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z Excedente do consumidor
É dado pela diferença entre o preço que o
consumidor está disposto a pagar por certa
quantidade de um bem ou serviço e o preço
que, efetivamente, ele paga.
Prof. Antonio Carlos Asssumpção z Excedente do produtor
É dado pela diferença entre o preço que o
produtor aceitaria para ofertar certa
quantidade de um bem ou serviço e o preço
pelo qual, efetivamente, ele as oferta.
P
Excedente do w Note que o consumidor que demanda Q1 aceitaria
P4
Consumidor Excedente pagar P4 por esta quantidade. Entretanto,
do Produtor efetivamente ele paga Pe. Da mesma forma,
S
para ofertar Q1, o produtor aceitaria o preço P1,
A
P3
porém,, ele vende
p todas as unidades ppelo p
preço
ç
Pe Pe. Dito de outra forma, o excedente do
consumidor é o benefício total obtido por todos os
B
P2
consumidores, representado pela área A. Usando
P1
D o mesmo raciocínio, podemos dizer que o
Q1 Q2 Qe Q excedente do produtor é representado pela área B.
Consumidor 1 Consumidor 2 Consumidor 3
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w Como vimos, o excedente do produtor mede o
w Para sabermos se a medida foi benéfica
benefício total dos produtores, assim como o
excedente do consumidor mede o benefício total para a sociedade, devemos calcular o “ganho
dos consumidores. Dessa forma podemos medir social”,que se for negativo implica em perda
os ganhos ou perdas de ambos decorrentes das para a sociedade.
intervenções governamentais, observando as
variações dos excedentes. Dito de outra forma, o G.S. = ΔEP + ΔEC
conceito de excedente pode ser interpretado como
uma medida de bem-estar, e podemos utilizá-la
Variação do excedente do consumidor
para avaliarmos os impactos das intervenções
governamentais sobre os produtores, consumidores Variação do excedente do produtor
e sobre a sociedade, à medida que podemos Ganho social (se positivo)
dividi-la entre consumidores e produtores.
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P S1
S
P
Pc
S
t P0
Pr Pc
A B
t P0
C D
D Pr
Q’ Q0 Q
A introdução de um imposto específico (taxa fixa por D
unidade) aumenta os custos das firmas, deslocando a
curva de oferta para a esquerda. Isso eleva o preço para o Q’ Q0 Q
consumidor (Pc) e reduz o preço recebido pelo produtor
(Pr). A diferença entre os dois é dada pelo imposto (t).
Incidência do Imposto
P D S
P
ΔEP = -C-D ΔEC = -A-B A.G. = A+C
Pc
t S
Pe Pc
Pe
G.S. = ΔEP+ΔEC+A.G. = -C-D-A-B+A+C Pr
t D
Pr
⇒ G.S.= -B-D
Q1 Qe Q Q1 Qe Q
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w Quanto mais inelástica a demanda maior a w Observação importante:
incidência sobre o consumidor. w Podemos introduzir o imposto específico
w De uma forma geral, o ônus tributário será maior deslocando acurva de demanda para a
sobre o lado mais inelástico do mercado esquerda
(demanda – consumidores / oferta – produtores)
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w Quando há externalidades, a alocação de
P Custo Social
recursos proporcionada pelo mercado não
será eficiente pois: S = Oferta (Custo Privado)
se a produção de um bem gera P
externalidades negativas,
negativas ocorrerá excesso Custo da
d Poluição
l
Pm
de oferta desse bem na ausência de
intervenção governamental
Custo Social > Custo Privado
se a produção de um bem gera
externalidades positivas, ocorrerá D = Demanda (Valor Privado)
insuficiência de oferta desse bem na
ausência de intervenção governamental. Qótima Qm Q
A quantidade de equilíbrio de mercado é maior Neste caso, a curva de demanda não reflete
do que a quantidade socialmente ótima. o valor do bem para a sociedade.
A razão para essa ineficiência é que o equilíbrio
O valor social do bem excede o seu valor
privado.
de mercado reflete apenas os custos privados
de produção.
Como o valor social é maior do que o valor
privado, a curva de valor social fica acima
externalidade” significa alterar
Internalizar uma externalidade da curva de demanda (valor privado).
privado)
os incentivos de forma que os agentes levem A quantidade socialmente ótima é maior do
em consideração os efeitos externos de suas que a quantidade de equilíbrio, que é
ações. determinada pelo mercado privado.
No caso da externalidade negativa, para atingir No caso da externalidade positiva, o
a quantidade ótima o governo poderá tributar governo poderá internalizá-la ao lançar mão
os produtores. de um subsídio.
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P
S = Oferta (Custo Privado)
A quantidade socialmente ótima é maior do que a
quantidade de equilíbrio, que é determinada pelo
P mercado privado.
Valor Social > Valor Privado
Pm
No caso da externalidade positiva, o governo
poderá internalizá-la ao lançar mão de um
Valor Social subsídio.
D = Demanda (Valor Privado)
Qm Qótima Q
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w Sempre que o mercado deixa de produzir um bem
w As conseqüências destes fenômenos cujos benefícios são maiores do que os custos, diz-
afetam certamente os desenhos de política se que há uma falha de mercado.
econômica. w As falhas de mercado discutidas até aqui resultam,
O Governo deve, através das políticas fiscal, no caso de não intervenção governamental, em
monetária e cambial controlar o nível de ineficiência econômica. Ou seja, justifica-se a ação
demanda agregada para evitar grandes governamental para assegurar o funcionamento
movimentos cíclicos do nível de atividade eficiente dos mercados.
econômica. w Mas mesmo se a economia fosse Pareto Eficiente,
há dois argumentos adicionais para intervenção do
governo, a saber:
redistribuir renda
prover bens meritórios
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w 61. Pode-se concluir, em vista dos dados da
w Qd = 0,05 Y – 30 Px + 20 Pz função demanda, que o bem Z é:
w Qo = – 6.000 + 50 Px a) Complementar de X.
w Onde: b) Inferior.
w Qd, Qo = quantidade demandada e quantidade c) Substituto de X.
ofertada do bem X,, respectivamente.
p d) Independente de XX.
w Px = preço do bem X e) Superior.
w Pz = preço do bem Z
w Y = renda dos consumidores Qd = 0,05 Y – 30 Px + 20 Pz
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w 64. Se for instituído um imposto especifico de w 65. No equilíbrio com imposto, a parcela do
8 por unidade vendida do bem, o novo preço valor do mesmo, em unidades monetárias,
de equilíbrio de mercado será: que é paga pelos produtores corresponde a:
a) 233 a) 3,0
b) 230 b) 3,5
c) 228 c) 4,0
d) 208 d) 4,5
e) 155 e) 5,0
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a) Os impostos do tipo ad valorem são aqueles em w 5) (AFRF – 2005)Com relação à incidência
que há uma alíquota de imposto e o valor tributária de um imposto, assinale a única
arrecadado depende da base sobre a qual opção incorreta.
incide. a) O peso morto é uma forma de ineficiência
b) O Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) econômica que deve ser levada em
é de competência da União e possui alíquotas consideração quando políticas são
bastante diferenciadas,
diferenciadas de acordo com critérios elaboradas e implementadas
implementadas.
de essencialidade do bem e com objetivos de b) A incidência de um imposto ou de um
arrecadação e de política industrial. subsídio é, normalmente, compartilhada por
c) O Imposto sobre Circulação de Mercadorias e produtores e consumidores, sendo que a
Serviços (ICMS) corresponde ao antigo Imposto fração que cada um acabará pagando,
sobre Circulação de Mercadorias (ICM), com a dependerá das elasticidades da oferta e da
incorporação de novos itens como fato demanda.
geradores do imposto: transportes, energia
elétrica, combustíveis e telecomunicações.
imposto terá por efeito deslocar a curva de pagamento recai sobre o próprio
demanda dessa mercadoria para cima. contribuinte.
e) Quando o governo cria um imposto ou b) Os impostos indiretos costumam ser
subsídio, o preço geralmente não reflete proporcionais ou seletivos, de acordo com a
elevação ou queda igual ao valor total do essencialidade do produto ou serviço em que
imposto ou subsídio. incidem.
c) Os impostos diretos costumam ser
progressivos, incidindo de forma graduada,
de acordo com a capacidade econômica do
contribuinte.
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w 7) (AFRF – 2002-2)
d) Os impostos indiretos, por não serem
w Modelos simples de oferta e demanda podem
transferíveis a terceiros, permitem que a
ser utilizados para analisar uma ampla
carga tributária seja distribuída de forma
variedade de políticas governamentais. Com
eqüitativa.
base no impacto de um imposto, aponte a
e) A diferenciação entre tributos diretos e
única opção falsa.
indiretos é importante para a análise da
a) O impacto de um imposto depende das
eqüidade.
elasticidades da oferta e da demanda.
b) Se a demanda for muito inelástica em
relação à oferta, a carga fiscal recairá
principalmente sobre os compradores.
c) Se a curva de demanda for horizontal,
nenhuma parcela do imposto será repassada
aos consumidores.
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w 9) EPPGG – MPOG - 2008
w O efeito ______________ defende que a inflação
a) Keynes - Tanzi
reduz a receita tributária em termos reais em
decorrência da defasagem entre o fato gerador do b) Fischer - deslocamento
imposto e sua efetiva coleta (recebimento dos c) Patinkin - Keynes
recursos pela autoridade fiscal). Uma das formas de d) deslocamento - Fischer
o governo minimizar tal efeito é adotar a indexação
d sistema
do i tributário,
ib á i ou seja,
j cobrar
b os impostos
i e) Tanzi - Patinkin
em termos de um índice que acompanhe a evolução
da inflação. O efeito __________, por sua vez,
sugere que a elevação dos preços pode
proporcionar uma redução do déficit público por
meio da queda real nos gastos públicos, e, para isso
ocorrer, basta o governo adiar pagamentos e
postergar aumentos de salários num ambiente de
aceleração inflacionária.
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O Teorema
eorema de Coase
Coase: Quando a negociação privada não funcionar,
o governo poderá agir através de:
Se os custos de transação são desprezíveis,
a atribuição de direitos de propriedade bem Políticas de comando e controle: regulam
g
definidos aos agentes econômicos p poderá diretamente o comportamento dos
eliminar a ineficiência gerada pelas agentes.
externalidades.
Políticas baseadas no mercado: oferecem
O resultado eficiente poderá ser obtido incentivos de maneira que os agentes
independentemente de como os direitos de propriedade privados optem por resolver o problema
são inicialmente distribuídos. entre si.
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w 11) EPPGG – MPOG - 2008 w 12) (VUNESP – CMSP-2007)
w Tecnicamente ocorre uma externalidade w São características do bem “defesa Nacional”:
quando os custos sociais (CS) de produção ou
a) Não-rival e não-excludente
aquisição são diferentes dos custos privados
b) Não-rival e excludente
(CP), ou quando os benefícios sociais (BS) são
diferentes dos benefícios privados (BP). Uma c) Rival e não-excludente
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