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El comité de selección es quien se encarga de conducir el Concurso Público. Sus funciones son:
preparar documentos, emitir decisiones y realizar todo acto necesario para el desarrollo del
procedimiento.
La Nueva Ley de Contrataciones del Estado ha impuesto menos restricciones en los procedimientos
de selección, para que los privados tengan mayor participación en las contrataciones públicas.
En ese sentido, los requisitos básicos para participar en el concurso público son los siguientes:
Convocatoria.
Registro de participantes.
Formulación de consultas y observaciones.
Absolución de consultas y observaciones. 7 Días
Integración de bases.
Presentación de ofertas.
Calificación de ofertas
Evaluación de ofertas
Otorgamiento de la buena pro
Las primeras etapas del Concurso Público para Consultorías se realizan de forma similar al
procedimiento de la licitación pública.
La consultoría se diferencia en las siguientes etapas:
En la presentación de ofertas, el proveedor entrega dos sobres cerrados, un sobre debe contener la
oferta técnica y el otro la oferta económica.
Culminada la presentación de ofertas, el comité de selección iniciará la calificación de la oferta,
luego evaluará las ofertas.
En el Concurso Público para Consultorías, la importancia de separar la oferta técnica de la económica
reside en evitar que la evaluación de la oferta técnica sea influenciada por la oferta económica. Ya
que la finalidad principal de este método de contratación es evaluar la calidad del servicio
especializado.
CONVOCATORIA DE CONCURSO
PÚBLICO
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos en el marco del Decreto Legislativo
N° 1353, “que crea la Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la
Información Pública, Fortalece el Régimen de Protección de Datos Personales
y la Regulación de la Gestión de Intereses” y del Decreto Supremo N° 019-2017-
JUS que aprobó su reglamento:
1. Procedimiento de Selección
2. Cronograma
3. Anexos
4. Resolución
► Comunicado
Un Concurso es aquel en que dos o más empresas del mismo giro presentan a un cliente su mejor
propuesta para llevar a cabo un proyecto o una obra.
Concurso de Obra Pública es aquel en que el cliente es una dependencia de gobierno, ya sea
municipal, estatal o federal. Las dependencias pueden ser un H. Ayuntamiento Municipal, Comisión
Federal de Electricidad, Secretaria de Comunicaciones o Pemex por ejemplo.
Concurso de Obra Privada es aquel en que el cliente es una empresa particular o una persona física.
Ejemplo de una empresa particular sería Cervecería Modelo, Coca Cola, Sabritas, etc. Una persona
física es cualquier persona que no posea una razón social, o sea, un amigo, un vecino, etc.
Cualquiera de los antes mencionados puede necesitar construir una obra de cualquier tipo o que se
le elabore un proyecto. En la mayoría de los casos, estos solicitaran a una o varias empresas que le
presenten su propuesta y posteriormente eligieran la que más les convengan, esto es, a través de
un concurso. En algunos casos solo se requiere de presentar un presupuesto simple, pero en la
mayoría de las veces, especialmente si se trata de una empresa de gobierno, nos pedirán una serie
de requisitos que debemos reunir para estar en condiciones de participar. De cualquier forma,
estaremos compitiendo contra otras empresas y necesitaremos que nuestra propuesta este bien
analizada. De este análisis depende si logramos o no conseguir el contrato.
Capítulo 2:
Concurso público. Las bases
Antes de elaborar cualquier concurso, primero debemos lograr que nos inviten a participar en él.
Para esto existen dos maneras: la primera es que toquemos puertas a diario visitando empresas o
amigos que nos puedan ayudar a que nos inviten. La segunda es investigar en internet que
dependencias están solicitando empresas para elaborar algún proyecto o construir alguna obra.
A lo anterior se le conoce como Licitación Publica, puede ser nacional o local. En ambos casos
cualquier persona física o moral puede inscribirse con toda libertad en cualquiera de estas
licitaciones.
Antes de inscribirse a cualquier licitación o concurso, es muy importante revisar las bases de cada
uno de ellos. Debemos revisar muy bien si se refiere a una obra o proyecto que pertenezca a nuestro
giro y de la cual tengamos la experiencia necesaria para llevarla a cabo sin ningún problema. Esto es
muy importante, ya que si desconocemos o no tenemos la experiencia suficiente para desarrollar el
tipo de obra que está solicitando, difícilmente podríamos elaborar una propuesta adecuada y mucho
menos cubrir los requisitos necesarios.
Es por eso que solo debemos participar en concurso donde las obras solicitadas sean aquellas que
podemos llevar a cabo sin dificultad debido a nuestra experiencia.
Una vez que encontramos una licitación de una obra de la cual tenemos la experiencia necesaria
para llevarla a cabo, debemos leer las bases y revisarlas cuidadosamente, porque en ellas pueden
estar solicitando empresas con ciertas características que la nuestra no reúna, ya sea que exijan un
capital contable demasiado alto, o maquinaria especializada con la que no contamos o algún otro
requisito que no podamos cubrir.
Ya leídas las bases del concurso que nos interesa y consientes de que los requisitos que piden se
ajustan perfectamente a los que reúne nuestra empresa, entonces ya estamos listos para comprar
las bases. Es cierto que podemos comprar las bases de varios concursos similares, pero hay que
tener cuidado que las fechas de entrega no se encimen para que tengamos el tiempo suficiente para
preparar todos los concursos a los que nos hayamos inscrito, no sea que por falta de tiempo, alguno
no lo logremos terminar y nuestro esfuerzo haya sido en vano, y lo que es peor, perderemos nuestro
dinero.
Capítulo 3:
Concurso público. Propuestas
Forma de presentar e integrar las propuestas
1.- las propuestas deberán presentarse por escrito y firmadas en cada una de las hojas que la
integran.
2.- la documentación legal y financiera deberá colocarse en una carpeta o folder con broche,
separado de las propuestas técnica y económica.
3.- cada propuesta se entregará en carpeta de tres argollas y con separadores entre cada documento
y dentro de un sobre conteniendo:
Sobre "a" propuesta técnica: (documentos del no. 1 al 9).
Sobre "b" propuesta económica: (documentos del no. 10 al 24)
4.- una vez integrados y debidamente cerrados ambos sobres deberán ser colocados en otro sobre
también cerrado.
5.- en las carátulas de cada sobre y carpeta, se anotará:
- el nombre del gobierno del estado de que se trate
- el nombre de la secretaria correspondiente
- la dirección o subdirección a la que pertenece la licitación.
- el número de licitación.
- la descripción de los trabajos a realizar.
- a que propuesta corresponde (propuesta técnica o propuesta económica).
- nombre de la empresa participante.
- nombre y firma autógrafa de la persona que suscribe la propuesta.
- fecha de apertura.
Capítulo 4:
Concurso público. Documentación legal y financiera
La presentación de los siguientes documentos es para constatar que la persona participante cumple
con los requisitos legales necesarios, sin perjuicio de su análisis detallado. Estos documentos
deberán ser presentados en copia simple legible y original o copia certificada para su cotejo.
DOCUMENTACIÓN LEGAL
Personas físicas.
- Acta de nacimiento.
- SIEM actualizado.
Personas morales.
- SIEM actualizado.
- Instrumentos notariales de los que se desprendan las facultades para suscribir la proposición
por parte del apoderado o representante legal.
Tanto las personas físicas como morales deberán presenta la documentación que compruebe el
capital contable mínimo requerido solicitado. Estos documentos serán presentados en copia simple
legible y original o copia certificada para su cotejo.
DOCUMENTACIÓN FINANCIERA
- Dictamen fiscal, firmado por el contador público (auditor externo) conforme a lo dispuesto
en el artículo 32-A del Código Fiscal de la Federación, en caso de que la empresa no se encuentre
dentro de los supuestos del artículo mencionado deberá presentar una carta en papelería
membretada por parte del contador público (auditor externo) en la que ratifique esta situación.
- Dictamen financiero firmado por contador público de la situación actual de la empresa 2008
(auditor externo).
- Balance general.
- Estado de resultados.
- Anexar a las notas de los estados financieros las razones de: liquidez, rentabilidad, financiamiento
y apalancamiento.
- Anexar copia simple legible de la cédula profesional del auditor externo autorizado que
dictaminó los estados financieros y elaboró los mismos.
- Anexar copia simple legible del registro actualizado ante la Dirección General de Auditoría
Fiscal (DGAF) del mismo auditor externo.
En caso necesario, adicionar los documentos e información que demuestren el capital contable a la
fecha, siempre y cuando la documentación anteriormente solicitada no sea suficiente.
En el caso de empresas de reciente creación presentar los documentos más actualizados a la fecha
de presentación de la proposición.
Para los interesados que decidan agruparse para presentar una proposición, deberán acreditar en
forma individual los requisitos señalados en las bases de licitación.
Capítulo 5:
Concurso público. Propuesta técnica
PROPUESTA TÉCNICA
La Propuesta Técnica está integrada por nueve documentos: Documento No. 1 Copia del
recibo de pago de las bases de licitación donde aparezca el sello del banco, en caso de
haberse inscrito en internet ó recibo sellado de pago de la Convocante. Ficha de
Identificación que contiene los generales e información del Licitante. Documento No. 2 Es
crito de manifestaciones y declaraciones bajo protesta de decir verdad.
Anexar el modelo de contrato proporcionado por la Convocante.
Anexar las altas del seguro social de las personas con capacidades diferentes, en su caso,
el no presentar éstas no será motivo de descalificación. Documento No. 3
Descripción detallada del procedimiento constructivo de los trabajos, debiendo tomar en
consideración la capacidad técnica y recursos que utilizará para la ejecución de la obra.
Documento No. 4
Documento No. 5
Relación de los contratos de obra que haya celebrado tanto en la administración pública y
como con particulares, con los que permitirá acreditar la experiencia y capacidad técnica
necesaria para realizar obras de acuerdo con las características, complejidad y magnitud
de los trabajos que son motivo de la licitación.
Acreditándose con copia simple legible, original o copia certificada para cotejo de los
contratos y de las actas de entrega-recepción de cuando menos las tres últimas obras que
hayan sido ejecutadas durante los últimos tres años; los cuales deberán contener el
nombre o denominación de la contratante, domicilio, teléfono, responsable de los
trabajos, descripción de los trabajos, importe total, importes ejercidos y fecha de
terminación.
En caso de no contar con este requisito se evaluará la experiencia del profesional técnico
que presente como encargado de la obra.
En todos los casos se preferirá la especialidad, experiencia y capacidad del Licitante, así
como aquellos contratistas que, en su caso, hayan ejecutado obras con contratos
terminados en costo y tiempo.
Documento No. 6
Carta compromiso solidaria con membrete y firma de una empresa externa no filial a ésta,
con la especialidad en laboratorio de control de calidad o para la verificación de calidad
(Unidad de Control de Calidad), donde se compromete esta empresa a realizar el control
de calidad de los materiales empleados en la obra, de acuerdo con las normas de la SCT,
mismas que se realizarán durante todo el período del proceso de la obra sin cargo
adicional a la Convocante.
Anexar currículum vitae de la empresa externa que se encargará del control de calidad de
los materiales y las pruebas de laboratorio.
Anexar aquí la transcripción de la norma N-CAL-1-01/00 que se adjuntaron en estas bases
de licitación.
Documento No. 7
Relación de maquinaria y equipo de construcción, indicando si son de su propiedad ó,
arrendadas con o sin opción a compra, su ubicación física, modelo y usos actuales, así
como la fecha en que se dispondrá de estos equipos en el sitio de los trabajos. El Licitante
deberá contar con la maquinaria y equipo mínimo de su propiedad ó en su defecto
presentar cartas compromiso del total de la maquinaria para la ejecución de la obra
motivo de esta licitación, acreditando la propiedad de la misma con copia simple legible y
original o copia certificada de las facturas.
Álbum fotográfico de la maquinaria propia.
Croquis de ubicación de la misma.
Tratándose de maquinaria o equipo de construcción arrendado, con o sin opción a
compra, deberá presentar carta compromiso de arrendamiento con membrete de la
arrendadora y disponibilidad en su caso indicando el costo de renta mensual de cada
equipo, especificando si incluye o no operación y combustibles, con fecha actualizada a la
licitación.
Capítulo 6:
Documento No. 10
Documento No. 11
Documento No. 12
Documento No. 13
Análisis de auxiliares y análisis de cuadrillas obreras que se requieran para la ejecución de los
trabajos.
Documento No. 14
Relación de los costos básicos (listado) de los materiales que se requieran para la ejecución de los
trabajos puestos en el lugar de la obra.
Documento No. 15
Análisis, cálculo e integración del factor de salario real, conforme a lo previsto en el artículo 160
del Reglamento, Ley Federal del Trabajo, Ley del Seguro Social, Ley del Instituto del Fondo
Nacional de la Vivienda para los Trabajadores o de los contratos colectivos de trabajo en vigor.
Documento No. 16
Tabulador de salarios base de mano de obra por jornada diurna de ocho horas e integración de los
salarios. En base al artículo 159 del Reglamento.
Documento No. 17
Documento No. 18
Análisis, cálculo e integración de los costos indirectos, identificando los correspondientes a los de
administración de oficinas centrales y los de oficinas de campo.
Documento No. 19
Análisis, cálculo e integración del costo por financiamiento, tomando en cuenta los gastos que
realizará el Contratista en la ejecución de los trabajos, los anticipos que se otorguen, que las
estimaciones por trabajos ejecutados se cubrirán en un término no mayor de veinte (20) días
naturales a partir de la fecha en que se hubieren autorizado por la residencia de supervisión y el
indicador económico que se aplicará.
Anexar copia de la fuente donde obtuvo la tasa de interés aplicada, resaltando cual utiliza en sus
análisis.
Puede hacer el análisis por cualquiera de los dos métodos de cálculo que se propone en este
anexo; por flujo de caja o fórmula.
Documento No. 20
Cálculo de la utilidad propuesta por el Licitante, considerando el pago de impuestos que fija la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público y los derechos que establece la Ley Federal del trabajo.
Documento No. 21
Así mismo deberá incluir cotizaciones de los materiales más representativos en costo (los que en la
explosión de insumos excedan del 1%), en hoja membretada y firmada por la casa comercial o
proveedor de materiales o insumos, especificando si son libre a bordo en la planta ó lugar de los
trabajos y si incluyen o no el impuesto al valor agregado.
Para lo correspondiente a los acarreos de los materiales o insumos, deberá presentar el costo del
acarreo de la unión de transportistas de la zona y si el Licitante cuenta con equipo de transporte,
deberá presentar convenio debidamente firmado por la unión de transportistas de la zona en el
que le permitirá al Licitante hacer uso del equipo de transporte de su propiedad.
Documento No. 22
Documento No. 23
Documento No. 8
Documento No. 9
2Cuadro
La Nueva Ley de Contrataciones del Estado ha impuesto menos restricciones en los procedimientos
de selección, para que los privados tengan mayor participación en las contrataciones públicas.
En ese sentido, los requisitos básicos para participar en el concurso público son los siguientes:
http://www.mailxmail.com/curso-concurso-publico-elaboracion/concurso-publico-propuesta-
economica
http://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/legislacion/ley/Reglamento%20de
%20la%20Ley%20N%C2%BA%2030225_0.pdf