LA CONCILIACIÓN EN

COLOMBIA

GUSTAVO ALONSO BASTO BETANCOUR

Asistente Jurídico Cámara de Comercio de
Tuluá
 MASC- CONSIDERACIONES
HISTORICAS
 LAS SOCIEDADES PRIMITIVAS

DESAPARECE LEY DEL TALION. SE DELEGA

EN UN TERCERO, IMPORTANTE EN LA
COMUNIDAD, PARA QUE OFREZCA SU
MEDIACION Y LOS EXHORTE A UN ARREGLO
PACIFICO.
 MASC- CONSIDERACIONES
HISTORICAS
 EL DERECHO ROMANO
PROCESOS PUBLICOS Y PRIVADOS.
ETAPA IN IURE: Magistrado, recibe demanda,
indicaba términos de resolución conflicto.
ETAPA IN IUDICIO: Juez privado Romano
designado por las partes. Decidía de fondo la
controversia.
MASC- CONSIDERACIONES
HISTORICAS
 DERECHO ECLECIASTICO.
Cristianos someten sus diferencias a fallos de
obispos. Tribunales Eclesiásticos.

 EDAD MEDIA.
Procesos sometidos ante el rey.
Grandes feudales, solucionan el conflicto
MASC- CONSIDERACIONES
HISTORICAS
 EDAD MODERNA.
FRANCIA. Ordenanzas 1560 y 1673. Arbitraje
obligatorio en conflictos familiares.
Revolución Francesa. Arbitraje, medio razonable
para terminar litigios.
 LEGISLACION ESPAÑOLA
Ordenanzas de Bilbao 1737. Arbitraje forzoso entre
socios de compañías mercantiles.
ANTECEDENTES LEGALES
 1825. Conciliación. Requisito de Procedibilidad en
materia Civil, Eclesiástica y Militar.
 1829. Requisito de Procedibilidad en todos los
procesos ante la Jurisdicción Ordinaria.
 Ley 14 de 1834
Se otorgaban facultades a los jueces de la Republica
para conciliar, siempre que las partes pudieran
conciliar y el asunto fuera Transigible.
ANTECEDENTES LEGALES
 Ley 105 de 1890 (Código Judicial)
Regula lo relacionado con el juicio arbitral .

 1921.Conciliación en materia laboral. Facultativa .

 Ley 103 de 1923

Recoge disposiciones sobre compromiso y
procedimiento arbitral.
ANTECEDENTES LEGALES
 Ley28 de 1931
Facultó a las Cámaras de Comercio para arbitrar
conflictos entre comerciantes.

 Ley2 de 1938
Reconoce validez de la Cláusula Compromisoria
suscrita por personas capaces para transigir.
 ANTECEDENTES LEGALES
 Códigode Procedimiento Civil 1970.
Proceso Arbitral. Artículo 663 a 677.
(Derogado Art. 55 Decreto 2279 de 1989).

 Código de Comercio 1971.

Del Arbitramento. Artículo 2011 a 2025
(Derogado Art. 55 Decreto 2279 de 1989).
 NOCION DE LOS MASC
MECANISMOS ALTERNATIVOS
DE SOLUCION DE CONFLICTOS

•EFICACIA
SOLUCION DE •ESPECIALIDAD
CONTROVERSIAS
•ECONOMIA
•TRANSPARENCIA

JUDICIAL
 CAUSAS PARA SU ORIGEN
Y DESARROLLO EN COLOMBIA

•CULTURA DE LA VIOLENCIA

•CULTURA DE JUDICIALIZACION
DE LOS CONFLICTOS
 CULTURA DE LA VIOLENCIA

CAUSAS CONSECUENCIAS

 CREENCIA DE LA  CRECIMIENTO DE LA
IDONEIDAD DE LA TASA DE HOMICIDIOS
VIOLENCIA PARA
SUPERAR DISPUTAS

 FALTA DE CREDIBILIDAD
 AUMENTO DE LA
EN EL SISTEMA JUDICIAL UTILIZACION DE LA
JUSTICIA POR PROPIA
MANO
 CULTURA DE JUDICIALIZACION DE
LOS CONFLICTOS
CAUSAS CONSECUENCIAS
•TENDENCIA •PERFIL LITIGIOSO DEL
PROCESALISTA DE ABOGADO
ESTUDIOS DE
DERECHO

•AUSENCIA DE •INCREMENTO DE LOS

AUTOCOMPOSICION PROCESOS
DE CONFLICTOS POR CONOCIDOS POR LOS
LOS CIUDADANOS JUECES
QUE SON LOS MASC?
SON MECANISMOS ESTABLECIDOS
POR LA COMUNIDAD O POR LA LEY,
PARA LA SOLUCION PACIFICA DE
CONFLICTOS, FUERA DEL ESCENARIO
JUDICIAL .
 FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
 ARTICULO 116 CONSTITUCION NACIONAL
(Inciso Final).
“Los particulares pueden ser investidos
transitoriamente de la función de administrar justicia
en la condición de jurados en las causas criminales,
conciliadores o en la de árbitros habilitados por las
partes para proferir fallos en derecho o en equidad,
en los términos que determine la ley.”
FUNDAMENTOS LEGALES
 Decreto 2279 de 1989.
- Implementa sistemas de solución de
conflictos entre particulares.
- Regula el Proceso Arbitral.
- Arbitraje técnico. Arbitraje Internacional
- Regula Amigable composición.
- Regula Conciliación
 FUNDAMENTOS LEGALES
 Ley 23 de 1.991.
- Se crean mecanismos de descongestión
de despachos judiciales
- Modifica normatividad del Decreto 2279
de 1989.
- Asigna conocimiento de contravenciones
a Inspectores Penales de Policía e
Inspectores de Policía o alcaldes.
- Conciliación, Laboral, Familia, Administrativa.
- Arbitramento, Independiente, Institucional
FUNDAMENTOS LEGALES
 Decreto 2651 de 1.991.
- Normas transitorias para descongestionar
despachos judiciales. (42 meses)
- Modifica las normas del Decreto 2279 de
1989 y Ley 23 de 1991, sobre Conciliación
y Arbitraje.
- Modifica normas del Código de
Procedimiento Civil. Conciliación, Pruebas.
FUNDAMENTOS LEGALES
 Ley 446 de 1.998.
- Se adoptan normas del decreto 2651 de
1991, como legislación permanente.
- Se derogan normas del decreto 2279 de
1989 y ley 23 de 1991
- Se modifican normas del Código de
Procedimiento civil y el Código
Contencioso Administrativo.
FUNDAMENTOS LEGALES
 Decreto 1818 de 1998

- Estatuto de los Métodos Alternativos

de solución de Controversias.

- Compila disposiciones vigentes

sobre Arbitraje, Conciliación, Amigable
Composición.
FUNDAMENTOS LEGALES

 Ley640 de 2001
- Regula Conciliación Extrajudicial
- Requisito de Procedibilidad
- Consejo Nacional de Conciliación
- Registro de Actas
- Calidades del Conciliador
FUNDAMENTOS LEGALES
 Decreto 030 de 2002
Disposiciones sobre Registro de Atas
(procedimiento, efectos, competencia)

 Decreto 024 de 2002

Tarifas conciliadores (máximas, alcances)

FUNDAMENTOS LEGALES
 Decreto 498 de 1996
Vigilancia de los centros de Conciliación
(Ministerio del Interior y de Justicia).
 Resolución 1342 de 2004
Creación de Centros de Conciliación y
Arbitraje
FUNDAMENTOS LEGALES
 Resolución 1399 de 2003
Requisitos para obtener el Aval para
capacitación de Conciliadores

 Resolución 299 de 2002

Disposiciones Centros de Conciliación de
Consultorios Jurídicos
 FUNDAMENTOS LEGALES

 Resolución 745 de 2001

Creación de Código Único de Identificación para
Centros de Conciliación y Conciliadores

 Acuerdo 1581 de Junio de 2003

Consejo Superior de la Judicatura: Directrices
procesos de capacitación conciliadores. (3 Módulos
de Capacitación, Intensidad horaria, evaluación).
 MODALIDADES DE MASC

AUTOCOMPOSITIVOS HETEROCOMPOSITIVOS

 CONCILIACION  ARBITRAJE
- Derecho  AMIGABLE COMPOSICION
- Equidad
 CONCILIACIÓN
CLASIFICACIÓN

CLASES
(Art. 3 Ley 640 de 2001)

JUDICIAL
EXTRAJUDICIAL
(Art. 101 C.P.C.Art. 43 Ley 640)

EN DERECHO EN EQUIDAD
Centros de Conciliación (Arts. 82 y ss Ley 23/91)
 CONCILIACION
DEFINICION

ES UN MECANISMO DE RESOLUCION DE
CONFLICTOS A TRAVES DEL CUAL DOS O MAS
PERSONAS GESTIONAN POR SI MISMAS LA
SOLUCION DE SUS DIFERENCIAS CON LA AYUDA
DE UN TERCERO NEUTRAL Y CALIFICADO
DENOMINADO CONCILIADOR. (Art. 64 Ley 446 de
1998)
 CONCILIACION

 ELEMENTOS

- Existencia de un conflicto
- Capacidad de las partes
- Intervención del conciliador
- Intención de solucionar el conflicto
- Manifestación para conciliar
- Efectividad del acuerdo logrado
 CONCILIACIÓN

 CALIDADES DEL CONCILIADOR

Ciudadano en ejercicio
Conciliación
 Abogado Titulado ( Ex° Art. 73 L.23/91, Art.5 Ley 640)
 Cursar y aprobar capacitación
 Inscripción Centro de Conciliación

Impedimentos (Causales C.P.C.)

 CONCILIACIÓN
 AMBITO (Art. 75 L. 446/98, Art.19 Ley 640 de
2001)
TRANSACCIÓN
DESISTIMIENTO
CONCILIACIÓN

LIMITES

CONCILIACIÓN LABORAL Y ADMINISTRATIVA

CONCILIACION
 PROCEDIMIENTO

- Presentación de solicitud
- Designación de conciliador
- Calificación del asunto
- Citación a las partes
- Audiencia de conciliación
- Registro del Acta
PROCEDIMIENTO
Si no es,
Una de las expide
partes o El constancia 10
ambas Designación conciliador días calendario
solicita la del revisa si el
conciliación, Conciliador asunto es
transigible, Cita las
de manera
oral o escrita conciliable partes a
o desistible audiencia de
conciliación

Si no hay acuerdo,
Si no asisten Audiencia de elabora constancia y
elabora Conciliación remite a otro MASC
constancia
Si hay acuerdo,
elabora acta de
Registro de conciliación.
Acta
CONCILIACION

 EFECTOS JURIDICOS

EL ACTA DE CONCILIACION
PRESTA MERITO EJECUTIVO
EL ACUERDO CONCILIATORIO
HACE TRANSITO A COSA
JUZGADA
 CONCILIACIÓN
 OTROS ASPECTOS:
- SUSPENDE PRESCRIPCION Y
CADUCIDAD
- REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD
- DILIGENCIA: SUPLE 101 C.P.C.
- INASISTENCIA: INDICIO GRAVE
CONCILIACIÓN EN EQUIDAD
 GENERALIDADES
Función Ad - Hoc y Ad - Honorem
Objetivo:
Justicia Natural Vs Ley Positiva
Según el Leal Saber y Entender
Ámbito :
Descentralización de los MASC (Factor Territorial)
Transacción - Desistimiento - Conciliación (F.
Objetivo)
Ex°: Contencioso Administrativo (Ley 80/93)
 CONCILIACIÓN EN EQUIDAD
 PARTICULARIDADES
Origen: La Comunidad
Nominación:
Expresión Libre y Expontánea
Postulación de Organizaciones Cívicas
( Barrios - Corregimientos - Veredas .

Nombramiento:
Tribunal Superior del Distrito Judicial.
Juez de Mayor Jerarquía del Municipio.
 CONCILIACIÓN EN EQUIDAD
 TRÁMITE
Facultades y Deberes
Respaldo Estatal (Asesoría Técnica y
Operativa)
Sin “Imperio”, pero con Apoyo de la F. Pública
Archivo de Actas
Principios (Informalidad y Celeridad)
Planteamiento de los Hechos
Presentación de Pruebas
Conciliación Parcial
No suple Audiencias de Ley
GRACIAS