TEORÍA DEL DERECHO

CUESTIONES RELEVANTES
 INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS
Serie DOCTRINA JURÍDICA, Núm. 461
Coordinadora académica: Elvia Lucía Flores Ávalos
Coordinadora editorial: Karla Beatriz Templos Núñez
Edición y formación en computadora: Wendy Vanesa Rocha Cacho
 CARLA HUERTA OCHOA

TEORÍA
DEL DERECHO
CUESTIONES RELEVANTES

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

MÉXICO, 2008
 Primera edición: 2009

DR Ó 2009. Universidad Nacional Autónoma de México

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS

Circuito Mtro. Mario de la Cueva s/n

Ciudad de la Investigación en Humanidades
Ciudad Universitaria, 04510 México, D. F.

Impreso y hecho en México

ISBN 978-607-2-00355-2
 CONTENIDO

Prólogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XIII
Ulises SCHMILL ORDÓÑEZ
Capítulo introductorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

PRIMERA PARTE
EL SISTEMA JURÍDICO

CAPÍTULO PRIMERO
CONSTITUCIÓN, REFORMA Y RUPTURA . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

I. La dinámica del derecho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

II. Los fundamentos del sistema jurídico . . . . . . . . . . . . . . . . 16
1. El derecho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
2. Concepto de Constitución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
III. El sistema jurídico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
1. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
2. El orden jurídico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
3. Distinción entre sistema jurídico y orden jurídico . . . . . 36
IV. Reforma de una Constitución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
1. El procedimiento de reforma constitucional y sus límites 38
2. La mutación constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
V. Transición en sentido restringido y diseño institucional . . . 44
1. Reforma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

VII
VIII CONTENIDO

2. Revolución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
3. Ruptura del sistema jurídico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
VI. Conclusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

CAPÍTULO SEGUNDO
CONSTITUCIÓN Y DISEÑO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . 51

I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
II. Algunas consideraciones metodológicas relativas a la Cons-
titución y las transiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
1. Relevancia de la diferencia entre sistema y orden jurídico
para los diseños institucionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
2. El esquema de análisis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
III. La construcción de una Constitución contemporánea . . . . . 57
1. La estructura constitucional interna . . . . . . . . . . . . . . . 58
2. Los modelos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
IV. Procesos de diseño institucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
1. El diseño institucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
2. Identificación, cambio y operatividad de las instituciones 68
3. Reforma constitucional, cambio y permanencia . . . . . . . 72

SEGUNDA PARTE
VALIDEZ Y EFICACIA DE LAS NORMAS JURÍDICAS

CAPÍTULO TERCERO
FUENTES, VALIDEZ Y APLICABILIDAD DE LAS NORMAS . . . . . . 79

I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

II. El sistema de fuentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

1. El significado del concepto de fuentes . . . . . . . . . . . . . 81
2. Ampliación del sistema de fuentes . . . . . . . . . . . . . . . . 86
 CONTENIDO IX

III. La estructura del sistema de fuentes . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

1. En cuanto a los modos en que las normas se relacionan . 89
2. Algunos criterios de ordenación del sistema . . . . . . . . . 91
3. Clasificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
IV. El sistema jurídico y las fuentes del derecho . . . . . . . . . . . 98
1. Las fuentes del derecho como reglas de validez . . . . . . 98
2. La Constitución como regla suprema de validez . . . . . . 102

CAPÍTULO CUARTO
LA VALIDEZ TEMPORAL DE LAS NORMAS: RETROACTIVIDAD
Y ULTRAACTIVIDAD, FORMAS EXTRAORDINARIAS
DE OPERATIVIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......... 105

I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
II. El tiempo en la operatividad del sistema jurídico . . . . . . . . 106
III. La validez temporal de las normas jurídicas . . . . . . . . . . . 110
IV. Validez temporal y artículos transitorios . . . . . . . . . . . . . . 119
V. La retroactividad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
VI. Conclusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135

CAPÍTULO QUINTO
DEROGACIÓN Y SISTEMA JURÍDICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137

I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
II. El derecho como sistema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
III. La función de las normas jurídicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
IV. Concepto de derogación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
V. Las normas derogatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
VI. Validez de las normas derogadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
X CONTENIDO

CAPÍTULO SEXTO
ARTÍCULOS TRANSITORIOS Y DEROGACIÓN .............. 175

I. Tipos de normas jurídicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175

II. La eficacia de las normas jurídicas, distinción entre vigen-
cia y pertenencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
III. Los artículos transitorios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
1. Naturaleza jurídica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
2. Límites y alcances . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
IV. Derogación: acción y efecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
V. Artículos transitorios y derogación . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
VI. La derogación y sus efectos en el sistema jurídico . . . . . . . 197
VII. Interpretación y alcance de los artículos transitorios . . . . . 199
VIII. Conclusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201

CAPÍTULO SÉPTIMO
RETROACTIVIDAD EN LA CONSTITUCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . 203

I. Planteamiento del problema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203

II. La Constitución como tipo especial de norma jurídica . . . . 204
III. La modificación de la Constitución . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
1. Reforma constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
2. Constitucionalidad de las reformas . . . . . . . . . . . . . . . . 214
IV. Operatividad de las normas constitucionales en el tiempo . 216
1. Las normas constitucionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
2. De las reformas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
3. De la jurisprudencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
V. Retroactividad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
1. Significado y alcance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
 CONTENIDO XI

2. Modelo explicativo de la operatividad temporal de las

normas constitucionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
VI. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226

TERCERA PARTE
TEORÍA DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

CAPÍTULO OCTAVO
INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231

I. Consideraciones previas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231

II. Sentido y función de la interpretación jurídica . . . . . . . . . 233
III. Lenguaje y derecho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
IV. Justificación de la interpretación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
V. Presupuestos de la interpretación jurídica . . . . . . . . . . . . . 248
VI. Métodos de interpretación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
VII. El objeto de la interpretación constitucional . . . . . . . . . . . 261
VIII. Particularidades de la interpretación constitucional . . . . . . 266

CAPÍTULO NOVENO
LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275

I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
II. Concepto de Constitución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276
III. Contenido y finalidad de la Constitución . . . . . . . . . . . . . 278
IV. División de funciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280
V. El procedimiento de reforma constitucional . . . . . . . . . . . 282
VI. Límites al procedimiento de reforma constitucional . . . . . . 287
VII. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291
XII CONTENIDO

CAPÍTULO DÉCIMO
INTERPRETACIÓN Y REFORMA: ¿DIALÉCTICA O DILEMA? . . . . 293

I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
II. ¿Qué es la Constitución? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
III. La Constitución como norma jurídica . . . . . . . . . . . . . . . . 296
1. La Constitución como norma suprema . . . . . . . . . . . . . 297
2. De la supremacía y supralegalidad de la Constitución . . 298
IV. El derecho como sistema jurídico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300
V. La interpretación de la Constitución . . . . . . . . . . . . . . . . . 302
VI. Reforma de una Constitución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306
VII. El control de la constitucionalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308

CAPÍTULO DECIMOPRIMERO
LAS CONSTITUCIONES LOCALES EN UN SISTEMA JURÍDICO
FEDERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313

I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313
II. Interpretación constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313
III. La supremacía de la Constitución federal . . . . . . . . . . . . . 317
IV. La jerarquía de las normas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
V. El federalismo en el sistema de distribución competencial . 323
VI. Los distintos órdenes competenciales . . . . . . . . . . . . . . . . 328
VII. Entidades federativas y legislación local . . . . . . . . . . . . . . 331
VIII. Control de la constitucionalidad de las Constituciones de
los estados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334
IX. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337