ACTOS REGLADOS Y

DISCRECIONALES DE LA
ADMINISTRACIÓN
9 octubre, 2013Facultades de verificación y fiscalizaciónACTOS
DISCRECIONALES,ANTICIPOS, FACULTADES DE VERIFICACION Y
FISCALIZACION, FISCALIZACION ELECTRONICA, PRINCIPIO DE LEGALIDAD, SISTEMA
DE CUENTAS TRIBUTARIAS
CONCEPTOS BÁSICOS: http://www.gordillo.com/pdf_tomo5/03/03-
capitulo3.pdf [Gordillo, cap. III, "La impugnación y revisión de actos en el
procedimiento administrativo"]

CASOS DE ESTUDIO

1. http://www.ambito.com/suplementos/novedadesfiscales/ampliar.asp?id=3105 [L
ossistemas de AfIP retardan las reducciones de anticipos, por Santiago A.
Cambra]ABSTRACT: Está generando una creciente preocupación en los
contribuyentes una situación no prevista normativamente, sino que, por el
contrario, se trata de una situación de facto, y por ello injusta y lesiva del derecho
de aquellos de tributar en la medida exacta de su capacidad contributiva. La
cuestión tiene que ver con el régimen opcional de reducción de anticipos
establecido por la Resolución General -AFIP- Nº 327, por medio del cual se
confiere a los contribuyentes la opción de determinar e ingresar anticipos de
ciertos impuestos por importes inferiores a aquellos que corresponderían en caso
de tomarse como base el impuesto del período anterior. Dicha opción resulta
aplicable cuando el contribuyente estima que la suma a ingresar en concepto de
anticipos superará el importe de la obligación fiscal del período al cual deban
imputarse los mismos. La mencionada Resolución dispone que la opción tendrá
efecto a partir del primer anticipo que venza con posterioridad a su ejercicio. Sin
embargo, en los hechos -como dijimos al comienzo- y sin que la RG 327 ni
ninguna otra norma lo prevea, está ocurriendo que al ejercer dicha opción la AFIP
genera en forma automática una fiscalización electrónica que bloquea el derecho
de los solicitantes a ingresar los nuevos importes, al mantener en el Sistema de
Cuentas Tributarias los importes de los anticipos previos al ejercicio de la opción
como si éstos fuesen los que deberían ingresarse, o como si el contribuyente no
hubiera ejercido opción de reducción alguna. En otras palabras, lo que está
haciendo el Fisco es financiarse a través de los contribuyentes al introducir una
nueva, imprevista e irrazonable condición para gozar del derecho de dejar de
anticipar ¡lo que no se debe!