CO SA-17.

2/10 R1

DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL

CIRCULAR OBLIGATORIA

“QUE ESTABLECE LA REGULACIÓN DE ARTÍCULOS PROHIBIDOS Y MATERIA-

LES RESTRINGIDOS A INTRODUCIR A LA CABINA DE PILOTOS Y/O DE PASAJE-
ROS, Y EQUIPAJE DOCUMENTADO DE LAS AERONAVES DE SERVICIO AL
PÚBLICO DE TRANSPORTE AÉREO REGULAR O NO REGULAR, NACIONAL O IN-
TERNACIONAL, ASÍ COMO SE PROHÍBE POSEER ÉSTOS SIN EL DEBIDO CON-
TROL, REGISTRO Y/O COMERCIALIZAR EN ZONAS DE SEGURIDAD RESTRINGI-
DAS Y ZONAS ESTÉRILES DE LOS AERÓDROMOS CIVILES DE SERVICIO AL
PÚBLICO.”

23 de noviembre de 2012

1 de 31
 CO SA-17.2/10 R1

CIRCULAR OBLIGATORIA

“Que establece la regulación de artículos prohibidos y materiales restringidos a

introducir a la cabina de pilotos y/o de pasajeros, y equipaje documentado de las
aeronaves de servicio al público de transporte aéreo regular o no regular, nacional o
internacional, así como se prohíbe poseer éstos sin el debido control, registro y/o
comercializar en zonas de seguridad restringidas y zonas estériles de los aeródromos
civiles de servicio al público.”

GLOSARIO DE TÉRMINOS:

Actos de Interferencia Ilícita: Actos o tentativas, destinados a comprometer la seguridad

de la aviación civil incluyendo, sin que esta lista sea exhaustiva, lo siguiente:
 apoderamiento ilícito de aeronaves,
 destrucción de una aeronave en servicio,
 toma de rehenes a bordo de aeronaves o en los aeródromos,
 intrusión por la fuerza a bordo de una aeronave, en un aeropuerto o en el recinto de
una instalación aeronáutica,
 introducción a bordo de una aeronave o en un aeropuerto de armas o de artefactos
(o sustancias o materiales) peligrosos con fines criminales,
 uso de una aeronave en servicio con el propósito de causar la muerte o daños graves
a los bienes o al medio ambiente,
 comunicación de información falsa que comprometa la seguridad de una aeronave en
vuelo, o en tierra, o la seguridad de los pasajeros, tripulación, personal de tierra y
público en un aeropuerto o en el recinto de una instalación de aviación civil.
Fuente Anexo 17 OACI

Aeronaves de Servicio Público: Aeronaves destinadas al servicio al público de transporte

aéreo: nacional o internacional; regular o no regular, y de pasajeros, carga o correo.
Fuente Ley de Aviación Civil

A bordo de la aeronave: La ubicación, presencia o colocación en cabina de pilotos (cabina de

vuelo), cabina de pasajeros así como sus cocinas, baños, alacenas, guardarropas, dormitorios
y demás compartimentos que se encuentren en el interior de la aeronave en que tenga acceso
el pasajero, tripulación de vuelo, tripulación de sobrecargos o personal de servicio en el interior
de la aeronave.

Artículos restringidos: Artículos que, en el contexto específico de la seguridad de la aviación,

están definidos como aquellos artículos, artefactos o sustancias que pueden ser usados para come-
ter un acto de interferencia ilícita contra la aviación civil o que pueden poner en peligro la seguridad
operacional de una aeronave y sus ocupantes o de las instalaciones y el público.
Fuente Doc. 8973 Vol. 4

Autoridad Aeroportuaria: La Secretaría de Comunicaciones y Transportes a través de la

Dirección General de Aeronáutica Civil, será la responsable de la preparación, aplicación y
cumplimiento del programa de seguridad de la aviación civil y su implementación estará a
cargo del Comandante del aeropuerto.
Fuente PNSA

Autoridad Aeronáutica: Cada Estado contratante designará, notificando a la OACI, la auto-

2 de 31
 CO SA-17.2/10 R1

ridad competente dentro de su administración. En México es la Secretaría de Comunicacio-

nes y Transportes a través de la Dirección General de Aeronáutica Civil.
Fuente Anexo 18 OACI

Concesionario o permisionario Aeroportuario: Sociedad mercantil constituida conforme

a las leyes mexicanas quien obtiene una concesión por parte de la Secretaría de Comuni-
caciones y Transportes para las administración, operación, explotación y, en su caso, cons-
trucción en los Aeropuertos Nacionales.
Fuente Ley de Aeropuertos

Concesionario o permisionario de Transporte Aéreo: Persona física o moral que previo

cumplimiento de los requisitos legales ha obtenido una concesión o permiso para la explo-
tación de aeronaves.
Fuente PNSA

Operaciones de vuelo: Operación de aeronave que supone el transporte de pasajeros,

carga o correo.
Fuente Anexo 6 OACI

Mercancías peligrosas: Todo objeto o sustancia que pueda constituir un riesgo para la sa-
lud, la seguridad, la propiedad o el medio ambiente y que figure en la lista de mercancías
peligrosas de las Instrucciones Técnicas o esté clasificado conforme a dichas instrucciones.
Fuente Anexo 18 OACI

Objetos Prohibidos: Los artículos y sustancias o materiales mencionados específicamente

por su nombre o mediante una descripción genérica en las Instrucciones Técnicas como
prohibidos para su transporte por vía aérea cualesquiera que sean las circunstancias, no se
transportarán en ninguna aeronave.
Fuente Anexo 18 OACI

Nota: También podrán referirse como Artículos Prohibidos.

Zonas Estériles: Espacio que media entre un puesto o punto de inspección y las aerona-
ves, y cuyo acceso está estrictamente controlado.
Fuente Doc. 8973 Vol. 1

Nota: También podrá referirse como Área Estéril en términos del PNSA.

Zonas de Seguridad Restringidas: Aquellas zonas de la parte aeronáutica de un aero-

puerto identificadas como zonas de riesgo prioritarias en las que, además de controlarse el
acceso, se aplican otros controles de seguridad. Dichas zonas normalmente incluirán, entre
otras cosas, todas las zonas de salida de pasajeros de la aviación comercial entre el punto
de inspección y la aeronave; la plataforma; los locales de preparación de embarque de
equipaje, incluidas las zonas en las que las aeronaves entran en servicio y están presentes
el equipaje y la carga inspeccionados; los depósitos de carga, los centros de correo y los lo-
cales de la parte aeronáutica de servicios de provisión de alimentos y de limpieza de las ae-
ronaves.
Fuente Doc. 8973 Vol. 1

3 de 31
 CO SA-17.2/10 R1

Objetivos:

La presente Circular Obligatoria tiene como objetivos:

1.- Regular el ingreso y control autorizado de los artículos y materiales que por su naturaleza
pueden representar un riesgo para la seguridad de la aviación civil; así como establecer la
prohibición de aquellos artículos y/o sustancias o materiales, indicados en el presente
ordenamiento, cuyo acceso y/o uso se considera una amenaza, y que pudieran ser
utilizados para la comisión de actos de interferencia ilícita, incluyendo las zonas estériles y
las zonas de seguridad restringida de los aeródromos civiles y a bordo de las aeronaves de
transporte de servicio al público;

2.- Estandarizar criterios, medios y procedimientos entre Autoridades, empleados, pasajeros,

tripulantes y otros interesados, a fin de regular apropiadamente el ingreso, la permanencia y
el uso adecuado de los artículos y/o sustancias o materiales prohibidas en zonas de
seguridad restringidas y/o zonas estériles;

3.- Estandarizar los criterios de facilitación correspondientes para los pasajeros, tripulantes,
Autoridades y usuarios de los aeródromos civiles en cuanto a la inspección, restricción y/o
aceptación de ingreso de su equipaje de mano o documentado (facturado o de bodega) y
demás pertenencias, que pretendan acceder a las zonas estériles y las zonas de seguridad
restringida de los aeródromos civiles de servicio al público y cabinas de pilotos y de
pasajeros de las aeronaves de transporte público.

Fundamento legal:

a) Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: Artículo 133;

b) Ley Orgánica de la Administración Pública Federal: Artículo 36 fracciones I, IV, VI XII y
XXVII;
c) Ley de Aviación Civil: Artículos 4, 6 fracciones I, III, V, XVI y último párrafo, 7, 33
primer párrafo y 34;
a) Ley de Aeropuertos: Artículos 4, 6 fracciones I y VI, 46, 48, 71;
a) Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos;
b) Reglamento de la Ley de Aeropuertos: Artículos 49 fracción I, 55 fracción VIII, 57, 117,
118, 152 fracciones I, II, III, VI, VIII, IX, XIII y XVI, 153, 154, 155, 160 párrafo tercero y
164;
d) Reglamento de la Ley de Aviación Civil: Artículos 43, 44, 45, 46;
c) Reglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes: Artículos 2,
fracción XVI y 21 fracciones II, IV, XXXIII, XXXVI y XXXVII;
d) Programa Nacional de Seguridad Aeroportuaria: Capítulos IV, VI, y VII;
e) Anexo 17 “Seguridad” Protección de la aviación civil internacional contra los actos
de interferencia ilícita;
f) Documento 8973/7 Manual de Seguridad para la Protección de la Aviación Civil
contra los Actos de Interferencia Ilícita emitido por la Organización de Aviación Civil
Internacional (OACI);
g) Anexo 18 “Transporte sin riesgo de mercancías peligrosas por vía aérea”;
h) Documento 9284 “Instrucciones Técnicas para el transporte sin riesgos de
mercancías peligrosas por vía aérea” emitido por la Organización de Aviación Civil
4 de 31
 CO SA-17.2/10 R1

Internacional (OACI);
i) Boletín Electrónico EB 2008/21 del 30 de Julio de 2008 emitido por la Organización
de Aviación Civil Internacional (OACI);
j) Boletín Electrónico EB 2008/32 del 16 de octubre de 2008, texto de orientación
sobre controles de seguridad para líquidos, aerosoles y geles (LAG), emitido por la
Organización de Aviación Civil Internacional (OACI).

Aplicabilidad:

La presente Circular Obligatoria aplica a todos los Concesionarios y Permisionarios del

servicio al público de transporte aéreo regular o no regular, nacional o internacional y los de
aeródromos civiles, así como a toda persona (pasajeros, Autoridades, empleados de
concesionarios, permisionarios, visitantes, proveedores externos y otros) que ingresen y/o
permanezcan en zonas de seguridad restringidas y/o zonas estériles de los aeródromos
civiles de servicio al público y a bordo de las aeronaves.

Antecedentes:

1. Circular Obligatoria CO SA-17.2/10 del 01 de Junio de 2010, “Que establece los

artículos y materiales prohibidos a introducir a la cabina de pilotos, de pasajeros, así
como se prohíbe poseer y/o comercializar en zonas de seguridad restringidas, zonas
estériles y zonas restringidas de los aeródromos civiles de servicio al público.”

2. Circular Obligatoria SSAC-01/10/04 del 01 de Octubre de 2004, “Artículos y materiales

peligrosos que se prohíbe introducir a las cabinas de pilotos y de pasajeros de las
aeronaves dedicadas al transporte aéreo comercial, y que se prohíbe poseer y
comercializar en zonas estériles y restringidas de los aeródromos civiles de servicio al
público”.

3. Boletín Electrónico EB 2008/21 del 30 de Julio de 2008, emitido por la Organización

de Aviación Civil Internacional –OACI-.

4. Boletín Electrónico EB 2008/32 del 16 de octubre de 2008, texto de orientación sobre

controles de seguridad para líquidos, aerosoles y geles (LAG), emitido por la
Organización de Aviación Civil Internacional –OACI-.

Derivado de que la Circular Obligatoria CO SA-17.2/10 del 01 de Junio de 2010 no incluye

la actualización de criterios y limitaciones que se tienen en el Boletín Electrónico EB
2008/32 y de otros documentos similares o complementarios de la OACI, se hace necesario
la actualización y armonización de los criterios, procedimientos y restricciones a aplicar por
parte de los Concesionarios y Permisionarios de transporte aéreo y de aeródromos civiles,
así como de las Autoridades, organismos y demás interesados -incluyendo pasajeros,
empleados, tripulantes y público en general-.

5 de 31
 CO SA-17.2/10 R1

Descripción.

1. Generalidades.

1.1. La aplicación e instrucción del contenido de la presente Circular Obligatoria deberá

ser coordinada entre las Autoridades que están presentes o adscritas en los aeró-
dromos civiles de servicio al público, por medio de la Comisión Coordinadora de Au-
toridades y consecuentemente en el Comité Local de Seguridad Aeroportuaria.

1.2. Los artículos mencionados en la presente Circular Obligatoria y que sean utilizados
como herramientas, materiales y/o insumos para el mantenimiento y operación de
aeronaves y de los mismos aeródromos civiles y otras actividades requeridas en la
operación de la aviación civil, no podrán introducirse a bordo de las aeronaves dedi-
cadas al transporte aéreo comercial durante las operaciones aéreas de éstas (desde
que se cierran las puertas externas de la aeronave después de embarcar y hasta
que se abre cualquiera de ellas para el desembarque), ni podrán ser utilizados en
las zonas de seguridad restringida y las zonas estériles de los aeródromos referidos,
a menos que sean con propósitos técnicos y de servicios para los que expresamente
sean introducidos a estas zonas, responsabilizando de lo anterior a los Concesiona-
rios y Permisionarios del transporte aéreo o sus Representantes legales, de los
aeródromos civiles de servicio al público o de sus Administradores Aeroportuarios.

1.3. Es responsabilidad solidaria en su respectiva esfera de competencia, de los Conce-

sionarios y Permisionarios de los aeródromos civiles de servicio al público y del
transporte aéreo, informar adecuada y apropiadamente a sus usuarios (pasajeros),
tripulantes, empleados, proveedores, representantes autorizados y visitantes, el con-
tenido, alcance, efectos y aplicación de la presente Circular Obligatoria.

1.4. Además de la lista de artículos restringidos y/o prohibidos contenida en la presente

Circular Obligatoria, el alcance y excepciones de esta disposición, se incluyen los
artículos y materiales peligrosos cuyo acceso se prohíbe a las cabinas de vuelo y de
pasajeros de las aeronaves de servicio de transporte público y a las zonas de segu-
ridad restringidas y zonas estériles de los aeródromos civiles de servicio al público,
contenidos en el documento 9284-AN/905 “Instrucciones Técnicas para el transporte
sin riesgos de mercancías peligrosas por vía aérea” publicado por la Organización
de Aviación Civil Internacional. En caso de que exista dudas o divergencias entre la
normatividad nacional, prevalecerá el contenido de esta Circular en cuanto al alcan-
ce de la misma.

1.5. En los controles de acceso (todos los puntos de Inspección desde las zonas públi-
cas hacia las zonas de seguridad restringidas y zonas estériles) de los aeródro-
mos civiles de servicio al público, se permitirá el ingreso de los artículos que no se
mencionen en la presente Circular Obligatoria, excepto cuando éstos oculten, di-
simulen o contengan otros artículos prohibidos contenidos en el presente ordena-
miento u otros que por su tenencia o transporte pudieran ser utilizados para la co-
misión de actos de interferencia ilícita y que sin autorización pudiera constituir un
delito o la presunción de éste. Para tales efectos, se dará aviso a la Secretaría de
Seguridad Pública o en su caso a la Autoridad competente de procuración de jus-
ticia, a fin de que se lleven a cabo las acciones necesarias en los aeródromos civi-
6 de 31
 CO SA-17.2/10 R1

les de servicio al público para vigilar e inspeccionar dichas zonas y en su caso,

prevenir la introducción de dichos materiales o sustancias o artículos prohibidos a
las zonas de seguridad restringidas y zonas estériles.

1.6. Queda prohibido:

1.6.1. Cualquier incumplimiento ya sea total o parcial a las prescripciones descritas

en la presente Circular Obligatoria.

1.6.2. La intervención de los Comités Locales de Seguridad Aeroportuaria de los

aeródromos civiles, las Comisiones Coordinadoras de Autoridades de tales ins-
talaciones, ni de los Concesionarios y Permisionarios del transporte aéreo o de
aeródromos civiles de servicio al público o Representantes Autorizados de
éstos, a modificar el contenido de la presente Circular Obligatoria así como sus
efectos de aplicación, sin el consentimiento por escrito de la Dirección General
de Aeronáutica Civil.

1.7. En estricto cumplimiento a las necesidades operacionales, de puntualidad y servicio,

así como de los intereses particulares que impliquen, comprometan u omitan la apli-
cación de la presente Circular Obligatoria, los Concesionarios y/o Permisionarios del
transporte aéreo o representantes legales de estos, de los aeródromos civiles o sus
administradores aeroportuarios, queda establecido que todos los procedimientos,
restricciones y prohibiciones contenidos en esta Circular deberán cumplirse sin ex-
cepción.

1.8. Cualquier solicitud de cambio o actualización de esta Circular Obligatoria deberá di-
rigirse a la Dirección General de Aeronáutica Civil de manera fundamentada lo que
se considere pertinente o necesario se incorpore a ella. Solamente la Dirección Ge-
neral de Aeronáutica Civil, a través del área responsable de Seguridad de la Avia-
ción Civil de la Dirección General Adjunta de Seguridad Aérea, podrá emitir los cam-
bios, adiciones, modificaciones o eliminar aquellos apartados que se consideren
fundados y motivados en Ley a esta Circular Obligatoria o si fuese el caso, al nivel
de amenaza existente o potencial.

1.8.1. Los cambios tecnológicos, los riesgos no admisibles y las amenazas a la segu-
ridad de la aviación civil son algunas de las causas de modificación de la lista
de artículos restringidos y/o prohibidos contenida en la presente Circular Obli-
gatoria, cuya actualización estará a cargo de la Dirección General de Aeronáu-
tica Civil.

1.9. Cuando la operación de un Concesionario y Permisionario de transporte aéreo tenga

como destino otro u otros países o territorios, se atenderán en la medida de lo posi-
ble por el mismo transportista, además los requerimientos de seguridad de la avia-
ción civil que incluyan aquellos relativos a las restricciones de artículos y materiales
prohibidos que dispongan las Autoridades Competentes locales y Gobiernos de tal o
tales Estados, siempre y cuando éstas no se contrapongan con las de la República
Mexicana y que no se contengan o estén previstos en la presente Circular.
7 de 31
 CO SA-17.2/10 R1

1.10.Los pasajeros, miembros de la tripulación o empleados no podrán transportar artí-

culos y/o materiales prohibidos, ni como equipaje de mano o de bodega (facturado
o documentado) ni consigo, salvo aquellos que en esta Circular Obligatoria expre-
samente estén autorizados en tipo y cantidad, en el apéndice correspondiente.

1.11.La presente Circular Obligatoria cancela todas aquéllas disposiciones similares an-
teriores que se opongan a las previsiones contenidas en la presente Circular, a par-
tir de la fecha de su entrada en vigor.

1.12.La aplicación del contenido de esta Circular Obligatoria tiene también efectos de
aplicación y alcance a los artículos que se pretendan ingresar en los vehículos
(propiedad de particulares, concesionarios, permisionarios, visitantes, proveedores
y/o de Autoridades) para el servicio de transportación de personal, tripulaciones,
pasajeros y empleados, de mantenimiento, de operaciones o de cualquier otro tipo
de personas que requieran ingresar a zonas de seguridad restringidas y a zona
estériles de los aeródromos civiles.

2. Equipaje de bodega.

A fin de evitar al máximo la posesión o intromisión de artículos prohibidos en los

compartimientos de carga de las aeronaves y en los casos en los que el aeródromo
cuente con la infraestructura tecnológica necesaria para revisión de equipaje de bo-
dega (facturado o documentado), los concesionarios y permisionarios del servicio de
transporte aéreo deberán utilizar dicha infraestructura.

La infraestructura tecnológica señalada en el párrafo anterior deberá incluir al menos

equipos tecnológicos tales como EDS/CT (siglas en inglés para sistemas de detec-
ción de explosivos por tomografía computarizada), ETD (siglas en inglés para detec-
ción de trazas de explosivos), y AT (siglas en inglés para tecnología avanzada), sin
perjuicio de que con motivo del avance tecnológico los equipos puedan ser mejora-
dos.

En los casos señalados en el primer párrafo de éste apartado, los concesionarios o

permisionarios de servicios de transporte aéreo, llevarán a cabo la revisión del equi-
paje de bodega (facturado o documentado) a través de los concesionarios o permi-
sionarios de aeródromos, quienes a su vez podrán contratar con terceros para tales
efectos.

En los casos señalados en el párrafo anterior, el concesionario o permisionario del

aeródromo respectivo y el concesionario o permisionario del transporte aéreo forma-
lizarán su relación a través de un contrato en el cual se deberá especificar que el
primero será corresponsable con el segundo exclusivamente cuando a) se presente
un acto de interferencia ilícita, b) se acredite que dicho acto deriva de dolo o mala fe
por parte del concesionario o permisionario del aeródromo y c) se relacione con la
parte de la revisión efectuada por el concesionario o permisionario del aeródromo.

De igual forma, si durante el proceso en que se lleva a cabo la inspección a cargo

8 de 31
 CO SA-17.2/10 R1

del aeródromo se extravía, daña o roba dicho equipaje, será el propio concesionario
o permisionario del aeródromo respectivo, quien asuma la responsabilidad desde
que se ponga a su disposición el equipaje para prestar el servicio de inspección,
hasta antes de que el equipaje haya sido entregado a la aerolínea o su representan-
te autorizado, a fin de que el propio concesionario de transporte aéreo pueda garan-
tizar al usuario final la mejor prestación del servicio sobre la seguridad de su equipa-
je.

Por lo que concierne al equipaje de mano y como parte del proceso de documenta-
ción (mostradores de facturación o documentación), los concesionarios y permisio-
narios del transporte aéreo deberán informar a los usuarios, sobre los artículos
prohibidos y materiales peligrosos que no se podrán introducir a las zonas estériles
de los aeródromos civiles de servicio al público y a bordo de las aeronaves.

3. Controles de acceso (Puntos de Inspección)

3.1. Es responsabilidad del Concesionario o Permisionario del aeródromo civil, que en

los controles de acceso (Puntos de Inspección de Seguridad) que estén a su cargo,
así como en los correspondientes de los Concesionarios y Permisionarios de trans-
porte aéreo, conforme a las disposiciones legales contenidas en la Ley de Aeropuer-
tos, la Ley de Aviación Civil y sus respectivos Reglamentos, respectivamente; se im-
pida el acceso de los artículos y materiales prohibidos que pudieran ser utilizados
para la comisión de actos de interferencia ilícita de conformidad con lo establecido
en esta Circular Obligatoria y que expresamente estén señalados en tipo y cantidad.
Asimismo, de acuerdo a las responsabilidades de cada Concesionario y/o permisio-
nario, se deberá de informar a los pasajeros y/o usuarios, sobre la responsabilidad
que pudiera ocasionar el transportar ilícitamente éstos artículos y materiales prohibi-
dos, haciendo énfasis en que se podría incurrir en la comisión de un delito o la pre-
sunción de éste, pudiendo derivar en la intervención del personal de la Policía Fede-
ral u otra Autoridad competente del orden público ubicada en el aeródromo civil res-
pectivo.

3.2. En las zonas de documentación o facturación, así como en los controles de acceso
(Puntos de Inspección de seguridad) que estén a cargo y responsabilidad de los
Concesionarios y Permisionarios de transporte aéreo, orientarán a los pasajeros a
realizar las acciones necesarias para transportar lícitamente los artículos prohibidos
y materiales peligrosos como se menciona en la presente Circular.

3.3. Todos los controles de acceso y Puntos de Inspección en que se lleven a cabo ins-
pecciones de seguridad (pasajeros, empleados, tripulantes, Autoridades, proveedo-
res y vehículos), deberán cumplir el contenido de la presente Circular Obligatoria,
complementando sus procedimientos con acciones sistemáticas que deberán incor-
porarse debidamente en las partes correspondientes de su Programa Local de Se-
guridad Aeroportuaria del aeródromo civil específico y los Programas de Seguridad
de los Concesionarios y Permisionarios de transporte aéreo, para la disposición de
artículos y materiales prohibidos detectados en las inspecciones y en su caso la noti-
ficación y puesta a disposición ante las Autoridades competentes.

3.4. Es responsabilidad del Concesionario o Permisionario del aeródromo civil que en los
9 de 31
 CO SA-17.2/10 R1

controles de acceso a zonas de seguridad restringidas y zonas estériles de personas

y vehículos del aeródromo civil y aquellos que se ubiquen en los accesos de las ae-
ronaves de transporte aéreo comercial, que estén a su cargo y responsabilidad,
identifiquen e inspeccionen a todas las personas (particulares o Autoridades civiles y
militares) y sus pertenencias con el objeto de prohibir el ingreso no autorizado de
artículos y materiales prohibidos que pudieran ser utilizados para la comisión de ac-
tos de interferencia ilícita, salvo aquellos artículos restringidos que en esta Circular
Obligatoria expresamente estén autorizados en tipo y cantidad, a menos que éstos
hayan sido coordinados y autorizados previamente con la Comandancia local de la
Dirección General de Aeronáutica Civil, con el Administrador Aeroportuario del Con-
cesionario o Permisionario del aeródromo donde se ubiquen y además con las Auto-
ridades pertinentes presentes en él, apoyándose éstos en la Comisión Coordinadora
de Autoridades y consecuentemente en el Comité Local de Seguridad Aeroportuaria,
para su control efectivo, y uso apropiado y que requieran ser utilizados para el ejer-
cicio de sus funciones como Autoridad civil o militar, para el cumplimiento de sus la-
bores y/o servicio de las aeronaves en tierra y/o en labores o actividades propias a
la operación y/o mantenimiento del aeródromo civil; así como para proporcionar los
servicios aeroportuarios, complementarios y comerciales del aeródromo.

3.5. En relación al contenido del Boletín Electrónico EB 2008/32 del 16 de Octubre de

2008, emitido por la Organización de Aviación Civil Internacional, relativo al transpor-
te de líquidos, aerosoles y geles (LAG), los Concesionarios o Permisionarios de
aeródromos civiles, así como del transporte aéreo, se apegarán al contenido del
apéndice correspondiente de esta Circular Obligatoria.

3.6. Ningún usuario debe de ser sujeto a revisiones o tratos arbitrarios, excesivos, dis-
criminatorios e indignos, y en el caso de que lo solicite, se le deberá proporcionar un
ejemplar de la Carta de Derechos de los Pasajeros de Aeronaves emitida por la
Comisión Nacional de Derechos Humanos.

4. Autoridades.

4.1. En cumplimiento con el Reglamento de la Ley de Aeropuertos, Artículos 118, 152,

160, 170 y 171, las Autoridades adscritas en los aeródromos civiles de servicio al
público, que estén facultadas en forma legítima para la portación y uso de armas ta-
les como SEDENA, Fuerza Aérea, Armada de México, Procuraduría General de la
República, Policía Federal y otras policías y agentes oficiales de gobierno que lo re-
quieran por la naturaleza de sus funciones y en estricto cumplimiento de su legisla-
ción respectiva; podrán ingresarlas en las zonas estériles de tales instalaciones ae-
roportuarias para el cumplimiento de sus funciones únicamente, en términos de la
coordinación prevista en el numeral 3.2 o por circunstancias motivadas por la aten-
ción de un incidente, ilícito, un evento específico o si fuese el caso, al nivel de ame-
naza existente o potencial, que lo haga particularmente necesario en cumplimiento
de su deber.

4.2. En cumplimiento con el Reglamento de la Ley de Aeropuertos, Artículos 170, 171 y

172, las Autoridades referidas en el numeral 3.1 de esta Circular Obligatoria, de-
10 de 31
 CO SA-17.2/10 R1

berán coordinar primeramente con la Comisión Coordinadora de Autoridades (CO-

COA) sus actividades en zonas de seguridad restringida, zonas estériles y zonas
públicas con la Comandancia de DGAC y con el Concesionario y/o Permisionario del
aeródromo civil donde estén adscritos, debiendo quedar debidamente documentado
y autorizado este proceso de coordinación en el Programa Local de Seguridad Ae-
roportuaria de tales aeródromos civiles.

4.3. En cumplimiento al Artículo 160, del Reglamento de la Ley de Aeropuertos, las Auto-
ridades que estén legítimamente facultadas para la portación de armas y que no
están adscritas en los aeródromos civiles de servicio al público, deberán cumplir los
procedimientos de seguridad y las prohibiciones respectivas de las Autoridades
Competentes adscritas en el aeródromo y del Administrador Aeroportuario e indica-
das en los Programas Locales de Seguridad Aeroportuaria de estos aeródromos ci-
viles para ingresar y transitar en sus zonas de seguridad restringidas, prohibiendo su
ingreso y portación en zonas de seguridad restringidas y zonas estériles de tales ins-
talaciones aeroportuarias, a menos que su presencia en ellas sea motivada por la
atención de un incidente, ilícito o un evento específico o si fuese el caso, al nivel de
amenaza existente o potencial que lo haga necesario en estricto cumplimiento a la
legislación respectiva a cada uno de ellos.

4.4. En cumplimiento al Artículo 33 de la Ley de Aviación Civil, las Autoridades que estén
legítimamente facultadas para la portación de armas, adscritos o no en los aeródro-
mos civiles de servicio al público, no podrán embarcarse en las aeronaves de servi-
cio de transporte comercial, ni abordarlas, a menos que su presencia en ellas sea
motivada por la atención de un incidente o un evento específico (delito flagrante) o si
fuese el caso, al nivel de amenaza existente o potencial que lo haga necesario en
estricto cumplimiento a la legislación respectiva, o a solicitud o autorización expresa
de la Dirección General de Aeronáutica Civil.

4.5. Cuando alguna Autoridad se encuentre como usuario (pasajero o visitante) en un

aeródromo civil de atención al público o en una aeronave de transporte aéreo co-
mercial, deberá sujetarse a los procedimientos, restricciones y demás requerimien-
tos como cualquier usuario y se aplicará el contenido de la presente Circular Obliga-
toria y demás legislación respectiva de igual forma que a las demás personas.

4.6. En cumplimiento al Artículo 170, del Reglamento de la Ley de Aeropuertos, aquellas

Autoridades Federales que -en el ejercicio de sus funciones, legítimamente estable-
cidas en el marco normativo correspondiente- deban realizar alguna inspección y/o
control de seguridad a pasajeros, empleados, equipaje de mano, equipaje documen-
tado, carga, correo, suministros, mercancías y demás objetos que se pretendan in-
gresar a las zonas de seguridad restringida, zonas estériles y/o a bordo de las aero-
naves; deberán previamente coordinar sus funciones, actividades, intervención y lu-
gares específicos de actuación dentro del aeródromo civil con la Comandancia Local
del Aeropuerto, a través de mandamiento escrito debidamente fundado y motivado
expedido por la autoridad competente en coordinación con la Comisión Coordinado-
ra de Autoridades, así mismo se establece que es responsabilidad del Comandante
de aeródromo civil en coordinación con el Concesionario o Permisionario del aeró-
dromo civil, que este proceso de coordinación y actuación quede debidamente do-
cumentado y autorizado en el Programa Local de Seguridad Aeroportuaria de tal
11 de 31
 CO SA-17.2/10 R1

aeródromo civil.

5. Permisionarios de servicios aeroportuarios y complementarios y prestadores ser-

vicios comerciales.

5.1. Los permisionarios de servicios aeroportuarios, complementarios y prestadores ser-

vicios comerciales del aeródromo civil, sus empleados, Representantes autorizados
y aquellos de los Concesionarios y Permisionarios del transporte aéreo de pasajeros
que deban utilizar artículos restringidos y prohibidos o materiales peligrosos prohibi-
dos en las zonas estériles, zonas de seguridad restringidas y/o a bordo de las aero-
naves comerciales (ej. cuchillos, herramientas, solventes, refacciones, etc.), deberán
hacer del conocimiento y coordinar previamente su posesión, y uso apropiado con la
Comandancia local de la Dirección General de Aeronáutica Civil, con la Administra-
ción del Concesionario o Permisionario del aeródromo civil donde se ubiquen y con
las Autoridades presentes en él, apoyándose éstos en el Comité Local de Seguridad
Aeroportuaria y –en su caso la Comisión Coordinadora de Autoridades–, para su
control efectivo y supervisión.

5.2. Los Concesionarios y Permisionarios de transporte aéreo y los permisionarios o

prestadores de servicios de aprovisionamiento y suministros a bordo de las aerona-
ves de servicio al público, evitarán proporcionar al pasajero, artículos que se en-
cuentren mencionados en esta Circular Obligatoria, (con excepción de lo considera-
do en el numeral 4.5 de esta Circular Obligatoria).

5.3. Los prestadores de servicios comerciales ubicados en los aeródromos civiles de

servicio al público, no podrán comercializar los materiales mencionados en esta Cir-
cular Obligatoria (exceptuando aquellos artículos que están limitados por cantidad,
uso, control adecuado, diseño u otro criterio aceptado por DGAC, respetando las
cantidades que están emitidas en la presente Circular Obligatoria).

5.3.1. Los servicios comerciales ubicados en las áreas estériles de los aeródromos
civiles de servicio al público, podrán comercializar mercancías LAG en cantidades
superiores a los 100 ml siempre y cuando hayan sido sometidos a un proceso de
inspección previo el ingreso a áreas estériles y se cumpla con las demás restric-
ciones indicadas en los anexos o apéndices de la presente Circular.

5.4. Los permisionarios o prestadores de servicios comerciales de alimentos y otros que

necesiten proporcionar a sus usuarios utensilios mencionados en esta Circular Obli-
gatoria, lo deberán hacer mediante ejemplares alternos de otros materiales que no
sean un riesgo para la seguridad de la aviación civil, bajo criterios tales como de di-
seño apropiado, de fácil destrucción manual y control, entre otros.

6. Artículos Prohibidos en el Equipaje de bodega (documentado o facturado).

6.1. De conformidad a las obligaciones y responsabilidades establecidas en la normativi-

dad en vigor, y que le compete a cada uno de los Concesionarios de Transporte Aé-
12 de 31
 CO SA-17.2/10 R1

reo, están prohibidas en el equipaje de bodega (documentado o facturado), los ma-

teriales o sustancias o artefactos explosivos o incendiarios que puedan utilizarse pa-
ra causar lesiones graves o que amenacen la seguridad operacional de las aerona-
ves. Se incluyen los clasificados como Clase 1: Explosivos y contenidos en el docu-
mento 9284-AN/905 publicado por la Organización de Aviación Civil Internacional,
que de manera genérica se enuncian como:

 Municiones (ver nota)*

 Detonadores para voladuras;
 Detonadores y mechas;
 Minas, granadas y demás artículos militares explosivos;
 Material pirotécnico, incluidos los fuegos artificiales;
 Cartuchos u otros tipos de envases fumígenos;
 Dinamita, pólvora y explosivos plásticos.

Nota: Ver excepción en la sección de Apéndices de esta Circular Obligatoria.

6. Sanciones.

6.1 Corresponde a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes por conducto de la

Dirección General de Aeronáutica Civil, calificar y aplicar conforme a derecho, cual-
quier incumplimiento a esta Circular Obligatoria y sus leyes, reglamentos, Normas
Oficiales Mexicanas vigentes que le dan sustento legal. En aquellos casos de actos,
artículos y/o mercancías cuya comisión, posesión, intento o acto de ocultamiento,
disimulo o simulación que se considere como ilícito por la Legislación aplicable, se
coordinará y se aplicarán las sanciones correspondientes por las Autoridades Com-
petentes.

7. Bibliografía.

7.1 Ley de Aviación Civil, publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 12 de

Mayo de 1995.
7.2 Reglamento de la Ley de Aviación Civil, publicada en el Diario Oficial de la Fede-
ración el día 07 de diciembre de 1998.
7.3 Ley de Aeropuertos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 22 de
Diciembre de 1995.
7.4 Reglamento de la Ley de Aeropuertos, publicada en el Diario Oficial de la Federa-
ción el día 17 de Febrero de 2000.
7.5 Programa Nacional de Seguridad Aeroportuaria publicado en el Diario Oficial de la
Federación el día 01 de Julio de 1999.
7.6 Anexo 9 al Convenio Sobre Aviación Civil Internacional, “Facilitación”.
7.7 Anexo 17 al Convenio Sobre Aviación Civil Internacional, “Seguridad “, Protección
de la Aviación Civil Internacional contra los Actos de Interferencia Ilícita.
7.8 Anexo 18 al Convenio Sobre Aviación Civil Internacional, “Transporte sin riesgo de
mercancías peligrosas por vía aérea”.
7.9 Documento 8973/7 “Manual de Seguridad para la Protección de la Aviación Civil
contra los Actos de Interferencia Ilícita” de la OACI.
13 de 31
 CO SA-17.2/10 R1

7.10 Documento 9284 y SUPLEMENTO “Instrucciones 7.11Técnicas para el transpor-

tes sin riesgos de mercancías peligrosas por vía aérea” de la OACI.
7.12 Boletín Electrónico EB 2008/21 del 30 de Julio de 2008, emitido por la Organiza-
ción de Aviación Civil Internacional.
7.13. Boletín Electrónico EB 2008/32 del 16 de Octubre de 2008, emitido por la Orga-
nización de Aviación Civil Internacional.

8. Difusión y comunicaciones.

8.1 En todos aquellos casos donde sea necesario incluir, modificar, corregir o ajustar
los procedimientos de seguridad contenidos en el Programa Local de Seguridad
Aeroportuaria en base a todos y cada uno de los aspectos de la presente Circular,
es responsabilidad de la Comandancia Local conjuntamente con la Administración
del aeródromo civil, comunicar dichos cambios a través del Comité Local de Segu-
ridad Aeroportuaria a los miembros de dicho Comité, a fin de difundir apropiada-
mente los ajustes al Programa de Seguridad del aeródromo en particular.

8.2 Es responsabilidad de los Concesionarios y/o Permisionarios del transporte aéreo

incorporar en el Manual de Seguridad para la Prevención de Actos de Interferencia
Ilícita, la aplicación de los métodos y procedimientos para la implementación perti-
nente de la presente Circular Obligatoria en su Programa de Seguridad de la Avia-
ción Civil. Así mismo, es también responsabilidad de los Concesionarios y Permi-
sionarios de los aeródromos civiles, la inserción de los correspondientes procedi-
mientos en el Programa de Seguridad del Aeródromo.

9. Vigilancia.

9.1 Para la interpretación o implementación del contenido de esta Circular Obligatoria,

sólo la Dirección General de Aeronáutica Civil está facultada para dictaminar so-
bre los criterios establecidos. En los casos de artículos y/o materiales de índole
ilícita, se coordinará con las Autoridades competentes.

10. Grado de concordancia con normas y lineamientos internacionales y con las

Leyes, Reglamentos y Normas Oficiales Mexicanas tomadas como base para su
elaboración.

10.1 La presente Circular Obligatoria es equivalente con las disposiciones que se esta-
blecen en el Documento 9284 y SUPLEMENTO “Instrucciones Técnicas para el
transportes sin riesgos de mercancías peligrosas por vía aérea” de la OACI; Ma-
nual de Seguridad para la Protección de la Aviación Civil contra los Actos de Inter-
ferencia Ilícita, Documento (OACI) 8973/7; Anexo 18, Transporte sin riesgo de
mercancías peligrosas por vía aérea y Anexo 17 “Seguridad”, Protección de la
Aviación Civil Internacional contra los Actos de Interferencia Ilícita de la OACI. Es-
tos dos últimos documentos forman parte del compromiso legal que los Estados
Unidos Mexicanos como Estado contratante del Convenio de Aviación Civil Inter-
nacional de la Organización de Aviación Civil Internacional debe cumplir en cuanto
14 de 31
 CO SA-17.2/10 R1

a las Normas emitidas por este Organismo Internacional y que se observan en el

artículo 37 del Convenio sobre Aviación Civil Internacional y en términos del Artí-
culo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

11. Vigencia.

11.1 La presente revisión 1 de esta Circular Obligatoria, deroga a la publicación anterior,

y esta entrará en vigor a partir del 23 de noviembre de 2012. Su vigencia será in-
definida hasta su modificación, substitución o cancelación por parte de la DGAC.

NOTA.- Las ilustraciones que se muestran en los apéndices de esta circular obligatoria son
únicamente de referencia, esto es, son enunciativas más no limitativas.

ATENTAMENTE
EL DIRECTOR GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL

LIC. SERGIO ROMERO OROZCO

23 de noviembre de 2012

15 de 31
 CO SA-17.2/10 R1

APÉNDICES

A. Artículos Prohibidos con excepciones.

a) Los objetos puntiagudos, de penetración o cortantes como Piquetas de alpinista / picos rompe
hielos y artículos similares.

Excepción: Está autorizado su transporte como equipaje de bodega (documentado o facturado),

con el embalaje y protección adecuados.

b) Hachas, cuchillos, navajas utilitarias, verduguillos, estiletes, dagas, puñales, abrecartas, charras-
cas, cutters, bisturíes, espadas, sables, floretes, machetes, agujas para tejer y otros objetos de
corte o penetración similares.

Excepción1: Se permiten en el equipaje de mano y/o en el equipaje de bodega (documentado o

facturado) las jeringas y sus agujas tipo subcutáneas [para personas que así lo requieran (enfermos
de diabetes o alergias), acompañadas del medicamento apropiado]. Las agujas para costura ma-
nual y cuchillos o paletas para untar mantequilla así como cubiertos fabricados en plástico flexible.
Excepción2: Todos los objetos puntiagudos, de penetración o cortantes está autorizado su trans-
porte como equipaje de bodega (documentado o facturado), con el embalaje y protección adecua-
dos.

16 de 31
 CO SA-17.2/10 R1

A. Artículos Prohibidos con excepciones (Continuación).

c) Herramientas de mano como martillos, desarmadores, pinzas, etc.

Excepción1: Está autorizado su transporte como equipaje de mano las herramientas diseñadas y
fabricadas para uso exclusivo de reparación de anteojos.

Excepción2: Está autorizado su transporte como equipaje de bodega (documentado o facturado).

d) Tijeras de metal con puntas no redondeadas, con hojas de dimensión mayor a 6 cm.

Excepción: Todos los objetos puntiagudos, de penetración o cortantes está autorizado su transpor-
te como equipaje de bodega (documentado o facturado), con el embalaje y protección adecuados.

e) Navajas de afeitar de muelle (tipo barbería) y de doble filo para máquinas de rasurar personales
(presentación antigua).

Excepción: Todos los objetos puntiagudos, de penetración o cortantes está autorizado su transpor-
te como equipaje de bodega (documentado o facturado), con el embalaje y protección adecuados.

17 de 31
 CO SA-17.2/10 R1

A. Artículos Prohibidos con excepciones (Continuación).

f) Taladros, sierras eléctricas portátiles y demás herramienta eléctrica manual.

Excepción: Está autorizado su transporte como equipaje de bodega (documentado o facturado),

con el embalaje y protección adecuados.

g) Cilindros de oxígeno incluyendo los generadores de oxígeno químicos, los de oxígeno líquido y
los tanques de buceo, éstos últimos siempre que estén rellenos o presurizados. Otros cilindros
de gases comprimidos incluyendo extintores (como Acetileno, Argón, Dióxido de Carbono, Helio,
Nitrógeno, Propano, Butano, e Hidrógeno, frigoríficos con gases licuados, amoniaco en solución
y oxígeno líquido refrigerado).

Excepción1: Están autorizados su transporte sólo como equipaje de mano los cilindros de oxigeno
gaseoso de uso medicinal, con prescripción médica obligatoria y siempre que no exceda de 5 kg.
de peso bruto. Los cilindros, válvulas y los reguladores deben estar protegidos para evitar el daño
que pueda causar la liberación involuntaria del contenido y los empleados para activar extremida-
des artificiales mecánicas, así como los cilindros de repuesto (de características y restricciones si-
milares) suficiente para la duración total o esperada del vuelo.

Excepción2: Están autorizados, con prescripción médica obligatoria, los modelos de concentrado-
res de oxígeno que hayan sido diseñados, fabricados, certificados y mantenidos conforme lo reque-
rido por DGAC y/o la Autoridad Competente de otro Estado Contratante del Convenio de Aviación
Civil Internacional (Convenio de Chicago).

h) Baterías o acumuladores de cualquier tipo (con líquido o sólidos), incluyendo los de uso vehicu-
lar y los utilizables en ayudas motrices de sillas de ruedas o de similares características.

Excepción1: Están permitidos como equipaje de bodega (documentado o facturado), las baterías
instaladas en sillas de ruedas eléctricas u otro tipo de ayuda motriz, siempre y cuando se cumpla
con las disposiciones de seguridad requeridas para su transporte (incluyendo su desconexión, ais-
lamiento y protección de terminales).
Excepción2: Están permitidos como equipaje de mano las pilas de uso y tamaños comerciales (D,
C, AA, AAA, 9V, 6V y aquellas para aparatos eléctrico/electrónicos como computadoras portátiles,

18 de 31
 CO SA-17.2/10 R1

teléfonos móviles, cámaras fotográficas, reproductores de música, tablets, etc.). Todas las pilas de-
berán estar instaladas en el aparato eléctrico/ electrónico correspondiente y aquellas que se pre-
tendan transportar por separado en el equipaje de mano deberán estar debidamente protegidas
contra corto circuitos, daños o penetraciones de objetos metálicos, preferentemente en su empaque
y protecciones originales.

i) Antorchas, pistolas y mecanismos que utilicen gases para cortar o soldar (conjuntos de repara-
ción de carrocerías), y sus partes.

Excepción: Está autorizado su transporte como equipaje de bodega (documentado o facturado),

con el embalaje y protección adecuados.

j) Gasolinas, Metanol, Queroseno, fluidos para encendedores, pinturas en aerosol, alcoholes líqui-
dos, adhesivos, productos para pulir, productos para limpieza de hornos y tuberías, solventes y
otros líquidos (Peróxidos orgánicos, Nitro metano u otro aditivo) y sólidos (magnesio, hexamina),
inflamables.

Excepción: En cantidades limitadas, se permite el transporte en el equipaje de mano de alcoholes

en gel y acetonas con las restricciones establecidas en inciso “u” del Apéndice A.

k) Barómetros de mercurio o termómetros de uso industrial.

Excepción: Está autorizado el transporte como equipaje de bodega (documentado o facturado) de

los barómetros o termómetros de mercurio transportados por un representante del Servicio Meteo-
rológico Nacional u organismo oficial similar. El barómetro o termómetro de mercurio debe estar
debidamente identificado y en un embalaje exterior resistente, con revestimiento interior sellado o
un saco de material resistente a prueba de fugas, de perforación e impermeable al mercurio (de
acuerdo a las Instrucciones Técnicas correspondientes del documento 9284 de OACI).

19 de 31
 CO SA-17.2/10 R1

A. Artículos Prohibidos con excepciones (continuación).

l) Barras metálicas de trabajo tipo palancas, con o sin terminales puntiagudas o con filo y artícu-
los similares.

Excepción: Está autorizado su transporte como equipaje de bodega (documentado o facturado),

con el embalaje y protección adecuados.

m) Lámparas de alta intensidad con bombillas y pilas.

Excepción: Está autorizado su transporte como equipaje de bodega (documentado o facturado),

en un embalaje adecuado, deberán ir separados sus componentes como: pila, bobina y sus com-
ponentes, con sus respectivas etiquetas de identificación.

n) Arpones y otras armas submarinas, así como artículos similares.

Excepción: Está autorizado su transporte como equipaje de bodega (documentado o facturado),

con el embalaje y protección adecuados.

o) Cartuchos de hidrocarburos para recarga de rizadores de cabello por calor, y de bióxido de

carbono, tenazas planchas para el cabello.

Excepción: Está autorizado su transporte como equipaje de bodega (documentado o facturado),

con el embalaje y protección adecuados.

20 de 31
 CO SA-17.2/10 R1

A. Artículos Prohibidos con excepciones (continuación).

p) Palos de golf, de lacrosse, de jockey, tacos de billar, bates de beisbol, bastones para esquiar,
patinetas, raquetas y objetos similares.

Excepción1: Está autorizado su transporte como equipaje de bodega (documentado o facturado),

con el embalaje y protección adecuados.

q) Todo tipo de aerosoles, incluyendo aquellos utilizados para cuidado e higiene personal.

Excepción1: Está autorizado su transporte como equipaje de bodega (documentado o facturado)

aquellos aerosoles utilizados para uso de cuidado o aseo personal y con una cantidad total que no
excedan dos litros o dos kilos (o cantidad equivalente) por pasajero o miembro de la tripulación (de
vuelo o de sobrecargos) y en presentación o contenedor individual de capacidad máxima de 0.5 Kg
o su equivalente o 0.5 Litros o su equivalente. Las válvulas de descompresión de los aerosoles de-
berán estar protegidas por una capsula y otro medio adecuado para evitar la liberación involuntaria
del contenido.

Excepción2: Se permite en el equipaje de mano de aquellos utilizados para uso de cuidado o aseo
personal en cantidades limitadas, con las restricciones establecidas en inciso “u” del Apéndice A de
esta Circular Obligatoria.

r) Arcos, bayonetas, flechas y objetos similares, inclusive aquellas consideradas como juguetes
que simulen de manera realista el objeto mencionado.

Excepción: Está autorizado su transporte como equipaje de bodega (documentado o facturado),

con el embalaje y protección adecuados.

21 de 31
 CO SA-17.2/10 R1

A. Artículos Prohibidos con excepciones (continuación).

s) Bebidas alcohólicas.

Excepción1: Están autorizados en el equipaje de bodega (documentado o facturado), hasta 5 li-

tros de bebidas alcohólicas con marca de fábrica y sellos intactos, que contengan más de 24% pe-
ro menos del 70% de volumen de alcohol.

Excepción2: Para vuelos con destino final fuera del territorio nacional, sólo están autorizados
hasta un máximo de 5 litros por persona (pasajero o miembro de la tripulación) como equipaje de
mano de aquellas bebidas alcohólicas que contengan más de 24% pero menos del 70% de volu-
men de alcohol con marcas de fábrica y con sellos intactos que hayan sido adquiridas en los loca-
les comerciales que estén ubicadas en las zonas estériles en los aeropuertos internacionales y
que cumplan con los controles de seguridad correspondientes y especificados en el Programa de
Seguridad del Aeropuerto Internacional respectivo.

Excepción3: Para vuelos con destino dentro del territorio nacional, están autorizados hasta un
máximo de 5 litros por persona (pasajero o miembro de la tripulación) como equipaje de mano de
aquellas bebidas alcohólicas que contengan más de 24% pero menos del 70% de volumen de al-
cohol con marcas de fábrica y con sellos intactos que hayan sido adquiridas en las tiendas que
estén ubicadas dentro o fuera de las zonas estériles en los aeródromos civiles de servicio al públi-
co, siempre y cuando sean entregadas por un representante autorizado del vendedor en la zona
estéril del aeródromo civil de servicio al público en una bolsa de plástico transparente debidamen-
te sellada y verificada en su contenido y que cumplan con los controles de seguridad correspon-
dientes y especificados en el programa de seguridad del aeropuerto.

t) Hielo seco sólido (bióxido de carbono).

Excepción: Están autorizados en el equipaje de bodega (documentado o facturado), en cantidad

que no exceda de 2.5 kilos o su equivalente por persona, cuando se empleé para embalar mer-
cancías perecederas que no están sujetas a que el recipiente tenga un dispositivo de escape del
bióxido de carbono. El recipiente debe estar debidamente identificado y/o marcado.

22 de 31
 CO SA-17.2/10 R1

A. Artículos Prohibidos con excepciones (continuación).

u) Líquidos, aerosoles y geles (LAG).

Definición de los Líquidos Aerosoles y Geles (LAG)

Los Líquidos Geles y Aerosoles (LAG) incluyen (sin ser exclusivos): agua y otros líquidos pota-
bles, sopas, jarabes, mermeladas, guisados, salsas y pastas; alimentos en salsas o de alto conte-
nido líquido; cremas, lociones, cosméticos y aceites; perfumes; aerosoles; geles (comprendidos
los geles para el cabello y la ducha); el contenido de envases a presión (por ejemplo aerosoles),
comprendida las espuma de afeitar, otras espumas y desodorantes; pastas, comprendida la pasta
dentífrica; jabón de tocador, mezclas de materiales o sustancias líquidas y sólidas; y rímel; brillo
labial o bálsamo labial.

Lineamientos

1) Todos los LAG deberán llevarse en envases de una capacidad no superior a los 100 ml
cada uno (o su equivalente en otras medidas volumétricas ejemplo onzas líquidas). Cuan-
do la referencia del artículo este en unidades de masa se podrá considerar 100 gr equiva-
lente a 100 ml (o su equivalente en otras unidades de masa).
2) Los envases que contienen LAG deberán ponerse en bolsas de plástico trasparente rese-
llable (de capacidad máxima de un litro de dimensiones 20.5x20.5 cm ó 25x15cm o su
equivalente). Los envases deberán colocarse sin dificultad en dicha bolsa.
3) No se aceptará ningún LAG en envases de más de 100 ml, ni siquiera cuando solo estén
parcialmente llenos.
4) No se permiten envases vacíos de ningún tamaño.
5) Cada pasajero puede llevar una sola bolsa de este tipo y debe presentarla separadamente
para la inspección.
6) Se deberán aplicar todos los controles e inspecciones de seguridad convencionales, entre
ellos el registro manual aleatorio de pasajeros y equipaje de mano.
7) Si persisten dudas respecto a la validez de un LAG, después de haberse seguido los pro-
cedimientos que figuran en la presente circular, no deberá permitirse el artículo en cuestión
más allá del punto de inspección.
1) Los artículos considerados como LAG que se hayan entregado y recogido en los aeropuer-
tos en los puntos de inspección previo al vuelo, deberían eliminarse de manera que no
comprometan la seguridad de la aviación o la seguridad operacional de los aeropuertos o
los explotadores de aeronaves. Se deberán establecer y aplicar procedimientos para elimi-
nar los mencionados artículos de manera apropiada, como lo es su depósito o almacenaje
temporal en contendores que permitan minimizar riesgos.

Excepciones

1) Pasajero con necesidades médicas o dietéticas especiales (como son los alimentos para
bebe1), siempre que se pueda demostrar que son esenciales para fines médicos o satisfa-
cen necesidades dietéticas especiales y esenciales, es decir que la salud del pasajero
pueda verse amenazada sin ellos. Para ello, el pasajero deberá presentar una prueba de
autenticidad (confirmar el nombre que figura en la etiqueta del medicamento con la receta

1
Cuando el volumen de alimentos para bebé se considere excesivo, no debería autorizarse su paso por el punto de inspección. Los
productos para bebés pueden incluir: leche para bebé; agua esterilizada; jugo para bebé; los alimentos para bebé pueden estar en
forma líquida, de gel o en pasta; y las toallitas húmedas.

23 de 31
 CO SA-17.2/10 R1

médica). En el caso de alimentos para bebe abordo de la aeronave, no es requerido que

estos productos se coloquen dentro de la bolsa de plástico.
Cabe destacar que se podría invitar al pasajero a probar los artículos en cuestión2; otros
LAG que no requieran receta médica y siempre que la cantidad sea razonable a la necesi-
dad del pasajero de acuerdo a la duración de su itinerario de vuelo, de igual forma se dará
un trato al pasajero con discreción, digno y de respeto.

2) Personal del Aeropuerto plenamente identificado y autorizado en funciones, solamente

cuando se refiera a instrumentos que utiliza en el desempeño de sus funciones cuando se
justifique la presencia del personal en la zona estéril, como son productos de limpieza, se-
lladores, desgrasadores, pegamentos, pinturas y aceites. No obstante, esta excepción no
será aplicable al Apéndice “C” de esta Circular.

3) Personal del orden público y de emergencia que respondan a una emergencia solamente
cuando este personal se encuentre en funciones y ante la atención de una emergencia.

2
Al verificar la prueba de autenticidad, se tendrá en cuenta lo siguiente: 1) no debería pedirse al pasajero que pruebe su medicamen-
to si resultara peligroso hacerlo basándose en las instrucciones relativas a la dosis o el uso o en una indicación de su médico; 2) no
debería pedirse al pasajero que pruebe, contra su voluntad, un medicamento propio o de su niño; y 3) al tratarse de medicamentos
pediátricos recetados, no debería pedirse al pasajero adulto que acompaña al niño que los pruebe; la verificación debería llevarse a
cabo formulando preguntas.

24 de 31
 CO SA-17.2/10 R1

B. Artículos Prohibidos que deben ser coordinados con Autoridades Competentes.

a. Artículos que escondan, disimulen o contengan objetos que representen un riesgo y/o artículos
prohibidos o restringidos que estén escondidos, disimulados u ocultos intencionalmente o no.

Excepción1: Está autorizado su transporte como equipaje de bodega (documentado o facturado),

siempre que se cumplan los controles de seguridad correspondientes tanto por parte del Conce-
sionario o Permisionario de transporte aéreo y el del aeródromo -en sus procedimientos documen-
tados y autorizados por DGAC.

b. Paralizadores eléctricos, aguijones eléctricos para uso industrial, comercial o en ganadería y

artículos eléctricos de defensa personal.

Excepción1: Está autorizado su transporte como equipaje de bodega (documentado o facturado),

siempre que se cumplan los controles de seguridad correspondientes tanto por parte del Conce-
sionario o Permisionario de transporte aéreo y el del aeródromo -en sus procedimientos documen-
tados y autorizados por la DGAC.

25 de 31
 CO SA-17.2/10 R1

B. Artículos Prohibidos que deben ser coordinados con Autoridades Competentes

(continuación).

c. Armas, partes de ellas, municiones, explosivos, pistolas de competencias y de bengalas, ben-

galas de cualquier clase, armas de aire comprimido (de municiones, diábolos, gotcha y otras
similares), granadas de mano, cápsulas fulminantes o detonadores, fuegos artificiales, toda
clase de pólvoras y otros mencionados en la Ley de armas de fuego y explosivos.

Excepción1: Se permite hasta un máximo de 5 kilos (o equivalente) de cartuchos o municiones

transportadas con el arma correspondiente, siempre que se cumplan los procedimientos, limita-
ciones y controles de seguridad documentados tanto por parte del Concesionario o Permisionario
de transporte aéreo y el del aeródromo -en sus Programas de Seguridad autorizados por DGAC-,
así como lo establecido en la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos y su Reglamento.

Excepción2: Están autorizados como equipaje de bodega (documentado o facturado) las figuras
de decoración, trofeos, artesanías, figuras de cerámica y/o porcelana, figuras religiosas, instru-
mentos artesanales, planchas de ropa, cuerdas de charrería, rapel, máquinas para hacer tortillas,
exprimidor de frutas.

d. Toletes, porras de mango flexible, manoplas, instrumentos musicales y otros objetos que pue-
dan ser considerados como contundentes (por su peso, material, tamaño, forma o dimensio-
nes) o de “doble uso” incluyendo los utilizados para practicar algún deporte y/o aquellos que los
simulen, contengan u oculten.

Excepción1: Está autorizado su transporte como equipaje de bodega (documentado o facturado),

siempre que se cumplan los controles de seguridad correspondientes tanto por parte del Conce-
sionario o Permisionario de transporte aéreo y el del aeródromo -en sus procedimientos documen-
tados y autorizados por DGAC-.

26 de 31
 CO SA-17.2/10 R1

B. Artículos Prohibidos que deben ser coordinados con Autoridades Competentes

(continuación).

e. Réplicas o juguetes que simulen de manera realista un arma.

Excepción1: Está autorizado su transporte como equipaje de bodega (documentado o facturado),

siempre que se cumplan los controles de seguridad correspondientes tanto por parte del Conce-
sionario o Permisionario de transporte aéreo y el del aeródromo -en sus procedimientos documen-
tados y autorizados por DGAC-.

f. Rociadores defensivos de pimienta, picantes, etc.

Excepción1: Está autorizado su transporte como equipaje de bodega (documentado o facturado),

siempre que su envase o contenedor no sea mayor a 118 ml o 4 onzas fluidas y que cumplan los
controles de seguridad correspondientes tanto por parte del Concesionario o Permisionario de
transporte aéreo y el del aeródromo -en sus procedimientos documentados y autorizados por
DGAC-.

g. Arrojadizas de artes marciales o de otro tipo, así como artículos similares.

Excepción1: Está autorizado su transporte como equipaje de bodega (documentado o facturado),

siempre que se cumplan los controles de seguridad correspondientes tanto por parte del Conce-
sionario o Permisionario de transporte aéreo como el del aeródromo -en sus procedimientos do-
cumentados y autorizados por DGAC-.

27 de 31
 CO SA-17.2/10 R1

C. Artículos Prohibidos NO ACEPTABLES bajo ninguna circunstancia.

a. Cloros para uso doméstico, para albercas y tinas (Hidrogen Tetra Clorine o Cloro Tetra Hidrogena-
do), blanqueadores para ropa y desinfectantes. Cualquier presentación de cloro para uso industrial.

b. Encendedores en forma de pistola y aquellos de uso doméstico de dimensiones que excedan 9 cm (o

equivalente).

c. Fósforos (cerillos) de encendido por fricción en cualquier superficie.

d. Materiales o sustancias químicas, biológicas y radiológicas tóxicas o infecciosas (venenos, sangre, y

otros fluidos corporales infectados, biopsias, isótopos medicinales o comerciales, muestras de labo-
ratorio, antidoping). Este tipo de materiales y sustancias están clasificadas en el documento 9284
“Instrucciones Técnicas para el transportes sin riesgos de mercancías peligrosas por vía aérea” co-
mo de Clase 6, sustancias tóxicas y sustancias infecciosas, Clase 7, Material radioactivo y Clase 8,
Sustancias corrosivas, muestras de laboratorio, antidoping y órganos humanos.

28 de 31
 CO SA-17.2/10 R1

D. Controles de existencia de LAG y otros artículos restringidos o prohibidos en esta Cir-

cular aplicable a Comerciantes de los Aeropuertos, Empresas de Comisariato y Explo-
tadores de Aeronaves.

Los siguientes controles de seguridad serán aplicados por los comerciantes de los aeropuertos,
empresas de comisariato y los explotadores de aeronaves que utilizan almacenes de depósito para el
suministro de LAG (de una capacidad individual superior a los 100 ml) o de otros artículos señalados
en esta circular, que son comercializados en zonas estériles, o transportadas por vía aérea.

Todo comerciante del aeropuerto, empresas de comisariato y explotadores de aeronaves que cumple
con los parámetros antes descritos deberá apegarse y cumplir con los programas de Seguridad Local
del Aeródromo de que se trate.

i. Controles de seguridad y del acceso a los locales en los aeropuertos.

a. Deberá cumplir con las medidas de control de acceso de los programas de Seguridad
Local del Aeródromo para el ingreso y movimiento de empleados y visitantes. El
acceso para los empleados deberá limitarse a las zonas necesarias para que lleven a
cabo sus funciones.

b. El control de accesos dentro de sus instalaciones será responsabilidad de la propia

empresa, así como el evitar el ingreso de personas no autorizadas a zonas de
seguridad restringidas y/o zonas estériles del aeropuerto a través de los accesos que
conectan sus instalaciones con las zonas de seguridad restringidas del aeropuerto y
serán aprobadas y supervisadas en su cumplimiento por la DGAC.

c. El personal de los puntos de venta al detalle situados en las zonas de seguridad

restringidas y/o zonas estériles que reciba los LAG y otros contenidos en esta circular
de los proveedores o del almacén de depósito, deberá verificar si existen indicios de
manipulación indebida u otras anomalías. En su caso, se dará aviso inmediato a la
administración del aeródromo de que se trate, a la comandancia del aeropuerto y/o a la
autoridad competente.

d. Para los locales de venta en áreas estériles, dentro del proceso de recepción e ingreso
a las instalaciones (zonas de seguridad restringidas y/o zonas estériles) del
aeropuerto, deberán cumplir con el procedimiento de inspección de suministros que
tenga establecido y aprobado el Concesionario o Permisionario del Aeródromo.

ii. Seguridad de los Proveedores de LAG y otros artículos contenidos en esta Circular.

a. El comerciante del aeropuerto, empresas de comisariato y el explotador de aeronaves

que comercialicen LAG y otros artículos restringidos o prohibidos en esta circular,
deberán solicitar a sus proveedores una garantía por escrito de que sus envíos están
resguardados, que la información conexa está protegida y que se aplican las medidas
de seguridad necesarias.

29 de 31
 CO SA-17.2/10 R1

iii. Seguridad de los Artículos LAG y Otros Artículos Contenidos en esta Circular.

a. Recepción y despacho de los LAG y otros artículos contenidos en esta circular: El

comerciante del aeropuerto, empresa de comisariato y explotadores de aeronaves
deberán apegarse a los procedimientos del aeródromo de que se trate, para asegurar
que los LAG y otros artículos contenidos en esta circular, trasportados directamente del
almacén de depósito (o el último punto antes de su entrega) a los puntos de venta o de
entrega en las zonas de seguridad restringidas y/o zonas estériles o de tránsito del
aeropuerto, se cotejen con los documentos pertinentes, por ejemplo orden de entrega,
factura, entre otros. A sus llegadas, el personal de la empresa que recibe deberá
aplicar el mismo mecanismo de cotejo para verificar la autenticidad de los artículos
entregados.

b. Inspección de los envíos: El comerciante del aeropuerto, empresa de comisariato y

explotador de aeronaves, deberá verificar la integridad física de los envíos de los
artículos, incluida la fiabilidad de los mecanismos de sellado, como en el caso de cajas
de cartón y contenedores entregados al almacén de depósito pertinente o el punto de
venta o entrega en la zona de tránsito (por ejemplo: las cajas de entrega podrán estar
en un contenedor sellado con embalaje plástico y sello se seguridad).

c. Almacenamiento de los LAG y otros artículos contenidos en esta Circular: Los

comerciantes del aeropuerto, empresas de comisariato y explotadores de aeronaves,
deberán asegurarse que los LAG se almacenan en una zona protegida para impedir el
acceso no autorizado o la manipulación indebida.

d. Seguimiento y Control del Transporte: Los comerciantes del aeropuerto, empresas de

comisariato y explotadores de aeronaves, deberán controlar con precisión las
actividades relacionadas con los movimientos y manipulación de los LAG y otros
artículos contenidos en esta circular dentro del recinto de la empresa y en los puntos
de entrega entre el personal de la empresa y partes externas, verificando que los
artículos sean descritos, etiquetados, marcados, contados y verificados con exactitud
en el momento de su recepción y despacho.

e. Artículos y sustancias o materiales LAG a comercializar en áreas estériles.

 Los artículos, materiales o sustancias LAG que no son artículos ni sustancias

peligrosas (agua, jugos, bebidas alcohólicas y no alcohólicas, alimentos,
cosméticos y de higiene personal), que no se contraponen a lo establecido en
la presente circular y que han pasado por los controles de inspección
establecidos por el aeropuerto, podrán ser comercializados dentro de las
instalaciones estériles en cantidades superiores a 100 ml.

 En el caso de bebidas alcohólicas se deberán considerar la venta con las

restricciones y medidas establecidas en el Apéndice A inciso s) de esta
Circular.

30 de 31
 CO SA-17.2/10 R1

E. Proceso de Facilitación del pasajero con movilidad reducida y/o necesidades especia-
les que utiliza silla de ruedas motorizada y/o autónoma:

Con el propósito de brindar la facilitación correspondiente a los pasajeros con movilidad reducida
y/o con necesidades especiales que utilizan sillas de ruedas motorizadas y/o autónomas para el
uso del transporte aéreo, de conformidad con el Anexo 9 al Convenio de Aviación Civil Internacio-
nal, estará permitido el ingreso de las sillas de ruedas motorizadas y/o autónomas (con planta mo-
triz eléctrica incluyendo la batería) a través de los controles de acceso (puntos de inspección) de los
aeródromos civiles de servicio al público siempre que se cumplan con los siguientes procesos de
Facilitación y Seguridad de la aviación civil:

i. Los Concesionarios y/o Permisionarios del transporte aéreo deberán informar y coordinar con
el Concesionario y/o Permisionario del aeródromo civil del que se trate, los casos de transporte
de pasajeros que utilicen las sillas de ruedas eléctricas.

ii. El Concesionario y/o Permisionario del transporte aéreo deberá proporcionar asistencia al pa-
sajero que utiliza la silla de ruedas eléctrica, desde la documentación hasta el embarque en la
aeronave para su transporte, siempre y cuando el pasajero así lo solicite.

iii. Con el objeto de facilitar el ingreso del pasajero que utiliza la silla de ruedas eléctrica, de la
zona publica a la zona de seguridad restringida y/o estéril para su embarque en la aeronave,
será necesario por parte del Concesionario y/o Permisionario del aeródromo civil que se trate,
realizar la debida inspección y registro del pasajero y su equipaje de mano en el control de ac-
ceso (punto de inspección), debiendo efectuar la inspección a la silla de ruedas eléctrica tanto
de manera física completa.

iv. En la zona estéril o sala de embarque, los Concesionarios y/o Permisionarios del transporte
aéreo deberán asegurar que las sillas de ruedas eléctricas o motorizadas se coloquen ade-
cuadamente en el compartimento pertinente de carga de la aeronave una vez que el pasajero
haya sido embarcado en la misma.

v. Durante el desembarque del pasajero que utiliza la silla de ruedas eléctricas o motorizadas en
el aeródromo civil de destino, el Concesionario y/o Permisionario del transporte aéreo será
responsable de la entrega de su silla de ruedas eléctrica y de su custodia hasta su salida a la
zona pública.

31 de 31