„ Os excedentes do consumidor e produtor

z Excedente do consumidor
‹ É dado pela diferença entre o preço que o
consumidor está disposto a pagar por certa
quantidade de um bem ou serviço e o preço
que, efetivamente, ele paga.
Prof. Antonio Carlos Asssumpção z Excedente do produtor
‹ É dado pela diferença entre o preço que o
produtor aceitaria para ofertar certa
quantidade de um bem ou serviço e o preço
pelo qual, efetivamente, ele as oferta.

P
Excedente do w Note que o consumidor que demanda Q1 aceitaria
P4
Consumidor Excedente pagar P4 por esta quantidade. Entretanto,
do Produtor efetivamente ele paga Pe. Da mesma forma,
S
para ofertar Q1, o produtor aceitaria o preço P1,
A
P3
porém,, ele vende
p todas as unidades ppelo p
preço
ç
Pe Pe. Dito de outra forma, o excedente do
consumidor é o benefício total obtido por todos os
B
P2
consumidores, representado pela área A. Usando
P1
D o mesmo raciocínio, podemos dizer que o
Q1 Q2 Qe Q excedente do produtor é representado pela área B.
Consumidor 1 Consumidor 2 Consumidor 3

1
w Como vimos, o excedente do produtor mede o
w Para sabermos se a medida foi benéfica
benefício total dos produtores, assim como o
excedente do consumidor mede o benefício total para a sociedade, devemos calcular o “ganho
dos consumidores. Dessa forma podemos medir social”,que se for negativo implica em perda
os ganhos ou perdas de ambos decorrentes das para a sociedade.
intervenções governamentais, observando as
variações dos excedentes. Dito de outra forma, o G.S. = ΔEP + ΔEC
conceito de excedente pode ser interpretado como
uma medida de bem-estar, e podemos utilizá-la
Variação do excedente do consumidor
para avaliarmos os impactos das intervenções
governamentais sobre os produtores, consumidores Variação do excedente do produtor
e sobre a sociedade, à medida que podemos Ganho social (se positivo)
dividi-la entre consumidores e produtores.

(no caso de gastos do governo)

w Se a medida de política econômica for
onerosa para o governo, ou seja, se o G.S. = ΔEP + ΔEC - GG
governo incorreu em gastos, devemos computá-
los como perda, já que o governo gasta o Gastos do Governo
dinheiro da sociedade,, arrecadado via cobrança
ç
de impostos. Se a medida de política
econômica gerar arrecadação para o governo, (no caso de arrecadação do governo)
devemos adicioná-la ao “ganho social”, pois é
de se esperar que tais recursos se G.S. = ΔEP + ΔEC + AG
transformem e benefícios para a sociedade.
Dessa forma, temos: Arrecadação do Governo

2
 P S1

S
P
Pc
S
t P0
Pr Pc
A B
t P0
C D
D Pr
Q’ Q0 Q
A introdução de um imposto específico (taxa fixa por D
unidade) aumenta os custos das firmas, deslocando a
curva de oferta para a esquerda. Isso eleva o preço para o Q’ Q0 Q
consumidor (Pc) e reduz o preço recebido pelo produtor
(Pr). A diferença entre os dois é dada pelo imposto (t).

Incidência do Imposto
P D S
P
ΔEP = -C-D ΔEC = -A-B A.G. = A+C
Pc
t S
Pe Pc
Pe
G.S. = ΔEP+ΔEC+A.G. = -C-D-A-B+A+C Pr
t D
Pr
⇒ G.S.= -B-D

Q1 Qe Q Q1 Qe Q

3
w Quanto mais inelástica a demanda maior a
incidência sobre o consumidor.
w De uma forma geral, o ônus tributário será maior
sobre o lado mais inelástico do mercado
(demanda – consumidores / oferta – produtores)
w Observação importante:
w Podemos introduzir o imposto específico
deslocando acurva de demanda para a
esquerda

‰ A externalidade é considerada uma falha de

mercado (portanto o excedente total não é
maximizado).
w Falhas de competição (monopólio, ...) ƒ Impacto das ações de um agente sobre o
w Bens Públicos bem-estar de outro(s) agente(s), que não
toma(m) parte da ação. Inexiste pagamento
w Externalidades ou recebimento de compensação pelo
sofrido
impacto sofrido.
w F lh d
Falhas i f ã
de informação
w Inflação e desemprego ‰ As externalidades ocorrem quando as ações
de um agente econômico impactam outro(s)
agente(s) econômico(s) de forma não
refletida nas transações de mercado.
‰ As externalidades podem ser classificadas
como positivas ou negativas.

4
w Quando há externalidades, a alocação de
recursos proporcionada pelo mercado não
será eficiente pois:
ƒ se a produção de um bem gera
externalidades negativas,
negativas ocorrerá excesso
de oferta desse bem na ausência de
intervenção governamental
ƒ se a produção de um bem gera
externalidades positivas, ocorrerá
insuficiência de oferta desse bem na
ausência de intervenção governamental.
‰ A quantidade de equilíbrio de mercado é maior
do que a quantidade socialmente ótima.
‰ A razão para essa ineficiência é que o equilíbrio
de mercado reflete apenas os custos privados
de produção.
‰ externalidade” significa alterar
Internalizar uma externalidade
os incentivos de forma que os agentes levem
em consideração os efeitos externos de suas
ações.
‰ No caso da externalidade negativa, para atingir
a quantidade ótima o governo poderá tributar
os produtores.
P Custo Social
S = Oferta (Custo Privado)
P
Custo da
d Poluição
l
Pm
Custo Social > Custo Privado
D = Demanda (Valor Privado)
Qótima Qm Q
‰ Neste caso, a curva de demanda não reflete
o valor do bem para a sociedade.
‰ O valor social do bem excede o seu valor
privado.
‰ Como o valor social é maior do que o valor
privado, a curva de valor social fica acima
da curva de demanda (valor privado).
privado)
‰ A quantidade socialmente ótima é maior do
que a quantidade de equilíbrio, que é
determinada pelo mercado privado.
‰ No caso da externalidade positiva, o
governo poderá internalizá-la ao lançar mão
de um subsídio.
5
P
S = Oferta (Custo Privado)
‰ A quantidade socialmente ótima é maior do que a
quantidade de equilíbrio, que é determinada pelo
P mercado privado.
Valor Social > Valor Privado
Pm
‰ No caso da externalidade positiva, o governo
poderá internalizá-la ao lançar mão de um
Valor Social subsídio.
D = Demanda (Valor Privado)

Qm Qótima Q

w Muitas das atividades do governo dizem

ƒ mercados de seguros e de capitais respeito ao fato de que o mercado produz
ƒ seguros e financiamento de longo prazo pouca informação.
ƒ crédito agrícola w Proteção aos consumidores
ƒ crédito educativo ƒ Obrigação de informar taxas de juros
ƒ pequena e média empresa ƒ Significado da palavra diet X light
ƒ financiamento habitacional ƒ Composição dos produtos
ƒ mercado complementares (infraestrutura) ƒ Nome do genérico no caso dos remédios
ƒ Informes de tempo e marés

6

w As conseqüências destes fenômenos
afetam certamente os desenhos de política
econômica.
ƒ O Governo deve, através das políticas fiscal,
monetária e cambial controlar o nível de
demanda agregada para evitar grandes
movimentos cíclicos do nível de atividade
econômica.
w 1)Analista – Economia – MPU - 2005
w Em um mercado, caso seja instituído um
tributo específico sobre a venda de um bem,
cuja demanda seja totalmente inelástica, seu
ônus será
a) parcialmente
p suportado
p pelos
p produtores.
p econométricos foi contratada para estimar a
b) integralmente suportado pelos produtores.
c) dividido em partes iguais entre produtores e
consumidores.
d) parcialmente repassado aos consumidores.
e) integralmente suportado pelos consumidores.
w Sempre que o mercado deixa de produzir um bem
cujos benefícios são maiores do que os custos, diz-
se que há uma falha de mercado.
w As falhas de mercado discutidas até aqui resultam,
no caso de não intervenção governamental, em
ineficiência econômica. Ou seja, justifica-se a ação
governamental para assegurar o funcionamento
eficiente dos mercados.
w Mas mesmo se a economia fosse Pareto Eficiente,
há dois argumentos adicionais para intervenção do
governo, a saber:
ƒ redistribuir renda
ƒ prover bens meritórios
w 2)Analista – Economia – MPU – 2005
w Instruções: Para responder às questões de
números 61 a 65 considere as informações a
seguir.
w Uma empresa especializada em trabalhos
d
demanda d e a oferta
f t d d t X para o
do produto
sindicato das empresas produtoras do bem. As
funções estimadas, todas estatisticamente
significantes, foram:
7
 w 61. Pode-se concluir, em vista dos dados da
w Qd = 0,05 Y – 30 Px + 20 Pz função demanda, que o bem Z é:
w Qo = – 6.000 + 50 Px a) Complementar de X.
w Onde: b) Inferior.
w Qd, Qo = quantidade demandada e quantidade c) Substituto de X.
ofertada do bem X,, respectivamente.
p d) Independente de XX.
w Px = preço do bem X e) Superior.
w Pz = preço do bem Z
w Y = renda dos consumidores Qd = 0,05 Y – 30 Px + 20 Pz

w Atenção: Para responder às questões de

números 62 a 65, assuma que o preço de w 63. O mercado de X estará em equilíbrio
mercado de Z seja 100 e que de Y seja quando:
200.000. a) Px = 75 e Qx = 9.750
b) Px = 150 e Qx = 7.500
w 62. A elasticidade-preço da demanda de X, se
c) Px = 200 e Qx = 6.000
o preço de equilíbrio de mercado dele fosse
d) Px = 220 e Qx = 5.400
200
200, é iiguall a
e) Px = 225 e Qx = 5.250
a) 2,0
b) 1,5
c) 1,2
d) 1,0
e) 0,6

8
w 64. Se for instituído um imposto especifico de
8 por unidade vendida do bem, o novo preço
de equilíbrio de mercado será:
a) 233
b) 230
c) 228
d) 208
e) 155
w 3) AFC – STN - 2005
w Com relação ao conceito de excedente do
consumidor, é correto afirmar que
a) o excedente do consumidor não sofre influência
dos preços dos bens.
b) o excedente do consumidor pode ser utilizado
como medida de ganho de bem estar econômico
com base nas preferências dos consumidores.
c) quanto maior o excedente do consumidor, menor
será o bem-estar dos consumidores.
d) o excedente do consumidor não pode ser calculado
a partir de uma curva de demanda linear.
e) a elevação das tarifas de importação aumenta o
excedente do consumidor.
w 65. No equilíbrio com imposto, a parcela do
valor do mesmo, em unidades monetárias,
que é paga pelos produtores corresponde a:
a) 3,0
b) 3,5
c) 4,0
d) 4,5
e) 5,0
w 4) (AFRF – 2005)
w O sistema tributário brasileiro é bastante
complexo, tanto pelo grande número de
impostos que incidem sobre os mais diversos
fatos geradores como pela sua estrutura.
Assinale a única opção falsa no que tange aos
tipos e características dos impostos no Brasil
Brasil.
a) Os impostos específicos são aqueles cujo
valor do imposto é fixo em termos
monetários. (Por unidade)
b) Os impostos ad valorem são pró-cíclicos.
9
a) Os impostos do tipo ad valorem são aqueles em
que há uma alíquota de imposto e o valor
arrecadado depende da base sobre a qual
incide.
b) O Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI)
é de competência da União e possui alíquotas
bastante diferenciadas,
diferenciadas de acordo com critérios
de essencialidade do bem e com objetivos de
arrecadação e de política industrial.
c) O Imposto sobre Circulação de Mercadorias e
Serviços (ICMS) corresponde ao antigo Imposto
sobre Circulação de Mercadorias (ICM), com a
incorporação de novos itens como fato
geradores do imposto: transportes, energia
elétrica, combustíveis e telecomunicações.
w 5) (AFRF – 2005)Com relação à incidência
tributária de um imposto, assinale a única
opção incorreta.
a) O peso morto é uma forma de ineficiência
econômica que deve ser levada em
consideração quando políticas são
elaboradas e implementadas
implementadas.
b) A incidência de um imposto ou de um
subsídio é, normalmente, compartilhada por
produtores e consumidores, sendo que a
fração que cada um acabará pagando,
dependerá das elasticidades da oferta e da
demanda.

c) A intervenção governamental resulta, w 6) (AFRF- 2002-2)

geralmente, em um peso morto. w Identifique a única opção incorreta no que
d) Se o governo impõe um imposto sobre tange aos tipos de impostos.
vendas de determinada mercadoria, esse a) Tributos diretos são aqueles cujo ônus de

imposto terá por efeito deslocar a curva de pagamento recai sobre o próprio
demanda dessa mercadoria para cima. contribuinte.
e) Quando o governo cria um imposto ou b) Os impostos indiretos costumam ser
subsídio, o preço geralmente não reflete proporcionais ou seletivos, de acordo com a
elevação ou queda igual ao valor total do essencialidade do produto ou serviço em que
imposto ou subsídio. incidem.
c) Os impostos diretos costumam ser
progressivos, incidindo de forma graduada,
de acordo com a capacidade econômica do
contribuinte.

10
 w 7) (AFRF – 2002-2)
d) Os impostos indiretos, por não serem
w Modelos simples de oferta e demanda podem
transferíveis a terceiros, permitem que a
ser utilizados para analisar uma ampla
carga tributária seja distribuída de forma
variedade de políticas governamentais. Com
eqüitativa.
base no impacto de um imposto, aponte a
e) A diferenciação entre tributos diretos e
única opção falsa.
indiretos é importante para a análise da
a) O impacto de um imposto depende das
eqüidade.
elasticidades da oferta e da demanda.
b) Se a demanda for muito inelástica em
relação à oferta, a carga fiscal recairá
principalmente sobre os compradores.
c) Se a curva de demanda for horizontal,
nenhuma parcela do imposto será repassada
aos consumidores.

d) Se a demanda for muito elástica em relação w 8) EPPGG – MPOG - 2008

à oferta, a carga fiscal incidirá w 76- A curva que relaciona as taxas de
principalmente sobre os vendedores. tributação com as receitas tributárias é
e) O ônus de um imposto é a perda líquida do conhecida como:
excedente dos consumidores e produtores a) curva de Phillips
resultante da aplicação do imposto. b)) curva
u a de
d Engel
g
c) curva de demanda hicksiana
d) curva de Lorenz
e) curva de Laffer

11
w 9) EPPGG – MPOG - 2008
w O efeito ______________ defende que a inflação
a) Keynes - Tanzi
reduz a receita tributária em termos reais em
decorrência da defasagem entre o fato gerador do b) Fischer - deslocamento
imposto e sua efetiva coleta (recebimento dos c) Patinkin - Keynes
recursos pela autoridade fiscal). Uma das formas de d) deslocamento - Fischer
o governo minimizar tal efeito é adotar a indexação
d sistema
do i tributário,
ib á i ou seja,
j cobrar
b os impostos
i e) Tanzi - Patinkin
em termos de um índice que acompanhe a evolução
da inflação. O efeito __________, por sua vez,
sugere que a elevação dos preços pode
proporcionar uma redução do déficit público por
meio da queda real nos gastos públicos, e, para isso
ocorrer, basta o governo adiar pagamentos e
postergar aumentos de salários num ambiente de
aceleração inflacionária.

w 10) Analista – Economia – MPU - 2005

w Uma firma, ao produzir determinado bem, a) ao custo médio social.
emite poluentes que prejudicam a produção de b) à diferença entre os custos marginais social
outras empresas. Caso a livre negociação entre e da firma.
as partes não seja capaz de garantir que o nível c) ao custo marginal da firma.
de emissão de poluentes seja eficiente, o d) ao custo marginal social.
governo p
g pode induzi-la a p
produzir a q
quantidade
e) d
à soma dos t
custos i i social
marginais i l e da
d
socialmente ótima, impondo um imposto sobre
firma.
unidade emitida de poluição que seja igual

12
‰ O Teorema
eorema de Coase
Coase: ‰ Quando a negociação privada não funcionar,
o governo poderá agir através de:
‰ Se os custos de transação são desprezíveis,
a atribuição de direitos de propriedade bem ‰ Políticas de comando e controle: regulam
g
definidos aos agentes econômicos p poderá diretamente o comportamento dos
eliminar a ineficiência gerada pelas agentes.
externalidades.
‰ Políticas baseadas no mercado: oferecem
‰O resultado eficiente poderá ser obtido incentivos de maneira que os agentes
independentemente de como os direitos de propriedade privados optem por resolver o problema
são inicialmente distribuídos. entre si.

a) A empresa química não utilizaria o

w Uma estação de veraneio na praia e uma
dispositivo de filtragem.
indústria química dividem um lago. A planta
b) A empresa química comprará o dispositivo
industrial tem um lucro de US$ 20. Um
de filtragem.
dispositivo de filtragem para reduzir a
poluição que custa US$ 5 faria com que o c) O dono da estação comprará o dispositivo
lucro caísse para US$ 15. O lucro do dono da de filtragem.
estação
ã ded veraneio seria de
d US$ $ 25 caso a d) portas
O dono da estação fechará as portas.
poluição fosse reduzida mas somente de US$ e) O mercado é incapaz de evitar a
10 quando a planta industrial opera sem o externalidade negativa.
dispositivo. Assumindo que o lago é de
propriedade da indústria química: w Note que, se o benefício marginal da
instalação do dispositivo de filtragem
for maior que o seu custo marginal ele
será instalado

13
w 11) EPPGG – MPOG - 2008
w Tecnicamente ocorre uma externalidade
quando os custos sociais (CS) de produção ou
aquisição são diferentes dos custos privados
(CP), ou quando os benefícios sociais (BS) são
diferentes dos benefícios privados (BP). Uma
w 12) (VUNESP – CMSP-2007)
w São características do bem “defesa Nacional”:
a) Não-rival e não-excludente
b) Não-rival e excludente
c) Rival e não-excludente

externalidade positiva apresenta-se

apresenta se quando: d) Rival e excludente

a) BS < BP e) Poderá ser rival e excludente dependendo de

b) BS = BP como for financiado

c) CS > CP
d) CS = CP
e) BS > BP

w 13) (VUNESP – CMSP-2007)

w A avenida Marginal do Rio Tietê, em São
Paulo, no horário de pico é um bem:
a) Não-rival e não-excludente
b) Não-rival e excludente
c)) Rival e não-excludente
d) Rival e excludente
e) Poderá ser rival e excludente dependendo de
como for financiado

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