es el organismo encargado de realizar diversas investigaciones estadísticas en el país, incluidas las

Encuestas de Índices de Precios y Costos que nos ocupan en esta ocasión, para lo cual lleva a cabo
las tareas de planeación, levantamiento, procesamiento, análisis y difusión. Esta entidad, con más
de medio siglo de experiencia realizando su importante labor, hace parte directa de la Rama
Ejecutiva del Estado colombiano.

El DANE es la entidad encargada de la planeación, levantamiento,

procesamiento, análisis y difusiónde investigaciones estadísticas
oficiales, a partir de las cuales se toman decisiones importantes
relacionadas con políticas de interés local y nacional.

Una de las responsabilidades de la entidad y sus funcionarios es la

protección de la información recolectada, publicando para ellos los
resultados de forma anonimizada, lo cual está amparado por el Artículo 5
de la Ley 79 de 1993.

Entre las investigaciones estadísticas que adelanta el DANE se

encuentran las Encuestas de Índices de Precios y Costos, entre las que
se incluyen:

 Índice de Precios al Consumidor - IPC

 Índice de Costos de Construcción Pesada - ICCP
 Índice de Costos de Construcción de Vivienda - ICCV
 Índice de Costos de la Educación Superior - ICES
 Índice de Precios al Productor - IPP
 Índice de Costos de Transporte por Carretera - ICTC
 Índice de Costos de Transporte Intermunicipal de Pasajeros - ICTIP
 Índice de Precios al Productor - IPP

C ada uno de los índices tiene sus propias fuentes, cobertura

geográfica, estructura de canasta y periodicidad de publicación;
aspectos que están determinados por sus características y necesidades
particulares.

a estructura de los índices está compuesta por dos partes: una

fija (que la tienen todos los índices y corresponde a la parte que se difunde
y publica) y otra flexible (la cual que puede ser modificada a partir de un
análisis económico y estadístico especializado).
Misión

Contribuimos a la comprensión y al progreso del país, a través de la

producción y difusión de información estadística.

Visión

Innovar para producir, integrar y disponer la información estratégica

de Colombia.

La reserva estadística

De acuerdo con lo que acabamos de ver es claro que, para cumplir con su misión, el DANE
requiere de la información proporcionada por los encuestados, quienes tienen el deber de
suministrar la información requerida por la entidad para llevar a cabo las diferentes
investigaciones estadísticas que realiza. Así mismo, dentro de las responsabilidades del DANE y
todos sus funcionarios, está el velar por la calidad y protección de la información recolectada en
cada uno de los operativos que desarrolla.

De acuerdo con el Artículo 5 de la Ley 79 de 1993, los resultados de las investigaciones

presentadas por el DANE deben hacerse mediante resúmenes numéricos y sin dar a conocer los
datos personales de los encuestados, lo cual se conoce como información anonimizada.

Artículo 5 de la Ley 79 de 1993

Las personas naturales o jurídicas, de cualquier orden o naturaleza, domiciliadas o residentes en el

territorio nacional, están obligadas a suministrar al Departamento Administrativo Nacional de
Estadística (DANE) los datos solicitados en el desarrollo de censos y encuestas.
Los datos suministrados al DANE, en el desarrollo de los censos y encuestas, no podrán darse a
conocer al público ni a las entidades u organismos oficiales, ni a las autoridades públicas, sino
únicamente en resúmenes numéricos, que no hagan posible deducir de ellos información alguna
de carácter individual o que pudiera utilizarse para fines comerciales, de tributación fiscal, de
investigación judicial o cualquier otro diferente del propiamente estadístico.

Uno de los más mencionados

El Índice de Precios al Consumidor o IPC es uno de los indicadores que con mayor frecuencia se
menciona en los medios de comunicación por su evidente importancia, ya que muestra la
variación en los precios al por menor de un conjunto de bienes y servicios de consumo final que
demandan los hogares.

De esta manera, el IPC es una herramienta de análisis fundamental para entidades de diferentes
sectores, entre ellas el Banco de la República, que usa como dato de referencia la inflación para
tomar decisiones sobre política monetaria y tasas de interés.

Sin embargo, este no es el único índice que analiza el DANE, ya que la entidad también recoge,
procesa y publica indicadores relacionados con costos y precios de la producción, construcción,
transporte y educación, los cuales veremos en este módulo.

Nos espera un interesante recorrido, así que ¡adelante!

Índice de Precios al Consumidor – IPC

Permite medir la variación promedio de los precios de la canasta de los bienes y servicios
representativa del consumo final de los hogares.
El IPC es uno de los indicadores más importantes en la economía y es una de las herramientas que
permite:

 Servir como referente para el cálculo de la inflación.

 Iniciar las negociaciones salariales.

 Discutir el incremento pensional.

 Determinar el incremento del precio para el Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito

(SOAT).

 Calcular el incremento en las multas de tránsito.

Índice de Costos de Transporte por Carretera – ICTC

Permite medir la variación promedio de los precios de una canasta representativa de los bienes y
servicios que se requieren para garantizar la movilización de un vehículo prestador del servicio de
transporte de carga por carretera.

 Con los datos que proporciona este indicador es posible calcular las variaciones de los
costos que tiene un vehículo de carga, para garantizar su movilización. Incluye ítems
como: peajes, gasolina y llantas.

 Los resultados del ICTC son utilizados como herramienta de análisis y actualización de
datos del Ministerio de Transporte.

Índice de Costos de Transporte Intermunicipal de Pasajeros – ICTIP

Permite medir la variación promedio de los precios de una canasta representativa de los
bienes y servicios requeridos para garantizar la movilización de un vehículo prestador del
servicio de transporte intermunicipal de pasajeros.

Con los datos que proporciona este indicador es posible calcular las variaciones de los
costos que tiene un vehículo dedicado al transporte intermunicipal de pasajeros, para
garantizar su movilización. Incluye ítems como: peajes, gasolina y llantas.
Los resultados del ICTIP son utilizados como herramienta de análisis y actualización de
datos del Ministerio de Transporte

ndice de Costos de la Educación Superior – ICES

Permite medir la variación promedio de los precios de un conjunto representativo de los

bienes y servicios que adquieren las instituciones de educación superior, para el desarrollo
de su actividad económica.

Es utilizado por las instituciones de educación superior para analizar su estructura de

costos.

Índice de Costos de Construcción de Vivienda – ICCV

Permite medir la variación promedio de los precios de una canasta representativa de los
bienes y servicios requeridos para la construcción de vivienda.

El resultado del índice es usado por los gremios de la construcción para analizar el
comportamiento de sus costos.

Índice de Costos de Construcción Pesada – ICCP

Permite medir la variación promedio de los precios de una canasta representativa de los
bienes y servicios requeridos en la construcción de carreteras y puentes.

El resultado del índice es usado por los gremios de la construcción para analizar el
comportamiento de sus costos.

ndice de Precios al Productor – IPP

Permite medir la variación promedio de los precios de una canasta representativa de los
bienes producidos en su primera etapa de comercialización. La producción puede tener
por destino el consumo nacional o las exportaciones.

El DANE también analiza otros índices además de

los mencionados, tales como el IVP (Índice de
Valoración Predial), IPVN (Índice de Precios de la
Vivienda Nueva) e ICCE (Índice de Costos de las
Campañas Electorales); sin embargo, estos no
tienen recolección de información en campo de la
misma manera que lo tienen los demás índices, por
lo que no serán objeto del presente aprendizaje.

IPC  Plazas de mercado

 Supermercados y almacenes de
cadena
 Cajas de compensación,
cooperativas
 Tiendas de barrio no
especializadas
 Almacenes o tiendas
especializadas en bienes
 Droguerías, perfumerías,
farmacias
 Establecimientos especializados
en servicios
 Restaurantes o expendios de
comida
 Viviendas en arriendo
 Hipermercados
 Colegios públicos
 Colegios privados controlados
 Colegios privados libertad
vigilada
 Colegios privados libertad
regulada

IPP  Comercializadores (importadoras

y exportadoras)
 Productoras nacionales


ICTC –ICTIP 
Estaciones de servicio y
parqueadero
 Establecimientos de tipo
financiero / bancario
 Concesionarios
 Compañías aseguradoras
  Secretarías de Tránsito,
Hacienda y similares
 Casetas de peajes
 Empresas de transporte
 Establecimientos dedicados
exclusivamente a la venta
de partes y piezas
 Establecimientos dedicados
a la venta de partes y piezas
y a la prestación de
servicios de mantenimiento
y reparación
 Establecimientos dedicados
exclusivamente a servicios
de mantenimiento y
reparación.

ICES 
Instituciones públicas
o Universidad
o Institución universitaria
o Institución tecnológica
o Institución técnica
 Instituciones privadas
o Universidad
o Institución universitaria
o Institución tecnológica
o Institución técnica
 Fuentes comerciales
o Almacenes
especializados
o Pública empresas
prestadoras de
servicios
o Privadas empresas
prestadoras de
 servicios
o Hipermercados

ICCV - ICCP 
Productores o fabricantes
 Distribuidores
especializados
 Distribuidores generales
 Ferreterías mayoristas
 Ferreterías minoristas
 Constructoras
 Empresas de servicios.


Los resultados del IPP sirven como una de las herramientas para determinar el incremento
de las tarifas de algunos servicios públicos, como gas y aseo.

ESTRUCTURA DE LOS INDICES

Estructura fija (hasta el mínimo nivel de publicación)

La estructura fija la encontramos en los siete índices que analiza el DANE. Corresponde a la
agregación que se difunde y publica. Típicamente, esta estructura puede ser actualizada
tras la aplicación y procesamiento de una encuesta básica.

La estructura fija permite identificar:

La estructura de ponderaciones del índice

La estructura de difusión

Estructura flexible (artículo o variedad)

Los siete índices estudiados tienen además un componente

flexible, lo que implica que la canasta representativa del
comportamiento de la variación de precios es actualizada
constantemente. Esto con el fin de incluir los cambios en:
 La estructura de gasto de los hogares (IPC).
 Los artículos producidos o importados (IPP).
 La estructura de costos de los constructores de vivienda
(ICCV).
 La estructura de costos de los propietarios de los
vehículos de carga por carretera e intermunicipal de
pasajeros (ICTC).

Haz clic en los botones con borde blanco para ver ejemplos
de cambios de la estructura flexible.
structura de la canasta

Otro elemento importante al hablar de los aspectos metodológicos relacionados con los
Índices de Precios y Costos, es la clasificación de la canasta. Cada índice tiene una
clasificación propia que permite presentar los resultados.
Publicación mensual

 Índice de Precios al Consumidor - IPC

 Índice de Precios al Productor - IPP
 Índice de Costos de Transporte por Carretera -
ICTC
 Índice de Costos de Construcción de Vivienda -
ICCV
 Índice de Costos de Construcción Pesada - ICCP

Publicación trimestral

 Índice de Costos de Transporte Intermunicipal de

Pasajeros - ICTIP

Publicación semestral

 Índice de Costos de la Educación Superior - ICES

Objetivo general

El grupo de logística y producción tiene como finalidad el diseño, la coordinación y el

control de los operativos y de la producción estadística de todas las investigaciones que el
DANE realiza de manera eficiente, garantizando la cobertura, la calidad y la oportunidad
de la información recolectada y producida.

Revisemos cuáles son los objetivos específicos del área de logística

Planear todas las actividades (lineamientos operativos) y los recursos esenciales para el
desarrollo de los operativos.

Preparar la logística requerida en cada operativo de campo de acuerdo con lo establecido

en el manual operativo, en el que se contemplan aspectos como: organización, grupos de
trabajo, materiales, roles, periodos de contratación, manejo de elementos y organigrama
de trabajo, entre otros.

Preparar la logística para los procesos de aprendizaje tanto a nivel del DANE Central como
en las sedes y subsedes.

Monitorear conjuntamente con las direcciones territoriales el desarrollo del operativo

(cobertura y calidad), en los tiempos establecidos.

Certificar que la información recibida de las sedes y subsedes cumplan con los estándares
de consistencia.

Garantizar la confidencialidad de la información desde el momento de la recolección de

datos y durante todo el operativo

Ahora que conocemos los compromisos generales del área de logística,

averigüemos cuál es el alcance a nivel operativo que tienen los índices IPC, ICCV,
ICCP, ICTIP, ICTC e ICES.
El alcance operativo inicia con la visita a las fuentes (establecimientos de comercio,
servicios, hogares, entre otros), en la que se recogen variables de información como
precios, cantidades, especificaciones y observaciones de los artículos que conforman las
diferentes canastas de los Índices de Precios y Costos.

Luego, se hace una revisión de los registros recolectados por artículo y se comparan las
diferentes variables de recolección. Aquí se detectan las posibles inconsistencias, las
cuales son objeto de revisión en campo.

Se visita de nuevo a las fuentes con los posibles registros inconsistentes, para verificar la
coherencia y veracidad de la información recolectada (información de calidad) y enviarla a
revisión del nivel central.
En lo que corresponde a IPP, su alcance operativo se describe a
continuación.

El alcance operativo inicia con el autodiligenciamiento en el formulario web de la

información sobre variables como precios, cantidades, especificaciones y observaciones
por parte de las fuentes (productores / importadores / exportadores).

Luego, se revisan las variables de recolección por Clasificación Central de Productos (CPC),
para identificar posibles registros inconsistentes.

Se verifica la información con las fuentes de información a través de correo electrónico o

llamadas, y se registra toda la situación a través del aplicativo.

Adicional a lo anterior, se debe garantizar el control del operativo en cuanto a cobertura,

oportunidad y estricto cumplimiento de cronogramas.

RECOLECCION

a actividad de recolección implica el levantamiento de información sobre precios,

especificaciones y observaciones que justifiquen el comportamiento de las variaciones de
cada cotización de los bienes y servicios que conforman las diferentes canastas de índices.
Esto con el objetivo de garantizar que cada cotización contenga las especificaciones
estandarizadas para cada artículo según la investigación.
La actividad de recolección implica el levantamiento de información sobre precios,
especificaciones y observaciones que justifiquen el comportamiento de las variaciones de
cada cotización de los bienes y servicios que conforman las diferentes canastas de índices.
Esto con el objetivo de garantizar que cada cotización contenga las especificaciones
estandarizadas para cada artículo según la investigación.

La importancia de la recolección

La persona encargada de la recolección de datos es fundamental, pues constituye el

enlace del DANE con la fuente de información. Por lo tanto, de la forma como se realice la
entrevista y de la aplicación de los criterios metodológicos y operativos, dependerá la
calidad de la información obtenida
 Como se mencionó en módulos anteriores, la recolección de la información de los Índices
de Precios y Costos se realiza a través del formulario único de recolección (FUR).
Actualmente, este formulario se diligencia directamente en el Dispositivo Móvil de
Captura (DMC) y en algunos casos especiales se usa papel.

Ahora, para conocer algunas características generales sobre el proceso de recolección,

haga clic en cada uno de los siguientes botones.

1. Planear la ruta de trabajo del periodo de referencia

2. El encargado de la recolección debe visitar personalmente las fuentes y obtener
directamente de los informantes idóneos los precios y costos de los bienes y
servicios de cada una de las operaciones estadísticas.
3. Si en la primera visita se presentan inconvenientes, se debe programar una
revisita e informar al encargado de la operación estadística.
4. Se debe hacer envío de información diario a la base de datos.

evisemos los métodos de recolección, el sistema y el instrumento por medio de los

cuales se efectuarán estas operaciones estadísticas.

Método de recolección

IPC, ICCV, ICCP, ICTIP, ICTC e ICES IPP

La información se recolecta en las ciudades que El método de recolección de la información

forman parte de la cobertura geográfica de cada es autodiligenciamiento a través de una
operación estadística, por medio de la visita a las plataforma web, en la que las fuentes ingresan la
fuentes y realizando entrevistas u observación información directamente.
directa de los precios, cantidades,
especificaciones y justificaciones de las
variaciones presentadas. La información se
registra en el Dispositivo Móvil de Captura
(DMC) o en el Formulario Único de Recolección
(FUR) físico.
Sistema de recolección
IPC, ICCV, ICCP, ICTIP, ICTC e ICES* IPP

Cada ciudad se encuentra organizada por zonas. Por ser autodiligenciamiento, no cuenta con un
Cada una de estas zonas es asignada a un sistema de recolección, dado que las fuentes
miembro del proceso de recolección, quien debe diligencian su información de acuerdo con la
organizar su ruta en un orden tal que los disponibilidad del tiempo, dentro de cada
desplazamientos diarios sean cercanos de fuente período operativo de procesamiento.
a fuente, con el propósito de optimizar todos los
recursos (tiempo, desplazamientos,
económicos). Por este motivo el sistema de
recolección está dado por rutas.

* Es importante destacar que las operaciones estadísticas de Índices de Precios y Costos son
continuas; es decir, en el mismo sistema de información encontrarán una organización histórica de
visita a las fuentes, la cual sirve de guía para programar las rutas para la visita a las fuentes.
Instrumento de recolección
IPC, ICCV, ICCP, ICTIP, ICTC e ICES IPP

La información se recogerá a través del La información se recoge a través del formulario

Formulario Único de Recolección (FUR), que
puede ser físico (impreso) o magnético (cargado
en el Dispositivo Móvil de Captura -DMC). La
instrucción de manejo de estos dispositivos se
encuentra en el Manual del usuario de captura –
DMC, en el que se especifican las características
técnicas generales y la descripción de las
opciones del aplicativo de captura necesarias
para navegar por el sistema.
electrónico dispuesto en el sitio web del DANE,
para que las fuentes diligencien la información
directamente. Las indicaciones para el acceso y
diligenciamiento se encuentras en el Manual del
usuario de diligenciamiento del IPP.
Puede ingresar al formulario electrónico de IPP
por la siguiente ruta

Para descargar el FUR, haga clic en el ícono que

aparece a continuación.

La actividad de recolección implica el levantamiento de información sobre precios,

especificaciones y observaciones que justifiquen el comportamiento de las variaciones de cada
cotización de los bienes y servicios que conforman las diferentes canastas de índices. Esto con el
objetivo de garantizar que cada cotización contenga las especificaciones estandarizadas para cada
artículo según la investigación.

La importancia de la recolección
La persona encargada de la recolección de datos es fundamental,
pues constituye el enlace del DANE con la fuente de información.
Por lo tanto, de la forma como se realice la entrevista y de la
aplicación de los criterios metodológicos y operativos, dependerá la
calidad de la información obtenida.

lgunas características generales sobre el proceso de recolección

1. Planear la ruta de trabajo del periodo de referencia.

2. El encargado de la recolección debe visitar personalmente las
fuentes y obtener directamente de los informantes idóneos los
precios y costos de los bienes y servicios de cada una de las
operaciones estadísticas

nsumos para la recolección

¡Continuemos!

Seny Yalile

Para cumplir con las tareas asignadas en el operativo de los

índices IPC, ICCV, ICCP, ICTIP, ICTC e ICES, debemos realizar las
siguientes actividades:

 Conocer las fuentes diarias a visitar.

 Llevar el DMC o los formularios en físico.
 Contar con las planillas de visita a fuentes.
 Conocer con antelación el Manual de diligenciamiento.
 Conocer el Manual de usuario de DMC.
Recuerde que para IPP, como es autodiligenciamiento, los insumos para la fuente de información
son conexión a Internet y el Manual de usuario de diligenciamiento, para consultarlo en caso de
que surjan dudas.

ELEMENTOS DE TRABAJO

Inclusión de fuentes
nuevas
El responsable de la recolección cuenta con una ruta de
trabajo con unas fuentes asignadas. Pero, ¿cómo se
mantiene actualizado este directorio de fuentes?

Pues bien, dentro de las actividades regulares del personal

de campo se encuentra la revisión periódica de la
representatividad de las fuentes actuales dentro del grupo,
clase y área geográfica. Esto con el objetivo de determinar las
fuentes que, por cierre definitivo o rechazo, deben ser
eliminadas de la muestra.

Luego de realizar la revisión de las fuentes actuales, se

realiza la inclusión de las fuentes nuevas, teniendo en cuenta
los siguientes criterios:

Verificar los nuevos polos de desarrollo urbano identificables

en la ciudad.

En la muestra deben estar representadas todas las zonas

comerciales y los distintos tipos de establecimientos
existentes.

Los establecimientos deben ser los visitados con mayor

frecuencia por los consumidores y los de mayor volumen de
venta.

Los establecimientos deben ser representativos del tipo de

artículo del cual se recoge información.
Los establecimientos seleccionados han de ofrecer
suficientes garantías de continuidad en la venta de artículos
de los cuales se recogen precios.

Consideraciones importantes
para el remplazo de fuentes

Además de la inclusión de fuentes nuevas, también se realiza el

reemplazo de las fuentes existentes.

Para conocer los casos en los que se debe realizar el reemplazo de

la fuente, haga clic en cada una de las siguientes pestaña

uando el establecimiento es especializado en la venta de uno o más bienes

o servicios y deja de venderlos todos en forma definitiva. En este caso, la
fuente se debe reemplazar en forma inmediata (en el mismo mes de
recolección) por otra que venda el mismo producto y tenga las mismas
características.

Cuando en cualquier fuente se deja de vender el bien o servicio en forma

esporádica, es decir, que en la fuente desaparece, pero su administrador
afirma que se seguirá vendiendo, se debe aplicar el período de espera
establecido para cada artículo.

Cuando el producto desaparece en forma periódica en todas las fuentes que

rinden información o sea que prácticamente el producto desaparece del
mercado, no se debe hacer reemplazos de fuentes, se debe reportar, en los
formularios, las explicaciones suministradas directamente por las fuentes de
información, o las razones que se conozcan regionalmente sobre el hecho
en particular

El reemplazo de una fuente por otra debe hacerse

teniendo en cuenta que la fuente nueva debe poseer, en
lo posible, las mismas características de la fuente
reemplazada (ubicación, grupo y clase

No olvidemos que dependiendo del trabajo, honestidad, calidad, transparencia y oportunidad del
equipo operativo de los Índices de Precios y Costos, el DANE podrá difundir información confiable
y veraz que le permitirá consolidar su credibilidad como institución estadística en el país.

1. La recolección de la información de los Índices de Precios y Costos se realizar

a través del formulario único de recolección (FUR) V
2. El responsable de la recolección puede delegar a otra persona la realización
de la entrevista.F
3. Cuando una fuente deja de vender el bien o servicio en forma esporádica, es
decir, que en la fuente desaparece, pero su administrador afirma que se
seguirá vendiendo, se debe reemplazar de inmediato por una similar.F
4. Uno de los criterios para incluir una fuente nueva es que el establecimiento
seleccionado ofrezca suficientes garantías de continuidad en la venta de los
artículos de los cuales se recogen precios. V
5. El encargado de la recolección debe visitar personalmente las fuentes y
obtener la información de cualquier consumidor que se encuentre en el
establecimiento.F
6. El reemplazo de una fuente por otra debe hacerse teniendo en cuenta que la
fuente nueva debe poseer las mismas características de la fuente
remplazada.V
7. En la muestra deben estar representadas todas las zonas comerciales y los
distintos tipos de establecimientos existentes.V
Estructura del
formulario
único de
recolección
Variaciones atípicas

Cuando se presenten variaciones atípicas se examina la

tendencia del mercado a través de la frecuencia de variaciones.
De otro lado, si existe una cotización con variación a la baja y su
precio base está fuera del promedio de las demás cotizaciones
de la ciudad, esta se envía a verificar, pues su comportamiento
es atípico. Siempre que existan variaciones atípicas se deben
buscar las explicaciones correspondientes.
omportamiento no acorde con la situación generalizada del
mercado

Si el artículo analizado registra una variación significativa que no

corresponde a la tendencia de las demás cotizaciones, se revisa
el histórico y se verifica, antes de enviarse a supervisar, que la
variación no obedezca al término de oferta o promoción. De lo
contrario se envía a supervisar.
Observaciones en cotizaciones sin variaciones

Estas observaciones deben justificar y ser acordes a la variación

presentada.
 Precios y unidades mal tomados

Cuando se registren variaciones por precio y unidad mal

tomados o mal suministradas en el periodo anterior, se verifican
históricos y comportamiento del artículo. En caso que se haya
registrado una variación del periodo anterior que no
correspondía y para el periodo actual la variación que se registra
compensa la anterior, se deja jugar la variación que nivelaría la
incorrecta, sin embargo es importante tener en cuenta que las
variaciones sean del mismo año, de lo contrario se aplica
novedad técnica cambio de referencia (CR).
1
2
3
4
5
6
7
Economías de escala

Se genera cuando a mayor cantidad del artículo presenta un precio menor. Un

ejemplo de esto lo podemos ver en la siguiente imagen.
Evolución de mercado

Cuando un artículo descontinúa su presentación habitual, ya sea

en su empaque, contenido o ambos, y se observa un
comportamiento generalizado, estas variaciones son efectivas
del mercado y no ameritan CR, porque el consumidor se ve
obligado a adquirir el producto con un contenido o nueva
presentación diferente. Para estos casos se aplica novedad SI y
en la observación se registran los cambios por evolución del
mercado en el producto.
Históricos de precio

En todo el proceso de crítica se realiza la consulta de precios

históricos, cuando amerite el caso, para hacer seguimiento
completo a una cotización, con el fin de evidenciar la veracidad
de variaciones significativas, cotizaciones sin movimiento,
aplicación de novedades técnicas, salidas de oferta, etc.
Novedades técnicas

Las novedades técnicas permiten enfrentar la ausencia de

información de una variedad para un artículo o de una fuente al
momento de realizar la recolección.
Sustitución inmediata (SI)

Es la primera opción a aplicar y la de menor

impacto en el índice. Esta novedad técnica se
marca cuando el artículo sustituto mantiene las
características primarias del período. (t-1) y
conserva un nivel cercano de precio al que se venía
haciendo seguimiento. Las variaciones deben estar
dentro de los rangos mínimos, por cambio en las
preferencias del consumidor o acordes con la
situación del mercado. Esta novedad también se
marca en las cotizaciones que presentan cambios
en la unidad recolectada.
uente complementaria (FC)

Después de descartar una novedad SI, se busca el

mismo artículo (mismas especificaciones de la
fuente original) en una fuente complementaria. Se
verifica entonces que se esté tomando exactamente
el mismo artículo, se estén conservando las mismas
especificaciones con respecto al que se le venía
haciendo seguimiento en el período (t-1) y que la
fuente complementaria pertenezca al mismo grupo
fuente, clase y zona de la fuente original.
Periodo de espera (PE)

En última instancia, se recurre a un período de

espera cuando no es posible conseguir la
especificación en seguimiento y no es posible
aplicar la novedad técnica de SI o FC. Si se cierra
una fuente definitivamente, esta se reemplaza
inmediatamente.

Esta novedad no puede ser utilizada por dos

periodos de recolección consecutivos y no aplica
para las cotizaciones correspondientes
a mensuales observados.
Cambio de referencia (CR)

Esta novedad se aplica como última opción dado

que genera ruptura en la serie, se analiza el nuevo
artículo para asegurar que cumpla con las
especificaciones y buena rotación en la fuente
evitando aplicar dos CR consecutivos. En el caso
de presentarse CR, este se aplica luego de un PE o
cuando se analiza un artículo y las variaciones que
se presentan al cambiar de unidad recolectada
están muy alejadas de las variaciones efectivas en
el mes de proceso. Antes de aplicar un CR se
informa a la persona encargada del proceso de
recolección y supervisión para que ellos intenten
elegir un sustituto cercano.
Insumo sale (IS)
 Se aplica cuando una cotización sale de la fuente o
se deja de comercializar de forma permanente.
Igualmente, se aplica IS cuando una fuente
definitivamente deja de funcionar. Cuando se
aplique esta novedad es importante que la persona
encargada del proceso de recolección y supervisión
consigne en la observación el motivo por el cual se
elimina y la fuente donde se hace el reemplazo. Se
recomienda primero aplicar un PE, mientras se
ratifica la situación.
Insumo nuevo (IN)

Se aplica cuando se ingresa una cotización nueva a

la base. Se marca IN siempre que se aplique un IS
o cuando se aumenten cotizaciones, ya sea como
recuperación o ampliación de muestra. Cuando se
aplique esta novedad es importante que la persona
encargada del proceso de recolección y supervisión
consigne en la observación el motivo por el cual se
incluye la cotización, ya sea por ampliar la muestra
de la canasta o porque se reemplaza una pérdida
de muestra. Es importante mencionar que no se
pueden crear cotizaciones nuevas con productos
promocionados.

Novedades técnicas

En el proceso de crítica se deben verificar todas las novedades

técnicas y su correcta aplicación. El uso de una u otra novedad
depende de la situación encontrada en terreno.
Código: se registra el código del artículo, el cual se compone
de siete dígitos que corresponden al grupo, subgrupo, clase de
gasto y gasto básico en el que se encuentra clasificado el
artículo.
Artículo- Especificaciones: se registra el nombre del artículo
y la descripción o detalle de los conceptos que conforman su
especificación.
Los conceptos que identifican el artículo (especificación) son
particulares a la fuente, puesto que cada establecimiento
comercializa una marca, una referencia, una variedad, un
modelo, etc., en particular.

Cant. Base Unid. Base: en la columna se indica la cantidad y

la unidad correspondientes a la unidad de medida que posee
internamente el sistema para el artículo.
El sistema convierte los precios a esta unidad, cuando la
cantidad recolectada (columna 15) es diferente a la cantidad
base.

Unid. Anterior: corresponde a la unidad de medida o cantidad

tomada en la recolección anterior.
 Precio Anterior: se anota el precio obtenido (sin conversión
alguna) en la recolección anterior. Este precio corresponde al
precio de contado y con IVA del artículo.

Novedades técnicas: en la primera columna se encuentra la

novedad técnica del periodo anterior. Recuerde que las novedades
técnicas son:

 • Insumo nuevo (IN):

 • Periodo de espera (PE)
 • Sustitución inmediata (SI)
 • Fuente complementaria (FC)
 • Cambio de referencia (CR)
 • Insumo sale (IS)

Cantidad recolectada: aquí se registra el contenido o la

cantidad a la cual corresponde el precio que se está tomando
en la recolección del período actual.
Si la unidad base del artículo está expresada en términos del
contenido del artículo, es decir, en unidades de peso (gramos),
en unidades de volumen (centímetros cúbicos, onzas), o en
unidades de longitud (metros), en la columna 15-UNIDAD
RECOLECTADA debe anotarse el peso o el contenido del
artículo, con sus respectivos decimales.
Por el contrario, si la UNIDAD BASE del artículo está
expresada en término de unidades (0001, 0002, 0006, etc.), en
la columna 15-UNIDAD RECOLECTADAdebe anotarse el
número de pastillas, tabletas o cápsulas (0001, 0004, 0080,
etc.) o, para la mayoría de los artículos, simplemente 0001.
Si la UNIDAD BASE es 0001 y se trata de un artículo cuya
presentación es líquida o sólida (no en tabletas, pastillas,
cápsulas, pañales, condones o toallas), en la columna 15-
UNIDAD RECOLECTADA se anotará 0001. Para este caso, el
contenido del artículo en centímetros cúbicos o en gramos se
indicará en la columna 6-ARTÍCULO – ESPECIFICACIONES.

Precio actual: en esta parte se registra el precio que se está

obteniendo para el artículo en el período actual. Este precio
corresponde al precio de contado y con IVA del artículo.
Observaciones: aquí se anota el número asignado a cada
una de las observaciones establecidas. Si se trata de una
observación no codificada, en el reverso del formulario o en el
campo establecido para este fin en el DMC, se registran las
explicaciones relacionadas con las novedades ocurridas en la
recolección para los diferentes artículos.

Ciudad: en este espacio se registra el código de la ciudad

según la División Político Administrativa (Divipola) y en el
segundo espacio el nombre de la ciudad.

Periodo: se incluye la identificación del período al cual

corresponde la información. El año se escribe con cuatro
dígitos y el mes con dos.

Fuente: se indica el código de la fuente, conformado por 20

dígitos, dentro de los cuales está: la georreferenciación del
establecimiento (sector, sección, manzana), el grupo, la clase
y el código de la fuente. En esta sección también se debe
diligenciar el nombre o razón social del establecimiento, la
zona a la cual se encuentra asignada en la ciudad para su
recolección y la dirección y el número de teléfono del
establecimiento.

Artículos prediligenciados: se incluye la información de

artículos previamente diligenciados por fuente, con el fin de
controlar el número de artículos a recolectar.

Esta parte se utiliza para identificar los establecimientos

seleccionados como fuentes complementarias, cuando no fue
posible continuar tomando la información para uno o más
artículos en la fuente original. Esta columna está asociada con
la manera como se diligencie la columna 13-F.C. En cuanto a
las fechas deben diligenciarse en el siguiente orden: en el
primer campo el día con sus dos dígitos, en el segundo campo
el mes a dos dígitos, y en el tercer campo el año a cuatro
dígitos.
La recolección implica el levantamiento de información sobre
precios, especificaciones y observaciones que justifiquen el
comportamiento de las variaciones de cada cotización de los
bienes y servicios que conforman las diferentes canastas de
índices. Esto con el objetivo de garantizar que cada cotización
contenga las especificaciones estandarizadas para cada
artículo según la investigación
La recolección de la información de los Índices de Precios y
Costos se realizar a través del formulario único de
recolección (FUR). Actualmente, este formulario se diligencia
con un sistema mixto de recolección: papel y directamente en
el Dispositivo Móvil de Captura (DMC)
El encargado de la recolección debe visitar personalmente las
fuentes y obtener directamente de los informantes idóneos
los precios de venta al por menor de los bienes y servicios
Dentro de las actividades regulares del personal de campo se
encuentra la revisión periódica de la representatividad de
las fuentes actuales dentro del grupo, clase y área
geográfica. Esto con el objetivo de determinar las fuentes
que, por estacionalidad y escasa rotación, deben ser
eliminadas de la muestra.
El reemplazo de una fuente por otra debe hacerse
teniendo en cuenta que la fuente nueva debe poseer, en
lo posible, las mismas características de la fuente
reemplazada(ubicación, grupo y clase).

Los tres módulos que componen el formulario único de

recolección de los Índices de Precios y Costos: IPC, ICCV,
ICCP, ICTIP, ICTC e ICES, son:

Módulo 1. Identificación

Módulo 2. Datos de la fuente

Módulo 3. Cuerpo del formulario

Dentro de los grupos de artículos de las diferentes canastas
de los Índices existen consideraciones particulares que se
 deben tener en cuenta al momento de la recolección.

Procesos
operativos
Estructura operativa

Lo que hemos aprendido hasta el momento nos proporciona un

panorama general de la magnitud del operativo a través del cual se
lleva a cabo el proceso de recolección, crítica y publicación de los
datos que brindan las Encuestas de Índices y Costos. Detrás de
ellas se encuentra una enorme y compleja infraestructura logística y
humana, que funciona de forma sincronizada para alcanzar los
objetivos de cada investigación, con los niveles de calidad y
oportunidad requeridos. El siguiente esquema muestra los
diferentes procesos del operativo.

Recolección de la información
En este proceso se llevan a cabo las actividades que se
describen a continuación:
 Se realiza el enlace entre el DANE y la fuente. Uno de
sus principales objetivos es brindar calidad a la
información recolectada a través de una buena labor al
 momento de la entrevista y la correcta aplicación de los
criterios metodológicos y operativos de cada encuesta.
 Se sensibiliza a la fuente sobre la operación estadística
y se le entrega una carta de apertura para la inclusión de
fuentes nuevas.
 Se programan diariamente las fuentes por zona para
obtener los precios de los bienes y servicios de los
informantes idóneos. En el caso de IPP, las fuentes de
información realizan el diligenciamiento sin requerir
visita.

Verificación de la información
 En este proceso se lleva a cabo la validación y
ampliación de la información recolectada, para asegurar
la calidad, confiabilidad, niveles de cobertura y
credibilidad de la misma.
 El responsable del proceso de verificación debe tener un
dominio completo de la investigación y debe comunicar
las dudas o inquietudes al responsable del proceso de
crítica local, quien, si no cuenta con una solución
oportuna, a su vez, las transmitirá al responsable de la
coordinación de índices.
 El encargado de realizar la verificación debe informar
constantemente al grupo de trabajo sobre las
inconsistencias detectadas y corregirlas en campo, con
el fin de que estas no se vuelvan a presentar.
Es importante aclarar que esta fase del proceso se
desarrolla en IPC, ICCV, ICCP, ICTIP, ICTC e ICES, excepto
IPP
Proceso de crítica de la información

En este proceso se asegura la cobertura, calidad, oportunidad y

consistencia de la información recolectada y/o verificada de las
diferentes operaciones estadísticas de los Índices de Precios y
Costos, a través del análisis de la información de todas las
variables.

En IPP, estas inconsistencias se consultan directamente con las

fuentes de información.

En esta fase se debe hacer el envío de la información capturada en

el DMC a la base de datos central, a través de la red WiFi de las
sedes del DANE. En caso de que no se cuente con esta
herramienta, se realizará el envío de la información utilizando
conexión por cable.

Para IPP, la información la transmite directamente la fuente a DANE

Central.

Coordinación de campo

Dentro de este proceso se realizan actividades para orientar, dirigir

y controlar al personal a cargo de la recolección, verificación y
análisis de la información, apoyando aspectos técnicos,
metodológicos y analíticos aplicables en las diferentes canastas de
índices, garantizando y optimizando las cargas, coberturas,
cronogramas y operativos especiales para obtener información de
calidad, de forma oportuna y pertinente.
 Flujo del operativo

Luego de conocer los diferentes procesos involucrados en el

operativo de campo de las Encuestas de Índices de Precios y
Costos, veamos ahora cada una de las etapas en las cuales se
divide dicho operativo.
Muy importante
Revisemos las siguientes recomendaciones:

 El encargado de la recolección no puede delegar en otra

persona la realización de la entrevista, ni mostrar el
 formulario o la información capturada en el DMC, a
terceras personas.
 En los casos de las fuentes de las que se obtiene
información a través de entrevista directa, se debe
ubicar a la persona que brinde la información. Esta labor
requiere dedicación especial y paciencia por parte del
personal de recolección. En ocasiones será necesario
acordar una nueva cita en la que se cuente con el
tiempo necesario para realizar la entrevista y obtener la
información.
 Si el informante directo manifiesta tener afán o no
disponer de tiempo, se debe concretar una nueva cita
para aplicar la recolección o aprovechar el tiempo para
ubicar a otra persona que pueda suministrar la
información al responsable de la recolección en ese
momento.
 Se debe velar por el cumplimiento del 100% de la
cobertura y de la crítica de la información de todos los
índices.
 La falta de calidad hace que los usuarios pierdan la
credibilidad en la institución.
 Durante el proceso de verificación deben utilizarse los
siguientes formatos:
Recomendaci
ones
para realizar
la
entrevista
Atención

Es indispensable que preste atención durante toda la entrevista,

pues con ello demuestra respeto y cortesía al informante. Estar
atento(a) le permitirá captar información con calidad y evitará que
pierda la secuencia en la aplicación de las preguntas.

También debe estar atento a las situaciones en las que el

entrevistado muestre rechazo o cansancio. En estos casos,
pregúntele si desea continuar con la entrevista o proseguir en otro
momento.
Ritmo

Al leer las preguntas procure hacerlo siempre con claridad y a la

misma velocidad. Debe identificar la capacidad de comprensión del
entrevistado y con base en esto, determinar el ritmo con el que debe
hacer las preguntas. Si establece una pausa para conversar con el
informante sea breve y no extienda demasiado sus comentarios.

Control

Quizá enfrente situaciones imprevistas o molestas por las

interrupciones de niños, visitas de vendedores y llamadas
telefónicas, entre otras, pero recuerde que forman parte de la vida
cotidiana de las personas, por lo que debe mantener siempre el
control de la entrevista mediante la prudencia y
pacienciarequeridas.

Espere el tiempo necesario para continuar con la entrevista sin

manifestar enfado por las interrupciones; es preferible que el
entrevistado se sienta en confianza y responda con agrado, a que le
rechace por mostrarse intolerante.

Aproveche el momento para revisar los datos que lleva anotados,

pues esto podría evitarle reprocesos en campo. Cuando el
informante dé respuestas irrelevantes haga comentarios o le dé
vueltas al tema, no lo detenga de forma brusca o descortés,
escuche lo que tenga que decir y después guíelo hacia la secuencia
original de las preguntas del cuestionario.

Repetición de preguntas
Debe leer textualmente la pregunta en forma clara, pausada,
audible y estar atento a las reacciones del informante, es decir, si
titubea, duda, se queda callado o responde “no sé”, en ocasiones
será necesario que repita textualmente la pregunta.

Si no obtiene el efecto deseado, utilice otras palabras, ya que es

posible que el informante no haya entendido o escuchado bien. Lo
mismo debe hacer cuando le dé información vaga o imprecisa, o
bien, cuando detecte que el informante omite información sobre la
pregunta que está aplicando.

Confirmación

Se utiliza cuando la persona proporciona información adicional

que sirve para las siguientes preguntas del cuestionario o cuando
se conoce la respuesta por observación directa. Esto permite
establecer un verdadero diálogo, quitarle la rigidez a la entrevista y
darle coherencia. Cuando usted ya conoce la información, puede
usar palabras como “me dijo”, “comentó”, “mencionaba”, antes de
hacer la pregunta, combinándolas con “entonces” o “¿es esto
correcto?, con el fin de continuar el diálogo sin dejar de formular la
pregunta

El grupo de logística tiene como finalidad la coordinación y el control

de los operativos y de la producción estadística de todas las
investigaciones que el DANE realiza de manera eficiente, para
garantizar la cobertura, la calidad y la oportunidad de la información
recolectada y producida

Uno de los compromisos del área de logísitica es preparar la

logística requerida en cada operativo de campo de acuerdo con lo
establecido en el manual operativo, en el que se contemplan
aspectos como: organización, grupos de trabajo, materiales, roles,
periodos de contratación, manejo de elementos de trabajo, entre
otros.

Los procesos operativos de las Encuestas de Índices de Precios y

Costos son:
 Recolección y verificación de la información
 Crítica de la información
 Control de calidad de la información – control del
operativo