sea autosuficiente
financieramente y pueda pagar por eso.
Cuando el usuario no paga, si la tarifa es muy baja y además de eso el usuario

no paga, pues el organismo operador no va a recibir los ingresos que necesita
para poder pagar a la autoridad todo el recurso que se requiere para que la
propia autoridad provea el agua en bloque hasta la entrada al municipio.
- Entonces sí existe una relación entre el suministro y el nivel económico
SRO: Sí.
- ¿Podemos decir que hay un sector de la población que cuida más el agua que
otro? ¿Cuál sería éste?
124
SRO: Pues no necesariamente podríamos decirlo así de manera determinante
porque puede haber familias en zonas de bajos ingresos que cuiden muy bien
el agua aunque estén pagando un precio bajo. Y gente en los niveles de zonas
residenciales –digamos- donde además de pagar estén desperdiciando el
agua.
En el fondo es un asunto educación, de cultura, de conciencia. Pero que

también tiene que ver entonces con el nivel de desarrollo del país, con la
evolución, con la historia con los niveles de educación, de empleo, de ingresos,
de toda la población. Es un asunto estructural. Pero repito en el fondo no
podemos decirlo así, bueno las zonas residenciales digamos pagan más por el
agua la cuidan más y en el otro extremo las poblaciones de ingresos bajos no
la cuidan.
De hecho sucede una gran paradoja: En la Ciudad de México la gente que más
paga por el agua es la gente más pobre es la que vive en las montañas ¿por
qué? porque pues porque ellos no tiene tuberías y no les llega el agua como
les llega a cualquier casa, en cualquier delegación. Lo que ellos están haciendo
para poder sobrevivir es contratar pipas y cada pipa tiene un costo de
seiscientos pesos.
Hay dos tipos de servicio, uno que le llaman público donde la familia vive por el
Ajusco por las zonas de montaña solicita una pipa de agua y esa pipa tiene un
precio relativamente bajo debe andar alrededor de los doscientos pesos, bajo
de los doscientos pesos. Y esa agua lleva un trámite y le llega cuando le toca
que puede ser una vez al mes, pero el agua la necesitamos todos los días.
Entonces, a raíz de esa brecha, se ha generado un mercado donde las

personas llaman a empresas de tipo privado, solicitan el servicio y lo tienen de
manera inmediata pero tienen que pagar seiscientos, setecientos pesos por
pipa.
125
- ¿Cuánto se está pagando por el volumen de una pipa en nuestras tuberías?
SRO: A groso modo en muchas colonias se está pagando alrededor de treinta

pesos el bimestre, es decir, estamos pagando quince pesos el mes. En una
casa en la subida del Ajusco que requiere este servicio de pipas una pipa le
servirá más o menos como para dos semanas, si bien le va.
Entonces estaremos hablando de seiscientos pesos, mil doscientos, la

diferencia es muy, muy, muy alta y repito es paradójico porque la mayor parte
de la gente que vive en las zonas marginadas, digamos hacia la parte de las
montañas en la salida a Cuernavaca, no tienen tubería y no tienen drenaje.
Tienen que pagar por este servicio o simplemente no lo tienen y son personas
de muy bajos ingresos.
Ahí si se da tanto el pago alto como la conciencia, precisamente por la

escases. La escases es la base de toda economía, si los bienes fueran
abundantes no existiría la economía y la economía existe precisamente porque
son escasos.
- ¿Han servido los cortes que se hacen para cambio de tubería? Les cortamos
el agua para decir hasta aquí tenemos, no tenemos más, es toda el agua que
tenemos más hay que aprovecharla. ¿Sirve? porque cuando se cierran las
tuberías se ensucia y se tira esa primera parte que llega a las casas ¿de qué
sirven esos cortes? ¿Sirven realmente?
SRO: Hay dos maneras de verlo: Primero generan una reacción

desequilibradora porque que genera un exceso de demanda. Por ejemplo, si la
gente no supiera que va a haber cortes simplemente estaría usando el agua
que todos los días usa. Cuando se anuncia que va a haber recortes todos
llenamos nuestros tinacos, la cisterna, compramos cubetas, compramos
adicionales y entonces para tener agua cuando supuestamente va a dejar de
fluir. Entonces se genera un desequilibrio, se genera un exceso de demanda y
en lugar de tener un manejo de la demanda -en el sentido que se requiere- de
que cuidemos el agua demandamos más. Finalmente acabamos usando lo
mismo pero se acaba desperdiciando. Se genera un desequilibrio.
126
Desde el punto de vista del que provee el agua a lo mejor sí le sirve porque
finalmente pues no hay agua y hasta ahí llega. Él corta, cierra la llave y hasta
ahí hay, no hay más. No es que no haya, más bien pues es el organismo
operador de toda ciudad quien maneja también por zonas la disponibilidad del
agua. Por ejemplo, en las zonas turísticas en Acapulco cuando hay escasez de
agua se da preferencia a la zona hotelera y entonces toda la población restante
sufre esa escasez que puede ser por un día, tres días, una semana.
La Ciudad de México debo imaginar que es algo similar hay una cierta
disponibilidad en un cierto volumen de agua y esa agua se tiene que distribuir
entre los diferentes usuarios y las diferentes zonas. Desconozco cómo lo está
manejando el Gobierno del Distrito Federal pero debe haber una política a
quién sí y a quién no. No es de manera natural que en algunas partes se cierre
y en otras no.
- ¿Debe haber una planeación
SRO: Debe haber una política.
- ¿Tiene cifras de cuánto nos cuesta traer el agua? No tiene nada que ver el
costo que implica tuberías, personal capacitado, potabilización, mantenimiento
con el costo que estamos pagando no lo supongo lo observo ¿Cómo se hace
esta relación?
SRO: En realidad lo que estamos pagando es un pago es simbólico. No

estamos cubriendo un porcentaje importante del costo del agua, del costo total
del agua porque hay diferentes tipos de costo. El costo de la propia inversión
que hay que amortizar a través del tiempo o que hay que sustituir finalmente
porque nada es permanente, el costo administrativo de recibir el agua y de
distribuirla, el costo en cuanto a recursos humanos, no se está pagando
evidentemente el costo del agua. Si se pagara al 100%... aquí el problema es
que mucha población no tendría la capacidad de pago.
Se tendría que subsidiar el agua porque hay un número importante de la

población que gana los ingresos mínimos. Sí, un incremento en el precio del
127
agua tendría un impacto negativo en la economía interna de las familias, de
muchas familias.
Tampoco la recomendación es dejar las cosas como están yo considero que sí

deberíamos tender a cubrir el costo del agua, del abastecimiento del agua a
través del tiempo pero sí considerando siempre las condiciones económicas y
sociales del país.
De cada una de las ciudades, el caso de la Ciudad de México y una de estas

cosas es también -como ya comentaba- procurar que la Ciudad de México siga
creciendo y la Ciudad de México sigue creciendo en la medida en que se
autoricen nuevos condominios nuevas zonas residenciales cuando no hay
agua.
En muchas partes de otros países ninguna compañía constructora residencial

obtiene una autorización si no se tiene asegurado el abasto de agua. Primero
se ve que se tenga agua y después autorizan.
- Si habláramos de un porcentaje tomando que el 100 por ciento es lo que

cuesta traer el agua ¿qué porcentaje sería lo que realmente pagamos por ella?
SRO: No tengo la cifra y cada municipio es diferente, la historia es diferente en

cada municipio y en cada entidad federativa. Incluso si dividimos el país en tres
partes la zona norte, la zona sur y la zona centro, son tres historias
completamente diferentes.
Yo no he visto, debe haber estudios desde luego por cada organismo operador,
lo que cuesta en lo que estamos pagando pero sería muy aventurado dar una
cifra. Lo que sí es evidente que no estamos pagando el costo real,
prácticamente es simbólico. Desde el momento en que tiramos el agua, desde
ese momento podemos asegurar que no estamos pagando su costo.
- ¿Cómo crear conciencia contra el pensamiento que existe de “yo lo estoy

pagando”? ¿Cómo generar esa conciencia en la gente si no le está afectando
128
su bolsillo, si finalmente aquí en el Distrito Federal no se les puede reducir ni
siquiera su consumo? En Veracruz por ejemplo, es uno de los estados que me
salta inmediatamente, en donde la gente no paga el consumo e
inmediatamente como recibo telefónico van y le reducen la entrada del agua y
además sí se generan recargos. Sí hay una política establecida ¿cómo generar
esa conciencia?
SRO: Hay de dos formas por la buena y por la mala.
Por la buena es como se ha intentado desde siempre a través de medios,

programas de difusión: “cuida del agua, cuida el agua bla, bla, bla” pues sí
puede decirse que ha tenido un cierto impacto pero yo creo que ha sido
mínimo. De acuerdo al diagnóstico es la cura todo va en proporción y el
problema aquí es sumamente grave.
Es como la educación, como decían antes “la educación sólo con sangre
entra”. Claro que no es el único medio, en ese sentido creo hay un menú
importante que hay que utilizar más que el de concientizar con programas de
difusión o en los medios de comunicación. Yo he visto como han fracasado
esos programas año con año.
Ahora mismo tenemos aquí, si uno va a los sanitarios hay unos letreros que
dicen si no cuida el agua dentro de unos años usted tendrá que pagar
cincuenta pesos.
Yo cuando vi ese programa, yo lo vi antes de que lo pusieran y dije esto va al

fracaso total. Y creo que no me he equivocado porque nadie le hace caso a
esos anuncios. Usted lo puede comprobar dese una vueltecita por los
sanitarios lávese las manos y va a ver que hay un anuncio que tiene ya años.
Yo creo que puede haber varios instrumentos de concientización. Uno desde

luego tiene que ser con el precio del agua. No hay que subirla de golpe. Yo
creo que el peso no se debe devaluar de golpe, sino que tiene que ir
ajustándose gradualmente. Lo que permite que otras variables dentro del
sistema total también se vayan ajustando. Si lo dejamos rezagado, como ha
pasado, cuando queramos hacerlo de golpe va a ser un golpe muy fuerte y
nadie lo va a poder soportar.
129
No es viable de esa manera yo considero que sí … por ejemplo el caso de la
gasolina actualmente, la gasolina sube y sí pues por acá unos pocos protestan
pero todo mundo paga, todo mundo paga. Yo no he visto que tomen carreteras
porque subió la gasolina o no hay manifestaciones porque subió la gasolina
todos pagamos pero va gradualmente, va gradualmente no se sube de ocho
pesos a quince porque si se hace desde el punto de vista de una política no es
viable está condenada al fracaso.
El caso del agua definitivamente el mejor instrumento es el precio. Pero hay

otros instrumento efectivamente como el cierre mínimo del agua en Veracruz,
en Sonora también sucede eso te reducen al mínimo si no pagas el agua para
que no te mueras de sed. Vas creando conciencia, vas obligando, vas forzando
porque no puede ser por la buena: “oye cuida el agua”, “te vamos a agradecer
las futuras generaciones que cuides el agua”. Esto no es así yo creo que ya la
población es suficientemente madura si hay problemas de ingreso, sí hay
problemas de empleo, la crisis siempre le echamos la culpa a la crisis pero la
crisis es una parte del ciclo económico no es el fin del mundo. Hemos tenido
crisis y todos los países han tenido crisis es una etapa del ciclo así como hay
etapas de auge y de crecimiento acelerado también en las crisis se ajustan los
otros parámetros, pero la política debe ser permanente no porque sino tenemos
una recesión o porque bajo el PIB suspende o sea tiene que ser una política
que vaya además en línea con todos los precios públicos y privados. Porque
finalmente llevar el agua a las casas implica inversión es un bien económico.
Una ocasión se quejaba una persona porque le estaban cerrando el agua la

llave de la entrada de su casa: “la constitución me da derecho a tener acceso al
agua” le contestó el que le estaba cerrando: “sí ahí está el agua a veinte
kilómetros en el acuífero en lago ve por ella nadie te está impidiendo que vayas
por ella”. Pero traer el agua desde allá del Cutzamala hasta acá subirla no sé
cuántos miles de metros, más de dos mil metros de altura todo el costo de la
energía para bombear el agua eso hay que cubrirlo y de alguna manera pues
se paga, de alguna manera lo estamos pagando en alguna otra parte porque
no hay nada gratis.
130
- ¿Qué pasa con la privatización del agua se dará algún día eso aquí en México
funcionaría?
SRO: Se está dando, no la privatización propiamente pero sí la concesión. Son

términos jurídicos legales pero, finalmente, el que tiene una concesión de agua
de alguna manera otro usuario no la puede usar ya el agua está concesionada.
Si el 80% del agua está en los agricultores no puede llegar uno y quitárselas
está concesionada ellos tienen el derecho. Es similar a una privatización
aunque no es exactamente, desde el punto de vista jurídico, lo mismo. Pero en
muchas ciudades se ha tenido cierto éxito
Sobretodo por ejemplo en Aguascalientes, en Monterrey, por ejemplo Monterey

trata el 100% de las aguas residuales. Es la única entidad federativa que lo
hace. Monterrey trata como municipio igual trata el 100% de las aguas
residuales Aguascalientes está tratando cerca del noventa porciento y la
intención es llegar al 100% dentro de pocos años. Y son entidades y municipios
donde hay una concesión con los privados.
No es la panacea, yo creo que es una serie de factores siempre económicos,

políticos, sociales, ambientales, la misma historia, la evolución, la cultura todo
cuenta para que en algunas zonas se dé un manejo más eficiente, más
integral, más sustentable del agua y en otras no. Y mucho de esto desde luego
tiene que ver, sobre todo tiene que ver, con el nivel de la escasez relativa del
agua en el lugar que se trate.
- Si tomamos como comparativo Tabasco, con la inundación que sucedió hace

un par de años, contra Monterrey cuando fue que se evidenció la diferencia
ente estas dos ciudades donde Tabasco tiene la mayor concentración de agua
que es agua potable y Monterrey no tiene y la que sufre menos escases es
Monterrey.
SRO: Ese es el manejo integral del recurso en un contexto repito es manejo

integral y sustentable donde hay una política de precios donde la gente cuida el
agua porque tiene valor económico, porque tiene un costo pero también porque
hay un manejo eficiente tanto del padrón de usuarios en cuanto cobranza, en
131
cuanto a reducción del abasto y bueno entonces sí como complemento vienen
con éxito los programas de difusión pero no solamente esto de manera única y
aislada no tienen éxito cuando se dan de esa manera.
En cuanto a la hipótesis de que se va a terminar el agua la vemos en dos

contextos en términos absolutos y en términos relativos. En términos absolutos
a lo mejor nunca se acaba el agua, efectivamente.
Hay argumentos de las generaciones anteriores a nosotros que nos decían no

es que por aquí había ríos inmensos y por aquí había lagunas inmensas y
ahora pues el ríos…
La propia Ciudad de México y Xochimilco que decíamos que estábamos

interconectados y demás.
El agua en términos absolutos yo creo que nunca se va a acabar porque hay

un ciclo hidrológico y ese ciclo, no solamente hay un ciclo hidrológico anual,
sino hay un ciclo hidrológico por periodos largos hay… relativamente duran
alrededor de doce o quince años de relativa abundancia y otros doce años de
relativa escasez se dan ciclos largos pero cada año llueve y esa lluvia de
alguna manera recarga los acuíferos. Esa lluvia permite que las presas
aumenten que los ríos crezcan etcétera, etcétera.
Pero por el otro lado, dentro del término absoluto, vemos una parte que tiene
que ver con la reducción del agua limpia. En términos absolutos también, es
decir, si bien vamos a tener agua todos los años, todos los días estamos
descargando agua residual no solamente tratada sino que no tratada. La
intención es del tratar toda el agua y prevenir la contaminación de los ríos, de
los mares, de las lagunas de los acuíferos, cuidar la salida del tubo. El gran
problema es que no la estamos tratando. Las cifras por ejemplo están en la
Comisión Nacional del Agua la industria está tratando cerca del 15% de sus
aguas residuales, el resto con todos los contaminantes están yendo
directamente a los ríos, a los acuíferos entonces esas aguas en lugar de ser
aguas limpias frescas que pudiéramos rehusar se vuelven aguas… primero se
contaminan y llevarlas a un nivel de uso de agua fresca pues tiene un costo
132
mayor. Entonces volvemos al círculo financiero de no se paga, no hay ingresos,
no hay inversiones entonces no hay abasto.
En la medida en que estemos descargando agua residual sin tratar estamos

contaminando y estamos poniéndonos una trampa hacia el futuro. Porque esa
agua que en otras generaciones estaba limpia ahora ya no lo está.
Y pues cuando uno viaja a otros países pasa uno por ríos y puede uno ver el
agua limpia, transparente, mientras que en muchas zonas en el país vemos
desafortunadamente mucha contaminación lo cual no es deseable.
En términos absolutos entonces sí cada vez hay menos agua pero nunca se va
a terminar. En términos relativos ahí si hay un problema. Porque, por un lado,
sí decimos… si no se va a terminar en términos absolutos sí se está
reduciendo en términos absolutos.
Si la población fuera fija y la economía fuera fija eso quiere decir que si en
términos absolutos se está reduciendo la disponibilidad de agua, nos está
tocando esa disponibilidad en una población fija quiere decir que a cada
persona nos toca menos, pero si a eso le agregamos que la población no es
fija, sino que la población está creciendo, que la economía está creciendo y
cada vez demanda más agua entonces nos toca a cada municipio y a cada
persona y cada familia menos agua per cápita.
Obviamente esto es una tendencia que hemos observado desde que

empezamos a sacar las estadísticas en la medida que crecía la población de
México decíamos hace cincuenta años teníamos tanta disponibilidad de agua y
actualmente tenemos mucho menos de una quinta parte de la que teníamos
hace cincuenta años. Y así podemos irnos a otros cincuenta años.
En términos relativos cada vez tenemos menos no obstante se están

desarrollando nuevas tecnologías. Como comenté en un principio tenemos el
agua del mar es abundante se puede desalar pero tiene otros impactos, otras
consecuencias, efectos secundarios como digamos con los medicamentos pero
además se requiere invertir dinero y hay que pagar por ello o sea no es gratis
nada es gratis.
133
Y hay otras tecnologías que se pueden ir desarrollando se van a ir
desarrollando seguramente vamos a inventar una forma de hacernos de agua.
El caso que se vaya a acabar totalmente no creo. Habrá algunas zonas,

algunas localidades donde nunca llueve dicen “aquí nunca llueve”.
- ¿Zacatecas no?
SRO: Ahí prácticamente hay que llevar el agua de otras partes para poder
sobrevivir. Pero en la gran mayoría no. Digamos es una tendencia de muy largo
plazo. Lo que si vamos a experimentar son periodos -como se ha comentado
ya- del problema del cambio climático pues efectos más extremos de lluvias
inundaciones como el caso Tabasco y periodos también más prolongados de
sequía esos doce, quince años que yo mencionaba, que era en el pasado, a lo
mejor se hacen veinte de relativa abundancia y la relativa abundancia a lo
mejor puede ser que en uno o dos años haya demasiada lluvia, demasiada
abundancia y en otros ya no sea tanto pero en promedio ahí va la tendencia. Y
los de relativa escasez pues sí va a tener efectos en el medio ambiente, en la
población, en la salud, porque el agua es escasa, porque hay mas
enfermedades gastrointestinales quedamos más expuestos.
- ¿Calidad de agua es calidad de vida?
SRO: Calidad de agua está asociada a la calidad de vida.
Extracto libro: RAMOS Osorio, Sergio. Mercados de agua. IMTA. México,

2004. PP 55.
Hagamos un ejercicio sencillo de costo-beneficio y tomemos a la Ciudad
de México como ejemplo, en la que el agua que llega a los hogares es
supuestamente potable, aunque no se pueda beber directamente de la llave.
Supongamos que lo único que falta para convertirla en 10% potable es un

último eslabón; supongamos la siguiente información
134
• Que la población de la Ciudad de México es de 18 millones de personas.
• Que cada persona necesita dos litros de agua al día.
• Lo anterior implica que se requerirán 36 millones de litros de agua
potable al día.
• Anualmente se requerirán 13,140 millones de litros de agua.
• Supongamos que la CNA Entrega el agua en bloque al organismo
operador de la Ciudad de México y que sólo falta invertir en un proyecto
del último eslabón para hacer el agua 100% potable. Se calcula que el
proyecto se realizará en cinco años.
• Si multiplicamos los cinco años por los litros de agua potable que
requiere la población por año obtenemos 65,700 millones de litros.
• Si cada litro cuesta 4 pesos, el beneficio de implementar este proyecto
sería de 262,800 millones de pesos.
• Este costo con el beneficio social del proyecto.
• La conclusión de lo anterior es que, si el costo de potabilizar el agua en
su último eslabón es inferior al beneficio social, el proyecto debería ser
realizado
Proveer de agua potable a la población, por ser un bien esencialmente socia (y

vital), incluso gratis, se ha justificado en muchos países desarrollados. Es
común, por ejemplo, que en todas las escuelas de los EUA existan bebederos
de agua potable. Ciertamente hay cosas que se pueden imitar de otros países
y ésta es una de ellas o, cuando menos, adaptar. Aquí no sugerimos que se
elimine el mecanismo de mercado para proveer agua potable embotellada,
existan otros mecanismos que permitan a todos obtener agua que el organismo
humano necesita, y que sea 100% potable, por seguridad nacional.
135
Dr. José Luis Fernández Zayas (JLFZ) / Ingeniero mecánico
Investigador de la UNAM del área de energéticos.
Desarrolla un estudio sobre agua y energía con el Consejo Mundial de

Energía. Y trabaja en una propuesta para la Comisión de Coordinación
Ambiental de América del Norte.
Fue presidente fundador de la Asociación Nacional de Energía Solar

entre otros ocupó los cargos de Vicepresidente de Asuntos
Internacionales de la Unión Mexicana de Asociaciones de Ingenieros
(UMAI) y Director General de Investigación Científica y Tecnológica y
Medio Ambiente de la Secretaría de Energía.
Martes 30 de marzo de 2010 (Semana Santa)
JLFZ: Dar entrevistas a quien se atreva pedirla es lo que le toca a un profesor

universitario. En gente como yo se deposita la responsabilidad de las
relaciones con el sector productivo y con el sector gubernamental. En nuestro
caso fundamentalmente con las agencias del CONACYT y los institutos de
investigación.
136
Yo pertenezco de entrada a varios grupos de tipo internacional estoy
desarrollando un estudio sobre agua y energía con el Consejo Mundial de
Energía con mucha información del Consejo Mundial del Agua y otras
organizaciones del agua. Lo hago para el WEC que es consejo mundial de
energía.
Estoy haciendo una propuesta con otras organizaciones de Norte América para
la Comisión de Coordinación Ambiental de América del Norte -que casi nadie
conoce- pero es una organización de muy buena calidad que se integra por
México, Estados Unidos y Canadá en cuestiones ambientales está funcionando
muy bien.
Y empiezo en este año a trabajar con el Banco Mundial también en cuestiones

de agua y energía muy relacionados con PEMEX con Comisión Federal de
Electricidad.
Eso me obliga a estudiar mucho, a hacer estudios con mucho rigor que me
ayudan muchas veces estudiantes de maestría y doctorado. Y presentar
documentos muy breves de apoyo a las actividades gubernamentales
internacionales.
Las fuentes de información están todas en internet, lo que no está en internet

no existe. Hay problemas con internet porque de repente hay incongruencias
con la información y hay falta de certidumbre con muchos datos aunque mucho
de lo que consulto es de bases científicas.
- Sí hay diferencia. Ahora que he estado investigando sobre esta cuestión del
agua con fechas, volúmenes sobre todo en cuestiones de números hay mucha
variación
JLFZ: Sí hay mucha variación porque cualquier número que pueda uno citar,
digamos ahorita que estamos con el problema del agua por la Semana Santa,
cualquier cosa que uno cite tiene que ser un número representativo, tiene que
ser un número que a uno le parezca que expresa las cantidades que uno
quiere decir y no sabemos cuáles son esos números.
137
Obviamente si estamos hablando del consumo doméstico, digamos de su casa,
no es lo mismo un domingo que un miércoles. No es lo mismo la mañana que
la tarde o en la noche. No es lo mismo su casa que la del vecino. O si
tomáramos cien casas alrededor de la de usted y viéramos los consumos
digamos promedio mensuales y los comparáramos con el promedio mensual
de usted a lo mejor difieren muchísimo.
Entonces las cifras no son indicativas porque cada uno tiene las suyas. Y cada
uno ve el problema de forma diferente. Que es una característica de un país en
desarrollo.
- En el caso concreto de la Ciudad de México, ahorita nos estamos enfrentando

con el cambio de tarifa a este problema. Personalmente hice el ejercicio de
saber cuánto me iba a costar el siguiente recibo de agua y con base en los
metros cúbicos que había gastado el bimestre anterior, casi me voy de
espaldas. Además la sección que hicieron del Distrito Federal es una división
que no tiene pies ni cabeza, ni lógica en mi muy particular punto de vista.
Habito en una cuadra y la siguiente está en otro rango.
JLFZ: Eso es muy común, con diferencias abismales.
- Sí, estamos hablando de la misma colonia. Vivo en el límite entre la

delegación Benito Juárez, Coyoacán e Iztapalapa. (yo estoy del lado de
Iztapalapa)
JLFZ:Y le cobran como si estuviera en Coyoacán.
-Encontré mucha información pero no hay algo que me convenza para

decir…una cifra que me pareció muy didáctica es en la Ciudad de México
cuesta siete pesos traer un metro cúbico de agua
JLFZ: Dicen algunos, yo no.
138
- Ni siquiera estaba bien la información, creo yo porque no cita fuente no dice
cuál fue la base del cálculo, nada. y que pagamos dos pesos
JLFZ: Tampoco es cierto.
- Me preocupa en realidad no poder obtener una cifra por parte de las

autoridades y tener que hacer un cálculo personal decir: A ver gasto tanto,
vivienda media, tantos habitantes y me sale en tanto el metro cúbico. esa sería
la conclusión a la que puedo llegar. Estoy buscando una pista
JLFZ: Mire quién soy yo para desanimarla. Pero la situación es mucho peor. La
incertidumbre es mucho mayor que la que usted menciona entre siete y cinco,
dos y tres. Y se lo puedo demostrar.
Esa agua que tenemos se la voy a presumir, nosotros tenemos aquí un sistema
de investigación desde hace muchos años probablemente es el primer grupo
de investigación en calidad del agua del país. De la sección de ingeniería
ambiental. Además, le presumo que mi director proviene de ese grupo o sea
que el cuidado que le tenemos aquí al agua es enorme.
Con esa también metemos agua a la cafetería es el agua que tomamos. Es

agua que tiene un proceso muy completo de desmineralización con todo y que
viene de un pozo propio de Ciudad Universitaria que es de calidad potable.
Pero si no fuera así, si tuviéramos que hablar del agua que usted puede que
comprar en la tienda de la esquina que usted cree que es potable, como ésta.
Ésta le viene costando probablemente entre mi y diez mil pesos el metro
cúbico. Esta es Bonafont.
- Aquí dice cinco pesos.
JLFZ: Cinco pesos por medio litro. Entonces un litro estaría en diez pesos. Y
diez pesos por litro le viene dando diez mil pesos metro cúbico. Un metro
cúbico tiene mil litros. Entonces eso es lo que estamos pagando por agua
embotellada para beber. No es lo mismo que estamos pagando por el agua que
139
llega del servicio municipal que ya mencionó usted que anda entre siete y dos,
que a lo mejor le suben a ocho o diez o no sé cuánto le van a subir a usted.
Esa agua en general es potable, depende un poco de la colonia qué tan

potable es. Yo no soy un fanático de la separación de la calidad del agua por
las colonias porque no se vale, no es nada más el nivel de vida de la gente el
que determina muchas de las cosas. Por ejemplo, el cuidado del agua.
También es la orografía local y yo conozco, yo conozco porque ahí vivía mi
primo, un edificio donde era un condominio grandote, en la calle de XXX, en
donde las parejas jóvenes ya habían pagado, ya se iban a casar hace mucho,
ya iban a ocupar. Llega el día de la ocupación y todo el edificio estaba listo, un
gran edificio con grandes cuerpos ya estaba todo listo para recibirlos, los
muchachos estaban en casa de sus papás, en hoteles en diferentes lugares
muy incómodos. Y entonces hubo mucha presión y el desarrollador decidió
pues como no le daban permiso de la delegación, la verdad es esa, no le
daban permiso no le dan le la licencia por muchas razones, una de ellas porque
no hay agua.
Ya hice mi edificio, ya tengo mi fábrica, ya tengo mis desarrollos y ahora cómo

le hago si no me dan agua.
Yo conocí personalmente y conozco personalmente a varios digamos

delegados de la Comisión del Agua en las delegaciones que son los que
autorizan y dicen: ‘no porque no hay agua’. Y por ahí los otros sacan su
permiso de construcción y eso es muy cierto en Iztapalapa donde llegamos a
tener fraccionamientos listos, que ya están apalabrados con los sindicatos y
líderes y las empresas financieras, el gobierno, el delegado de Iztapalapa,
etcétera y no se pueden entregar porque no hay agua.
En el caso del edificio de XXX que le platico de hace muchos años, lo que
significa que ahora las cosas probablemente estén peor. Se pusieron de
acuerdo varios de los vecinos junto con el desarrollador, entre ellos mi primo,
‘en la noche cuando no haya nadie el sábado en la noche abrimos la zanja y
nos conectamos. Ponemos unos conos aquí por si hay tráfico ponemos unas
muchachas con unas banderas aquí abrimos las zanjas aquí y nos
conectamos’.
140
El desarrollador, el dueño del edificio dijo que sí. ‘Luego a ver cómo le hacemos
yo como quiera les echo la culpa a ustedes’. Entonces abrieron y a la hora de
encontrarse un tubo que según uno de los que sabía de esto, un ingeniero
hidráulico, era un tubo de agua le hacen su caja para meter la conexión resulta
que no tenía agua. No pues tiene que haber otro le empiezan a buscar en otro
lado de la calle y se encuentran otro tubo que sí tenía agua. Lo prueban, está
bien el agua, ‘aquí nos conectamos’.
Se conectaron. Con eso alimentaron las cisternas, de las cisternas cargaron

cuatro grandes tanques que alimentaron cada uno de los edificios principales.
Y al mes, me llaman y me dicen:
---Tú que dices que sabes de agua fíjate que aquí hay mucha gente que tiene
problemas de hepatitis.
--- No eso sí es muy grave ¿cómo?
Fui a ver. Le digo:
---Hay que analizar el agua pero no lo voy a analizar yo ni la va a analizar el

departamento de calidad de agua del Instituto de Ingeniería, porque esa es una
visión parcial del asunto, esa es una cosa que deben hacerlo con alguna clínica
con algunos laboratorios calificados a juicio de los vecinos porque esto es muy
grave. Ustedes tomaron la decisión de conectarse y ustedes se conectaron y
ustedes tienen estos problemas.
Que la gente tenga hepatitis no es buena noticia, hay quien se muere, hay
quien de ahí en adelante tienen una vida de mucha infelicidad y muy reducida
tanto en calidad como en duración. Hicieron un análisis y se habían conectado
a una tubería de drenaje.
Pero pasa una cosa que es muy importante por eso depende de las colonias.
Lo tubos se fracturan ahí viene el tubo de drenaje y aquí viene el tubo de agua
potable y de repente así como de repente usted tiene mayor consumo de agua
y de repente tiene menor consumo de agua, de repente el tubo de drenaje tiene
mayor presión que el tubo de potable.
141
Entonces, el tubo de agua potable pierde agua por las fugas y una cifra
conservadora -y tampoco es una cifra que todos estemos de acuerdo- pero es
de como la mitad de agua que se abastece de los sistemas de abasto de agua
del Valle de México a las delegaciones, como la mitad del agua se va en fugas.
Y ese como la mitad no me extrañaría que en algunos lados sea más del 80%
por ciento y en otros lados menos del 40. ¿Qué significa? Que estamos
perdiendo agua que va de un lado al otro. ¿A dónde cree que va el agua? Hay
quien dice que al acuífero. El acuífero es una cosa que está a veinte metros
allá abajo de una cama arcilla y eso en la zona que menciono. Se va al otro
tubo, entonces cuando el tubo de drenaje trae más presión de agua que el tubo
de agua potable hay inmigración del agua de drenaje al tubo de agua potable.
Y como en muchos vecinos en la zona que le acabo de mencionar, no la de
usted, pero sí la que acabo de mencionar, que no les llega mucha presión del
agua entonces lo que hacen es ponen cisternas y tienen descargas abajo de la
presión de la calle pues es muy fácil que se les llene con agua de mala calidad.
Luego dicen que le dan un tratamiento al agua y le avientan cloro. Híjole a mi lo

demás a mi no me parece decente mencionarlo pero estamos tomando agua
que es subestándar. Algo que es todavía peor, en la casa de usted el agua que
le entrega el municipio nadie sabe qué calidad tiene. A menos que usted tenga
toda una batería de análisis físico-químico-biológicos para ver el contenido de
las colonias de bacterias y coliformes fecales y virus.
En México tenemos un problema, como país en desarrollo, de muchas

enfermedades gastrointestinales producidas por el agua. O sea es
característica de un pueblo pobre pero que todavía tenemos nosotros en la
Ciudad de México y hay muchos niños barrigones que tienen bichos que es
evidencia incontrovertible de que tenemos agua de mala calidad.
El problema es doble. Una es la bronca del agua en los precios que le carga el
municipio sea aquí, en saltillo o en Yucatán…
142
- En Baja California
JLFZ: En Baja California, en baja California tenemos una situación un poquito

mejor, ahorita le digo por qué, en Baja California Sur. Y otro que es el problema
de calidad. Porque nosotros estamos acostumbrados a pagar mil veces más
por el agua que sabemos o creemos que podemos tomar que por el agua que
nos entrega el municipio. Mil veces más.
Y mire no vaya muy lejos dese una vuelta el día que quiera por los Reyes la
Paz es una cosa verdaderamente vergonzosa. Hay gentes que hacen cola
cuando llega el carro Electropura o Bonafont que llevan garrafones de esos de
dieciséis litros o diecinueve litros y le llegan a vender a veinte pesos o a quince
pesos el contenido del garrafón. O sea como a peso el litro o sea como a la
décima parte pero es agua embotellada y por razones también de historia y de
cultura nosotros creemos que la que llega embotellada es de mejor calidad.
Y es una cultura relativamente reciente eso tiene que ver con que en los años
ochenta surge una empresa “Junghans” que vende una cosa que se llama
agua de mesa que es agua embotellada. Y que gana el Premio Nacional de
Industria un premio nacional de industria, un premio nacional de calidad, de
abasto, que en mi opinión -yo era ingeniero industrial- tiene que ver con la
calidad y sí efectivamente desde entonces a la fecha que la llevan a su casa,
muy cara, es agua que uno puede tomar con toda tranquilidad, pero no es agua
potable.
El agua potable en México, a diferencia de otros países, tiene que pasar por
una serie de certificados y ninguna de estas empresas hace esas pruebas. Yo
creo que sí podrían pasar pero hacer esas pruebas es caro.
Y por razones de la desconfianza que le tenemos al gobierno y a los sistemas

de distribución y de abasto en México tenemos estándares muy difíciles de
satisfacer y los únicos que las satisfacen son los que hacen sistemas de abasto
de agua potable en caso de desastres, que están en Iztapalapa, son gentes de
tecnología mexicana de tercera generación.
Pero solamente lo han podido meter en la distribución de plantas para agua

potable en caso de desastres. En caso de desastres, como usted se puede
143
imaginar, por ejemplo, las inundaciones que tenemos ocasionalmente y cada
vez con más frecuencia en lugares como el Golfo de México, Villahermosa lo
que usted tiene después de la inundación que es un agua puerca, no quiero ser
ofensivo pero tiene cadáver de cucaracha y de rata y de pescado y de humano.
Y en medio de ese caldo de cultivo se ha dado una biocenosis de todo tipo de

bacterias y de virus y de cosas muy raras durante quién sabe cuánto tiempo.
Cuando me tocó una vez una de esas inundaciones, una de las cosas que vi
cuando se empezaba a formar la inundación es que de las atarjeas salía
materia orgánica y con ella cucarachas y heces fecales y eso se revuelve con
el agua.
Estas máquinas que tenemos en México que le dan tratamiento físico, químico
y biológico al agua, toman esa agua y le pasan varios procesos y termina usted
con agua verdaderamente potable.
Para que esas máquinas se puedan vender en el mercado internacional sí hay

que pasar la norma de que uno le está metiendo el agua con las características
que menciono y le está sacando el agua y el dueño que es un amigo mío muy
querido se encanta de que cada vez que hace una demostración le meten agua
de la cisterna y de de fosa séptica y de lo que quieran los que están haciendo
la prueba, no le importa y termina el tomando agua antes de que la pasen a
certificar que es agua potable.
Es algo que podríamos estar haciendo y es algo que si tenemos precios más
altos que permitan pagar lo que vale, y estamos casi a punto de tenerlos, sí se
puede hacer.
Y una sugerencia que yo haría es a las colonias, a las unidades habitacionales,

a los edificios y eventualmente también a las delegaciones y a los municipios
que sean auto-sutentables en agua.
Cómo es que tenemos problemas de que no sabemos de dónde vamos a sacar

el agua, que estamos tirando toda el agua que llega.
144
Yo hablo muy mal de los chilangos porque nací aquí. Y le estamos quitando
agua al Cutzamala que decimos que viene del Estado de México. Pero de
dónde sale para que llegue al Cutzamala.
- Ahí está la gran pregunta ¿de dónde sale?
JLFZ: Yo creo que escurre desde los altos de Jalisco y de Michoacán. Y hay
quien dice que también llega a esa parte del Estado de México, por
escurrimientos, agua que viene desde la Sierra de Durango. Si usted ve la
orografía mexicana esa vertiente interna de la Sierra de Madre Occidental pues
la hidrología… porque acuérdese que una muy buena parte escurre
subterránea, no todo escurre por arriba. Lo que estamos haciendo es, sin
ninguna duda, quitándole el agua a poblaciones sobre todo a los indígenas,
primero del Estado de México y de ahí hasta Jalisco y todo esto.
Luego tenemos aquí a las pobres inditas, yo ya no he visto recientemente que

espero que no estemos extinguiéndolos, gentes de la población Mazahua están
pidiendo limosna y mucha gente aquí dice pero esta gente ¿por qué no se va a
su pueblo? porque no tienen agua, no tienen que comer.
Y esto nos da menos de la mitad del agua que desperdiciamos en el Valle de

México. Menos de la mitad. Y aquí en esta zona, Ciudad Universitaria por
ejemplo, bueno aquí no porque tenemos pozos propios todavía malamente.
Pero pues en San Ángel, en Copilco en Coyoacán llega el agua que baja del
Ajusto aquí del Chichinautzin, del sistema Cutzamala de agua que les estamos
robando a la gente de por allá, la mete a su escusado le jalan al excusado y
avientan esa agua al Río los Remedios la revuelven, la revolvemos con todo
tipo de desechos y terminamos regando el distrito 03 de Hidalgo con aguas
fecales vergonzosamente.
Usted no puede comprar fresas o ninguna cosa de esas sino las súper lava, las
esteriliza ¡qué barbaridad! Y estamos exportando frutas y verduras a los
Estados Unidos y los gringos… nos odian. Estamos matándolos con nuestros
gérmenes. Y yo digo estamos echando a perder un mercado gigantesco.
México debería ser un mercado de exportación cada vez más importante
145
conforme los gringos dejan de producir y vender muchas especies. Nosotros
podríamos estarlo haciendo.
Y termino diciéndole, para que veamos cómo esta la cosa. Si usted, en su

colonia, en su casa, en su edificio capturara el agua de lluvia se da la mitad del
agua de todo el año. Si además redujera sus consumos y el agua que usa,
sobre todo las aguas jabonosas las rehusara y las tratara podría ser
autosuficiente.
Y en México tenemos varias empresas que ya están explotando esta

circunstancia para darle autosuficiencia a las colonias, unidades habitacionales.
Autosuficiencia, esto es no reciben ninguna cosa de tubería. De repente,
cuando en época de lluvias no llega a tiempo o no tienen suficiente, compran
una pipa y eso es verdaderamente frugal.
Hay organizaciones vecinales que ya cerraron sus entradas y sus salidas, sus
entradas de agua y sus salidas de drenaje por razones casi políticas. Porque
se pelearon con el delegado por las cosas que yo le menciono que de repente
‘tengo que echar a andar y nadie me dijo pues al rato lo que tengo que hacer
es resolver mi problema de agua yo solo. No con el municipio’. Y eso no es
malo.
Le comento, en La Paz… en La Paz lo que pasa es que hay un gobierno que

ya tiene muchos años que ha cambiado tres años, tres años, tres años que es
perredista. Entonces la gente cree que el perredista debe buscar que se regale
el agua…
- Que se regale todo…
JLFZ: Bueno que se regale todo. Y yo la verdad me empecé a meter en este

problema hasta hace poco, yo creo que ya llevamos como diez años o doce
años de gobiernos perredistas y me encuentro con que el agua la cobran
carísima pero no discriminan por colonia. Aquí también tenemos un gobierno
perredista nomás que no lo entiende, el problema del agua.
146
Aquí discriminamos por colonia porque no tenemos ninguna información para
permitirnos hacerlo de otra forma. Porque ya estamos discriminando por
colonia el pago del predial.
Y esto que usted menciona que de un lado de la calle la gente paga mil y del
lado de acá paga cien es una realidad cotidiana desde hace muchísimos años
Y la gente no se queja o la gente que se queja pues se queja. Los que yo

conozco aquí muy cerca tenemos el pedregal de Santo Domingo que colinda
con una de la zonas más lujosas de la República Mexicana que se llama
Chimalistac y la diferencia es un río, que hubo, el Río Hondo.
Un río ahora lo entubaron, que es lo que hacemos los chilangos, en vez de

resolver el problema de calidad de agua lo metemos en un tubo y lo
convertimos en una bomba de tiempo.
Del lado de acá pagan como doce, quince pesos, del lado de acá pagan como
mil. Lo que dice el delegado y tiene toda la razón, si usted ve esa colonia
conozco mucha gente que vive de un lado y otro y son de las mismas
costumbres, de los mismos ingresos, comen lo mismo, van al mismo
supermercado, a la misma iglesia y dicen: ‘oye ustedes pagan mucho menos
que nosotros’. ‘pues pásense pa‘ca’.
Yo creo por lo que conozco, me han dicho porque ¿quién toma decisiones de
ese tipo? Nunca lo vamos a saber, si usted cree que es el Jefe de Gobierno, yo
creo que no. Cada delegado o la mayor parte de los delegados son más
poderosos que la mayor parte de los gobernadores. Entonces el jefe de
Gobierno tiene un problema que no es muy diferente que del presidente de la
República puede que sea peor porque además tiene de chile, de dulce y de
limonada.
- ¿Es como un prototipo?
Lo que hacemos en la Paz, se hace de todo es un municipio que abarca

poblaciones muy lejanas. La Paz es mexicana la población es más nutrida de
147
sinaloenses, michoacanos, zacatecanos, coahuilenses aquí se discrimina por
consumo.
- Me parece más justo.
JLFZ: Sí es más justo. Si en La Paz si usted no pago el agua no se la pueden

cortar. Le ponen una mugre que solamente le permite un chorrito en la puerta
de la casa. Del cual no puede usted extraer agua para llenar una cisterna
porque lo meten a la cárcel. Tengo baja presión pero como soy ingeniero le jalo
el agua, está prohibido. Es la llave la que da a la calle la que ven sus vecinos y
los vecinos cuidamos el agua porque estamos en el desierto o creemos que
estamos en el desierto. Si no paga nada de agua tiene la necesaria y mucho
más de la que tiene mi gente aquí en la parta alta de Santa Rosa, Milpalta. Si
no paga nada tiene agua. Si quiere agua que de verdad suba al tinaco y su
consumo es algo así como un consumo sensato, yo creo que como cien litros
diarios por persona algo así, entonces se la dan subsidiada. Pero si se
descuida y usted llena con el agua de la llave su alberca, eso lo sé por un
amigo, si usted llena su alberca con el agua de la llave ese bimestre le cuesta
el agua sesenta y tres pesos el metro cúbico que es como diez veces lo que le
están cobrando a usted y sesenta y tres pesos el metro cúbico a mi cuate le
viene constando una quincena completita con todo y que gana muy bien.
Sí es una fracción del gasto mensual o del ingreso familiar, muy apreciable.
Hay gente que no lo puede pagar y cuando la gente por alguna fuga, por algún
problema rebasa lo que puede pagar hay un mecanismo a nivel municipal
donde se le recibe, como le hacen aquí los bancos con las tarjetas de crédito,
usted no puede pagar pero no quiere estar en falta, no quiere acumular
intereses gigantescos pues vamos a hacer planes de pagos y yo conozco a la
gente que hacen los planes de pagos. Son gente mayor que tiene mucha
sensibilidad pero son empleados de la empresa, de la empresa que se llama
municipio. Están totalmente privatizados los servicios están concesionados
pero hay competencia.
148
El municipio, que es el dueño del agua supervisa que los contratos se hagan
bien, dentro de lo que cabe. Los mexicanos somos bien tramposos y yo creo
que es mucho mejor solución. Ya tienen suficiente dinero para operar la
primera planta desaladora de agua del mar. Que le viene dando agua como a
doce pesos el metro cúbico. Que es muchísimo más barato que eso pero
muchísimo más caro de lo que estamos acostumbrados a pagar.
- Privatizar el sistema de agua
JLFZ: Yo no le tengo ninguna mala voluntad ni al capitalismo ni a las empresas

privadas. Yo vengo de una empresa privada y tengo otra. Le tengo mala
voluntad es a la gente trácala, le tengo mala voluntad a los narcos, le tengo
mala voluntad a la gente que no paga los impuestos, la verdad. Pero contra las
empresas privadas yo no tengo nada cuando las operan bien. Porque mucho
de lo que operan mal y con mucha corrupción son empresas asociadas con el
gobierno, como por ejemplo Luz y Fuerza del Centro que en paz descanse, que
es una atrocidad que qué bueno que se esté acabando. La cosa del agua tiene
una circunstancia muy parecida a la de Luz y Fuerza en el sentido que es una
red de subsidios cruzados. Algunos explícitos como la tarifa que yo quiero que
alguien me diga cuánto cuesta la electricidad o el agua en México. Por eso no
le entro en mucho detalle con sus cifras, porque cuando tenemos dos tipos de
subsidios unos que son explícitos: la Cámara de Diputados le aprueba a Luz y
Fuerza cincuenta mil millones de pesos para tapar las deudas de su pasivo
laboral dice uno: es dinero mío que es un subsidio directo. Pero hay otros
subsidios indirectos. Por ejemplo, las tuberías pasan por calles y no pagan
derecho de vía. Porque venimos de una época en la cual no se pagaba
derecho de vía, que es el siglo IXX y principios del XX. Usted metía cables de
alta tensión y cables de baja tensión y tuberías de drenaje y un día llegan las
empresas privadas cuando llega Cablevisión a San Ángel, que fue de las
primeras colonias que alambraron, conocía al que lo estaba haciendo y lo
pasaban entre los árboles de luz. La gente de Luz y Fuerza le da
mantenimiento a estas cosas. Me tocó ver cuando abrían zanjas para meter
gas.
149
Lo que quiero decir es que en el país estamos empezando a entender qué es
eso del derecho de vía y yo creo que eso vale dinero. No, no. Estoy
absolutamente seguro que vale dinero Y en México eso cuesta dinero. Porque
si usted hace un desarrollo habitacional o hace un edificio habitacional o hace
una nueva colonia tiene que ponerle tuberías, tiene que ponerle cables, tienen
que ponerle drenajes, tiene que ponerle sistemas de abasto aguas sistemas
tratamiento, eso cuesta dinero, vale dinero y eso lo paga alguien.
Y si usted hace una colonia nueva con el Infonavit tiene que ser muy cuidadoso
con todo eso a ver quién paga y quién opera no es el municipio y al rato vamos
a estar subcontratando hasta la policía.
Esto de la privatización es algo que estamos empezando a ver cómo hacerle

para que funcione y que no nos sintamos tranzados.
- Usted lo ve como una opción
JLFZ: Yo lo veo perdón como la única opción. Yo estudie ingeniería y a mi me

habían enseñado que las únicas leyes que son inviolables son las de la física,
que si yo suelto esto siempre va a caer, fíjese que no es cierto. Eso es falso yo
puedo establecer un campo electromagnético, electrostático y contrarresta la
gravedad.
Las que son inviolables son las del mercado. Y lo que está pasando en México
es que entre lo que ya dije los subsidios directos como el de la Cámara de
Diputados o indirectos como el derecho de vía que hacen las cosas muy
complicadas. Porque entonces llega una persona decente y me dice ¿cuánto
cuesta un metro cúbico de agua? Pues quién sabe.
Con lo que yo lo puedo comparar es si yo agarro un garrafón y me voy a la

punta del cerro donde todavía hay agua potable digamos en el Ajusco, lleno en
un manantial y me lo traigo veo cuánto me costó y me va a costar pues no sé,
cien pesos el litro.
Fíjese los niños pobres de la zona más allá de Los Reyes La Paz la gente
pobre cuando tiene que tomar agua que puedan confiar compran Coca- Cola,
150
porque en México, el subsidio al azúcar, el subsidio a los refrescos es mayor
que el subsidio al agua. Coca-Cola tiene una fábrica que se llama Ciel, que
vende agua, y también tiene otra cosa que se llama Coca-Cola Femsa y le
vende Coca-Cola sale más barato el litro de Coca-Cola, el de cualquier
refresco, que el litro de agua ¿sabía usted? ¡explíqueme!
Si químicamente la Coca-Cola o cualquier refresco es agua con algo. Con

azúcar por ejemplo, con endulzante. Entonces es una distorsión gigantesca,
porque hemos distorsionado los mercados de manera sistemática e ignorante.
Cuando veníamos de la época gloriosa de la Revolución, cuando realmente
nadie entendía nada, cuando nadie sabía qué hacer y cuando tuvimos que
crear artificialmente una clase de empresarios que eran bien trácalas.
Necesitábamos una presa en Puebla, una película mexicana basada en una

anécdota histórica, necesitábamos una presa, el gobernador empieza a
comprar tierras muy baratas el que no le vende lo manda matar. Él entiende las
leyes del mercado. Así nos hicimos de energía eléctrica o/y de una nueva
agricultura revolucionaria. Es una realidad aunque no nos guste.
Hay que entender que si seguimos violando las leyes del mercado vamos a
seguir teniendo gobernadores como esos agricultores como esos o mucho
peor. En la medida en que hay luchas del capital privado esto se vuelve
inmanejable.
- ¿Qué piensa usted de las presas?
JLFZ: Las presas que se construyeron en esa época se pudieron construir por
las circunstancias de desconocimiento de los que ganaban de los que perdían.
Algunas de las poblaciones que había que reubicar. Hay una serie de
restricciones sociales porque la gente cuando va establecer su población en
cualquier parte del mundo, en cualquier clima del planeta, van hacia donde
están los ríos entonces hacer presas significa evacuar poblaciones y eso cada
vez es más difícil, por no decir que es imposible. Ahí está el ejemplo de la
Parota que no lo podemos hacer, de la Hiesca tenemos muchos problemas
sociales.
151
Yo creo, sin embargo que con algunos pequeños problemas ecológicos de fácil
solución son una fuente extraordinaria de energía, de control de avenidas, que
es fundamental regular el flujo de los ríos, no que de repente se nos vengan
encima y de repente no haya y asegurar agua para la agricultura. Me gustan
muchos las presas sobre todo en la parte del planeta que está en desarrollo
que es América Latina, El Caribe, África y la mayor parte de Asia
- ¿Ve usted más viable continuar con presas o la cuestión de los pozos?
JLFZ: Pozos tendrá usted manera de hacer cuando haya agua abajo es la
mejor agua que le puede ocurrir. Que haya ríos subterráneos o que haya
yacimientos hidráulicos abastecidos por ríos, porque entonces tiene usted
grandes tanques sin contacto con el oxígeno. Entonces el agua de los
manantiales el agua que viene de esas fuentes es la mejor agua del planeta.
Es una agua de excelente calidad con tal de que no se vaya usted sobre los
yacimientos de origen fósil.
- En Colorado canalizaron el río sacan unas vertientes laterales e e inyectan

directamente el agua al subsuelo ¿cree que sea eso viable a nosotros?
El Río Colorado ya no tiene agua en la desembocadura.
- Ya nos cerraron el paso.
JLFZ: Se acaban el agua. Esa sí es una agresión, pero por otras razones ahí
hay tantos aprovechamientos por decir decirles de alguna manera legítima en
todo el paso del Colorado a través de la Unión Americana donde el río
legalmente es de ellos que ya no queda agua al final.
Hubo un momento en el que quisimos negociar el que las aguas que traían
residuos de la agricultura sobre todo de los fertilizantes y demás fueran
depuradas para que la descarga al Mar de Cortés no fuera tan catastrófica
como está siendo.
152
Acuérdese que Estados Unidos no tiene acceso al Mar de Cortés es una de las
cosas rarísimas del Plan Guadalupe-Hidalgo.
- Reuso de agua…
JLFZ: Yo lo que creo es que el agua debe reusarse tenemos las mismas
moléculas de agua que las que las que había en la época de Agamenón. Yo
creo que hay que actuar de manera congruente, hay quienes sí lo hacen.
Los ingleses lo hacen muy bien. Los europeos con ríos largos como el Tiber
por ejemplo, o el Danubio lo hacen muy mal. El Danubio empieza con aguas
preciosamente cristalinas en alguno de los países más ricos del mundo y va
escurriendo hacia abajo alimentando las poblaciones tirolesas. Cada quien usa
el agua, la trata, la regresa de la mejor manera posible y eventualmente se
vuelve un basurero en los países pobres de Europa.
El Támesis por otro lado, el Támesis inglés es un río ejemplar, porque todo el
río que sirve literalmente cientos de poblaciones y cientos de usos ocurre en un
solo país que ha sido líder mundial en entender que o tratan el agua o se
mueren. En el siglo IXX se morían como chinches. Ellos también inventaron la
contaminación y la manera de combatirla esto también es muy famoso les pasó
mucho antes que nosotros y nos llevan esa ventaja cien a doscientos años
dependiendo como la mire.
A mi me tocó ser estudiante en los años setenta cuando con gran bombo y
platillo se abrió la primera temporada de pesca -porque Londres está al final del
Támesis- y se abrió la primera temporada de pesca de más de cincuenta años
porque el agua que venía no tenía suficiente calidad para soportar peces y el
día de hoy, cuarenta años más tarde, usted puede tomar agua del Támesis.
Excepto que tiene que tomar en cuenta que esa agua ya fue usada. Y tiene que
hacerlo con cuidado no cualquier agua del Támesis es igualmente potable.
Mucha gente, muchas poblaciones, muchas empresas, toman agua y la
regresan al Támesis con una calidad inferior a la potable. Usted puede nadar
en el Támesis, usted puede remar en el Támesis, usted puede caerse al agua
del Támesis y tragar agua y no pasa nada. No es buena práctica, es un poquito
153
como el agua que le mencionaba de la calle de XXX si usted abusa de esa
agua le puede hacer daño.
El Támesis, y recordando que tenemos las mismas moléculas de agua que en

la época de prehistórica, la época de Moisés no más que en la época de
Moisés probablemente la población mundial anduviera en seiscientas mil
personas y si somos muy generosos con los chinos y las poblaciones de los
indios americanos se acercaría tal vez a un millón de gentes, el día de hoy
tenemos seis mil quinientos millones de gentes y todo mundo quiere tomar
agua de forma directa como ésta e indirecta, esto es en la fruta o en la comida
usted coma hamburguesa acuérdese que está tomando como veinticinco mil
litros de agua, yo por eso no como hamburguesas.
En el Támesis me decía la directora del Centro de Estudios para Futuro de la

Universidad de Oxford, es una mujer extraordinariamente conocedora de esto,
cuando llega el agua –dice- a Oxford, bueno cuando llegamos a Londres y
tomas un vaso de agua de la llave, porque uno puede tomar agua de la llave,
es agua que ya pasó por veintiocho procesos en promedio, para enfriamiento
de nucleoeléctricas, para riego agrícola para sistemas de abasto industrial y
para uso doméstico. Y del uso doméstico una parte fundamental se utiliza para
el lavado para enfriamiento y muchas cosas pero una pequeña parte se usa
para ingesta humana. Entonces ella me dice de cada vaso de agua que tu
tomes en Londres ya pasó por veintiocho procesos y tres pares de riñones y sin
embargo, es agua extraordinariamente rica y ahí si la gente… Sí hay agua
embotellada para los turistas hay gente que llega pidiendo sobre todo de
California quieren su agua embotellada pero no es usual.
Y yo creo que eso es lo que hay que hacer en la Ciudad de México: separar los
usos, separar los precios, separar los costos y por lo tanto desarrollar el
mercado de agua. Extratificado por usos, por tratamientos y yo diría por
intensidades. Si usted, una parte de su agua la va a recibir en su casa por
tubería, que por cierto no estoy seguro que esto siga pasando en el futuro, eso
es un lujo asiático, que le den agua por tubería, pero si usted va a tener agua
por tubería pues hay que ver qué calidad y qué cantidad y de eso depende lo
que pague. Igual yo diría con la energía eléctrica o con cualquier otro servicio.
154
- Primero es el problema del abasto a quién le estamos quitando el agua ya
comentamos el Cutzamala, y el Lerma por todos los estados que comprende
esta peor se supone que la mayor parte del agua que obtenemos en el distrito
federal es subterránea. Se supone según cifras de la investigación que la
mayor parte del agua viene del subsuelo y por ello el hundimiento que
tenemos. Es un por ciento del Cutzamala y otro por ciento del Lerma el
problema es que llegamos a la capacidad máxima de explotación.
JLFZ: Más bien en algunos casos ya la hemos rebasado ese es el problema. O

sea tenemos una cosa que se llama déficit que se maneja muy fácilmente en
economía pero es muy difícil en el agua. Cuando usted a un yacimiento muy
antiguo como los que tenemos en la región de Chalma, Chalco, Iztapalapa, los
Reyes, es una sección del ex lago que es enorme.
El ex lago de Texcoco es gigantesco. Cuando subía mucho el agua se

conectaban todos los lagos cuando no estos albardones o las calzadas dique
estaban rodeadas de zonas secas.
Decía un gran escritor mexicano nacido fuera de acá, Gutierre Tibón que le
parecía sorprendente la manera en que los prehispánicos podían manejar la
apertura y el cierre de los lagos que parecía que tenían un mapa. Y varios de
mis amigos estuvieron atentos a cómo se podría ver desde arriba desde muy
arriba desde probablemente Google, desde la altura de un satélite, esto como
para poderlo ver como lo estamos viendo nosotros. Y resulta que tiene un
parecido asombroso con lo que se llama el Conejo de la Luna.
- Por eso lo nombra así
En las investigaciones que hizo Gutierre, él decía que este es el ombligo del
Conejo de la Luna. Dice: México significa el ombligo del Conejo en la Luna. En
realidad él nunca lo vio así. Este es un plano que yo conocí porque un amigo
mío Enrique Rodríguez hermano de Jesusa Rodríguez trabajaron muchos años
en ese tema. Pero no es fácil entenderlo.
155
El día de hoy todo esto está seco, con unas manchitas por ahí Xochimilco de
aguas negras. Pero lo que era el lago, lo que durante muchos siglos estuvo
produciendo material sedimentario ya se acabó. Y abajo hay una cosa que es
arcillas, que es agua que está en el fondo del lago. Sobre éste los siguientes
quinientos años se ha depositado tierra y piedra y una serie de cosas y eso
produce una capa muy dura. El acuífero de la Ciudad de México, por eso yo
hablo del acuífero porque, la parte de abajo o sea el acuífero no el lago el
acuífero es uno solo está todo conectado.
- No son los acuíferos.
JLFZ: No, no son todo el Valle de México es un solo acuífero, Y si usted saca
agua de un lado viene agua del otro lado. ¿De dónde se abastece el agua que
actualmente estamos tomando? De los pozos esa es la teoría, de las sierras
que están acá que se llaman la Sierra de Chichinautzin.
Esa agua que viene de las montañas es muy inferior, eso se lo dice cualquiera,
a la que le estamos sacando al acuífero. Por eso el acuífero está fracturado.
Esta capa que quedó se ha fracturado esa capa, que era en ocasiones esa de
dieciséis a veinte metros, se ha ido fracturando y el agua de drenaje que
hemos estado mandando durante cientos de años para allá, particularmente a
Xochimilco a Cuautla, Chalco y todo esto produce que esta parte conforme le
sacamos el agua se va hundiendo. Entonces es más difícil sacar el agua, pero
el agua le cuesta menos trabajo pasar donde está el agua fresca. Y yo le puedo
asegurar que de aquí de los Reyes La Paz y esta región donde se han
clausurado pozos porque ya tienen calidad del agua inferior al agua del
drenaje, lo que nosotros estamos viendo es que todo el acuífero está
cabalmente contaminado. Y tratar el agua de los drenajes para producir agua
potable es mucho mejor decisión. Para dejar de deteriorar el acuífero porque
mal que bien el acuífero y todo esto es parte de la naturaleza.
En algún momento, no nos hemos ocupado mucho todavía en la ecología

subterránea, pero el planeta no puede vivir bien si no cuidamos también lo que
156
está debajo de la superficie. Yo creo que poco a poco vamos a empezar a
hacerlo.
- ¿Esa sería la solución más viable?
JLFZ: Parcial. Sí usted vive en una colonia por aquí o por allá, yo le sugiero
que vaya viendo medidas para utilizar lo menos posible el agua que les están
llevando de donde se las lleven sean de los pozos de oriente o lo que llega del
Cutzamala o de donde le digan que viene usar lo menos posible. Utilizar lo más
posible el agua de lluvia porque el agua de lluvia se está yendo por el colector
central hasta Querétaro es una tontería, que yo no lo inventé pero bueno ya
estamos haciendo el segundo.
Lo que yo le puedo decir es que está prohibido pelearse con su agua, así como
está prohibido que se pelee con su dinero, no se ande peleando con su agua el
agua es dinero, el agua es energía. Mi recomendación es tener medidas muy
racionales para el uso del agua, ojalá dividir los usos del agua y ojalá capturar y
reusar agua de lluvia es agua potable para todo fin práctico y ojala rehusar el
agua usada. Tantas veces como se pueda.
Cuando logra eso, hay empresas en Iztapalapa por ejemplo, son empresas
para recuperar por ejemplo pet que requieren cantidades industriales de agua,
no tienen acceso de agua.
Nada más usan y reusan el agua. O sea reusar el agua y ser autosuficientes en
el agua en un clima como el de la República Mexicana es una opción
perfectamente viable. Hay que bajarle al desperdicio, no a la calidad, ni al
confort pero sí al desperdicio.
- ¿Y subirle al precio?
JLFZ: Los mecanismos de mercado parten de esa suposición que con mucha
frecuencia funcionan si le aumenta mucho el precio entonces automáticamente
la eficiencia en el uso aumenta. Es una de las leyes del mercado. O sea si yo
157
aumento los precios de la gasolina aumenta la eficiencia del parque automotriz,
punto. Usted aumenta el precio de la energía eléctrica aumenta la eficiencia de
los focos nunca falla. Las escuelas: Si usted está pagando a chilpallate una
escuela que le cuesta siete mil pesos mensuales se preocupa muchísimo de
que haga la tarea y de que vaya todos los días.
No siempre, en el caso del agua, en el caso de la energía, como yo decía hay

mucha distorsión en los subsidios directos e indirectos históricos de mucha
corrupción.
- ¿Por qué desperdiciamos el agua?
Yo creo que porque no sabemos, en primer lugar, no sabemos que nos

estamos quedando sin agua
- ¿Qué sucede en esta cuestión que poco se difunde de la alteración que

estamos haciendo de los ciclos hidrológicos?
JLFZ: Mire esto tiene un… hablando otra vez de capitalismo, tiene un periodo
de impacto muy largo, de muchos años. Esto es de 1320, alguna de las
crecidas de entonces a la fecha ya pasaron setecientos años.
El problema de Chapala lo tenemos documentado como catastrófico, de que

estamos perdiendo especies y eso por lo menos cincuenta años.
Que tiene que ve efectivamente con la gran cantidad de industrias de malos

usos que se le da al agua en la cuenca del Río Santiago Lerma, todo eso.
¿Esto qué afecta? Pues afecta brutalmente Guadalajara. Guadalajara,

recientemente la ciudad a través de su presidente municipal y su director de
agua -lo conozco- decidieron hacer una presa de aguas negras para poder
capturar agua de las que se les va de la ciudad que en la parte occidental de
Guadalajara tiene usted siete estados San Luis Potosí también
hidrológicamente les afecta, Durango, en fin hay una serie de acciones que
tiene mucho que ver con la captura de las aguas que escurren y estas gentes
158
habían planteado, son ingenieros hidráulicos, habían planteado la idea de
detener el flujo del agua, darle tratamiento y rehusarla. Y se las pararon.
Se las paró la Comisión Nacional del Agua. La Comisión del Agua está
tripulada por hidráulicos, gente que sabe tomar el agua de A y llevarla a B. No
es una mala proposición en México. En México tiene usted muchísima agua
que le sobre del Uzumacinta y de Grijalba, hacer obras de conducción de allá
para acá pareciera de locos pero bueno. Estados Unidos está llevando agua de
Alaska a California. Y curiosamente la tecnología para hacerlo pues es algo
que podemos contratar. A los mexicanos les gusta mucho contratar en
extranjero por razones que no viene al cuento. Usted puede poner a competir
suizos, suecos, gringos canadienses y chinos por la misma obra y uno nomas
se queda con la comisión.
No es mala la proposición porque al final de cuentas con todo lo que yo estoy

diciendo sale el agua barata.
- ¿Con el tratamiento?
JLFZ: El agua tratada es mucho más barata.
- ¿El agua tratada es más barata?
JLFZ: El agua tratada del Valle de México cuesta como la décima parte de
energía que la mayor parte del costo kilowatt hora por metro cúbico que es
como hay que hacer las cosas, no pesos los pesos son totalmente
distorsionables.
Pero si usted sabe que el kilowatt hora tiene un cierto precio entonces puede
hacer la conversión directa. Pero el costo energético de tratar el agua es como
la décima parte que el costo energético ya sea de bombearlo de por acá y
luego rebombearlo para afuera que tratar de reusarla. Porque cuando usted
toma el agua en la Ciudad de México la trata y la reusa se ahorra toda la
energía
159
- De llevarla y traerla
JLFZ: De llevarla hasta allá.
- Son mil doscientos kilometros de traerla
JLFZ: Ahorita porque si seguimos así vamos a empezar a traer agua de

California ya ve que estamos importando gas de Estados Unidos.
Es un panorama que no se acaba nunca pero sí hay que tomar en cuenta que
del escurrimiento que nosotros estamos teniendo de la parte del sur y del
oriente y del poniente del Valle no hacemos más que una fracción muy
pequeña no medida del agua que estamos sacando de los sistemas de
bombeo. Entonces hay una amenaza adicional.
- ¿No estamos rellenando?
JLFZ: No, no, no. No estamos compensando. Porque usted me planteo: Qué
pasa cuando de repente llegamos al límite o ya estamos llegando al límite.
No, el límite ya lo pasamos hace mucho tiempo. Porque además póngase a

pensar por qué derraman, aquí están los que eran los once ríos del poniente
que ya nomas nos queda un pedacito de este, La Magdalena, los demás ya
son drenajes. ¿De dónde viene esta agua? Pues yo digo de las montañas, de
los árboles. La gente que se dedica a la cuestión ecológica le llama el bosque
de agua que está en esta dirección que es Cuernavaca, Cuautla hasta esta otra
que es Toluca.
Toda esta región es boscosa y está muy amenazada por el desarrollo

habitacional y humano, la ciudad está creciendo muy aprisa. Yo me acuerdo
con horror cuando se hizo la carretera del Ajusco. Que se hizo la carretera que
subía por donde está Six Flags y subía por ahí por Héroes de Padierna que era
todo boscoso. Six Flags no tenía nada no había gente viviendo por allá y no le
hablo de muchos años le hablo de hace de veinticinco años, algo así. Subía la
carretera tirando una gran cantidad de árboles le daba la vuelta al Ajusco,
160
llegaba al pueblo del Ajusco al que sólo se podía llegar antes por la carretera
vieja a Cuernavaca y luego regresaba.
Ahora hay otra carretera que une esa con Toluca y obviamente hay…
obviamente muchos desarrollos habitacionales por allá y la gente quiere irse a
vivir para allá. Si la gente se está yendo a vivir hasta Metepec en el Estado de
México por qué traer gente que viene pasando por la Ibero y todos esos
lugares que ya no hay manera de meter más gente ahí. Y los chilangos
insistimos en traerlos por superficie en transporte de carretera por razones
históricas.
No nos hemos concentrado en la manera de hacer trenes rápidos subterráneos

que sería la manera apropiada, ecológica y económica. Ahora hay una presión
gigantesca por hacer una carretera por la parte de atrás por el bosque de agua
que costaría doscientos mil árboles. Ese es un proyecto que yo conozco de
hace muchos. Entre el pleito que tienen los ecologistas han detenido el
crecimiento de esas carreteras. Pero todas las gentes que se están oponiendo
están perdiendo fuerza. Y la presión para desarrollar toda esa zona es
gigantesca. Qué es lo que está pasando, no va a pasar ya está pasando. Aún
en la zona de reserva ecológica cada vez hay menos árboles y cada vez hay
más casas.
Entonces el abasto de agua del Valle por estos escurrimientos cada vez es
menor al tiempo paradójicamente que necesitamos más agua.
Lo que yo le digo de tratar y reusar el agua en el Valle de México es cuestión

de esperar.
- ¿Tratar hasta potabilizar?
JLFZ: Hasta potabilizar.
161
- Consumo…
JLFZ: Consumo humano. Lo estamos haciendo sin darnos cuenta. Además le

llaman experimentos piloto. Del agua hay algunos organismos de agua, ya ve
que se manejan por cuenca, que han decidido darle en la parte del norte del
Valle, darle tratamiento al agua y en vez de mandarlo hasta los tubos que
pasan por el colector central, que es un montón de energía de bombeo y un
montón de costo que tienen mucha agua que tratar ahí, lo que hacen es la
inyectan al acuífero. Toman pozos viejos donde ya no tienen extracción y ahí
se la echan el agua. Entonces el agua está medio tratada.
Y usted parte de la base de la calidad del agua de las Bodas de Canán en illo
tempore la gente, los ricos sacaban el agua del río Nilo que estaba brutalmente
contaminada, le quitaban las mugres de arribita no le entendían muy bien pero
sabían que era de mal gusto que sabía mal, le quitaban la parte de arriba, la
metían en unas tinajas que eran de barro que hay muchísima evidencia de ella
de lo que quedo en toda esa zona de la parte alta del Nilo hasta los etruscos
todavía tienen miles de años después ese tipo de vasijas. Tienen una boca
ancha luego son barrigoncitas y tienen su base y se les pone una tapa también
de barro que se cuece al sol. Las meten en las cavernas, que es una zona en
la parte alta del Nilo con muchas cavernas, y las dejan dos años eso está en la
biblia, en el antiguo testamento, está en muchas de las escrituras y mucha
gente da fe en trabajo arqueológico posterior dos años después saca usted esa
agua quién sabe qué tenga, tenía virus, tenía bacterias, tenía todo lo que usted
quiera dos años después de estar encerradas sin oxigeno, o sea sin renovación
de oxígeno, sin aeración la saca usted, le quita la tapa y decanta la parte de
arriba pero decanta como el noventa por ciento recupera la mayor parte y es
agua potable.
Lo que pasa es que en la época moderna los contaminantes no orgánicos u

orgánicos artificiales provenientes del petróleo pueden tener características
cancerígenas y eso que no conocemos y que no se acaba esa toxicidad con un
tratamiento como el que dije. Pero la idea no es mala, meter el agua
razonablemente tratada quítele las ratas y quítele las botellas de pet métala en
162
el acuífero y sáquela después dos años más tarde, le aseguro que es agua de
la mejor calidad. Por lo menos de la que podemos medir.
Y yo creo que eso hay que hacerlo.
- ¿Pero ya se está haciendo?
JLFZ: Se está haciendo en plan piloto como con un metro cúbico por segundo
que representa aproximadamente la setentava parte del agua que se ocupa en
esta región.
Y la mayor parte de esa agua se está quedando entre Huixquilucan donde

pocitos medios… hay un lugar muy bonito que era muy pobre está en el
Mezquital donde estaba la Universidad del Mezquital de repente resulta que en
lugares donde aparentemente en la época de la invasión americana había
aguajes, había manantiales que luego lo único que había eran charcos de
polvo, todo es un cochinero es un desierto miserable. Empieza a surgir otra vez
empieza a brotar agua por la reinyección que se está haciendo desde hace dos
o tres años en un lugar a doscientos kilómetros de distancia.
Y aquí tenemos expertos en eso la Doctora Blanca Jiménez se ha

especializado en ese tema desde hace muchos años, una mujer muy premiada
y asocia mucho la cuestión del agua a la salud. En el momento en que nos
demos cuenta como país, como sociedad, como conjunto, como humanidad de
que lo que estamos hablando no es de tomar agua es de mantenernos vivos en
buenas condiciones, entonces le vamos a dar el valor que requiere. Y claro que
vale mucho más de cinco, siete o diez pesos el metro cúbico.
- Y en investigación ¿qué están aportando ustedes del sector energético?
JLFZ: En la Baja California Sur me colé con el pretexto de los destiladores

solares de agua de mar. Pero la sustentabilidad, que es lo que realmente
preocupa ahora, es una combinación mucho más complicada de, por un lado,
el uso eficiente de los recursos que tenemos ya asignados incluyendo el agua y
163
los recursos no convencionales como por ejemplo el agua que viene de
tratamiento y reuso.
164
Enrique Blancas Sandoval (EBS) / Comerciante transportista de agua.
Propietario de camión para transporte de agua (pipa) con capacidad de 20,000

litros.
1 de Abril de 2010.
- ¿Cuál es el precio del agua para ti como comerciante?
EBS: El precio que te daba el Sistema de Aguas de la ciudad era de catorce

pesos, como de catorce cincuenta pero eso era del 2009. En este año no sé
cómo lo prorratean a nosotros los ‘piperos’ nos daban el metro cúbico en treinta
y dos pesos en 2009 y en 2008 como en veintiocho pesos. No iba subiendo
demasiado pero este año nos subieron… haciendo el cálculo nos subieron el
cuarenta y cinco punto y tantos por ciento en el precio porque ahora en vez de
costarme treinta y dos me cuesta cuarenta y ocho cincuenta pero ese es el
agua del Sistema de Agua de la Ciudad de México.
165
- ¿Tu a dónde consigues el agua
EBS: Ahí, generalmente ahí, pero también se puede conseguir en el Estado de

México a un costo mucho menor.
- ¿De qué capacidad es tu pipa?
De veinte mil litros
- Por lo regular las pipas son de menos me comentabas…
EBS: Sí, hay pipas de ocho mil litros. El estándar es de ocho mil litros, de diez,
de dieciséis y de veinte. Excepcionalmente hay de nueve, de once, de
dieciocho y de hasta veintidós mil litros en unidades de un solo camión y hay
trailers de treinta y dos mil litros y de cuarenta y cuatro mil litros
excepcionalmente de cuarenta y seis.
- En la Ciudad de México te está costado ¿cuánto?
EBS: El metro cúbico cuesta algo así como cuarenta y ocho cincuenta que son
mil litros cada mil litros cuarenta y ocho cincuenta.
- ¿Cuánto tardas en llenar tu pipa, cuánto tiempo le inviertes?
EBS: Siempre depende de la demanda. Si no hay demasiada demanda si es…

como digamos ahorita que fuera yo y me formara, habitualmente en cualquiera
de las garzas del Sistema de Agua te formas y ahí cargan camiones oficiales y
camiones particulares -como es mi caso- pero deben cargar por regla que
impuso el mismo Sistema de Agua pero deben cargar tres camiones oficiales
por un particular.
166
Dependiendo del volumen que sale en cada garza es diferente. Hay lugares
donde te tardas veinticinco minutos en cargar un camión de veinte mil litros o
sea doce minutos en cargar diez mil litros. Pero eso es al momento que abres
la llave y al momento que la cierras en lo que se llena, por diez mil litros se
debe tardar como doce minutos eso es por ejemplo en Huayamilpas en
Coyoacán. Aquí por ejemplo, en La Estrella hay un caudal más amplio y es
más rápida la carga y te tardas en cargar los veinte mil litros como dieciséis
minutos.
- Te cuesta lo mismo en uno y en otro en el Distrito Federal ¿es estándar?
EBS: Sí mira te voy a explicar… más o menos, para que el Sistema de Aguas
te venda el agua primero tienes que hacer una solicitud allá en el Sistema de
Aguas. Tienes que solicitar que te escriban en el padrón de “piperos” o de
comerciantes de agua o de transportistas de agua.
- ¿Qué requisitos te piden?
EBS: Los requisitos son: primero que tengas el camión, que demuestres que
tienes el camión. Cómo pues, con la tarjeta de circulación a tu nombre. Que
esté verificado por supuesto.
Después que la pipa o el tanque de la pipa esté sanitizado, te solicitan un

certificado de sanitización. Que es lavarlo con hipoclorito de calcio o hipoclorito
de sodio. Cualquiera de los dos pero no lo haces tú eso te hacen un servicio.
- ¿Cada cuánto?
EBS: Cada tres meses.
-Porque es agua potable la que transportas…
167
EBS: Porque es agua potable sí. Además debes tienes que estar dado de alta
en Hacienda, debes llevar tu cédula y debes llevar una copia de tus facturas
para que vean que efectivamente tienes un movimiento económico digamos,
que es para lo que usas el agua.
Te piden que cumplas esos requisitos. Una vez inscrito, como te piden la tarjeta
de circulación, ya te toca un número de usuario del Sistema de Agua y con el
número de usuario en escrito libre tienes que solicitar vales para agua. Y los
vales… dependiendo del tamaño de tu camión es la unidad de la que pides los
vales. Por decir, mi camión es de veinte mil litros pero hay veces que nada más
lleno la mitad porque que me solicitan (yo vendo diez mil litros o más) entonces
yo pido vales de diez mil litros. Si fuera tal vez de dieciséis mi litros yo pediría
de ocho para llenar la mitad y poder vender ocho mil litros. Entonces se pide
así vales de diez mil litros o de veinte dependiendo del volumen que cargues.
- Lo intercambias cuando vas a llenar
EBS: Exactamente, tu solicitas, solicitas los vales en el sistema de aguas. No

lo solicitas directamente en ventanilla si no tu vas a oficialía de partes del
sistema de aguas que es en otro edificio, los solicitas ahí y al otro día vas a una
oficina, donde están los medidores, ahí llegas y ya avisas que vas por tu recibo;
te dan tu recibo del sistema de aguas y con ese recibo y vas a la tesorería.
En la tesorería te formas ven de qué se trata entonces hacen una impresión y

te cobran lo que te va a costar el agua que estás comprando. Que puedes
comprar cualquier volumen hasta puedes comprar un vale de diez metros
cúbicos.
-¿Tu cada vez que vas vender agua vas y compras estos vales o tienes un fajo
de vales?
EBS: Sí exactamente, digamos que tengo un débito. Allí voy, yo compro una
cantidad que supongo que voy a gastar en una temporada y entonces estoy
preparado por si hay mucha demanda por decir de alguna forma.
168
Cuando no calculas bien y hay más demanda de la que tú habías calculado y
no te da tiempo de ir, porque te digo que tienes que ir hasta el otro día te los
entregan etcétera, entonces no la compras en el Sistema de Aguas, el agua la
compras directamente en el Estado de México.
-El gasto de ir al Estado de México es mucho mayor que obtenerla aquí, ¿qué
tanta demanda hay en el Estado de México? llenas rápido o es igual.
EBS: No mira en el Estado de México, por lo menos, para la zona donde yo

trabajo que es sur de la ciudad y el centro, la mayoría de los que trabaja en
esto y les pasa lo mismo -así como te estoy diciendo que hay demasiada
demanda- demasiada demanda te quiero decir que tardes más de seis horas
en cargar en una pipa, en formarte y que haya un resto de camiones adelante
de ti y estés haciendo fila seis horas y después en quince minutos ya llenaste y
ya te vas.
Cuando hay ese tipo de demanda tu te bajas al Estado de México que es en

San Vicente Chicoloapán o más adelante hacia Texcoco y ahí consigues el
agua mucho más barata. En vez de que me cueste a mi por ejemplo, que mi
pipa -llenar los veinte mil litros- me cueste novecientos y tantos pesos
novecientos cuarenta pesos creo, allá me cuesta doscientos veinte pesos.
- Pero se incrementa tu gasto de gasolina y demás…
EBS: Obviamente, para que te des una idea un camión de combustible de

diesel te debe rendir aproximadamente kilómetros por litro -dependiendo del
motor, del caballaje etcétera, etcétera- te rinde cargado como de a tres
kilómetros por litro o de a dos kilómetros por litro dependiendo del tamaño de lo
que estés cargando. Y vacío te debe rendir como unos siete kilómetros por litro,
aproximadamente.
Entonces, si yo recorro de aquí hasta Chicoloapán han de ser unos veinticinco

kilómetros o treinta más o menos ir y venir son cincuenta o sesenta entonces
haces cuenta y te das una idea de cuánto se gasta en ir hasta allá y regresar,
169
eso no más es por el combustible, aparte la cantidad que te cueste el agua.
Pero si tu diario usas un camión pues se le acaban las llantas, entonces tienes
que considerar el gasto de tus llantas y todo esto de llantas, de aceite lo que
comes diario, o si tienes un chofer.
Yo así lo calculo: El combustible más la carga, más el gasto de llantas y

además alguna descompostura menor.
Que pudiera ser una ponchadura, un balero que empiece a fallar empiece a
chillar, un chicote que se te rompa, un foco que se funda todo eso, yo voy
considerando semanalmente como doscientos pesos, porque no siempre te
sucede.
- ¿Cuántas cargas haces semanalmente en temporada alta digamos?
EBS: En temporada de mucho trabajo, en temporada alta como veinticinco más

o menos.
- Que es cuando hace calor…
EBS: Y en temporada baja hay días que ni cargas o como estos días que son
muertos hoy y mañana difunto completamente.
- ¿Cuánto tiempo transcurre desde que te solicitan el agua hasta que la surtes?
EBS: Depende siempre de la temporada pero por ejemplo, si es en temporada

regular -vamos a llamarla así- que no hay demasiada carga de trabajo como
tres horas.
Que si estoy aquí en la casa y recibo la llamada aquí, en lo que voy al camión
lo hecho a andar, se carga el aire de los frenos y todo esto me voy a formar o
paso a cargar diesel y luego me voy a formar y luego ya me voy a dejarlo…
como tres horas, de dos a tres horas
170
- ¿En cuánto estás vendiendo diez mil litros? Considerando el estándar.
EBS: Diez mil litros, valen mil cincuenta.
- ¿Dónde la vendes? Me dices que zona centro y zona sur ¿en qué partes?
EBS: Generalmente ya uno tiene más bien clientela, pero hay lugares, ahora
que hacen cortes, que es común que estén haciendo cortes de agua o que baje
el suministro, las primeras colonias afectadas son las de la delegación Benito
Juárez, Cuauhtémoc y Tlalpan que son las delegaciones o colonias de las
delegaciones que tienen la capacidad de compra. Porque, por ejemplo,
Iztapalapa hay demanda todo el año pero ahí no alcanzan a pagarlo o aquí en
Santo Domingo en Coyoacán también no les alcanza para pagar, para pagar
eso.
Uno que otro te pide ahí porque hay excepciones. Hay gente que vive en esas
zonas que sí tiene son comerciantes o lo que se te ocurra que sean que sí
tiene para pagarlo pero en muchos otros lugares pues no lo pagan.
-¿Quiénes son tus clientes particulares o comercios?
EBS: Los dos, de los dos. Parte de los clientes que son constantes todo el año
son las purificadoras. La purificadora de agua que vas y les cargas cinco mil o
diez mil litros a la purificadora y en una semana se lo acaban cinco mil litros se
los acaban en una semana.
Ellos también, condominios, que son particulares y en mi caso restaurantes.
-¿Los condominios te convienen? porque alguna vez me comentaste que

tenías que bajar la manguera que es bastante pesada y estar pasando de casa
en casa es bastante difícil.
171
EBS: Como los condominios se administran por una sola pieza digamos en una
sola unidad, casi siempre los condominios tienen una cisterna común.
Entonces ahí me conviene en una sola cisterna descargar todo.
Cuando no se trata de una sola cisterna, cuando es en colonias donde falla el

agua, que ya me ha sucedido en muchas ocasiones. Cuando es una sola
cisterna, con una manguera de tres pulgadas de ancho me tardo veinte o
veinticinco minutos en descargar veinte mil litros. Entonces llego, me paro, bajo
mi manguera se descarga el agua en ese tiempo vamos a suponer en media
hora recoges la manguera y cobras, das tu nota y cobras.
Pero cuando no es así, cuando es en una colonia donde está fallando el agua y
la gente no tiene cisternas sino que, porque siempre hay presión, tienen su
tinaco allá arriba, y no tienen cisterna o tinaco abajo entonces te piden que les
surtas tinaco por tinaco. La mayoría de las casas ya tiene un tinaco abajo
porque ya el agua falla en todas partes.
Entonces ‘oiga es que yo tengo mil litros aquí y tengo otros mil litros allá ¿me
los puede vender?’. Sí, pero yo tengo que esperarme a descargarles los mil
litros y a que ellos mismos bombeen su agua para poder descargarles los otros
mil litros para que sean dos mil.
Y entonces a mi me retrasan el tiempo y además yo tengo que bajar la

manguera, llevarla vacía no es, te podría decir que no es problema pero
después la tengo que vaciar -la manguera- para no tirar esos ochenta litros que
lleva. Entonces hacer todo ese movimiento es un desgaste físico enorme y por
esa razón no se cobran como si fueran diez metros cúbicos o los veinte metros
cúbicos divididos de entre… de a uno por uno. De a tinaco por tinaco.
Si no que dices… si el costo en la cisterna junta es de ciento cinco pesos el

metro cúbico, mi trabajo también debe tener un valor. Y yo le pongo un valor, y
entonces siempre depende de la colonia. Entonces si es una colonia donde la
gente de veras está bien amolada, en mi caso, yo me tiento el corazón y digo
estos pobres cuates… a ciento cincuenta el metro cúbico. Pero si es otras
colonias en donde veo que hay capacidad de poder gastar pero no capacidad
ya de instalación, pero a demás la gente te quiere tratar, porque también tiene
172
eso que ver, te quieren tratar con la punta del zapato digo bueno aquí les vale
doscientos pesos el metro cúbico, como ya me ha pasado.
-¿Tú has ido a Milpalta a entregar agua?
EBS: Hasta Milpalta no.
-¿Cuál ha sido el lugar más lejano al que vas a llegar agua?
EBS: A Ecatepec.
- ¿Has llevado a Ecatepec?
EBS: Sí.
- ¿Allá cargas mejor en estado de México?
EBS: Me ha pasado que estando aquí me llaman y me dicen
--- Oye fíjate que nos quedamos sin agua en una unidad habitacional y
necesitamos que nos traigas.
--- Sí, como no.
--- ¿En cuánto tiempo llegas?
--- Como en tres horas.
--- De acuerdo. Ah, oye ¿cuánto vale ahora?
--- Pues que vale dos mil cien.
--- Perfecto tráela.
173
Entonces voy, cargo por aquí… el agua del sur de la ciudad es el agua que
tiene más calidad en toda la ciudad porque no lleva casi sólidos, no tiene cloro,
porque no tiene mucha dureza a pesar de que en algunos lugares es de pozo.
Es agua de muy buena calidad que la prefieren en las purificadoras para que
sus purificadoras trabajen menos. Entonces llevárselas allá es llevarles un lujo
esa agua porque allí les cargan agua amarilla en sus tinacos amarilla de tanta
tierra o agua tratada que la desesperación les hace comprar lo que sea.
--- Pero es agua tratada.
---- No importa tú cárgame yo la necesito para mis tazas del baño para lavar mi
ropa.
--O ye pero para tus trastes
--- Pues con agua de garrafón
Es tal la desesperación de gente.
- ¿Les has llevado agua de aquí a allá?
EBS: Sí de aquí Huayamilpas o de Huipulco agua a Ecatepec y hace tres años

ya se las vendía en dos mil pesos cuando costaba mil seiscientos, un sobre
precio de cuatrocientos pesos por la distancia.
- ¿Cuál es la problemática a la que te enfrentas? Cualquier tipo… mecánica,

tránsito…
Por principio, vamos a llamarle autoridad también al Sistema de Aguas.
El sistema de agua se pone a veces sus moños y dice ¿sabes qué? hay
emergencia y no te puedo atender como particular. Y entonces te limita, en vez
de que entren tres camiones oficiales por un particular van a entrar cinco
oficiales por un particular. Entonces te retrasa, esa es una, la otra es que no en
cualquier garza puedes cargar.
174
Les llaman cuello de garza porque están así… la tubería donde cargas tiene
esta forma entonces tu llegas abajo con el camión y le abres a la llave. Se
llama cuello de garza o garza.
Entonces… ¿sabes qué? tal garza va estar cerrada para particulares

únicamente oficiales porque estamos en emergencia, ese también es otro
tropiezo que tenemos.
- ¿Cuándo están en emergencia?
EBS: O cuándo el Cutzamala sufre un desperfecto imprevisto y tienen que

cerrarlo, esa es una emergencia. O cuando baja la presión en todas partes.
- ¿Esos son lo problemas más frecuentes que suceden?
EBS: Tránsito casi no. Casi no da lata. Lo que sí a veces las patrullas
ecológicas cuando echas humo te quitan la placa y te dan seis días para que lo
arregles y te presentes a un verificentro, pagues tu multa mil trescientos y
tantos. Te digo porque me pasó en diciembre una multa de mil trescientos y
tantos pesos y aparte la verificación y aparte la compostura para quitarle el
humo. Generalmente un camión echa humo porque no pasa suficiente aire
hacia el sistema de aire de combustión, el turbo no inyecta suficiente aire o
está pasando demasiado combustible.
- Hay entonces una monopolización del agua en el Sistema de Aguas de la

Ciudad de México
EBS: Sí ahí te va también otra cosa… Se supone que las delegaciones son las
que controlan de alguna manera la cantidad de agua que se reparte en pipas.
Pero es un mero supuesto. En Tlalpan por ejemplo, hay como ciento cincuenta
pipas que están rentadas por la delegación para ese servicio. En Coyoacán
tienen como quince o veinte no sé cuántas tengan en Coyoacán, nunca me he
175
fijado bien. En Benito Juárez han de tener seis y es donde más fallan, más
grueso falla; en Cuauhtémoc también han de tener como tres.
Y así en diferentes delegaciones tienen de a poquitas, de a más, a de a menos.
- Entonces por eso puede ser que mucha gente cuando solicita su agua al
municipio o en este caso al Distrito Federal tarda en llegarles.
EBS: Lo ponen en lista de espera porque no hay una capacidad de respuesta

suficiente. Y lo que hace el Sistema de Aguas ya tiene ubicados a los piperos
particulares y dice:
- Necesito que me rentes tus camiones por dos días, por tres días.
-Sí como no, ¿en dónde se presentan?
- En tal parte.
El que tenga camiones que no estén trabajando de manera tan constante

manda sus camiones ahí al Sistema de Aguas y trabajan con el Sistema de
Agua en las emergencias
- ¿Alguna vez has rentado su camión?
EBS: No yo no. Sí los conozco y sé quienes van. Por ejemplo, Eliseo él tiene
cinco camiones de diez mil litros y todos los renta al sistema de aguas.
-¿Sí les conviene?
EBS: Sí porque te pagan por día, por día con eso… al costo así me lo dijo ‘en
una emergencia metí mi cinco camiones y con eso compré un Torton de
trescientos mil pesos’. Entonces te darás una idea que sí conviene le conviene,
a cualquiera le convendría.
176
- ¿Tienes que dar alguna mordida para cualquier trámite, para formarte para
obtener el agua para lo que sea incluso para entrar en este padrón?
Sí…. para entrar al padrón no, pero para que el Sistema de Aguas te hable en
una emergencia ya tienes que haberte puesto de acuerdo con alguien para que
te tomen en cuenta.
- ¿Qué tipo de población es la que más requiere? No a ti, pero con tu

conocimiento que tienes de todo el sector ¿quién es el que más pide? ¿Qué
nivel socioeconómico?
EBS: Pues la gente más pobre. Te voy a decir porque: en Tlalpan, en la

delegación Tlalpan como es mucha montaña es muy irregular hay muchos
asentamientos que fueron o han sido irregulares y ya tienen pavimento,
electricidad y todo pero es imposible llevarles. No hay forma de llevarles el
agua por qué, porque son asentamientos irregulares ya están hechas las calles
y hacer una tubería está cañón, en primera y en segunda la tubería que exista
está sobreexplotada y no se puede sobrealimentar. Está sobreexplotada la
instalación y entonces no alcanza el agua y les tienen que mandar por eso
muchas pipas.
Cualquier nombre de los pueblos de acá subiendo hacia Tlalpan, de cualquier

pueblo que te imagines todos necesitan agua en pipas.
Topilejo, Parres, Totolapan, San Andrés no me acuerdo qué se llama…apenas

cuando vas saliendo por la libre a Cuernavaca todos esos, todos sufren de la
falta de agua y todos piden, todos compran agua de pipas. Lo que hace Tlalpan
es que se les vende mucho más barata el agua, no se las regala se las vende,
a ochenta pesos les cuesta que una pipa de ocho mil litros les descargue.
Eso es ahí, en Iztapalapa se supone que el agua es gratis, pero nada mas se
supone porque cuando llegan las pipas pues siempre… pues el chofer siempre
pide para el refresco.
177
Y además el chofer tiene un programa. Tu solicitas el agua, la delegación dice
sí le va a llegar pasado mañana pero no llega, no sabe uno por qué razón no
llega y entonces ya por la desesperación ves a un pipero:
--- Oye pues déjame tantita agua ahí te doy para tu refresco
--- Pero ¿de qué tamaño va a ser el refresco señora que me voy a tomar?
--- Pues ahí unos cincuenta pesos
--- ¿Qué quiere que le llene?
--- Pues cinco tambos de 200 (son mil litros)
--- No señora ya voy a desacompletar en otro lado agarre la onda…
--- Bueno ¿cuánto quieres?
--- Bueno deme cien entonces
Y ya cien pesos.
- ¿Pero es de la delegación?
Son pipas de la delegación que se supone que son gratis porque y ¿por qué no
cumplen con su trabajo? porque hay una zona industrial y hay una cantidad de
comercios que también no tienen agua pues que les compran el agua a los
piperos de la delegación.
- Allá en Iztapalapa
EBS: En Iztapalapa… en Iztapalapa hay unos trailers. Es la única delegación

que tiene trailers. Tienen como seis y hasta crees que le van a dejar agua a la
gente, de vez en cuando a las unidades habitacionales pero siempre están
metidos en las empresas. Por qué porque hay…
Y es una competencia desleal para los piperos particulares. Al trailero nada le

cuesta, él no compra llantas nunca. Hace talachas a veces o sea paga talachas
178
o paga alguna descompostura menor. Pero nunca compra llantas, nunca
compra una refacción grande. Por decir un turbo que vale quince mil pesos o
un enfriador de aceite que vale seis mil.
Pero eso sí, ves que traen unos estéreos o sea pura vanidad, sus estéreos con
televisión, esos tarántula o no sé cómo se llaman, rines de aluminio para el
tráiler no creas que para su coche para el tráiler. Si un rin de esos vale mil
pesos, uno de placa cero, el de aluminio vale como cuatro mil y una llanta de
esas de veinticuatro y medio para ese tipo de rines nueva vale cinco mil o seis
mil pesos.
Ellos nunca compran llantas pero sus camiones traen rines de aluminio que
originalmente así no salen en México. Rines de aluminio, vestiduras de piel y
dices cómo, por qué y todos tienen carro dices ¿un chofer gana también? de su
salario nunca lo sacaría. Es porque hay muchas maromas ahí.
- Y esta gente pobre que recibe el agua ¿ya te recibe agua en tinacos o te dan
tarjas y cubetas y todo lo que se encuentran?
EBS: La gente que está pobre que siempre compra agua ya tiene tambos ya
están preparados. Tienen tambos de doscientos lo más comunes que conoce
uno de la basura esos son de doscientos litros y la mayoría ya usa tambos de
plástico que son más durables para el agua, no se oxidan.
- Entonces los cortes del suministro de agua sí han incrementado tu demanda..
EBS: Sí.
- ¿A partir de cuando?
Desde hace tres años
179
- ¿Cuánto tiempo tienes en este negocio?
Cuatro, cuatro años.
- En un hogar promedio ¿cuántas personas has visto que hay?
EBS: Cuatro, de cuatro a cinco.
- ¿Y cada cuánto alguien que tengas constante que sí te pida cada semana o
cada dos semanas, cada cuánto les tienes que llenar a ellos su consumo,
digamos surtir?
EBS: Te voy a dar un dato de unos clientes por ejemplo que tengo en la Zona
Rosa que es un lugar que no es popular, todo lo contrario es un lugar caro.
Son dos condominios, más bien donde la gente pues… renta, renta el
departamento. No sé cuánto paguen de renta pero además tienen que pagar el
agua aparte y entonces me ha tocado estarles llevando cada tercer día veinte
mil litros. Un edificio de dieciséis departamentos.
- Subió el agua la semana pasada para el consumo, supongo que todos los
consumos para casa habitación a ustedes les incrementaron la semana pasada
o ya este costo que me estás dando ya es definitivo?
EBS: A nosotros nos dan un costo cada primero de enero. El primero de enero
nos dicen este año les va a costar tanto y entonces con eso nos manejamos
todo el año.
-¿Qué tan buena es el agua de Iztapalapa?
EBS: La única donde he cargado porque las demás están horribles es la del
Cerro de la Estrella y está un poco alta en cloro, pero nada más.
180
- ¿En todo el distrito federal hay estas garzas?
EBS: En casi todo el Distrito de las que yo conozca o las que yo recuerde.
Aquí en Coyoacán hay una que es para todos los camiones para particulares y
para oficiales que es la de Huayamilpas, pero hay otra en Xotepingo esa es
una oficina del Sistema de Aguas, grande, esa es otra. En Tlalpan está
Huipulco, Fuentes Brotantes, El Flaxo, Acoxpa son cinco pero la otra no me
acuerdo donde está pero todas son de la red del Sistema de Aguas.
Aquí en Iztapalapa La Purísima tres… Santa Martha… cinco que conozco, en

Benito Juárez conozco tres pero nada más hay una donde cargar y no siempre
te digo que cuando hay emergencias ahí no dan agua.
- La gente de Benito Juárez que tiene estás emergencias ¿la utiliza para uso
doméstico?
EBS: Para uso doméstico. Las empresas que están en Benito Juárez como los
centros comerciales por ejemplo, tienen que comprar trailers, casi no compran
por pipa más pequeñas compran trailers porque ya están preparados tienen
unas buenas cisternas.
-¿La gente que compra pipa de agua cuida más el agua? ¿Tú lo percibes así?
EBS: Sí, bueno no toda. Donde por ejemplo es muy constante el uso que hay
en la Zona Rosa ellos ya cuidan más el agua porque pues no les cuesta barata.
Además de que están pagando una renta supongo alta tienen que pagar el
agua.
Cuando llega la pipa ellos antes ya tomaron la medida del medidor. Y cuando
se acaba la pipa vuelven a tomar. Entonces dicen:
- Fulano, sutano, perengano tu da tanto, tu tanto, te toca.. el metro cúbico nos

está costando a tanto cáele te gastaste tantos metros cúbicos.
181
Así es como les cobran ahí. Claro se pusieron de acuerdo porque antes
pagaban todos la mima cuota y cuando llegaba la pipa… a regar y a tirar un
resto de agua. Todo el mundo dice: ‘como la estamos pagando entre todos hay
que usarla’. Pero ahora que se las cobran individualmente, lo que usen lo van a
cobrar. Así le están haciendo allí. Y en otros lugares donde les estoy llevando
el agua y no tienen ese sistema a la gente no le importa. O sea ya llegó el agua
ábrele a la llave. Ahí en Benito Juárez. Y gente que dice estos condominios son
nuevos, viven puras parejas, como ahora es lo moderno, tienen perros en vez
de hijos. Lo entiendo cuando tienen dos o tres años de ser pareja o de vivir
juntos pero que tienen diez años y el perro tiene diez años. Dices es un
fenómeno nuevo esa gente que vive así en esos condominios no cuida el agua.
Por qué, porque el vecino paga la misma cuota aunque él no gaste el agua.
Hay gente que tiene su departamento y ‘oiga es que yo no estuve en todo el

mes’. ‘Sí señor pero llegó hoy y hoy va a ocupar agua’.
- Y esos medidores entiendo que tienen la cisterna y completa lo depositas ahí

y cada entrada a cada departamento tienen su medidor.
EBS: Sí, eso en muchos lugares así sucede. Que hay un medidor general. Por
ejemplo, este del que te estoy hablando este condominio está muy cerquita de
la delegación Benito Juárez. Tienen un medidor general a la entrada, su
entrada es de dos pulgadas, y entonces por ese medidor entra toda el agua
que se supone entra para la unidad esta. Son doce edificios y tienen doce
cisternas de cincuenta mil litros cada una.
De ahí se reparte a todas las cisternas después de la cisterna se bombea, cada

edificio bombea su agua y después pasa por el medidor en cada departamento
o sea se mide dos veces el agua.
Ellos decían:
---Nos van a cobrar doble el Sistema de Aguas’, no nos entrega porque tenían
ese problema, no sé lo que pasaba con su tubería, ‘el Sistema de Agua no nos
entrega el agua y te la estamos comprando como a la pipa pero además nos va
182
a llegar el recibo porque el medidor está girando también, entonces ¿cómo le
podemos hacer?
--- Pues resuélvalo en el Sistema de Agua
Les ‘si ustedes compran agua y sucede eso pidan factura’. De acuerdo, yo les
doy una factura pero les voy a cargar el agua.
- ¿Entonces la cuestión de cuidar el agua no es una cuestión de nivel social ni

de educación es una cuestión de costo?
EBS: Sí. Porque me cuesta por eso la cuido. Y entonces el Sistema de Aguas o
el gobierno ya se dio cuenta de eso y por eso dicen ahora el que más consuma
más paga.
Si tienes una falla en tu red y se te está tirando el agua, lo siento a menos que
compruebes que no es verdad o que el error no es tuya o la culpa no es tuya,
ya no te cobran.
Vinieron los trabajadores del Sistema de Aguas a verificar la tubería y al abrir la

llave dijeron limpia. Sale limpia cuando tú le abres pero ven a ver lo que ya se
acumuló en la cisterna pequeña que tenemos lo que ya sacamos una vez un
bote con un fondo de arena. Esa arena no la consigues en ningún lado, no la
compras.
- ¿Para quién es el negocio del agua? ¿quién hace negocio con el agua?
EBS:¿Quién hace? Hay muchos coludidos. Desde autoridades menores en la

delegación, en las delegaciones más bien, hasta personas como yo que lo
hacemos como un negocio. Damos un servicio. Obviamente que nos cuesta al
haber hecho una inversión es de un camión etcétera, etcétera el mantenimiento
todo esto pero es una forma de vivir también, es un comercio.
183
Es para mucha gente o sea es un negocio para muchos pero hay muchos que
ni siquiera meten un centavo para hacer negocio si no que tienen un puesto
público y de esa manera aprovechan para hacer el negocio.
- ¿Estás a favor o en contra de que se hayan subido las tarifas del agua y por
qué?
EBS: Pues en contra porque la forma en que la subieron no consideraron que

la gente no está dispuesta a gastarla o no le alcanza para gastar el agua si
viviéramos en un régimen en que ganara la gente más dinero sin problemas lo
podría pagar. Eso en cuanto a la cantidad de dinero.
Y en cuanto al uso estoy a favor porque la gente entonces dice como ahora sí
me cuesta o como ahora me cuesta mucho entonces pues no la gasto.
184
Yolanda Pica Granados
(YPG) / Ecotoxicóloga.
Investigadora de la
Coordinación de Tratamiento
y Calidad del Agua del IMTA.
Participante del IV Foro

Mundial del Agua.
Entrevista telefónica 10 de abril de 2010
Fotografía propiedad del IMTA.
- ¿Cómo se considera el agua potable y el de ingesta humana es la misma?
YPG: En la literatura… cuál es la definición de agua portable… yo creo que de

ahí puede surgir que es lo mismo el agua embotellada que lo que llamamos
como agua potable que es la que está en las redes de muchas ciudades no
toda el agua es potable hay solo agua a veces entubada, pero la que se pasa
por plantas potabilizadoras debe reunir la característica a la salida de brindar la
posibilidad de todos sus usos, entre ellos obviamente la limpieza de nuestros
cuerpos, de nuestras casas y el consumo por ingesta, agua potable.
Se denomina agua potable o agua para consumo humano, el agua que puede
ser consumida o sin restricción, también se aplica al agua que cumple con las
normas de calidad promulgadas por las autoridades locales internacionales y
se refiere pues obviamente a que es agua libre de con controles de cloruros,
nitritos, nitratos, amonio, calcio, magnesio, fosfato y arsénico, con un PH entre
seis cinco y ocho cinco, sin bacterias no…
185
Esta muy escueto este concepto pero cuando hablas de consumo humano, no
distingues entre agua para tomar y agua para uso humano no, cuando dices
consumo es para todos los usos humanos.
- ¿Qué opinas sobre el concepto de que si tengo agua la puedo tirar?
YPG: Qué se opina sobre el concepto de que si tengo el agua la puedo tirar,
luego… hemos tenido discusiones muy interesantes a ese respecto, porque él
más bien lo que analiza es el concepto de la escasez, ¿Qué es la escasez?, un
recurso es escaso cuando no se tiene ¿no?
Sólo cuando no se tiene, si lo tienes deja de ser escaso. Por tanto entonces, lo
vas a usar mientras no sea escaso, por tanto entonces, el mensaje que envías
a la gente cuando permanentemente tiene agua en sus cisternas, es que no
hay escasez, por tanto no hay necesidad de cuidarla, es un mensaje
inconsciente, pero si tu empiezas con tandeos empiezas a generar una
conciencia de escasez y finalmente se va a ir traduciendo paulatinamente en
cuidado del agua.
- ¿Sabrías cuál es el consumo racional al día? En el recibo de agua aparece

como 150 litros de agua por día por persona.
YPG: Dependiendo precisamente de las regiones. Así es, hay una cierta
diferencia entre, no estoy muy segura si hay un nivel diferente en lo que son
ciudades y son zonas rurales pero anda por arriba de los 100, 120 litros de
agua por día para todos los usos: desde que te bañas, “cacuchis” y bebida y
todos los usos de consumo de preparación de alimentos etcétera eso es más o
menos lo que hay.
- Con relación al IMTA en la Ley Nacional de Aguas vienen ustedes

mencionados sobre la función que van a tener dependiendo de CONAGUA y
CONAGUA a su vez dependiendo de la SEMARNAT ustedes están en la
cuestión de tecnología del agua
186
YPC: Así es.
- ¿Cómo está avanzada la cuestión de tratamiento de agua para solucionar el

problema de la escasez? ¿Por qué? Porque nos preocupamos mucho por el
agua que va a ingresar la que va a salir en nuestra llave y vamos a consumir,
pero nos hemos olvidado un poco del reuso del agua, en esta cuestión ¿qué
está aportando el IMTA en este momento para ello?
YPG: Tratamiento de aguas industriales. La otra es procesos de tratamiento de

aguas municipales, pero también ahorita se está introduciendo la modalidad de
desarrollo de proceso y tratamiento a pequeña escala. Que pueda satisfacer
las necesidades por ejemplo de una escuela o de actividades o de edificios
que albergan mucha gente durante cierto tiempo, como pueden ser oficinas,
escuelas, hospitales, pero al mismo tiempo esta tecnología se pueda aplicar a
pequeños fraccionamientos precisamente con toda la intención de poder tener
y abordar las diferentes problemáticas de las cargas contaminantes.
En el desarrollo está, la parte industrial está muy trabajada y hay una serie de
procesos que se pueden ir incrementando hasta lograr un agua de calidad muy
buena pero que obviamente tiene un costo elevado. El que la empresa o la
industria quiera gastar esto dependerá de que el rendimiento de esa agua
terminal también ellos la utilicen para procesos.
La tendencia ahora es al reuso del agua tanto en la industria como en áreas

municipales. El punto aquí es que para la industria hay un buen control sobre
calidad para reuso, porque si no les afecta económicamente la producción o el
instrumental o la instalación. En caso de reuso para aguas municipales la
cuestión cambia porque sencillamente las tecnologías resultan muy costosas y
como realmente las personas no pagan. Sólo pagas el consumo pero en los
recibos se supondría que también tendría uno que estar pagando como parte
de esto el tratamiento.
Si no esto implicaría un aumento del costo porque en tu recibo debe contener

todo lo que es traslado, proceso de potabilización y en su caso el tratamiento o
quizás pueda suceder que como Estado, el Estado estaría obligado a cubrir a
187
subvencionar lo que es la traída la potabilización incluso, pero está en ti porque
tú puedes controlar tu gasto pues el tratamiento del recibo que generas, la
cuestión es que esa parte de tratamiento no la ves tú metida en tu recibo de
servicio. Por tanto entonces, de por sí es bien carente la condición que
presentan las plantas de tratamiento municipal en México. Hay miles de plantas
que no operan están cerradas, inservibles ya y las que están operan a una
capacidad a veces menor de la mitad operan con una infraestructura básica.
Pero si tú quieres llegar a un nivel de reuso del agua obviamente habrá que
instrumentar una serie de esas mismas plantas, mejorarlas para que lleguen a
un nivel de calidad que el reuso pueda garantizar su aplicación quizás en tu
propia casa o con fines agrícolas u otros fines más cercanos, sin afectar la
salud humana.
- Hay un problema de vertimiento en cuestión de Chapala porque nadie trata el

agua que están tirando al lago…
YPG: Había seis plantas de tratamiento desconozco el estado de las mismas si

están operando o no están operando. Eso es un poco lo que los programas o
los resultados sexenales se habla de que se construyeron tantas plantas o se
construyeron tantas plantas pero lo que en realidad nunca se dice -bueno
también se llega a decir sin ser muy específicos- que realmente pese al número
de plantas la cantidad de agua tratada es mínima en relación al agua que se
utiliza. Sí hay plantas pero se vierten prácticamente crudas al lago. Porque no
hay dinero en los estados para sostener la infraestructura y más que la
infraestructura, la energía.
El funcionamiento de una planta de tratamiento requiere energía eléctrica

porque además si quieres transformarla en energía solar igual implica
inyectarle una lana para hacer una infraestructura que pueda usar la energía
solar para los procesos.
188
- Como tecnologías aportadas para el uso del agua ¿cuáles serían las vías
además del tratamiento de agua, qué otra vía existe para poder mejorar la
calidad?
YPG: Ahí en el Instituto hay un área que se generó de tecnologías amigables.

De alguna forma se conjunto todo aquello que en todas las áreas del Instituto
se fue desarrollando con fines de dar capacidad a nivel de casa habitación para
enfrentar los problemas de calidad. Sobretodo visualizando que hay zonas
rurales desprotegidas y sin acceso a veces a agua entubada.
Una serie de desinfectadores solares basados en botellas y cámaras de

concentración de rayos solares hechas con cartón y papel aluminio confiando
en que la radiación solar fuera el medio de desinfección. Hasta cuestiones
precisamente de hablar de algunos lancils o sea humedales, cuando uno
piensa en humedal –dice- ‘se necesitan muchas hectáreas’ sin embargo,
también por ejemplo uno puede hacer como pequeñas jardineras que en
realidad sean canales, con plantas que tiene una gran capacidad de absorber
sobretodo la carga de nitrógeno y fósforo que sobretodo hay en las aguas
negras de los procesos que se dan en casa habitación. Si tú tienes una
jardinera de una capacidad adecuada a tu gasto y al mismo tiempo de cierto
largo y cierto tiempo de residencia que también puedas controlar esas mismas
plantas pueden ayudar la al autodepuración y tú puedes reutilizar esa agua en
tus servicios de casa.
Parte de lo que el IMTA está haciendo es precisamente consolidar esta área de

tecnologías amigables para llevarlas a algunas zonas del país donde pudiera
ser la solución a muchos problemas, sobre todo de sitios como lago de
Pátzcuaro -por ejemplo- donde el problema del lago es básicamente un
problema desarrollo urbano en torno y de las cargas contaminantes de la
misma zona urbana. Es tratar de promover estas tecnologías amigables para
reducir la carga de residuos domésticos al sistema. Colarlo con lo de los
edificios autónomos
Se hace el tipo de ensayos de trabajos de desarrollos con este objetivo. Ahorita

también todo lo que es el proceso de tratamiento que hay una patente del área
de aguas residuales es este asunto de generar un sistema de tratamiento para
189
edificios o pequeños fraccionamientos donde puedan tratar el agua de manera
económica, sin necesidad de tener una gran área y un proceso tal, que además
de que requiera poco mantenimiento es muy eficiente en la remoción de
nitrógeno y fósforo. Porque el problema de las plantas de tratamiento
municipales es que el mismo proceso tiene un límite de eficiencia y
generalmente hay una carga residual, de este tipo de nutrientes, importante por
el fundamento de la base proceso, si bien se remueve cargas orgánicas el
afluente sigue teniendo una carga importante de nitrógeno y fósforo y éste llega
a las corrientes.
La opción es simplemente implementar estas plantas con humedales o con otro

tipo de tecnología que remuevan el nitrógeno y fósforo. Hoy por hoy, no hay
ninguna tecnología que no sea del orden biológico que apoye esto.
En general todos los procesos de tratamiento industrial, municipal, de rastros

en fin, tienen esa problemática de la remoción de los nutrientes como un
pendiente del desarrollo tecnológico. Tienen que estar todavía probando
tecnologías alternativas que puedan suplementar la tecnología ya existente
para lograr abatir estos niveles. Por muy eficiente que sea un proceso siempre
vas a tener esta problemática y es una limitante de la tecnología desarrollada
hasta el momento no en México, en general a nivel internacional también.
- ¿Sería viable hacer el verde en la zona del Ajusco?
YPG: El tratamiento de de las aguas residuales de la Ciudad de México se ha

estado manejando mucho la posibilidad de reuso de estas aguas municipales a
través de infiltración al freático. Con la idea de lo que dices, lo que voy a hacer
es obtener las aguas residuales darle un tratamiento primario para eliminar las
cosas más relevantes y el agua en un estado de tratamiento primario, que no
necesariamente es un tratamiento adecuado para consumo o uso humano, la
inyecto al freático con la idea de que el mismo proceso de infiltración freática
sirva para la depuración progresiva de esta agua.
Se confía que los procesos de absorción a través del sedimento y de este flujo
natural del agua a través del subsuelo vaya depurando el agua recuperando su
190
condición y volverla a utilizar como nuevamente como agua de pozo para uso y
consumo humano.
- El agua que están inyectando al subsuelo… ¿ustedes están asesorando para

esta inyección?
YPG: Es un plan, digamos una idea, porque finalmente a lo mejor en la misma

investigación que tienes te has dado cuenta que a fin de cuentas la Ciudad de
México en muy poco tiempo va a tener serios problemas de escasez. De tal
suerte que pensar en una reutilización de las aguas municipales para
reinyección es una alternativa hoy por hoy también que se está manejando
porque no hay una alternativa diferente para obtener agua que pueda
satisfacerlo.
Y por otro lado se está agotando el freático genera un montón de problemas de

estabilidad del suelo. Se prevé como algo muy necesario, algo que lejos de
poderse evitar más bien tendría que fomentarse y la gran duda es que hay que
ver si realmente esto garantiza que la calidad del agua que resulte
posteriormente extraída va a brindar la condición necesaria de seguridad de
salud que se requeriría.
Esto aún no se está haciendo, como tal presenta una serie de arreglos de
evaluaciones, de mediciones y sobretodo de establecimiento de normas
técnicas que aseguren el seguimiento de la calidad y del uso.
Es una idea, un plan. Se ha propuesto en otros países de hecho en algunos se

hace. Pero es una posibilidad que de hecho está en proceso de revisión.
- Están haciendo unas inyecciones experimentales en el norte de la ciudad, ya

se están haciendo pero aquí lo preocupante es si esas inyecciones llevan el
agua tratada.
YPG: Se está haciendo la construcción de la planta de tratamiento de la Ciudad

de México rumbo a Hidalgo, la Macroplanta sería la planta más grande del
mundo para tratamiento de aguas municipales porque trataría todas las aguas
municipales de la Ciudad de México. Esa planta de tratamiento tendría que
191
garantizar la calidad de entrada del agua para entonces destinar los volúmenes
de uso a las diferentes funciones y entre ellos obviamente a la reinyección de
freático. Esto estaría a cargo del gobierno federal
- ¿Y ustedes tendrían que asesorarlos?
YPG: Sí, tengo la impresión de que se detuvo un poco el proceso. Fue

precisamente sobre la norma para la calidad de agua con fines de reinyección
a freático esa norma está como detenida.
No sé en qué estatus esté sin embargo el grupo de trabajo ha dejado de

reunirse para atenderla porque como obviamente hay muchos asuntos de
orden sanitario y de cuidados obvios que hay que ir teniendo.
- ¿Tu vez más como una opción la reinyección al subsuelo que el tratamiento
de agua para obtener agua de consumo humano?
YPG: Pensar en que aguas residuales domésticas puedan tratarse y,

dependiendo del concepto de consumo humano, el agua puede llegar a un
estado incluso de tomarse que es muy crítico. Porque un tratamiento de ese
orden involucraría tratamiento terciario y sería muy costoso. Sólo un
tratamiento terciario te asegura la remoción de moléculas que no se remueven
en procesos distintos de un terciario.
Pero sería tan costo que realmente el litro de agua de consumo de ese orden
yo no sé si podría la población pagarlo.
Ahora el uso de infiltración, yo creo desde la visión del gobierno federal lo que
hace es resolver dos problemas: no sólo el problema de mantener una fuente
de agua para uso de la población, sino también resolver el problema de pérdida
de la estabilidad del suelo del Valle de México. Se matan dos problemas en
una la misma. Y por otro lado los volúmenes de las plantas de tratamiento de
las aguas residuales son tales que en la evaluación económica se considera
más barato hacer una macroplanta para optimizar los recursos y canalizar todo
eso que hacer un montón de plantitas pequeñas para el mismo fin.
192
La percepción de esto es a nivel muy alto. Lo único deseable es que se pueda
controlar una planta de ese orden sin tener ningún problema técnico. Si no,
imagínate la cantidad el volumen las dimensiones de agua que tiene que estar
entrando y saliendo
Yo considero que seguramente previeron todo esto haciendo escenarios de

casos extremos no, poder absorberlo con la infraestructura creada. ¿Cual
podría ser la opción? La verdad es que el problema del agua en la ciudad de
México es en extremo complejo y decir cuál puede ser la mejor opción... Creo
que no hay mejores opciones. Hay un grupo de acciones que se pueden ir
tomando ni siquiera con el fin de resolver el problema sino con el fin por lo
menos, de mitigarlo. De dar un espacio mayor de tiempo de uso de agua,
mientras la tecnología o en sí misma una serie de acciones hasta de orden
social se pueden ir generando e ir mejorando la atención que existe en relación
al uso y consumo de agua en la Ciudad de México.
Estas alternativas pretenden resolver -por lo menos- una parte de la

problemática.
Obvio es que la calidad del agua de la zona del Pedregal es tres veces mejor
que la del resto del Valle de México. Pero el tiempo de infiltración y recarga es
muchísimo más lento.
Cuando hables de freáticos no creas que el agua de todos lados viene y se

suma está “compartamentalizado” un manto no siempre fluye para el mismo
lugar.
Entre más carga orgánica sintética le echemos a nuestras aguas domésticas el

proceso natural empieza a ser menos eficiente. Aunque se piense que algo
como eso puedes removerlo pues quién sabe habría que verificar si en efecto
porque por ejemplo, también hay mucha idea de que el agua doméstica, si
retomamos la idea que aún de alguna manera persiste en muchas cabezas
que el agua doméstica es básicamente carga orgánica, ya resulta que no, un
agua doméstica hoy por hoy es casi un agua semi-industrial.
Un agua semi-industrial no puede resolver su carga contaminante simplemente

por un proceso filtrante, depende de a qué llamemos municipal porque le
193
echamos tantas porquerías a nuestra aguas de baño de todo lo que nos
untamos, todo lo que nos comentos, todo lo que nos inyectamos, nos
medicamos pasando por cosas prácticamente industriales. Desde tintes,
lubricantes, pinturas, removedores de uñas, removedores de cuanta cosa.
Hay muchas cosas que tú arrojas que realmente son de naturaleza industrial
eso habría que evaluar. Desde esa perspectiva y yo creo que eso es algo que
también había detenido un poco el uso de la tecnología de inyección a freáticos
el reconocimiento de los nuevos problemas que están también en el aire, no
sólo en México sino en el mundo sobre esta presencia de fármacos en las
aguas potables, incluso, porque ya encuentras en las aguas potables de pozos
fármacos como parte de un reciclaje. Llegaron ahí pues porque el hombre las
libero a través de la “popochis” y se reincorporaron a los freáticos entonces ya
tenemos, cuando succionas agua ya traes aspirina. Y son moléculas que los
procesos no han podido remover y estar contaminando con sustancias de ese
tipo.
- ¿Tienes conocimiento sobre la alteración que hemos hecho del ciclo

hidrológico del agua?
YPG: El ciclo hidrológico del agua no se ha alterado. Si se hubiera alterado, a

lo mejor para comprender esto uno tendría que comprender más sobre el
origen del agua en la Tierra o sea remontarnos hasta ese punto y entender
cuáles son las fases de las cuales depende el ciclo hidrológico en sí mismo. Si
el ciclo hidrológico se hubiera alterado estaríamos pensando…
Tu pregunta es si el ciclo hidrológico se altera entonces quiere decir que el

agua no se está reciclando en el mundo como sucedió desde el origen de la
Tierra. Al menos desde el origen de la atmósfera que tenemos en la tierra tal
cual lo conocemos. Sin embargo, la única manera en que el ciclo hidrológico -
en términos de balances de cantidades de agua- se altere sería que se dañara
la atmósfera de la Tierra.
Y se dañara en tal medida que el agua se fugara a la estratósfera y eso hasta

hoy no se ha mencionado no demostrado ni nada de eso. Por muchos años se
194
ha dicho es que nos vamos a quedar sin agua y es que obviamente desde la
visión común dice uno ‘es que se va a acabar el agua’ e inmediatamente viene
una imagen a nuestra cabeza de ya no va a haber agua en los océanos, ni en
los lagos, ni en las albercas cuando abramos la llave ya no va a haber agua ya
no hay agua en el mundo y para que eso suceda se tendría que haber roto el
ciclo hidrológico y esto amarra directamente con la estructura estratégica que
tiene la atmósfera, eso hoy por hoy no ha sucedió.
Lo que es un mal entendido es que cuando se dice ‘ya no vamos a tener agua’
no se debe pensar en que no haya por cantidad sino por calidad. Ese es el
concepto. No va a haber agua no porque no haya el líquido sino porque el
líquido va a estar lleno de sustancias tales que resulten riesgosas no sólo para
nuestra salud sino para la salud de ecosistemas.
Yo creo que ese debe ser un concepto que se varíe. Incluso el término de ‘se
va a acabar’ el agua está mal empleado. Estamos deteriorando la calidad y no
podremos consumirla.
O para consumirla nosotros vamos a tener que inyectar una cantidad de dinero
tan grande que entonces podemos llegar al concepto económico: que el
concepto de no haber no es en sí que el cero de cantidad de algo sino que el
costo de ese producto es tal que ya no puede ser cubierto de manera rentable.
Ese es el concepto de carencia, del ya no hay.
No es que el petróleo se acabe, lo que va a pasar es que va a ser tan costosa

la extracción que ya no va a ser rentable extraerlo. En esos momentos, en
términos económicos se considera que no hay.
En el caso del agua, si lo ves en los mismos términos, sería el mismo grado. Va
a ser tan costoso que entonces podríamos pensar no hay porque no es posible
tener un agua para el uso que estamos habituados actualmente.
- Hay una mención sobre que si hemos alterado o no el ciclo del agua y el
calentamiento global y que la Tercera Guerra Mundial va a ser por el agua …
195
YPG: No es que la tercera guerra mundial sea por el agua sino pues
obviamente que en la medida que el costo de la depuración del agua sea más
alta vamos a tender a buscar fuentes de mejor calidad. Eso a lo mejor va a
generar muchos problemas de orden social y sobre todo de orden de frontera.
- Supongo que es tan preocupante que por eso tu participación en Foro

Internacional del Agua y la de México.
YPG: Pues bueno yo creo que es algo bien visto en todos los países del
mundo. Es preocupante porque te digo es básicamente una cuestión del costo
del agua.
Por eso algunos países que tienen injerencia en las zonas de los hielos pues
hasta están explotando el hielo para producir agua potable con un costo
bajísimo, simplemente descongelando este material. Y producen toneladas y
toneladas y toneladas de agua ultra pura que se ahorran el costo hasta de
purificación valga la redundancia.
El asunto es que más que falta de agua vamos a tener cada día más agua pero
de tipo salada. En la medida que el cambio global, como tu bien dices,
involucre y se continúe el deshielo de zonas glaciales vamos a perder esa
posibilidad de usar estos hielos como fuentes de consumo. Pero no es sólo eso
lo preocupante, sino todo lo que va implicando la pérdida de los hielos polares
en el trastorno del clima mundial.
El ciclo del agua no se rompe. El punto es que en la medida de que estos

procesos climáticos oceánicos se alteren va a dejar menos agua líquida en la
superficie de la Tierra. El agua va a estar en la misma cantidad que está desde
el origen pero a lo mejor no en la disponibilidad de agua potable, no en ríos
vaya ni en friáticos si no puede estar en la atmósfera o en los océanos. El ciclo
no se altera. Lo que se altera es el lugar donde se va a ir albergando el agua y
por otro lado la calidad del agua que puede todavía ser sujeto de mejora para
su consumo humano.
196
- Cortes de suministro de agua…
YPG: Si vive en escases entonces empieza a cuidar lo que tiene. Como ahorita
el ingreso, ya no te alcanza para nada entonces ya no compras ciertos cosas o
eliges el mejor precio. Ya empiezas a tener ciertos cuidados sobre el recurso.
Es un cambio de percepción del uso del recurso lo que logras cuando
introduces el concepto de escases.
- La suspensión del agua y que se le avise a toda la gente porque lo que

hacemos es…
YPG: Aumentar la reserva. Claro pero no importa. Tú que sabes de

comunicación. Tiene que ver con un proceso psicológico en todo esto.
Si a mi me dicen de ahora en adelante ‘tú vas a vivir, no con tu sueldo completo

tú vas a vivir con sólo la mitad’ cuando te advierto qué haces. Vas y haces
compras de pánico porque luego no vas a tener dinero para comprarlo. Ese es
un poco el fenómeno que estás viendo. En el primer momento la gente absorbe
todo lo que más puede para no cambiar su estado de vida. Sin embargo, de
pronto pasan dos años y sigues haciendo lo mismo al tercer año dices por qué
me estreso tanto si ya me di cuenta que el año pasado almacené diez tinas y
no me las acabé porque aprendía a ahorrar. Para qué las tengo ahí mejor ya ni
lleno las cubetas.
Empieza ese síndrome a atenuarse en el transcurso del tiempo. Pero es

digamos el síndrome inicial de ‘no, no me lo quiten’ pero si al segundo año
vuelves a hacerlo y al tercer año vuelves a hacerlo la gente empieza a generar
el habito de controlar el gasto, más que querer almacenar más en el primer
momento, yo creo que es más que lógico. Es posiblemente cómo se comporta
el fenómeno de disponibilidad de recurso cuando se introduce la idea de
escases.
197
- Sobre la variación de tarifas por zonas…
YPG: Las redes de suministro si hay una densidad de población muy elevada
en una cierta zona a lo mejor si bien la red esta no es intrincada el costo de
bombeo se amortigua, a lo mejor meten ahí también costos de operación
propia de pozos en una cierta zona. Lo más que puede hacer es obtener la
percepción que tienes. No importa que usted pague más o usted pague menos
en los hechos cada uno debería pagar un cincuenta por ciento más del agua.
Por otro lado también tiene mucho que ver las disposiciones populistas del
gobierno que está presente en una zona geográfica específica. Entre más
popular quieras abates y subvencionas muchas cosas que te dan popularidad.
- Claro porque es capitalizable políticamente…
YPG: Habría que ver la política de subsidio del agua en la Ciudad de México.
198
José Luis Montesillo (JLM) /
Economista
Profesor Investigador del Instituto de

ENTREVISTA TELEFÓNICA
Estudios sobre la Universidad de la
Universidad Autónoma del Estado de
México.
13 de Abril de 2010
- ¿Qué servicios se me están cobrando en el recibo del agua qué incluye la

tarifa del agua que pagamos todos?
JLM: La tarifa que se cobra administrativamente incluye el cobro por el servicio

y por el tratamiento por las descargas. Ese es administrativamente.
Sin embargo, socialmente, y lo podemos encontrar en la Constitución Política

de los Estados Unidos Mexicanos artículo 27 y 28, es un bien público y
podemos encontrarlo en Artículo 115 de la constitución donde se le pasan las
atribuciones a los municipios y se le adjetiva como un bien público y los bienes
públicos tienen una bellísima propiedad: que son financiados por medio de los
impuestos directos e indirectos que todos pagamos. Además, también los
bienes y servicios públicos son financiados por la explotación de la gran
riqueza natural que tiene este hermoso país. Y que el más representativo es
Pemex y que forman parte de los ingresos de nuestro estado.
Desde el punto de vista social el cobro que te hacen o que nos hacen a todos
en los recibos del agua no es más que un gravamen doble al margen de la
constitución.
Y este no es el único caso. Un ejemplo de un cobro en contra de la constitución

y demás es el pago de la tenencia vehicular.
- En realidad no deberían cobrarnos el agua pero nos están cobrando el

servicio de traerla a casa…
199
JLM: Así es y no hay forma porque es un bien y servicio público, por eso la
gente que no paga no pueden quitársela, no pueden cortársela. Pero además
en el país tenemos un resultado lamentabilísimo aparte de que se debe
financiar con recursos públicos que ya los mencioné aparte de cobrarnos
saneamiento del agua dos veces ahora nos dicen que toda el agua está sucia y
que si quieres agua limpia tienes que comprarla en garrafones. Entonces,
evidentemente los bienes y servicios públicos se prestan para hacer grandes
negocios. De ahí que las empresas sobre todo transnacionales anden
revoloteando alrededor de la prestación de bienes y servicios públicos como el
agua, como la seguridad social y otras.
- En la Ciudad de México hemos experimentado en el último año cortes de

agua mucho más constantes de los que se habían registrado con anterioridad,
¿cómo se comporta el fenómeno de disponibilidad del recurso cuando se
introduce esta idea de escases? A qué me refiero: la gente por lo regular
cuando le avisan que va a haber un corte en el suministro de agua lo que
hacemos toda la población es generar reservas. Cuando regresa esa agua a
nuestras tuberías lo que nos sobró… prácticamente mucha gente lo
desperdicia. Sin embargo, ¿sí se genera una cierta conciencia o no se genera
una conciencia de que el recurso está limitado?.
JLM: La respuesta que te voy a dar es evidentemente como economista y uno

de los principios en lo que se basa toda la ciencia económica es en que todos
los agentes somos racionales. Que traducido quiere decir que difícilmente nos
engañan, que nos allegamos toda la información disponible para tomar
nuestras decisiones. Los cortes que últimamente se han llevado a cabo en la
Ciudad de México de acuerdo con la información han sido para darle
mantenimiento al sistema Cutzamala. Pero además como somos agentes
racionales y estamos allegándonos toda la información sabemos que por las
lluvias extraordinarias todo diciembre y enero las presas estaban a punto de
desbordarse. Según declaraciones que podemos encontrar en el periódico o la
hoja de CONAGUA o en la hoja de la SEMARNAT que están ahí publicadas
desde el mes de enero.
200
Entonces dada esta información pública, por cierto, y que todos tenemos
asumimos que es una realidad el que se le está dando mantenimiento. Y como
bien dices, pues hacemos nuestro guardadito y demás y el agua como es el
soporte de la vida no puede ser desperdiciado. Aunque yo quiera o tu quieras o
todo mundo quiera, el agua que nosotros tiramos por fortuna vuelve a entrar a
un ciclo hidrológico ya sea que se infiltre o se evapore y propicie lluvias, pero
no hay manera de desperdiciarse el agua es materia. Y por lo tanto ni se crea
ni se destruye simplemente hay un proceso en el cual cambian sus
propiedades físicas y las condiciones en las que la podemos aprovechar.
Es un mito de que se desperdicia. Yo cuando riego mi jardín no desperdicio

agua, estoy nutriendo los mantos freáticos. Pero no solamente eso sino que
estoy generando con los árboles y con las plantas reservorios de agua que
además por el efecto de la evaporación del agua y de la evapora-transpiración
de las plantas del pasto y demás se contribuye a que aumente el ciclo de
lluvias.
- Hay una gran polémica en cuanto a que el agua que tenemos es la misma
que existía en la prehistoria. Sin embargo, hemos contaminado el agua de tal
manera que los procesos de tratamiento han sido cada vez más costosos. Me
comentaba Yolanda Pica, que es especialista del IMTA, que incluso se ha
encontrado que el agua que se sustrae de los pozos que debería ser agua más
o menos limpia ya contiene moléculas de la aspirina por comentar algún
ejemplo.
En esa cuestión es donde entra la polémica de que hay que cuidar el agua.
Porque la que tenemos estará disponible pero será cada vez más costoso y
esto con relación a lo que me acaba de mencionar, será más costoso poder
utilizarla para consumo humano. Por qué, porque estamos haciendo un doble
pago del agua pagamos el suministro que recibimos en casa y pagamos por
comprar una botella que nos dicen, no nos consta, que podemos consumir ahí
es donde está la cuestión de hacer conciencia para saber que en algún punto
este mal uso del agua nos llevará pagar más por agua que queramos consumir.
201
JLM: En tu clasificación faltó una. En el recibo que tu pagas y que todos los
mexicanos pagamos también viene un rubro que se llama saneamiento. Y si el
agua no es bebible hay una sola explicación: que los recursos que ellos se
allegan por medio de los cobros o son insuficientes o no se destina y no se han
destinado, o no se han destinado al tratamiento del agua.
Algo así como yo voy a la tienda y me compro una lata de Coca-Cola bien fría y
cuando la abro resulta que tiene una cuarta parte, ¡ah entonces me cobraron
de más!
Es exactamente lo mismo yo estoy pagando por el servicio y por el

saneamiento. No obstante que tiene que ser financiado con recursos públicos
pero ahora resulta que aunque yo pague no hay agua, saneada, no hay limpia.
En ese sentido si nuestras instituciones no nos pueden brindar los servicios

que nos cobran pues es evidente que debemos mejorar en todos los sentidos.
- Si no pueden mejorar en los servicios que nos cobran ¿tienen que

aumentarnos el precio? ¿Deben hacerlo? ¿No deben hacerlo? ¿Qué sucede
con respecto al precio?
JLM: Hay una percepción al revés, ellos no son los dueños del país, nosotros
somos los dueños del país, nosotros debemos mejorar no ellos. Ellos trabajan
para nosotros. El adjetivo de primer mandatario no significa que es el primer
mandador, si no que es la primera persona que tiene que asumir nuestros
mandatos.
El primer mandatario quiere decir que es el primero que escucha nuestros

mandatos. Trabaja para nosotros y todas las organizaciones trabajan para
nosotros. Y nosotros somos los que debemos cambiar como parezco inferir de
tu investigación. Somos nosotros no ellos, no hacer una marcha y exigir agua
limpia, eso no, nosotros con el trabajo que estás haciendo, con el
planteamiento de los problemas, con la propuesta de posibles soluciones es
como nosotros debemos mejorar.
202
Pero es un asunto de nosotros, el país es de nosotros, el agua es de nosotros
así consta en la constitución. Pemex es de nosotros, el ejército y la policía son
de nosotros, el espacio aéreo es de nosotros, el aire y la atmósfera que cubre
este hermoso país es de nosotros.
- ¿Y qué podemos hacer nosotros para mejorar?
JLM: Lo que podemos hacer es lo que tú estás haciendo, plantear el problema,

analizar las explicaciones que se dan acerca del fenómeno y vas a proponer
varias cosas.
Así es como se construyen los países.
Así es como debemos mejorar no con marchas si no con trabajos.
Así como el que tú estás haciendo hacen muchos en el IMTA y oye aquí
estamos mal proponer esto... Oye cómo que no hay agua si me la han cobrado
para eso pago impuestos. Incluso en la tenencia cuando tú pagas la tenencia
de tu coche ahí viene un rubro échale un ojo.
Cobro por servicios municipales ahí viene también te cobran otra vez ahí en la
tenencia los servicios municipales.
- ¿En realidad no me están subsidiando me lo están cobrando de otra manera?
JLM: Y muy cara por cierto, no, no te están regalando nada. Te están cobrando
más de una vez porque ya te cobraron saneamiento en tu recibo y ahora te
dicen que no hay.
-¿En el recibo también me están cobrando la descarga, lo que es el drenaje?
JLM: Sí eso es y eso se supone que se destina al saneamiento, que es limpiar

el agua.
203
- He estado analizando varios recibos de agua de diferentes zonas en la
Ciudad de México nos establecieron cuatro zonas o cuatro rangos más bien
que son popular, baja, media y alta. La tarifa baja es igual para todos sin
embargo, el subsidio es muy diferente para unos y otros.
Hay diferente manera de leer estos datos que son públicos que están en
internet y que están en el recibo de cada uno de nosotros.
Aquí hay una cuestión en uno de los planteamientos que hice que es en entre
el sector medio y el sector bajo hay una diferencia de 292% o sea una persona
que vive en una vivienda de tipo medio está pagando 290% o más que la zona
baja. Sin embargo, entre la zona media y la alta, el alto está pagando
solamente 20% más que la media.
Otra irregularidad, yo así las llamo, no sé si sea correcto pero así me parece es
que en una misma zona en una misma delegación dos familias están
catalogadas como vivienda baja, ambas tienen la misma base pero les están
haciendo cobros distintos. Y como son personas que conozco sé cuál es la
población en la vivienda y estamos hablando de que en la vivienda que es una
casa hay seis personas está pagando mucho menos que en una vivienda que
es un edificio y viven tres personas. Este tipo de situaciones y este tipo de
divisiones ¿cómo se hacen económicamente? ¿Cómo puedo decir que si en
una cuadra unos están como medio cruzando la calle están como altos dentro
de una misma demarcación? ¿A qué se debe esto?
JLM: En primer lugar esto tiene como principio teórico un concepto que se
llama el excedente y quiere decir que las personas entre más capacidad de
compra tienen están dispuestos a pagar más antes de verse privados de un
bien.
Es como el partido de fútbol. La gente que tiene una pasión enloquecida por el
fútbol y se va a presentar la final están dispuestos a pagar hasta cinco mil o
diez mil pesos por un boleto antes de verse privados del espectáculo. Es un
ejemplo extremo por supuesto. En el caso del agua existe esa estratificación
del mercado. Por eso se les cobra más a los que tienen mayores ingresos. Eso
es en primer lugar. La gran diferencia que existe entre el bajo el medio y entre
204
el alto y el medio son que, una vez que se pasa cierto umbral, tú no puedes
aumentar tu consumo porque se te transforma en pérdidas.
Si una persona de acuerdo a lo que dice en la Ciudad de México lo que dicen

los investigadores internacionales, una persona debe consumir alrededor de
doscientos noventa litros por día y ya. Cuando consumes más de eso quiere
decir que tienes una capacidad de consumo mayor. O sea que tienes
lavaplatos, lavadoras automáticas, jardines que regar, grandes ventanales que
limpiar, etcétera, etcétera, etcétera. Entonces eso es lo que hace que la
diferencia entre el pobre y el medio sea muy alta. Porque sí hay una gran
diferencia en el consumo. Después la diferencia entre el consumo que se
pueda presentar entre el ingreso alto y el medio es mínima. Ya el nivel más alto
no puede consumir mil litros, por ejemplo. Porque el que tengas ese consumo
genera daños. Ya no hay manera o te hace incurrir en costos. ¿La quieres
tener?, ¿quieres tener en grandes cantidades? Pues tienes que hacer una gran
inversión en una cisterna, en mantenimiento, en bombas para tratarla y demás.
El agua es como el sol, el justo medio es lo normal tanto nos mata su ausencia
también nos mata.
Y lo que pretenden esas estrategias financieras es sancionar el consumo por

encima de lo que este se considera óptimo.
Y evidentemente la clase media es la que, en su afán de aparentar lo que no

es, vamos de estar en el estrato alto, consume mucho y entonces es altamente
sancionado.
Y si checas los datos los podemos checar incluso también está en la internet.
Entra a la internet, entra a la hoja de la CONAGUA y hay un documento se
llama ‘Situación del Subsector de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento’.
Y te vas a dar cuenta que el consumo per cápita entre las ciudades pobres y
las ricas o las consideradas ricas y las medias son considerables entre la pobre
y la media; y después entre la considerada rica y media no hay gran diferencia.
Esa es exclusivamente la razón que sí tiene un fundamento real. La diferencia

que existe entre una casa y un condominio, lamentablemente quien vive en un
condominio tiene mayor capacidad de pago y consume más agua, porque tiene
205
un espacio más reducido para realizar sus actividades. Es una razón
fundamentada en los niveles de consumo que está muy, pero muy bien
estudiada.
- ¿No es aleatorio lo que hicieron?
JLM: No, no, no, no para eso hay organismos altamente especializados como
el IMTA, como el INE como la SEMARNAT como CONAGUA están día y noche
todos los días estudiando este fenómeno.
- Esto es una revelación porque estuve haciendo el análisis y no entendía qué

es lo qué es lo que estaba sucediendo
JLM: Entra a la hoja de CONAGUA y entra ahí a la situación del subsector de

agua potable, alcantarillado y saneamiento y agárrate un municipio alto por
ejemplo Metepec, que es un ingreso que tiene un nivel de vida equivalente al
de Alemania al de Frankfurt, y luego agárrate una ciudad de Oaxaca que ahí sí
son pobres y luego te vas a una delegación media de la Ciudad de México que
sería la Benito Juárez o la Venustiano Carranza. O dentro de la propia ciudad
de México agárrate la delegación Álvaro Obregón, Gustavo A. Madero y la
Cuauhtémoc que está Polanco, las Lomas de Chapultec -que es un nivel muy
alto- agárrate Obregón que es medio casi alto y ahí vas a ver la diferencia en
los niveles de consumo y eso explica los cobros.
- ¿Entonces donde el nivel de consumo pasa de ser un bien social a

prácticamente uno privado se puede explicar así?
JLM: No, se explica cómo las instituciones te otorgan un nivel de consumo de

agua que le llaman de alto confort que son doscientos noventa litros.
206
- ¿Eso es un uso racional? porque en el recibo del agua aparecen ciento
cincuenta litros de agua por persona.
JLM: El que yo te estoy diciendo es el de confort, el más alto
- Dos noventa
JLM: Dos Noventa, incluso está tipificado a nivel mundial. Pero como el
consumo del agua también es cultural, si en la Ciudad de México se consumen
ciento cincuenta litros y eso es lo que te están más o menos tolerando sin
sancionarte económicamente cuando tú pasas ese umbral, de ciento cincuenta
litros, se dejan ir con todo para que te apegues a ese nivel.
Y quien supera muchísimo ese nivel es la clase media por lo que ya explique y
después la diferencia entre la clase media y alta no es mucha. Esa es la razón
- ¿Y habrá otra razón económica para que haya una diferencia entre calles, en
la misma colonia, en el mismo tipo de viviendas?
JLM: No, no sé en la misma colonia, entre calles, en el mismo tipo de vivienda

no lo sé. Probablemente tengan por base el consumo histórico porque las
lecturas ya casi se pueden hacer por satélite de los niveles de consumo. Y
probablemente existan patrones de comportamiento similar entre calles por el
principio de ‘yo no me quedo fuera’.
Si mis compañeros llevan camisas Chemise Lacoste pues yo no me puedo

quedar atrás, aunque la pida fiada yo me la compro.
Si mi vecino se compró su lava trastes yo también y yo también. Y esos

patrones de consumo se siguen en las calles, entre las mismas colonias hay
diferencias de una calle a otra, supongo que sí las has visto.
Que cuando va alguien a la casa de alguien ‘ay ya te compraste tu lava platos o

tu lava vajillas ¡ay qué bueno!’ resulta que esa señora vive a dos casas
entonces también va y se compra la suya pero como generalmente está
207
peleado con el vecino de enfrente entonces el patrón de consumo no se
reproduce.
208
Entrevista anónima
Vecino que muestra dónde están los

controles a distancia del suministro de
agua
Vecino denuncia:
El Sistema de Aguas, un año antes de que Marcelo Ebrard tomara posesión de

su cargo, ya estaba el proyecto, ya estaba el diseño, ya estaban en obra de
unas válvulas que tienen que se controlan a distancia.
Que en el piso echan una losa y abajo están subterráneas pero a unos cuantos
metros hay un gabinete plateado y a un metro del gabinete o junto está un
poste y una antena entonces el gabinete es el control electrónico de esa antena
y el control electrónico lo que hace es abrir la y cerrar la válvula a distancia y no
abrirla y cerrarla completamente sino parcialmente que en vez de que deje
pasar el diámetro de un metro, deja pasar cerrándole a la llave la mitad de eso
o una cuarta de eso. Por eso es que a veces entra en emergencia todo el
sistema de aguas porque hay menos agua y cierran las válvulas y entonces
toda le gente cree que no hay agua sí hay lo que pasa es que nos están
administrando la están echando en tandas.
Eso es lo que sucede.
209
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HEMEROGRAFÍA
NATIONAL GEOGRAFIC EN ESPAÑOL

Agua la crisis del siglo XXI
Ejemplar de colección
Páginas 1 a 125
EL PAÍS SEMANAL
REPORTAJE
Cambiemos el rumbo del mundo
50 ideas sencillas para salvar el planeta
Por Manuel Rivas, Rafael Ruiz y Clemente Álvarez
Páginas 70- 85
211
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Pide PAN a Ebrard replantear prioridades ambientales.
213

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Escuela

scuela de Periodismo Carlos Septién García

EL COSTO DEL AGUA EN LA CIUDAD DE MÉXICO: UNA PREGUNTA SIN RESOLVER

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GRAN REPORTAJE EN RADIO

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VALERIA CRUZ BLANCAS

Asesor: Marco Antonio Salazar Reyes

México, D.F. 2010

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A mis padres como un testimonio de gratitud y eterno reconocimiento, por el

A mi familia porque con sus consejos, su tiempo, su apoyo y su amor

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A mis entrevistados por su valioso interés y cooperación para la realización de

Enrique Blancas Sandoval.

José Luis Fernández Zayas.

José Luis Montesillo.

Sergio Ramos Osorio.

Muy especialmente a Yolanda Pica Granados por su asesoría en el tema.

AGUA Y CALIDAD DE VIDA 1

EL SUMINISTRO DE LA CIUDAD DE MÉXICO: LA ENTRADA 5

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ECONOMÍA: EL MANEJO DE LA DEMANDA 26

REGIONES HIDROLÓGICAS ADMINISTRATIVAS 32

DESESPERACIÓN: DOS EXTREMOS 38

¿ALGUIEN SABE CUÁNTO CUESTA EL AGUA? 45

OTRAS FUENTES 212

Se dice que donde hay agua, tierra y hombres hay vida

De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas: La calidad del

Entonces: El agua está directamente relacionada con la calidad de vida.

Se suele decir que vivimos en un planeta de agua pero 97% de todas

Luego la Tierra se enfrió, el vapor de agua se condensó y cayó

“Si el ciclo hidrológico se altera entonces quiere decir que el agua no se

Con base en lo mencionado podríamos por lógica concluir que entonces

La también ecotoxicóloga comenta que esto deriva de “Lo que es un mal

El concepto e incluso el término de se va a acabar debe cambiar. No es

“Para consumirla nosotros vamos a tener que inyectar una cantidad de

“Recordando que tenemos las mismas moléculas de agua que en la

Si bien es cierto que el agua es la misma desde la prehistoria también lo

En el decenio pasado la extracción de agua en los países en desarrollo

Se estima que el crecimiento demográfico por sí solo llevará a que 17

3 Ver entrevista completa en los Anexos.

La zona metropolitana de la Ciudad de México comprende 16

Lugar a Población Habitantes

En cuanto al suministro 67 por ciento proviene del subsuelo del Valle de

El sistema Cutzamala es la fuente externa de abasto del agua más

El sistema funciona desde hace 20 años y es la fuente externa de

En la planta trabajan más de cien personas que se turnan día y noche.

Aunque se señala que el Sistema Cutzamala no extrae el agua de

Cuenca es un concepto que se refiere a una región cuyas aguas fluyen a

Esto es que las cuencas hidrológicas no saben de divisiones políticas o

En este punto, resulta pertinente analizar la orografía del país para

La zona metropolitana obtiene agua del Cutzamala “que decimos que

El también Doctor en Ingeniería Mecánica enfatiza que “luego tenemos

El Sistema Cutzamala, con las consecuencias de diferentes órdenes

Debido al hundimiento de la Ciudad de México por la extracción del

No hay que perder de vista a lo largo de toda la investigación lo que más

El tema de la extracción por pozos es algo delicado ya que ha provocado

La consecuencias de la extracción son múltiples la no recarga, la

La cuenca donde se asienta la ciudad y su área metropolitana se

Las más cercanas son:

• Amacuzac, Libres Oriental y Río Tecolutla.

En resumen, se trata de un estimado de 30% de todo el abastecimiento. El

Porcentajes de abastecimiento de agua para el Valle de México.