ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA –
EXERCÍCIOS
TÓPICOS DO EDITAL MPU/2010:
1 Orçamento público. 2 Orçamento público no Brasil. 3 O
ciclo orçamentário. 4 Orçamento-programa. 5 Planejamento
no orçamento-programa. 6. Orçamento na Constituição da
República.
Em relação aos conceitos básicos de orçamento e processo
orçamentário, julgue os itens a seguir.
1. (AGU ADMINISTRADOR 2010) A fixação dos limites
aplicáveis às propostas orçamentárias elaboradas pelas unidades
orçamentárias deve obedecer ao decreto de programação
orçamentária e financeira.
2. (AGU ADMINISTRADOR 2010) O processo racional de
planejamento deve pressupor a avaliação dos resultados obtidos
com a execução orçamentária.
3. (AGU ADMINISTRADOR 2010) No âmbito das normas
aplicáveis ao processo orçamentário, se lei federal dispuser
diferentemente do que já disponha lei estadual, o estado-membro
onde esta tiver sido aprovada deverá observar as regras da lei
federal.
4. (AGU ADMINISTRADOR 2010) Se o governo federal
instituir uma dedução do imposto de renda de pessoa física para os
contribuintes que realizarem despesas com programas de
recuperação de regiões afetadas por calamidades públicas, então o
efeito regionalizado dessa medida deverá ser demonstrado no
projeto de lei orçamentária.
5. (DPU ANALISTA TÉCNICO ADMINISTRATIVO 2010)
Acerca dos princípios orçamentários, assinale a opção correta.
A) O princípio do orçamento bruto determina que o orçamento
deva abranger todo o universo das receitas a serem arrecadadas e
das despesas a serem executadas pelo Estado.
B) O princípio da legalidade, um dos primeiros a serem
incorporados e aceitos nas finanças públicas, dispõe que o
orçamento será, necessariamente, objeto de uma lei, resultante de
um processo legislativo completo, isto é, um projeto preparado e
submetido, pelo Poder Executivo, ao Poder Legislativo, para
apreciação e posterior devolução ao Poder Executivo, para sanção e
publicação.
C) O princípio da anualidade ou da periodicidade estabelece que o
orçamento obedeça a determinada periodicidade, geralmente um
ano, já que esta é a medida normal das previsões humanas, para que
a interferência e o controle do Poder Legislativo possam ser
efetivados em prazos razoáveis, que permitam a correção de
eventuais desvios ou irregularidades verificados na sua execução.
No Brasil, a periodicidade varia de um ano a dois anos,
dependendo do ente federativo.
D) O princípio da totalidade, explícito de forma literal na
legislação brasileira, determina que todas as receitas e despesas
devem integrar um único documento legal. Mesmo sendo os
orçamentos executados em peças separadas, as informações acerca
de cada uma dessas peças são devidamente consolidadas e
compatibilizadas em diversos quadros demonstrativos.
E) O princípio da especificação determina que, como qualquer ato
legal ou regulamentar, as decisões sobre orçamento só têm validade
após a publicação em órgão da imprensa oficial. Além disso, exige
que as informações acerca da discussão, elaboração e execução dos
orçamentos tenham a mais ampla publicidade, de forma a garantir a
transparência na preparação e execução do orçamento, em nome da
racionalidade e da eficiência.
Acerca dos princípios orçamentários, julgue os itens a seguir.
6. (MS ADINISTRADOR 2009) Ao se analisar os três
orçamentos que compõem a lei orçamentária anual — o fiscal, o de
investimentos e o de seguridade social —, torna-se evidente a
contradição com o princípio da unidade.
7. (MS ADINISTRADOR 2009) A Constituição Federal de 1988
(CF) prevê a autorização para a abertura de créditos especiais e
extraordinários.
8. (MS ADINISTRADOR 2009) O administrador público que
respeita o princípio do orçamento bruto, ao planejar o orçamento
do ano seguinte, deve fazer as devidas compensações nas contas
com a intenção de incluir em sua planilha os saldos resultantes
dessas operações.
9. (MS ADINISTRADOR 2009) O Poder Executivo de cada ente
da Federação terá de publicar, até trinta dias após o encerramento
do trimestre, o relatório resumido da execução orçamentária.
10. (MTE ADMINISTRADOR 2008) O incrementalismo
orçamentário desvirtua ou compromete a desejável integração entre
o planejamento e o orçamento.
De acordo com essa sistemática, a “base” formada pelos programas
já introduzidos no orçamento tende a perpetuar-se, com pequenos
incrementos, compreendendo a maior parte dos recursos. Alguns
autores denominam essa tendência de resistência à mudança, à
revisão dos objetivos, diretrizes e metas, como inércia ou
inercialidade.
11. (MTE ADMINISTRADOR 2008) A Constituição Federal de
1988, ao tratar das emendas de despesa aos projetos do orçamento
anual ou suas modificações, condicionou a sua aprovação à
indicação dos recursos que as viabilizem e que dependerão da
anulação de algumas outras dotações.
12. (ACE/TCU 2004) Como regra geral, é vedada a vinculação d e
receita de impostos a qualquer tipo de despesa, ressalvada, entre
outras hipóteses previstas na Constituição Federal de 1988, a
vinculação à despesa destinada à realização de atividades da
administração tributária.
Acerca das disposições da Constituição Federal sobre a lei
orçamentária anual, julgue os itens a seguir.
13. (ACE/TCU 2004) A lei orçamentária anual compreende três
orçamentos: o fiscal, o da seguridade social e o de investimento das
empresas. Os orçamentos fiscal e da seguridade social englobam os
poderes, órgãos e entidades da administração direta, autarquias,
fundações e empresas em que o ente da Federação, direta ou
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indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a
voto.
Considere a seguinte situação hipotética.
14. (ACE/TCU 2004) Encerrou-se o exercício financeiro sem que o
projeto de lei orçamentária tenha sido votado pelo Poder
Legislativo. Nessa situação, até o momento em que entre em vigor
a lei orçamentária do novo exercício, deverá ser tomada como base
para a realização das despesas a lei orçamentária do exercício
recém-encerrado.
15. (ACE/TCU 2004) Os órgãos do Poder Judiciário, as casas do
Congresso Nacional e o Ministério Público, amparados na
autonomia administrativa e financeira que lhes garante a
Constituição Federal, devem elaborar as respectivas propostas
orçamentárias dentro dos limites estipulados na lei de diretrizes
orçamentárias e encaminhá-las ao Congresso Nacional no mesmo
prazo previsto para o envio do projeto de lei orçamentária do Poder
Executivo, ou seja, até quatro meses antes do encerramento do
exercício.
16. (ACE/TCU 2004) O prazo de vigência do plano plurianual e o
de apresentação e aprovação dos projetos do plano plurianual, da
lei de diretrizes orçamentárias e da lei orçamentária anual da União
estão definidos no Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias e deverão ser definitivamente disciplinados em lei
complementar.
A administração financeira e orçamentária estadual está
circunscrita a normas, princípios e instituições do âmbito federal e
do próprio estado. Acerca desse assunto, julgue os itens seguintes.
17. (ACE TCE/AC 2006) A lei orçamentária anual não conterá
dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa,
não se incluindo nessa proibição as autorizações para abertura de
créditos adicionais suplementares. Também estão excluídas dessa
proibição as operações de crédito por antecipação da receita, que
não devem exceder à quarta parte da estimativa orçamentária para o
exercício financeiro e, até trinta dias após o encerramento deste,
devem ser obrigatoriamente liquidadas.
Os princípios orçamentários formam os pilares de uma gestão de
recursos públicos. O art. 2.o da Lei n. o 4.320/1964 dispõe que a
Lei de Orçamento conterá a discriminação da receita e da despesa,
de forma a evidenciar a política econômico-financeira e o programa
de trabalho de governo, obedecidos os princípios da unidade,
universalidade e anualidade. Com relação à observância ao
princípio da universalidade, julgue o item a seguir.
18. (ACE TCU 2007) O projeto da lei orçamentária deve ser
acompanhado do demonstrativo regionalizado dos efeitos sobre as
receitas e despesas, decorrentes de isenções, anistias, remissões,
subsídios e benefícios de natureza financeira, tributária e creditícia.
O ciclo orçamentário, também denominado processo orçamentário,
corresponde ao período de tempo em que se processam as
atividades típicas do orçamento público, desde sua concepção até
sua apreciação final. Com relação ao período de discussão, votação
e aprovação do orçamento público, julgue o item que se segue.
19. (ACE TCU 2007) As emendas ao projeto de lei do orçamento
anual ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser
aprovadas caso sejam compatíveis com o plano plurianual (PPA) e
com a lei das diretrizes orçamentárias (LDO).
A LDO foi introduzida no direito financeiro brasileiro pela
Constituição Federal de 1988, tornando-se, a partir de então, o elo
entre o PPA e a Lei Orçamentária Anual. Acerca da LDO, julgue o
item seguinte.
20. (ACE/TCU 2007) A LDO é o instrumento que expressa o
planejamento dos governos federal, estadual, distrital e municipal
para um período de quatro anos, objetivando garantir a
continuidade dos planos e programas instituídos pelo governo
anterior.
Os princípios orçamentários formam os pilares de uma gestão de
recursos públicos. O art. 2 o da Lei n. o 4.320/1964 dispõe que a
Lei de Orçamento conterá a discriminação da receita e da despesa
de forma a evidenciar a política econômico-financeira e o programa
de trabalho de governo, obedecidos os princípios da unidade,
universalidade e anualidade. Com relação à observância ao
princípio da anualidade, julgue o item a seguir.
21. (ACE/TCU 2007) São vedados programas e projetos que não
sejam incluídos na lei orçamentária anual, excetuando-se os
créditos especiais e extraordinários, que serão incorporados, em
razão da sua natureza, ao orçamento do exercício financeiro
subseqüente.
Segundo o art. 165 da Constituição Federal de 1988, leis de
iniciativa do Poder Executivo estabelecerão o plano plurianual, as
diretrizes orçamentárias e os orçamentos anuais. Com base nesses
dispositivos legais, julgue o item abaixo.
22. (ACE/TCU 2007) Recursos que, em decorrência de veto,
emenda ou rejeição do projeto de lei orçamentária anual, ficarem
sem despesas correspondentes poderão ser utilizados, conforme o
caso, mediante créditos especiais ou suplementares, com prévia e
específica autorização legislativa.
Com relação à competência para legislar sobre orçamento, julgue o
item que se segue.
23. (ACE/TCU 2007) Atualmente, compete à União, aos estados e
ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre o orçamento,
limitando-se a União a estabelecer normas gerais e cabendo aos
estados exercer competência suplementar.
Acerca do orçamento público, julgue os itens subsequentes.
24. (IBRAM/DF ANALISTA ADMINISTRATIVO 2009) No
orçamento anual, as receitas e despesas devem se apresentar
classificadas de modo a identificar o programa de trabalho do
governo e a política econômico-financeira.
25. (IBRAM/DF ANALISTA ADMINISTRATIVO 2009) A Lei
Orçamentária Anual (LOA) deverá estabelecer a forma de
utilização e o montante da reserva de contingência, definida com
base na receita corrente líquida.
26. (IBRAM/DF ANALISTA ADMINISTRATIVO 2009) A
incompatibilidade com o Plano Plurianual (PPA) e com a Lei de
Diretrizes Orçamentárias (LDO) impede a aprovação de emendas
ao projeto de LOA ou aos projetos que o modifiquem.
27. (IBRAM/DF ANALISTA ADMINISTRATIVO 2009)
Segundo o critério populacional, os orçamentos fiscal e de
seguridade social, compatibilizados com o PPA, terão a função de
reduzir desigualdades inter-regionais, entre outras.
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28. (TCE/AC ACE 2008) Os princípios orçamentários são
premissas e linhas norteadoras de ação a serem observadas na
elaboração do orçamento público. A Lei n.º 4.320/1964, que estatui
normas gerais de direito financeiro para elaboração e controle dos
orçamentos e balanços da União, dos estados, dos municípios e do
Distrito Federal (DF), determina a obediência aos princípios de
unidade, universalidade e anualidade.
Tendo o texto acima como referência inicial, assinale a opção
correta acerca dos princípios orçamentários.
A) O princípio da unidade permite que o Poder Legislativo
conheça, a priori, todas as receitas e despesas do governo e, assim,
possa dar prévia autorização para a respectiva arrecadação e
realização.
B) Em consonância com os princípios da unidade e da
universalidade, a Constituição Federal determina a inclusão, na Lei
Orçamentária Anual (LOA), de três orçamentos: orçamento fiscal;
orçamento de investimentos das empresas em que a União, direta
ou indiretamente, detenha a maioria do capital com direito a voto; e
orçamento da seguridade social.
C) O princípio da anualidade foi reforçado pela Constituição
Federal, que proíbe a incorporação dos créditos especiais e
extraordinários ao orçamento do exercício financeiro subseqüente.
D) Pelo princípio da anualidade, a LOA deve dispor das alterações
na legislação tributária, que influenciarão as estimativas de
arrecadação.
E) De acordo com o princípio do equilíbrio, o orçamento deve
conter todas as receitas e despesas referentes aos poderes da União,
seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta,
sendo que esse princípio está consagrado na legislação brasileira
por meio da Constituição Federal e da Lei n.º 4.320/1964.
29. (TCE/AC ACE 2008) De acordo com a Constituição Federal, é
vedada a apresentação de emendas parlamentares ao projeto de lei
do orçamento que tratem de despesas sobre
A) transferências voluntárias para estados e municípios.
B) previdência social.
C) Poder Legislativo.
D) serviço da dívida.
E) tribunal de contas.
O orçamento é um instrumento que expressa a alocação de recursos
públicos, sendo operacionalizado por meio de diversos programas,
que constituem a integração do plano plurianual com o orçamento.
Julgue os itens a seguir, a respeito do orçamento público no Brasil.
30. (TCU ACE 2008) A lei que institui o plano plurianual (PPA)
deve estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos
e as metas da administração pública federal para as despesas de
capital e para outras delas decorrentes. Contudo, não existe um
modelo legalmente instituído para organização, metodologia e
conteúdo dos PPAs.
31. (TCU ACE 2008) A Lei Orçamentária Anual (LOA)
compreenderá o orçamento fiscal, o de investimento e o da
seguridade social, devendo propiciar uma visão de conjunto e
integrada das ações empreendidas pela administração pública.
Devem integrar os orçamentos fiscal e da seguridade social os
fundos de incentivos fiscais e as transferências para aplicação em
programas de financiamento ao setor produtivo das regiões Norte,
Nordeste e Centro-Oeste.
Com base na doutrina e nas legislações orçamentária e financeira
públicas, julgue os itens de 32 a 41.
32. (STF ANALISTA ADMINISTRATIVO 2008) A adoção do
orçamento moderno está associada à concepção do modelo de
Estado que, desde antes do final do século XIX, deixa de
caracterizar-se por mera postura de neutralidade, própria do laissez-
faire, e passa a ser mais intervencionista, no sentido de corrigir as
imperfeições do mercado e promover o desenvolvimento
econômico.
33. (STF ANALISTA ADMINISTRATIVO 2008) Tem-se
observado, no Brasil, que o calendário das matérias orçamentárias e
a falta de rigor no cumprimento dos prazos comprometem a
integração entre planos plurianuais e leis orçamentárias anuais.
34. (STF ANALISTA ADMINISTRATIVO 2008) O orçamento-
programa constitui modalidade de orçamento em que a previsão
dos recursos financeiros e sua destinação decorrem da elaboração
de um plano completo. Para autores como João Angélico, o
orçamento-programa distingue-se do orçamento comum,
tradicional, porque este inicia-se com a previsão de recursos para a
execução de atividades instituídas, enquanto, no orçamento-
programa, a previsão da receita é a etapa final do planejamento.
35. (STF ANALISTA ADMINISTRATIVO 2008) O orçamento-
programa, como atualmente concebido, é instrumento do
planejamento e, desse modo, tem de integrar-se aos planos e
programas governamentais. A esse propósito, uma das condições
para a aprovação de emendas aos projetos de lei do orçamento
anual e de suas alterações é a de que sejam compatíveis com o
Plano Plurianual e com a Lei de Diretrizes Orçamentárias.
36. (STF ANALISTA ADMINISTRATIVO 2008) Quando o
presidente da República veta dispositivo da lei orçamentária
aprovada pelo Congresso Nacional, os recursos remanescentes
podem, por meio de projeto de lei de iniciativa de deputado federal
ou senador, ser utilizados para abertura de créditos suplementares
ou especiais.
Com base nos conceitos e na legislação acerca de orçamentos
públicos, julgue os itens a seguir.
37. (TST ANALISTA ADMINISTRATIVO 2008) O orçamento
público passa a ser utilizado sistematicamente como instrumento da
política fiscal do governo a partir da década de 30 do século XX,
por influência da doutrina keynesiana, tendo função relevante nas
políticas de estabilização da economia, na redução ou expansão do
nível de atividade.
38. (TST ANALISTA ADMINISTRATIVO 2008) A utilização da
política orçamentária para os propósitos de estabilização
econômica implica promover ajustes no nível da demanda
agregada, expandindo-a ou restringindo-a, e provocando a
ocorrência de deficits ou superavits.
39. (TST ANALISTA ADMINISTRATIVO 2008) De acordo com
a atual legislação brasileira, a Lei de Diretrizes Orçamentárias
(LDO) disporá sobre as alterações na legislação tributária, que,
para todos os fins, não estarão sujeitas aos princípios da
anterioridade e da anualidade.
3
40. (TST ANALISTA ADMINISTRATIVO 2008) O orçamento-
programa se diferencia do orçamento incremental pelo fato de que
este último pressupõe uma revisão contínua da estrutura básica dos
programas, com aumento ou diminuição dos respectivos valores.
41. (TST ANALISTA ADMINISTRATIVO 2008) A principal
característica do orçamento-programa, em contraposição com os
orçamentos tradicionais, é a ênfase no objetivo — e não no objeto
— do gasto. Em organizações mais simples, que desempenham
uma única função, a indicação do objeto do gasto ou a natureza da
despesa é suficiente para se identificar, ainda que indiretamente, o
objetivo dos dispêndios realizados pela unidade responsável.
42. (SAD/PE APO 2010) Acerca dos métodos, técnicas e
instrumentos do orçamento público, assinale a opção correta.
A) O orçamento por desempenho caracteriza-se pela forte
vinculação ao sistema de planejamento.
B) O orçamento clássico ou tradicional tem ênfase naquilo que a
instituição realiza, não no que ela gasta.
C) O orçamento participativo é, atualmente, a técnica orçamentária
adotada pela União.
D) O orçamento-programa tem como principais critérios
classificatórios o funcional e o programático.
E) O processo orçamentário deve ser dissociado dos processos de
planejamento e programação.
No que se refere aos princípios orçamentários brasileiros e ao poder
de legislar sobre orçamento, julgue os itens seguintes.
43. (IPEA ORÇAMENTO E FINANÇAS 2008) É vedado ao
administrador público exceder os créditos orçamentários ou
adicionais, e tal vedação envolve não apenas a realização de
despesas, mas, também, a assunção de obrigações diretas.
44. (IPEA ORÇAMENTO E FINANÇAS 2008) Se um
administrador público municipal contrai, em nome do município,
uma operação de crédito por antecipação da receita, poderá
vincular a receita de IPTU à operação, dando-a como garantia da
dívida.
45. (IPEA ORÇAMENTO E FINANÇAS 2008) Se o Poder
Executivo Federal promover a transposição de recursos de uma
categoria de programação orçamentária para outra, ainda que com
autorização legislativa, incorrerá em violação de norma
constitucional.
Consoante a CF, julgue os itens seguintes relativas à Lei de
Diretrizes Orçamentárias (LDO) e ao Plano Plurianual (PPA).
46. (IPEA ORÇAMENTO E FINANÇAS 2008) A CF determina
literalmente que o conteúdo do projeto de lei orçamentária e das
emendas a ela propostas pelo Congresso Nacional sejam
compatíveis com a LDO.
47. (IPEA ORÇAMENTO E FINANÇAS 2008) Determina a CF
que os PPAs sejam elaborados em consonância com os planos e
programas nacionais, regionais e setoriais.
48. (IPEA ORÇAMENTO E FINANÇAS 2008) Se o Banco do
Brasil S.A. pretende conceder, em 2009, aumento salarial para seus
empregados, então tal elevação somente poderá ser efetivada se
prevista na LDO que tramitou no Congresso Nacional em 2008.
49. (IPEA ORÇAMENTO E FINANÇAS 2008) Se uma receita é
arrecadada pela União e parte dela é distribuída para os estados,
então a União deve prever no orçamento, como receita, apenas o
valor líquido.
Relativamente ao ciclo orçamentário e acerca da gestão
organizacional das finanças públicas, julgue os itens a seguir.
50. (IPEA ORÇAMENTO E FINANÇAS 2008) O Poder
Executivo Federal tem o dever de, até 31 de agosto do primeiro ano
do mandato presidencial, enviar ao Congresso Nacional a proposta
de LDO.
51. (INPI ANALISTA C&T 2006) A Lei de Diretrizes
Orçamentárias (LDO) é criação da Carta Magna de 1988, que lhe
atribuiu uma série de competências. Outras tantas lhe foram
atribuídas posteriormente, por normas infraconstitucionais.
Assinale a opção que contém dispositivo da LDO definido
constitucionalmente.
A) Dispor sobre normas relativas ao controle de custos e à
avaliação dos resultados dos programas financiados com recursos
dos orçamentos.
B) Dispor sobre condições e exigências para transferências de
recursos a entidades públicas e privadas.
C) Conter anexo de metas fiscais, em que serão estabelecidas metas
anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas,
despesas, resultados nominal e primário e montante da dívida
pública, para o exercício a que se referirem e para os dois
exercícios seguintes.
D) Conter anexo de riscos fiscais, no qual serão avaliados os
passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas
públicas, informando as providências a serem tomadas, caso se
concretizem.
E) Detalhar metas e prioridades da administração para o ano
subseqüente e orientar a elaboração da lei orçamentária anual.
52. (INPI ANALISTA C&T 2006) O sistema orçamentário
brasileiro é composto por três instrumentos principais: a Lei
Orçamentária Anual (LOA), a LDO e o PPA. A LOA estima as
receitas e fixa as despesas de toda a administração pública federal
para o ano subseqüente. O sistema orçamentário brasileiro está
definido nos artigos de 165 a 169 da Constituição Federal. De
acordo com esses artigos, assinale a opção incorreta acerca da
LOA.
A) O projeto de LOA será acompanhado de demonstrativo
regionalizado dos efeitos, sobre as receitas e despesas, decorrentes
de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de natureza
financeira, tributária e creditícia.
B) A LOA não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e
à fixação da despesa, não se incluindo na proibição a autorização
para abertura de créditos suplementares e contratação de operações
de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos da lei.
C) Os recursos que, em decorrência de veto, emenda ou rejeição do
projeto de LOA, ficarem sem despesas correspondentes poderão ser
utilizados, conforme o caso, mediante créditos extraordinários.
D) É vedada a transposição, o remanejamento ou a transferência de
recursos de uma categoria de programação para outra ou de um
órgão para outro, sem prévia autorização legislativa.
4
E) Os recursos correspondentes às dotações orçamentárias,
compreendidos os créditos suplementares e especiais, destinados
aos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário, do Ministério
Público e da Defensoria Pública, ser-lhes-ão entregues até o dia 20
de cada mês, em duodécimos, na forma da lei complementar.
53. (TER/MT ANALISTA ADMINISTRATIVO 2009) No âmbito
do processo orçamentário público, a autorização para a concessão
de vantagens ou aumentos de remuneração de servidores públicos
deve constar
A) No plano plurianual.
B) Na Lei de diretrizes orçamentárias.
C) Na Lei orçamentária anual.
D) Na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF).
E) Na lei de normas gerais para elaboração dos orçamentos.
Julgue os próximos itens, referentes a orçamento público.
54. (MPU ANALISTA ADMINISTRATIVO 2010) Apesar de
possuir três peças — fiscal, da seguridade social e de investimento
—, o orçamento geral da União é único e válido para os três
poderes.
55. (MPU ANALISTA ADMINISTRATIVO 2010) As garantias às
operações de crédito são exceções ao princípio orçamentário da não
afetação.
56. (MPU ANALISTA ADMINISTRATIVO 2010) Para que se
atinja o equilíbrio distributivo e se reduzam as possíveis
desigualdades inter-regionais, o orçamento fiscal deve ser
compatível com o plano plurianual.
57. (MPU ANALISTA ADMINISTRATIVO 2010) Os recursos
que ficarem sem despesas correspondentes poderão ser realocados,
conforme o caso, mediante créditos especiais ou suplementares,
com prévia e específica autorização legislativa.
58. (MPU ANALISTA ADMINISTRATIVO 2010) O projeto de
lei orçamentária deve ser encaminhado, pelo Congresso Nacional,
para sanção presidencial, até o dia 31 de agosto do ano anterior à
sua aplicação.
59. (MPU ANALISTA ADMINISTRATIVO 2010) De acordo
com a Constituição Federal de 1988, o Congresso Nacional pode
entrar em recesso sem que tenha sido aprovado o projeto de lei de
diretrizes orçamentárias.
60. (MPU TÉCNICO ADMINISTRATIVO 2010) O relatório
resumido da execução orçamentária é necessário para todos os
órgãos da administração direta e indireta dos poderes da República.
Considerando que o processo orçamentário deve obedecer a um
conjunto de princípios consagrados na doutrina especializada,
julgue os itens seguintes.
61. (MPU Técnico de Apoio Especializado/Controle Interno 2010)
O excesso de arrecadação, quando ocorrer, deve ser incorporado ao
orçamento por meio de créditos adicionais, em respeito ao princípio
orçamentário do equilíbrio.
62. (MPU Técnico de Apoio Especializado/Controle Interno 2010)
O princípio orçamentário da especificação ou especialização não
está explicitado no texto da CF.
63. (MPU Técnico de Apoio Especializado/Controle Interno 2010)
Embora a não afetação da receita constitua um dos princípios
orçamentários, há várias exceções a essa regra previstas na
legislação em vigor.
64. (MPU Técnico de Apoio Especializado/Controle Interno 2010)
Uma das exceções ao princípio da exclusividade é a autorização
para contratação de operações de crédito, desde que se trate de
antecipação da receita orçamentária.
Acerca da elaboração da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) no
âmbito da União, julgue os itens a seguir.
65. (MPU Técnico de Apoio Especializado/Controle Interno 2010)
Os valores correspondentes ao pagamento de precatórios judiciais
não devem ser incluídos no anexo de riscos fiscais, mesmo que se
refiram ao exercício de que trata a LDO.
66. (MPU Técnico de Apoio Especializado/Controle Interno 2010)
Entre outras determinações, a LDO estabelece limites e condições
para a expansão das despesas obrigatórias de caráter continuado.
67. (MPU Técnico de Apoio Especializado/Controle Interno 2010)
A LDO deve conter as metas fiscais para o exercício a que se
referir e para os dois seguintes, mas deve também incluir,
obrigatoriamente, avaliação do cumprimento das metas relativas ao
ano anterior.
68. (MPU Técnico de Apoio Especializado/Controle Interno 2010)
A LDO é responsável pelo estabelecimento de normas, critérios e
limitações de empenho para os entes da Federação.
Acerca dos conceitos e princípios orçamentários, julgue os itens
que se seguem.
69. (MPU Técnico de Apoio Especializado/Orçamento 2010) Por
força do princípio da exclusividade, a LOA não deverá conter
dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa.
Por isso, a lei orçamentária não pode ser aprovada se nela constar
autorização para a realização de operações de crédito.
70. (MPU Técnico de Apoio Especializado/Orçamento 2010) O
orçamento público, que mantém interação com a LDO e o PPA,
pode ser considerado instrumento de planejamento das ações de
governo.
71. (MPU Técnico de Apoio Especializado/Orçamento 2010) Dada
a autonomia financeira e orçamentária garantida pela CF,
os entes da Federação têm ampla liberdade para elaborar seus
orçamentos, pelo menos no que diz respeito a suas próprias
receitas.
72. (MPU Técnico de Apoio Especializado/Orçamento 2010) O
princípio da exclusividade tem por objetivo principal evitar a
ocorrência das chamadas caudas orçamentárias.
73. (MPU Técnico de Apoio Especializado/Orçamento 2010) A
existência do PPA, da LDO e da LOA, aprovados em momentos
distintos, constitui uma exceção ao princípio orçamentário da
unidade.
74. (MPU Técnico de Apoio Especializado/Orçamento 2010) O
ciclo orçamentário compreende um período de tempo que se inicia
antes do exercício correspondente àquele em que o orçamento deve
entrar em vigor, sendo necessariamente superior a um ano.
5
75. (MPU Técnico de Apoio Especializado/Orçamento 2010) O
controle da execução orçamentária, como item do ciclo 88. (MPU Técnico de Apoio Especializado/Orçamento 2010) A
orçamentário, é executado apenas pelo controle interno, consoante LDO deve conter anexo no qual sejam avaliados os passivos
previsão constitucional. contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas públicas.

76. (MPU Técnico de Apoio Especializado/Orçamento 2010) Na
administração pública federal, o exercício financeiro corresponde
ao período compreendido entre 1.º de janeiro e 31 de dezembro de
cada ano civil.
77. (MPU Técnico de Apoio Especializado/Orçamento 2010)
Conforme o princípio orçamentário da unidade, todas as receitas e
despesas devem integrar o orçamento público.
Julgue os itens seguintes acerca do PPA, da LDO e da LOA,
conforme a CF.
78. (MPU Técnico de Apoio Especializado/Orçamento 2010) Os
projetos de lei relativos ao PPA serão apreciados pela Câmara dos
Deputados e pelo Senado Federal.
79. (MPU Técnico de Apoio Especializado/Orçamento 2010) O
orçamento fiscal e o da seguridade social, integrantes da LOA,
incluem, entre suas funções, a de reduzir desigualdades inter-
regionais.
89. (MPU Técnico de Apoio Especializado/Orçamento 2010) De
acordo com o princípio orçamentário da exclusividade, deve-se
evitar que dotações globais sejam inseridas na LOA.
90. (MPU Técnico de Apoio Especializado/Orçamento 2010) O
orçamento tradicional tinha como função principal a de possibilitar
ao parlamento discutir com o órgão de execução as formas de
planejamento relacionadas aos programas de governo, visando ao
melhor aproveitamento dos recursos, com base nos aspectos
relativos a custo/benefício.
91. (MPU Técnico de Apoio Especializado/Orçamento 2010) Um
importante princípio orçamentário estabelece que todos são iguais
perante a lei, sem distinção de qualquer natureza.
92. (MPU Técnico de Apoio Especializado/Orçamento 2010) De
acordo com o conceito de orçamento-programa, devem-se valorizar
o gasto público e o que o governo adquire, em detrimento do que se
pretende realizar.
GABARITO

80. (MPU Técnico de Apoio Especializado/Orçamento 2010) As 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

leis orçamentárias podem ser de iniciativa do Poder Legislativo. E C C C b E E E E C
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
81. (MPU Técnico de Apoio Especializado/Orçamento 2010) Os E C E E E C C C C E
planos e programas nacionais, regionais e setoriais, previstos na 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
CF, devem ser elaborados em consonância com a LDO e E C C E E C E b d C
apreciados pelo MPU. 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
E C C C C E C C E E
82. (MPU Técnico de Apoio Especializado/Orçamento 2010) As 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
emendas ao projeto de lei do orçamento anual somente serão C d C C E E E E E E
aprovadas se forem compatíveis com o PPA e com a LDO.
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60
e c b C C C C E E C
83. (MPU Técnico de Apoio Especializado/Orçamento 2010) A
61 62 63 64 65 66 67 68 69 70
LOA federal compreenderá o orçamento fiscal das empresas
estatais nas quais a União detenha a maioria do capital social com C C C E C E C E E C
direito a voto. 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80
E C E C E C E C E E
Em relação às previsões constitucionais relativas ao orçamento 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90
público, julgue os itens de 84 a 86. E C E C E C C C E E
91 92
84. (MPU Técnico de Apoio Especializado/Orçamento 2010) O E E
PPA da União será elaborado em um mandato presidencial e terá
sua vigência estendida até o primeiro ano do mandato subsequente.

85. (MPU Técnico de Apoio Especializado/Orçamento 2010) Em

respeito ao princípio orçamentário da não vinculação da receita,
nenhum imposto será vinculado a órgão, fundo ou despesa, nem
mesmo no caso de destinação de recursos para serviços públicos de
saúde e educação.

86. (MPU Técnico de Apoio Especializado/Orçamento 2010) Na

lei que instituir o PPA constarão despesas de capital e outras delas
decorrentes.

Ainda com relação aos orçamentos públicos, julgue os itens a

seguir.

87. (MPU Técnico de Apoio Especializado/Orçamento 2010)

Créditos suplementares poderão estar autorizados na LOA
aprovada.
6