La convención de los derechos de los niños

Por Wilfredo Benavides

El 20 de noviembre se cumplirá los 25 años, de la declaración de la

convención de los derechos del niño. Donde la mayoría de los países han
incorporado, e sus legislaciones. Los derechos de la niñez. como parte de un
derecho humano. Es necesario reflexionar su alcance real en la practica la
enunciación de la convención de los derechos de la niñez.

Para este efecto es importante, recordar los propósitos la convención. Los

niños, deben recibir la protección y asistencia necesarias para poder asumir
plenamente sus responsabilidades dentro de la comunidad.

Reconociendo que el niño, para el pleno y armonioso desarrollo de su

personalidad, debe crecer en el seno de la familia, en un ambiente de felicidad,
amor y comprensión, Considerando que el niño debe estar plenamente
preparado para una vida independiente en sociedad y ser educado en el
espíritu de los ideales proclamados en la Carta de las Naciones Unidas y, en
particular, en un espíritu de paz, dignidad, tolerancia, libertad, igualdad y
solidaridad.

La convención considera al niño es su sujeto social capas de sentir, pensar y

proponer. En el marco de la doctrina de la protección integral de la niñez.

De hecho como antecedente en términos de normas internacionales en

relación a la niñez tenemos varias:

…..La cruz roja Crea en ginebra el años 1920, La unión internacional de

socorro al niño, la declaración de los derechos de los niños en Ginebra en el
año 1924, que después se transformo en al carta internacional de protección a
la infancia en el año 1946, las naciones unidas hace la declaración universal
de los derechos del niño en el año 1959, y de ahí en el año 1989 se promulga
la Convención de los derechos del niño…… ( Revallat: 2006)

1. Doctrina de la Situación irregular de la niñez:

Las normas, tratados y leyes anteriores a la convención, regia la doctrina de la

situación irregular. Que sostenía que el niño es “carente, es débil, incapaz,
inmaduro. Entonces debe ser contralado se debe regular esta situación
irregular.” ( Oviedo, 2014)

Una definición clara que nos ayuda a entender perfectamente esta doctrina, es
la brindada por el instituto interamericano del niño, quien la definía como:
“aquella en que se encuentra un menor tanto cuando ha incurrido en hecho
antisocial, como cuando se encuentra en estado de peligro, abandono material
o moralmente o padece un déficit físico o mental. Dícese también de los
menores que no reciben el tratamiento, la educación y los cuidados que
corresponden a sus individualidades”. (www.tuobra.unam.mx, Jenny
colmenares).

La doctrina de la situación irregular exigía la protección del niño y su

reeducación, basado en la naturaleza misma de los menores que infringían las
leyes penales y aquellos que se encontraban en situación de abandono, niños
que representaba un peligro social, por lo que el Estado en pleno uso de sus
facultades debía controlarlos a través de políticas y normas de control.

La doctrina de la situación irregular, estructura antes de la Convención de los

derechos de la niñez. Normas y leyes, en esos postulados con visión sesgada
de la niñez.

2. Doctrina de la protección integral

La doctrina de la protección integral significó un nuevo paradigma en el

tratamiento de los derechos humanos del niño, entiéndase por niño a toda
persona menor de 18 años, tal y como propugna la Convención sobre los
Derechos del Niño, esta doctrina surgió para superar a su antecesora, la
doctrina de la situación irregular, que había influido en todos los códigos de
menores durante casi todo el siglo pasado.

La doctrina de la protección integral es uno de los más grandes aportes que

brindó a la humanidad la Convención sobre los Derechos del Niño, celebrada
por el Asamblea de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989.

En materia de los derechos del niño, la Convención Internacional resulta

convirtiéndose en el convenio internacional más trascendental.

Esto significo, un relance de los “derechos humanos del niño, en efecto, se

reconoce a los infantes todos los derechos humanos reconocidos para las
personas adultas, con un añadido especial importante y que atiende a la
naturaleza misma de la niñez, el reconocimiento de derechos propios que
responden a la especial condición de la persona que no ha alcanzado la
plenitud de su desarrollo físico y mental”. (colmenares: 2006)

Se ha desarrollado un tratamiento jurídico entre las categorías de niño

infractor de la ley penal y niños en estado de abandono y en situación de
riesgo, a los cuales la doctrina de la situación irregular les brindó exactamente
el mismo tratamiento. Asimismo y en forma claramente evolutiva, Igualmente se
estableció que la privación de la libertad ante una infracción de la ley penal,
debía ser en realidad la medida de última ratio, la excepción, nunca la regla,
procurando que en caso de que no quede más alternativa que la privación de la
libertad, el plazo de la condena sea el más exiguo posible.

para terminar este análisis, la Convención fortaleció y consagró al ‘Interés

Superior del Niño’, como principio rector que sirve como garantía de
aseguramiento respecto de los derechos sustantivos del niño, así ante el
conflicto, ante la interpretación y ante cualquier decisión donde estén
involucrados derechos de niños, sea ante una entidad pública, privada,
administrativa o judicial, debe primar y guardarse preferencia por el interés del
menor.

3. Aspectos relevantes de la convención.

La convención de los derechos de la niñez plantea al niño como sujeto de

derechos. Y que los Estados que son partes Garanticen en sus norma y leyes
el respeto a los derechos de los niños y a todo forma discriminación sea por
raza o sexo como dice el artículo 2, y también que el estado debe
implementara medidas administrativas y estructuras legales que les permita
cumplir con los acuerdos de la Convención (articulo 4 de la CDN).

La convención establece en los artículos precedentes, los derechos que

deben tener los niños:

que permitan de la convención Como el derecho a vida, a una nacionalidad,

una identidad, en este caso los estados miembros deben rápidamente
establecer su identidad.

Los niños no deben separados de sus padres, contra voluntad de estos.

También respecto a la voluntad de los niños, ellos tienen a tener juicios de valor
y a expresar libremente sus opiniones. Libertad de conciencia y religiosa asi
como establece en el articulo 1 y 14. CDN.

También entre los derechos esta el de organizarse y formular asociaciones,

Tambien se reconoce a los derecho plenos a la educación, y que los estados

miembros deben garantizar el fiel cumplimientos de estas disposiciones.

También están los derechos a la recreación y juego. También los estados

deben legislar el trabajo infantil, en términos de condiciones, horarios y tipo de
trabajo.

A tener un trato humanos conforme a su edad en caso de estará privado de

libertad.
Todas y otras disposiciones están en el documento de la Convención de los
derechos a la niñez. La reflexión es si los Estados que son parte en que
medida están cumpliendo a 25 años del la promulgación de este tratado.

Otro aspecto sobre el imaginario de la sociedad, como lo ve la sociedad, sigue

con la anterior visión de la situación irregular si podemos un aspecto de
concepción.

Como lo ve los gobiernos, eso es determinante aunque la convención, tiene

una mirada de ver al niño como sujeto de derecho y protagonista de manifestar
sus desacuerdos. Los estados los siguen viendo como débiles y bueno hay
que hacer algo por ellos.

4. Caso boliviano. Seguimos mirando a la niñez desde la perspectiva

del situación irregular.

Desde mi perspectiva, a 25 de años de la convención de los derechos de

la niñez. Seguimos mirando a la niñez desde una perspectiva de la
doctrina irregular. Desde el punto de vista conceptual, administrativo y
legal.

Todavía el Estado Boliviano mira a los niños como carentes,

desprotegidos, hasta en cierto momento peligrosos en función de ellos
realizan acciones. La concepción de la gente, todavía es de desprecio mas
que todo cuando ven a los niños en situación de calle. Todavía se
escucha palabras como, “estos es la escoria de la sociedad cuando
desaparecerán”. La concepción de las organizaciones sociales privadas.
Algunas son tan asistencialistas y manipuladoras que quieren
mágicamente transformarlos en adultos ya no mas. Por ejemplo cuando
dicen LOS NIÑOS SON PROTAGONISTAS DE SU PROPIO
DESARROLLO. En el fondo hay intenciones es de que ellos se vuelvan
adultos.

Desde el punto de vista administrativa. Es una de las grandes falencias,

porque no se tiene infra estructura para atención de manera humana a los
niños. Los centros de reclusión. Los centros educativos, no se tiene una
los elementos para que se aplique las normas. Los sistemas de protección
solo están escrita no tiene posibilidades, implementar por cuestiones
presupuestarias y otras.

Desde los legislativo, no obstante que tenemos nuestros nuevo código de

la niñez, por ejemplo el tema de la edad para ser punible a sanciones
penales.
 Los legisladores no ven con prioridad estos temas, no están en la agenda
como algo importante. Mas están abocados en temas políticos partidista,
o coyunturalmente en otros temas, ajenos al bien estar de la niñez.

Bibliografía- presentaciones.

1. María Leonor Oviedo, Doctrina de la infancia en delitos de violación

sexual, Cbba-Bolivia 2014.
2. Jenny colmenares, Protección Integral y situación irregular,
www.tuobra.unam.mx,
3. Isaac Revallat, Derechos de la infancia y la adolescencia, Barcelona
2006.