CAPITULO I

MARCO TEORICO

INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS TURISMO

1. INFRAESTRUCTURA
La palaba infraestructura proviene de las raíces infra (debajo) y estructura
(soporte). Es la base material de la sociedad que determina la estructura social
y el desarrollo y el cambio social. Incluye las fuerzas productivas y las relaciones
de producción de ella depende la superestructura es decir, el conjunto de
elementos de la vida social dependientes de la base o infraestructura, como por
ejemplo: las formas jurídicas, políticas, artísticas, filosóficas y religiosas de un
momento histórico concreto. Los aspectos estructurales se refieren a la
organización misma de la sociedad las reglas que vinculan sus miembros y el
modo de organizar la producción de bienes. Gimenez, Leòn , & Rodriguez ,
(2014)
Es la obra basica, generalmente de accion estatal, en materia de accesos,
comuicaciones abastecimientos de agua, eliminacio de desechos, puertos,
aeropuertos, etc
La infraestructura turística es la dotación de bienes y servicios con que cuenta
un territorio para sostener sus estructuras sociales y productivas y como tal
condiciona el desarrollo turístico.

1.1. TIPOS DE LA INFRAESTRUCTURA

TIPOS SUBTIPOS EJEMPLOS

Transporte Aéreo Aeropuertos, etc.
Terrestre carreteras, caminos pedestres,
terminales, etc.
Acuático Puertos, embarcaderos, marinas,
etc.
Servicios Agua Reservorios, presas, redes, etc.
básicos Alcantarillado Planta de aguas servidas, canales de
lluvia, etc.
Residuos solidos Rellenos sanitario, zonas de acopio,
etc.
energía Plantas de energía, estaciones
eléctricas, redes, etc.
Comunicación telefonía fija, móvil, estaciones, centrales de
etc. comunicación, redes, torres, etc.
 1.2. DIAGNÓSTICO DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIO DE TURISMO
EN VILLA RICA

CUADRO 1: Análisis del territorio

Justificación de la
Ítems Malo Regular Bueno
calificación
Identifica accesibilidad y describe infraestructura
del distrito
Se describe
Identificar las principales ciudades emisoras de
adecuadamente, la cual
turistas. Considerar el medio y tipo de transporte que
se ajusta al requerimiento
usan los turistas para trasladarse a la localidad, la X
de información como
distancia en tiempo y kilómetros, tipo de carretera y
accesibilidad, estado, y
estado de conservación.
otros aspectos (pág. 3)
Identificar los servicios que cuenta la localidad como
base para el desarrollo turístico.
Presenta información de
Descripción de la gestión del territorio (cuente con ordenamiento territorial
documento o no) (pág. 4), sin embargo, se
Revisar los planes de desarrollo urbano, zonificación, X debe ampliar información
territorio urbano y rural, saneamiento físico legal, de PDU, zonificación,
ordenamiento territorial y ornato urbano. territorio urbano y otros
aspectos requeridos.
Presenta información de
población estimada y nivel
Es consciente de la realidad social de su distrito
educativo (pág. 4, 5), sin
Configuración de la población: población estimada, y
embargo, debe ampliar la
sus características.
información de
Educación: número de instituciones educativas de
X descripción histórica del
formación técnica y/o universitaria en turismo.
territorio, patrimonio
Descripción histórica del territorio, patrimonio material
material e inmaterial,
e inmaterial, actividades culturales, costumbres,
actividades culturales,
pueblos originarios e indígenas.
costumbres, pueblos
originarios e indígenas.
Se describe
Reconoce la principal actividad económica del adecuadamente lo
distrito requerido, como actividad
X
Describir las principales actividades económicas que principal la producción y
se desarrollan en la localidad comercialización del café
(pág. 7)
Presenta información, del
manejo de limpieza,
Analiza el contexto ambiental que se desarrolla en manejo de residuos
el distrito sólidos dentro de Villa rica,
Detallar aspectos como limpieza pública, manejo de X sin embargo, debe añadir
residuos sólidos, acciones e iniciativas de gestión, también información del
conservación y sostenibilidad medio ambiental. manejo ambiental de las
áreas de conservación.
(pág. 8)
Explica la articulación con documentos de gestión
Se describe
a tres niveles y presupuesto asignado
adecuadamente, la cual
Recoger y analizar de documentos de planificación y
se ajusta al requerimiento
gestión a nivel regional y local que se encuentren
de información como
relacionados al desarrollo de la actividad turística.
detalle de los planes que
Identificar la recaudación distrital y porcentaje de
involucran su distrito, así
avance del presupuesto asignado a turismo a través del
X como presupuestos
Programa Institucional de Apertura - PIA y Programa
asignados por niveles de
Institucional Modificado - PIM.
gobierno, sin embargo,
Evaluar la voluntad política del gobierno local con
debe ampliar la
énfasis en el desarrollo de la actividad turística.
información de las
Analizar la capacidad del gobierno local para las
acciones políticas en la
coordinaciones interinstitucionales con los organismos
actividad turística. (pág. 9)
o actores clave en la actividad turística.
Presenta información, la
Guarda relación la problemática identificada en el
cual se ajusta al
análisis previamente realizado X
requerimiento de
Problemática resaltante
información (1.2.10),
CUADRO 2: Análisis de la oferta turística:

Ítems Malo Regular Bueno Justificación de la calificación

Presenta información de los recursos y/o
Prioriza sus recursos y /o atractivos
atractivos (pág. 11), sin embargo, la
Identifica y prioriza cuáles son sus
X redacción debe realizarse por orden de
principales recursos y/o atractivos
importancia del recurso turístico, de la
turísticos locales
localidad.
Presenta información de los recursos y/o
atractivos (pág. 11-16), sin embargo, se
Describe la situación del recurso
debe ampliar la descripción de cada
Describe el o los principales recursos X
recurso turístico, afluencia de visitantes,
turísticos identificados
temporalidad, registro y atributo
principal.
Detalla la participación del servicio
Presenta información, la cual se ajusta al
de alojamiento
X requerimiento de información del
Identifica los servicios de alojamiento
servicio de alojamiento (pág. 16)
por tipos y los describe y analiza
Presenta información, la cual se ajusta al
Detalla la participación del servicio
requerimiento de información del
de alimentos
X servicio de alimentos y bebidas (pág.
Identifica los servicios de alimentación
16), donde menciona la situación de los
por tipos y los describe y analiza
servicios turísticos.
Analiza la participación de agencias,
Presenta información, la cual se ajusta al
guías y empresas de trasporte en el
requerimiento de información de
distrito
X agencias, guías y empresas de
Identifica los servicios de agencias,
transporte (pág. 17), donde menciona la
guías y empresas de transporte por
situación de los servicios turísticos.
tipos y los describe y analiza
Presenta información, la cual se ajusta al
Describe la participación de la
requerimiento de información de
actividad artesanal en el turismo
X actividad artesanal (pág. 17), donde
Identifica las actividades de artesanía
menciona la situación de los servicios
por tipos y los describe y analiza
turísticos.
Describe la participación de los Presenta información, la cual se ajusta al
servicios complementarios requerimiento de información de
Identifica los servicios X servicios complementarios (pág. 18),
complementarios al turismo y los donde menciona la situación de los
describe y analiza servicios turísticos.
Situación de la inversión en la
localidad
Presenta información, la cual se ajusta al
Identificar proyectos vinculados al
requerimiento de información de
turismo y privados dentro de la
X inversión pública con 3 proyectos (pág.
localidad, considerando la función,
19), donde menciona la situación de los
monto en nuevos soles, nivel de
servicios turísticos.
gobierno o entidad / empresa que lo
ejecuta.
Guarda relación la problemática
Presenta información, la cual se ajusta al
identificada en el análisis
X requerimiento de información con
previamente realizado
respecto a la oferta turística. (pág. 19)
Revisar la relación

2. SUPRAESTRUCTURA TURISTICA
Es el conjunto de organismos públicos y privados que regulan, fomentan y
coordinan la actividad turística. En otras palabras es la compleja organización
que permite armonizar tanto la producción y venta de servicios como las
relaciones resultantes de la práctica del turismo.
2.1. ORGANISMOS
a) ORGANISMOS LOCALES:
 Municipalidades:
Representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de
servicios públicos locales, fomentan el bienestar de los vecinos y el
desarrollo integral y armónico de las circunscripciones de su
jurisdicción. No pueden ejercer las funciones de orden político que
la constitución y las leyes reservan para otros órganos del estado,
ni asumir representación distinta a la que le corresponde a la
administración de las actividades locales.
Corresponde a los municipios según el caso, planificar, ejecutar e
impulsar a través de los organismos competentes el conjunto de
acciones destinadas a proporcionar al ciudadano el ambiente
adecuado para la satisfacción de sus necesidades vitales de
vivienda, salubridad y abastecimiento, educación, recreación,
transporte y comunicaciones.
 Oficina de turismo:
Prestan servicios turísticos relacionados con la atención,
orientación y asesoramiento del visitante potencial o real,
sobe los diferentes elementos que integran la oferta turística
de un determinado núcleo receptor.

b) ORGANISMOS NACIONALES
Son aquellos que se integran dentro de la administración pública y los
cuales corresponden realizar la política turística

c) ORGANISMOS REGIONALES
Gobierno regional

LEY Nº 27867 – ART. 63º.- FUNCIONES EN MATERIA DE TURISMO

1. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las

políticas en materia de desarrollo de la actividad turística regional, en
concordancia con la política general del gobierno y los planes
sectoriales.

2. Formular concertadamente, aprobar y ejecutar las estrategias y el

programa de desarrollo turístico de la región.
3. Aprobar directivas relacionadas con la actividad turística, así como
criterios técnicos que aseguren el cumplimiento de objetivos y metas
que se derivan de los lineamientos de la política nacional de turismo.

4. Promover el desarrollo turístico mediante el aprovechamiento de las

potencialidades regionales.

5. Calificar a los prestadores de servicios turísticos de la región, de

acuerdo con las normas legales correspondientes.

6. Coordinar con los gobiernos locales las acciones en materia de

turismo de alcance regional.

7. Llevar y mantener actualizados los directorios de prestadores de

servicios turísticos, calendarios de eventos y el inventario de recursos
turísticos, en el ámbito regional, de acuerdo a la metodología
establecida por el MINCETUR.

8. Identificar posibilidades de inversión y zonas de interés turístico en la

región, así como promover la participación de los inversionistas
interesados en proyectos turísticos.

9. Proponer y declarar zonas de desarrollo turístico prioritario de alcance

regional.

10. Disponer facilidades y medidas de seguridad a los turistas, así como

ejecutar campañas regionales de protección al turista y difusión de
conciencia turística, en coordinación con otros organismos públicos y
privados.

11. Verificar el cumplimiento de las normas de medio ambiente y

preservación de recursos naturales de la región, relacionadas con la
actividad turística.

12. Declarar eventos de interés turístico regional.

13. Supervisar la correcta aplicación de las normas legales relacionadas

con la actividad turística y el cumplimiento de los estándares exigidos a
los prestadores de servicios turísticos de la región, así como aplicar las
correspondientes sanciones en caso de incumplimiento, de conformidad
con la normatividad vigente.
 14. Suscribir contratos, convenios o acuerdos de cooperación
interinstitucional con entidades públicas o privadas.

15. Promover la formación y capacitación del personal que participa en

la actividad turística.

16. Fomentar la organización y formalización de las actividades

turísticas de la región.

17. Organizar y conducir las actividades de promoción turística de la

región en coordinación con las organizaciones de la actividad turística y
los gobiernos locales.

18. Desarrollar circuitos turísticos que puedan convertirse en ejes del

desarrollo regional.

1. Servicio
2.