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21/02/18

Etapas Previas Al Proceso


La duda puede terminar de dos maneras:
1. Cuando no ha delito:
Resolución inhibitoria: no abre proceso penal
2. Cuando hay delito:
Resolución de apertura de instrucción. Marca el inicio de la etapa de instrucción.
Pueden transcurrir 18 o 24 meses. (termino máximo de recaudo probatorio cuando no hay
persona capturada, porque si esta privada de la libertada se reduce a 120 días <4 meses>)
Tiene que citar a indagatoria dentro de los 5 días siguientes.

NUEVO SISTEMA DE PROCESAMIENTO CRIMINAL:


ARTICULO 250: La Fiscalía General de la Nación está obligada a adelantar el ejercicio
de la acción penal y realizar la investigación de los hechos que revistan las características de
un delito que lleguen a su conocimiento por medio de denuncia, petición especial, querella
o de oficio, siempre y cuando medien suficientes motivos y circunstancias fácticas que
indiquen la posible existencia del mismo. No podrá, en consecuencia, suspender,
interrumpir, ni renunciar a la persecución penal, salvo en los casos que establezca la ley
para la aplicación del principio de oportunidad regulado dentro del marco de la política
criminal del Estado, el cual estará sometido al control de legalidad por parte del juez que
ejerza las funciones de control de garantías. Se exceptúan los delitos cometidos por
Miembros de la Fuerza Pública en servicio activo y en relación con el mismo servicio.
En ejercicio de sus funciones la Fiscalía General de la Nación, deberá:
1. Solicitar al juez que ejerza las funciones de control de garantías las medidas necesarias
que aseguren la comparecencia de los imputados al proceso penal, la conservación de la
prueba1 y la protección de la comunidad, en especial, de las víctimas2.
El juez que ejerza las funciones de control de garantías, no podrá ser, en ningún caso, el
juez de conocimiento, en aquellos asuntos en que haya ejercido esta función.
La ley podrá facultar a la Fiscalía General de la Nación para realizar excepcionalmente
capturas; igualmente, la ley fijará los límites y eventos en que proceda la captura. En estos
casos el juez que cumpla la función de control de garantías lo realizará a más tardar dentro
de las treinta y seis (36) horas siguientes.
2. Adelantar registros, allanamientos, incautaciones e interceptaciones de comunicaciones.
En estos eventos el juez que ejerza las funciones de control de garantías efectuará el control
posterior respectivo, a más tardar dentro de las treinta y seis (36) horas siguientes, al solo
efecto de determinar su validez.

1 Con ley 600 las pruebas permanecían. Con ley 906 (Principio de inmediación) se reciben entrevistas (cuestiones de
medidas de aseguramiento); Esa entrevista no es prueba. Debe ir el testigo al juicio oral.
2 El fiscal ya no va a librar orden de captura, sino que va a ir al juez de control de garantías.
3. Asegurar los elementos materiales probatorios, garantizando la cadena de custodia
mientras se ejerce su contradicción. En caso de requerirse medidas adicionales que
impliquen afectación de derechos fundamentales, deberá obtenerse la respectiva
autorización por parte del juez que ejerza las funciones de control de garantías para poder
proceder a ello.
4. Presentar escrito de acusación ante el juez de conocimiento, con el fin de dar inicio a un
juicio público, oral, con inmediación de las pruebas, contradictorio, concentrado y con
todas las garantías.
5. Solicitar ante el juez de conocimiento la preclusión de las investigaciones cuando según
lo dispuesto en la ley no hubiere mérito para acusar.
6. Solicitar ante el juez de conocimiento las medidas judiciales necesarias para la asistencia
a las víctimas, lo mismo que disponer el restablecimiento del derecho y la reparación
integral a los afectados con el delito.
7. Velar por la protección de las víctimas, los jurados, los testigos y demás intervinientes en
el proceso penal, la ley fijará los términos en que podrán intervenir las víctimas en el
proceso penal y los mecanismos de justicia restaurativa.
8. Dirigir y coordinar las funciones de policía Judicial que en forma permanente cumple la
Policía Nacional y los demás organismos que señale la ley.
9. Cumplir las demás funciones que establezca la ley.
El Fiscal General y sus delegados tienen competencia en todo el territorio nacional.
En el evento de presentarse escrito de acusación, el Fiscal General o sus delegados deberán
suministrar, por conducto del juez de conocimiento, todos los elementos probatorios e
informaciones de que tenga noticia incluidos los que le sean favorables al procesado.
Parágrafo. La Procuraduría General de la Nación continuará cumpliendo en el nuevo
sistema de indagación, investigación y juzgamiento penal, las funciones contempladas en el
artículo 277 de la Constitución Nacional.
Parágrafo 2º. Con el siguiente texto: Atendiendo la naturaleza del bien jurídico y la menor
lesividad de la conducta punible, el legislador podrá asignarle el ejercicio de la acción penal
a la víctima o a otras autoridades distintas a la Fiscalía General de la Nación. En todo caso,
la Fiscalía General de la Nación podrá actuar en forma preferente.

1. El fiscal es el titular de la acción penal Siempre.


2. se consagra el principio de oportunidad. Facultad que tiene el fiscal de: iniciar,
suspender o terminar el ejercicio de la acción penal.
**Somete al principio de oportunidad a un control por parte de un juez de garantías
constitucional.
En los eventos de delitos culposos o con penas no privativas de la libertad, cuando las
consecuencias de la conducta han alcanzado exclusivamente al autor o a sus ascendientes,
descendientes, cónyuge, compañero o compañera permanente, hermano, adoptante o
adoptivo, o pariente hasta el segundo grado de afinidad, se podrá prescindir de la
imposición de la sanción penal cuando ella no resulte necesaria3.
**Artículo 381. Conocimiento para condenar. Para condenar se requiere el conocimiento más allá
de toda duda, acerca del delito y de la responsabilidad penal del acusado, fundado en las pruebas
debatidas en el juicio.

La sentencia condenatoria no podrá fundamentarse exclusivamente en pruebas de


referencia4.
PARA PROFERIR UNA MEDIDA DE ASEGURAMIENTO SE REQUIRE5:
1. presupuesto objetivo. Naturaleza del delito y el quantum punitivo del delito. (Delito
tenga pena cuyo mínimo sea o exceda de 4 años)
2. presupuesto probatorio. Inferencia razonable de autoría o participación. (1. Elementos
materiales probatorios; 2. evidencia física; 3. Información legalmente obtenida)
3. presupuesto subjetivo. Fines de verdad (tiene que ver con la alteración de los medios de
prueba), de justicia (Tiene que ver con garantizar la comparecencia del procesado al
proceso penal) y protección (evitar que la persona en libertad vaya a continuar con su
actividad delictiva). Con cualquiera de ellas. No con todas.
Artículo 310. Peligro para la comunidad. Para estimar si la libertad del imputado resulta
peligrosa para la seguridad de la comunidad, además de la gravedad del hecho y la pena
imponible, deberán tenerse en cuenta las siguientes circunstancias:
1. La continuación de la actividad delictiva o su probable vinculación con organizaciones
criminales.
2. El número de delitos que se le imputan y la naturaleza de los mismos.
3. El hecho de estar acusado, o de encontrarse sujeto a alguna medida de aseguramiento,
o de estar disfrutando un mecanismo sustitutivo de la pena privativa de la libertad, por
delito doloso o preterintencional.
4. La existencia de sentencias condenatorias vigentes por delito doloso o preterintencional.
5. Cuando se utilicen armas de fuego o armas blancas.
6. Cuando el punible sea por abuso sexual con menor de 14 años.
7. Cuando hagan parte o pertenezcan a un grupo de delincuencia organizada.

**En ley 906 el fiscal va ante el juez y le demuestra cualquiera de los factores subjetivos.
**En ley 600 no venían las causales que decían cuando los eventos podían atentar contra
la verdad, la justicia y la protección.
TAREA: SENTENCIA C – 591 DE 2005. Características del sistema penal acusatorio.

3 Artículo 34. Del Co. Penal


4 Se afecta el derecho de confrontación. No puede controvertir la prueba. No se puede defender.
5 Se requiere de los tres. Pero en el subjetivo, con cualquiera de ellas.