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Coordinadora Nacional

para la Reducción de Desastres

GUÍA
DE COMUNICACIÓN SOCIAL
EN CAMPO
SE-CONRED

Guatemala, enero 2017


GUÍA DE COMUNICACIÓN SOCIAL EN CAMPO

ÍNDICE

PRESENTACIÓN 05

CAPITULO 1
Comunicación en Gestión del Riesgo 07

CAPITULO 2
Procesos de Comunicación en GRRD 11

CAPITULO 3
Fuentes de Información 17

CAPITULO 4
Comunicación de Crisis 19

CONCLUSION 21
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Presentación

La Comunicación Social se puede definir como “la disciplina que estudia las relaciones entre
los cambios sociales y los cambios comunicativos”. Esta definición integra una infinidad de
actividades y mundos de conocimiento, como por ejemplo, el Diseño Social. La Comunicación
Social no sólo estudia el uso del Mensaje o del Formato de la comunicación sino que también se
interesa por el uso de las herramientas de comunicación como fórmula de empoderamiento.
La Comunicación Social también se puede definir como un campo de estudios interdisciplinarios
que investigan la información y la expresión, los medios de difusión masivos y las industrias
culturales. Sus conceptos teóricos provienen primordialmente de la sociología, seguidos del
periodismo y la filosofía.
Esta guía sobre Comunicación Social en Campo, está desarrollada como un instrumento
para dar a conocer los lineamientos comunicacionales hacia el desarrollo de comunidades
vulnerables a la ocurrencia de emergencias y/o desastres en territorio nacional.

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CAPITULO 1

COMUNICACIÓN EN GESTIÓN DEL RIESGO


I. Planificación de la Comunicación
La planificación facilita asignar ordenada y cronológicamente el entorno en que se va a
comunicar, qué se comunicará y cómo se comunicará; con qué medios, con qué personas y
recursos se cuenta y hacia quienes se dirigirán los mensajes. Además, ayuda a definir funciones,
establecer responsabilidades, fijar metas y objetivos, así como asignar presupuestos.
Es sumamente importante tomar en cuenta que la planificación es un proceso activo y
permanente que requiere una revisión continúa de los recursos, actividades, fines y estrategias,
para que cuando llegue el desastres o la emergencia y sea definida la respuesta en apoyo
a la población afectada, el plan debe ser adaptado al entorno o contexto y a los objetivos
formulados y aprobados por las autoridades nacionales.

II. Líneas de Acción de Comunicación Institucional en GRRD


Tras reconocer a la comunicación como un elemento transversal en los procesos de gestión
integral para la reducción de riesgos de desastres y por ende la construcción de resiliencia
en un territorio, las acciones de información y divulgación deben encaminarse en tres ejes
claves:

Gráfico 1
Ejes de la Comunicación en GRRD

 
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Tabla 1
Ejes de la Comunicación en GRRD Dirección
Dirige campañas, proyectos y acciones encaminadas al posicionamiento institucional como
Eje Descripción ente rector de la gestión del riesgo en un territorio.

Proceso unidireccional en el cual la institución


Información
rectora del tema traslada información y/o datos Sub-Dirección
situacionales hacia la población, dando a conocer
tanto incidentes como acciones del Sistema CONRED. Lleva a cabo el control operativo y disciplinario de la Dirección, esquematizando alca-
nces, objetivos así como la generación y cumplimiento de las campañas estacionales y
Proceso bidireccional en el cual tanto la institución temporales que lleve a cabo la entidad.
como la población son actores claves en la promoción
Educación de una cultura de prevención en el país, conociendo
teoría y metodología de la gestión integral para la Información y Prensa
reducción de riesgos de desastres.
Área fundamental en la comunicación de campo, pues a través de una vocería institucio-
Proceso de interacción bidireccional entre la nal se encarga de realizar el proceso unidireccional de información a la población en el
población y la entidad rectora del tema resolviendo antes, durante y después de una emergencia y/o desastre. Entre sus productos más evi-
Comunicación dudas, registrando reportes de incidentes e dentes resaltan:
involucrándose en la reducción del impacto de los
desastres a nivel nacional. • Boletines informativos
• Notas periodísticas
• Comunicado de Prensa
• Redes Sociales
• CONRED Radio
Gráfico 2
Organigrama de Comunicación en GRRD
Producción
Como su nombre lo indica es el área encargada de producir herramientas y/o productos
comunicacionales que permitan posicionar a la entidad y la problemática del riesgo en un
territorio vulnerable del país. Los productos de mayor aceptación poblacional son:
• CONRED TV
• Cápsula Informativa
• Reportajes
• Testimoniales

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CAPITULO 2

PROCESO DE COMUNICACIÓN EN GRRD

IV. Proceso de Comunicación en GRRD

En el marco de un proceso básico de comunicación social, en el cual interviene un emisor,


receptor y mensaje, la comunicación social en gestión integral para la reducción de riesgos de
desastres se desarrolla a través de productos comunicacionales que persuaden a la población
hasta lograr cambios actitudinales ante el riesgo a desastres.

Gráfico 3
Proceso de Comunicación en GRRD

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V. Herramientas de Comunicación En el caso de las declaraciones, es de relevancia la estructura de un discurso unificado que
de a conocer datos estadísticos y acciones a realizar- Si se trata de un incidente que aún
no cuente con el formulario completo de EDAN y la información ya haya sido ingresada a
El proceso de comunicación se desarrolla a través de herramientas de comunicación que
SISMICEDE es importante manejar la palabra PRELIMINAR en las declaraciones brindadas a
permitirán informar, educar y comunicar oportunamente a la población en áreas urbanas y
medios de comunicación.
rurales del país.
Al momento de la declaratoria de una Alerta Roja Nacional, la vocería oficial se cede al
Organismo Ejecutivo a través de la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia, siendo
únicamente en momentos de conferencias de prensa en donde se darán a conocer estadísticas
y acciones del Sistema en beneficio de la población afectada.
Tabla 2 Un elemento clave de la vocería se constituye la presencia institucional en entrevistas,
Herramientas de comunicación por etapa
lo que permite exponer directamente las acciones específicas así como avances en la respuesta.
Para ello es importante tomar recomendaciones importantes:
Eje Herramientas
• Averigue antes sí será en vivo o pregrabada.
Conocer el riesgo Boletines informativos, CONRED TV,
redes sociales, CONRED Radio y notas • Consulte si será la única persona entrevistada o sí habrá más invitados.
periodísticas. • Elija dos o tres mensajes centrales para la entrevista.
• Piense bien la pregunta que le hacen.
Reducir riesgos Boletines informativos, CONRED TV,
existentes redes sociales, CONRED Radio y notas • Indique primero sus conclusiones y ofrezca información adicional al final.
periodísticas. • Ofrezca para después la información que usted no tenga en el momento.
• Ignore pequeños errores que no afectan la información.
Informar en emergencias Boletines informativos, CONRED TV,
• Comunique al periodista los errores graves, si los hubiera.
redes Sociales y CONRED Radio.
• Prepare fotografías y ofrézcalas al medio.
Prevenir riesgos futuros Boletines informativos, CONRED TV, • Revisela una vez publicada y reconozca los puntos por mejorar.
redes sociales, CONRED Radio y notas • No especule tratando de responder a cosas que no sabe.
periodísticas.
• No dé respuestas extensas, sea breve y concreto.
• No trate de impresionar con actitudes sobradas.
• No se niegue a responder algún tema, si lo hace, explique las razones.
• No hable en nombre de otros.
VI. Vocería
• No mienta o trate de enmascarar la verdad.
Como su nombre lo indica, es la acción de darle voz a la institución a través una persona
• Nunca asuma que la entrevista finalizó o que el micrófono se apagó.
técnica y profesionalmente capacitada para hacerlo, para lo cual debe tener como aliados
estratégicos a los medios de comunicación social.
A nivel institucional, la SE-CONRED ha determinado tres vocerías oficiales dependiendo
coyuntura y ubicación geográfica:
• Secretario Ejecutivo
• Vocero Institucional
Nota: Si se considera necesario es factible movilizar a personal de la Dirección de
• Delegados Departamentales Comunicación Social.

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VIII. Redes Sociales


VII. Documentación Audiovisual Las redes sociales se han posicionado como un medio de mayor inmediatez entre la población
Es una de las herramientas más completas de la comunicación en GRRD pues permite mostrar a y la entidad, por ello es una de las herramientas de comunicación de mayor utilidad para
la población las acciones que realiza la institución a lo individual así como bajo la sombrilla del el ejercicio de la gestión integral del riesgo en el territorio guatemalteco. La Secretaría
denominado Sistema de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres –CONRED-, Ejecutiva de CONRED trabaja en la actualidad con siete redes sociales, siendo éstas:
pudiendo contar con el apoyo de la Dirección de Comunicación Social siendo oportunamente
solicitado.
La documentación debe enfocarse a la acción, evitando imágenes posadas que no comunican
el ejercicio institucional que se pretende. Las actividades recomendadas para documentación
son:
Gráfico 4
Redes Sociales SE-CONRED
• Capacitaciones
• Evaluaciones
• Incidentes
• Acciones conjuntas a las Coordinadoras Departamentales, Municipales y Locales para la
Reducción de Desastres.
Par el proceso de divulgación oficial de las actividades antes mencionadas, se debe
recopilar un máximo de 5 fotografías y/o videos de 1 minuto de duración, que respondan a
cuestionamientos claves:

• Nombre de la actividad
• Cantidad de participantes y/o afectados
 
• Lugar de desarrollo
• Entidades vinculantes El alcance de las redes sociales ha llevado a la institución a mantener relación bidireccional con más
de medio millón de personas, por ello es importante tomar nota que NO está autorizado generar
perfiles de sedes departamentales sino todo debe ser centralizado a la Dirección de Comunicación
Social de esta Secretaría.
En el caso de incidentes, únicamente se divulgará información que ya haya sido notificada al
COE Permanente para respetar una canal oficial de información y validación de datos.

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CAPITULO 3

FUENTES DE INFORMACIÓN

IX. Fuentes de Información

Es toda aquella entidad o persona que forma parte del Sistema CONRED del cual debe valerse
la institución para realizar productos informativos que tengan elementos suficientes para
persuadir a medios de comunicación y por ende a la población en general.

Tabla 3
Fuentes de Información

Tipo de Fuente Entidades

Internacionales Centros de pronósticos de países


y Extranjeras desarrollados

Son todas aquellas que manejan


información específica del Sistema,
Nacionales
ejemplo: INSIVUMEH, CIV, entre
otros.

Locales CODRED, COMRED, COLRED

Por lo que como Secretaría Ejecutiva de CONRED es fundamental tener claro que la institución
prevalece como una fuente primaria de información a la población y a medios de comunicación,
por lo que es importante contar con datos y acciones certeras que permitan posicionamiento
y credibilidad ante los guatemaltecos.

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CAPITULO 4

COMUNICACIÓN DE CRISIS

Comunicación de crisis, se le denomina al proceso de información y comunicación que se


desarrolla tras la ocurrencia de una emergencia o incidente, siendo primordial el manejo
adecuado de las primeras 72 horas para mantener la calma y credibilidad de población
afectada y no afectada.

Durante esta etapa, deben manejarse la información de forma:


• Sencilla
• Oportuna
• Certera
• Repetidamente
• Consistentemente

Si se logra cumplir con las características anteriores en la construcción de un discurso, la


población se sentirá segura y empoderada de las acciones que el Sistema CONRED realiza en
beneficio de quienes hayan sido afectados por una emergencia o desastre.

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CONCLUSIÓN

La comunicación en gestión integral para la reducción de riesgos de desastres es un elemento


clave con el cual se logra “salvar vidas”, debiendo mantener en cuenta como prioridades:

• Cómo está la población


• Cómo queremos informar
• Qué y como debemos informar a la población
• Cómo hacer de la población actores claves de la GRRD.

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¡Prevenir para vivir!