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A D M I N I S T R A C I O N T R I B U TA R I A Y C A M B I O D E
T E C N O L O G I A TA R J E TA S F I S C A L E S
TA X A D M I N I S T R AT I O N A N D C H A N G E O F T E C H N O L O G Y TA X C A R D S
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ADMINISTRACION TRIBUTARIA Y CAMBIO DE TECNOLOGIA TARJETAS
FISCALES
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Ängel Felix Dávalos Suñagua
Tabla 3: Incremento en porcentaje por tipo de impuesto analizado a mayo de 2011 respecto de la
gestión 2010
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Impuesto sobre las Utilidades de las un chip) que se instala en las cajas
Empresas - IUE) registradoras (o en algunos de sus
componentes, por ejemplo en las
En relación con nuestro entorno y impresoras, cajas registradoras, etc.
comparando la tecnología utilizada por la (hardware)) de los establecimientos
Administración Tributaria de otros países comerciales y en cual quedan grabadas las
del mundo, hoy en día se han desarrollado ventas efectuadas por estos y los tributos
nuevos mecanismos y herramientas de que deben ser trasladados a la
control para mejorar la captación y Administración Tributaria (Servicio de
recaudación fiscal de los contribuyentes de Impuestos Nacionales - SIN y Aduanas
la sociedad y disminuir el ilícito de evasión Nacionales). Esta información solo deberá
fiscal. Una de las herramientas utilizadas quedar a disposición de la Administración
que ha tenido buenos resultados en la Tributaria para su recolección, por medio
aplicación es el dispositivo - tarjeta fiscal, de dispositivos adecuados y utilizando
países latinoamericanos como Venezuela, medios de comunicación que permitan
Chile, Argentina, Brasil, Panamá, República cumplir con niveles de seguridad y
Dominicana y países europeos entre ellos reducción de riegos (utilizando software y
Polonia, Italia, Grecia, España, Rumania, telecomunicación y redes conocida también
han implementado esta tecnología con el como Tecnología de Información y
objetivo de mejorar los porcentajes de Comunicación - TIC´s).
recaudación de sus impuestos estatales,
logrando el mismo, e incluso han Desde un enfoque administrativo, la tarjeta
disminuido sus alícuotas (porcentaje del fiscal es una herramienta que permite
Impuesto aplicado) como por ejemplo mejorar el control de la recaudación fiscal
Venezuela que redujo la tasa del Impuesto y disminuir la evasión fiscal. Este sistema
al Valor Agregado - IVA, a raíz de los está dirigido a los obligados a expedir
buenos resultados obtenidos actualmente factura o documento equivalente -
países como México, Perú, Costa Rica, contribuyentes que realizan sus operación
Reino Unido, Francia, Portugal y Rusia, la por medio de la facturación electrónica, que
Administración Tributaria de esos países consiste en la combinación de dispositivos
se encuentran en proceso de implementación electrónicos y programas de computador
y adecuación para la aplicación en sus (hardware y Software) que se integran e
sistemas tributarios dicho dispositivo. interactúan con el propósito de procesar,
registrar, almacenar y
La tarjeta fiscal desde un criterio tecnológico suministrarinformación confiable e
es un mecanismo electrónico (podría ser inviolable de interés fiscal, generada como
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FISCALES
Abreviaciones:
D.S.: Decreto Supremo - Reglamento
Tabla 1: Marco Legal Normativo Gral. del Sistema Tributario Boliviano
Fuente: Elaboración Propia
Si bien la tarjeta fiscal, es un mecanismo (ServicioNacional de Impuestos - SIN y
tecnológico que permite mejorar la gestión Aduana Nacional), para el cumplimiento
administrativa respecto de la recaudación de objetivos (recaudación y captación de
impositiva y disminución de la evasión impuestos) y mejorar los índices de
fiscal, es de considerar si nuestra legislación recaudación impositiva en sus distintas
en actual aplicación a tomado en cuenta en clasificaciones ya sea por tipo de
su contenido, los posibles cambios contribuyente o por tipo de impuesto para
tecnológicos que puede llevar a cabo la ellos es necesario conocer el marco
Administración Tributaria normativo y sus modificaciones en las
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últimas décadas (Mayo de 1986, Reforma control) y como afecta en los diferentes
Tributaria, Diciembre 1994, niveles (Operativo, Ejecutivo y Gerencial),
Reglamentación, Agosto de 2003 Nuevo tanto como usuarios Internos y Externos.
Código Tributario y Modificaciones a las
Ley Nº 843). 3) Marco Tecnológico: Analizar los
requerimientos técnicos en sus distintas
I V. C O N C L U S I O N E S Y percepciones Software, Hardware y
RECOMENDACIONES Telecomunicaciones y la aplicación en
nuestro entorno.
Para concluir la aplicación de tecnología
en la gestión administrativa ya sea de 4) Marco Económico - Financiero:
entidades públicas y privadas ha Analizar datos de países que aplican estos
coadyuvado a la mejora en eficiencia, medios tecnológicos y proyectar el impacto
eficacia y economicidad en el cumplimiento en nuestro país si se aplican dicho cambio
de objetivos, países que ya han de tecnología por medio de estos
evolucionado hacia nuevas tecnologías han dispositivos, considerando la relación costo
demostrado mejora en sus sistemas de - beneficio.
recaudación fiscal lo cual es beneficioso
para el estado y sus pobladores, en el caso 5) Coordinación y Conjunción: Los
boliviano todavía no sea incursionado a la puntos anteriores deben ser estudiados y
aplicación de estos mecanismos y analizados por separado y luego de forma
herramientas de control para lo cual se debe integral para una percepción adecuada.
hacer un análisis más profundo de:
Por lo citado en párrafos anteriores este
1) Marco Legal: Diagnosticar si el trabajo es una introducción al cambio de
marco legal en actual aplicación a tecnología en el Sistema Tributario
considerado los cambios tecnológicos o si Boliviano y la aplicación por parte de la
es necesario ajustar y ampliar nuestro marco Administración Tributaria que puede
legal para adoptar nuevas tecnologías en el mejorar su gestión respecto de políticas
Sistema Tributario Boliviano. tributarias y su gestión administrativa.
2) Marco Administrativo -
Financiero: Evaluar la factibilidad
administrativa y mejora en la gestión
(planeación. organización, dirección y
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FISCALES
V. BIBLIOGRAFÍA
[04]CODIGO DE COMERCIO
Recibido: 10/07/2013
Aceptado: 09/01/2014
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