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13/06/2018 Fichamento: Amado Cervo e Clodoaldo Bueno | História da Política Exterior do Brasil
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13/06/2018 Fichamento: Amado Cervo e Clodoaldo Bueno | História da Política Exterior do Brasil
Para Jânio, o apoio que o Brasil dera até então ao colonialismo na ONU fora
‘uma equivocada posição’, que suscitava ‘um descrédito justificável da
política brasileira’. O Brasil deveria ser o elo entre a África e o Ocidente.
Europa Oriental
URSS e China
Nações afro-asiáticas
O contexto hemisférico
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13/06/2018 Fichamento: Amado Cervo e Clodoaldo Bueno | História da Política Exterior do Brasil
Jânio defendeu:
A revolução cubana
Reatamento com a URSS
Visitou Cuba
Não obstante fosse oposicionista, fora designado por Jânio Quadros para
chefiar a embaixada junto à ONU. Implantado o parlamentarismo no Brasil,
assumiu o MRE sucedendo a Afonso Arinos. Não só deu continuidade à PEI,
como se tornou um dos mais importantes formuladores dela. A PEI, de início,
fora um critério geral e tinha as seguintes diretrizes:
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Brasil-Argentina
Em visita a Buenos Aires, San Tiago Dantas assinou junto com o ministro das
RE argentino Miguel Angel Cárcano, uma declaração conjunta (15 de
novembro de 1961), reafirmando os princípios da Declaração de Uruguaiana.
Constava 11 pontos nos quais os dois governos manifestaram concordância a
respeito de questões relativas à ordem internacional, à salvaguarda da
democracia e à promoção do desenvolvimento, entre outros, incluindo
tratados de extradição e assistência gratuita.
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13/06/2018 Fichamento: Amado Cervo e Clodoaldo Bueno | História da Política Exterior do Brasil
Em visita aos EUA, João Goulart afirmou que a inflação observada nos países
da América Latina decorria ainda da guerra, mas tais países não tiveram a seu
favor nenhum plano de cooperação internacional como tivera a Europa no
período de 1948-1952. Reclamou ainda da deterioração dos termos de troca
entre produtos primários e manufaturados. Acolheu com simpatia a Aliança,
mas ressalvou ter receio à sua execução.
A questão cubana
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13/06/2018 Fichamento: Amado Cervo e Clodoaldo Bueno | História da Política Exterior do Brasil
San Tiago Dantas propunha a ‘elaboração do estatuto das relações entre Cuba
e o hemisfério e sobre o qual, ouvidas as partes, se pronunciaria o Conselho
da OEA’. Tal solução preservaria o princípio da não-intervenção e, ao mesmo
tempo, poderia ‘como recurso final’ criar ‘condições de neutralização do
regime instaurado em bases jurídicas válidas, semelhantes às que se têm
estabelecido ou proposto em outras áreas do mundo’. Em síntese, a posição
brasileira visaria respeitar o princípio de não-intervenção e ao mesmo tempo,
para a defesa da democracia no continente, neutralizar o regime cubano por
meio de um estatuto que regulasse as suas relações com o restante da
América.
Apesar de San Tiago Dantas ter se sentido vitorioso pelo que se deixou de
cotar na VIII Reunião de Consulta e por esta ter reconhecido que
reivindicações sindicais não deveriam ser confundidas com movimento
comunista, o fato é que a proposta brasileira não teve acolhida, e Cuba foi
excluída da OEA. O voto do Brasil foi de abstenção, juntamente com os da
Argentina, México, Chile, Equador e Bolívia.
San Tiago Dantas, em discurso, reiterou que a saída de Cuba da OEA não
interferiria em sua organização interna, uma vez que seus laços ideológicos
encontravam-se na URSS.
A questão de Angola
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13/06/2018 Fichamento: Amado Cervo e Clodoaldo Bueno | História da Política Exterior do Brasil
O reatamento das relações com a URSS foi um dos assuntos mais polêmicos,
junto com a defesa de Cuba, na PEI. A aproximação teve sequencia na
primeira gestão de Afonso Arinos e culminou com San Tiago, quando em
1961, foram restabelecidas, interrompidas em 1947. Ambas as missões tiveram
categoria de embaixada.
A PEI não negava a importância dos EUA para as relações comerciais e para a
cooperação econômica brasileiras, conforme explanou San Tiago Dantas para
a Câmara dos Deputados. Mas, os rótulos, a simbologia, o antiamericanismo –
que agradava ao nacional-populismo-desenvolvimentista-, ficaram associados
à PEI.
Afonso Arinos solicitou a guerra contra a guerra, que só pode ser ganha pela
deposição de todas as armas, pelo desarmamento geral e completo. Insistiu no
ponto de vista de que a confiança era indispensável tanto na redação quanto
na execução de um tratado sobre desarmamento.
A última etapa
Após San Tiago Dantas, a pasta foi ocupada novamente por Afonso Arinos,
no curto período de junho a setembro de 1962. San Tiago sofreu tal desgaste
junto aos dois grandes partidos – PSD e UDN -, que a não aceitação do seu
nome para a função de primeiro-ministro deveu-se à sua política externa.
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Quadro síntese
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Em 1963, o Acordo Bell-San Tiago Dantas foi firmado. San Tiago Dantas como
ministro da Fazenda.
Os EUA e o golpe de 64
Cumpre observar que, se durante a gestão de Jânio Quadros a PEI pôde ser
usada como instrumento de barganha diante dos EUA (o chamado
‘neutralismo tático’), o mesmo não ocorreu com João Goulart, pois era vista
como esquerdista, o que o fez perder seu poder de barganha. Não se pode
também perder de vista que, após a crise dos mísseis de Cuba, em outubro de
1962, ponto alto da Guerra Fria, abrandamento da bipolaridade retirou a
possibilidade de se praticar um ‘neutralismo tático’ eficiente.
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