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ADMINISTRACIÓN
CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN
La administración es una ciencia social compuesta de Administración significa el mejor uso y
principios, elementos, normas, técnicas y aplicaciones aprovechamiento de todos los recursos disponibles y al
sicológicas, a los recursos humanos para que por alcance del administrador, para por intermedio de la
intermedio de su capacidad se logren los objetivos planificación, organización, dirección, coordinación,
empresariales e institucionales. ejecución y control se logren los objetivos y metas que
se han propuesto.
IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN
1. La administración se practica en todas las 3. A la administración se le siente que tiene más peso
actividades del hombre por eso se le considera de responsabilidad cuando se pone en praxis en
como ciencia social, que se desarrolla en las grandes organizaciones, que en las pequeñas. A los
organizaciones privadas y en las públicas del elementos que comprende se le otorga tantos
Estado. En este último se restringe su aplicación argumentos de imperativa aplicación.
por que le dan una característica reglamentista,
4. La buena administración hace crecer las entidades
sistémica y centralista.
significando de promedio que los directivos han
2. La finalidad de la administración es el uso racional demostrado seriedad en el cumplimiento de las
de todos los recursos con que cuenta la entidad, responsabilidades que le han sido conferidos.
para ello los directores deben manejar con criterio
técnico antes que teórico.
C.1 Implementa medidas de prevención de C.8 Conoce la gestión administrativa en los servicios
enfermedades de presentación individual o médicos veterinarios y en empresas pecuarias de
colectiva, que afectan a los animales, con manera congruente con el bienestar animal, la
criterios científicos, legales y éticos sostenibilidad y la legislación correspondiente.
PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN
Los principios son iniciativas que dan origen y que 1. División de trabajo
sirven de base y sustento para el desarrollo de todas las 2. Autoridad
actividades. 3. Unidad de mando
4. Disciplina
Los principios de la administración son palabras que
5. Estabilidad personal
tienen profundas expresiones en su aplicación práctica,
6. Orden
que nunca pierden vigencia.
7. Escala jerárquica
Los siguientes se consideran principios: 8. Remuneración del personal
9. Unidad de Dirección
10. Subordinación del interés particular al general
11. Centralización
12. Iniciativa
13. Espíritu de grupo
14. Equidad
Establecer la jerarquía es escoger a las personas líderes Consiste en la ubicación de las funciones de mayor
que posean los reflejos de autoridad, no por su carácter responsabilidad en los cargos de mayor jerarquía para
de voz fuerte, sino por su personalidad simple. desplegar la autoridad con mejores argumentos de
control de manera de no desperdiciar esfuerzos y no
dejar margen a deficiencias e irregularidades.
Remuneración del personal No debe confundirse con la concentración que consiste
“La remuneración debe ser equitativa en el sentido en la ubicación de recursos en punto céntrico para su
que satisfaga al trabajador y la entidad” apropiado uso, trabajo e información.
Consiste en el precio que se le paga a una persona por El centralismo es perjudicial cuando se absorbe
el esfuerzo físico-psíquico desplegado por un trabajo funciones y responsabilidades que se encuentran
determinado debiendo ser justo y razonable. delegadas (descentralizadas).
PLANIFICACIÓN
CONCEPTO
La planificación es el proceso de la administración que La planificación es el elemento fundamental que tiene
consiste en la determinación de los diferentes tipos de la misión de determinar y establecer todos los
planes para la consecución de propósitos. diferentes tipos de planes.
Durante este proceso se previsoran casos y hechos para
luego analizarlos, formular y reformular las ideas para
luego concretarlos en planes.
Corto plazo
Largo plazo
El periodo es de 1 a 2 años, tales como los planes
El periodo es de 5 a más años.
operativos anuales, donde se detallan las actividades
Establecidos generalmente por los gobiernos para mas prioritarias de satisfacer las necesidades con
concretar los objetivos nacionales aplicando políticas paliativos satisfactorios.
económicas y sociales adecuadas a su realidad.
El pronóstico El objetivo
Consiste en hacer un estudio, análisis y evaluación de Consiste en la formulación concreta de algo que se
los hechos, cosas, casos y recursos hacia donde quiere debe efectuar y a la que se dirigen nuestras acciones.
conducirse una persona, empresa o entidad, haciendo
El objetivo es el plan cualitativo, en cambio la meta es
el discernimiento de los problemas, formulando y
el objetivo logrado o el plan cuantitativo. Para un
reformulando las ideas hasta que al final se establece
administrador no puede haber objetivo sin meta.
un cuasiplan o semiplan.
El objetivo es todo aquel plan que se debe lograr en el
En el pronóstico se formulan las siguientes
futuro mediante la aplicación del proceso
interrogantes:
administrativo y que comprende la planificación,
¿Qué es lo que se va a realizar? /Causa material organización, dirección, coordinación, ejecución y
¿Cómo se va a ejecutar? /Causa formal control de todas las actividades programadas con los
¿Quién lo va a efectivizar? /Causa eficiente recursos humanos materiales y financieros.
¿Dónde se efectuará el plan? /Causa del lugar
¿Cuándo y en qué tiempo? /Causa tiempo
¿Por qué? /Causa final Las políticas
Son criterios generales que tienen por objeto darle una
El cuasiplan sirve a los planificadores para elaborar los mejor aplicación a las actividades y acciones para que
objetivos. se logren los objetivos.
Las políticas son coadyuvantes al logro de objetivos,
son las reglas en acción.
Las políticas se crean de acuerdo a las necesidades de El balanceo de recursos de ingresos y egresos hacen
cada organización y cubre todas las distintas áreas que que los administradores analicen sus posibilidades y
lo conforman. elaboren al final su cuadro presupuestal para
solucionar los gastos de mano de obra, materiales y
recursos financieros y saber operar con las variaciones
Los programas de precios en el mercado.
Son aquellos planes en los que se establece el tiempo
para la realización de las actividades, tareas,
La investigación
operaciones y acciones.
Es el plan que se debe efectuar cuando en
La programación consiste en establecer el orden de
determinadas circunstancias existen desviaciones o
prioridades o prelaciones de las actividades de acuerdo
deficiencias en el cumplimiento de los planes ya
al grado de importancia para no interrumpir el ciclo
establecidos por la empresa que puedan ocasionar
dinámico de la administración, el tiempo que se
pérdida de tiempo y recurso.
indique para cada caso debe ser lo necesario y
oportuno. La investigación recomienda los correctivos necesarios
y oportunos.
Se procura que la ejecución de los programas de
actividades sean compatibles con otros programas. Para la investigación siempre tiene que detectarse
problemas para clasificarlos y darles solución.
La investigación por ser un plan de planes tiene un
Los procedimientos amplio espectro de contenidos: planes de investigación
Consiste en la secuencia lógica y cronológica de las sobre casos concretos, de estudios.
acciones; son los puntos de contacto por donde pasan Las técnicas que se emplean para la investigación son:
las operaciones, acciones y documentos que son
implementados.
Son planes imprescindibles de acciones que se La observación
Técnicas
establecen y accionan para cubrir un determinado La entrevista
procesales
proceso. La encuesta
Sirven para economizar todos los recursos disponibles
El estudio
y esencialmente el factor tiempo.
El análisis particular y comparativo
Los procedimientos deben ser ágiles y dejar La evaluación Técnicas
claramente establecido los grados de responsabilidad La síntesis inmanentes
en la recepción, resolución y trámite en cada punto de La inventiva
contacto con los documentos, recursos e instrumentos La comprobación
que pasan por las manos.
Los procedimientos se grafican al instante en los
El proceso
papeles y documentos de trabajo para establecer el
flujo y reflujo constante y ser fácil de identificación de Es el conjunto de fases o etapas que tienden a la
alguna deficiencia que pudiera ocurrir. formulación, ejecución y evaluación de un plan
integral de un proyecto, de una autoridad de
producción, de comercialización o cualquier actividad
Los presupuestos administrativa y técnica de la empresa o entidad.
Son planes fundamentales para la consecución de los También es el conjunto de procedimientos
objetivos, pues sin dinero es inconcebible realizar secuenciados en forma lógica estableciendo los
alguna actividad. tiempos y movimientos que se emplean para la
ejecución de cualquier plan.
Son planes cuantitativos, sirven para valorar los
términos y hacer un control permanente de los ingresos Se aplica cuando es necesario ordenar las actividades y
por ventas de diferente índole y los egresos en el los procedimientos.
avance de la ejecución de las obras y en los gastos La esquematización del proceso se hace con
administrativos que ocasione el funcionamiento de la
flujogramas.
entidad.
PRINCIPIOS DE LA PLANIFICACIÓN
Principio de la Unidad Principio de la consecuencia
Los planes que se ejecutan deben estar integrados en Todo plan comienza con el objetivo y termina con el
un solo plan general. objetivo.
El objetivo es el plan general que se divide en planes No puede existir ningún plan sin objetivo, de ahí nacen
específicos para cada una de las áreas administrativas los programas de las actividades y el resto de tipos de
que se compone la organización. planes cada cual con su mayor o menor grado de
participación en el logro del objetivo, una es
En conclusión, todas las gerencias de área y la gerencia
consecuencia de la otra y así sucesivamente hasta
general son uno solo para lograr el objetivo.
concretar el ciclo-plan.
IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIÓN
1. La globalización de la economía entendida como sistemas manuales han sido sustituidos por
la macro planificación global en la que se sistemas técnicos de computación afectando
encuentra comprendida todas las organizaciones también a oficinas administrativas.
mundiales de la economía. Es una tendencia
4. No se puede hablar de planificación si no va
generada por la necesidad de los países de buscar
implícito en ella el aspecto social. La planificación
nuevos mercados para demandar sus productos
no puede ser de corte agiotista, mercantilista,
intensificándolo con el empuje de una inmensa
tampoco cómplice de la injusticia de paliativos
masa social mercantilista en la que todo gasto es
psicológicos mediatos y de largo plazo.
costo de inversión.
5. La gran importancia que tiene la planificación en
2. La globalización de la economía debe establecer
la elaboración de los diferentes tipos de planes que
que porcentaje de la PEAM (población
necesitan las empresas, entidades y gobiernos para
económicamente activa mundial) debe encontrarse
su administración establecen el mínimo error o
en cada sector (agrícola, industrial, etc.), para que
defecto que debe existir en la gestión. Por
exista el equilibrio de la economía compensada
consiguiente la planificación es establecer los
con la justicia social.
programas con bastante certidez porque da inicio a
3. La implementación de centros de cómputo en la la ejecución de proyectos y planes que tienen una
mayoría de las entidades ha traído como gran responsabilidad funcional y monetaria.
consecuencia que personal sea despedido. Los
ORGANIZACIÓN
CONCEPTO
La organización es cumplir con el principio del orden. Se seleccionan las personas adecuadas para cubrir los
puestos de trabajo presto a funcionar, haciendo en
Hay que organizarse y estar organizados para no dar
forma intermitente cada vez que sea necesario, los
motivos al desorden que tiene como consecuencia la
cambios en la ubicación de los muebles y enseres y de
desorganización y el caos que hacen peligrar la
las oficinas y talleres, tomando en cuenta igualmente
estabilidad de la empresa.
los cambios de los ambientes y ecológicos para
La organización contribuye a la plataforma del mejor despojarse del aspecto anonadino de rutina o malestar
ordenamiento en el que hay que hacer alcanzar todos comprobada que esté perjudicando el normal
los recursos disponibles en el ámbito del local, desarrollo de las actividades; pues es necesario buscar
procurando dejar espacios previendo la posible adecuaciones extensivas.
expansión que se generaría en el futuro.
IMPORTANCIA
Organización es el proceso por medio del cual se logra 4. La infraestructura para la mejor ubicación de los
establecer: talleres, máquinas, almacenes, equipos y
accesorios, oficinas administrativas, sistema de
1. La evaluación y la categorización de los puestos de
mantenimiento y conservación de todos los
trabajo para definir los requisitos que debe poseer
recursos.
el personal, los tipos de órgano y los niveles
jerárquicos. 5. La implementación en lugares estratégicos de los
aparatos y herramientas de seguridad industrial
2. La estructura orgánica y el organigrama.
(extinguidores, antídotos químicos, ropa de
3. El área geográfica que comprenden los locales de seguridad, sistemas de ambiente, etc.), seguridad
la empresa. social (botiquín de primeros auxilios, centros de
salud)
Los manuales deben ser fáciles de usar y para ello es También se lo define como el esquema que por medio
necesario hacer un permanente estudio de los métodos de rectángulos y líneas unidas entre sí, nos señala y
y movimientos de trabajo de tal manera que se cumpla representa:
con el objetivo de la operatividad de las operaciones
a. El tipo de organización
sin interesar la mayor o menor cantidad de páginas y
b. La composición de los niveles jerárquicos
documentos sino que sirva a la mano para cumplir con
c. La composición de las áreas orgánicas y sus
la realización de las operaciones que tienen por
dependencias
finalidad:
d. Las líneas de coordinación
a. Directivar y controlar el cumplimiento de los
trámites administrativos
El organigrama también es considerado como la
b. Permitir la compatibilidad en la ejecución de las fotografía o plano de la estructura de una empresa o
operaciones para evitar la duplicación u omisión entidad.
de las mismas.
Cada vez que se crean nuevos puestos de trabajo
c. Orientar y capacitar el personal que ingresa a también pueden crearse nuevos órganos, así como
laborar en las diferentes oficinas y talleres de la estudios de la modificación del organigrama actual
empresa. cuando se exigen cambios, por lo que siempre se
encuentran sujeto a revisión y análisis haciéndose la
d. Facilitar la delimitación de responsabilidades de
reestructuración conveniente y presentando el nuevo
todo el personal que interviene en los puntos de
organigrama.
contacto de los procedimientos.
Cada empresa puede crear y formular sus
e. Proporcionar los elementos de juicio para
organigramas de acuerdo a sus actividades,
posteriores estudios de trabajo y mejorar los
necesidades y costumbres de formas y elementos, pero
trámites.
siempre actualizados para que en cualquier momento
Los manuales de procedimientos de uso interno deben sirvan de información tanto al personal como a los
tener carácter confidencial, no deben ser conocidos por funcionarios visitantes que realizan misiones de
la competencia. A diferencia de los manuales del estudio, supervisión y fiscalización. Así mismo es
sector público, que debe ser conocido por los necesario no olvidar que la imagen de la organización
empleados de las diferentes reparticiones sectoriales. también está en la simetría que presenta su
Los manuales deben establecerse para todas aquellas organigrama.
operaciones que se repiten diariamente y a cada
instante, y necesitan de un elevado control.
Clasificación por su extensión:
El manual contiene:
a. Sintéticos: si grafican sólo los órganos
Resolución de aprobación principales hasta el cuarto nivel
Finalidad del manual
b. Analíticos: si grafican todos los niveles
Alcance del manual jerárquicos hasta el nivel de cargos
Títulos de los procedimientos
Gráficas y flujogramas. En ellos se expresan:
o Nombre de las dependencias en donde se Clasificación por su información:
realizan los procedimientos
o Puntos de contacto a. De estructuras
o Descripción de cada etapa b. De funciones
o Tiempo que dura cada etapa o punto de
contacto c. de cargos
o Tiempo total que dura el procedimiento
Formularios que se emplean
Glosario Clasificación por su forma de presentación:
a. Verticales: son los más comunes y se grafican de
arriba hacia abajo, desde la más alta jeraquía
Organigrama
hasta la mínima.
Es un documento de la organización que tiene por
b. Horizontales: se grafican de izquierda a derecha
finalidad representar gráficamente la estructura
orgánica de una empresa o entidad.
DIRECCIÓN
CONCEPTO E IMPORTANCIA
Es el proceso por medio del cual se realiza todo lo encuentren en un lugar y espacio igualmente
plasmado dentro del aspecto organizado en la que se adecuados para que pueda desarrollar sus funciones
encuentra los recursos que deben ser direccionados, con visión de conjunto y un panorama múltiple, y
dirigidos por el administrador; hacia donde se efectuar las coordinaciones rápidas o para detectar y
conducen todos los planes elaborados. sorprender actuaciones sospechosas del personal.
En este proceso entra a tallar la capacidad del La dirección de las organizaciones no puede estar en
administrador, gerente o director para conducir y manos de personas que no tienen la preparación y
gestionar. capacidad para desarrollar las actividades de gestión;
por eso existen empresas sin el respaldo económico y
Gestión significa creación, aporte, imaginación,
otras en quiebra.
intención, iniciativa, inventiva, criterio discrecional
para tomar decisiones extendiendo las órdenes e Para la direccionalidad es importante establecer
instrucciones de tal manera que se suelte la requisitos bien definidos con la experiencia suficiente
administración por la delegación de facultades. de tal manera que de antemano exista la seguridad en
la buena selección del personal de alta dirección.
El director, gerente o administrador debe estar en un
lugar adecuado de tal manera que las oficinas se
FORMAS DE MANDO
Ordenes La contraorden es la disposición que emite un jefe
para que el subalterno deje de hacer algo que había
Son disposiciones emitidas por los jefes a los
sido ordenado anteriormente o que modifique o cambie
subalternos mediante el ejercicio de autoridad, las
determinados actos.
cuales deben ser cumplidas.
Las órdenes son regulares cuando se encuentran de
acuerdo a las normas y los reglamentos y a las Instrucciones
funciones que le corresponde cumplir al personal; en
Son las disposiciones que emite el jefe que van
cambio, las órdenes irregulares son extrafuncionales y
adheridas a las órdenes, por consiguiente nunca puede
al margen de las normas y se cometería abuso de
haber una orden sin instrucciones que vienen a ser la
autoridad.
forma como debe ser cumplidas.
Las órdenes pueden ser emitidas en forma individual o
Los jefes deben saber formular y entregar las
colectiva.
instrucciones por que en ella va implícito el riesgo y la
Los jefes antes de dar una orden deben estar seguros de responsabilidad en su cumplimiento
su cumplimiento o acatamiento. Se procura que sea
Generalmente el personal subalterno sabe ya la serie de
bien expedida sin despótica expresión y en esa medida
instrucciones que tiene que cumplir siendo reconocido
aceptada, de tal manera que no resienta las relaciones
por el jefe quien lo meritúa.
humanas.
A veces los jefes expiden órdenes sin conocer las
Las órdenes pueden ser expedidas en forma oral,
instrucciones porque éstas corresponden conocerlas a
escrita o también mímica, usándose de acuerdo a las
los subalternos y en todo caso debe investigar,
circunstancias y a los grados de responsabilidad,
averiguar para formular las instrucciones necesarias y
reiterándose cuando sea necesario por la urgencia de su
cumplir de todos modos y formas con las órdenes
cumplimiento.
recibidas.
TOMA DE DECISIONES
Tomar decisiones es saber actuar, dirigiendo y La rapidez y eficacia de las decisiones dependen de la
ejecutando actividades haciendo que se cumplan las capacidad del gerente y requieren seguridad en su
órdenes que pueden ser de rutina o aquellas que realización.
requieren de varias sesiones de trabajo para el estudio
La indecisión antecede a la decisión, que consiste en
técnico de revisión y análisis que comprometen la
los estudios, análisis e investigaciones de diferentes
responsabilidad.
alternativas para al final concluir.
Tomar decisiones no es solamente escoger entre dos o
La toma de decisiones debe conducir al éxito. Si
más alternativas a aquellas que satisfagan las
sucediera el fracaso debe ser por causas que escapan al
evidencias, sino también puede ser el estudio de un
control y la capacidad del hombre.
solo proyecto y su ejecución pertinente; pero, para
tomar decisiones es imperativo analizar El gerente general es aquel que más decisiones toma
comparativamente todas las ventajas y desventajas que dentro de la organización para cumplir sus funciones y
te ofrecen los proyectos por ejecutar. cubrir los planes, proyectos, actividades, objetivos y
metas.
Para tomar decisiones es importante hacer el análisis
mental por la intuición, los acontecimientos, la La toma de decisiones va sometida a un proceso de:
experiencia y ejercer la autoridad debida en el control a. Identificar el proyecto a decidir
para que no se desvíen los hechos.
b. Estudiar
Las decisiones tienen sus niveles de responsabilidad c. Analizar
paralela a quien las toma debido a los riesgos que d. Investigar
asume. e. Sintetizar
f. Definir
Las decisiones pueden ser individuales o colectivas.
g. Conducir a la acción corriendo riesgos
COORDINACIÓN
CONCEPTO E IMPORTANCIA
Es uno de los elementos de la administración que en muchos casos se encuentra establecido en
consiste en compatibilizar los tiempos y movimientos programas y planes de trabajo obligados a cumplir y en
para cumplir con la ejecución de las actividades sin los reglamentos de funciones, por ello el director o
actos que los interrumpa. gerente general establece un programa de reuniones de
coordinación interna (RECOI) con cada uno de los
La coordinación es estrictamente, eliminar lo
gerentes de área y demás jefes inmediatos para que no
incompatible.
exista desorden.
La coordinación se origina de los jefes a los
Siempre es importante sujetarse a programas, que
subalternos o dentro del mismo nivel del personal; más
podrían variar en razón a las circunstancias para mejor
nunca ésta proviene del subalterno al superior; cuando
actuar y resolver.
sucede ésta última acción se le denomina
“comunicación de solicitud instruccional” cuando el El tiempo que se emplea es de exclusiva
subalterno necesita que su jefe le reitere las órdenes e responsabilidad de aquel que solicita; es el tiempo
instrucciones que en su momento no supo entenderlo, laboral que debe ser aprovechado por lo valioso dentro
para luego no cometer errores. del centro de trabajo.
La coordinación es una comunicación permanente, se
efectúa a cada instante para tomar decisiones y a la par
COMUNICACIONES
Es el proceso por medio del cual se transmiten los d. Procurar encontrar campos de experiencias.
conocimientos, sentimientos, emociones y
e. Que la comunicación satisfaga tanto al emitente
requerimientos con razonamiento y sensibilidad para
como al receptante.
dar a conocer los informes, opiniones y deseos,
esperando respuesta de los comunicados con
reciprocidad de caracteres, compartiendo mediante el
Clasificación
diálogo, la conversión y la discusión que son las
formas naturales de comunicación. a. Por su forma de expresión: oral, escrita, por
señales o mímicas, exclamativa
La comunicación es la expresión lógica del lenguaje
del hombre por medio del cual se acuerdan, aclaran se b. Por su forma de expedición: interna, externa,
imponen y aceptan situaciones, conceptos y normas externa de amplitud pública.
que sirven de sustento a la vida y sus relaciones de
c. Por su forma de extensión: individual, colectiva
convivencia en sociedad.
d. Por su trascendencia: formal, informal
e. Por su obligatoriedad: imperativa, exhortativa,
Principios informativa
a. La comunicación es bilateral. Tiene a que haber f. Por su carácter: abierta, secreta, reservada y
un emisor para uno o varios receptores. confidencial
b. La comunicación también es unilateral. Emisores
con características exclamativas o arengativas para
darse valor en determinadas pruebas de alto riesgo. Terminología
c. Es un intercambio de todos los elementos. Es un Comunicación oral
medio de tránsito que emplean todos los seres
Son las órdenes e instrucciones que se imparten en
vivos para satisfacer sus necesidades.
forma oral así como todas las comunicaciones que se
d. Sin comunicación el hombre muere. El hombre no reciben del personal. Es de curso rápido y formal.
puede vivir sin comunicación; el ente introvertido
Comunicación escrita
es un ser muerto.
Son expresados en documentos oficiales.
Los oficios son remitidos de jerarquías a
Etapas subalternos, o entre entidades o instituciones y
a. Antes de emitir una comunicación es importante empresas.
hacer una formulación y revisión de lo que se
Los memorandos expresan orden, elevación de
desea comunicar.
informes, o reiteración de órdenes no cumplidas.
b. Comprender lo que vas a comunicar.
Comunicación por señales y mímicas.
c. Transmitir eficazmente
Se usan cuando por razones de distancia el sonido
d. Hacer el seguimiento de la comunicación de la voz no alcanza a ser comprendida.
e. Evaluar los resultados de los efectos de la Comunicación exclamativa
comunicación, si los objetivos que se trazó en la
Es una expresión bucal muy fuerte que busca hacer
comunicación se ha logrado.
entender un requerimiento.
Comunicación interna
Condiciones para una comunicación formal
Son emitidas en las empresas o entidades que no
a. Que los contenidos sean fáciles de comprender, tienen por que salir del centro laboral, le corresponde
empleando palabras adecuadas. solamente a la organización, y se extiende tanto en
b. Realizar una buena motivación para mantener el forma escrita u oral.
interés de los que participan entregando confianza
c. Emplear ejemplos de ayudas visuales cuando sea
necesario
Dr. Joaquín Tantaléan Odar Pág 15
Teoría Administrativa 2018-I
CONTROL
CONCEPTO E IMPORTANCIA
El control es un acto instintivo y racional que practica control (oficina de inspectoría, de auditoría, de
y aplica el hombre. supervisión, de control previo).
Es el elemento que cierra el ciclo del proceso de la Dichos órganos se establecen para reglar las funciones
administración que comprende: planificación, y deslindar responsabilidades en los actos
organización, dirección, ejecución, coordinación y administrativos compartidos por la exigencia del
control de todas las actividades que el hombre realiza. funcionamiento de la empresa o entidad y la existencia
de los derechos y las obligaciones en razón a grado de
El control es la función de observar, verificar, analizar,
participación en el trabajo y en la economía que tiene
inspeccionar, supervisar, fiscalizar, para comparar,
el hombre en forma individual o formando parte de
evaluar, calificar, concluir, operar y recomendar las
sociedades.
diferentes acciones, medidas correctivas y de sanción
para que las actividades se efectúen en forma normal y El control se aplica en todas las actividades, tareas,
el personal cumpla con sus deberes de función operaciones, acciones.
sujetándose a las normas, reglamentos y leyes.
El control es permanente y vigente, las oficinas
El control es permanente en todos los sistemas programan acciones de control de acuerdo a las
administrativos y por ser imperativo su uso y necesidades de la organización.
aplicación, se implementan directivas y órganos de
CLASES
De acuerdo a su naturaleza De acuerdo a la forma de aplicación
Control previo De inspección
Control concurrente De supervisión
Control posterior De fiscalización
De acuerdo a la forma de ejecución De auditorías
Control manual
Control técnico-electrónico
Control simple de verificación
TERMINOLOGÍA
Control previo Control concurrente
Consiste en establecer los principios y las normas Significa encontrarse junto al personal para que no
que sirven de soporte en la ejecución de las actividades se desvíen los actos administrativos.
para que se logren los objetivos.
Es efectuado en forma permanente por cada uno de
Prevenir determinados eventos adversos que los jefes, los que no deben ser negativos al creer
podrían suceder, acondicionando e implementando con saberlo todo, entorpeciendo la buena voluntad, la
distintas acciones para respaldar las actividades imaginación y el ingenio del subalterno cuando realiza
programadas. sus tareas.
Por decisiones en el control y el orden Los gerentes, tanto en el control previo como en el
administrativo hay administradores y directores que concurrente y en el posterior, están efectuando los
establecen oficinas de control previo que desarrollan correctivos necesarios para sentirse seguros en la labor
funciones de verificación y conformidad de cumplida.
documentos contables dando el VºBº y su
correspondiente trámite a la oficina de tesorería para la
expedición de la orden de pago. Control posterior
La oficina de control previo se encuentra jefaturada Es el conjunto de acciones que se ejecutan para
por un contador colegiado con la experiencia examinar las diferentes actividades que han realizado
adecuada. las empresas y entidades a efectos de establecer la
legalidad de los hechos.
El control previo no solamente le corresponde
realizar a una oficina en particular sino a cualquier El control posterior se aplica después que las
trabajador que debe controlarse conociendo actividades han sido ejecutadas para verificar si ha
previamente tanto las normas como las instrucciones existido una correcta ejecución del presupuesto. Si el
para cumplir con sus funciones y no encontrarse personal ha cumplido con sus funciones y si las
sorprendido al incurrir en deficiencias. actividades han sido ejecutadas tal como han sido
programadas.
El control posterior es efectuado por la oficina de
auditoría interna.
Fiscalización
Es una técnica de control que consiste en investigar
mediante documentos e inspecciones oculares los
delitos que cometen las personas evacuando informes
con las recomendaciones de medidas correctivas y de
sanción especificadas en los códigos de comercio,
tributario, civil y penal.
El proceso de fiscalización significa la
comprobación de los hechos materia de la denuncia.
Asimismo, implica la realización de pesquisas
preventivas a efectos de aminorar la comisión de faltas
propendiendo a la salubridad social.
No es aconsejable realizar fiscalización solamente
cuando ya se han consumado los hechos; es necesario
que los organismos de fiscalización procuren habituar
a la comunidad a los modos y las buenas costumbres
ELEMENTOS DE LA EMPRESA
RECURSOS HUMANOS
En las distintas áreas hay directores, funcionarios,
empleados y obreros, clasificados en diferentes
categorías y niveles:
• Directores
• Personal jerárquico
• Personal técnico (sin rango jerárquico)
• Profesional (con título universitario)
• Bachilleres
• Empíricos (sin título)
• Personal operativo de apoyo o de servicio
• Personal secretarial
• Personal auxiliar
• Personal obrero
RECURSOS MATERIALES
Se encuentran constituidos por:
• Materia prima e insumos, productos en
proceso
• Muebles y enseres, materiales y útiles de
escritorio
• Vehículos, maquinarias y equipos, accesorios
y repuestos
• Herramientas de trabajo ligero, y de trabajo
pesado
• Productos terminados
• Residuos y desechos que sirven para intervenir
en la elaboración de otros productos
• Aire, viento y energía solar