INTRODUCCIÓN

El trabajo es esencial para la vida, el desarrollo y la satisfacción personal. Por desgracia,

actividades indispensables, como la producción de alimentos, la extracción de materias
primas, la fabricación de bienes, la producción de energía y la prestación de servicios
implican procesos, operaciones y materiales que, en mayor o menor medida, crean riesgos
para la salud de los trabajadores, las comunidades vecinas y el medio ambiente en general.
No obstante, la generación y la emisión de agentes nocivos en el medio ambiente de trabajo
pueden prevenirse mediante intervenciones adecuadas para controlar los riesgos, que no
sólo protegen la salud de los trabajadores, sino que reducen también los daños al medio
ambiente que suelen ir asociados a la industrialización. Si se elimina una sustancia química
nociva de un proceso de trabajo, dejará de afectar a los trabajadores y tampoco contaminará
el medio ambiente.

El término Salud es definido por la Constitución de 1946 de la Organización Mundial de la

Salud como el caso de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la
ausencia de afecciones o enfermedades. También puede definirse como el nivel de eficacia
funcional o metabólica de un organismo tanto a nivel micro (celular) como en el macro
(social).

Según Chiavenato (2002), el sistema de higiene y seguridad industrial se encarga de: La

prevención de enfermedades y accidentes relacionados con el trabajo. La higiene en el
trabajo se relaciona con las condiciones ambientales del trabajo que aseguran salud física y
mental a las personas. La salud laboral se construye en un medio ambiente de trabajo
adecuado, con condiciones de trabajo justas, donde los trabajadores y trabajadoras puedan
desarrollar una actividad con dignidad y donde sea posible su participación para la mejora
de las condiciones de salud y seguridad.

La necesidad de la higiene industrial para proteger la salud de los trabajadores no debe

subestimarse. Incluso cuando se puede diagnosticar y tratar una enfermedad profesional, no
podrá evitarse que ésta se repita en el futuro si no cesa la exposición al agente etiológico.
Mientras no se modifique un medio ambiente de trabajo insano, seguirá teniendo el
potencial de dañar la salud. Sólo si se controlan los riesgos para la salud podrá romperse el
círculo vicioso. Sin embargo, las acciones preventivas deben iniciarse mucho antes, no sólo
antes de que se manifieste cualquier daño para la salud, sino incluso antes de que se
produzca la exposición. El medio ambiente de trabajo debe someterse a una vigilancia
continua para que sea posible detectar, eliminar y controlar los agentes y factores peligrosos
antes de que causen un efecto nocivo; ésta es la función de la higiene industrial.

Además, la higiene industrial puede contribuir también a un desarrollo seguro y sostenible,

es decir, a asegurar que el desarrollo atienda las necesidades del presente sin comprometer
la capacidad de las futuras generaciones para atender sus necesidades (Comisión Mundial
sobre Medio Ambiente y Desarrollo, 1987). Para atender las necesidades de la actual
población mundial sin agotar ni dañar los recursos mundiales y sin generar consecuencias
negativas para la salud y el medio ambiente, hacen falta conocimientos y medios para
influir en la acción (OMS 1992a); esto, aplicado a los procesos de trabajo, está
estrechamente relacionado con la práctica de la higiene industrial.

La promoción de la seguridad y la salud laboral ha de ser motivo de actuación de todos los

responsables y a todos los niveles. La aplicación de medidas preventivas no debe ser fruto
únicamente del trabajo de los técnicos de prevención y delegados de prevención. Cada
responsable a su nivel y cada trabajador en su puesto ha de ser consciente y actuar de
acuerdo con las normas de seguridad establecidas en este Plan de Higiene Laboral y según
la política de prevención diseñada y consensuada.

De esta manera es de suma importancia este trabajo ya que posee como finalidad divulgar
información básica y fundamental sobre los motivos para el cual utilizar y elaborar un
programa de higiene en salud industrial; en el primer capítulo buscar anunciar un poco de
historia sobre la higiene industrial, su evolución y su aplicación en el campo laboral,
mientras que en el segundo capítulo intenta mencionar los elementos del mismo.

OBJETIVOS

GENERAL
Determinar los motivos y las necesidades para la creación de un programa o plan de
seguridad e higiene de salud industrial para los empleados de una empresa.

ESPECÍFICOS

Comentar los fundamentos que involucra la higiene y salud industrial

Proponer los elementos esenciales en la elaboración de un programa de higiene y salud

industrial

Definir las actividades de promoción y prevención que permitan mejorar las condiciones de
trabajo y de salud de los empleados.

Fomentar por medio de este trabajo estilos de vida y trabajo saludables

ANTECEDENTES

Antes de 1900 eran muchos los empresarios a los que no les preocupaba demasiado la
seguridad de los obreros. Sólo empezaron a prestar atención al tema con la aprobación de
las leyes de compensación a los trabajadores por parte de los gobiernos, entre 1908 y 1948:
hacer más seguro el entorno del trabajo resultaba más barato que pagar compensaciones.

En los últimos años, los ingenieros han tratado de desarrollar un enfoque sistémico (la
denominada ingeniería de seguridad) para la prevención de accidentes laborales. Como los
accidentes surgen por la interacción de los trabajadores con el entorno de trabajo, hay que
examinar cuidadosamente ambos elementos para reducir el riesgo de lesiones. Éstas pueden
deberse a las malas condiciones de trabajo, al uso de equipos y herramientas
inadecuadamente diseñadas, al cansancio, la distracción, la inexperiencia o las acciones
arriesgadas.

El enfoque sistémico estudia las siguientes áreas: los lugares de trabajo (para eliminar o
controlar los riesgos), los métodos y prácticas de actuación y la formación de empleados y
supervisores. Además, este enfoque exige un examen con detenimiento de todos los
accidentes que se han producido o han estado a punto de producirse. Se registran los datos
esenciales sobre estas contingencias, junto con el historial del trabajador implicado, con el
fin de encontrar y eliminar combinaciones de elementos que puedan provocar nuevos
riesgos.

El desarrollo industrial trajo el incremente de accidentes laborales, lo que obligó a aumentar

las medidas de seguridad, las cuales se cristalizaron con el advenimiento de las conquistas
laborales. Pero todo esto no basta, es la toma de conciencia del empresario y trabajador, la
que perfeccione la seguridad en el trabajo y este solo es posible mediante una capacitación
permanente y una inversión asidua en el aspecto formación.

Desde los albores de la historia, el hombre ha hecho de su instinto de conservación una

plataforma de defensa ante la lesión corporal, tal esfuerzo probablemente fue en un
principio de carácter personal, instintivo, defensivo. Sin embargo, hasta la creación de la
máquina de vapor en el siglo XVIII, los accidentes laborales no eran significativos. La
incorporación de esta máquina al desarrollo industrial como medio eficaz para incrementar
la producción, aumentó el número de percances cuyos resultados eran fatales. La tarea
requería de trabajadores, artesanos y campesinos que se incorporaron a una actividad
totalmente desconocida para ellos y para la cual no fueron adiestrados. Los accidentes y
enfermedades fueron la consecuencia de incorporar personal improvisado y representó para
los empresarios un grave problema socioeconómico. Estas condiciones generaron
inquietudes en los propios empresarios e ingenieros que se abocaron a la tarea de investigar
estos problemas.

Con el paso de los años se llegó a la conclusión de que los accidentes laborales se debían a
condiciones físicas y mecánicas peligrosas, no previstas al inicio de esa época laboral. Fue
entonces que se creó el concepto de seguridad industrial, cuya orientación fue preventiva,
enfocada al control de las condiciones físicas y mecánicas para eliminar la inseguridad en el
trabajo.

ETAPAS DE LA HIGIENE INDUSTRIAL

La seguridad industrial se ha desarrollado en tres etapas derivadas de los avances

tecnológicos.

Primer Periodo
El advenimiento del maquinismo dio origen a la primera etapa, caracterizada por el gran
número de accidentes, lo cual se convirtió en un problema humano, social y económico
que, llevado a sus últimas consecuencias, propició la eliminación de las situaciones físicas
o mecánicas causantes de los accidentes, sin tomar en cuenta al trabajador, pero
manteniendo aún un sentido preventivo que llevó finalmente a corroborar el factor humano
es esencial la reducción para al máximo de los accidentes laborales.

Segundo periodo

Surgió el segundo periodo de la seguridad industrial, como consecuencia del anterior, en

que se destacó la preparación y el desarrollo en el trabajo por medio de la capacitación y el
adiestramiento de los obreros. Durante esta etapa se utilizaron técnicas y estrategias nuevas
para abatir la incidencia de accidentes en relación con los índices de frecuencia y gravedad,
la cual ha generado los principales parámetros de la Seguridad Industrial. Con la
introducción, en auxilio de la Seguridad Industrial, de disciplinas como Medicina del
Trabajo, Antropología, Psicología, Sociología y Administración, se dio énfasis a la
búsqueda del bienestar físico, mental y social del trabajador.

Tercer Periodo

Así se inició la tercera etapa de la Seguridad Industrial, la cual está caracterizada por un
enfoque más humanista. En el presente, se afirma que gran parte de los accidentes se deben
a la inadecuada adaptación del trabajador a su puesto y ambiente de trabajo, se reconoce de
esta manera la influencia ejercida por su vida extralaboral. Se establece, además, que de los
accidentes ocurridos, el 2% se debía a causas fortuitas, mientras que el 98% a actos
inseguros y condiciones peligrosas.

LA PRÁCTICA DE LA HIGIENE INDUSTRIAL

Las etapas clásicas de la práctica de la higiene industrial son las siguientes:

Identificación de posibles peligros para la salud en el medio ambiente de trabajo;

Evaluación de los peligros, un proceso que permite valorar la exposición y extraer

conclusiones sobre el nivel de riesgo para la salud humana;
Prevención y control de riesgos, un proceso que consiste en desarrollar e implantar
estrategias para eliminar o reducir a niveles aceptables la presencia de agentes y factores
nocivos en el lugar de trabajo, teniendo también en cuenta la protección del medio
ambiente.

El enfoque ideal de la prevención de riesgos es “una actuación preventiva anticipada e

integrada”, que incluya:

Evaluación de los efectos sobre la salud de los trabajadores y del impacto ambiental, antes
de diseñar e instalar, en su caso, un nuevo lugar de trabajo;

Selección de la tecnología más segura, menos peligrosa y menos contaminante

(“producción más limpia”);

Emplazamiento adecuado desde el punto de vista ambiental;

Diseño adecuado, con una distribución y una tecnología de control apropiadas, que prevea
un manejo y una evacuación seguros de los residuos y desechos resultantes;

Elaboración de directrices y normas para la formación del personal sobre el correcto

funcionamiento de los procesos, métodos seguros de trabajo, mantenimiento y
procedimientos de emergencia.

La importancia de anticipar y prevenir todo tipo de contaminación ambiental es decisiva.

Por fortuna, existe una creciente tendencia a considerar las nuevas tecnologías desde el
punto de vista de los posibles impactos negativos y su prevención, desde el diseño y la
instalación del proceso hasta el tratamiento de los residuos y desechos resultantes,
aplicando un enfoque integral. Algunas catástrofes ambientales que se han producido tanto
en países desarrollados como en países en desarrollo podrían haberse evitado mediante la
aplicación de estrategias de control y procedimientos de emergencia adecuados en el lugar
de trabajo.

Los aspectos económicos deben analizarse en términos que van más allá de la mera
consideración del coste inicial; otras alternativas más caras, que ofrecen una buena
protección de la salud y del medio ambiente, pueden resultar más económicas a largo plazo.
La protección de la salud de los trabajadores y del medio ambiente debe iniciarse mucho
antes de lo que habitualmente se hace. Los responsables del diseño de nuevos procesos,
maquinaria, equipos y lugares de trabajo deberían disponer siempre de información técnica
y asesoramiento sobre higiene industrial y ambiental. Por desgracia, muchas veces este tipo
de información se consigue demasiado tarde, cuando la única solución posible es costosa y
difícil de aplicar con efecto retroactivo o, peor todavía, cuando las consecuencias han sido
ya desastrosas.

Identificación de riesgos

La identificación de riesgos es una etapa fundamental en la práctica de la higiene industrial,

indispensable para una planificación adecuada de la evaluación de riesgos y de las
estrategias de control, así como para el establecimiento de prioridades de acción. Un diseño
adecuado de las medidas de control requiere, asimismo, la caracterización física de las
fuentes contaminantes y de las vías de propagación de los agentes contaminantes.

La identificación de riesgos permite determinar:

• Los agentes que pueden estar presentes y en qué circunstancias;

• La naturaleza y la posible magnitud de los efectos nocivos para la salud y el bienestar.

La identificación de agentes peligrosos, sus fuentes y las condiciones de exposición

requiere un conocimiento exhaustivo y un estudio detenido de los procesos y operaciones
de trabajo, las materias primas y las sustancias químicas utilizadas o generadas, los
productos finales y los posibles subproductos, así como la eventual formación accidental de
sustancias químicas, descomposición de materiales, quema de combustibles o presencia de
impurezas. La determinación de la naturaleza y la magnitud potencial de los efectos
biológicos que estos agentes pueden causar si se produce una exposición excesiva a ellos
exige el acceso a información toxicológica. Las fuentes internacionales de información en
este campo son el Programa Internacional de Seguridad de las Sustancias Químicas (IPQS),
la Agencia Internacional para la Investigación sobre el Cáncer (IARC) y el Registro
internacional de productos químicos potencialmente tóxicos, Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (RIPQPT-PNUMA).
Los agentes que plantean riesgos para la salud en el medio ambiente de trabajo pueden
agruparse en las siguientes categorías: contaminantes atmosféricos; sustancias químicas no
suspendidas en el aire; agentes físicos, como el calor y el ruido; agentes biológicos; factores
ergonómicos, como unas posturas de trabajo o procedimientos de elevación de pesos
inadecuados, y factores de estrés psicosocial.

Evaluaciones de higiene industrial

Las evaluaciones de higiene industrial se realizan para valorar la exposición de los

trabajadores y para obtener información que permita diseñar o establecer la eficiencia de las
medidas de control.

La evaluación de la exposición de los trabajadores a riesgos profesionales, como

contaminantes atmosféricos, agentes físicos y agentes biológicos se aborda más adelante en
este capítulo. No obstante, aquí se hacen algunas observaciones generales para conocer
mejor el campo de la higiene industrial.

Es importante tener en cuenta que la evaluación de riesgos no es un fin en sí misma, sino

que debe entenderse como parte de un procedimiento mucho más amplio que comienza en
el momento en que se descubre que determinado agente, capaz de producir un daño para la
salud, puede estar presente en el medio ambiente de trabajo, y concluye con el control de
ese agente para evitar que cause daños. La evaluación de riesgos facilita la prevención de
riesgos, pero en ningún caso la sustituye.

PROGRAMA DE HIGIENE Y SALUD INDUSTRIAL

El desarrollo de una política de seguridad sólida, un sistema efectivo de asignación de

responsabilidades y una organización de seguridad para administrar el programa, son las
bases primordiales para el éxito de la gestión de la seguridad e higiene industrial en una
empresa.

El Programa de Seguridad viene a constituir el mecanismo a través del cual se implanta la

política de seguridad de una empresa. Este es el método para asignar responsabilidades y
asegurar el cumplimiento de la política de seguridad.
SUS OBJETIVOS

Entre los principales objetivos de un programa de higiene y salud industrial se pueden

mencionar los siguientes:

Establecer los medios necesarios para la implantación de la Política de Seguridad.

Evitar la lesión y muerte por accidente: protección de los recursos humanos.

Reducción de los costos operativos de producción: protección de las plantas, equipos,

materiales e instalaciones.

Mantener el ritmo de producción industrial y por ende, proteger la economía de la empresa

y la del país.

Preservar la imagen y prestigio de la empresa.

Mantener la paz laboral.

PRINCIPALES ELEMENTOS DE UN PROGRAMA DE SEGURIDAD

Para efectos prácticos definiremos un programa de seguridad como el conjunto de

actividades de planeación, ejecución y control que permiten mantener a los trabajadores y a
la empresa con la menor exposición posible a los peligros del medio laboral.

La voluntad política y la toma de decisiones a escala nacional influirán, directa o

indirectamente, en el establecimiento de programas o servicios de higiene industrial, ya sea
en el sector público o privado. No se incluye en este artículo una descripción detallada de
los tipos de programas y servicios de higiene industrial; sin embargo, existen unos
principios generales que pueden aplicarse a numerosas situaciones y contribuir a su
aplicación y funcionamiento eficientes.

Un servicio global de higiene industrial debe tener capacidad para realizar estudios
preliminares adecuados, tomar muestras y realizar mediciones y análisis para evaluar y
controlar los riesgos, así como para recomendar medidas de control, o incluso diseñarlas.
Los elementos clave de un programa o servicio global de higiene industrial son los recursos
humanos y económicos, las instalaciones, el equipo y los sistemas de información. Estos
recursos deben organizarse y coordinarse adecuadamente mediante una planificación
cuidadosa y una gestión eficiente, y deben incluir también garantía de calidad y una
evaluación continua del programa. El éxito de los programas de higiene industrial exige un
respaldo político y el compromiso de la alta dirección.

Para diseñar e implementar un programa de higiene en salud industrial se debe tener

conocimiento sobre el proceso productivo, los puestos de trabajo, las actividades y trabajos
desarrollados en estos, las condiciones de trabajo y los factores de riesgo potenciales y
presentes asociados a dicho proceso.

Los requisitos mínimos a considerar son los siguientes:

Declaración de política

El empleador debe definir la política de Higiene y Seguridad Ocupacional de la empresa,

especificando claramente los objetivos generales para la prevención de incidentes,
accidentes y enfermedades profesionales, así como el compromiso de mejora continua del
desempeño en Higiene y Seguridad Ocupacional y debe establecer lineamientos mínimos
tales como:

Compromiso de asegurar la ejecución de las diferentes actividades en condiciones óptimas

de Higiene y Seguridad Ocupacional, considerando los riesgos asociados al tipo de
operación, con el objeto de garantizar la salud e integridad física de los trabajadores,
proteger las instalaciones y evitar riesgos a terceros y al ambiente.

Asegurar el estricto cumplimiento de leyes, reglamentos, normas y procedimientos

relacionados con la Higiene y Seguridad Ocupacional.

La Política debe ser escrita, y la empresa se asegurará de que todos los trabajadores la
conozcan, la entiendan y la apoyen. De igual forma velará por su revisión y vigencia
periódicamente.

Liderazgo, compromiso y motivación

Este requisito representa el motor del programa de Higiene y Seguridad Ocupacional,
evidenciándose a través del establecimiento de objetivos y metas claras, de la asignación de
los recursos para alcanzarlos, del establecimiento de roles y responsabilidades claras y
precisas y de la exigencia de la rendición de cuentas.

Se puede crear y mantener el interés en la Higiene y Seguridad Ocupacional mediante la

realización de las siguientes actividades:

Participación del personal ejecutivo en las actividades de Higiene y Seguridad

Ocupacional;

Reuniones periódicas en el sitio de trabajo dirigidas por un supervisor calificado para

analizar y discutir incidentes y accidentes ocurridos, riesgos detectados o cualquier tema
sobre prevención de accidentes y enfermedades profesionales.

Eventos y campañas con el objeto de promover la Higiene y Seguridad Ocupacional dentro

y fuera del trabajo;

Distribución periódica de boletines, mensajes, folletos, afiches y cualquier otro medio de

comunicación relacionado con el tema;

Reconocimientos por hechos sobresalientes en todo lo relacionado al programa;

Establecimientos de concursos para desarrollar el interés y la participación individual, de

grupo y de la supervisión.

Asignación de responsabilidades

Con el fin de facilitar la operatividad del programa de Higiene y Seguridad Ocupacional se

debe definir, documentar y comunicar las funciones y responsabilidades del personal que
administra, desempeña y verifica actividades que tengan efecto sobre los riesgos de Higiene
y Seguridad Ocupacional de las actividades, instalaciones y procesos de la empresa.

El empleador tiene la responsabilidad en la ejecución del programa, sin embargo, éste

puede delegar autoridad en todos los niveles de supervisión; dicha delegación debe ser
documentada.
El programa de higiene en salud industrial debe elaborarse con la participación activa de
todos los trabajadores, y su contenido ser informado, a fin de que estos:

Conozcan los riesgos asociados al trabajo;

Pongan en práctica las medidas de higiene y seguridad necesarias para protegerse contra los
riesgos; y

Entiendan y apliquen debidamente las reglas, normas y procedimientos de trabajo

establecidos para la protección del personal, las instalaciones, equipos y el medio ambiente.

Formación, toma de conciencia y competencia

El personal debe ser competente para realizar las tareas que le sean asignadas, así como
para la identificación, prevención y control de aquellos factores de riesgos asociados a las
mismas y que puedan tener impacto sobre su salud y seguridad en el lugar de trabajo. La
competencia se debe definir en términos de educación, formación y/o experiencias
adecuadas.

La empresa debe establecer y mantener procedimientos para asegurar que los empleados
que trabajan en cada una de las funciones y niveles tomen conciencia de:

La importancia de cumplir con la política, normas y procedimientos de Higiene y Seguridad

Ocupacional;

Las consecuencias reales y potenciales de su trabajo en actividades de higiene y seguridad

ocupacional; y los beneficios de esta en el logro de un mejor desempeño profesional;

Sus funciones y responsabilidades para lograr el cumplimiento de la política y los

procedimientos de Higiene y Seguridad Ocupacional, incluyendo los requisitos para la
preparación y respuesta ante emergencias;

Las consecuencias potenciales que tiene el hecho de apartarse de los procedimientos

operativos especificados.

Formación inicial

Todo trabajador debe recibir una inducción sobre el proceso en el cual estará involucrado,
así como información verbal y por escrito de los riesgos asociados al mismo, y los medios
para prevenirlos y protegerse, antes de incorporarse a la labor asignada a fin de desarrollar
la habilidad y adquirir el conocimiento para una ejecución segura de la misma.

Formación periódica y de refrescamiento

Los trabajadores deben recibir información periódica sobre los procedimientos de trabajo
con inclusión de los aspectos de Higiene y Seguridad Ocupacional en los mismos a fin de
garantizar la ejecución segura de sus actividades.

Se debe impartir formación de refrescamiento que garantice la permanencia de los

conocimientos y la ejecución segura de las actividades.

Cada vez que surja un cambio en el personal, proceso o tecnología, entre otros, éste debe
ser dado a conocer al personal involucrado, debe prepararse la información y formación
correspondiente, asegurándose que la misma contemple los nuevos riesgos asociados a los
cambios realizados.

Formación en Higiene y Seguridad Ocupacional

La formación en Higiene y Seguridad Ocupacional debe estar asociada a la formación en la

operación, además todo trabajador debe recibir formación en Higiene y Seguridad
Ocupacional específica tendente a desarrollar conciencia sobre la identificación de riesgos,
prevención de accidentes y enfermedades profesionales en cada área de trabajo mediante
cursos básicos de:

Identificación, evaluación y control de riesgos ocupacionales

Riesgos específicos según la labor a ejecutar

Legislación en materia de Higiene y Seguridad Ocupacional

Prevención de accidentes

Primeros auxilios (Soporte básico de vida)

Equipo de protección personal

Prevención y control de incendios

Orden y limpieza industrial

Seguridad vial; entre otros.

En función a las actividades a realizar por el trabajador se reforzará esta formación con
cursos especializados en la materia, como por ejemplo: trabajos en caliente, trabajos en frío,
excavaciones, espacios confinados, utilización de fuentes radiactivas, manejo de desechos
peligrosos.

Diseño, operación y mantenimiento

Las acciones de prevención y control de accidentes y enfermedades ocupacionales deben

comenzar y ser incorporadas desde etapas tempranas en el diseño de las instalaciones. El
empleador debe velar por la incorporación en cada etapa del diseño, construcción,
operación y mantenimiento de las normas, tecnologías, herramientas, metodologías,
procedimientos y mejoras prácticas que permitan llevar a cabo las actividades de manera
segura y confiable. Se destacan en este sentido, entre otros, los aspectos siguientes:

Aplicación de normas de diseños de Higiene y Seguridad Ocupacional a nuevos proyectos e

instalaciones existentes.

Metodología de construcción y normas de Higiene y Seguridad Ocupacional aplicables a

trabajos específicos.

Evaluación de la confiabilidad de los equipos

Evaluación de las condiciones y medio ambiente de trabajo

La empresa debe tomar las medidas necesarias para el reconocimiento, evaluación y control
de los riesgos ocupacionales, potenciales o presentes asociados a una actividad laboral. Los
ambientes de trabajo deben ser analizados en cuanto a procesos, materiales, equipos,
productos, horarios de trabajo y número de trabajadores expuestos.

La empresa debe realizar con personal especializado, un estudio de línea base para la
identificación de todos los riesgos a la salud y seguridad existentes en el lugar de trabajo
para la fecha en que se realiza el estudio. Todos los agentes de riesgo encontrados en ese
estudio deben ser eliminados o controlados hasta donde sea posible. Todos los trabajadores
deben ser capacitados en procedimientos de trabajo que permitan la protección de ellos
mismos.

Ante todo cambio de equipos, maquinaria, materiales o procesos, deben establecerse

consideraciones de higiene y seguridad ocupacional que permitan la protección de los
trabajadores ante los riesgos asociados a ese cambio, realizando previamente un análisis de
estos, para establecer las medidas de protección y control correspondientes.

Los trabajadores, especialistas y empleadores de manera conjunta realizaran los análisis

correspondientes a los riesgos a la salud y seguridad asociados a los puestos de trabajo y a
la instalación y establecerán las medidas para eliminar o minimizar esos riesgos.

En toda orden de trabajo se debe incluir y dar prioridad a los aspectos de Higiene y
Seguridad Ocupacional, partiendo del reconocimiento de los riesgos asociados.

La adquisición, de nuevos equipos, productos químicos o materiales debe incluir las

consideraciones de Higiene y Seguridad Ocupacional.

Se realizarán inspecciones que permitan detectar de manera temprana desviaciones a los

estándares o normas establecidas y se efectuará un reporte de las recomendaciones
generadas de esas inspecciones, se debe tener disponible a los trabajadores tanto el reporte
de las recomendaciones como las acciones que se hayan realizado para corregir las
desviaciones encontradas.

El resultado del análisis de las condiciones y medio ambiente de trabajo debe ser
considerado para establecer las metas objetivos y plan de acción para el año siguiente La
gerencia debe asegurar que la prioridad para proteger a las personas en el ambiente de
trabajo, sea en el orden siguiente:

Actuar sobre la fuente generadora del riesgo, por ejemplo, cambio de un químico tóxico por
otro menos tóxico.
Establecer barreras que protejan a las personas de los agentes de riesgos, por ejemplo,
colocación de guardas en los equipos, equipos de protección personal.

Controlar la exposición a través de procedimientos administrativos, tales como descansos

mas frecuentes y rotación en el trabajo

Con miras a cubrir los diferentes agentes de riesgo del ambiente laboral se diseñaran e
implantarán entre otros los siguientes Subprogramas:

Identificación y notificación de riesgos.

Manejo de productos químicos

Protección respiratoria.

Conservación de la audición

Protección Radiológica.

Condiciones ergonómicas

Saneamiento básico industrial

Conservación de la visón

Calidad de aire en edificaciones

Control de riesgos biológicos.

Control de riesgos psico-sociales

Equipos de protección personal

Cuando la naturaleza del factor de riesgo sea tal, que pueda ser eliminado o controlado en
su fuente de origen, o en el medio que lo propaga, se debe suministrar a los trabajadores el
equipo de protección personal requerido, de acuerdo al tipo y magnitud de dichos factores,
y según lo establecido en la Normas.

Investigación y análisis de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales.

Todos los accidentes e incidentes deben ser investigados mediante la evaluación objetiva de
los hechos y el establecimiento de recomendaciones o planes de acción a fin de determinar
las causas y evitar su repetición. En ningún caso se debe considerar la investigación para
efectos de asignar culpables.
El supervisor inmediato del accidentado, del área o actividad donde ocurrió el accidente
debe iniciar la investigación inmediatamente; documentando lo ocurrido. Cuando el caso lo
requiera, se nombrará un comité de investigación.

En cualquier caso se debe elaborar un informe de investigación firmado por el investigador,

el cual debe contener, como mínimo, la siguiente información:

Nombre del lesionado, lugar, hora y fecha del accidente.

Relato del accidente y/o incidente.

Consecuencias del accidente.

Análisis de la causa.

Plan de acción o recomendaciones para evitar o controlar su repetición.

Ante la sospecha de la existencia de una enfermedad de origen ocupacional, se debe

realizar un proceso de investigación donde quede claramente establecida la relación causa
efecto entre dicha enfermedad y los factores de riesgo presentes en el ambiente de trabajo;
dicha investigación debe realizarse.

Se debe mantener un control del cumplimiento de las recomendaciones o acciones tomadas

en cada uno de los casos de investigación y análisis.

Se debe llevar un control estadístico de accidentes de trabajo y enfermedades

ocupacionales, y entre otros disponer de índices de frecuencia y severidad por actividad, de
manera tal que permitan establecer correctivos para evitar recurrencia, así como la
implementación de programas específicos o la reorientación de los existentes. Dichas
estadísticas se deben realizar según lo establecido en las Normas.

Vigilancia médica

El empleador debe establecer un programa de Vigilancia médica que contemple entre otros,
los siguientes aspectos:
Evaluación del estado de salud del trabajador en el momento de su ingreso a la empresa.

Evaluación periódica de los trabajadores en función de los riesgos a los cuales están
expuestos.

Atención de primeros auxilios.

Control médico de lesionados.

Control médico preventivo y curativo de enfermedades ocupacionales.

Evaluación del estado de salud del trabajador en el momento de su egreso de la empresa.

EVALUACIÓN DEL PROGRAMA

El Órgano de Seguridad Laboral de la empresa deberá diseñar un plan de evaluación

periódica del programa, incluyendo todos sus elementos. Se deberá establecer una
metodología de información de resultados y recomendaciones a nivel superior y otros
niveles, a fin de tomar las acciones a que haya lugar.

COMISIONES MIXTAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD

Ante un panorama nada halagador como el que acabamos de describir, es indispensable

contar con un grupo de personas con conocimientos específicos en la materia para que
auxilien al departamento de Recursos Humanos en su cometido de otorgar seguridad al
trabajador en el desempeño de sus labores.

Este grupo de individuos forman la Comisión Mixta de Higiene y Seguridad. Se llama

mixta porque está integrada por representantes de la organización y de los propios
trabajadores.

Los requisitos que debe cubrir un sujeto para pertenecer a dicha comisión son:

Ser trabajador de la organización y estar vinculado al proceso de trabajo.

Poseer instrucción general y experiencia para desempeñar el cargo.

Gozar de la estimación general de los trabajadores.

No ser adicto a bebidas alcohólicas, drogas, enervantes o juegos de azar.

De preferencia, ser jefe de familia.

Las obligaciones que se contraen al pertenecer a dicha comisión son las siguientes:

Dictar medidas para prevenir al máximo los riesgos que se presentan dentro de un
establecimiento.

Investigar las causas de los accidentes y enfermedades profesionales.

Vigilar que se cumplan las disposiciones de higiene y seguridad establecidas en los

reglamentos en vigor y que tiendan a conservar la salud de los trabajadores.

Poner en conocimiento del patrón y de las autoridades respectivas las violaciones de los
trabajadores a las disposiciones dictadas.

Dar instrucciones sobre medidas preventivas a los trabajadores y orientarlos respecto al

peligro del trabajo que desempeñan.

RESULTADOS

Se realizó una encuesta al azar a personas que laboran en una empresa en donde reservamos
el anonimato de la misma, este estudio se realizó para conocer las condiciones en que estos
trabajadores se encuentran, si conocían sobre los fundamentos de la higiene en salud
industrial y sobre el programa de higiene en salud industrial en el departamento de trabajo
donde asisten. Los resultados son los siguientes:

CUADRO N°1

¿El patrono toma las previsiones para controlar la contaminación por gases y partículas
(polvo, humos, neblina, rocíos)?

[image]

Las previsiones para controlar la contaminación de gases y partículas un 53% indican que si
existe dicha previsión y un 47% expresa lo contrario.
CUADRO N°2

¿Existe por parte del patrono, interés por mantener los niveles de iluminación?

[image]

Se constató que el 70% de los trabajadores encuestados afirman que su lugar de trabajo
cuenta con una iluminación adecuada y el 30% opina lo contrario. Cabe mencionar que el
patrono si mantiene interés por la iluminación por las áreas de trabajo.

CUADRO N°3

¿Existe por parte del patrono, interés por disminuir el nivel del ruido?

[image]

En este caso referente al ruido un 53% indica que si existe interés por disminuir el nivel del
ruido y un 47% opina que no, de esta información se desprende el interés que posee el
patrono por la disminución del ruido en el área ya que el mismo sobre la salud tiene una
influencia importante, es decir, la exposición prolongada al ruido produce efectos nocivos a
la audición.

CUADRO N°4

¿El patrono dota a sus trabajadores la protección para los cambios de temperatura y
humedad existentes en al área?
[image]

EL 63% de los trabajadores encuestados dan su afirmación a la interrogante y el 37%

expresa lo contrario, de esta manera, se puede concretar que los trabajadores reciben por
parte del patrono la protección adecuada para los cambios de temperatura ya que cuando se
trata de temperatura y humedad la insalubridad constituye la característica principal de
estos ambientes de trabajo y es importante la protección ante este agente físico el cual se
observa que es prevenido en el área estudiada.

CUADRO N°5

¿El patrono mantiene las áreas libres de contaminación por agentes biológicos, tales como;
virales, bacterianos, micóticos, parasitarios?

[image]

El 50% de los encuestados dice que si y el otro 50% indica que no. Esta condición refleja
que existen diversas áreas donde no existe mantenimiento ante los agentes biológicos esto
conlleva a un área con factores de riesgo activo y de acuerdo a nuestras bases teóricas los
factores de riesgo encierran una capacidad potencial de producir enfermedades laborales,
lesiones, daños materiales, los cuales colocan en riesgo al trabajador.

CUADRO N°6

¿El desconocimiento de las normas de prevenciones de accidentes han sido causas de

accidentes?

[image]
El 67% opinan que si son causas de accidentes el desconocimiento de normas de
prevención de accidentes en el área, mientras el 33% opina que no. Lo que se deduce que
han existido accidentes en el área por desconocimiento de las normas de prevención de
accidentes que según nuestro soporte teórico, es la actividad formativa mediante un proceso
planeado de aprendizaje continuado para que los trabajadores puedan desempeñar sus
actividades con la menor posibilidad de daños por accidentes y / o enfermedades
profesionales. Según nuestros resultados estas son causas principales de accidentes en el
área.

CUADRO N°7

¿Realizar trabajos para los que no se está debidamente autorizado ha producido accidentes?

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El 67% manifestaron que si son causas de accidentes el realizar trabajos para los que no se
esta debidamente autorizado, mientras el 33% opina que no. Esta cifra enfatiza el peligro
inminente que diariamente ocurre en una jornada de trabajo normal; al ejecutar actividades
no autorizadas por falta de supervisión, obteniendo como resultado accidentes laborales que
según nuestro soporte teórico lo define como un suceso repentino que sobreviene por causa
o con ocasión del trabajador, aquí se refleja otra de las causas de accidentes en el área.

CUADRO N°8

¿El no asegurar ha generado accidentes en el área?

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En este ítems se obtuvo un 63% de negación y un 37% de afirmación a la interrogante, es

por ello, que podemos deducir que los trabajadores realizan sus actividades asegurando las
máquinas, herramientas e implementos personales de seguridad por lo cual no se manifiesta
una causa principal de accidente ya que la atención prestada por los trabajadores a ejecutar
actividades van acompañados con seguridad en sus actos.

CUADRO N°9

¿El patrono dicta cursos relacionados con la higiene industrial y seguridad laboral?

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El 60% de los trabajadores indica que el patrono no dicta cursos relacionados con la higiene
industrial y seguridad laboral, mientras que el 40% expresa que si. Este resultado arroja la
ausencia de los cursos aplicados a los trabajadores del área, lo que trae como consecuencia
un alto desconocimiento del tema, en este caso el comité de seguridad y salud laboral debe
encargarse de vigilar las condiciones y medio ambiente del trabajo de igual manera, debe
brindar asistencia y asesoría al trabajador como lo indica nuestra bases teóricas.

CUADRO N°10

¿El patrono adopta medidas de higiene industrial y seguridad laboral?

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El 77% de los encuestados indican que el patrono adopta medidas de higiene industrial y
seguridad laboral, mientras que el 23% opina que no. Se puede notar que la empresa adopta
la mayoría de las medidas.

CONCLUSIÓN
Los programas de seguridad e higiene es una de las actividades que se necesita para
asegurar la disponibilidad de las habilidades y aptitudes de la fuerza de trabajo. Es muy
importante para el mantenimiento de las condiciones físicas y psicológicas del personal.

Higiene y seguridad del trabajo constituye dos actividades íntimamente relacionadas,

orientadas a garantizar condiciones personales y materiales de trabajo capaces de mantener
nivel de salud de los empleados.

Desde el punto de vista de la administración de recursos humanos, la salud y la seguridad

de los empleados constituye una de las principales bases para la preservación de la fuerza
laboral adecuada. Para que las organizaciones alcancen sus objetivos deben de un plan de
higiene adecuado, con objetivos de prevención definidos, condiciones de trabajo óptimas,
un plan de seguridad del trabajo dependiendo de sus necesidades.

Con frecuencia las personas que actúan en el campo de la prevención de los riesgos en el
trabajo, se desalientan porque no encuentran el eco necesario a sus esfuerzos muchas veces
es preciso poner el incentivo de una mayor producción para que se adopten medidas de
seguridad en los centros de trabajo, como si los mandatos de la ley fuesen malas reglas de
cortesía industrial y no de necesidades para proteger la mayor riqueza de México, que son
sus trabajadores. Ciertamente es necesario estimular y recetar con los recursos de la
administración para que se implanten los más eficientes medios de producción en el trabajo
pero hay que pensar, al mismo tiempo, que una administración laboral verdaderamente
responsable, tiene la obligación de tomar, en primer termino, las medidas necesarias para
garantizar la seguridad de los trabajadores.

En esencia, el aspecto central de la seguridad e higiene del trabajo reside en la protección

de la vida y la salud del trabajador, el ambiente de la familia y el desarrollo de la
comunidad. Y en a su vez se colocan solo en segundo término, si bien muy importantes por
sus repercusiones económicas y sociales, debemos colocar las consideraciones sobre
pérdidas materiales y quebrantos en la producción, inevitablemente que acarrean también
los accidentes y la insalubridad en el trabajo. Este tipo de pérdidas económicas son
cuantiosas y perjudican no solo al empresario directamente afectado, si no que repercuten
sobre el crecimiento de la vida productiva del país.
De ahí que la prevención en el trabajo interese a la colectividad ya que toda la sociedad ve
mermada su capacidad económica y padece indirectamente las consecuencias de la
inseguridad industrial.

BIBLIOGRAFÍA

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edición. 1998.

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Humanismo Cristiano. 1985.

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WETHER, W. y DAVIS, H. Administración de Personal y Recursos Humanos. Cuarta

Edición. Editorial McGrawHill Interamericana de México, S.A. México. 486 pp. 1995.

GLOSARIO

Accidente de trabajo: Es toda lesión funcional o corporal, permanente o temporal,

inmediata o posterior, o la muerte, resultante de la acción violenta de una fuerza exterior
que pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo.

Accidente: Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo

normal de una actividad y origina una o más de las siguientes consecuencias: lesiones
personales, daños materiales y/o pérdidas económicas.

Condiciones de Trabajo: Conjunto de características de la tarea, del entorno y de la

organización del trabajo, las cuales interactúan produciendo alternativas positivas o
negativas sobre la salud del trabajador que la ejerce.

Enfermedad profesional: Es el estado patológico contraído con ocasión del trabajo o

exposición al medio en el que el trabajador se encuentre obligado a trabajar, a la acción de
agentes físicos, condiciones ergonómicas, meteorológicas, agentes químicos, agentes
biológicos, factores psicológicos y emocionales, etc. que se manifiesten por una lesión
orgánica.

Higiene Ocupacional: Es la ciencia dedicada al conocimiento, evaluación y control de

aquellos factores ambientales o tensiones emanadas que puede ocasionar enfermedades,
afectar la salud significativo entre los trabajadores o los ciudadanos de la comunidad.

Incidente: Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo

normal de una actividad sin consecuencias adicionales.

Peligro: es la capacidad intrínseca de un agente contaminante a causar daño.

Programa de Higiene y Seguridad Ocupacional (PHSO): Es el conjunto de objetivos,

acciones y metodologías establecidas para prevenir y controlar aquellos factores o
condiciones de riesgo potenciales.

Riesgo: Es la probabilidad de ocurrencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad

profesional.

Seguridad Ocupacional: Aplicación del conjunto de principios, leyes, criterios y normas

formuladas, cuyo objetivo es el de controlar el riesgo de accidentes y daños, tanto a las
personas como a los equipos y materiales que intervienen en el desarrollo de toda actividad
productiva.

[image]

Interacciones entre las personas y el medio ambiente.

[image]

Ejemplo de un flujograma de un proceso de Decisión en prevención de riesgos

Caracterización del lugar de trabajo

Instalaciones

Actividad / procesos / operaciones

Fuentes de emisión

Agentes (clasificados por cantidades crecientes)

Pautas de exposición

Grupos expuestos

Tareas de cada grupo

Vías de exposición

Agentes peligrosos y exposición estimada en los grupos expuestos

Evaluación del riesgo

Evaluación de los efectos en la salud de productos o agentes

Clasificación de los grupos expuestos (desde efectos leves en la salud y exposición a

pequeñas cantidades hasta efectos graves en la salud y exposición a grandes cantidades)