PLAN

2014

PLAN DE GESTION DE
RIESGOS.
INSTITUCION EDUCATIVA N 15357
PROGRAMA DE ACTIVIDADES QUE PRETENDE DAR A CONOCER Y PONER EN
PRACTICA ESTRATEGIAS,CONCEPTOS Y MEDODOLOGÍAS PARA PODER REDUCIR
RIESGOS, PREVENIR DESASTRES Y RESPONDER A POSIBLES CONTINGENCIAS QUE
SE PRESENTEN EN LA INSTITUCION EDUCATIVA.

COMISION DE GESTION DE RIESGO

01/01/2014
 INSTITUCION EDUCATIVA N°15357 PLAN DE GESTION DE RIESGOS

PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE LA INSTITUCION

EDUCATIVA N°15357

I. INFORMACION GENERAL.
1.1. INSTITUCION EDUCATIVA: 15357
1.2. UBICACIÓN : KM 41
1.3. DIRECTOR :
1.4. TIPO : ESTATAL
1.5. NIVEL : PRIMARIA
1.6. MODALIDAD : DE MENORES
1.7. TURNO : MAÑANA
1.8. UGEL : UNIDAD EJECUTORA N°303
1.9. TEMPORALIZACION : MARZO-DICIEMBRE 2013
1.10. POBLACION ESCOLAR : 117
1.11. PERSONAL DOCENTE : 06
Y ADMINISTRATIVO

II. PRESENTACION

El Plan de Gestión de Riesgo (PGR) de la Institución Educativa

N°15357 del KM 41 es un programa de actividades que pretende dar a
conocer y poner en práctica estrategias, conceptos y metodologías
para poder reducir riesgos, prevenir desastres que se presenten en la
Institución Educativa.

La gestión del Riesgo es una responsabilidad de toda la comunidad

educativa, la cual implica que el logro de los objetivos planteados pasa
por la toma de conciencia de los diferentes actores involucrados y,
tiene como propósito generar en nuestra comunidad educativa un
mayor conocimiento de los riesgos, a la que se encuentra expuesta,
con el fin de orientar los procesos que permitan reducirlos,
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eliminarlos o atender una situación de emergencia. En este sentido, el

presente documento se origina y desarrolla como uno de los
resultados del taller, llevados a cabo por UGEL Chulucanas, dando
relevancia los elementos propuestos y plasmados por los mismos
actores, que construyeron la estructura metodológica para la
incorporación de la gestión en nuestra institución educativa en dar
sostenibilidad de los acuerdos tomados para la gestión de riesgo.

Se busca entonces, introducir en primer lugar, la relación existente

entre la gestión de riesgo y los instrumentos que orientan el quehacer
de las instituciones educativas; como son el Proyecto Educativo
Institucional (PEI), los proyectos pedagógicos, planes de aula,
unidades de aprendizaje y todos aquellos documentos de gestión y
procesos pedagógicos, como herramientas que marquen el norte y
orienten la acción educativa, mejorando su calidad de vida y
aprendizajes que le sean duraderos y para la vida.

Comisión de Riesgo.

III. BASES LEGALES.

3.1. Constitución Política del Perú. Art. 163.
3.2. Decreto Ley N° 19383 del 28 de marzo de 1972, crea el
Sistema de Defensa Civil y sus modificatorias aprobadas por
Decretos Supremos N° 442, N° 375, N° 905 y Ley N°25414.
3.3. Decreto Supremo N° 055-88-GSMD, Reglamento del Sistema
Nacional de defensa Civil y sus modificaciones aprobadas por
Decretos Supremos N° 058-2001-PCM y N°069-2005-PCM.
3.4. Decreto Supremo N°013-2000-PCM, Reglamento de
Inspecciones técnicas de Seguridad en Defensa Civil y sus
modificatorias aprobadas por Decretos Supremos N° 100-2003
y N°074-2005-PCM.
3.5. Decreto Supremo N° 059-PCM, reglamento de Organización y
Funciones de INDECI.
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3.6. Decreto Supremo N° 081-2002-PCM, que crea la Comisión

Multisectorial de Prevención y Atención de Desastres.
3.7. Ley N°27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Art.61°
3.8. Ley N° 27972 – Ley Orgánica de las Municipalidades, Art. 20°
3.9. Ley N° 28223 – Ley sobre los Desplazamientos Internos
aprobado por Decreto Supremo N° 004-2005- MIMDES.
3.10. Ley General de Educación N° 28044 y su Reglamento N°011-
2012-ED.
3.11. D.L.N°29664-2013, que incorpora la Gestión de Riesgos.
R.M.N° 425-2007-ED, que prueba las “Normas para la
implementación de los simulacros en el sistema educativo, en el
marco de una educación en gestión de riesgos”
3.12. R.M.N°440-2008-ED, que aprueba el Diseño Curricular Nacional
para la Educación Básica Regular”
3.13. R.M.N°431-2012-ED, que aprueba la Directiva para el desarrollo
del año escolar 2013 en las instituciones educativas de
educación básica regular y productiva.
3.14. D.S.N°001-2004-ED, que aprueba el Plan Nacional de
Prevención y atención de desastres.
3.15. Decreto Ley N°28551, que establece la obligación de elaborar y
presentar planes de contingencia.
3.16. Manual de Conocimientos Básicos para Comités de Defensa Civil
y oficinas de Defensa Civil, aprobados por Resolución Jefatural
N°466-2005- INDECI.

IV. OBJETIVOS GENERALES.

4.1. Conocer los riesgos que en un momento determinado pueden

afectar a la comunidad educativa.
4.2. Trabajar colectiva y participativamente sobre sus causas para
evitar que esos riesgos se conviertan en desastres.
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4.3. Prepararse para disminuir las pérdidas, responder más

adecuadamente y facilitar la recuperación, en caso que ocurra
una emergencia o un desastre.
4.4. Preparar a la comunidad educativa para incorporar la gestión en
todas las actividades cotidianas.

V. OBJETIVOS ESPECIFICOS.

5.1. Conocer las zonas de seguridad.

5.2. Realizar simulacros de evacuación.
5.3. Organizar brigadas internas.
5.4. Preparar a la comunidad educativa por funciones específicas.

VI. METAS.

6.1. Alumnos : 117

6.2. Personal directivo:
6.3. Personal docente : 06
6.4. Personal de servicio:
6.5. Padres de familia: 78

VII. IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS.

7.1. Dos aulas con grietas en piso y pared.

7.2. Ventanas sin lunas
7.3. Techos de eternit.

VIII. IDENTIFICACION DE LAS AMENAZAS.

8.1. Vientos que pueden levantar los techos y romper vidrios de

ventanas y puertas.
8.2. Ocurrencia de sismos.
8.3. Deslizamiento
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IX. VULNERABILIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA.

9.1. EVALUACION FUNCIONAL.

Comprende la evaluación general de todo el local y la evaluación

específica de los ambientes educativos. A nivel de ambiente, se
ha observado:

- Puertas, dimensiones, sentido de apertura, tipo de

cerradura: las puertas de los ambientes educativos abren de
afuera hacia adentro, en lo posible girando 90° en el sentido
de evacuación. Tienen un ancho no óptimo de 1 m.
- Las ventanas: ubicadas hacia las rutas de evacuación y parte
posterior son vidriadas, tienen vidrios colocadas con masilla
y algunas con silicona.
- Densidad de ocupación: brindan facilidad para evacuar, ya
que actualmente las metas de atención han disminuido y,
puede facilitar el fácil tránsito de los alumnos.
- Distribución de mobiliario y la circulación interna: la
ubicación de escritorios, carpetas, armarios, no impide la
evacuación de las aulas.

9.2. EVALAUCION DE LAS ESTRUCTURAS.

- Antigüedad de la construcción.
Las estructuras pueden soportar los sismos.
- Sistema constructivo y estructural.
Son de ladrillo o concreto armado las paredes y los techos
de eternit.
- Sobrecarga real/sobrecarga de diseño.
Sin sobre carga solo 1 piso
- Forma de la edificación.
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No se ajusta a construcciones modernas.

- Deterioros, humedad, deficiencias constructivas.
Presenta dos aulas con deficiencias constructivas, ya que
hay un aula que se ha construido sin columnas generando
peligro,.
- Evaluación de las instalaciones sanitarias.
No son aptas ya que no se cuenta con agua las 24 horas y, la
evacuación de las aguas lo hace a través de un pozo séptico.
- Filtración de agua o desagüe.
No hay presencia de filtraciones.
- Sistema de agua contra incendios.
No cuenta con almacenamiento de agua en cisternas o
tanques.
- Evaluación de instalaciones eléctricas.
. No se cuenta con servicio de energía eléctrica solamente
está equipada con paneles solares,más que todo sirve para el
funcionamiento del centro de computo.

Las condiciones de los circuitos eléctricos: (cables), toma

corrientes, puntos de luz, capacidad de carga,fueron
instalados sin contar con un plano de instalaciones
eléctricas.

X. PLAN DE PROTECCION, SEGURIDAD Y EVACUACION.

A) PLANIFICACION.
Antes:
- Se ha establecido mayor coordinación entre las brigadas
operativas.
- Se ha incrementado las habilidades y destrezas de la
brigada de evacuación y seguridad, primeros auxilios,
señalización y protección.
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- Se han mejorado las vías de circulación para facilitar una

evacuación adecuada.

Durante:

- Activación de las brigadas operativas, de seguridad,

evacuación, primeros auxilios.

Después:

- Lograr las condiciones operativas de la institución educativa

garantizando la ejecución de actividades pedagógicas con
seguridad, permitiendo el ejercicio del derecho a la
educación de los niños y niñas.

B) EJECUCION.

ANTES:

ACTIVIDADES META ¿CON QUE ¿QUIEN? ¿CUANDO?

RECURSOS
. Organización de Toda Útiles de Dirección Junio-Julio
la Comisión la I.E escritorio.
permanente de
gestión de
riesgo.
.Capacitación del I.E Material y Comisión Junio-julio
potencial humano costo a de gestión
cargo de la de riesgos
dirección y
APAFA.
. Mejoramiento o I.E Municipali Octubre-
reforzamiento dad. diciembre
de la Órganos
infraestructura del
gobierno
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. Implementación
de equipos de
seguridad
. Organización, Brigad Útiles de Comisión Junio
capacitación y as escritorio de riesgos diciembre
funcionamiento
de las brigadas
operativas.
. Elaboración del Direcci Julio
croquis de la IE, ón
señalando zonas
de seguridad,
riesgo y
evacuación.
. Formulación
del plan Anual de Direcci Útiles de Comisión Junio
actividades de la ón escritorio de riesgos
comisión de
riesgos.
. Elaboración de Direcci Junio
un directorio de ón
teléfonos de
emergencia.
. Elaboración de Direcci Julio-
un periódico ón Diciembre
mural.

DURANTE:

ACTIVIDADES META ¿CON QUE ¿QUIEN? ¿CUÁNDO?

RECURSOS
.Activación del Toda Con la Jefes de Durante las
plan de la I.E dotación brigada y acciones de
evacuación. prevista: sus simulacro.
.Activación de las camillas, miembros.
acciones de botiquín de
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socorro. primeros
.Activación de las auxilios,
acciones de etc.
seguridad.
.Empadronamiento
de los alumnos.

DESPUES

ACTIVIDADES META ¿CON QUE ¿QUIEN? ¿CUANDO?

RECURSOS?
.Verificación del Toda Útiles de Comité
estado de las la I.E escritorio. de Días
aulas. gestión posteriores
. Verificación de Material de a la
las áreas comprado riesgos emergencia.
consideradas de por laI.E
peligro.
. Elaboración de
listas de aulas,
ambientes y
servicios
operativos.
. Elaboración de
cuadros de aulas,
ambientes y
servicios
inoperativos.
. Reparación de
aulas, ambientes
y servicios
inoperativos.

XI. FUNCIONES DE LAS BRIGADAS ESCOLARES.

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La Comisión de Gestión de Riesgo ha distribuido las responsabilidades

a la brigadas escolares y estas tienen diferentes funciones, que van
desde el trabajo previo a una emergencia, antes, durante y después
de la emergencia. Veamos resumidamente estas funciones para cada
etapa:

A) ANTES DE LA EMERGENCIA.

- FUNCIONES DE LA BRIGADA DE SEGURIDAD Y

EVACUACION.
Reconoce las zonas de peligro, seguridad y rutas de
evacuación de la institución educativa, e instruye a los
miembros de la comunidad escolar sobre su significado e
importancia, la conducta a observar, y cómo proceder a una
evaluación.

- FUNCIONES DE LA BRIGADA DE SEÑALIZACION Y

PROTECCION.
Se encarga de la implementación de señales, empleando los
símbolos normados de Defensa civil y da soporte al traslado
de las posibles víctimas.

- FUNCIONES DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS.

Se capacita en funciones básicas de primeros auxilios y
traslado de víctimas, organiza el botiquín básico en cada
aula.

- FUNCIONES DE LA BRIGADA DE SERVICIOS

ESPECIALES.
Capacita y coordina acciones sobre primeros auxilios, salud
mental, reacciones psicológicas, lucha contra incendios,
corte de fluido eléctrico, de conocimientos básicos de
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búsqueda y rescate y de evaluación de daños y análisis de

necesidades.

B) DURANTE LA EMERGENCIA.

- FUNCIONES DE LA BRIGADA DE SEGURIDAD Y

EVACUACION.
Abrirán las puertas en caso de estar cerradas y al iniciarse
la evacuación, dirigen a sus compañeros de aula hacia las
zonas de seguridad interna (al costado de columnas, bajo los
dinteles, alejados de la ventana)

- FUNCIONES DE LA BRIGADA DE SEÑALIZACION.

Es responsable de lograr que sus compañeros mantengan la
calma y de acuerdo a la emergencia producida, hacer que se
ubiquen en las zonas de seguridad interna. Al evacuar
colabora con los brigadistas de primeros auxilios.

- FUNCIONES DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS.

De acuerdo a la emergencia producida, se instala en las
zonas de seguridad interna portando botiquín de primeros
auxilios y al evacuar el aula ayuda a quienes puedan haber
sufrido lesiones menores.

- FUNCIONES DE LA BRIGADA DE SERVICIOS

ESPECIALES.
. Según esté planteado abrirán las puertas de la institución
educativa.
. Cortarán el fluido eléctrico y cerrarán las llaves de agua y
gas, en caso de existir estos servicios en la institución
educativa
. En caso de haber personas atrapadas, procederán a
viabilizar su rescate, utilizando los equipos básicos para
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este tipo de acciones, hasta que pudieran obtener apoyo

externo especializado.
. Salvar vidas y bienes de la institución educativa.
. Organizan un directorio de escolares heridos y a dónde
fueron derivados.
. Organizan, evalúan el retorno de los y las escolares a sus
casas, para evitar desinformación de los padres.

C) DESPUES DE LA EMERGENCIA.

- FUNCIONES DE LA BRIGADA DE SEGURIDAD Y

EVACUACION.
Una vez instalados en su zona de seguridad externa se
incorporan al Centro de Operaciones de Emergencia (COE) y
reciben las recomendaciones e indicaciones del jefe de
protección y seguridad para que participe en las acciones de
control, seguridad y evacuación que se dispongan.

- FUNCIONES DE LA BRIGADA DE SEÑALIZACION.

Promueve la calma y anima a sus compañeros y compañeras,
desarrollando actividades de recreación, para disipar los
efectos del evento adverso.

- FUNCIONES DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS.

Procederán a curar las lesiones menores, emplean camillas
para transportar a los heridos al puesto de socorro,
instalado por el equipo de servicios especiales.

- FUNCIONES DE LA BRIGADA DE SERVICIOS

ESPECIALES.
. Verifican el nivel de daños y probables necesidades.
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. Recorren las instalaciones de la Institución Educativa para

localizar al personal que no haya podido evacuar debido a
que fue herido o quedó atrapado

XII. PROPUESTA DE ACTITUDES Y VALORES REFERIDAS A LA

CULTURA DE PREVENCION.

El comité de Gestión de Riesgos propone lo siguiente:

A) ACTITUDES Y VALORES.
. Se comporta solidaria y responsablemente para hacer frente en
casos de emergencia.
. Es prudente en la realización de actividades diarias para evitar
accidentes.
. Está prevenido en caso de emergencias y desastres.
. Valora las normas de seguridad para evitar accidentes.
. Es responsable con el uso del fuego para prevenir desastres
. Colabora con los esfuerzos de su familia, la escuela y la
comunidad en tareas de prevención, mitigación, preparación y
atención de desastres.

B) HABILIDADES, CONOCIMIENTOS Y ACTITUDES.

. Conoce los conceptos básicos de gestión de desastre: amenaza o

peligro, vulnerabilidad, riesgo y desastre.
. Identifica las amenazas o peligros existentes en su institución
educativa y hogar, así como las zonas de seguridad internas y
externas.
. Identifica los peligros naturales (Huaycos, terremotos,
deslizamientos, inundaciones, actividades volcánicas y otros)
. Identifica las amenazas o peligros ocasionados por el ser humano:
incendios, artefactos explosivos, minas antipersonales, granadas.
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. Hechos de la vida real vinculados a graves accidentes: conexiones

eléctricas indebidas, uso de juegos pirotécnicos, quemaduras de
personas y habitaciones por dejar velas encendidas y cocinas en
funcionamiento sin la debida atención; ingestión de liquidos y
alimentos de procedencia desconocida.
. Participa en prácticas intensivas de simulacros y valora su
importancia como una de las medidas de prevención.
. Pone en práctica medidas básicas para prevenir y evitar los
accidentes en el hogar y en la escuela.
. Conoce y pone en práctica medidas de prevención en caso de
desastres naturales: huaycos, terremotos, inundaciones, sequias.
. Conoce las medidas de prevención antes, durante y después de un
desastre.

XIII. ACTIVIDADES SUGERIDAS POR EL COMITÉ DE GESTION DE

RIESGOS.

13.1. Planes de preparación y respuesta ante desastres.

13.2. Simulacros de evacuación.
13.3. Campañas de forestación.
13.4. Capacitación de la comunidad educativa.
13.5. Organización e implementación de comités y brigadas de
gestión de riesgos.
13.6. Elaboración de proyectos de innovaciones pedagógicas.

XIV. EVALUACION.

En esta última etapa se realiza con la finalidad de constatar la

aplicabilidad del plan, verificando las acciones y actividades
propuestas.
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ANEXOS
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GLOSARIO

DESASTRE: Es una seria interrupción en el funcionamiento de una

comunidad o sociedad que ocasiona pérdida de vidas, igual que
pérdidas e impactos materiales, económicos y ambientales, que
exceden la capacidad de la comunidad o la sociedad afectada para
hacer frente a la situación mediante el uso de sus propios recursos.

AMENAZA: Es un fenómeno natural o actividad humana que genera

una condición peligrosa que puede ocasionar un desastre.

VULNERABILIDAD: Son las características y circunstancias de una

comunidad, sistema o bien que los hacen susceptibles a los efectos de
una amenaza.

CAPACIDAD: Es la combinación de fortalezas, atributos y recursos

disponibles dentro de una comunidad, sociedad u organización que
puedan utilizarse para la gestión de riesgo.

RIESGO: Es la probabilidad de que se produzca un desastre en un

tiempo y área determinada.
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ORGANIZACIÓN DE BRIGADAS
14.1. PRIMER GRADO:
BRIGADA DE SEGURIDAD Y EVACUACIÓN
-Naquiche Chavez,Jhan Carlos.
-Yarleque Chavez Yerson Javier.
BRIGADA DE SEÑALIZACION Y PROTECCION.
-Inga Carmen Cristian Aldair.
-Rodriguez Silva Jefferson Josimar.
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS.
-Aguirre Naquiche Alicia Smith.
-Inga Sullon Rosa Amelia.

14.2. SEGUNDO GRADO.

BRIGADA DE SEGURIDAD Y EVACUACION

-Castillo Naquiche Brenda Judith.
-Rivas Ramos Jhordy Jair.
BRIGADA DE SEÑALIZACION Y PROTECCION.
-Nole Adanaque Iveth.
-Yarleque Chavez Miguel Angel
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS.
-Inga Ramos Katerine Lisbeth
-Inga Rivas María Fernanda.

14.3. TERCER GRADO.

BRIGADA DE SEGURIDAD Y EVACUACIÓN

-Adanaque Castillo Auri Lisbet.
-Inga Morales Miguel Angel.
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BRIGADA DE SEÑALIZACION Y PROTECCION.

-Espinoza Rivas Wilson Alexis.
-Carmen Naquiche Jaime Rodolfo.
BRIGADA DE PRIEROS AUXILIOS.
-Paz Lamadrid Yesli Tatiana.
-Valencia Naquiche Alexis Aldair.

14.4. CUARTO GRADO

BRIGADA DE SEGURIDAD Y EVACUACION

-Silva Carmen Aldo Javier.
-Chavez Yarleque Jhan Alexander.
BRIGADADE SEÑALIZACION Y PROTECION.
-Inga Ramos Victoria Yeraldine
-Castillo Silva Manuel David.
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS.
-Carmen Inga Britney Astry
-Valencia Chavez Isabel.

14.5. QUINTO GRADO

BRIGADA DE SEGURIDAD Y EVACUACION

-Adanaque Inga Cristian Aldair.
-Anton INGA Anderson Joel.
BRIGADA DE SEÑALIZACION Y EVACUACION.
-Castillo Inga Ariel Frank.
-Flores Sernaque Jireh Ismael.
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS.
-Ancajima Rivas Kevin Jhoel.
-Fernandez Naquiche Jean Pierrre.
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SEXTO GRADO

BRIGADA DE SEGURIDAD Y PROTECCION.

- Ancajima Adanaque Wilder Ivan.
- Chavez Yarleque Julio Cesar.
BRIGADA DE SEÑALIZACION Y PROTECCION.
- Inga Rivas Leiymi Julissa.
- Nole Adanaque Erick Jair.

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS.

-Ramos Naquiche Cinthia Mariela.
-Rivas Sullon Edwin Javier.