30/5/2018 Mitos y verdades de la tributación minera - EY - Perú

Mitos y verdades de la tributación minera

Publicado en Gestión, Setiembre 2017
Por Marcial García Schreck (http://pe.linkedin.com/in/marcialgarciaschreck)
Socio de Impuestos

Resulta desconcertante el afán de ciertos grupos de interés por desmerecer el enorme

aporte de la minería a la recaudación. Abundan artículos y publicaciones con un
evidente sesgo ideológico que acusan a las mineras de pagar pocos impuestos. El
argumento más repetido es que gozan de exoneraciones y beneficios tributarios que
no se ofrecen a otras empresas. Esa falsa suposición es asumida con frecuencia
como verdadera, sin ningún análisis ni filtro.

Contrariamente a lo que sostienen quienes se oponen a la minería, lo cierto es que es

una de las actividades que más contribuyen al fisco, tanto en términos absolutos,
como relativos a otros sectores de la economía. A diferencia del resto, la minería
además de pagar el Impuesto a la Renta (IR), también es gravada con regalías, el
Impuesto Especial a la Minería y el Gravamen Especial a la Minería.

Mientras que la tasa impositiva total de una empresa promedio en el Perú es de

35.6% de la utilidad (según cálculos del Banco Mundial), las mineras soportan una
carga fiscal que sube en función del margen operativo, fluctuando entre 42% y 52%.
Las más rentables pagan un mayor porcentaje que las menos rentables. Con esas
cifras estamos por encima del rango de la región que va de 38% hasta 51%, lo que
sugiere que no hay espacio para subir más los impuestos como proponen algunos.

Estas comparaciones sirven para poner las cosas en perspectiva y también para
recordarnos que no estamos solos en la competencia por la inversión minera y que
hay un límite a los tributos que podemos imponerle a esta. Después de todo, y contra
lo que parecen creer ciertos analistas, nuestro país no es el único con yacimientos en
el mundo. Sin ir muy lejos, Chile tiene una riqueza mineral muy similar a la nuestra,
pero aplica una menor presión fiscal, actualmente de entre 31% y 49%.

Si bien la recaudación minera ha venido disminuyendo en la última

década, ello se debe a los menores precios de los metales.

Como si no fuera suficiente, las mineras con contratos de estabilidad pagan una prima
de 2% adicional de IR. La depreciación acelerada a que tienen derecho solo les
permite diferir el impuesto; no es una exoneración. Si bien la recaudación minera ha
venido disminuyendo en la última década, ello básicamente se debe a los menores
precios de los principales metales que exportamos. Sin embargo, hay más de una
razón para ser optimistas. Para empezar, nos va a ayudar que las cotizaciones hayan
empezado a repuntar (cobre en 22.5%, oro en 15.2% y zinc un 21.3% en lo que va del
año).

A ello se suma el aumento de los volúmenes producidos, lo cual responde a proyectos

que ingresaron en años anteriores. En vista de ese desempeño, las utilidades de las
empresas del sector ya están creciendo (en conjunto en 43% en el segundo
trimestre), luego de cuatro años de fuertes caídas, lo que hace presagiar una pronta
recuperación de los ingresos fiscales provenientes de la actividad minería.
http://www.ey.com/pe/es/newsroom/newsroom-am-mitos-verdades-tributacion-minera 1/2
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