Introducción a la TIC

I. Tema: Gobierno Electrónico

1. Contenido

a) Definición: El Gobierno electrónico puede definirse, según los conceptos más recibidos,
como una nueva forma de interacción o relación entre los Gobiernos de los distintos
países y sus respectivos ciudadanos o personas que eventualmente tengan contacto con
ellos. Esta nueva forma consiste en la implementación, desarrollo y aplicación de las
herramientas informáticas tales como las tecnologías de la información y las
comunicaciones.
b) Características: Transformador o Renovación: Hace referencia a una nueva forma de
actuación, de operar en la Administración Pública, creando y modificando de manera
sustancial los procedimientos de funcionamiento y la relación con el ciudadano mediante
la introducción de las Tics .
Conveniente: Implica que el beneficio que signifique para los ciudadanos el
demandar un servicio a través de las TICs , sea superior al que recibe de obtenerlo
en forma presencial en las dependencias públicas.
Seguridad, privacidad y registro: Significa disponer de los niveles adecuados de
seguridad que garanticen a los ciudadanos la privacidad en el acceso a la
información y de las transacciones realizadas por ellos.
Participación del sector privado: El sector privado debe participar en la
implantación del gobierno electrónico para asegurar el éxito del mismo, pues la
intervención de las empresas es fundamental no sólo por el suministro de
tecnologías y capacitación de los funcionarios públicos
Desconcentración: La administración, mantenimiento y actualización de las TICs
será responsabilidad de cada servicio, salvo en aquellos casos que involucra la
participación de varios servicios.
Interoperabilidad del servicio electrónico: el gobierno electrónico debe
garantizar que todos los ciudadanos puedan tener acceso a los servicios ofrecidos
en la red, así como asegurar la posibilidad de presentar sus quejas, denuncias y
solicitudes.

 Ventajas Disminución del tiempo en las diferentes operaciones que realizan los
ciudadanos, Eficiencia y Eficacia, Reducción de costos de operación por parte de las
dependencias de la administración pública, Transparencia en la gestión pública. y
audibilidad de la gestión pública, Acceso y flujo de información continuo entre
ciudadanos y la administración, Acercamiento de la administración pública con el
ciudadano, con base a la tecnología al servicio de la gente, Afianza la gobernabilidad,
fortalece la democracia participativa y representa y contribuye a mejorar la calidad de
vida de los ciudadanos.
 Fases: Presencia del gobierno en la Web, Acceso a información crítica del gobierno,
Desarrollo de aplicaciones web enfocadas en el ciudadano, Transformación total de los
servicios del Estado, Gobierno abierto.
 Modelo de Interacción: El Modelo de Gobierno Electrónico tiene cuatro elementos:
pilares, objetivos, estrategias y parque de soluciones. 1. Los pilares agrupan a los
elementos habilitadores. Son entendidos como los recursos que permiten desarrollar
soluciones para alcanzar los objetivos, desarrollar y madurar el Gobierno Electrónico.
Los pilares son: • Marco Regulatorio. • Servicios y Procesos. • Tecnologías de la
Información y Comunicaciones. • Personas. 2. Los objetivos son el fin último del plan
de Gobierno Electrónico, a donde apuntan todos los esfuerzos. 3. Las estrategias son
los medios para conseguir los objetivos. Las soluciones apalancan las estrategias,
mientras más estrategias apalenquen mayor es su contribución para el desarrollo de
Gobierno Electrónico y la consecución de los objetivos
 1. Acceso centralizado, entendiendo que la solución está disponible e integrada en
un portal único de acceso, cumpliendo para ello con los estándares definidos en las
normativas para el efecto.
 2. Contenidos de capacitación, entendiendo que la solución concibe el acceso a
contenidos actualizados para desarrollar capacidades para el buen uso de la
misma. 3. Derechos y patentes del Estado, entendiendo que el Estado tiene el
derecho para declarar a la solución de uso público.
 4. Documentos Electrónicos, entendiendo que la solución tienen un enfoque de
“cero papeles”, es decir que genere documentos electrónicos. Esto implica el uso
de firma electrónica cuando sea necesario.
 5. Autenticación Única, entendiendo que para el acceso a los servicios
proporcionados por la solución se requiera un usuario y clave único.
 6. Interoperable, entendiendo que la solución, en su concepto y arquitectura,
facilita el intercambio de información –pertinentecon otras soluciones, para brindar
un servicio más eficiente.
 7. Disponibilidad en la nube, entendiendo que la solución va a hacer uso de los
servicios de software, plataforma e infraestructura que se encuentran en la nube.
 8. Mecanismos de participación ciudadana, entendiendo que para el diseño,
seguimiento y evaluación de la solución se definen mecanismos de participación
ciudadana. 9. Mecanismos de evaluación de la percepción ciudadana, entendiendo
que para los servicios desarrollados en la solución existe mecanismos claros y
eficientes para receptar la percepción de los usuarios e incorporar la misma en el
proceso de mejora continua. 10. Esquema de datos abiertos, entendiendo que la
solución en su diseño y arquitectura define esquemas para la apertura y
reutilización de datos. 11. Accesibilidad y Usabilidad, entendiendo que la solución
contempla que los servicios, por ella generados, son accesibles y de fácil uso
indistintamente de la condición del usuario y del medio de acceso, para lo cual
deberá cumplir con los estándares definidos en la normatividad para el efecto.
 Principales requisitos (Transparencia - Interactividad) : Para que el E-Government sea
efectivo y alcance los resultados esperados por el Gobierno, es necesario que este
cumpla con una serie de requisitos los cuales:
* Transparencia: La idea de que el poder, independientemente de quien lo ejerce y a
pesar de las buenas intenciones, tiende a a ocultar no es nueva, Esto todavía cobra
gran importancia dadas las dictaduras y regímenes autocráticos y autoritarios que
existen actualmente a pesar de todos los procesos de democratización a nivel mundial.
No debe sorprender que de vez en cuando haya casos públicos de corrupción en los
países democráticos dado que es un fenómeno inherente del poder y en los países bajo
gobiernos autoritarios y dictaduras estos actos se practican en lo oscuro y por eso no se
ven. Sólo saldrían al público a la luz de una investigación que obviamente está en
contra de los intereses de los líderes y por tal razón es inexistente o difícilmente
realizable en dichos países.
 * Interactividad: Mide el grado de facilidad con la que los usuarios pueden acceder a la
información proporcionada por el gobierno y utilizarla. Esto no sólo implica el uso de la
información digital, sino también la transacción de servicios en un sentido
eminentemente práctico.

1.Seguridad y confidencialidad: la mayor accesibilidad de una web implica una menor

obligación por parte de los usuarios de proporcionar información personal para
acceder al material y descargarlo.
2. Contactos/accesibilidad: evidencias de que la institución está dispuesta a recibir
datos y peticiones externas.
3. Información sobre la institución: debe ofrecer la opción de contactar con el personal
de manera sencilla desde la red.
4. Información sobre contenidos: un usuario podría querer conocer cómo trata el
gobierno los principales asuntos en un área determinada.
5. Consecuencias/respuestas: la sencillez con la que pueden seguirse las actividades de
la institución a través de enlaces con páginas afines.
2. Resumen: El uso de las TIC cambia radicalmente la forma en que los gobiernos administran
y ejecutan sus procesos internos, y abre la posibilidad de mejorar e incrementar los canales de
comunicación con los ciudadanos. Así, el gobierno electrónico se observa como un medio para
que los gobiernos modernicen sus procesos, mejoren sus interacciones con los ciudadanos y
disminuyan la fractura digital existente entre estos. En el presente trabajo se hace una
conceptualización del gobierno electrónico partiendo de sus rasgos esenciales, se realiza una
integración entre sus fases y dimensiones y se analizan las principales consideraciones que
deben tenerse en cuenta para su implementación tomando en cuenta las ventajas y
desventajas. Se plantea el gobierno electrónico como “la realización de acciones eficientes y
eficaces por parte del gobierno orientadas hacia sus destinatarios, con énfasis fundamental en
el ciudadano, y la interacción con estos” y se analizan sus fases (presencia, interacción,
transacción, transformación y participación ciudadana) y dimensiones (externa, promoción,
interna y relacional) y la interacción entre ambas. Estas fases y dimensiones no son
interdependientes ni tampoco necesitan que termine una para que comience la otra. Cada una
de ellas tiene distinto objetivo y requiere distintas exigencias en términos de costos,
necesidades de conocimiento y nivel de uso de las TIC. Finalmente se hace un análisis de las
ventajas y desventajas, que se deben tener en cuenta, para aprovechar las primeras y minimizar
las segundas, durante los procesos de implementación del gobierno electrónico, el cual
requiere, no solo transformaciones tecnológicas, sino fuertes cambios en la preparación y
motivación de los recursos humanos implicados en la transformación.

3. Summary: The use of ICT radically changes the way governments administer and execute
their internal processes, and opens the possibility of improving and increasing communication
channels with the citizens. Thus, electronic government is seen as a means by which
governments modernize their processes, improve their interactions with citizens and decrease
the existing digital fracture between these. In the present work a conceptualization of the
electronic government is made starting from its essential features, an integration is made
between its phases and dimensions and the main considerations that must be taken into
account for its implementation, taking into Count the advantages and disadvantages. Electronic
government is considered as "the performance of efficient and effective actions by of the
government aimed at their recipients, with a fundamental emphasis on the citizen, and the
interaction with these "and their phases are analyzed (presence, interaction, transaction,
transformation and citizen participation) and dimensions (external, promotion, internal and
relational) and the interaction between both. These phases and dimensions are not
interdependent nor Nor do they need one to end so the other begins. Each of them has a
different objective and requires different demands in terms of costs, knowledge needs and level
of use of ICT. Finally, an analysis is made of the advantages and disadvantages, which must be
taken into account, to take advantage of the first ones and minimize the second ones, during
the implementation processes of electronic government, which requires, not only technological
transformations, but strong ones changes in the preparation and motivation of the human
resources involved in the transformation.
 4. Recomendaciones: Se nota que en Ecuador no existe un interés por reducir la brecha
digital, es así que el acceso de banda ancha es sumamente limitado, y se orienta a los
sectores comerciales y residenciales con un ingreso económico alto.
La implementación del gobierno electrónico a nivel de las entidades públicas garantizaría
la desaparición de la corrupción y abriría un escenario propicio para que los funcionarios
públicos actúen con transparencia.

5. Conclusiones: El estado debería fomentar el uso de las TIC, mediante una difusión y
apoyo a los centros educativos, especialmente urbanos y rurales, para que se incentive la
participación ciudadana en las decisiones de los gobiernos locales.
6. Apreciación del Equipo: como vemos en esto la vida sería mucho mejor si supiéramos
cuánto gasta o en que gastan los congresistas o algún miembro del congreso del
gobierno amenoraría la corrupción que existe hoy en día porque ya la gente no viviría
engañada o estafada.

7. Glosario de Términos:
Ancho de banda: es la capacidad de transporte de datos. Normalmente se mide en
megabytes por segundo (MB/s) o en gigabytes por segundo (GB/s).
Back office: Se refiere a la operación interna de una organización que sustenta los
procesos clave y no son accesibles o visibles para el público en general (OCDE, 2003).
Banda ancha: Característica de cualquier red que permite la conexión de varias redes
en un único cable. Para evitar las interferencias en la información manejada en cada
red, se utilizan diferentes frecuencias para cada una de ellas. La banda ancha hace
referencia también a una gran velocidad de transmisión.
Browser: Programa diseñado para acceder a los contenidos textuales, gráficos y
audiovisuales publicados en la World Wide Web, el servicio más popular de Internet. El
navegador o browser interpreta el código fuente con el que se diseñan las páginas web
(lenguaje HTML).
Buy side: Área de compras.
8. Bibliografía o Linkografia:
http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1405-
10792013000400003
http://www.scielo.org.mx/img/revistas/gpp/v22nspe/a3d2.jpg
http://www.scielo.org.mx/img/revistas/gpp/v22nspe/a3d1.jpg
https://translate.google.com/?hl=es
http://www.unavarra.es/digitalAssets/168/168825_1GOBIERNO-ELECTRONICO-Y-
TRANSPARENCIA-DE-LA-INFORMACION.pdf
https://gestionegrp6.weebly.com/interactividad.html
http://rlandeta.blogspot.pe/2007/05/blog-post.html
http://www.eumed.net/libros-
gratis/2010e/846/Gobierno%20Electronico%20objetivos%20y%20limitaciones.htm
http://ciruelo.uninorte.edu.co/pdf/derecho/21/1_GOBIERNO%20ELECTRONICO_DER
ECHO_No%2021.pdf
http://www.cca.org.mx/funcionarios/emprendegestionpublica/glosario_egov.html
https://ec.network.okfn.org/files/2014/12/PlanGobiernoElectronicoV1.pdf