El impuesto al refresco:

una medida integral para enfrentar la epidemia

de obesidad en México

9 de agosto de 2013
Alejandro Calvillo Unna
Hacienda de Los Morales,
El Poder del Consumidor, A.C.
México,D.F.
Muertes por diabetes en México
500 mil muertes por diabetes en México en
el sexenio de Felipe Calderón
Costos totales de la obesidad en México
El sistema de salud pública colapsado

ejemplo:
no hay recursos para cubrir los servicios de diálisis
Consumo de refrescos por persona por país
 Tendencias de consumo per capita de bebidas en
hogares en México (1989, 1998 y 2006)*

200
176 173
180
160 153
134 130
140
120
Kcal

96
100
80
60
40 21
15
20 7
0
1989 1998 2006 1989 1998 2006 1989 1998 2006
Leche Refrescos Otras bebidas

Fuente: ENIGH 1989, 1998 y 2006. Consumo de mililitros por hogar ,ajustado por adulto-equivalente.

Barquera S, Hernandez-Barrera L, Tolentino ML, Espinosa J, Wen Ng, Rivera JA, Popkin B. Energy Intake
from Beverages Is Increasing among Mexican Adolescents and Adults. JNutr 2008; 138:2454-2461
La población desconoce el contenido de azúcar en un refresco.
Cuántos kilos de azúcar consumimos si bebemos un refresco al día.

Frente a la Secretaría de Salud

 La epidemia de la obesidad en México no se resolverá sin dar
solución a la hidratación saludable de la población.

- Existe una crisis generalizada de acceso a agua para beber

- La mayor parte de las escuelas sin bebederos de agua.
- Gran número de comunidades sin acceso a agua potable de
calidad.
- Ciudades sin acceso a agua de calidad en la red pública.
- Desaparición de bebederos en los espacios públicos.
- Mercantilización del agua para beber y creación de un
mercado en que es muchos escenarios es más barato el
refresco que el agua.
De acuerdo con los resultados del XIII Censo de Población y Vivienda, INEGI 2010, 10
millones de personas no cuentan con servicio de agua potable y 11.5 carecen del
servicio de alcantarillado, cifras que representan el 9.1% y 10.4% de la población,
respectivamente. De los 10 millones de personas que no cuentan con servicio de
agua potable, 6.3 millones pertenecen a zonas rurales y 3.7 a zonas urbanas. En las
zonas más pobres y donde la cobertura de agua es la más baja, como Chiapas,
Guerrero y Oaxaca se presenta uno de los mayores consumo de refrescos. La
aplicación del impuesto serviría para enfrentar la gran desigualdad que existe en la
disponibilidad de agua.

La mayor parte de las escuelas del país carecen de agua purificada. En el Distrito
Federal sólo el 8.6% de los planteles de educación preescolar cuentan con
bebederos; de los planteles de educación primaria, sólo el 14.4% (385 de 2,665
escuelas); y de educación secundaria, sólo el 6% cuenta con bebederos (61 de
1,001). De un total de 4,555 escuelas de los tres niveles, solamente 523 escuelas
cuentan con bebederos, es decir, solamente 11.48%.
 La Constitución establece que: “Toda persona tiene derecho al acceso,
disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en
forma suficiente, salubre, aceptable y asequible. El Estado garantizará este
derecho y la ley definirá las bases, apoyos y modalidades para el acceso y uso
equitativo y sustentable de los recursos hídricos, estableciendo la
participación de la Federación, las entidades federativas y los Municipios, así
como la participación de la ciudadanía para la consecución de dichos fines”,

«Contrario a lo que se pudiera pensar, la tendencia en los últimos años ha sido

creciente (en el consumo de refrescos), a pesar de los esfuerzos del gobierno y
las propias empresas por diversificarse. Los factores son culturales, ya que
la población tiene mayor acceso a un refresco que a agua natural»

José María Flores, analista de Ve por Más.

 El impuesto al refresco:
una solución integral a la crisis de hidratación en México
 Ingresos estimados con impuesto de 20% al refresco
(USA dls)

Peru $191 millón

Chile $256 millón
Colombia $857 millón
Mexico $2.37 mil millones
Brazil $2.66 mil millones
Calculations based on Datamonitor 2010, Euromonitor 2010, World Bank 2009
Si los ingresos por el impuesto al refresco se repartieran entre
las más de 120, 000 escuelas de educación básica del país, a
cada una de ellas le tocarían 230 mil pesos.

Con sólo 10% de los ingresos por el impuesto al refresco se

podrían instalar bebederos de agua en las más de 120 mil
escuelas del país.

90% de los recursos restantes se podrían destinar a la atención

de las consecuencias de la obesidad y a su prevención.

Oliver de Shutter. Relator Especial
de Naciones Unidas sobre el
Derecho a la Alimentación.
Informe sobre México.
México debe declarar
emergencia nacional por la
epidemia de obesidad que
está viviendo. Acusa a
Conméxico de impedir la
implementación de políticas
y regulaciones que logren
detener la epidemia de
sobrepeso y obesidad.
“México se está
Cocacolizando.

José Ángel Gurria. Secretario
General de la OCDE.
El sobrepeso y la obesidad no sólo
ponen en riesgo la salud de la
población mexicana sino también
sus finanzas y futuro, llamó a
regular la publicidad y el etiquetado
de la comida chatarra, además de
recomendar que se establezcan
cargas fiscales para estos
productos. Denunció a los lobbystas
de las empresas que han impedido
el desarrollo de políticas para
combatir la obesidad.
 “Los mosquitos no tienen
grupos de presión y de cabildeo.
Pero la industria que contribuye
al aumento de las enfermedades
no transmisibles si los tienen.
Cuando las políticas de salud
Dra. Margaret Chan
Directora de la OMS pública son interferidas por los
intereses económicos creados,
nos enfrentamos con una gran
oposición, una oposición muy
bien orquestada y una oposición
muy bien financiada”.

Asamblea Mundial de la Salud, 2013.

 “La salud pública debe
enfrentarse a la Gran Industria
de Alimentos y a la Gran
Industria de Refrescos... Estas
industrias odian las regulaciones
y se protegen usando las
Dra. Margaret Chan
Directora de la OMS mismas tácticas… El poder en el
mercado se transforma en poder
político. Pocos gobiernos dan
prioridad a la salud sobre las
grandes empresas”.

Finlandia, 2013.