Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Oportunidades
para las pequeñas y medianas empresas
E n la Unión Europea y en los Estados Unidos, las pequeñas y medianas empre-
sas (PYME) y las empresas emergentes son motores clave del crecimiento y de la
creación de empleo. El 99 % de las empresas europeas y de los EE.UU. —es decir, más
de 20 millones de empresas en la Unión Europea y 28 millones en los Estados Unidos—
son PYME. En la Unión Europea, las PYME representan dos tercios de todos los puestos
de trabajo del sector privado y tienen una enorme capacidad para crear empleo. Entre
2002 y 2010, las PYME crearon el 85 % de los nuevos puestos de trabajo. En los últimos
decenios, las pequeñas empresas de los Estados Unidos han creado más de la mitad
del total de puestos de trabajo y dos tercios del total de nuevos puestos de trabajo ne-
tos. A ambos lados del Atlántico, las PYME son una importante fuente de innovación, de
nuevos productos y de nuevos servicios, y ya se benefician del comercio transatlántico.
He aquí algunos ejemplos.
Grotrian Pianos es una empresa mediana de propiedad familiar, con 60 empleados y sede
en Brunswick, Alemania. Durante más de 175 años, la empresa ha producido pianos de pared
y de cola. Venden sus productos a través de distribuidores en los Estados Unidos y en todo el
mundo. Burkhard Stein, administrador delegado de la empresa, señala que las disposiciones
de la ATCI para simplificar el despacho de aduana beneficiarán en gran medida a su empresa
y reducirán los costes.”
NuStep, tiene en torno a 80 empleados en Ann Arbor, Michigan, y fabrica bicicletas elípticas para
personas con alguna discapacidad física. Los productos de la sociedad se utilizan en muchos
servicios de rehabilitación en los Estados Unidos, y NuStep ya ha empezado a exportar sus pro-
ductos a países de la UE como Dinamarca, Francia, Alemania, los Países Bajos y el Reino Unido.
Por ejemplo, una venta reciente ha permitido que el propietario de un gimnasio de Düsseldorf,
Alemania, preste servicios a clientes de cierta edad con movilidad reducida. La empresa consid-
era que el mayor impacto positivo del ATCI procederá de la reducción y la eliminación de arance-
les aduaneros, ya que muchos de sus distribuidores europeos están comprando los productos en
contenedores y pagan una importante cantidad en aranceles debido al gran valor del contenido de cada contenedor.
Fuller Smith & Turner PLC es una fábrica de cerveza independiente y una cadena de
pubs fundada en 1845 y con sede en Londres, Reino Unido. Fuller’s produce una gran gama de
cervezas, que ha sido galardonada, entre otros con los premios London Pride y ESB y lleva 25
años exportando cerveza. Los EE.UU. son uno de sus principales mercados. La empresa espera
que la ATCI contribuya a impulsar su acceso a los mercados y la distribución de sus productos,
en palabras de Michael Campbell-Lamerton, responsable de exportaciones.
Klinge Corporation, con aproximadamente 50 empleados, y sede en York, Pennsylvania,
fabrica contenedores frigoríficos que generan energía y sirven para que clientes de todo el
mundo exporten y envíen mercancías perecederas y delicadas. Klinge importa algunos de sus
productos de Europa, como los componentes de los sistemas de control, y exporta sus produc-
tos a Alemania, el Reino Unido, Dinamarca, Finlandia, Francia, Suecia, Noruega, Italia y Hungría.
Por ejemplo, Klinge ha realizado ventas por valor de más de 7,5 millones USD al ejército sueco.
El vicepresidente y responsable de ventas de la empresa, Alan Klinge, tiene una opinión positiva
de la ATCI porque la reducción de las barreras comerciales «sería útil a la hora de reducir los costes
y... haría que Klinge fuese más competitiva.”
Conservas El Raal, S.C.L., de Murcia, España, fue creada en 1988 y se dedica a elaborar
alcachofas y pimientos envasados. El mercado estadounidense representa el 30 % de las ventas
mundiales de alcachofas y pimientos, por lo que es un sector importante de su actividad. A raíz
de las reducciones de los aranceles estadounidenses sobre estos productos en otros acuerdos
comerciales, a Conservas El Raal le ha resultado difícil competir en el mercado de los Estados
Unidos. Tal como declara el director general de la empresa, Pedro Herrera Vigueras: «la ATCI es
vital para nosotros; una vez que se hayan eliminado los aranceles, esperamos recuperar, asegu-
rar y reforzar nuestra posición en los EE.UU.”
Ventajas de la ATCI para las PYME
La Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión creará nuevas oportunidades tanto en los Estados Unidos
como en la UE. Estas oportunidades serán especialmente valiosas para las PYME, dado que los obstáculos com-
erciales tienden a suponer una carga desproporcionada para las empresas más pequeñas, que no tienen tantos
recursos para superarlos como las grandes.
Entre los beneficios potenciales de la ATCI para las PYME figuran los siguientes:
• Aranceles. Existen millones de pequeños fabricantes y productores en Europa y en los Estados Unidos,
que producen aproximadamente el 30 % de los productos que se exportan de ambos mercados. Como con-
secuencia de ello, las PYME están muy bien situadas para beneficiarse de la eliminación de aranceles que
pretende lograr gracias a la ATCI. En aquellos sectores en que los aranceles son todavía relativamente el-
evados, los beneficios podrían ser considerables. En el competitivo mercado mundial actual, incluso peque-
ños aumentos en los costes de un producto debidos a los aranceles pueden suponer la diferencia entre
vender o no vender para las PYME. En algunos casos, la supresión de los aranceles podría permitir a las
PYME vender sus productos al otro lado del Atlántico por primera vez.
Un objetivo central y compartido de la ATCI consiste en generar una mayor apertura y transparencia, reducir
los costes innecesarios y los retrasos administrativos y promover una mayor compatibilidad reglamentaria, al-
canzando los niveles de salud, seguridad y protección del medio ambiente que cada parte considere apropiados
y cumpliendo otros objetivos legítimos de la reglamentación. Además, la ATCI tiene por objeto garantizar que
las reglamentaciones se elaboran de manera que sean más eficientes, rentables y compatibles mediante, por
ejemplo, la utilización de las evaluaciones de impacto y la aplicación de buenas prácticas reglamentarias. Los
avances conseguidos en este ámbito garantizarán que se tenga en cuenta en el proceso de reglamentación la
incidencia sobre las PYME, se reduzcan los costes de las empresas, y se abran potencialmente nuevos mercados
para ellas, tanto a ambos lados del Atlántico como en todo el mundo.
• ervicios. La Unión Europea y los Estados Unidos son los mayores exportadores de servicios del mundo,
y muchos proveedores de servicios —p. ej., abogados, contables, arquitectos, ingenieros, especialistas en
tecnologías de la información y consultores de servicios medioambientales— trabajan en las empresas
más pequeñas, que a menudo forman parte de la cadena de valor de las grandes. Estos proveedores de
servicios más pequeños podrían beneficiarse de la mayor seguridad jurídica y el nuevo acceso al mercado
que proporcionaría la ATCI.
• Derechos de propiedad intelectual e industrial Las PYME son también líderes en innovación
y creatividad que impulsan la creación de empleo y el crecimiento económico en el mercado transatlántico.
Asimismo, precisan de un elevado nivel de protección de sus derechos de propiedad intelectual e industrial
(DPI), porque a menudo son muy vulnerables si se infringen esos derechos. La ATCI servirá para reafirmar
el compromiso transatlántico compartido de velar por la rigurosa protección y aplicación de los DPI de las
PYME, incluso respecto de nuestros demás socios comerciales.
• Comercio electrónico. Internet está permitiendo que millones de PYME de los EE.UU. y de la UE
lleguen a los clientes extranjeros, provocando un incremento de sus ingresos y el apoyo a la creación de
empleo en las comunidades locales. Es mucho más probable que las PYME que operan en línea exporten
más a clientes en numerosos países frente a sus homólogos que no operan en línea. Las disposiciones
de la ATCI que promueven el trato de los productos digitales sin derechos de aduana, y el acceso de los
consumidores a los servicios y aplicaciones de su elección a través de internet puede ayudar a que las
PYME estadounidenses y europeas minoristas y proveedoras de servicios florezcan en el mercado en línea.
• Beneficios a través de las cadenas de valor. Muchas pequeñas empresas que no exportan
directamente a la UE o a los Estados Unidos se beneficiarán pese a todo del ATCI mediante la venta de los
bienes y servicios intermedios a empresas que sí comercian con el otro lado del Atlántico. De este modo,
las PYME pueden beneficiarse del acuerdo, aun cuando no estén aún exportando fuera de su mercado
nacional directamente.
Como parte de este esfuerzo, los negociadores están debatiendo la inclusión de un capítulo dedicado a las
cuestiones relacionadas con las PYME. Este capítulo podría establecer mecanismos para que ambas partes
trabajen juntas al objeto de facilitar la participación de las PYME en el comercio transatlántico una vez que la
ATCI entre en vigor. Las disposiciones podrían incluir también un comité de las PYME que se comprometería con
la iniciativa en favor de las pequeñas empresas y el desarrollo de información en línea y otros recursos para
ayudar a las PYME a entender las disposiciones del acuerdo y cómo beneficiarse de este.
Un capítulo sobre las PYME también podría servir para reforzar la cooperación existente entre el Departamento
de Comercio de los EE.UU. y la Comisión Europea. Ese trabajo tiene por objeto ayudar a las PYME a beneficiarse
de las inversiones y el comercio transatlánticos a través de talleres y otros programas. La futura cooperación
en un capítulo ATCI PYME podría ayudar a las PYME a aprovechar mejor los compromisos existentes en las
demás partes de la ATCI y que pueden ser de especial importancia para ellas.
NG-04-14-217-ES-C
ISBN: 978-92-79-37196-7
DOI: 10.2781/766