Proyecto de Decreto Plan Manejo Franja de Adecuacion PDF

DECRETO No.
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Por el cual se adopta el Plan de Manejo que contiene decisiones de ordenamiento para el área de
canteras, vegetación natural, pastos, plantaciones de bosques y agricultura que corresponde al área
de ocupación pública prioritaria de la Franja de Adecuación, y se dictan otras disposiciones.
EL ALCALDE MAYOR DE BOGOTÁ
En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las conferidas por los artículos 38
y 53 del Decreto Ley 1421 de 1993 y,
CONSIDERANDO
Que el artículo 8 de la Constitución Política de Colombia dispone que es obligación del Estado y de
las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación.
Que el inciso 2° del artículo 58 de la Constitución Política de Colombia, indica que la propiedad es
una función social que implica obligaciones y, como tal, le es inherente una función ecológica.
Que según el artículo 79 de la Constitución Política, las personas tienen derecho a gozar de un
ambiente sano y que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar
las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.
Que la Carta Política de 1991, en su artículo 82, eleva a rango constitucional el derecho al espacio
público, consagrándolo como uno de los derechos colectivos garantizados y protegidos por la Carta
Política de 1991 y, en esa medida, le impone al Estado, y concretamente a todas las autoridades, el
deber de velar por su protección integral y por su destinación al uso común, el cual prevalece sobre
el interés particular.
Que el artículo 113 de la Constitución Política determina que los diferentes órganos del Estado
tienen funciones separadas pero colaboran armónicamente para la realización de sus fines.
Que el artículo 5º de la Ley 9ª de 1989 - Ley de Reforma Urbana - incorporó al ordenamiento

jurídico la noción legal del espacio público como el conjunto de inmuebles públicos y los elementos
arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por su uso o
afectación a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden, por tanto, los límites
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de los intereses individuales de los habitantes y determina que constituyen el espacio público de la
ciudad, entre otros, las áreas requeridas para la circulación tanto peatonal como vehicular, las áreas
para la recreación pública, activa o pasiva, aquellas para la seguridad y tranquilidad ciudadana, las
zonas verdes y similares, las requeridas para la instalación y uso de los elementos constitutivos del
amoblamiento urbano en todas sus expresiones, aquellas para la conservación y preservación del
paisaje y los elementos naturales del entorno de la ciudad y, en general, por todas las zonas
existentes o debidamente proyectadas en las que el interés colectivo sea manifiesto y conveniente y
que constituyen, por consiguiente, zonas para el uso o el disfrute colectivo.
Que el artículo 187 del Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección del
Medio Ambiente, contenido en el Decreto Ley 2811 de 1974, dispone que se planeará el desarrollo
urbano determinando, entre otros, sectores residenciales, cívicos, comerciales, industriales y de
recreación, así como zonas oxigenantes y amortiguadoras y contemplando la necesaria arborización
ornamental.
Que el artículo 61 de la Ley 99 de 1993 declaró la Sabana de Bogotá, sus páramos, aguas, valles
aledaños, cerros circundantes y sistemas montañosos como de interés ecológico nacional, cuya
destinación prioritaria será la agropecuaria y forestal.
Que el inciso final de la precitada disposición prevé que los municipios y el Distrito Capital
expedirán la reglamentación de los usos del suelo, teniendo en cuenta no sólo la declaratoria
precedente sino también las normas que a nivel nacional emita el Ministerio de Medio Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial.
Que conforme al artículo 65 de la Ley 99 de 1993, corresponde al Distrito Capital de Bogotá ejercer,
a través del Alcalde como primera autoridad de policía con el apoyo de la Policía Nacional y en
coordinación con las demás entidades del Sistema Nacional Ambiental (SINA), funciones de control
y vigilancia del medio ambiente y los recursos naturales renovables, con el fin de velar por el
cumplimiento de los deberes del Estado y de los particulares en materia ambiental y de proteger el
derecho constitucional a un ambiente sano.
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Que el artículo 107 de la señalada Ley, establece que las normas ambientales son de orden público y
no podrán ser objeto de transacción o de renuncia a su aplicación por las autoridades o por los
particulares.
Que la Junta Directiva del entonces Instituto de Recursos Naturales Renovables y del Ambiente -
INDERENA expidió el Acuerdo 30 del 30 de septiembre de 1976 mediante el cual declaró y
alinderó, como Área de Reserva Forestal Protectora, la zona denominada Bosque Oriental de Bogotá
y, como zona Forestal Protectora –Productora, la cuenca Alta del Río Bogotá.
Que el Ministerio de Agricultura, por medio de la Resolución Ejecutiva No. 76 de 1977, aprobó el
Acuerdo de la Junta Directiva del Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente INDERENA y, en consecuencia, aprobó la alinderación de la zona denominada "Bosque
Oriental de Bogotá" como área de Reserva Forestal Protectora.
Que el artículo 147 del Decreto Distrital 190 de 2004, estableció que "(…) el perímetro urbano en
los límites con las reservas forestales coincide con los límites establecidos para dichas reservas por
la Resolución 76 de 1977 del Ministerio de Agricultura / INDERENA. El Departamento
Administrativo de Planeación Distrital podrá precisar este límite con base en las decisiones del
Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, cuando expida los respectivos
actos administrativos (…)".
Que como autoridad competente, el otrora Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
- MAVD, atendiendo lo dispuesto por la Ley 812 de 2003 y por medio de lo la Resolución 463 de
2005, redelimitó la Reserva forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá, adoptó su zonificación y
reglamentación de usos, y estableció las determinantes para el ordenamiento y manejo de los Cerros
Orientales de la Ciudad.
Que el artículo 5 del mencionado acto administrativo, dispuso que el Departamento Administrativo
de Planeación Distrital, ahora Secretaría Distrital de Planeación, "deberá precisar los límites del
perímetro urbano en los límites con la reserva forestal, tomando como base la redelimitación de la
Reserva Forestal determinada en el artículo 1º de la presente resolución, de conformidad con lo
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establecido en el artículo 117 del Decreto 469 de 2003. En todo caso el perímetro urbano no podrá
exceder el límite de la reserva forestal protectora 'Bosque Oriental de Bogotá!”.
Que el literal b) del mencionado artículo, estableció que “(…) las áreas que se excluyen de la
reserva deberán conformar a corto, mediano y largo plazo una Franja de Adecuación entre la
ciudad y la Reserva Forestal. Esta franja tiene como objetivo constituir un espacio de consolidación
de la estructura urbana y una zona de amortiguación y contención definitiva de los procesos de
urbanización de los cerros orientales (…)”.
Que en el mismo sentido, y respecto de la mencionada Franja, el aparte normativo en cuestión

determinó que “(…) el Distrito Capital deberá formular y adoptar el plan o los planes zonales y los
planes parciales correspondientes, para las áreas excluidas de la reserva forestal, que deberán tener
en cuenta en su formulación las siguientes determinantes:
a) No permitir construcciones en áreas con pendientes superiores a 45 grados, en zonas de ronda de

quebradas y drenajes, relictos de vegetación nativa y zonas de recarga de acuíferos;
b) Promover y proyectar la consolidación de un Área de Ocupación Pública Prioritaria en contacto

con el límite occidental de la reserva, a través del establecimiento de parques urbanos, corredores
ecológicos viales, corredores ecológicos de ronda y de borde, integrando en lo posible las áreas
verdes que quedan excluidas en la redelimitación de la reserva forestal, de tal forma que se
constituya en espacio público de transición entre la Reserva Forestal y el desarrollo y/o edificación,
que permita la promoción y desarrollo de actividades de recreación pasiva y de goce y disfrute del
espacio público;
c) Promover y proyectar que todo proceso de desarrollo y/o edificación que se adelante en el área
de Adecuación del Borde Urbano contenga, cierre y formalice estructural, espacial y legalmente el
desarrollo urbano de la ciudad en contacto con la reserva forestal;
d) En todos los procesos de desarrollo urbanístico dentro del Área de Adecuación del Borde
Urbano, se deberá propender por el objetivo general de conservación y manejo de la Reserva
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Forestal. Por ello, la dimensión y forma de las estructuras viales y demás infraestructura de
servicios de nuevos desarrollos que se proyecten de manera planificada, deberán ser consecuentes y
concordantes con el carácter ambiental de la reserva forestal y promover que dichas estructuras
representen el cierre del crecimiento urbano y la generación de espacios públicos lineales
dispuestos en el Área de Ocupación Pública Prioritaria;
e) El Distrito Capital desarrollará acciones de divulgación y capacitación sobre prevención y

atención de desastres para las comunidades asentadas en la Franja de Adecuación, así como un
control estricto sobre el cumplimiento de las regulaciones establecidas para los procesos de
urbanización que se desarrollen en la misma”.
Que ante las dificultades de interpretación expresadas en relación con el parágrafo del artículo 5° de
la citada resolución se hizo necesario adoptar una única interpretación, a través del artículo 1° de la
Resolución 1582 de 2005, proferida por el entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial.
Que mediante sentencia de veintinueve (29) de septiembre de 2006, el Tribunal Administrativo de

Cundinamarca, Sección Segunda - Subsección "B", concedió la acción popular impetrada por la
ciudadana Sonia Andrea Ramírez Lamy y declaró responsables al Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial, la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca -CAR y el Distrito
Capital -Departamento Administrativo de Planeación Distrital, ahora Secretaría Distrital de
Planeación, por la violación de los derechos colectivos invocados e impuso obligaciones a cargo de
las demandadas.
Que el proveído anterior fue recurrido en apelación por las partes, la cual fue resuelta por la Sala
Plena de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, en sentencia proferida el cinco (5) de
noviembre de 2013 que resolvió, en el numeral 2.1. de dicho proveído, lo siguiente:
“(…) 2.1. Elaborar, ejecutar y financiar solidariamente, dentro del término de un (1) año, contado a
partir de la ejecutoria de esta sentencia, un “Plan de manejo del área de canteras, vegetación
natural, pastos, plantaciones de bosques y agricultura, de la franja de adecuación”, en el área de
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“canteras”, “vegetación natural”, “pastos”, “plantaciones de bosque”, “agricultura”, ubicada en

la franja de adecuación, y que corresponde al área de ocupación pública prioritaria, con el objeto
de proyectar una gran zona de aprovechamiento ecológico para los habitantes de la ciudad, de
modo que compense los perjuicios ambientales sufridos por los habitantes de la ciudad y asegure los
derechos a la recreación, el deporte y el aprovechamiento del tiempo libre, previstos en el artículo
52 de la Constitución Política.
Esta zona de aprovechamiento ecológico deberá entrar en funcionamiento con todos los elementos
recreativos que resulten de este plan, a más tardar dentro de los 24 meses siguientes a la ejecutoria
de este fallo (…)”.
Que mediante auto de once (11) de febrero de dos mil catorce (2014), la Sala Plena de lo
Contencioso Administrativo del Consejo de Estado dispuso, de oficio, aclarar el numeral 9 de la
sentencia proferida el 5 de noviembre de 2013, en el entendido "que éste levanta todas las medidas
cautelares decretadas por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca mediante autos de 10 de
junio y 29 de noviembre de 2005 y no sólo las concernientes al artículo 10 de la Resolución 463 de
2005 (14 de abril) y a la totalidad de la Resolución 1582 de 2005 (26 de octubre) (...)".
Que a partir de la ejecutoria de la sentencia ibídem se levantó la suspensión provisional decretada por
el Tribunal Administrativo de Cundinamarca mediante auto de 10 de junio respecto del artículo 1 de
la Resolución 463 de 2005 (14 de abril), quedando en firme la redelimitación del Área de Reserva
Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá, declarada mediante el artículo 2º de la Resolución
número 076 de 1977, ubicada en jurisdicción del Distrito Capital, la cual quedó comprendida dentro
de los límites indicados por la Resolución 463 de 2005.
Que los conceptos “Plan de Manejo” y “Franja de Adecuación”, fueron puestos de presente por el
Ministerio de Ambiente en la Resolución 463 de 2005, con base en que dicha entidad, de
conformidad con lo previsto en el artículo 5° numerales 18 y 19 de la Ley 99 de 1993, es competente
para reservar, alinderar y sustraer las áreas que integran las reservas forestales nacionales, y
reglamentar su uso y funcionamiento; así como para velar por la conservación de las áreas de
especial importancia ecosistémica.
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Que la “Franja de Adecuación” entre la reserva forestal protectora y el perímetro urbano de la

ciudad de Bogotá, busca actuar como espacio de consolidación de la estructura urbana y como zona
de amortiguación y de contención definitiva de los procesos de urbanización de los Cerros Orientales
para lo cual, de acuerdo con la Resolución No. 463 de 2005, estará compuesta por dos tipos de áreas
a su interior, a saber: un área de ocupación pública prioritaria, adyacente al límite occidental de la
Reserva; y un área de consolidación del borde urbano.
Que con fundamento en las anteriores consideraciones, la orden impartida de manera conjunta al
Ministerio de Ambiente, a la CAR y al Distrito Capital de Bogotá, respetando el ámbito material y
funcional de sus respectivas competencias, es elaborar, ejecutar y financiar solidariamente, dentro
del término de un (1) año, contado a partir de la ejecutoria de esta sentencia, un “Plan de manejo del
área de canteras, vegetación natural, pastos, plantaciones de bosques y agricultura, de la franja de
adecuación”, en el área de “canteras”, “vegetación natural”, “pastos”, “plantaciones de bosque”,
“agricultura”, ubicada en la franja de adecuación, y que corresponde al área de ocupación pública
prioritaria, con el objeto de proyectar una gran zona de aprovechamiento ecológico para los
habitantes de la ciudad, de modo que compense los perjuicios ambientales sufridos por los habitantes
de la ciudad y asegure los derechos a la recreación, el deporte y el aprovechamiento del tiempo libre,
previstos en el artículo 52 de la Constitución Política.
Que no obstante lo anterior, indistintamente del tipo de “área” que se localiza dentro de la Franja de
Adecuación, el artículo 5 de la Resolución No. 463 de 2005 determina que a las zonas excluidas de la
reserva a las que se refiere el artículo 1 ibídem se les aplicarán los instrumentos previstos en la
normatividad vigente con el fin de garantizar el cumplimiento de los principios establecidos en el
artículo 2º de la Ley 388 de 1997.
Que para garantizar la consolidación de la Franja de Adecuación, la resolución ibídem determina que
el Distrito Capital deberá formular y adoptar el plan o los planes zonales y los planes parciales
correspondientes, para las áreas excluidas de la reserva forestal, que deberán tener en cuenta en su
formulación las determinantes identificadas en la resolución ibídem.
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Que por lo expuesto, la administración distrital puede reglamentar y aplicar para la totalidad de la
franja de adecuación los instrumentos previstos en la normatividad vigente con el fin de garantizar el
cumplimiento de los principios establecidos en el artículo 2º de la Ley 388 de 1997, en el marco de la
formulación y adopción del plan o los planes zonales y los planes parciales correspondientes.
Que en virtud de lo establecido en el Acuerdo Distrital 257 de 2006, "por el cual se dictan normas
básicas sobre la estructura, organización y funcionamiento de los organismos y de las entidades de
Bogotá, Distrito Capital y se expiden otras disposiciones" y teniendo en cuenta que el fallo
enunciado condenó, de manera genérica al Distrito Capital, se expidió el Decreto Distrital 222 de
2014, norma por la cual “(…) se adoptan las medidas administrativas tendientes al cumplimiento de
las órdenes impartidas dentro de los procesos de acción popular de radicados Nos.
25000232400020110074601 y 25000232500020050066203 y se dictan otras disposiciones (…)”,
norma por medio de la cual se designaron los órganos y entidades Distritales responsables del
cumplimiento de dicha decisión judicial.
Que dicha norma determinó “(…) delegar en la Secretaría Distrital de Planeación y la Secretaría
Distrital de Ambiente la interlocución con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y la
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca -CAR-, para formular conjuntamente el "Plan
de Manejo del área de canteras, vegetación natural, pastos, plantaciones de bosques y agricultura,
de la franja de adecuación ", en el área de canteras, vegetación natural, pastos, plantaciones de
bosque, agricultura, para la franja de adecuación, y que corresponde al área de ocupación pública
prioritaria, con el objeto de proyectar una gran zona de aprovechamiento ecológico para los
habitantes de la ciudad.
Las entidades enunciadas del orden distrital, deberán formular, en coordinación con las autoridades
ambientales nacionales y regionales, en el término de doce (12) meses, contado a partir de la
ejecutoria del fallo, el Plan de Manejo del área de canteras, vegetación natural, pastos, plantaciones
de bosques y agricultura, de la franja de adecuación, el cual definirá las competencias para la
ejecución del plan (…)”.
Que la Secretaría Distrital de Planeación expidió la Resolución número 228 de 2015, norma por
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medio de la cual “(…) se dilucidan unas imprecisiones cartográficas en los Mapas del Decreto
Distrital 190 de 2004, se precisa el límite del Perímetro Urbano de Bogotá, D.C. y se dictan otras
disposiciones (…)”.
Que con el propósito de asegurar la coordinación interinstitucional para dar cumplimiento a lo

establecido en la sentencias proferida dentro de las acción popular radicada con el número
25000232500020050066203, así como a lo estipulado por el Decreto Distrital 222 de 2014, se hace
necesario proferir el Plan de Manejo que contenga la decisiones de ordenamiento del área de
canteras, vegetación natural, pastos, plantaciones de bosques y agricultura de la franja de adecuación,
que corresponde al área de ocupación pública prioritaria, y para las Áreas de consolidación del Borde
Urbano, en la forma como a continuación se determina.
En mérito de lo expuesto,
DECRETA
Artículo 1°. Adopción del Plan de Manejo. Adoptar el Plan de Manejo de la franja de adecuación
para el área de canteras, vegetación natural, pastos, plantaciones de bosques y agricultura que
corresponde al área de ocupación pública prioritaria de la Franja de Adecuación, incluyendo las
decisiones de ordenamiento, los programas, proyectos y acciones inmediatas y estratégicas
necesarias para conservar, preservar, rehabilitar y recuperar dicha área, así como determinar las
acciones encaminadas a su ordenamiento, manejo integral y administración, las disposiciones
normativas para la normalización de edificaciones y los lineamientos aplicables a predios en el área
de influencia, conforme a los términos y parámetros contenidos en los artículos subsiguientes.
Artículo 2°. Objetivo General. Definir una estrategia de ordenamiento y gestión para el área que
comprende la franja de adecuación de los cerros orientales, mediante el diseño e implementación de
acciones para el control de la expansión urbana y la consolidación del borde urbano oriental de la
ciudad, la valoración del patrimonio ambiental y cultural, el mejoramiento de condiciones socio
económicas de sus pobladores, la habilitación de una zona de aprovechamiento ecológico para su uso
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y disfrute, y el fortalecimiento de las condiciones de conectividad de la estructura ecológica

principal; con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en la sentencias proferidas dentro de la
acción popular número 25000232500020050066203 y consolidar un espacio de interfase que
armonice las dinámicas urbanas con la naturaleza protectora de la RFP Bosque Oriental de Bogotá y
se convierta en un territorio reconocido, construido y apropiado por sus pobladores y el resto de la
ciudadanía del Distrito Capital y la región.
Artículo 3°. Objetivos específicos. Son los siguientes:
- Implementar decisiones de ordenamiento y actuaciones urbanísticas sostenibles, tendientes al

mejoramiento de las condiciones de hábitat de los asentamientos existentes en la franja de
adecuación y al control de la expansión urbana, con el fin de consolidar un territorio de
interfase urbano-rural que sea compatible con los objetivos de la Reserva Forestal de los
Cerros Orientales.
- Cualificar la oferta de espacio público efectivo en la franja de adecuación, a través de la

recuperación del espacio público existente, la generación y dotación de nuevos parques,
equipamientos y senderos, y la realización de acciones para su consolidación, apropiación y
sostenibilidad, con el fin de habilitar una zona de aprovechamiento ecológico para uso y
disfrute de la ciudadanía de Bogotá y la región.
- Aumentar las condiciones de conectividad ecológica de la franja de adecuación, mediante la

implementación de acciones de rehabilitación y restauración ecológica, consolidación de
núcleos de agrodiversidad y prestación de servicios ecosistémicos en el marco de los
lineamientos definidos por las autoridades ambientales, con el fin de fortalecer la Estructura
Ecológica Principal de Bogotá.
- Implementar una estrategia integrada de gestión social, económica e institucional que permita
articular acciones tendientes a la construcción de una red de referentes simbólicos en los
cerros orientales, la generación de ingresos y fortalecimiento de emprendimientos locales y
procesos de educación ambiental, con el fin de consolidar la franja de adecuación como un
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referente de sostenibilidad del patrimonio natural y cultural de Bogotá.
CAPÍTULO 1.
ÁMBITO Y NORMAS APLICABLES
Artículo 4°. Ámbito del plan de Manejo. Corresponde con la Franja de Adecuación delimitada
mediante la Resolución 463 de 2005, del entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, y está discriminado en dos áreas:
1. Área de Ocupación Pública Prioritaria

2. Área de Consolidación del Borde Urbano
El ámbito está señalado en el Mapa No. 1, denominado “Ámbito de aplicación del Plan de Manejo y
área de influencia” a escala 1: 25.000, que forma parte integral del presente decreto.
SUBCAPÍTULO 1.1
Área de ocupación pública prioritaria de la Franja de Adecuación y normas aplicables
Artículo 5°. Área de ocupación pública prioritaria – AOPP –. Se localiza al interior de la franja
de adecuación, en suelo rural, y está conformada por las áreas de canteras, vegetación natural, pastos,
plantaciones de bosques y agricultura de la franja de adecuación. Estas áreas, para propósitos
normativos y de ordenamiento, se agrupan en las siguientes categorías:
1. Áreas de canteras
2. Parques componentes de la EEP y zonas de cesión pública para parque
3. Corredores ecológicos de ronda
4. Suelo de protección por riesgo
5. Las áreas libres de los predios con uso dotacional.
6. Las demás áreas libres donde no hay reconocimiento legal de ocupación
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El área de ocupación pública prioritaria está señalada en el Mapa No. 1, denominado “Ámbito de
aplicación del Plan de Manejo y área de influencia” a escala 1: 25.000 y las categorías que la
componen están señaladas en el Mapa No. 2 “Categorías Normativas para el Área de Ocupación
Pública Prioritaria y el Área de Consolidación del Borde Urbano” a escala 1: 15.000 que forma
parte integral del presente decreto.
El área de ocupación pública prioritaria conforma sectores que deben ser intervenidos en el marco de
proyectos integrales que den aplicación a las normas del presente plan. Dichos sectores son los
señalados en el Mapa No. 4 denominado “Propuesta de Espacio Público” a escala 1: 15.000, que
forma parte integral del presente plan.
Artículo 6°. Usos y actividades en el AOPP. Se permiten los siguientes usos y actividades:
− Conservación y recuperación de vegetación nativa. Incluye actividades de Recuperación

Ecológica y Paisajística, Recuperación Morfológica, Rehabilitación ecológica y demás afines.
− Investigación y educación ambiental.
− Recreación pasiva. Incluye actividades culturales, lúdicas y deportivas de carácter individual,
contemplativas del paisaje y demás actividades afines.
− Recreación activa. Incluye actividades deportivas, culturales y lúdicas de carácter colectivo.
− Producción agroecológica: Incluye actividades como producción agrícola, pecuaria, sistemas
agrosivolpastoriles, agricultura urbana, jardines agroecológicos y demás afines, bajo
lineamientos agroecológicos.
− Prestación de servicios de administración, seguridad y control, cafetería, baños y otros
servicios complementarios a las actividades anteriores.
No se permite el desarrollo de usos o actividades que no estén listados en el presente artículo. El
desarrollo de actividades de recreación activa requiere contar con el concepto favorable del IDIGER
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(en relación con capacidad de atención y condiciones de riesgo)

Artículo 7°. Vocación por sectores en el AOPP: La vocación determina el énfasis que se debe dar,
para cada uno de los sectores que componen el AOPP, a alguno o algunos de los usos y actividades
listados en el artículo anterior, de acuerdo con la siguiente tabla:
CATEGORIA
Nº SECTOR ROL SEGÚN USOS Y ACTIVIDADES A ENFATIZAR
VOCACIÓN
Conservación, preservación y recuperación de vegetación nativa.
Investigación y educación ambiental. Recreación pasiva. Incluye
Barrancas Asociados a actividades culturales, lúdicas y deportivas de carácter individual;
A Cívico cultural
oriental 1 cuerpo de agua contemplativo del paisaje. Prestación de servicios de administración,
seguridad y control, cafetería, baños y otros servicios complementarios
a las actividades anteriores.
Asociados a
Barrancas actividades culturales, lúdicas y deportivas de carácter individual;
B cuerpo de agua y Cívico cultural
oriental 2 contemplativo del paisaje. Prestación de servicios de administración,
eventos
Recuperación Ecológica y Paisajística, Recuperación Morfológica,
Asociados a Rehabilitación ecológica. Recreación activa. Incluye actividades
Barrancas
C cuerpo de agua y Deportivo deportivas, culturales y lúdicas de carácter colectivo. Prestación de
oriental 3
eventos servicios de administración, seguridad y control, cafetería, baños y otros
Bosque de Asociados a
D Ecológico Recuperación Ecológica y Paisajística, Recuperación Morfológica,
pinos cuerpo de agua
Rehabilitación ecológica
actividades culturales, lúdicas y deportivas de carácter individual,
San Gabriel Asociados a
E Lúdico contemplativas del paisaje y demás actividades afines. Prestación de
norte cuerpo de agua
servicios de administración, seguridad y control, cafetería, baños y otros
Asociados a
F Santa Ana Lúdico contemplativas del paisaje y demás actividades afines. Prestación de
cuerpo de agua
observación y Conservación, preservación y recuperación de vegetación nativa.
G Seminario contemplación Ecológico Recuperación Ecológica y Paisajística, Recuperación Morfológica,
paisajística Rehabilitación ecológica
Asociados a
H El refugio Cívico cultural Investigación y educación ambiental. Recreación pasiva. Incluye
cuerpo de agua
actividades culturales, lúdicas y deportivas de carácter individual;
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contemplativo del paisaje. Prestación de servicios de administración,

Ingemar Asociados a
I Lúdico contemplativas del paisaje y demás actividades afines. Prestación de
oriental cuerpo de agua
Parque Asociados a
J Lúdico contemplativas del paisaje y demás actividades afines. Prestación de
Nacional cuerpo de agua
Bosque Asociados a actividades culturales, lúdicas y deportivas de carácter individual;
K Cívico cultural
izquierdo cuerpo de agua contemplativo del paisaje. Prestación de servicios de administración,
Parque Conservación, preservación y recuperación de vegetación nativa.
Asociados a
L Nacional Ecológico Recuperación Ecológica y Paisajística, Recuperación Morfológica,
cuerpo de agua
Oriental Rehabilitación ecológica
Recuperación Ecológica y Paisajística, Recreación activa. Incluye
Asociados a
M Aguas claras Deportivo actividades deportivas, culturales y lúdicas de carácter colectivo.
cuerpo de agua
Prestación de servicios de administración, seguridad y control, cafetería,
baños y otros servicios complementarios a las actividades anteriores.
Altos del Asociados a
N Ecológico Recuperación Ecológica y Paisajística, Recuperación Morfológica,
Zuque. cuerpo de agua
Asociados a
O Altos del Zipa Ecológico Recuperación Ecológica y Paisajística, Recuperación Morfológica,
cuerpo de agua
Chiguaza Asociados a
P Ecológico Recuperación Ecológica y Paisajística, Recuperación Morfológica,
urbano cuerpo de agua
Asociados a
Q Chiguaza rural Ecológico Recuperación Ecológica y Paisajística, Recuperación Morfológica,
cuerpo de agua
Asociados a
R Tibaque Ecológico Recuperación Ecológica y Paisajística, Recuperación Morfológica,
cuerpo de agua
observación y actividades culturales, lúdicas y deportivas de carácter individual,
S Las Violetas contemplación Lúdico contemplativas del paisaje y demás actividades afines. Prestación de
paisajística servicios de administración, seguridad y control, cafetería, baños y otros
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Para la definición del Rol y la Categoría según vocación, se tienen en cuenta los conceptos y
lineamientos para diseño de parques, definidos en el Decreto Distrital 308 de 2006, por medio del
cual se adopta el Plan Maestro de Equipamientos Deportivos y Recreativos para Bogotá D.C.
Corresponde al IDRD definir el tipo de infraestructura deportiva requerida y a la SCRD, el tipo de

infraestructura recreativa o cultural requerida, de acuerdo con la vocación.
Artículo 8°. Lineamientos ambientales aplicables a las Áreas de Ocupación Pública Prioritaria.
Las intervenciones deben dar aplicación a los siguientes lineamientos:
Lineamientos Generales
- Incorporación de áreas de alto valor ecosistémico a la estructura ecológica principal de

Bogotá, con lo que se busca garantizar la conectividad ecológica entre la franja de
adecuación, reserva forestal y la ciudad, por lo que será prioritaria su identificación,
protección, y rehabilitación ecológica.
- Re naturalización de espacios naturales transformados por actividades antrópicas, con lo que

se busca aportar a la capacidad de adaptación del territorio frente al cambio climático y al
reconocimiento como áreas estructurales de la ciudad, por parte de los bogotanos.
- Reducción de la vulnerabilidad de la ciudad frente a fenómenos naturales como los incendios

forestales y de remoción en masa, en áreas identificadas con un nivel alto de amenaza,
siendo prioritaria la implementación de estrategias de bioingeniería y recuperación ecológica,
aumentando la oferta de servicios ecosistémicos generados en el borde oriental de Bogotá.
- Restaurar las áreas al interior de elementos de la estructura ecológica principal o en áreas bajo
coberturas vegetales que se encuentres afectadas por especies invasoras, disminuyendo la
vulnerabilidad de los ecosistemas y aumentando, en la franja oriental de la Ciudad, la
capacidad de resiliencia frente al cambio climático.
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- Intervenir aquellas áreas bajo plantaciones forestales exóticas que se estén al interior de
elementos de la estructura ecológica principal o en áreas identificadas de alto valor ambiental,
con el fin de disminuir la densidad de las especies exóticas y permitir el establecimiento y
paulatino repoblamiento, bajo su dosel, de especies nativas en las áreas no ocupadas.
- Los procesos de restauración ecológica, delimitación de elementos de alto valor ecosistémico

y manejo de los recursos naturales existentes, deben ser acompañados por las comunidades
locales, con el fin de generar apropiación del territorio.
- Gestionar e implementar instrumentos económicos que incentiven, compensen, beneficien,

apoyen e induzcan a cambios, por parte de los actores que se relacionan con el borde urbano
rural de Bogotá, y de la ciudad en general, hacia una mejor y mayor conservación de los
servicios ecosistémicos generados en esta franja de adecuación.
- Gestionar los pasivos ambientales mineros, estableciendo mecanismos que permitan alcanzar
el cumplimiento del 100% de las acciones enmarcadas en los PMRRA de las canteras
ubicadas en el ámbito del Plan de Manejo.
- Implementar estrategias y herramientas de manejo del paisaje que favorezcan la conectividad

ecológica de coberturas naturales del entorno de la franja de adecuación
Lineamientos específicos
- Realizar las gestiones necesarias para la incorporación de áreas de alto valor ecosistémico a la
estructura ecológica principal de Bogotá, con lo que se busca garantizar la conectividad
ecológica entre la franja de adecuación, la reserva forestal y el área urbana de Bogotá. Será
prioritaria la identificación, protección, y rehabilitación ecológica de aquellas áreas.
- Los cauces hídricos deben ser los ejes de conectividad vertical entre la reserva forestal
protectora y la ciudad, convirtiéndose en ejes de integración ambiental y funcional, por lo que
DECRETO No. ----------------- de 2015
deben ser delimitados, protegidos y recuperados con respecto a sus atributos ecológicos y su
función de regulación hídrica.
- La estructura ecológica actual debe integrar las coberturas vegetales distribuidas a lo largo de
la franja, con lo que se busca la conectividad entre las quebradas y áreas de alto valor
ambiental. Estas áreas de alto valor deben ser identificadas y protegidas, con fines de
conservación de la conectividad ecológica existente y aumento de la resiliencia frente a las
amenazas naturales y antrópicas presentes en la franja de adecuación, de la reserva forestal y
de la ciudad.
- La restauración ecológica de los elementos de la estructura ecológica debe ser enfocada a la

recuperación de la estructura y composición florística, aumentando la capacidad de la franja
de adecuación de albergar fauna y flora nativa.
- El control de especies exóticas invasoras como Retamo, Helecho marranero y mora silvestre,
entre otras especies, deberá ser una estrategia complementaria al aumento de la composición
florística de las coberturas vegetales existentes, permitiendo el aumento de los indicadores de
abundancia y densidad de las especies nativas.
- El manejo de los individuos adultos de especies como Eucalipto, Acacia y Pino, entre otras
especies exóticas de la región andina, que actualmente cumplen una función de regulación
climática, control de erosión y función paisajística, debe ser objeto de mantenimiento
silvicultural, generando acciones que permitan el establecimiento y paulatino repoblamiento,
bajo su dosel, de especies nativas en las áreas libres y de la estructura ecológica de la franja
de adecuación.
- Los espacios naturales de las rondas hídricas, transformados por las actividades antrópicas,
deberán ser recuperados y restaurados garantizando su función ecológica y principalmente
hídrica, y podrán integrarse a infraestructura como alamedas o parques lineales que aporten
en el reconocimiento y preservación de las quebradas, drenajes o ríos como elementos
primordiales de la ciudad.
DECRETO No. ----------------- de 2015
- Los procesos de restauración ecológica, delimitación de elementos de alto valor eco sistémico
y manejo de los recursos naturales existentes, deberán ser acompañados por las comunidades
con el fin de generar una apropiación por el territorio.
- Conservar las coberturas boscosas en zonas con riesgo de remoción en masa, licuefacción,
inundación o deslizamiento, así como en pendientes superiores a 45 grados y suelos
inestables.
Parágrafo: Los lineamientos ambientales del presente artículo tienen prioridad sobre los trazados
viales y los anchos de las secciones transversales de las vías.
Artículo 9°. Lineamientos para las actividades productivas agropecuarias y forestales.
- Fortalecer agro ecosistemas en aquellas áreas de producción agropecuaria y forestal, siendo

parte de los corredores ecológicos que permitan la conectividad entre la reserva forestal y las
áreas de alto valor ambiental, por lo que se darán 3 años de transición de las actividades
productivas actuales a sistemas productivos sostenibles.
- Acompañar técnica, financiera y socialmente las actividades agropecuarias y forestales

implementadas en áreas de la franja de adecuación de los cerros orientales con fines de
aportar en la reconversión de los sistemas productivos existentes hacia sistemas
agroecológicos de gran diversidad en especies, variedades y usos.
- Se debe propender por la reconversión de los sistemas agroproductivos convencionales

existentes hacia sistemas agrosostenibles, incorporando los principios de la economía verde
con enfoque de cadenas productivas y así mejorar la capacidad de generación de ingresos de
la población rural, el bienestar y la equidad social de los productores.
- Articular instrumentos económicos relacionados con el uso del suelo, que incentiven a las
comunidades asentadas en la franja de adecuación a la conservación de áreas de alto valor
DECRETO No. ----------------- de 2015
ecosistémico y a la adopción de prácticas de reconversión productiva, garantizando la

prestación de los servicios ambientales generados en la franja de adecuación
- Consolidar las áreas de producción agropecuaria como estrategia para evitar la expansión de
las actividades productivas sobre áreas de valor ambiental, la permanencia de las
comunidades campesinas y evitando la trasformación del suelo rural a urbano.
- Promover la introducción de especies nativas utilizadas en actividades agropecuarias y

forestales con el fin de recuperar parte del capital social y natural de la franja de adecuación,
y prohibición del uso de plantas exóticas y/o transgénicas en esta área de Bogotá.
- Considerar sistemas como la agroecología, la agricultura biodinámica, la producción limpia y

la huerta de autoconsumo como sistemas productivos compatibles con objetivos de
conservación en la franja de adecuación y como estrategia para la seguridad y soberanía
alimentaria de sus pobladores.
Artículo 10°. Lineamientos generales para la implementación de prácticas de ecourbanismo y

construcción sostenible. Se debe dar aplicación a los siguientes lineamientos:
- Limitar la altura máxima de las construcciones, de manera que no se afecte la contemplación

del paisaje de los cerros orientales y sus montañas circundantes, y la profundidad de las
fundaciones de las construcciones ya que estas generan mayor movimiento de tierra y podrían
llegar a afectar las áreas con alta escorrentía subsuperficial o con nivel freático poco
profundo.
- Promover la recuperación de la capa orgánica del suelo que sea extraída durante las
actividades constructivas, de tal manera que pueda ser usada para recuperar zonas degradadas
dentro de la franja de adecuación o la Reserva Forestal.
- Dar prevalencia a la circulación del peatón y ciclista sobre otros modos de transporte,
mediante medidas de señalización, demarcación, control del tráfico, pasos peatonales o
DECRETO No. ----------------- de 2015
enlaces peatonales a desnivel, para lo cual se debe recualificar y/o mejorar el actual sistema
de espacios para el desplazamiento de peatones y ciclistas.
- Aprovechar las aguas lluvias que se puede captar en el espacio público, utilizando materiales
que garanticen la permeabilidad de la escorrentía y promoviendo la construcción de Sistemas
Urbanos de Drenaje Sostenible, con lo que se podrán usar las aguas lluvias en riego, lavado
de infraestructura y mantenimiento de zonas verdes, entre otros, lo que coadyuva a la
disminución de inundaciones y el mejoramiento de la calidad de agua del sistema hídrico.
- Incentivar el uso sostenible de los recursos naturales bajo principios de sostenibilidad,

aportando a la funcionalidad de las edificaciones existentes y de futuros procesos de
construcción.
- Incorporar el empleo de materiales ecoeficientes en el sistema del espacio público construido,

el subsistema vial, las áreas libres privadas y los techos de las edificaciones privadas y
públicas.
- Incrementar las coberturas vegetales en el espacio público y en el espacio privado,

privilegiando el uso de material vegetal que tenga bajos requerimientos de agua en su
mantenimiento, la siembra de especies nativas con fines del aumento la diversidad biológica
de la ciudad y la articulación con corredores ecológicos, formando transiciones e
interconexiones entre los elementos del ambiente.
- Reconocer las condiciones físicas y bióticas del entorno urbano y rural, en los diseños
paisajísticos, aprovechando las condiciones naturales del suelo para la implantación de
proyectos.
- Usar energías y fuentes alternativas que disminuyan el impacto negativo que pueden generar
las actuales fuentes de energía utilizadas en el alumbrado público, estaciones de transporte
público, puentes peatonales, parques, centros comerciales y edificaciones.
DECRETO No. ----------------- de 2015
- Incorporar el uso de residuos de construcción y demolición en los procesos constructivos y

fomentar la reutilización de capa orgánica del suelo que se remueve durante procesos de
construcción.
- Controlar la contaminación lumínica, garantizando un alumbrado público diseñado para

reducir la cantidad de luz enviada al cielo y utilizar bombillas monocromáticas de sodio a
baja presión; no iluminar donde no se requiera.
- Vincular en el diseño las condiciones climáticas del lugar para generar confort térmico y la
utilización de vegetación como como estrategia de climatización de las edificaciones.
Artículo 11°. Prioridad en la localización de infraestructura de servicios públicos. Solamente se

permite aquella necesaria para la atención de las necesidades de los habitantes del ámbito del Plan de
Manejo, y en cumplimiento de los Planes Maestros de Servicios Públicos. Corresponde a las
entidades del Sector de Hábitat, en cabeza de la Secretaría Distrital del Hábitat, determinar la
localización, trazados y condicionamientos de este componente.
Artículo 12°. Normas y lineamientos para la construcción de edificaciones en el Área de

Ocupación Pública Prioritaria. En los sectores que componen el AOPP sólo se permite la
construcción de nuevas edificaciones para equipamientos, independientemente de su carácter público
o privado, y aquellas que presten servicio complementario al espacio público, según las vocaciones y
condiciones definidas en los artículos 6 y 7 y en el Mapa No. 3 “Propuesta de Espacio Público” que
forma parte integral del presente decreto.
Para determinar el área máxima de ocupación y construcción, y la altura máxima permitida para las
edificaciones en el AOPP, se debe aplicar la siguiente tabla:
Porcentaje máximo de
Área total en Hectáreas Altura Área máxima de
ocupación con respecto al área
del Sector del AOPP máxima construcción
total del sector
Menor a 1 ha 10% 5 metros 1.200m2
Entre 1 y 10 ha 5% 7 metros 2.500 m2
Mayor a 10 ha 3% 12 metros 5.000m2
DECRETO No. ----------------- de 2015
El porcentaje de ocupación se determina mediante la suma del total de áreas ocupadas por
edificaciones en el sector correspondiente. El área de construcción se determina mediante la suma
del área construida de todas las edificaciones localizadas en el sector.
En todos los puntos de corte sobre el terreno y sobre cada una de las fachadas de las edificaciones
propuestas, la altura medida verticalmente en metros no podrá superar la altura máxima definida en
la tabla anterior. La altura se mide desde el nivel del terreno hasta la parte superior de la última placa
o de la cumbrera de la cubierta en el último piso, en el caso de cubiertas inclinadas
La construcción de edificaciones requiere concepto previo de la autoridad ambiental competente.

Cuando, en una edificación se proyecte desarrollar actividades de recreación activa se requerirá,
igualmente, contar con concepto favorable del IDIGER. Adicionalmente, para el diseño y
construcción de infraestructuras y edificaciones se debe dar aplicación a los siguientes lineamientos:
− Las edificaciones y construcciones deben diseñarse en armonía con la vocación del área
intervenida, de tal forma que genere vitalidad y apropiación, con el fin de garantizar la
sostenibilidad y permanencia en el tiempo.
− Las construcciones deben implementar sistemas de cubiertas y fachadas verdes o en

materiales ecoeficientes, con el fin de contribuir a la continuidad al paisaje natural de la
reserva y la conectividad ecológica de los ecosistemas.
− Se deben implementar sistemas de recirculación de aguas para riego de jardines y

cubiertas verdes, de los lavamanos y la reutilización de aguas lluvias, especialmente en
las zonas de servicio.
Artículo 13°. Normas y lineamientos para construcción y adecuación de espacio público El

espacio público se debe habilitar con la construcción de senderos, zonas duras y espacios para
actividades de recreación según la vocación para cada sector del AOPP definida en el artículo 7 del
presente decreto y siguiendo las proporciones establecidas en la siguiente tabla:
DECRETO No. ----------------- de 2015
Área Polígono Porcentaje máximo áreas duras

Menor a 1 ha 15%
Entre 1 y 10 ha 10%
Mayor a 10ha 7%
Los porcentajes máximos de áreas duras incluyen las áreas ocupadas por edificaciones según lo
dispuesto en artículo 12 del presente decreto.
Para la construcción y adecuación de elementos en el espacio público, se deben aplicar los siguientes
lineamientos:
1. Elementos de soporte para la movilidad.

Se debe dar prelación a la construcción o habilitación de circuitos peatonales y de ciclorutas
para la articulación de las intervenciones enmarcadas en el presente plan con la estructura
urbana, el subsistema de transporte, la red de caminos existentes tanto en la franja de
adecuación como en la zona de reserva forestal y los demás equipamientos y espacios
públicos del AOPP (existentes y/o propuestos).
2. Circuitos de senderos.
Se deberán incorporar circuitos de senderos, que serán elementos de conexión y transición
entre el área urbana, AOPP y Reserva Forestal Bosque oriental de Bogotá a través de la red
de espacio público existente y la red propuesta para el AOPP. Deberán articularse con las
zonas de mayor conectividad peatonal dentro de la franja (paraderos SITP, equipamientos,
parques, etc.) y conectarse con los senderos señalados en el Mapa No. 3 “Propuesta de
Espacio Público” que forma parte integral del presente decreto. Estos circuitos podrán
incorporar: red de ecorrutas, los senderos ecológicos, senderos de educación ambiental,
senderos deportivos y caminos existentes.
− Se implementarán acciones de aprovechamiento económico del espacio público según

articulación institucional con DADEP e IPES, en tanto permiten la incorporación de una
oferta de actividades complementarias al espacio público y elementos atractivos al paisaje de
DECRETO No. ----------------- de 2015
los cerros para fortalecer el disfrute público del AOPP.

− Los circuitos peatonales deberán adaptarse a la topografía, conectar los hitos naturales y
culturales del lugar, valorar los atractivos visuales del lugar, y en todo caso, seguir los
lineamientos para uso de materiales y mobiliario establecido en el presente plan.
3. Vías Públicas y ciclo rutas.

− La red de ciclo rutas podrá utilizar algunos corredores viales locales ya existentes dentro del
ámbito del plan y las áreas de influencia, para articularse con la franja de adecuación. Estos
corredores tendrán uso peatonal y deberán permitir la incorporación de ciclo rutas según los
perfiles permitidos detallados en el Mapa No. 5 “Lineamentos para el diseño de espacio
público” que forma parte integral del presente decreto. Las especificaciones técnicas y el uso
de materiales para tal fin deberán seguir los lineamientos especificados en el presente plan.
− Se prevé la articulación con la red peatonal existente, que se ubica al occidente de la Franja
dentro del suelo urbano, para habilitar el acceso de toda la ciudadanía a los servicios que se
dispondrán dentro del Área de Ocupación Pública Prioritaria. Se debe procurar que las
intervenciones de las ciclo rutas sean legibles y reconocibles para las comunidades allí
residentes y para los visitantes en general. Se debe preveer intervenciones en fachadas,
mobiliario urbano, iluminación y demás elementos que contribuyan a visibilizar los
recorridos.
− Los senderos peatonales propuestos se localizarán en el AOPP, se articulan con las áreas
dispuestas como Umbrales del Cerro según lo señalado en el Mapa No. 3 “Propuesta de
Espacio Público” que forma parte integral del presente decreto, y serán los conectores de la
red de Espacio Público propuesta.
− La red de senderos se articulará con las ecorutas existentes al interior de la reserva forestal
Bosque oriental de Bogotá, en articulación con lo dispuesto en el Plan de Manejo Ambiental
de la Reserva Forestal, con el fin de poder establecer el acceso a senderistas, caminantes y
estudiantes a elementos de interés regional que se ubican dentro de la reserva. Para esto, será
de obligatorio cumplimiento elaborar un estudio de capacidad de carga para todos los
senderos, en especial los que estén conectados con las áreas de restauración ecológica, según
zonificación de la reserva forestal.
− Se debe dar cumplimiento y aplicabilidad adecuada a las normas sobre accesibilidad al medio
DECRETO No. ----------------- de 2015
físico, garantizando que los espacios peatonales, parques y espacios naturales, que propendan
por la inclusión garantizando el libre tránsito y movilidad de las personas con limitaciones
físicas. Para ello se debe disponer en los sectores de intervención, espacios para la recreación
de carácter local en lugares estratégicos con acceso desde el SITP, se determinarán las áreas
con menores pendientes para localización de parques de fácil acceso para poblaciones de
infantes y tercera edad y se incorporarán elementos de recreación y mobiliario para personas
en condición de discapacidad.
− Las ciclo rutas, deberán generar el mínimo impacto en las Zonas de Manejo y Preservación
Ambiental ZMPA, implementado materiales permeables que garanticen dicha preservación.
Deben ir delimitadas con vegetación alineada de tal manera que no interrumpa las visuales
procurando seguridad en el recorrido. Se pueden disponer arboles de mediano porte cada 5 m
aproximadamente, siguiendo en todo caso, las recomendaciones del Jardín Botánico. Su
principal función es la demarcación efectiva del recorrido. Los materiales para ciclo rutas
deben ser permeables, y la sección está definida según los perfiles de senderos del Mapa
No.5 “Lineamientos para el diseño de Espacio Público” que forma parte integral del presente
decreto.
4. Fachadas y cubiertas.
− Las fachadas y cubiertas de las edificaciones existentes y propuestas que hagan parte de los
circuitos de senderos, por ser considerados como elementos constitutivos del espacio público,
deberán adecuarse para que armonicen los espacios privados de las viviendas habilitados,
permitiendo de esta manera la presencia y vigilancia de la comunidad sobre las rutas
establecidas, generando acceso y vistas hacia la franja y. Para esto se permite intervención y
mantenimiento de fachadas (sea con implementación de colores o de sistemas verticales
vegetados). Se deberá incorporar accesos a los predios que conformen los circuitos
peatonales o en su defecto, permitir la construcción de ventanas, balcones y terrazas sobre los
circuitos peatonales. En todo caso, no se permitirán fachadas cerradas -culatas- que abarquen
más del 50% del predio- en las manzanas ocupadas sobre la red de circuitos peatonales.
− Los equipamientos de uso público cuyo predio colinde con los circuitos peatonales deberán
permitir fachada sobre las áreas peatonales habilitando accesos e implementando dotación de
DECRETO No. ----------------- de 2015
mobiliario en el espacio público para fortalecer las posibilidades de uso de las áreas públicas
existentes y propuestas.
5. Accesibilidad, cerramientos y controles.

− Las intervenciones en el AOPP mediante las cuales se habiliten zonas al uso público, deben
garantizar que se cuente con acceso a éstas desde el Sistema Integrado de Transporte Público.
− No se permiten cerramientos que priven a los ciudadanos del libre tránsito y acceso a las
zonas habilitadas al uso público en el AOPP.
− Los puntos de acceso y control deben localizarse de manera que permitan generar o fortalecer
la conectividad al interior del AOPP y de ésta con el área urbana y la Reserva Forestal
Bosque de Oriental de Bogotá.
6. Lugares de encuentro y de acceso.

− Son las zonas identificadas para ingresar al AOPP localizadas en el ámbito del presente plan.
Son lugares de encuentro que sirven para establecer intercambio entre el sistema de
transporte público, el transporte privado, bicicletas y peatones. Deberán articularse de manera
efectiva a los senderos.
− Los puntos de acceso deberán ser definidos por los estudios de diseño y siempre conectados
con los sistemas urbanos existentes, estos estarán constituidos por un espacio abierto de
carácter múltiple para actividades itinerantes de menor escala. Estará dotado con el
mobiliario permitido en el presente plan, un espacio para módulos destinados a la prestación
de servicios urbanos de información, ventas varias, alquiler de bicicletas u otros.
− En tanto puntos de referencia, se inician aquí los recorridos temáticos y las actividades. El
tamaño de las plazoletas, miradores y puntos de acceso se determina evaluando la capacidad
de carga establecida previamente para los senderos, y la capacidad portante del terreno
evitando la perturbación de áreas no intervenidas. Se debe procurar localizar estos puntos en
áreas que no tengan coberturas nativas.
7. Umbrales de los Cerros.

− Es el área que conforma el acceso hacia las ecorrutas de la Reserva Forestal Bosque oriental
de Bogotá. Estará acondicionada con mobiliario de áreas protegidas y señalización
DECRETO No. ----------------- de 2015
correspondiente para cumplir la función de articular y delimitar la franja de adecuación.

− Los umbrales de los cerros estarán constituidos por un espacio abierto de carácter múltiple
con un espacio anexo para prestación de servicios básicos y seguridad – agua, sanitarios y
primeros auxilios, entre otros, y aprovechamiento comercial de baja escala, según lo definido
en la estrategia de aprovechamiento económico del espacio público para el presente plan.
− Estas áreas deberán estar asociadas un aula ambiental o equipamiento de borde.
8. Drenajes y/o canales de agua y uso sostenible de las escorrentías.
− Para todas las acciones de construcción de obras civiles como senderos, taludes, plazoletas,
miradores se deberán disponer tecnologías para aprovechamiento sostenible del agua, según
lo contemplado en el presente plan.
− Todos los senderos deberán ir acompañados de sistemas de canales conductores de agua
lluvia y aguas superficiales. Se dará al elemento agua un valor simbólico, ambiental y
paisajístico que debe reflejarse en todas las intervenciones.
− En todos los casos, las intervenciones deberán utilizar técnicas de bioingeniería. Se evitarán
canalizaciones y drenajes artificiales.
9. Materiales permitidos para el espacio público construido.

− Los materiales que se permiten para las intervenciones en AOPP deben ajustarse a los
protocolos para áreas protegidas.
− Para los senderos con pendientes moderadas se recomienda piedra, troncos de madera, tierra
y gravillas (en especial si son materiales del lugar, extraídos –de forma regulada- por las
comunidades cercanas).
− Para los senderos con pendiente media-alta utilizar adoquín de gres con confinamiento de
acuerdo a recomendación técnica y estudios de suelos.
− Materiales para plazoletas, umbrales, puntos de acceso y miradores: madera, adoquín
ecológico de gres, piedra, troncos de madera, triturado de ladrillo, tierra-cemento y materiales
permeables.
10. Manejo de vegetación

DECRETO No. ----------------- de 2015
− Toda la vegetación que se implemente en áreas protegidas, debe procurar reestablecer las
asociaciones vegetales propias del ecosistema, previas a ser alterado. Se debe procurar
restaurar un nivel de naturalidad que permita que se den condiciones similares para resguardo
de avifauna y pequeños mamíferos y que se favorezcan los procesos de intercambio
genético.
− Se deben identificar las áreas de mayor conectividad ecológica. En áreas de restauración
ecológica de la reserva utilizar solo vegetación nativa apta para restauración de ecosistemas
perturbados. De debe identificar cuales zonas son aptas para incorporar senderos de
caminantes y cuales áreas deben tener restricciones para el acceso peatonal (zonas de
anidación, percha y hábitat)
− La vegetación para plazoletas, miradores, puntos de acceso y umbrales debe destacarse por
altura, contraste, tamaño y color de manera que contribuya para la identificación del lugar
como punto de referencia.
− Los bordes para prevenir la expansión urbana hacia la reserva Forestal Bosque Oriental de
Bogotá podrán ser concebidos como biocorredores para que contribuyan, por una parte, con
la conectividad ecosistémica entre la reserva y la franja de adecuación y por otra para
constituir barreras visibles configuradas con arborización porte, altura y contraste variable.
En lo posible seleccionar especies nativas aptas para la restauración de ecosistemas.
11. Mobiliario Urbano.

− El mobiliario se permite únicamente para las áreas destinadas a la aglomeración de personas y
espacio público diseñado para la permanencia del público visitante, no se permite mobiliario
en senderos ni en áreas de alto valor ambiental y ecológico con el fin de preservar los
entornos naturales de la reserva forestal, a excepción del que se describe a continuación.
− En estas áreas se deberán diseñar con elementos representativos del patrimonio natural,
espacios que permitan la práctica de múltiples actividades garantizando espacio libre
destinado a la recreación, contemplación y ocio.
− Para los senderos se permite como parte del mobiliario únicamente bebederos de agua cada
300m, luminarias tipo led y bancas para descanso cada 100m, se permite también vallas
informativas mínimo cada 50m.
− Diseño con materiales y técnicas sostenibles que permitan reducir la huella ecológica,
DECRETO No. ----------------- de 2015
atendiendo los parámetros de la política pública de ecourbanismo y arquitectura sostenible.

− La iluminación deberá disponerse de tal manera que no afecte las áreas consideradas como
corredores de biodiversidad. Se recomienda la utilización de luces indirectas con la menor
cantidad de instalaciones posibles.
− Se implementarán las canecas para el manejo de residuos según cartilla de mobiliario para
áreas protegidas (caneca M-120). Se deben separar residuos en origen: para esto se
dispondrán 3 canecas con colores diferenciados. Su localización debe ser cercana a aulas
ambientales, puntos de encuentro, umbrales, plazoletas. Procurar su implementación al inicio
y al final de los circuitos peatonales de acuerdo con los lineamientos de paisaje para áreas
protegidas SDA.
− La señalización y mapas de orientación al público se dispondrán en los puntos de encuentro e
inicios de los recorridos y seguirán los parámetros de la cartilla de Mobiliario para áreas
protegidas de Bogotá D.C
Artículo 14°. Lineamientos aplicables a las áreas de Canteras en el ámbito del Plan de Manejo.
− Las áreas de canteras dentro de la franja de adecuación deberán adelantar el respectivo Plan
de Manejo, Recuperación y Restauración Ambiental-PMRRA. Para su uso futuro se deberá
contar con el concepto de la autoridad ambiental competente y el IDIGER.
− Estas áreas deberán ser intervenidas de forma integral y se deberán proponer senderos y
miradores que en su conjunto generen una red que se articula con el espacio público urbano.
− Se deberán iniciar procesos de restauración de la vegetación nativa y la recuperación de
ecosistemas.
− En las actividades de reconformación geomorfológica, estabilización, recuperación de
cobertura vegetal, protección contra la erosión y demás actividades a desarrollarse en el
marco del PMRRA, se deberá evaluar la pertinencia de incluir el uso de residuos de
construcción y demolición, llantas y demás elementos que se consideren adecuados desde el
punto de vista técnico y ambiental.
Artículo 15°. Lineamientos aplicables a los Parques Urbanos en el ámbito del Plan de Manejo.
DECRETO No. ----------------- de 2015
− Para los nuevos parques urbanos dentro del ámbito territorial debe procurarse: conectividad
efectiva con las estructuras ambientales existentes, máximo aprovechamiento del valor
paisajístico, mínima intervención, predominio del paisaje natural y posibilidad de usos
recreativos y educativos.
− Todos los parques deberán ser de acceso público, aunque se podrán disponer algunas áreas
administradas por cooperativas, cajas de compensación u otras entidades que deseen manejar
estos espacios, las cuales podrán definir el costo por el uso de las instalaciones que se
dispongan, cursos y talleres que se dicten y otros servicios que se puedan implementar.
− En todos los casos se deberán realizar los diseños específicos, sea por parte del sector privado
o público, con la definición de la mitigación de los posibles impactos ambientales y urbanos
que se puedan generar y el diseño de accesibilidad y parqueos en concordancia con las
disposiciones del IDRD y la SDA. Para los efectos, se deberá establecer una mesa de trabajo
con funcionarios de estas entidades y con los promotores de los diferentes parques, con el fin
de agilizar los procesos y toma de decisiones.
− Los proyectos de construcción, adecuación y dotación de parques requieren que se realicen,
previamente, procesos de participación ciudadana orientados a definir, de manera concertada
con las comunidades habitantes de cada sector, la vocación de la oferta ambiental y recreativa
de cada parque, respetando y atendiendo la vocación general definida en el presente plan y la
conformación de relaciones de complementariedad entre los parques y de éstos con los demás
espacios destinados al uso público.
− Se deberá solicitar a la Secretaría Distrital de Ambiente la definición de los lineamientos
ambientales para el desarrollo de los proyectos de construcción y adecuación de los
elementos de Espacio Público que componen las Áreas de Ocupación Pública Prioritaria.
− El Instituto Distrital para la recreación y el Deporte – IDRD – debe coordinar las acciones de
construcción, adecuación y dotación de parques conducentes a que, dentro del plazo de un
año contado a partir de la entrada en vigencia del presente decreto, se habiliten al uso público
las áreas de parques y senderos definidas como prioritarias en el presente Plan. Asimismo,
dicha entidad cuenta con un plazo de 6 meses, contados a partir de la entrada en vigencia de
este Plan, para la formulación y adopción de los Planes Directores de los Parques
Metropolitanos PM-2 Enrique Olaya Herrera y PM-11 Arboledas y el Parque Sierras del
Chicó, este último de acuerdo con lo definido en el Acuerdo Distrital 22 de 1995, atendiendo
DECRETO No. ----------------- de 2015
los lineamientos de ordenamiento y diseño definidos en el presente decreto.
Artículo 16°. Lineamientos aplicables a los Parques Vecinales y de Bolsillo en el ámbito del
Plan de Manejo.
− Los parques tanto de escala vecinal como de la red general existentes, deberán estas
conectados a partir de elementos conectores, lo que garantiza la concepción del espacio
público como proyecto articulador de la reserva con la ciudad.
Artículo 17°. Normas para las áreas libres de los predios con uso dotacional en la franja de
adecuación. Los predios con uso dotacional que no tienen edificaciones en la franja de adecuación,
y a los que les es aplicable el instrumento de PRM de acuerdo con las condiciones establecidas en el
artículo 30 del presente decreto, se deben subdividir y el área en franja de adecuación debe ser cedida
al Distrito Capital para su adecuación y habilitación al uso público. Las condiciones para ello
deberán quedar especificadas en el PRM correspondiente y son requisito para el trámite de las demás
modalidades de licencia urbanística (urbanización y/o construcción).
SUBCAPÍTULO 1.2
Área de Consolidación del Borde Urbano y normas aplicables
Artículo 18°. Área de consolidación del borde urbano. Se localiza al interior de la franja de
adecuación, en suelo rural o urbano, y está compuesta por:
1. Urbanizaciones con derechos adquiridos.

2. Desarrollos Legalizados.
3. Áreas objeto de normalización.
El Área de Consolidación del Borde Urbano está señalada en el Mapa No. 1, denominado “Ámbito de
aplicación del Plan de Manejo y área de influencia” a escala 1: 25.000 que forma parte integral del
presente Plan.
DECRETO No. ----------------- de 2015
Parágrafo: La categoría de urbanizaciones con derechos adquiridos incluye las áreas señaladas en el
Mapa No. 2 “Categorías Normativas para el Área de Ocupación Pública Prioritaria y el Área de
Consolidación del Borde Urbano” a escala 1: 15.000 y aquellos predios no señalados que cuenten
con reconocimiento de los derechos adquiridos, según lo ordenado en el fallo del cinco (5) de
noviembre de dos mil trece (2013), identificado con la referencia 250002325000200500662 03.
Artículo 19°. Normas aplicables a urbanizaciones con derechos adquiridos. Los predios
localizados en la franja de adecuación a los que se le debe respetar los derechos adquiridos, según lo
ordenado en el fallo del cinco (5) de noviembre de dos mil trece (2013), identificado con la
referencia 250002325000200500662 03, están sujetos al Tratamiento de Consolidación Urbanística,
y les aplica la norma original, esto es, la reglamentación específica de la urbanización, agrupación o
conjunto, incluidas sus modificaciones. En los casos en que la consolidación urbanística se haya
reglamentado, parcial o totalmente, mediante ficha normativa, aplica lo establecido en esta última.
Parágrafo. No se permite la modificación de licencias de urbanización vigentes
Artículo 20°. Normas aplicables a los desarrollos legalizados. Artículo 19°. Normas aplicables a
los desarrollos legalizados. Los predios pertenecientes a desarrollos legalizados están sujetos al
Tratamiento de Mejoramiento Integral, modalidad Intervención Complementaria, y a las siguientes
normas:
a. Los predios que pertenecen a barrios legalizados ubicados parcialmente dentro de los límites
de la reglamentación de las Unidades de Planeamiento Zonal están sujetos a las disposiciones
urbanísticas vigentes del sector normativo correspondiente, salvo en la altura máxima
permitida por pisos, que en todos los casos no puede superar los dos pisos, y estos en
conjunto no pueden superar los 6 metros de altura. En cualquier punto del terreno natural de
donde surja la edificación, la altura no puede superar la máxima establecida, medida
verticalmente. Se puede expedir actos de reconocimiento a las edificaciones existentes, de
acuerdo con las normas establecidas en este decreto. Las edificaciones que tuvieran una altura
superior a la establecida en la presente norma, antes del 5 de noviembre del 2013, podrán ser
DECRETO No. ----------------- de 2015
reconocidas siempre y cuando compensen la diferencia de la siguiente manera:
Por cada 10 metros adicionales de construcción en pisos superiores al segundo, debe prever 1
metro cuadrado de suelo para cesiones públicas para parques que, en todos los casos, podrán
ser objeto de pago compensatorio según el mecanismo establecido más adelante.
b. Los predios que pertenecen a legalizaciones de barrios localizados fuera de los límites de la
reglamentación de las Unidades de Planeamiento Zonal están sujetos a las disposiciones del
acto de legalización correspondiente, incluidas sus modificaciones.
c. Los usos permitidos son los señalados en las fichas normativas de cada sector. Cuando no
existen fichas normativas, los usos permitidos son los señalados por la norma vigente.
Artículo 21°. Normalización. Se entiende por normalización el proceso que deben surtir los
asentamientos humanos para que la administración reconozca su existencia en la franja de
adecuación. Son objeto de normalización los asentamientos que, según lo determinado en el fallo, se
pueden legalizar y las edificaciones existentes desde antes del 5 de noviembre de 2013 que no se
enmarcan en la categoría de las urbanizaciones a las que se les debe respetar los derechos adquiridos,
que no se encuentren en suelo protegido y que no pueden ser objeto de legalización. Para efectos de
la normalización se denominan en el presente decreto: a. Legalizaciones y b. Reconocimientos.
Artículo 22°. Legalizaciones. Para elaborar las normas urbanísticas específicas de los barrios que
son objeto de legalización y que quedarán incorporados al suelo urbano, de acuerdo con lo
establecido en el Decreto Nacional 564 de 2006, se debe prever que el área de actividad es
Residencial con actividad económica en la vivienda y el tratamiento, Mejoramiento Integral,
modalidad Intervención Complementaria. Sobre las normas relacionadas con el tratamiento, se debe
prever que la altura máxima permitida es dos pisos y estos, en conjunto, no pueden superar los 6
metros de altura. En cualquier punto del terreno natural de donde surja la edificación, la altura no
puede superar la máxima establecida, medida verticalmente. Las edificaciones que antes del 5 de
noviembre del 2013 tuvieran una altura superior a la establecida para elaborar la norma, podrán ser
reconocidas siempre y cuando compensen la diferencia de acuerdo al mecanismo establecido en las
DECRETO No. ----------------- de 2015
normas aplicables a los desarrollos legalizados.
Parágrafo. Las edificaciones con usos distintos al residencial que se encuentran en el área de los
asentamientos humanos constituidos por viviendas de interés social, hacen parte del ámbito de la
legalización y las normas sobre usos deben orientar la dosificación de estos usos complementarios y
restringidos, de acuerdo con el área de actividad señalada en el artículo anterior.
Artículo 23°. Reconocimientos. De conformidad con el artículo 64 del Decreto Nacional 1469 de
2010, se ordena el reconocimiento de las edificaciones existentes en la franja de adecuación antes del
5 de noviembre de 2013, que no se encuentren en suelo de protección, que no hagan parte de
urbanizaciones desarrolladas formalmente o en desarrollos en proceso de legalización, o legalizados,
a fin de garantizar que su población pueda acceder a una infraestructura de servicios públicos que
garantice la salubridad pública.
De acuerdo a la clasificación del suelo determinada en el Plan de Ordenamiento Territorial,

compilado en el Decreto Distrital 190 de 2004, el suelo en el que se reconocen estas edificaciones es
rural. Los usos que se pueden permitir en las edificaciones que son objeto de reconocimiento en el
suelo rural son:
Principales: En cualquiera de las edificaciones objeto de reconocimiento. Los usos dotacionales

existentes tienen la obligación de permanecer.
a. Recreación activa
b. Ecoturismo
c. Residencial campesino
d. Dotacional de educación
e. Dotacional de salud y asistencial
Complementarios: Los existentes desde antes del 5 de noviembre de 2013, o en la misma

estructura de las edificaciones que contienen usos principales.
a. Comercial de vereda
b. Comercial de insumos agropecuarios
DECRETO No. ----------------- de 2015
c. Comercial minorista
d. Servicios de alimentación
e. Dotacional administrativo
f. Dotacional de seguridad
g. Dotacional de culto
h. Servicios hoteleros
Compatibles: Solo los existentes desde antes del 5 de noviembre de 2013

a. Expendio de licores
b. Residencial concentrado
Parágrafo. El reconocimiento de la existencia de edificaciones en zonas de amenaza media o alta

por remoción en masa o por inundación está sujeto al concepto favorable que, para el efecto, emita el
IDIGER.
Artículo 24°. Volumetría de las edificaciones objeto de Reconocimientos. Se reconoce la

volumetría de las edificaciones existentes cuyo uso esté permitido en el presente plan, salvo la que se
encuentre en espacio público, que debe ser objeto de demolición. Solo se pueden reconocer
edificaciones en espacio público que pertenezcan al estado, en cuyo caso serán de uso público.
Artículo 25°. Intervenciones permitidas. En las edificaciones reconocidas se pueden adelantar las
siguientes intervenciones, previa obtención de la correspondiente licencia de construcción:
a. Modificación
b. Restauración
c. Adecuación
d. Reforzamiento estructural
e. Demolición
f. Cerramiento de zonas privadas: 90% de transparencia, 1.60 metros de altura máxima, con un
posible zócalo hasta de 0.40 metros.
g. Ampliación: Solo se permiten ampliaciones para servicios complementarios al uso existente
hasta en un 10% del área total construida objeto del reconocimiento, en todo caso nunca
DECRETO No. ----------------- de 2015
superior a 200 m2.
Parágrafo. Para verificar la existencia de las edificaciones se puede acudir a los datos registrados en
el recibo de pago del impuesto predial, al inventario de construcciones realizado por las respectivas
Alcaldías Locales hasta el mes de noviembre de 2013; en la capa de construcciones existentes a la
misma fecha, según la base de datos geográfica de la Unidad Administrativa Especial de Catastro
Distrital o cualquier otra fuente que de manera inequívoca pruebe la existencia de la edificación
antes de la fecha establecida para que pueda ser reconocida.
Artículo 26°. Estacionamientos. No se exigen. No obstante, cuando se prevean estacionamientos

deben ser dispuestos de manera que configuren rectángulos de mínimo 5,00 metros de largo, por 2,50
metros de ancho. Deben estar libres de elementos estructurales o divisorios. El lado de dicho
rectángulo, que colinda con el área de maniobra y circulación de acceso al cupo, debe estar libre de
obstáculos. Cuando los cupos de estacionamiento se dispongan paralelamente al eje del área de
maniobra y circulación que da acceso al cupo, el largo mínimo del rectángulo es 5,8 metros.
Artículo 27°. Compensaciones obligatorias para el reconocimiento de edificaciones existentes.

El reconocimiento de las edificaciones implica la obligación por parte del propietario, o del
poseedor, de ceder suelo para parque público, y la construcción de redes necesarias para soportar los
usos permitidos. Estas obligaciones deben quedar claramente determinadas en el acto de
reconocimiento de la edificación, y en caso de ser aceptado el pago compensatorio, este deberá
realizarse previamente a la expedición del acto que reconoce la edificación.
Artículo 28°. Cálculo de compensaciones en las áreas identificadas con edificaciones objeto de
normalización
Cálculo de compensaciones en las áreas identificadas con edificaciones objeto de normalización
1. Cesión para parque del 50% del área total del (los) predio (s), excluidas las afectaciones por
malla vial arterial, por el subsistema de transporte y suelo de protección. Esta cesión debe
tener las siguientes características:
DECRETO No. ----------------- de 2015
a. El área mínima destinada de cesión de espacio público es de 200 m2 en un solo globo.

b. Debe localizarse en colindancia con las siguientes zonas, según orden de prioridad: i) las
zonas de ocupación pública prioritaria de la Franja de Adecuación, ii) Con la Reserva
Forestal Bosque Oriental de Bogotá o iii) Con zonas de cesión pública para parques, iv) con
otras zonas de uso público.
2. Traslado de cesiones de espacio público para parque: Sólo se puede trasladar a terrenos
ubicados en la franja de adecuación, en los siguientes casos:
a. Si el área ocupada por la edificación reconocida supera el 40% del área total del (los)
predio(s).
b. Si no es posible generar una cesión que colinde con las áreas determinadas en el literal b del
numeral anterior.
El traslado a otros predios, ubicados en las zonas definidas en el Plan de Manejo de la franja de
adecuación se materializará mediante la siguiente fórmula de equilibrio:
Área a trasladar= A*(V1/V2) Donde:

A = Área a ceder en m2 de acuerdo con lo establecido en el presente acto (parcial o
total)
V1 = Valor por m2 establecido por la Unidad Administrativa Especial de Catastro
Distrital - UAECD, del(los) predio(s) donde se ubica(n) la(s) edificación(es).
V2 = valor de referencia por m2 establecido por la UAECD, donde se ubica el área a
trasladar.
3. Pago compensatorio del área a ceder para parque. Aplica en los mismos casos que permiten el
traslado, según el numeral anterior. Se concreta mediante el pago al fondo compensatorio de
cesiones públicas para parques y equipamientos. Se liquida aplicando la siguiente fórmula:
VCOM = (VREF x k1) x A donde,

DECRETO No. ----------------- de 2015
VCOM = Valor a compensar en $COP

VREF = Valor por m2 establecido por la Unidad Administrativa Especial de Catastro
Distrital - UAECD, del(los) predio(s) donde se ubica(n) la(s) edificación(es).
k1: Factor de compensación equivalente a 0,2.
A = Área a ceder en m2 de acuerdo con lo establecido en el presente acto.
Parágrafo: Las edificaciones existentes en las que se demuestre que su construcción fue realizada
antes de 1961, pueden ser objeto de reconocimiento sin mediar compensaciones.
Artículo 29°. Obligaciones para servicios públicos domiciliarios. Las obligaciones urbanísticas
relacionadas con los servicios públicos domiciliarios se calculan de la siguiente manera:
OSP= A*B1*0.06
Donde:
OSP= Monto en dinero correspondiente a las obligaciones relacionadas con los servicios públicos
domiciliarios
A=Área en m2 a ceder según formulas del presente decreto
B1= valor de referencia por m2 establecido por la Unidad Administrativa Especial de Catastro
Distrital UAECD, del predio donde se ubica el proyecto
Parágrafo 1. El pago de obligaciones para servicios públicos domiciliarios no es exigible a

proyectos de iniciativa pública. Cuando el proyecto incluya más de un predio con valores de
referencia diferentes, el valor utilizado será el correspondiente al predio de mayor valor.
Parágrafo 2. Las alternativas y procedimientos para el cumplimiento y destinación de recursos de

las obligaciones urbanísticas para servicios públicos deben ser reglamentados por las entidades
prestadoras de servicios públicos dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigencia del
presente decreto. Este artículo es aplicable a partir del momento de su reglamentación.
Artículo 30°. Subdivisiones. Solamente se permite en los siguientes casos:

DECRETO No. ----------------- de 2015
1) Las correspondientes a las cesiones públicas para parques

2) Las que se deslinden de la Reserva Forestal.
3) Las que se deslinden del suelo urbano.
Artículo 31°. Casos especiales de edificaciones con usos dotacionales en la franja de

adecuación. Los predios con uso dotacional localizados, en un 50% o más del total de su área, en
suelo urbano colindante con la franja de adecuación podrán reglamentarse a través de Planes de
Regularización y Manejo cuando éste sea aplicable según la escala del equipamiento, según los usos
del suelo urbano. El PRM deberá incorporar las normas del presente plan con respecto al AOPP y la
normalización de edificaciones, aplicables en el área del predio que esté ubicada en franja de
adecuación, y los accesos solo podrán localizarse en el suelo urbano. Igualmente, el PRM deberá
definir lineamientos para que el área del predio fuera de franja de adecuación, en suelo urbano,
complemente los objetivos de accesibilidad y conectividad ecológica.
Los predios con uso dotacional con Plan de Regularización y Manejo vigente se rigen por las normas
adoptadas en el mismo y, una vez cumplidas todas las obligaciones establecidas en el Plan, podrán
solicitar su incorporación al suelo urbano.
Parágrafo: El área de los predios con uso dotacional, ubicada en zona de Reserva Forestal, queda
sometida a las disposiciones del Plan de Manejo Ambiental expedido por la autoridad ambiental
competente.
SUBCAPÍTULO 1.3
Lineamientos normativos para predios en el área de influencia
Artículo 32°. Área de influencia. En el marco del presente plan se definen lineamientos normativos
para algunos predios en el área de influencia de la franja de adecuación, situados por fuera y
colindantes con el límite occidental de esta. Son predios que tienen importancia estratégica para el
ordenamiento del territorio entorno a la franja de adecuación y se clasifican en:
− Predios clasificados en alguna de las categorías 1 a 4 listadas en el Artículo 5.

DECRETO No. ----------------- de 2015
− Áreas clasificadas como suelo rural.

− Predios libres de propiedad pública del Distrito Capital
− Predios con uso dotacional sujetos a Planes de Regularización y Manejo
− Áreas sujetas al tratamiento de desarrollo en suelo urbano y de expansión
− Edificaciones en tratamiento de renovación urbana que se encuentren a más de 100 metros al
oriente de la Avenida carrera 7, entre la calle 170 y la calle 27; la carrera 7, entre la calle 27 y
la calle 12 sur y la carrera 6, entre la calle 12 sur y la 25 sur.
Los predios en el área de influencia están señalados en el Mapa No. 1, denominado “Ámbito de
aplicación del Plan de Manejo y área de influencia” a escala 1: 25.000 que forma parte integral del
presente Plan.
Parágrafo: Con el fin de contribuir a los objetivos de contención de la expansión urbana, acceso
público y conectividad ecológica, se deben formular proyectos integrales para parque, de acuerdo
con lo señalado en el Mapa No. 3 “Propuesta de Espacio Público” a escala 1: 15.000, compuestos
por los sectores que constituyen el AOPP y las zonas o predios colindantes a estos, en el área de
influencia.
Las acciones e intervenciones de los proyectos integrales para parque se deben realizar dando
prioridad a los sectores del AOPP.
Artículo 33°. Edificaciones en tratamiento de renovación urbana en el área de influencia. En

estos predios aplican las disposiciones del decreto 562 de 2014, salvo en lo relacionado con la altura
que no puede superar los 6 pisos, y estos en conjunto no pueden superar los 18 metros de altura. En
cualquier punto del terreno natural de donde surja la edificación, la altura no puede superar la
máxima establecida, medida verticalmente.
Artículo 34°. Lineamientos normativos para los predios sujetos a tratamiento de desarrollo,
localizados en el área de influencia. Estas áreas pueden estar en suelo urbano o de expansión
urbana. Estas normas aplican a todos los predios sujetos a tratamiento de desarrollo y áreas sujetas a
plan parcial.
DECRETO No. ----------------- de 2015
1. Edificabilidad. La totalidad de los predios y ámbitos de planes parciales, se definen como

zonas especiales de ocupación, construcción y densidad restringida. Se determinan las
siguientes zonas especiales sometidas a restricciones respecto del número de viviendas por
hectárea, la ocupación y la construcción permitidas:
a) Para todos los predios y ámbitos de planes parciales localizados al norte del Parque Nacional
Enrique Olaya Herrera, la edificabilidad será resultante de aplicar las siguientes condiciones:
VIVIENDA
CONDICIONES BÁSICA MÁXIMA
Índice de ocupación 0,10 0,15
Altura máxima 5 pisos
Índice de construcción 0.40 0.60

Densidad en viviendas por
20 v / Ha N. U. 30 v / Ha N. U.
hectárea neta urbanizable
OTROS USOS
b) Para todos los predios y ámbitos de planes parciales localizados al sur del Parque Nacional
Enrique Olaya Herrera, la edificabilidad será resultante de aplicar las siguientes condiciones:
VIVIENDA
DECRETO No. ----------------- de 2015
Densidad en viviendas por hectárea neta urbanizable resultante
OTROS USOS
Cuando en un proyecto se presente mezcla de usos, la edificabilidad será resultante de la sumatoria

de los metros cuadrados destinados para cada uso, sin superar el índice máximo de construcción
permitido.
2. Aumento de edificabilidad: Para aumentar la edificabilidad con respecto al índice de

construcción básico los propietarios deberán cumplir con las siguientes condiciones:
− La cesión del suelo en la franja de adecuación como parques públicos, para incorporarlo al
sistema de espacio público. Se excluyen aquellos elementos que ya hayan sido adquiridos por
las entidades públicas, los cuerpos de agua y sus rondas. Se excluyen así mismo las zonas de
manejo y preservación ambiental de los cuerpos de agua en las que se localice la porción
autorizada de cesión de espacio público.
− El aumento de la edificabilidad se autorizará directamente en los planes parciales, las
licencias de urbanización y/o de construcción, para cuyo efecto, tales áreas se escriturarán y
entregarán conjuntamente con las demás cesiones obligatorias del proyecto.
− La edificabilidad adicional para todos los usos, se calcula de acuerdo con la siguiente tabla de
equivalencias:
DECRETO No. ----------------- de 2015
M2
TIPOS DE CESION
M2 CESIÓN ADICIONAL CONSTRUCCIÓN
ADICIONAL
ADICIONAL
La cesión de suelo urbano
en la franja de adecuación 2 1
para parques públicos.
− La anterior tabla se aplica para cesiones adicionales localizadas en el mismo proyecto

urbanístico en la franja de adecuación. Cuando se pretenda aumentar la edificabilidad
mediante cesiones hechas por fuera del proyecto en la franja de adecuación, se aplicarán,
además, las condiciones para el traslado definidas en el artículo 45 del Decreto Distrital 327
de 2004.
3. Cesiones públicas para parques. Se debe cumplir con las siguientes condiciones:
− Todos los predios y ámbito de planes parciales, localizarán la totalidad de sus cesiones
públicas, prioritariamente, en la franja de adecuación y, en segunda instancia, en las áreas
colindantes.
− Se deberá garantizar la accesibilidad directa, desde vías públicas existentes o proyectadas, a
todas las cesiones públicas para parques.
− cuando parte de los predios se localicen al interior de la franja de adecuación en suelo urbano,
se permitirá incorporar dichas áreas en la gestión urbanística, siempre y cuando la totalidad
del área localizada en la franja de adecuación, sea destinada a cesión pública para parque. Lo
anterior sin perjuicio del cumplimiento mínimo del 17 % del área neta urbanizable de que
trata el literal b, numeral 2 del art 361 del Decreto Distrital 190 de 2004.
Artículo 35°. Construcción sostenible en edificaciones. Toda licencia de construcción expedida

sobre la franja de adecuación deberá aplicar de forma obligatoria los estándares mínimos exigidos
por el sello Bogotá Construcción Sostenible o el que haga sus veces. Se excluyen las edificaciones
declaradas como bienes de interés cultural, y las que entren en mecanismos de mejoramiento
progresivo que serán tratadas en el siguiente artículo.
DECRETO No. ----------------- de 2015
Artículo 36°. Mejoramiento progresivo de la sostenibilidad de la vivienda de las viviendas

vulnerables. Mejoramiento progresivo de la sostenibilidad de las viviendas vulnerables. La
Secretaría Distrital del Hábitat y la Secretaría Distrital de Salud tendrán plazo de un año para adoptar
un programa piloto de asistencia técnica en mejoramiento progresivo de la vivienda de origen
informal que se ubique en desarrollos legalizados. El programa estará a cargo de la Secretaría del
Hábitat con apoyo de la Secretaría de Salud en materia de habitabilidad, y de la Secretaría Distrital
de Ambiente en materia de los estándares de Bogotá Construcción sostenible. El programa luego será
ajustado y llevado a cubrir todos los asentamientos objeto de legalización de la franja de adecuación.
Las prácticas sostenibles se promoverán mediante programas de asistencia técnica bajo estrategias de
mejoramiento progresivo. Las primeras intervenciones deberán cubrir toda condición de riesgo
inminente a la vida y salud de moradores y vecinos; atendiendo el derecho de las personas a un
ambiente sano y a una vivienda digna. Para lo cual tendrán una valoración de un ingeniero civil y un
experto en condiciones de habitabilidad, este último articulado a los programas de la Secretaría de
Salud. Si alguno de ellos considera que hay elementos en riesgo estructural inminente de fallar,
riesgo de accidentes o riesgo o daño sanitario inminente las incluirá como intervenciones de primera
prioridad. Otros ajustes quedarán para otras etapas del mejoramiento progresivo en las prioridades
que determinen los asesores de forma concertada con los propietarios.
La revisión inicial incluirá analizar los siguientes temas, que podrán ser ajustados mediante
resolución de la Secretaría de Salud, acompañada de la asesoría de la Secretaria de Hábitat, la
Secretaría de Ambiente, del IDIGER y de la Secretaría Distrital de Planeación, en el marco de sus
competencias:
1. Estructura
2. Seguridad frente al delito
3. Superficies de fácil limpieza en baños y cocina,
4. Baños con puerta,
5. Ventilación adecuada.
6. Cocina completa y fácil de asear,
DECRETO No. ----------------- de 2015
7. Zona adecuada para el lavado y secado de ropa,

8. Pisos en cemento alisado fáciles de limpiar,
9. Garantizar que no haya humedades en el piso,
10. La cubierta y muros protegen de la lluvia
11. Se evitar el acceso de vectores tales como roedores, zancudos y mosquitos.
12. Acceso a agua potable,
13. Acceso a servicios de alcantarillado
14. Acceso a la recolección de basura.
15. Evitar cualquier disposición de escaleras, instalaciones eléctricas, de gas y, en general,
cualquier situación que pueda facilitar la ocurrencia de accidentes.
16. Mobiliario adecuado. Este puede considerarse como una oportunidad para reducir las
consecuencias del hacinamiento.
17. Condiciones de hacinamiento, considerándose de primera prioridad cuando está
asociado a familias disfuncionales o con antecedentes de violencia intrafamiliar.
18. Ruido y contaminación proveniente del exterior.
19. Atención de personas residentes que tengan necesidades especiales por movilidad
reducida, disminuciones sensoriales o cognitivas, o que presenten enfermedades que,
como las alergias, requieran de condiciones ambientales especiales.
Cuando los asesores consideren que las edificaciones están afectando la salud física y mental, la
convivencia o haya un riesgo inminente de que ocurran, las pondrán como de primera prioridad y
concertaran con la familia y su capacidad de inversión, las etapas en que se irán haciendo las
inversiones para solucionar estos problemas. Cuando el riesgo de ocurrencia sea eventual y no
inminente, a juicio de los asesores, quedarán como de segunda prioridad y su atención se pospondrá
para ser atendida en etapas posteriores concertadas con los propietarios.
Una vez garantizada la habitabilidad y salubridad de las edificaciones las intervenciones promoverán
el cumplimiento del sello Bogotá Construcción Sostenible, o el que haga sus veces. Las prácticas de
construcción sostenibles no asociadas a salubridad se pueden ir incorporando siempre y cuando no
distraigan recursos requeridos para atender el derecho de las personas a un ambiente sano y una
vivienda digna. Los casos de riesgo inminente a la salud aunados a situaciones de alta vulnerabilidad
DECRETO No. ----------------- de 2015
social, serán priorizados para programas de subsidios de mejoramiento de vivienda.
Artículo 37°. Lineamientos para obras nuevas en el área de influencia Las construcciones de
obras nuevas deberán cumplir como mínimo 5 de las siguientes prácticas sostenibles para ser
ocupadas:
1. Toda construcción en suelo de alto y muy alto potencial de recarga de acuíferos deberá
garantizar por medios naturales o artificiales que por lo menos el 60% del agua lluvia se
infiltra de forma similar a lo que ocurriría sin construcción. Por medios naturales se considera
la parte de los predios en franja de adecuación cubierta por jardín o con pavimentos
permeables. Por medios artificiales se considera el aprovechamiento de aguas lluvias en
cubiertas y zonas duras y las redes de aguas lluvias conectadas a sistemas de infiltración.
2. Toda construcción en suelo con potencial de recarga de acuíferos media, baja o muy baja
deberá tener sistemas de aprovechamiento de agua lluvia en el 50% de cubiertas y zonas
duras. O bien tener sistemas que retengan un 50% las aguas lluvias calculadas con base en
valores en mm del agua caída en promedio por evento multiplicada por el área de zonas duras
y cubiertas. Este volumen de agua se deberá retardar por lo menos una hora su vertimiento a
cuerpos de agua o sistemas de alcantarillado pluvial. Cuando el alcantarillado sea mixto se
deben retardar 2 horas en evacuar.
3. Techos verdes en el 50% de las zonas cubiertas.
4. Fachadas verdes en el 40% de los muros en fachada hacia el occidente (sin incluir ventanas).
Por fachada occidente se incluye todas aquellas vistas al dibujar una fachada que mira hacia
el oriente sin ángulos diferentes.
5. Un 40% de fachadas verdes de aquellas que colinden con la reserva forestal o con áreas de
parques en el resto de la franja de adecuación.
6. Uso de calentadores solares para todos los apartamentos del edificio. Para atender pisos a más
diez metros de distancia entre el calentador y el punto de consumo se deberán implementar
mecanismos que eviten desperdiciar el agua mientras esta llega desde el calentador hasta el
punto de consumo.
7. Presentar un cálculo bioclimático firmado por un arquitecto con especialización en el tema y
que por escrito garantice un confort térmico pasivo.
DECRETO No. ----------------- de 2015
8. Toda chimenea debe tener un conducto de alimentación de aire que provenga directamente
del exterior y no consuma en la combustión aire la estancia en la que se encuentra, debe estar
distanciada de la fachada por lo menos un metro y debe usar materiales de alta dispersión
térmica que faciliten que la vivienda aproveche el máximo del calor generado. Se entiende
cumplido cuando no hay chimenea.
9. No tener más estacionamientos de los mínimos que pide la norma.
La Secretaría Distrital de Ambiente certificará el cumplimiento de estas prácticas, que serán

incluidas dentro de los requisitos para que la alcaldía local otorgue el certificado de permiso de
ocupación.
CAPÍTULO 2.
ESTRATEGIAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS
Artículo 38°. Principios aplicables para las estrategias, programas y proyectos. Son principios
aplicables los siguientes:
− La conservación y uso sostenible de la franja de adecuación como parte de los cerros

orientales es de interés general y prima sobre los intereses particulares.
− Las decisiones públicas y el papel del Estado deben incidir en la disminución de las
desigualdades socioeconómicas y evitar procesos de desplazamiento de los pobladores de la
Franja de Adecuación.
− La búsqueda de acuerdos entre actores institucionales, sociales y comunitarios es el principal
mecanismo en la toma de decisiones.
− En los mecanismos de asociación con la Administración Distrital para la implementación del
presente Plan y la sostenibilidad del área de ocupación pública prioritaria, tendrán prioridad
aquellos de iniciativa comunitaria y en todo caso se debe garantizar la vinculación activa de
la población local.
− Las acciones tendientes a mejorar las condiciones de seguridad deben enfocarse
principalmente al aumento de los niveles de convivencia y la implementación de criterios de
diseño en el espacio público dirigidos a prevenir los eventos delictivos.
DECRETO No. ----------------- de 2015
− Los principios de que trata el artículo 288 de la Constitución Política de Colombia, son
aplicables también a las actuaciones que se realicen entre las entidades y organismos de la
Administración Distrital.
SUBCAPÍTULO 2.1
Estrategias
Artículo 39°. Listado de Estrategias. Las estrategias necesarias para implementar el Plan de
Manejo son:
− Estrategia de Gestión
− Estrategia de Coordinación con las Autoridades Ambientales
− Estrategia de Seguridad y Convivencia
− Estrategia de Comunicación
Artículo 40°. Estrategia de Gestión. Descripción y objetivos. La estrategia de gestión es el

conjunto de acciones encaminadas al logro de los objetivos del presente Plan, mediante la
sincronización de medidas articuladas que desde la perspectiva social, económica e institucional,
orienten las actuaciones de iniciativa pública, privada y/o comunitaria. Esta estrategia es un medio
para que las entidades y organismos públicos, alcaldías locales y actores de la sociedad civil, que
tienen responsabilidad y competencias en la protección, gestión y salvaguardia de los cerros
orientales, asuman y desarrollen un papel activo en función de los programas, proyectos y demás
estrategias establecidos para este Plan de Manejo.
La estrategia de gestión busca generar procesos que aseguren la implementación del Plan Manejo de
la Franja de Adecuación de los Cerros orientales, a través de la puesta en marcha de una serie de
mecanismos y acciones para la efectiva habilitación de una zona de aprovechamiento ecológico para
todos los habitantes, su disfrute, apropiación y sostenibilidad, la consolidación de un territorio de
interfase urbano-rural que cualifique las condiciones del hábitat popular, el fortalecimiento de la
conectividad ecológica, resalte los valores de los cerros orientales como parte del patrimonio natural
de la ciudad y fomente el desarrollo físico y socioeconómico de la población en el entorno
DECRETO No. ----------------- de 2015
geográfico de la Franja de Adecuación.
Artículo 41°. Estrategia de Gestión. Acciones y responsables. Las acciones y responsables de la

estrategia de gestión son los siguientes:
− Implementación de herramientas de gestión social, trabajo conjunto y educación ambiental

con los habitantes de los barrios de la franja y actores que se encuentran en el territorio para
que se tomen decisiones específicas a situaciones particulares. Tales herramientas pueden ser
los pactos de borde entendidos como acuerdos de voluntades entre los diferentes actores.
− Instalación de mesas de concertación con los propietarios o poseedores para la gestión predial
de las áreas priorizadas por el Plan para la habilitación a suelo público. Se buscarán
acuerdos, pactos o convenios como primera opción para lograr la enajenación de predios
destinados al uso público prioritario.
− Implementación de procesos de capacitación que cualifique las dinámicas de trabajo a los
emprendedores locales e interesados en participar en los empleos que surjan de la ejecución
del plan de manejo.
− Habilitación de diversidad de espacios para realizar actividades diurnas y nocturnas que
generen condiciones para la prestación de servicios y generen ingresos por el cobro,
discriminadas por tipo de actores y grupos poblacionales.
− Definición de recorridos y zonas dispuestas para la localización de negocios de
comercialización de alimentos y otros servicios que pueden ser operados por personas que
habitan en el entorno local.
− Desarrollo de procesos de restauración ecológica, reconversión productiva y educación
ambiental que den soporte para la generación ingresos por servicios y actividades vinculados
a la recuperación de los valores ambientales.
− Aplicación de esquemas, mecanismos y acciones que permitan concretar asociaciones
públicas, privadas y mixtas para la protección, gestión y divulgación de los cerros orientales.
− Promoción de la unidad de acción entre de entidades, organismos y alcaldías locales en la
ejecución de programas, proyectos y estrategias de intervención en los cerros orientales.
− Actuación en prospectiva con una visión compartida del Plan de Manejo, con propósitos
estratégicos que guíen su ejecución en el corto, mediano y largo plazo.
DECRETO No. ----------------- de 2015
− Promoción de la vinculación de los propietarios, residentes y demás actores en la ejecución

del Plan de Manejo.
Artículo 42°. Estrategia de Gestión. Mecanismos. Para la ejecución del Plan de Manejo, las
entidades, organismos y alcaldías locales podrán hacer uso de los mecanismos, contratos, convenios
e instrumentos de planeación, gestión y financiación que sean de su competencia, siempre que estos
garanticen la ejecución de las acciones, programas y proyectos que estén a su cargo. Estos
mecanismos son, entre otros, los siguientes:
− Los instrumentos de planeación, gestión y financiación establecidos por la Ley 388 de 1997,
la Ley 1185 de 2008, el Plan de Ordenamiento Territorial y demás disposiciones
reglamentarias, cumpliendo con las condiciones y particularidades establecidas en este acto
administrativo.
− Los esquemas asociativos territoriales establecidos en la Ley 1454 de 2011 y demás
disposiciones que la adicionen, modifiquen, sustituyan o reglamenten.
− Las modalidades contractuales establecidas en la Ley 80 de 1993 y demás disposiciones que
la adicionen, modifiquen, sustituyan o reglamenten.
− Los esquemas de asociación público privadas de que trata la Ley 1508 de 2012 y demás
disposiciones que la adicionen, modifiquen, sustituyan o reglamenten.
− Los pactos de borde de que tratan los artículos 59 y 66 del Decreto Distrital 190 de 2004,
como instrumentos marco para la realización de acuerdos entre las entidades y organismos de
la administración distrital con las comunidades.
− Los Convenios de Apoyo que se suscriban por las entidades públicas con personas jurídicas
sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad, para impulsar programas y actividades de
interés públicos acordes con los planes de desarrollo, en los términos establecidos por la Ley.
− Los Contratos de Asociación entre entidades públicas de que trata el artículo 95 Ley 489 de
1998, los cuales se suscribirán para el cumplimiento de funciones administrativas o prestar
conjuntamente servicios a su cargo mediante convenios interadministrativos o la creación de
personas jurídicas sin ánimo de lucro.
− Los Contratos de Asociación para el Cumplimiento de las Actividades Propias de las
Entidades Públicas con Participación de los Particulares de que trata el artículo 96 Ley 489
DECRETO No. ----------------- de 2015
de 1998, para el desarrollo conjunto de actividades en relación con los cometidos y funciones
que les asigna a aquellas la Ley.
Artículo 43°. Estrategia de Gestión. Financiación. Entre las fuentes de financiación para la
implementación del presente Plan de Manejo, se encuentran:
− Recursos del presupuesto público de los diferentes niveles de Gobierno

− Aplicación y cumplimiento de cesiones u obligaciones urbanísticas en especie (suelo,
construido y dotado) o en dinero
− Habilitación de predios privados a través de convenios con entidades públicas
− Ingresos por aprovechamiento económico en el marco de la administración de espacios y
prestación de servicios por entidades públicas, asociaciones público-privadas y/o público-
comunitarias
− Compensaciones ambientales obligatorias o ingresos tributarios en el marco de los
instrumentos económicos que gestionen las Autoridades Ambientales.
− Recursos provenientes de proyectos del sistema general de regalías
− Títulos emitidos con respaldo en deuda pública
− Ingresos por certificados de derechos de construcción y desarrollo
− Recursos de cooperación internacional y/o donaciones de cualquier tipo
− Rendimientos financieros de las empresas donde existe participación del sector público
Artículo 44°. Estrategia de Coordinación con las autoridades Ambientales. Descripción y

objetivos. Esta estrategia busca permitir la aplicación de los principios de coordinación,
concurrencia y subsidiariedad previstos en el artículo 288 de la Constitución Política, así como lo
dispuesto por el artículo 1 de la Ley 388 de 1997, en función de promover la armoniosa concurrencia
de la Nación, las entidades territoriales, las autoridades ambientales y las instancias y autoridades
administrativas y de planificación, en el cumplimiento de las obligaciones constitucionales y legales
que prescriben al Estado el ordenamiento del territorio, para lograr el mejoramiento de la calidad de
vida de sus habitantes.
Con base en lo anterior es necesario contar con un espacio de interlocución permanente entre el
DECRETO No. ----------------- de 2015
Distrito Capital, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial y la Corporación Autónoma

Regional de Cundinamarca – CAR-, con el fin de lograr la ejecución armónica de las decisiones y
actividades previstas en el Plan de Manejo adoptado mediante el presente decreto, y el Plan de
Manejo Ambiental de la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá, optimizando así los
procesos de planificación territorial y control urbanístico y ambiental.
Artículo 45°. Estrategia de Coordinación con las autoridades Ambientales. Mecanismos,

Acciones y responsables. Las acciones que se deben desarrollar en el marco de la estrategia son:
− Continuidad de la mesa técnica de cumplimiento del Fallo del Consejo de Estado de la

Acción popular 0662 de 2005 entre las tres entidades.
− Financiación solidaria entre las tres entidades para la implementación del Plan de Manejo de
la franja de adecuación y del Plan de Manejo Ambiental de la Reserva Forestal en estricto
cumplimiento de la sentencia.
− Coordinación y/o delegación de competencias y facultades entre autoridades ambientales y el
Distrito Capital.
− Articulación de decisiones de manejo y normativas para el manejo de temas transversales:
comercio en el corredor vía la Calera, senderos, amojonamiento, normalización de
asentamientos, manejo del sistema hídrico, entre otros.
La estrategia será liderada por la Secretaría Distrital de Planeación como responsable del Comité
Interinstitucional para la Coordinación de la Actuación Administrativa en el manejo de los Cerros
Orientales en el Distrito Capital, y contará con el apoyo de la Secretaría Distrital de Ambiente.
Artículo 46°. Estrategia de Seguridad y Convivencia. Descripción y Objetivos. Esta estrategia

busca mejorar los niveles de convivencia que garanticen el bienestar y la seguridad tanto de los
habitantes como de los visitantes de la franja de adecuación. El enfoque de la estrategia prioriza la
prevención sobre la vigilancia, y propone acciones integrales de prevención social del delito,
aplicación de técnicas de urbanismo, y optimización de las acciones de policía.
La convivencia y la prevención implican la implementación de acciones y escenarios para la

DECRETO No. ----------------- de 2015
construcción de acuerdos sociales de respeto y solidaridad; deberán estar orientadas a grupos

poblacionales vulnerables (jóvenes) promoviendo acciones afirmativas de inclusión social que
desestimulen hechos delictivos. Para ello se deberá contar con una oferta institucional que buscará
brindar oportunidades sociales, económicas y culturales con énfasis en la formación para el empleo y
la utilización del tiempo libre; todos los programas y proyectos deberán incluir a dichos sectores
poblacionales en su implementación.
Artículo 47°. Estrategia de Seguridad y Convivencia. Mecanismos, acciones y responsables. Las

acciones que se deben desarrollar en el marco de la estrategia son:
− Aquellas relacionadas con la promoción de actividades con grupos vulnerables en torno a la

cultura, el arte, el deporte, la vinculación laboral y el manejo de conflictos utilizando el
espacio público y los equipamientos colectivos.
− Implementación de criterios de diseño para el espacio público que permita la reducción de los
delitos, priorizando visibilidad, iluminación, control de acceso, habilitación de espacios para
su uso tanto en horarios diurnos como nocturnos.
− Las actividades de vigilancia y control a cargo de la policía metropolitana de Bogotá se
fortalecerán mediante el aumento de efectivos en esta zona de la ciudad, número de
patrullajes, mejoramiento de cámaras de vigilancia en el espacio público, y acciones de
confianza y articulación con las comunidades locales de los Cerros Orientales.
La Secretaría Distrital de Gobierno tendrá a su cargo liderar esta estrategia. Tendrá apoyo de la
Policía Metropolitana de Bogotá y las alcaldías locales.
Artículo 48°. Estrategia de Comunicación. Descripción y objetivos La estrategia busca posicionar

a los Cerros Orientales como ícono y orgullo de los bogotanos, por tanto exige un enfoque plural y
estratégico para movilizar a la ciudadanía a participar como sujeto democrático de acciones públicas
que aporten al desarrollo sostenible de este sector de la ciudad. Para esto, la estrategia involucra un
componente pedagógico que busca convocar al público masivo para que conozca, aproveche y cuide
los Cerros y reconozca en el plan de manejo una herramienta que posibilita esta realidad.
DECRETO No. ----------------- de 2015
De la misma forma cada uno de los cuatro programas del Plan de Manejo generará acciones de
comunicación permitiendo la articulación entre los participantes de los diferentes proyectos y
optimizando la divulgación los resultados. Esto mientras se promueve y fomenta la comunicación
comunitaria y popular.
Artículo 49°. Estrategia de Comunicación. Mecanismos, Acciones y responsables. Las acciones

que se deben desarrollar en el marco de la estrategia son:
− Implementación de un plan de medios permanente que permita gran impacto mediante la

producción de material de comunicación (videos, comerciales, cuñas de radio, animaciones,
infografías, cartillas, libros y demás material de mercadeo e interactivos, entre otros).
− Utilización de la red de medios del Distrito para movilizar los mensajes principales del Plan
− Identificación de medios de comunicación comunitarios de los Cerros y socialización de
actividades e información que promuevan la movilización social.
− Implementar acciones BTL con activaciones que movilicen principalmente la comunicación
directa, así como generar actividades, espacios presenciales y virtuales de activación e
interacción, que permitan movilizar los distintos públicos en el desarrollo del Plan de
Manejo.
− Realizar acciones que incidan en la opinión pública de los hechos estratégicos (entrevistas,
editoriales, columnas de opinión, informes especiales, boletines, entre otros).
− Desarrollar una estrategia digital que contenga: Estrategia de redes sociales permanente y un
portal web de acceso a todas las poblaciones que proporcione toda la información de avances
y acciones en la franja de adecuación de los cerros. Este portal deberá estar de manera
permanente publicado en las páginas web de las entidades Distritales (juegos, chats, blog,
interacción, etc.)
La oficina de prensa de la Alcaldía Mayor deberá ajustar y coordinar la estrategia general de

comunicaciones con las entidades responsables de los proyectos. Las entidades encargadas de la
ejecución cada uno de los proyectos del Plan de Manejo deberán implementar campañas en el marco
de esta estrategia general.
DECRETO No. ----------------- de 2015
SUBCAPÍTULO 2.2
Programas y Proyectos
Artículo 50°. Programas y Proyectos. Deberán implementarse en la franja de adecuación y podrán

incluir acciones e intervenciones en el área de influencia. Los programas y proyectos deberán estar
implementados en su totalidad al finalizar el año 2025. Se deberán priorizar en el corto plazo
aquellas acciones que permitan el cumplimiento estricto de la sentencia del Consejo de Estado. Los
programas son los siguientes:
− Programa 1 “Consolidando Ecobarrios”

− Programa 2 “Cerros de Todos y Para Todos”
− Programa 3 “Selvas, agua y semillas para los pobladores de la región andina”
− Programa 4 “Cerros patrimonio sostenible de Bogotá”
Cada uno de los proyectos que hacen parte del respectivo programa, cuenta con una ficha descriptiva
la cual es un documento anexo del presente decreto.
Artículo 51°. Programa 1 “Consolidando Ecobarrios”. Descripción y Objetivo. El objetivo de

este programa es lograr que las áreas, barrios y viviendas construidos en la franja de adecuación, y
que gozan de las garantías expresadas por el fallo del Consejo de Estado, se consoliden como una
interfase entre el resto de la ciudad y la Reserva Forestal, implementando técnicas de urbanismo y
construcción sostenible, optimizando la gestión de los ciclos ecológicos, facilitando la conectividad
ecológica, mejorando los niveles de convivencia e impidiendo la expansión urbana. Dentro de este
programa se identifican intervenciones sostenibles para el mejoramiento de las viviendas.
Este programa tiene como meta detener el crecimiento informal en el ámbito del Plan de Manejo de
la Franja de Adecuación.
Artículo 52°. Líneas de Acción y Proyectos del Programa 1 “Consolidando Ecobarrios”.

DECRETO No. ----------------- de 2015
− Control de la urbanización informal. Tiene como meta incrementar las capacidades

institucionales y sociales para el control urbano. Proyectos:
1. Diseño e implementación de Pactos de Borde

2. Fortalecimiento de la capacidad institucional para el control urbanístico
3. Amojonamiento de la Franja de Adecuación y del borde urbano
4. Adquisición predial
− Mejoramiento del hábitat popular en perspectiva de sostenibilidad. Tiene como meta

adelantar acciones de mejoramiento de la habitabilidad en barrios de origen informal.
Proyectos:
5. Implementación del Plan de reubicación de asentamientos humanos

6. Ecobarrios
7. Mejoramiento de vivienda
Artículo 53°. Programa 2 “Cerros de Todos y Para Todos”. Definición y Objetivo. Este programa
contempla un conjunto de acciones tendientes a consolidar una zona de aprovechamiento ecológico
para disfrute de los habitantes de la ciudad, conformada como una red de uso público eficientemente
articulada, con los mecanismos de sostenibilidad y de vocación ecológica. Se dispondrá como una
red de espacio público en la cual se conjuguen altos valores naturales con un alto disfrute social.
Artículo 54°. Líneas de Acción y Proyectos del Programa 2 “Cerros de Todos y Para Todos”.
− Recuperación y Sostenibilidad del Espacio Público. Tiene como meta la recuperación y el

mantenimiento de las cesiones de espacio público existentes dentro del ámbito del plan.
Proyectos:
8. Saneamiento y restitución de espacio público

9. Desarrollo de actividades para la revitalización y apropiación del espacio público
DECRETO No. ----------------- de 2015
− Consolidación de la Red de senderos ecológicos y culturales. Tiene como meta la

habilitación de una Red de senderos. Proyectos:
10. Recuperación y mantenimiento de la red de senderos existentes en el ámbito del

Plan de Manejo.
11. Construcción de nuevos senderos
− Consolidación y generación de Parques y equipamientos. Tiene como meta la construcción

de parques y configurar una red de equipamientos distribuidos en la franja. Proyectos:
12. Adecuación de canteras para parques y equipamientos

13. Diseño y construcción Parques Urbanos con vocación ecológica
14. Proyectos de Equipamiento Multifuncionales.
15. Constitución y puesta en funcionamiento del mecanismo de del comité ejecutivo
del espacio público en Cerros
Artículo 55°. Programa 3. Selvas, agua y semillas para los pobladores de la región andina.
Definición y Objetivo. Este programa contempla acciones que conlleven a la recuperación de la
conectividad ecológica de las áreas que proporcionan servicios ecosistémicos que permitan aumentar
la capacidad resiliente de la ciudad y la región, entre las cuales se encuentran las rondas hídricas,
áreas de bosques aisladas y áreas con especies invasoras o exóticas que han afectado la funcionalidad
ecosistémica de las áreas ubicadas en el ámbito del Plan de Manejo.
El objetivo es generar acciones que propendan por disminuir la transformación de los ecosistemas,
por la recuperación y rehabilitación de los espacios naturales que han sido afectados en sus
condiciones estructurales y funcionales en el ámbito del Plan de Manejo, promoviendo la
conectividad ecológica entre la ciudad consolidada y la Reserva Forestal.
Artículo 56°. Líneas de Acción y Proyectos del Programa 3 “Selvas, agua y semillas para los
pobladores de la región andina”.
DECRETO No. ----------------- de 2015
− Conectividad Ecológica. Tiene como meta la rehabilitación del bosque andino para aumentar
la capacidad de resiliencia de la ciudad y la región frente al cambio climático. Proyectos:
16. Restauración del ciclo del agua

17. Parque del Agua
18. Restauración de los bosques y selvas andinas
19. Rescate de la fauna andina bogotana
− Servicios Ecosistémicos. Tiene como meta la implementación de un incentivo económico que

permita la generación de servicios ecosistemicos generados en el ámbito del Plan. Proyecto:
20. Valoración de los servicios ecosistémicos generados en el ámbito del Plan de

Manejo
− Rehabilitación Ambiental y Geomorfológica. Tiene como meta lograr la rehabilitación

ambiental y geomorfológica de las canteras localizadas en la franja de adecuación. Proyecto:
21. Gestión de pasivos ambientales mineros
− Núcleos de Agrodiversidad. Tiene como meta la consolidación de hectáreas de áreas

agrobiodiversas que representen los cultivos y la flora andina. Proyecto:
22. Conservación de la flora de los bosques andinos colombianos

23. Agroecosistemas campesinos
24. Redes de huertas comunitarias urbano rurales
Artículo 57°. Programa 4. Cerros patrimonio sostenible de Bogotá. Definición y Objetivo. Este
programa tiene dos propósitos fundamentales: potenciar los valores de identidad bogotana
fortaleciendo los referentes simbólicos en los cerros y mejorar las condiciones socioeconómicas de
los habitantes de bajos ingresos, en su mayoría barrios de origen informal.
DECRETO No. ----------------- de 2015
Artículo 58°. Líneas de Acción y Proyectos del Programa 4 “Cerros patrimonio sostenible de
Bogotá”.
− Construcción de la red de referentes. Tiene como meta la construcción de una red de

referentes simbólicos que aportan a la interpretación cultural y ambiental de los cerros.
Proyectos:
25. Identificación de elementos de valor arqueológico y prospección arqueológica

26. Estudio sobre los Cerros y su declaratoria como patrimonio cultural de Bogotá
27. Red de malocas indígenas y comunitarias
28. Proyecto artístico que ponga en valor sitios estratégicos de los Cerros Orientales
− Generación de ingresos y fortalecimiento de emprendimientos locales. Tiene como meta

aumentar los empleos y/o emprendimientos en la franja de adecuación. Proyectos:
29. Estudio de emprendimientos, empleos e ingresos en la franja de adecuación

30. Formación y generación de capacidades en torno a las actividades productivas
compatibles.
31. Incentivos para el desarrollo de proyectos productivos
32. Acompañamiento técnico y financiero a las propuestas comunitarias y/o generación
de empleos para los habitantes de asentamientos populares.
− Educación Ambiental. Tiene como meta incrementar el número de personas sensibilizadas en

temas ambientales a través del Plan de Educación Ambiental. Proyecto:
33. Plan de educación ambiental del Distrito para la RFP y para la franja de
adecuación.
Artículo 59°. Metas de Programas y Proyectos

DECRETO No. ----------------- de 2015
Programa Meta Proyecto Meta Entidad Coordinadora y

encargada del seguimiento
Consolidando 0 % de 9 Pactos de Borde
Secretaría Distrital de Hábitat
Ecobarrios crecimiento 1 diseñados e implementados
informal en 5 Alcaldías Locales fortalecidas
Secretaría Distrital de Gobierno
el ámbito del 2 en el control urbanístico
Plan 100% de los sitios priorizados
3 amojonados
100% de los predio priorizados
DADEP
4 adquiridos
100% de implementación del
5 Plan de reasentamiento
60 barrios con acciones de
6 mejoramiento y sostenibilidad
100% de viviendas informales
7 con asistencia técnica
Cerros de 100% del 100% del espacio público, con
DADEP
Todos y área de 8 saneamiento y restitución
Para Todos ocupación 100% del espacio público con
SCRD
pública 9 actividades sociales en marcha
prioritaria Recuperación y mantenimiento
IDRD
habilidad 10 de 40 km de senderos existentes
para el uso Construcción de 40 km de
público IDRD
11 nuevos senderos en los cerros
20 Has de canteras habilitadas
Secretaría Distrital de
como espacio público o
Ambiente
12 equipamientos
138 has del AOPP habilitada Secretaría Distrital de
como parque urbanos con Ambiente en coordinación con
13 vocación ecológica IDRD
5 equipamientos
SCRD
14 multifuncionales en operación
1 comité de gestión del espacio IDRD en coordinación con
15 público de cerros operando SDP
DECRETO No. ----------------- de 2015
Programa 3 200 has 90 has de bosque ripario Secretaría Distrital de

“Selvas, recuperadas 16 rehabilitado y recuperado Ambiente
agua y de 1 Parque del Agua en Secretaría Distrital de
semillas ecosistemas 17 funcionamiento Ambiente
para los andinos y 10 has de especies exóticas y
pobladores agro - Secretaría Distrital de
50 has de especies invasoras
Ambiente
de la región ecosistemas 18 recuperadas
andina” 5 iniciativas de recuperación de Secretaría Distrital de
19 fauna andina en funcionamiento Ambiente
50 has conservadas con
instrumentos económicos en
Ambiente
20 marcha (Ej. PSA)
100% de acciones de los
PMRRA y PMA de canteras
Ambiente
21 finalizadas
20 has adecuadas como
Jardín Botánico JCM
22 Jardines Botánicos
35 has de agroecosistemas con Secretaría Distrital de
23 prácticas agroecológicas Ambiente
10.000 m2 de huertas
comunitarias en Jardín Botánico JCM
24 funcionamiento
Programa 4 100 % de la 1 estudio de prospección
“Cerros franja de arqueológica y 3 excavaciones IDPC
patrimonio adecuación 25 arqueológicas realizados
sostenible de posicionada 1 Estudio histórico sobre el
Bogotá” como patrimonio cultural de los IDPC
patrimonio 26 cerros
cultural y 5 malokas indígenas y
Secretaría de Integración Social
ambiental, 27 comunitarias en operación
productivo 14 proyectos artísticos
para las realizados por las comunidades IDARTES
comunidades 28 y el IDARTES
DECRETO No. ----------------- de 2015
locales Secretaría de Desarrollo

1 Estudio de emprendimientos
29 Económico
1000 personas formadas en
actividades productivas Secretaría de Desarrollo
compatibles con el uso del Económico
30 suelo definido para la franja
1 mecanismo económico Secretaría de Desarrollo
31 implementado Económico
100% de acompañamiento
técnico y financiero a las
propuestas comunitarias y/o Secretaría de Desarrollo
generación de empleos para Económico
habitantes de asentamientos
32 populares
100 % de los proyectos
educativos del Plan de Secretaría Distrital de
educación de Cerros, Ambiente
33 implementados
CAPÍTULO 3.
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 60°. Mecanismos para la gestión de suelo. La adquisición del suelo se puede hacer
implementando cualquiera de los mecanismos previstos en la Ley 388 de1997.
Artículo 61°. Anuncio de Proyecto.

Artículo 62°. Adopción de zonas de reserva.
Artículo 63°. Derecho de preferencia. A favor del Distrito.
Artículo 64°. Actualización Catastral y de Avalúos. La Unidad Administrativa Especial de

Catastro Distrital – UAECD - debe hacer la actualización catastral de los predios ubicados en la
DECRETO No. ----------------- de 2015
Franja de Adecuación en un término de un (1) año contado a partir de la expedición del presente
decreto y deberá, en el mismo término, actualizar los avalúos con base en la precisión del perímetro
urbano, contenida en la Resolución 228 de la Secretaría Distrital de Planeación y las normas que
forman parte del presente decreto.
Artículo 65°. Seguimiento y evaluación de Plan de Manejo. El seguimiento, evaluación y control

de la ejecución de las metas del presente plan estará a cargo de la Administración Distrital por
intermedio de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor, de acuerdo con las metas establecidos para
cada uno de los programas y cada uno de los proyectos.
Cada una de las entidades responsables de la coordinación y seguimiento a las metas de los proyectos
deberá generar un reporte anual sobre los niveles de avance y acciones ejecución, el cual deberá ser
remitido a la Secretaría General para su consolidación, evaluación y publicación, de acuerdo con los
mecanismos previstos en la estrategia de comunicación del plan. El producto consolidado de estos
reportes constituirá el seguimiento cuantitativo a las metas del plan.
El seguimiento cualitativo a las metas de los programas estará a cargo de las Secretarías Distritales
de Hábitat, Gobierno, Cultura Recreación y Deporte y Ambiente y se concentrará, respectivamente,
en el monitoreo y seguimiento a los siguientes aspectos:
− Fenómenos de ocupación o construcción en áreas no urbanizables o edificables del AOPP
− Condiciones de seguridad y ocurrencia de eventos delictivos en el AOPP
− Niveles de uso, percepción y reconocimiento de la franja de adecuación como espacio público

a nivel urbano.
− Niveles de uso, percepción y reconocimiento de la franja de adecuación como espacio de

valor ambiental y ecológico a nivel urbano.
Las entidades responsables del seguimiento a estos temas deberán definir las variables e indicadores
para la medición y hacer uso de los sistemas de información, medición de percepción y evaluación
que sean requeridos para el efecto, en articulación con aquellos previstos en los instrumentos y
DECRETO No. ----------------- de 2015
mecanismos de planeación a nivel distrital, y deberán reportar anualmente los resultados a la

Secretaría Distrital de Planeación.
Artículo 66°. Vigencia y derogatorias. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su

publicación en el Registro Distrital y deroga todo lo que le sea contrario. Además deberá publicarse
en la Gaceta de Urbanismo y Construcción de Obra.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dado en Bogotá D.C., a los
Gustavo Petro Urrego

Alcalde Mayor de Bogotá
Gerardo Ardila Calderón

Secretaría Distrital de Planeación
Aprobó: Liliana María Ospina Arias, Subsecretaria de Planeación Territorial

Ángela Rocío Díaz Pinzón, Subsecretaria Jurídica
Revisión Jurídica: Sandra Yaneth Tibamosca Villamarín, Directora de Análisis y Conceptos Jurídicos
Revisó: Armando Lozano Reyes, Director de Norma Urbana

Héctor Andrés Ramírez Hernández, Director de Ambiente y Ruralidad
Diego Mauricio Cala Rodríguez, Director Taller del Espacio Público
Proyectó: Subsecretaría de Planeación Territorial SDP

DECRETO No. ----------------- de 2015

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DECRETO No.

EL ALCALDE MAYOR DE BOGOTÁ

Que el artículo 5º de la Ley 9ª de 1989 - Ley de Reforma Urbana - incorporó al ordenamiento

Que en el mismo sentido, y respecto de la mencionada Franja, el aparte normativo en cuestión

a) No permitir construcciones en áreas con pendientes superiores a 45 grados, en zonas de ronda de

b) Promover y proyectar la consolidación de un Área de Ocupación Pública Prioritaria en contacto

e) El Distrito Capital desarrollará acciones de divulgación y capacitación sobre prevención y

Que mediante sentencia de veintinueve (29) de septiembre de 2006, el Tribunal Administrativo de

“canteras”, “vegetación natural”, “pastos”, “plantaciones de bosque”, “agricultura”, ubicada en

Que la “Franja de Adecuación” entre la reserva forestal protectora y el perímetro urbano de la

Que con el propósito de asegurar la coordinación interinstitucional para dar cumplimiento a lo

y disfrute, y el fortalecimiento de las condiciones de conectividad de la estructura ecológica

Artículo 3°. Objetivos específicos. Son los siguientes:

- Implementar decisiones de ordenamiento y actuaciones urbanísticas sostenibles, tendientes al

- Cualificar la oferta de espacio público efectivo en la franja de adecuación, a través de la

- Aumentar las condiciones de conectividad ecológica de la franja de adecuación, mediante la

referente de sostenibilidad del patrimonio natural y cultural de Bogotá.

1. Área de Ocupación Pública Prioritaria

− Conservación y recuperación de vegetación nativa. Incluye actividades de Recuperación

(en relación con capacidad de atención y condiciones de riesgo)

contemplativo del paisaje. Prestación de servicios de administración,

Corresponde al IDRD definir el tipo de infraestructura deportiva requerida y a la SCRD, el tipo de

- Incorporación de áreas de alto valor ecosistémico a la estructura ecológica principal de

- Re naturalización de espacios naturales transformados por actividades antrópicas, con lo que

- Reducción de la vulnerabilidad de la ciudad frente a fenómenos naturales como los incendios

- Los procesos de restauración ecológica, delimitación de elementos de alto valor ecosistémico

- Gestionar e implementar instrumentos económicos que incentiven, compensen, beneficien,

- Implementar estrategias y herramientas de manejo del paisaje que favorezcan la conectividad

- La restauración ecológica de los elementos de la estructura ecológica debe ser enfocada a la

Artículo 9°. Lineamientos para las actividades productivas agropecuarias y forestales.

- Fortalecer agro ecosistemas en aquellas áreas de producción agropecuaria y forestal, siendo

- Acompañar técnica, financiera y socialmente las actividades agropecuarias y forestales

- Se debe propender por la reconversión de los sistemas agroproductivos convencionales

ecosistémico y a la adopción de prácticas de reconversión productiva, garantizando la

- Promover la introducción de especies nativas utilizadas en actividades agropecuarias y

- Considerar sistemas como la agroecología, la agricultura biodinámica, la producción limpia y

Artículo 10°. Lineamientos generales para la implementación de prácticas de ecourbanismo y

- Limitar la altura máxima de las construcciones, de manera que no se afecte la contemplación

- Incentivar el uso sostenible de los recursos naturales bajo principios de sostenibilidad,

- Incorporar el empleo de materiales ecoeficientes en el sistema del espacio público construido,

- Incrementar las coberturas vegetales en el espacio público y en el espacio privado,

- Incorporar el uso de residuos de construcción y demolición en los procesos constructivos y

- Controlar la contaminación lumínica, garantizando un alumbrado público diseñado para

Artículo 11°. Prioridad en la localización de infraestructura de servicios públicos. Solamente se

Artículo 12°. Normas y lineamientos para la construcción de edificaciones en el Área de

La construcción de edificaciones requiere concepto previo de la autoridad ambiental competente.

− Las construcciones deben implementar sistemas de cubiertas y fachadas verdes o en

− Se deben implementar sistemas de recirculación de aguas para riego de jardines y

Artículo 13°. Normas y lineamientos para construcción y adecuación de espacio público El

Área Polígono Porcentaje máximo áreas duras

1. Elementos de soporte para la movilidad.

− Se implementarán acciones de aprovechamiento económico del espacio público según

los cerros para fortalecer el disfrute público del AOPP.

3. Vías Públicas y ciclo rutas.

5. Accesibilidad, cerramientos y controles.

6. Lugares de encuentro y de acceso.

7. Umbrales de los Cerros.

correspondiente para cumplir la función de articular y delimitar la franja de adecuación.

8. Drenajes y/o canales de agua y uso sostenible de las escorrentías.

9. Materiales permitidos para el espacio público construido.

10. Manejo de vegetación

11. Mobiliario Urbano.

atendiendo los parámetros de la política pública de ecourbanismo y arquitectura sostenible.