ZORAYDA

El Ministro de Relaciones Exteriores y el Ministerio que dirige constituyen un solo órgano de relaciones
internacionales. El Ministro de Relaciones Exteriores es el colaborador y ejecutor del Presidente de la
República en lo que respecta a las relaciones internacionales y el intermediario regular entre su gobierno y
los gobiernos extranjeros. El Ministerio de Relaciones Exteriores, conjuntamente con el Ministro, de quien
recibe direcciones, es un órgano de las relaciones internacionales, tanto en la formulación como en la
ejecución de la política exterior del Estado; y así ha sido reconocido por la Convención de Viena sobre
Relaciones Diplomáticas entre los Estados.

El cargo de Ministro de Relaciones Exteriores es una función política cuya tarea principal consiste en trazar, con
el acuerdo del Presidente, los grandes lineamientos de la política externa, contando siempre con el
asesoramiento de funcionarios técnicos que a nuestro juicio deberían ser diplomáticos profesionales, lo cual en
cierta forma preserva la tradición diplomática del país. La complejidad de las relaciones internacionales ha
llevado a los Ministerios de Relaciones Exteriores a establecer una vinculación estrecha y permanente con otros
Ministerios, especialmente con el de Defensa para la protección de nuestras fronteras, con el de Economía
y Comercio en lo concerniente al manejo de la política económica externa del gobierno. La falta de una
política exterior coherente de la parte del actual Gobierno nos ha llevado al caso del Tratado firmado por
Honduras y Colombia en donde se reparten la plataforma continental del Mar Caribe de Nicaragua, igualmente
que la poca incidencia en la última Conferencia de la Organización de Comercio (OIC) en Seattle (Estados
Unidos).

El Ministro de Relaciones Exteriores tiene una doble naturaleza que se deduce de sus funciones. En primer
lugar, es un órgano interno del Estado; forma parte del Gobierno y su designación y estatuto corresponden al
Derecho estatal. Además, es el superior jerárquico de toda la administración de asuntos exteriores. En segundo
lugar, constituye el órgano de las relaciones externas de un Estado; es un intermediario entre su propio Estado y
los Estados extranjeros, pues a través suyo tienen lugar las comunicaciones diplomáticas. En este último
aspecto, sus actividades entran en la esfera del Derecho Internacional.

Las atribuciones específicas del Ministro de Relaciones Exteriores vienen determinadas por el artículo 19 de la
Ley 290 (Ley de Organización, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo). Sin embargo, dada la
propia naturaleza de las funciones, se pueden trazar a grandes rasgos las atribuciones, las cuales se desarrollan
en dos direcciones: hacia los Estados extranjeros, el Ministro dirige la política exterior de un Estado; hacia su
propio Estado, es la cabeza de la administración que constituye el Ministerio de Relaciones Exteriores, y en el
espíritu del pueblo es la persona que determina la política exterior del país, responde a las preguntas orales o
escritas que le dirigen los diputados, interviene en la Comisión de Asuntos Exteriores para defender la política
seguida y solicitar su aprobación.

El principio rector de la política exterior debiera ser el fortalecimiento de la Soberanía y la protección de las
fronteras: terrestres, marítimas, aéreas y espaciales; los objetivos, estrategias e instrumentos deberán
subordinarse a ese principio. En el presente caso del Tratado firmado por Colombia y Honduras, en que se
reparten la Plataforma Continental de Nicaragua en el Mar Caribe, el responsable político es el Presidente de
la República y el Ministro de Relaciones Exteriores, junto con los embajadores de Nicaragua en Honduras y
Colombia respectivamente. En la actualidad, la política exterior se asume como un instrumento de
cooperación y entendimiento entre los países de la comunidad internacional para manifestar, defender y
armonizar sus intereses con los del resto de los Estados.
 AUTORIDADES DEL MINISTERIO

Licenciado Samuel Santos López

Ministro de Relaciones Exteriores

El 10 de enero de 2007, Samuel Santos juramentó como Ministro de Relaciones Exteriores de Nicaragua.

Nacionalidad: Nicaragüense
Padres: -Samuel Santos Fernández (Fallecido)
-Lucila López Bermúdez (Fallecida)
Estado civil: Casado
Esposa: Annelly Molina de Santos
Profesión: Administrador de Empresas
Partido Político: Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN)

El Canciller Santos López ha alternado su vida política y empresarial con sus servicios como funcionario
público. Entre 1967 y 1979, trabajó para la empresa privada, fungiendo como gerente general de Publicidad
Noble y Asociados en Honduras, para luego trasladarse a Nicaragua y trabajar con empresas petroleras.

Desde 1979 hasta 1985, participó en el Gobierno de Reconstrucción Nacional.

En este período laboró como Vicepresidente del Banco Nacional de Desarrollo de Nicaragua, para luego ser
nombrado, en 1980, Ministro de la Junta de Reconstrucción de Managua. En esta posición se destacó por su rol
trascendental en la creación del Reglamento a la Ley de Donaciones de 1982.

Durante esta misma época, trabajó como Alcalde de la Capital (1984-1985). Un año más tarde, se traslada a las
estructuras partidarias del Frente Sandinista, donde laboró hasta 1992 como Secretario de Finanzas.

Paralelamente a estas actividades, entre 1986-1992, Santos también fungió como Presidente de ADYSA, y de la
Editorial “El Amanecer”, empresa que publicaba el Diario Barricada.

Dentro de su experiencia política, como militante del FSLN, él ha formado parte de la Comisión Política del
Consejo Sandinista y, de igual forma, de la Asamblea Sandinista Nacional. Al mismo tiempo, hasta el 2006
fungió como Secretario de Relaciones Internacionales del FSLN y Representante del mismo ante la
Internacional socialista.

Samuel Santos ejerció la actividad docente de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional
Autónoma de Nicaragua (UNAN).

Previo a su nombramiento como Ministro de Relaciones Exteriores de la República para la Administración

del Presidente Ortega, Samuel Santos ha tenido una fructífera carrera de negocios. Preside una diversidad de
empresas que incluyen al Hotel Best Western “Las Mercedes”, Nicaragua; Inversiones Inmobiliarias Acuario
S.A., negocios Inmobiliarios Penta S.A., Negocios Inmobiliarios Alpha S.A., Negocios Inmobiliarios Beta S.A.,
e Inversiones Verticales S.A.

Así mismo, el Canciller Santos forma parte de una serie de órganos tanto nacionales como internacionales cuyos
intereses van desde el comercio, hasta el hermanamiento de ciudades. Es fundador y director de la Bolsa de
Valores de Nicaragua, miembro de la Cámara de Comercio de Nicaragua, miembro de la Cámara de Turismo de
Nicaragua, Miembro Fundador del Club de Cali, Miembro Fundador de la Unión de Ciudades Capitales
Iberoamericanas, Miembro activo del Secretariado Ejecutivo del Congreso Bolivariano de los Pueblos,
Observador Internacional de Elecciones, y Miembro de la comisión de Trabajo para el Canal Interoceánico de
Nicaragua.