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Claudio Cortellese Articulando Myperu 24 Enero 2012 PDF
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Claudio Cortellese Articulando Myperu 24 Enero 2012 PDF
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El
enfoque FOMIN para la
promocion de la
compeEEvidad PYME
El aprendizaje de los proyectos FOMIN
Claudio Cortellese | Jefe, Unidad Acceso a Mercados y Capacidades
FONDO MULTILATERAL DE INVERSIONES
Esquema de la presentación
ü El Fondo Mul*lateral de Inversiones (FOMIN)
ü Desde las políEcas de empleo a un enfoque de desarrollo económico local (DEL)
ü Servicios de Desarrollo Empresarial, experiencia y lecciones
ü Fomento de la Integración ProducEva, experiencias y lecciones
ü Desarrollo Económico Local, qué es? y qué permiEría?
ü ¿Por qué apoyar los sistemas locales de producción? Evidencias y oportunidades
ü La experiencia del FOMIN y de las principales lecciones aprendidas en las
iniciaEvas locales de desarrollo económico
ü En el futuro. ¿Cómo podemos trabajar juntos?
FOMIN es...
El rol del FOMIN es
'nivelar el campo de juego con acceso'
para potenciar la ac*vidad económica
• Los pobres de ALC carecen de muchas cosas, pero la
energía, el dinamismo empresarial y la inteligencia
no están entre ellos
• ¿Qué deEene en la región a los micro-‐
emprendedores y PYME? La falta de acceso a los
recursos clave para el desarrollo de acEvidades
económicas
• FOMIN se centra en 3 áreas de acceso -‐ acceso a
servicios básicos, finanzas, y mercados y capacidades
empresariales
• Con tres instrumentos de financiación – asistencia
técnica, préstamos, e inversiones de capital
FOMIN es...
-‐ Miembro del Grupo BID-‐ complementa otros
instrumentos del Banco
-‐ El mayor proveedor de asistencia técnica en
América LaEna y el Caribe
-‐ Intervenciones y pequeños aportes dirigidos a
realizar pruebas piloto sobre nuevos enfoques.
Actúa como catalizador de grandes reformas.
-‐ Enfocado en el impacto sistémico de las iniciaEvas,
medición de resultados, conocimiento, partnership
y comunicación
-‐ 43% de sus operaciones aprobadas durante el año
pasado beneficiaron a los países más pobres de la
región
-‐ Es "centro de intercambio de conocimiento -‐ hub “,
con una amplia red de organizaciones no
gubernamentales, sociedad civil, empresas y
enEdades del sector público
Esquema de la presentación
ü El Fondo MulElateral de Inversiones (FOMIN)
ü Desde las polí*cas de empleo a un enfoque de desarrollo económico local (DEL)
ü Servicios de Desarrollo Empresarial, experiencia y lecciones
ü Fomento de la Integración Produc*va, experiencias y lecciones
ü Desarrollo Económico Local, qué es? y qué permi*ría?
ü ¿Por qué apoyar los sistemas locales de producción? Evidencias y oportunidades
ü La experiencia del FOMIN y de las principales lecciones aprendidas en las
iniciaEvas locales de desarrollo económico
ü En el futuro. ¿Cómo podemos trabajar juntos?
De las políEcas de empleo al DEL
La ruta/trayectoria de las polí*cas de los países de América La*na y el Caribe.
Un cambio de enfoque. Desde el estrecho enfoque cuanEtaEvo sobre el empleo
hacia un objeEvo de mejora del valor añadido del empleo en el marco del
proceso de descentralización
A través de los años, FOMIN ha acompañado
la Región avanzando hacia un enfoque más
integral de fomento de la PYME
... va más allá del enfoque
en los sectores incluyendo
... a un enfoque más el contexto más amplio de
concepto limitado de elaborado centrado en el las potencialidades de
apoyo a servicios de apoyo a grupos / clusters territorios específicos y de
desarrollo de sobre la base de la la gesEón público-‐privada
negocios ... integración de las PYME… y del desarrollo
Servicios
de
Integración
Desarrollo
Económico
Desarrollo
Produc*va
Local
-‐
DEL
Empresarial
Servicios
de
Desarrollo
Empresarial
(SDE)
Obje*vo
proyectos
FOMIN:
generar
mercados
de
servicios
empresariales
en
la
región
e
incrementar
el
acceso
de
las
PYME
a
estos
servicios
y
otros
insumos
de
producción.
Resultados:
o El
FOMIN
fue
pionero
en
las
intervenciones
en
el
campo
de
los
SDE
para
la
región.
El
enfoque
del
FOMIN
"jugó
un
papel
muy
visible
en
la
estrategia
del
Grupo
del
BID
para
apoyar
al
sector
privado
en
la
región
durante
los
años
90“.
o El
fortalecimiento
de
las
insEtuciones
privadas,
haciéndolas
más
sensibles
a
las
demandas
de
asistencia
técnica
de
la
PYME
o Las
intervenciones
de
SDE
atendieron
las
necesidades
críEcas
de
las
PYME
con
las
soluciones
perEnentes
y
13
proyectos
eficaces
(más
del
60%
de
los
proyectos),
permiEeron
12
países
superar
las
deficiencias
administraEvas
y
técnicas
en
las
PYME
y
resolver
las
fallas
del
mercado
US$34
M
o Aumento
de
la
producEvidad
y
calidad
de
los
productos
de
los
beneficiarios
o Déficit:
Los
proyectos
fueron
incapaces
de
generar
mercados
locales
de
asistencia
técnica,
debido
a
la
lenta
respuesta
de
los
prestadores
de
asistencia
técnica
la
falta
de
una
demanda
no
subvencionadas
por
sus
servicios
Servicios de Desarrollo Empresarial:
Lecciones
Necesidad
de
proyectos
más
pequeños
y
enfocados.
La
dispersión
de
esfuerzos
en
proyectos
de
SDE
q
fue
una
debilidad
importante,
impidió
el
desarrollo
de
una
masa
críEca
de
experiencias
conspirando
contra
su
propia
sostenibilidad.
Esto
sugiere
la
necesidad
de
evolucionar
hacia
proyectos
más
pequeños
y
enfocados
a
atender
las
necesidades
de
sectores
específicos,
centrándose
en
los
grupos
industriales
y
las
cadenas
de
valor
q Enfoque
sistémico.
Pasar
a
un
enfoque
de
programa
y
trabajar
con
las
insEtuciones
públicas
permiEría
al
FOMIN
tener
un
papel
catalíEco
transfiriendo
las
experiencias
desarrolladas
a
otros
proyectos,
ampliándolos
a
políEcas
o
programas
del
BID
q Redes.
Las
regiones
del
interior
se
caracterizan
por
un
bajo
grado
de
cooperación
entre
las
PYME
y
entre
los
sectores
público
y
privado.
La
creación
de
redes
entre
las
empresas
es
un
elemento
clave
para
obtener
economías
de
escala
y
crear
oportunidades
para
compeEr
q Tiempo.
Un
punto
débil
en
la
conceptualización
de
los
proyecto
s
de
SDE
fue
el
período
de
ejecución
relaEvamente
corto
(3
años)
teniendo
en
cuenta
el
objeEvo
del
cambio
en
el
comportamiento
y
las
expectaEvas
de
las
empresas,
consultores
e
insEtuciones,
públicas
y
privadas
Seguimiento y aprendizaje con*nuo. Las intervenciones piloto merecen un seguimiento riguroso e
q
integral y un plan de evaluación desde el comienzo. La cuanEficación en términos de outputs e impacto,
y la definición de la línea de base debe ser homogénea para los proyectos del mismo Epo con el fin de
producir benchmarks y proporcionar lecciones úEles para el seguimiento y la escalabilidad
q Alto costos de transacción se siguen manteniendo, debido a la escasez de la demanda de las PyMEs, y
a su dispersión.
De las políEcas de empleo al DEL
La ruta/trayectoria de las polí*cas de los países de América La*na y el Caribe.
Un cambio de enfoque. Desde el estrecho enfoque cuanEtaEvo sobre el empleo
hacia un objeEvo de mejora del valor añadido del empleo en el marco del
proceso de descentralización
A través de los años, FOMIN ha avanzado
hacia un enfoque más completo de fomento
de la compeEEvidad PYME
... va más allá del enfoque
... a un enfoque más en los sectores incluyendo
elaborado centrado en el el contexto más amplio de
concepto limitado de las potencialidades de
apoyo a servicios de apoyo a grupos / clusters territorios específicos y de
desarrollo de sobre la base de la
negocios ... integración de las PYME… la gesEón público-‐privada
y del desarrollo
Servicios
de
Integración
Desarrollo
Económico
Desarrollo
Produc*va
Local
-‐
DEL
Empresarial
Proyectos
de
Integración
ProducEva
Obje*vo
proyectos
FOMIN:
Aumentar
la
compeEEvidad
de
las
PYME
a
través
de
la
creación
de
redes
horizontales
y
redes
de
proveedores
(cadenas
de
valor).
Resultados:
Acceso
a
mercados:
o 40
redes
y
clusters
fortalecidos,
más
de
10.000
PYME
o Marca
común,
compras
colecEvas,
puntos
comunes
de
venta,
nuevos
mecanismos
para
la
distribución
o
Formalización
de
las
relaciones
comerciales,
nuevos
mercados
y
exportadores
Innovaciones
de
productos
y
procesos
o Estándares
mínimos
de
producción
mediante
la
introducción
de
buenas
prácEcas
de
manufactura
y
la
agroindustria
19
proyectos
o Unificación
de
procedimientos
y
mecanismos
de
producción
22
países
o Incorporación
de
nuevas
tecnologías,
nuevas
materias
primas
70
redes
o
la
creación
de
nuevas
empresas
con
tecnologías
mejoradas
US$22.5
M
Inclusión
Económica
o 7
proyectos,
tales
como
las
uvas
(CO)
y
caprino
(AR)
Ampliación
o El
gobierno
de
la
provincia
de
Córdoba
amplió
el
programa,
como
parte
central
de
su
políEca
de
desarrollo
económico
local
o La
políEca
de
APL
se
adoptó
en
Brasil
o Préstamos
del
BID
para
la
compeEEvidad
(BR,
AR,
y
UR)
Proyectos de Integración Productiva:
Lecciones
q Para
ampliar
su
impacto
y
la
sostenibilidad,
los
proyectos
deben
informar
las
polí*cas
públicas
de
apoyo
a
las
PYME
a
nivel
local
o
nacional
q
Los
proyectos
deben
tener
un
enfoque
más
amplio
para
el
desarrollo,
que
va
más
allá
de
las
convencionales
de
un
solo
sector
o
enfoque
de
los
clusters
industriales,
con
el
fin
de:
ü
acomodar
mejor
el
rápido
crecimiento
de
estas
regiones,
así
como
la
inclusión
de
sectores
marginados
de
la
población
-‐
es
muy
diocil
tener
empresas
dinámicas
en
las
localidades
más
pobres
ü
explotar
el
potencial
de
recursos
naturales
para
el
desarrollo
de
la
población
local
de
una
manera
que
responda
adecuadamente
a
las
preocupaciones
actuales
con
la
sostenibilidad
ambiental
ü
integrar
los
diferentes
aspectos
y
piezas
que
componen
el
potencial
de
desarrollo
de
un
territorio
determinado,
reconociendo
los
vínculos
y
relaciones
entre
ellos,
incluyendo
la
riqueza
de
las
insEtuciones
y
sus
capacidades
q La
necesidad
de
prestar
más
atención
a
generar
redes
y
potenciar
la
acción
colecEva
entre
las
empresas,
así
como
entre
las
empresas
y
las
insEtuciones
que
brindan
apoyo
y/o
servicios
a
empresas
(centros
tecnológicos,
universidades,
etc.)
q
La
acción
colec*va
entre
las
empresas
es
sostenible
cuando
existen:
los
procesos
de
eficiencia
colecEva
(adquisiciones
conjuntas
y
la
prestación
conjunta
de
productos,
capacitación,
formación
en
gesEón)
y
de
generación
y
difusión
del
conocimiento.
La
cadena
producEva
es
un
área
de
colaboración
empresarial
en
el
que
las
economías
de
escala
se
pueden
generar
si
las
empresas
trabajan
juntas
de
forma
efecEva.
De
las
políEcas
de
empleo
al
DEL
La
ruta/trayectoria
de
las
polí*cas
de
los
países
de
América
La*na
y
el
Caribe.
Un
cambio
de
enfoque.
Desde
el
estrecho
enfoque
cuanEtaEvo
sobre
el
empleo
hacia
un
objeEvo
de
mejora
del
valor
añadido
del
empleo
en
el
marco
del
proceso
de
descentralización
A
través
de
los
años,
FOMIN
ha
avanzado
hacia
un
enfoque
mas
completo
de
fomento
de
la
compeEEvidad
PYME
...
va
más
allá
del
enfoque
en
los
sectores
incluyendo
...
a
un
enfoque
más
el
contexto
más
amplio
de
concepto
limitado
de
elaborado
centrado
en
el
las
potencialidades
de
apoyo
a
servicios
de
apoyo
a
grupos
/
clusters
territorios
específicos
y
de
desarrollo
de
sobre
la
base
de
la
la
gesEón
público-‐privada
negocios
...
integración
de
las
PYME…
y
del
desarrollo
Servicios
de
Integración
Desarrollo
Económico
Desarrollo
Produc*va
Local
-‐
DEL
Empresarial
Qué
es
el
Desarrollo
Económico
Local
-‐
DEL?
Es un proceso par,cipa,vo que fomenta, en
un territorio determinado, la cooperación
entre los principales actores sociales, públicos
y privados, para el diseño y la implementación
de una estrategia de desarrollo común, con el
objeEvo final de esEmular la ac,vidad
económica y crear empleo de calidad, a parEr
del aprovechamiento de los recursos y
potencialidades locales, y las oportunidades
derivadas del contexto global.
Qué pasa en el territorio?
4. ¿Cómo mejorar la eficacia de las políticas de las PYME a nivel sub-nacional?
Habilidades de Herramientas y Cadenas de
ges*ón equipo suministro
Recursos Financieros Mercado de
Proceso y consumo
transformación
productiva
Recursos Humanos
Reciclaje
Recursos
Naturales
Servicios
de
apoyo Entidades y servicios
complementarios
Ecosistema: Medio ambiente local
14
Rasgos
principales
del
enfoque
DEL
o El
enfoque
del
desarrollo
económico
territorial
toma
como
unidad
de
actuación
el
territorio
y
no
a
la
empresa
o
al
sector.
o Incluye
la
parEcipación
de
los
actores
locales
en
la
elaboración
de
estrategias
DEL.
o Hace
énfasis
en
el
aprovechamiento
de
los
recursos
y
potencialidades
endógenas,
sistemas
producEvos
locales
y
mercados
locales
de
empleo
o Incorpora
innovaciones
producEvas,
de
gesEón
y
socio-‐insEtucionales
en
el
tejido
producEvo
y
empresarial
y
valoriza
las
infraestructuras
para
la
difusión
de
conocimientos
o Promueve
la
construcción
social
del
territorio:
redes,
insEtuciones
y
capital
social.
o EnfaEza
el
uso
sostenible
de
los
recursos
naturales
y
la
introducción
de
medidas
de
adaptación
al
cambio
climáEco.
15
Rasgos
principales
del
enfoque
DEL
El nivel local favorece
o Mayor flexibilidad para realizar proyectos y programas de la dimensión que
los actores mismos consideran realizables
o Mayor facilidad para corregir errores
o Mayor capacidad de crear sinergias locales y con otros territorios con los
cuales comparEr conocimientos
o Y permite experimentar y generar nuevos procedimientos, administraEvos y
operaEvos, nuevas formas organizaEvas e insEtucionales aplicables a otras
necesidades locales (simplificación administraEva, uso racional de recursos
comunes, gesEón medio-‐ ambiental)
16
Esquema
de
la
presentación
ü El
Fondo
MulElateral
de
Inversiones
(FOMIN)
ü Desde
las
políEcas
de
empleo
a
un
enfoque
de
desarrollo
económico
local
(DEL)
ü Servicios
de
Desarrollo
Empresarial,
experiencia
y
lecciones
ü Fomento
de
la
Integración
ProducEva,
experiencias
y
lecciones
ü Desarrollo
Económico
Local,
qué
es?
y
qué
permiEría?
ü ¿Por
qué
apoyar
los
sistemas
locales
de
producción?
Evidencias
y
oportunidades
ü La
experiencia
del
FOMIN
y
de
las
principales
lecciones
aprendidas
en
las
iniciaEvas
locales
de
desarrollo
económico
ü En
el
futuro.
¿Cómo
podemos
trabajar
juntos?
¿Por
qué
apoyar
los
sistemas
locales
de
producción?
Evidencias
y
oportunidades
Alto
potencial
de
crecimiento
económico
de
las
regiones
descentralizadas
de
AL
3. ¿Por qué apoyar los sistemas locales de producción? Evidencias y oportunidades
Con
frecuencia
se
observa
en
el
caso
de
grandes
economías
metropolitanas.
La
Ciudad
de
Bs
As:
24%
del
PIB
nacional
con
el
8%
de
la
población,
la
Región
Metropolitana
de
São
Paulo:
el
20%
del
PIB
nacional
con
un
10%
de
la
población
-‐
...
Lo
que
es
menos
frecuente
es
que
hay
regiones
en
el
interior
de
los
países
con
fuerte
potencial
de
crecimiento
económico
local,
lugares
como
el
estado
de
Sao
Paulo
ha
reducido
su
parEcipación
en
el
PIB
nacional
durante
los
úlEmos
4
años,
mientras
que
Rondônia,
TocanEns,
Mato
Grosso,
Maranhão
han
incrementado
su
parEcipación
en
más
del
10%
-‐
...
También
es
menos
evidente
que
la
población
de
regiones
con
ciudades
pequeñas
e
intermedias
han
aumentado
significaEvamente
con
crecimiento
más
rápido
que
la
de
las
regiones
con
centros
urbanos
grandes
-‐
En
América
LaEna
más
del
58%
de
la
población
vive
en
y
alrededor
de
los
centros
pequeños
e
intermedios
(con
poblaciones
de
menos
de
1
millón
habitantes)
-‐
En
América
LaEna
sólo
el
20%
de
la
población
vive
en
los
mayores
centros
metropolitanos
(más
de
5
millones
habitantes)
Middleweight
ci*es:
GDP
growth
rate
2007-‐2025
19
¿Por qué apoyar los sistemas locales de producción? Evidencias y oportunidades
Alto potencial de crecimiento
económico de las regiones
desentralizadas
-‐ Estas mismas regiones se encuentran en
ocasiones entre las más pobres en sus
respec*vos países -‐60% de los pobres viven
en zonas urbanas, pero la incidencia sobre la
probabilidad de ser pobre es mayor en las
zonas rurales (56% en las zonas rurales frente
a 28% en las zonas urbanas )
-‐ La mayoría de estas regiones económicas
juegan un papel estratégico en las cadenas
de producción de alimentos, un segmento
cada vez más importante de los mercados
mundiales
-‐ Estas regiones son a menudo los campos de
batalla para las inicia*vas de cambio
ambiental y climá*co
¿Por qué apoyar los sistemas locales de producción? Un caso para las políticas
Para poder compeEr, las PYME necesitan superar
algunas desventajas:
-‐ Las Ins*tuciones públicas y privadas locales
son débiles -‐ a menudo carecen de la
capacidad técnica y experiencia para
manejar los instrumentos de políEca y
programas
-‐ Poca profundidad de los mercados locales,
especialmente para los insumos de trabajo y
producción. Las PYME en general, sólo
obEenen sus insumos localmente
-‐ Debilidad de las redes entre las PYME y
entre los sectores público y privado
privado, limita el desarrollo de sinergias y
complementariedades ("Fallos de red")
Esquema de la presentación
ü El Fondo MulElateral de Inversiones (FOMIN)
ü Desde las políEcas de empleo a un enfoque de desarrollo económico local (DEL)
ü Servicios de Desarrollo Empresarial, experiencia y lecciones
ü Fomento de la Integración ProducEva, experiencias y lecciones
ü Desarrollo Económico Local, qué es? y qué permiEría?
ü ¿Por qué apoyar los sistemas locales de producción? Evidencias y oportunidades
ü La experiencia del FOMIN y de las principales lecciones aprendidas en las
inicia*vas locales de desarrollo económico
ü En el futuro. ¿Cómo podemos trabajar juntos?
Experiencia FOMIN en desarrollo económico local
Meta. Mejorar la compeEEvidad de las PYMES
mediante el fortalecimiento de las ventajas
compeEEvas de un territorio
Los 4 pilares de los projectos DEL
1. Gobernanza -‐ coordinación y mecanismos de
colaboración entre los principales actores
locales
2. Capacidad de innovación -‐ promover la
adopción de tecnología por las PYME, el
desarrollo de productos y mejora de procesos,
la diversificación de mercados, etc
3. Bienes públicos locales -‐ fomentar las
iniciaEvas conjuntas entre sectores público y
privado para mejorar las ventajas
comparaEvas de una región
4. Integración produc*va Apoyar las redes
empresariales y la especialización
Qué es Gobernanza Territorial?
• Governance
es
el
complejo
de
políEcas
con
las
cuales
los
poderes
públicos,
en
colaboración
con
todas
las
instancias
existentes
y
en
el
interés
idén*co
de
todos
los
ciudadanos,
organizan
los
territorios
(…)
con
visión
común,
fruto
de
partnerships
entre
actores
públicos
y
privados
que
condividen
un
objeEvo
único
(Unión
Europea)
• los actores privados son igualmente responsables de las
decisiones relacionadas con el uso de los bienes públicos y
comunes y con las modalidades no jerárquicas con las cuales
estos bienes vienen empleados (A. HeriEer, 2002)
• Territorial
Governance
is
the
capacity
of
public
and
private
actors
to
build
an
organiza*onal
consensus
involving
different
actors
in
order
to
define
common
objec*ves
and
tasks,
to
agree
on
the
contribuEon
by
each
partner
to
awain
the
objecEves
previously
defined
and
to
agree
on
a
common
vision
for
the
future
of
their
territory.
In
this
perspecEve,
territorial
governance
is
what
makes
it
possible
for
territories,
at
different
levels
to
behave
and
act
as
’collec*ve
actors’.”
(S.
Davoudi,
N.
Evans,
F.
Governa,
M.
Santangelo,
“Territorial
governance
in
the
making.
Approaches,
methodologies,
pracEces”,
2008).
5. Experiencia FOMIN en desarrollo económico local
Territorios
Caracterís*cas
de
los
territorios
El
apoyo
FOMIN
en
proyectos
DEL
-‐ Regiones
con
una
base
industrial
diversificada
-‐ Comunidades
rurales
e
indígenas
• 30
proyectos
-‐ Territorios
con
altos
índices
de
pobreza
-‐ Integración
fronterizos
• 16
países
Asociaciones
estratégicas
• 34
regiones
sub-‐nacionales
-‐ MulElaterales
(UNIDO,
OECD,
CEPAL,
etc)
-‐ EnEdades
nacionales
(SEBRAE,
CNI,
CORFO,
SERCOTEC,
• US$39M
contribución
FOMIN
+
US
etc)
$35M
mobilización
de
otros
socios
-‐ Universidades
(Berkeley,
Duke,
Ferrara,
Orkestra,
etc)
• 25,000
PYMES
beneficiadas
-‐ Donantes
-‐ InsEtuciones
locales
• 1,000
proyectos
colec*vos
innovadores
Conocimiento
y
comunicación
La
asociación
con
enEdades
orientadas
a
desarrollar
y
• Más
de
300
ins*tuciones
locales
comunicar
estratégicamente
los
conocimientos
y
involucradas
productos
de
formación,
promoviendo
un
amplio
efecto
catalizador
en
la
región
Experiencia FOMIN en desarrollo económico local
Carretera
Corredor
Interoceánica
Sur
conecta
Perú
con
Brasil
permiEendo
el
acceso
a
comunidades
antes
aisladas
generando
así
nuevas
oportunidades
y
desaoos
Agencia
ejecutora:
Asociación
Odebrecht
Perú
Financiamiento:
US$5,160,000
(US$1.5M
FOMIN
/
US$3.6M
contraparte)
Areas
de
enfoque:
-‐ Consolidar
la
gobernanza
territorial
para
mejorar
la
gesEón
de
impactos
sociales,
económicos
y
ambientales
por
el
aumento
de
flujos
migratorios
-‐ Desarrollar
nuevas
posibilidades
para
la
generación
de
ingresos
para
comunidades
locales,
incluyendo
empresas
ecológicas
(plantas,
la
cría
de
peces)
-‐ Diseño
de
marca
para
productos
locales
(turismo,
artesanía,
ganadería)
Cifras:
-‐ 90%
de
la
población
local
vivía
en
pobreza
al
inicio
del
proyecto
-‐ Entre
los
beneficiarios
se
incluyen
2.400
familias
en
30
comunidades
-‐ Hasta
la
fecha
se
han
firmado
18
acuerdos
de
conservación
han
sido
firmados
hasta
la
fecha
Lecciones
aprendidas
hasta
este
momento
1. la par*cipación de los sectores público y privado.
Estos procesos se deben llevar a cabo con la
parEcipación de las diversas partes. Esta es la razón
por la gobernanza territorial (entendida como un
mecanismo para la gesEón público-‐privada de los
procesos de LED) es un aspecto clave de los
procesos de LED, que define la arEculación y
organización de la sociedad con el fin de resolver
problemas colecEvos y administrar los bienes
colecEvos de una manera parEcipaEva
2. no existe una "talla única" o fórmula para la
construcción de gobernanza territorial. Cada
territorio Eene su propia manera de crear
mecanismos gesEón del desarrollo de manera que
se ajuste mejor a las necesidades (agencia, Foro, 27
Comité, organismos formalizados o informales, etc.)
Lecciones aprendidas hasta este momento
3. La creación de gobernanza territorial es más fácil
cuando los par*cipantes ya *enen experiencia en
las prác*cas colec*vas de trabajo, cuando ellos
creen en el marco asociaEvo y están abiertos al
diálogo. Esto sugiere que la construcción de
experiencias colecEvas podría ser un primer paso
importante en el proceso de construcción del
mecanismo de coordinación.
4. Sensibilizar y educar. Condición necesaria para las
iniciaEvas de LED, un proceso conEnuo de
sensibilización y educación. La comunicación y
acEvidades de educación permiten alcanzar un
nivel homogéneo de conocimientos entre los
líderes y tomadores de decisiones, facilitando así el
proceso de toma de decisiones colecEvas. 28
Lecciones aprendidas hasta este momento
1. Sostenibilidad de la inicia*va conjunta. (Estamos
solo ahora analizando este tema)La sostenibilidad se
logra cuando las insEtuciones miembros aceptan
modificar sus ruEnas de operación y mecanismos de
gesEón con el fin de ajustarse a las normas
colecEvas de discusión y toma de decisiones.
2. Sostenibilidad ambiental. la sostenibilidad
ambiental no debe limitarse a la reducción del
impacto negaEvo sobre el medio ambiente y sobre
el stock de recursos no renovables naturales, sino
que también debe incluir la apreciación del medio
ambiente como un acEvo fundamental de desarrollo
económico local.
29
Productos de la Agenda FOMIN en DEL
• Guías para inicia*vas DEL.
-‐ sistemas de información territorial
-‐ evaluación de impacto
-‐ comunicación estratégica
-‐ monitoreo
• Estudios de caso sistema*zando lecciones aprendidas
y buenas prác*cas de inicia*vas DEL.
-‐ Modelos de gobernanza efecEvos
-‐ Incorporación de los recursos naturales en
estrategias DEL
• Materiales de formación para actores vinculados a la
compe**vidad territorial. Guía de aprendizaje y
programa regional ConectaDEL (AR, GU, PE, con
posibilidad de expandir a otros países)
• Evaluaciones de impacto de proyectos DEL. A fin de
medir, evaluar y extraer el aprendizajes específicos a
nivel de proyectos
Esquema de la presentación
ü El Fondo MulElateral de Inversiones (FOMIN)
ü Desde las políEcas de empleo a un enfoque de desarrollo económico local (DEL)
ü Servicios de Desarrollo Empresarial, experiencia y lecciones
ü Fomento de la Integración ProducEva, experiencias y lecciones
ü Desarrollo Económico Local, qué es? y qué permiEría?
ü ¿Por qué apoyar los sistemas locales de producción? Evidencias y oportunidades
ü La experiencia del FOMIN y de las principales lecciones aprendidas en las
iniciaEvas locales de desarrollo económico
ü En el futuro. ¿Cómo podemos trabajar juntos?
Desaoos que conEnuan
La falta de oportunidades de empleo decente
Altas tasas de desempleo existen lado a lado
con la demanda insaEsfecha de trabajadores
calificados -‐ 50% de los desempleados son
jóvenes
Muchas MIPYME, poca innovación
MIPYME consEtuyen más del 90% de las
empresas del sector privado, sin embargo,
sólo representan el 1-‐2% de los innovadores
Acceso limitado a los mercados y las
habilidades
Micro y pequeños empresarios necesitan
conocimientos y acceso a redes con el fin de
crecer, mejorar productos y procesos y la
integración en cadenas globales de valor
Mirando el futuro
FOMIN quiere asociarse con actores clave para
iden*ficar y aplicar polí*cas eficaces para las PYME
• Desarrollo de proyectos DEL y acEvidades de
capacitación integral, transferencia de conocimientos
prácEcos a las enEdades públicas y privadas locales y
regionales
• Capturar y sistemaEzar el conocimiento de las
experiencias DEL, a través de metodologías de
evaluación que reflejen el impacto más amplio de
experiencias
FOMIN como un socio estratégico con gran capacidad
• Experiencia y conocimientos prácEcos sobre el
diseño, ejecución y evaluación
• Amplia red de socios de confianza, incluidas las ONG,
las OSC, empresas y enEdades del sector público
• Instrumentos de financiación (subvenciones,
préstamos e inversiones)
Contacto
Para más información:
Claudio Cortellese
Jefe, Unidad Acceso a Mercados y Capacidades
FOMIN – Fondo MulElateral de Inversiones
Teléfono: +1 (202) 942-‐8142
claudioc@iadb.org
GRACIAS
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