INTRODUCCION

MEDIACIÓN: Es un modo de resolución de conflictos que puede aplicarse como etapa pre –
judicial para evitar la iniciación de un juicio mediante un arreglo extra – judicial entre las partes,
este es un procedimiento estructurado de participación voluntaria o impuesto que requiere la
presencia de un tercero neutral que sirve de ayuda para que los que posean intereses
contrapuestos los identifiquen y lleguen a un acuerdo.

ENFOQUE INNOVADOR DE LA LEGISLACION PROCESAL PENAL.

1. Soluciones alternas a la pena y a la persecución penal.

Es una realidad que los conflictos han aumentado en nuestra sociedad, por lo que se ha
producido un crecimiento exponencial de las causas penales en los tribunales de justicia,
asimismo, se ha incrementado el rasgo judicial y con él, el grado de desconfianza en las
instituciones y en el derecho. Situación que provoca un verdadero circulo Aristotélico: A
más conflictividad menos posibilidad de los tribunales de resolver conflictos; a más casos
sin resolver por los tribunales de justicia penal, mas conflictividad.

El cada vez creciente número de conflictos penales planteados a los tribunales de justicia
en su mayoría referida a hechos de escasa importancia para la sociedad impide concentrar
los recursos los recursos y acciones en delitos de impacto colectivo.

Sin embargo en nuestro país los delitos de poca transcendencia pública pueden tener
incidencia personal y social considerable. Que desatender este tipo de caso lleva de la
mano al recurso de la venganza privada y a la pérdida de credibilidad del sistema de
justicia.
En estos supuestos el proceso con sus requisitos de forma, modo y tiempo, resulta
complicado y costoso lo que no tiene sentido cuando pueden resolverse de manera sencilla
y rápida.

Pero la abundancia de los delitos menos graves dificulta la atención debida de delitos como
el tráfico de drogas, asesinato peculado, robo, secuestro etc. Para resolver este problema el
nuevo código procesal penal establece soluciones alternas a la pena (arto. 55 ) que agilizan
el procedimiento en los juzgados locales por regla y constituye la propuesta para airear el
sistema de administración de justicia.

En la legislación que se derogo era teóricamente imposible la retractación de la acción

penal, una vez ejercida debía llegar de manera obligatoria e inevitable a una sentencia. La
práctica muestra una realidad distinta caracterizada por la aplicación de una serie de
resoluciones informales y sin control de legalidad.
 Se podría pensar que el principio de oportunidad es una innovación de carácter anglosajón,
pero la realidad es que es parte de los conceptos de justicia desde los orígenes del derecho
occidental.

El código procesal penal incorpora cuatro formas de oportunidades en el arto. 55:

1. La mediación: que ya se aplica conforme el art. 94 de la ley orgánica del poder judicial.
La diferencia radica en que ya no serán los jueces quienes la practiquen, si no,
abogados o notarios debidamente autorizados, los defensores públicos o facilitadores
de justicia en las zonas rurales y los fiscales cuando se ha planteado acusación. A si
mismo procederá únicamente en las faltas, en los delitos imprudentes o culposos los
delitos patrimoniales cometidos entre particulares sin mediar violencia o intimidación y
en los casos sancionados con penas menos graves, lo cual deberán conocer los jueces
para ejercer el control de legalidad arto.56 al 58.

La mediación como forma de resolución de conflictos de naturaleza penal: es en la

práctica de bastante utilidad, aun y cuando muchos creen y sobre todo la victima que
pueden obtener ventaja sobre el acusado, máxime cuando este se encuentre privado
de libertad pero de ahí la importancia de ser controlado su empleo por un primer
colador que es el propio Ministerio Publico y por el juez, en virtud el cual se frena la
acusación jurisdiccional de la causa lograda a mediación. A si mismo se ha visto que los
casos sometidos a mediación no solo contemplan un acto de reparación, sino también
una acción de perdón, el cual es concedido por la propia víctima. Normalmente los
acuerdos de mediación son totales en la práctica ya que no se suele ver en los casos
sometidos a consideración, que se llegue a una mediación parcial y se continúe la
acusación en lo que no se hubo arreglo.

CONCEPTO DE MEDIACIÓN

Se entenderá por mediación todo procedimiento designado como tal, o algún otro término
equivalente, en el cual las partes soliciten a un tercero o terceros, que les preste asistencia en su
intento por llegar a un arreglo amistoso de una controversia que se derive de una relación
contractual u otro tipo de relación jurídica o esté vinculada a ellas.

El mediador no estará facultado para imponer a las partes una solución de la controversia.

LAS CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DE LA MEDIACIÓN SON:

1) La mediación es un procedimiento no obligatorio controlado por las partes.

2) En una mediación, no se puede imponer una decisión a las partes.
3) A diferencia del árbitro o el juez, el mediador no toma decisiones.
4) La función del mediador consiste en ayudar a que las partes lleguen a un acuerdo sobre la
solución de la controversia.
 5) Es más, aun cuando las partes hayan convenido en someter una controversia a la
mediación, no están obligadas a continuar el procedimiento de mediación tras la primera
reunión si consideran que la continuación del procedimiento va en contra de sus intereses
Es un procedimiento confidencial
6) El carácter confidencial de la mediación permite a las partes negociar de manera más libre y
productiva, sin temor a la publicidad. es un procedimiento basado en los intereses de las
partes
7) En un litigio ante los tribunales o en un proceso de arbitraje, el resultado de un caso está
determinado por los hechos objeto de la controversia y el derecho aplicable.
8) En la mediación, las partes pueden guiarse asimismo por sus intereses comerciales
9) La mediación, por su carácter no obligatorio y confidencial, entraña un riesgo mínimo para
las partes y genera beneficios considerables
10) La mediación nunca fracasa ya que permite que las partes definan los hechos y las
cuestiones objeto de la controversia.

VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA MEDIACION.

VENTAJAS DE LA MEDIACION.

Tiene como ventaja las siguientes características:

De naturaleza flexible, económica, rápida, confidencial e informal.
Es flexible por cuanto permite que en la única audiencia señalada por la normativa, pueda
desarrollarse el proceso en un máximo de dos sesiones, a fin de que se pueda cumplir los
objetivos del trámite.
Es en efecto económica, ya que se puede obtener un mayor grado de satisfacción en sus
partes, al poder esta lograr economizar tiempo y recurso que se resultaría mucho Más
costoso que un proceso judicial.
La mediación logra también incrementar la percepción de una mejor administración de
justicia, al evitar mayor retardación de la misma. Recuérdese que “justicia tardía, no es
justicia”.
Asi mismo, la mediación factor educativo de la sociedad al crear y fortalecer valores en los
ciudadanos relacionado con la justicia, imparcialidad, confidencialidad, confiabilidad. Este
método no adversaria es creador a demás de un espíritu de dialogo negociación y
conciliación. También debemos decir que la mediación es informal en cuanto a su proceso,
ya que si bien existen técnicas para el desarrollo del trámite no es regla que se deba ajustar
a esta para lograr su efectividad.
DESVENTAJAS DE LA MEDIACION.
IMCUMPLIMIENTO DE ACUERDOS
Uno de las mayores debilidades o desventajas de la Mediación, es indudablemente la falta
de certeza, del cumplimiento de lo pactado en los Acuerdos. Una de las características de la
Mediación es su naturaleza voluntaria, de donde se deriva que el cumplimiento de lo
pactado también depende en gran medida e la disponibilidad de las partes para hacerlo
efectivo.
Por tal razón el arto 47 del reglamento de la LOPJ dispone que el mismo órgano judicial que
conoció de la mediación, debe ordenar la ejecución, en caso del incumplimiento acordado
de lo acordado, debiéndose en eso aplicar la mismo normativa que en la ejecución de
sentencia.
Esta disposición se aplica únicamente para los juicios de naturaleza civil.
En caso que nuevamente la personal cometa de nuevo la misma falta, incumpliendo así lo
pactado, esto no puede dar lugar a la continuación de la tramitación del proceso que
culmino con la mediación, puesto que se trata de un nuevo delito, en tanto que el primero
ya adquirió del carácter de cosa juzgada, por lo que se aplica los artos 34 Cn inc 11 y 76 Pn,
en virtud de los cuales nadie puede ser juzgado dos veces por el mismo delito (ne bis in
idem)
Por esta razón es muy recomendable que los mediadores advierta claramente a las partes,
de las consecuencias que se derivan del arreglo en la mediación, puesto que como
sabemos no existen en nuestro país tradición en la materia, y los supuestos ofendidos
pueden sentirse decepcionados por la falta de cumplimiento del acuerdo, lo que servirá de
pauta para un mayor descredito del sistema de administración de justicia.

CLASIFICACIÓN:
Mediación Extra Judicial
Mediación previa.
Mediación durante el proceso
Mediación Extra Judicial. En los casos en que la mediación proceda, se da antes de llegar a los
órganos de justicia y se puede elaborar en las comunidades rurales y urbanas por un acuerdo total
o parcial ante un abogado o notario debidamente autorizado, o ante la Defensoría Pública o un
Facilitador de Justicia en zonas rurales, acreditados por la Corte Suprema de Justicia para mediar.
LA APLICACIÓN DE LA MEDIACION EN MATERIA PENAL
Ley 406 Arto. 57. Mediación previa. En los casos en que la mediación proceda, de previo a la
presentación de la acusación o querella, la víctima o el imputado podrán acudir en procura de un
acuerdo total o parcial ante un abogado o notario debidamente autorizado, o ante la Defensoría
Pública o un Facilitador de Justicia en zonas rurales, acreditados por la Corte Suprema de Justicia
para mediar.

La Corte Suprema de Justicia organizará el funcionamiento de los facilitadores de justicia en zonas

rurales.

De lograrse acuerdo total, se deberá hacer constar en un acta que las partes someterán a la
consideración del Ministerio Público, el que dentro del plazo de cinco días deberá pronunciarse
sobre su procedencia y validez. Si transcurrido este plazo no ha recaído pronunciamiento del
Ministerio Público, se tendrá por aprobado el acuerdo reparatorios.

Cuando en criterio del Ministerio Público el acuerdo sea procedente y válido, el fiscal o cualquier
interesado si éste no se ha pronunciado, lo presentará al juez competente solicitándole ordenar su
inscripción en el Libro de Mediación del juzgado, y con ello la suspensión de la persecución penal en
contra del imputado por el plazo requerido para el cumplimiento del acuerdo reparatorios, durante
el cual no correrá la prescripción de la acción penal.

Si el imputado cumple con los compromisos contraídos en el acuerdo reparatorios se extinguirá la

acción penal y el juez a solicitud de parte dictará auto motivado, declarándolo así. En caso
contrario, a instancia de parte el Ministerio Público reanudará la persecución penal.

Si se lograra acuerdo parcial, al igual que en el caso anterior, el acta se anotará en el Libro de
Mediación del juzgado y la acusación versará únicamente sobre los hechos en los que no hubo
avenimiento.

Ley 406 Arto. 58. Mediación durante el proceso. Una vez iniciado el proceso penal y siempre que se
trate de los casos en que el presente Código autoriza la mediación, el acusado y la víctima podrán
solicitar al Ministerio Público la celebración de un trámite de mediación.

De lograrse acuerdo parcial o total, el fiscal presentará el acta correspondiente ante el juez de la
causa y se procederá en la forma prevista en el artículo anterior.

Estos acuerdos pueden tomar lugar en cualquier etapa del proceso hasta antes de la sentencia o
del veredicto en su caso. Cumplido el acuerdo reparatorios, el juez a instancia de parte decretará el
sobreseimiento correspondiente.

DIFERENCIA ENTRE MEDIACIÓN EXTRA JUDICIAL Y MEDIACIÓN PREVIA

La diferencia es que en la mediación extrajudicial, los FJR resuelven casos civiles (caminos,
cercas, daños de animales en cultivos, deudas, medidas de terreno, pleitos vecinales,
alimentos, arreglos conyugales, violencia intrafamiliar, etc.)
Mientras que en la mediación previa, solo resuelven casos de tipo penal (algunos delitos y
todas las faltas)
Otra diferencia es que en la mediación extrajudicial, basta que las partes firmen para que el
acta quede valida
En la mediación previa, no es suficiente la firma de las parte, se necesita que el acta de
mediación pase por un control de legalidad en el Ministerio Publico y se inscriba en el
Juzgado Único Local

PROCEDIMIENTO DE MEDIACIÓN
Las partes bien pueden estar representadas, por un mandatario, con poder suficiente (ej.
Generalísimo o poder especial para este acto), sin embargo, lo ideal sería que los protagonista del
acuerdo sean aquello están vinculados al conflicto y pueden decidir, resolver el mismo y además
estar conscientes de su capacidad de cumplimiento.

Los participante en el trámite de mediación pueden estar asistido de abogados, en este caso, la
asistencia se refiere a asesoramiento a las partes, por lo que lógicamente en este, el papel del
abogado no debe ser confundido con el que realiza durante el desarrollo de las causas.

Así, lo abogados no pueden intervenir de forma directa, pues no son ellos las personas interesadas
en resolver el conflicto. Su roll se limita únicamente a brindar conocimientos a su cliente de los
derechos y obligaciones que tiene, como por ej. Los derechos que no pueden ser objetos de
renuncias, como sería el caso por ej. De los alimentos.

¿QUÉ SE HACE? O QUE HACER EN CASO DE QUE EXISTA ACUERDO.

Durante el trámite de mediación, dos tipos de acuerdo pueden ser
alcanzados:
a. ACUERDO PARCIAL
b. ACUERDO TOTAL
En caso de que se llegue a acuerdo en el trámite de Mediación, el Juez debe de dictar un Auto en
el que haga constar tal circunstancia y mandara a archivar la diligencia. Estas contendrán el Acta
correspondiente. Este trámite procesal no es más que una ratificación de lo acordado y la
conclusión del proceso de Mediación.

En caso contrario, es decir en caso que no haya acuerdo, se debe agregar al expediente, el Acta en
que conste la falta de acuerdo. Es en este caso que se da trámite al Proceso Judicial.

¿QUIEN LO CELEBRA?
Los jueces únicos locales.
Defensor público.
Fiscal del MP
Facilitadores judiciales rurales.

También podrán mediar los jueces comunales de la costa caribe.

¿QUIENES INTERVIENEN?
Las partes (demandado (s) demandante (s))

¿CUANDO ES POSIBLE MEDIAR?

La aplicación de la mediación en la materia civil.

En todos los casos que se presenten demanda de familia, civil, mercantil, agraria y laboral en los
juzgados respectivos, previo a cualquier actuación o diligencia, el juez convocara dentro del texto
día a un trámite de mediación entre las partes las que podrán estar asistidas por abogados.

CASOS EN QUE NO CABE LA MEDIACION.

Los artos. 94 de la LOPJ y 38 del reglamento de esta, establecen los casos en que no procede el
trámite, siendo estos los siguientes:

 Diligencias prejudiciales
 Juicios ejecutivos singulares con renuncia de trámite y en los de ejecución de sentencia
 En los casos en que el procedimiento especial ya provee la celebración de un trámite
conciliatorio.
 Nulidad del matrimonio.
 Declaración de incapacidad y rehabilitación.
 Causas en que el estados y sus entidades descentralizadas sean parte, salvo o que actúen
como personas de derecho privado.
 Quiebras o concursos.
 Aquellos otros casos en que la ley expresamente lo prohíba

ACTA DE MEDIACION. SU VALIDEZ

El Acta de Mediación es el documento que expresa la manifestación de la voluntad de las partes en
la Mediación. La validez del Acta de Mediación está condicionada, a la observancia de las
formalidades prescritas en el Reglamento de la Ley Orgánica. Así, dicha Acta deberá contener.

1. Nombre del juzgado en que se celebra el trámite.

2. Lugar y fecha en que se suscribe el acta.
3. Nombres, identificación y domicilio de los participantes.
4. Descripción de la controversia.
5. Acuerdo alcanzado durante el trámite, sea total o parcial, estableciendo de manera
precisas los derechos, deberes u obligaciones ciertas, expresas y exigibles; o en caso, la
falta de acuerdo o la inasistencia de las partes a la audiencia.
 6. Firma de los participantes del juez o mediador. En el caso de las personas que no saben
firmar, bastara su huella digital.

La carencia de estos requisitos, puede dar origen a que sea declarada nula por su
inobservancia.

LIBRO DE MEDIACION.
Conforme al arto 49 de la LOPJ, en todos los Juzgados del país debe de haber un libro de
Mediación, en el que se debe transcribir las actas resultantes de dicho trámite, es decir las
actas en la que consten los ACUERDOS, sean parciales o totales. Igual se deben asentar las
actas en las que no hubo acuerdo por inasistencia de las partes.

EL CENTRO Y SALA DE MEDIACIÓN EN JUIGALPA.

Sala de mediación DIRAC, ubicada en las instalaciones de la Policía Nacional, Juigalpa, atendido por
el mediador judicial Lic. Guillermo Ediver Miranda Arróliga (abogado y notario Público).
Centro de Mediación y arbitraje, ubicado en la oficia de la Universidad Rubén Darío, del Banco B.D.F
1 cuadra al sur y ½ cuadra al oeste, atendido por los mediadores judiciales: Estherjive (Rectora de la
Universidad Rubén Darìo), Lic. Ivania Villanueva Flores, Msc. Ivania Martínez Flores.