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GASES Y CAIDA DE ROCAS
Ing. Rogger Solano Contreras
Arequipa, Junio del 2014
Agenda
1. Marco Normativo.
2. Estadísticas de accidentes en la minería peruana.
3 Casos de Incidentes por gaseamiento
3. C d I id t i t y caída de rocas.
íd d
4. Análisis de causas de accidentes por gaseamiento y caída de rocas.
5. Gestión del sistema de ventilación y sostenimiento.
Gestión del sistema de ventilación y sostenimiento.
6. Recomendaciones.
1. MARCO NORMATIVO
Nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda, ni
impedido de hacer lo que ella no prohíbe
MARCO NORMATIVO
Constitución Política del Perú.
Art. 2 Toda persona tiene derecho:
Inc. 24. A la libertad y a la seguridad personales.
Ley General de Minería. Decreto Legislativo Nº 109. Ley de
P
Promoción de Inversiones en el Sector Minero. D.L. Nº 708.
ió d I i lS Mi D L Nº 708
Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería. D.S. Nº 014.92‐EM.
Reglamento
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas
de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas
complementarias en minería. D.S. Nº 055‐2010‐EM.
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Ley 29783.
d d d l d l b
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo. D.S. Nº 005‐2012‐TR.
MARCO NORMATIVO
Ley de Fiscalización de las Actividades Mineras. Ley N°
y y 27474.
Reglamento de Fiscalización de las Actividades Mineras. D.S. Nº 049‐
2001‐EM.
Tipificación de Infracciones Generales y Escala de Multas y
Sanciones aplicables a las actividades mineras bajo el ámbito
Sanciones aplicables a las actividades mineras, bajo el ámbito
de supervisión y fiscalización de OSINERGMIN.
R.C.D.
R.C.D. N
Nº 185
185‐20080S‐CD,
20080S CD, R.C.D. N
R.C.D. N° 257
257‐2009‐0S/CD,
2009 0S/CD, R.C.D. N
R.C.D. N° 286
286‐2010‐
2010
0S/CD, R.C.D. Nº 272‐2012‐OS/CD.
Ley del Procedimiento Administrativo General.
Ley Nº 27444
2. ESTADISTICAS DE INCIDENTES EN LA
MINERIA PERUANA
¿Es el accidente un incidente?
ESTADISTICA DE INCIDENTES ACUMULADO 2006 ‐ 2013
Fuente: Ministerio de Energía y Minas
ESTADISTICAS DE ACCIDENTES MORTALES
80
73
69
70 66 66
65 64
62
60 56 56
54 54 53
52
50 47
dientes mortalles
40
30
Nº acd
20
10
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Año
Fuente: Ministerio de Energía y Minas
ESTADISTICAS DE INCIDENTES
1 1
Accidente Accidente
Mortal Mortal
10 54 (?)
Accidentes Accidentes
Incapacitantes
p Incapacitantes
p
30 160 (?)
Accidentes Leves Accidentes Leves
600 3220
Incidentes sin daño Incidentes sin daño
CAUSAS BASICASS
CA
AUSAS IN
NMEDIATTAS
ANALISIS DE CAUSAS DE INCIDENTES
INCID
DENTE
INVESTIGACION DE INCIDENTES
PERDIDA
CAUSAS INMEDIATAS
Las causas inmediatas son relativamente sencillas
de identificar, cuando se tiene la herramienta
correcta de gestión de seguridad.
ANALISIS DE CAUSAS DE INCIDENTES
INVESTIGACION DE INCIDENTES
POLITICAS CARACT. FISIOL.
CARACT. PSICOL.
ATAS
ROL
AS
TENSION FISIOL.
AS BASICA
DE CONTR
CAUSAS INMEDIA
TENSION PSICOL.
CIDENTE
DIRECTIVAS
PEERDIDA
CONOCIMIENTO
MOTIVACION
INC
CAUSA
FALTA D
PROGRAMAS
LIDERAZGO
INGENIERIA
HERRAMIENTAS
ADQUISICONES
DE GESTION
MANTENIMIENTO
GESTION PREVENTIVA
GESTION PREVENTIVA
Compromiso no sostenible
1. Garantizar la salud e integridad física de
POLITICAS los trabajadores.
2. Es prioridad de la empresa invertir en la
ROL
seguridad de los trabajadores.
DE CONTR
3 Dotar en forma prioritaria los materiales,
3. f i i i l i l
herramientas y equipos que protejan la
salud e integridad de los trabajadores.
4 El funcionario de más alto nivel, gestiona
4. El f i i d á lt i l ti
FALTA D
el sistema de seguridad y salud
ocupacional.
ACCIONES PREVENTIVAS
GESTION PREVENTIVA
No se priorizan los recursos: la seguridad requiere inversión.
Resistencia a las directivas de seguridad
1. Sanciones a incumplimientos…
2. La seguridad es parte fundamental y
obligatoria del diseño.
POLITICAS 3. La gestión eficiente de la seguridad y salud
ocupacional genera mayores beneficios
ROL
económicos.
DE CONTR
DIRECTIVAS 4 Es requisito que el líder de seguridad y
4. ii l líd d id d
salud ocupacional conozca el proceso, los
diseños y las normas vigentes.
5 Es prioridad de la empresa invertir en la
5. E i id d d l i ti l
FALTA D
seguridad de los trabajadores.
6. Dotar en forma prioritaria los materiales,
herramientas y equipos que protejan la
herramientas y equipos que protejan la
salud e integridad de los trabajadores.
ACCIONES PREVENTIVAS
GESTION PREVENTIVA
Programas no adecuados a la realidad de cada empresa minera
1. Actualizar, difundir e implementar el
programa de seguridad y salud
POLITICAS ocupacional.
ROL
2. Programa y seguimiento a la inversión en
DE CONTR
DIRECTIVAS seguridad y salud ocupacional.
id d l d i l
3. Programa de capacitación en función a las
estadísticas de incidentes.
t dí ti d i id t
FALTA D
PROGRAMAS
4. Programa de capacitación sobre
Resistencia al Cambio
Resistencia al Cambio.
ACCIONES PREVENTIVAS
GESTION PREVENTIVA
Confusión en la elaboración y aplicación de las herramientas de gestión
1. Estándares = f (tiempo, materiales,
POLITICAS dimensiones, rendimientos, etc.)
ROL
2. Diseños = f (estándares).
DE CONTR
DIRECTIVAS
3. Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro
= f (controles establecidos en ATS).
FALTA D
PROGRAMAS
4. Los IPERC son de aplicación continua,
actualizan los estándares y PETS.
HERRAMIENTAS
DE GESTION
ACCIONES PREVENTIVAS
5. PREVENCION DE ACCIDENTES POR
GASEAMIENTO
ESTANDARES
RSSO. Art. 236 Inc. b)
En todas las labores subterráneas se mantendrá una circulación de aire limpio y
fresco en cantidad y calidad suficientes de acuerdo con el número de trabajadores,
con el total de HPs de los equipos con motores de combustión interna, así como para
la
a d
dilución
uc ó de losos gases que pepermitan
ta co
contar
ta een eel a
ambiente
b e te de ttrabajo
abajo co
con u
un
mínimo de 19.5% de oxígeno.
RSSO. Art. 236 Inc. b.1.2.3))
Cuando las minas se encuentren hasta un mil quinientos (1,500) metros sobre el
nivel del mar, en los lugares de trabajo la cantidad mínima de aire necesaria por
hombre será de tres (03) metros cúbicos por minuto.
minuto En otras altitudes la cantidad
de aire será de acuerdo con la siguiente escala:
Requerimiento de aire por persona (Q1).
Requerimiento de aire por persona (Q1).
Hasta 1,500.0 m.s.n.m. = 3.0 m3/min
1,500.0 a 3,000.0 m.s.n.m. (40% mas) = 4.0 m3/min
3 000 0 a 4 000 0 m s n m (70% mas)
3,000.0 a 4,000.0 m.s.n.m. (70% mas) = 5 0 m3/min
5.0 m3/min
4,000.0 a mas m.s.n.m. (100% mas) = 6.0 m3/min
INCONSISTENCIAS DE LOS ESTANDARES
RSSO. Art. 236 Inc. d.4)
En el caso de emplearse equipo diesel, la cantidad de aire circulante no será menor
de tres (3) m³/min por cada HP que desarrollen los equipos.
de tres (3) m³/min por cada HP que desarrollen los equipos; no acepta factores de
corrección.
Requerimiento de aire por equipos diesel (Q2).
Por cada HP = 3.0 m3/min
Corrección por altura
Requerimiento de aire por equipos diesel (Q2).
Por cada 1,000.0 m disminución de 10%HP
Por cada HP hasta 1,500.0 m.s.n.m. = 3.0 m3/min
Por cada HP desde 1,500.0 a 2,500.0 m.s.n.m. (10% mas) = 2.7 m3/min
Por cada HP desde 2,500.0 a 3,500.0 m.s.n.m. (20% mas) = 2.4 m3/min
Por cada HP desde 3,500.0 a mas m.s.n.m. (30% mas) = 2.1 m3/min
INCONSISTENCIAS DE LOS ESTANDARES
RSSO. Art. 236 Inc. d.4)
En el caso de emplearse equipo diesel, la cantidad de aire circulante no será menor
de tres (3) m³/min por cada HP que desarrollen los equipos.
de tres (3) m³/min por cada HP que desarrollen los equipos; no acepta factores de
corrección.
Requerimiento de aire por equipos diesel (Q2).
Por cada HP = 3.0 m3/min
Corrección por Simultaneidad
Requerimiento de aire por equipos diesel (Q2).
DESCRIPCION DEL EQUIPO CANT. HP. C/U HP FLOTA SIMULTANEIDAD HP TOTAL
RSSO. Art. 236 Inc. b)
En todas las labores subterráneas se mantendrá una circulación de aire limpio y
fresco en cantidad y calidad suficientes de acuerdo con el número de trabajadores,
con el total de HPs de los equipos con motores de combustión interna, así como para
la
a d
dilución
uc ó de losos gases que pepermitan
ta co
contar
ta een eel a
ambiente
b e te de ttrabajo
abajo co
con u
un
mínimo de 19.5% de oxígeno.
Requerimiento de aire por dilución de gases (Q3).
NO ESTANDARIZADO
Q= 0.23 x q (m³/ min.)
Q = Caudal de aire requerido por desprendimiento de gases durante 24 horas
Q Caudal de aire requerido por desprendimiento de gases durante 24 horas
q = volumen de gas que se desprende en la mina durante las 24 horas
Q = 100 x A x a (m3/min.)
dxt
d x t
Q = Caudal de aire requerido por consumo de explosivo detonado (m3/min.)
A = Cantidad de explosivo detonado, equivalente a dinamita 60% (Kg.)
a = Volumen de gases generados por cada Kg. de explosivo.
a = 0.04 (m³/Kg. de explosivo); valor tomado como norma general
0 04 ( ³/K d l i ) l t d l
d = % de dilución de los gases en la atmósfera, no menos de 0.008 % y se aproxima a 0.01 %
t = tiempo de dilución de los gases (minutos); mayor de 30 minutos.
INCONSISTENCIAS DE LOS ESTANDARES
RSSO. Art. 236 Inc. b)
En todas las labores subterráneas se mantendrá una circulación de aire limpio y
fresco en cantidad y calidad suficientes de acuerdo con el número de trabajadores,
con el total de HPs de los equipos con motores de combustión interna, así como para
la
a d
dilución
uc ó de losos gases que pepermitan
ta co
contar
ta een eel a
ambiente
b e te de ttrabajo
abajo co
con u
un
mínimo de 19.5% de oxígeno.
Requerimiento de aire por dilución de gases (Q3).
NO ESTANDARIZADO
INCONSISTENCIA
Asume las horas de dilución de gases coincidentes con las horas de trabajo normal.
normal
¿El caudal calculado para personas y equipos es suficiente para diluir los gases?
El caudal necesario para diluir los gases es generalmente menor que el caudal requerido
para personas y equipos diesel.
CONDICION BASICA
FACTOR DE TRABAJO
La interpretación de éste articulo hace suponer que los diseños pueden considerar
hacer simultáneos el proceso de dilución de gases y el laboreo minero.
INCONSISTENCIAS EN LA VELOCIDA DE AIRE, respecto a la teoria de la continuidad
INCONSISTENCIAS DE LOS ESTANDARES
RSSO. Art. 236 Inc. e)
En ningún caso la velocidad del aire será menor de veinte (20) metros por minuto ni
superior a doscientos cincuenta (250) metros por minuto en las labores de
explotación, incluido el desarrollo, preparación y en todo lugar donde haya personal
ttrabajando.
abaja do Cua
Cuandodo se eemplee
p ee eexplosivo
p os o ANFO O u ot
otros
os age
agentes
tes de voladura,
o adu a, la
a
velocidad del aire no será menor de veinticinco (25) metros por minuto.
QA QB QC
INCUMPLIMIENTO AL Art. 233 Inc. d) En el caso que la labor minera estuviera paralizada temporal o
definitivamente deberá estar clausurada con tapones s y otros que impidan el ingreso de personas.
INCUMPLIMIENTO
INCUMPLIMIENTO AL Art. 104 Inc. e.2) Si las labores están gaseadas o abandonadas serán
AL A t 104 I 2) Si l l b tá d b d d á
clausuradas por medio de puertas o tapones herméticos que impidan el escape de gases.
PREVENCION Y RECOMENDACION: Incorporar al CAPÍTULO XIII. INSPECCIONES, AUDITORÍAS Y
CONTROLES, Art. 133, Inspecciones generales con frecuencia mensual: Inspección de labores
abandonadas, gaseadas, paralizadas.
¿CAUSAS INMEDIATAS O CAUSAS BASICAS?
INCUMPLIMIENTO AL Art. 233 Inc. d) En el caso que la labor minera estuviera paralizada temporal o
definitivamente deberá estar clausurada con tapones s y otros que impidan el ingreso de personas.
INCUMPLIMIENTO
INCUMPLIMIENTO AL Art. 104 Inc. e.2) Si las labores están gaseadas o abandonadas serán
AL A t 104 I 2) Si l l b tá d b d d á
clausuradas por medio de puertas o tapones herméticos que impidan el escape de gases.
PREVENCION Y RECOMENDACION: Incorporar al CAPÍTULO XIII. INSPECCIONES, AUDITORÍAS Y
CONTROLES, Art. 133, Inspecciones generales con frecuencia mensual: Inspección de labores
abandonadas, gaseadas, paralizadas.
CONDICION SUBESTNADAR
CONDICION SUBESTANDAR
PERDIDA
PREVENCION (POLITICAS, DIRECTIVAS)
5. PREVENCION DE ACCIDENTES POR
CAIDA DE ROCAS
5.1. Características de la masa rocosa
RESISTENCIA DE LA ROCA
S
Se astilla con varios golpes de picota
till i l d i t M
Muy alta
lt
Se rompe con más de 3 golpes de picota Alta
Se rompe con 1 a 3 golpes de picota Media
2 6f t
2 a 6 fracturas/metro
/ t M i
Masiva o levemente fracturada
l t f t d
6 a 12 fracturas/metro Moderadamente fracturada
12 a 20 fracturas/metro Muy fracturada
Más de 20 fracturas/metro Intensamente fracturada
Fragmentada, disgregada, zona de falla Triturada o brechada
DISCONTINUIDADES
Di
Discontinuidades cerradas, muy rugosas y están frescas.
ti id d d tá f M B
Muy Buena
Discontinuidades ligeramente abiertas, moderadamente
Buena
rugosas y tienen manchas de oxidación
rugosas y tienen manchas de oxidación.
Discontinuidades moderadamente abiertas, ligeramente
rugosas a lisas y presentan oxidación. Regular
Discontinuidades abiertas, lisas y presentan relleno blando
(por ejemplo limo o panizo). Mala
Discontinuidades muy abiertas, estriadas y tienen relleno de
Muy Mala
panizo
panizo.
OTROS FACTORES
Presencia de agua.
g
Presencia de los esfuerzos, denominados presiones de roca.
Fallas principales.
p p
5.2. Estándares de sostenimiento
FALLA EN EL SOSTENIMIENTO
PREVENCION: Incorporar al CAPÍTULO XIII. INSPECCIONES, AUDITORÍAS Y
CONTROLES, Art. 133, Inspecciones generales con frecuencia semanal a la “calidad
del sostenimiento”.
GESTION DE LA ESTABILIDAD DE LA MASA ROCOSA
Plan de minado en función a las formas, tamaños y orientaciones de las labores
mineras.
Estandarización de las técnicas de voladura en función a la caracterización
geomecánica.
geomecánica
Prácticas correctas de desatado.
Controles instrumentales de la estabilidad.
Herramientas de gestión de la seguridad, (IPERC) adecuado a las herramientas
disponibles de control de la estabilidad de la masa rocosa.
CAUSAS INMEDIATAS
INCUMPLIMIENTO AL Art. 209 y Art. 222.‐ Cuando en el avance de labores mineras horizontales,
inclinadas o verticales y en el de las demás labores mineras, se encuentre rocas incompetentes, se
procederá a su sostenimiento inmediato antes de continuar las p
p perforaciones en el frente de avance,
aplicando el principio de “labor avanzada, labor sostenida”.
PREVENCION Y RECOMENDACION:
Evaluación del cumplimiento de las directivas. ¿Resistencia a las directivas de seguridad?
p g
Confusión o rutina en la aplicación de las herramientas de gestión ¿Utilizaron la tabla geomecánica?, ¿Es
funcional la tabla geomecánica para la toma de decisiones?
CAUSAS INMEDIATAS
INCUMPLIMIENTO AL Art. 209 y Art. 222.‐ Cuando en el avance de labores mineras horizontales,
inclinadas o verticales y en el de las demás labores mineras, se encuentre rocas incompetentes, se
procederá a su sostenimiento inmediato antes de continuar las p
p perforaciones en el frente de avance,
aplicando el principio de “labor avanzada, labor sostenida”.
PREVENCION Y RECOMENDACION:
Evaluación del cumplimiento de las directivas. ¿Resistencia a las directivas de seguridad?
p g
Confusión o rutina en la aplicación de las herramientas de gestión ¿Utilizaron la tabla geomecánica?, ¿Es
funcional la tabla geomecánica para la toma de decisiones?
5.3. Control de los riesgos
g
GRADO DE RIESGO POR CAIDA DE ROCAS
PORCENTAJE DE INCIDENCIA
RIESGO CODIGO DE DESPRENDIMIENTO DE
DE DESPRENDIMIENTO DE
ROCA
BAJO B < 30%
MEDIO M 30 a 60%
30 a 60%
ALTO A > 60%
ANALISIS DE LA CALIDAD DE LA MASA ROCOSA
RIESGO EN FUNCION AL TIPO DE ROCA
HERRAMIENTA DE GESTION DE LA SEGURIDAD
Códig
IPERC
o:
Versió
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2013-1
n:
Fecha: 10.05.13
IPERC CONTINUO
Pág. 1 de 1
SEVERIDA PLAZO DE
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGOS NIVEL DE RIESGO DESCRIPCIÓN
D CORRECCIÓN
Catastrófico 1 1 2 4 7 11 Riesgo iintolerable,
Ri t l bl requiere i controles
t l
inmediatos. Si no se puede controlar
ALTO 0-24 HORAS
Mortalidad 2 3 5 8 12 16 el PELIGRO se paraliza los trabajos
operacionales en la labor.
Permanente 3 6 9 13 17 20 Iniciar medidas para eliminar/reducir
MEDIO el riesgo . Evaluar si la acción se 0-72 HORAS
Temporal 4 10 14 18 21 23 puede ejecutar de manera inmediata
Menor 5 15 19 22 24 25
BAJO Este riesgo puede ser tolerable . 1 MES
A B C D E
Raro Prácticament
Ha Podría
Común que e imposible
sucedido suceder
suceda que suceda
FRECUENCIA
IPERC CONTINUO
EVALUACIÓN
EVALUACIÓN RIESGO
DESCRIPCIÓN DEL IPER MEDIDAS Y SECUENCIA DE CONTROL A RESIDUAL (NOTA
HORA RIESGO
PELIGRO (NOTA 2) IMPLEMENTAR 3)
A M B A M B
NOTA 1: Eliminar Peligros es Tarea Prioritaria antes de Iniciar las Operaciones Diarias.
NOTA 2: La descripción del peligro y evaluación del riesgo debe apoyarse en los "criterios de evaluación" y en la "guía de verificación" referencial respectiva que
se encuentra al dorso del presente documento.
NOTA 3: Si la Evaluación Riesgo Residual resulta en ALTO RIESGO, la continuación de procedimientos para realizar la Orden de Trabajo requiere Autorización
Escrita de la Supervisión de Seguridad en cumplimiento del Art. 120 del D.S. 055-2010-EM.
GRACIAS