LOS PRINCIPIOS ORDENADORES QUE RIGEN EL SISTEMA DE

INSPECCIÓN DEL TRABAJO

Según la ley N° 28806, ley general de inspección de trabajo ha previsto como

principios ordenadores que rigen el sistema de inspección de trabajo a
determinados principios que van a desempeñar su función ante la presencia de la
vulnerabilidad de derechos hacia los trabajadores. Además estos principios
constituyen observar todas las disposiciones legales que regulan la actividad
inspectora y que sirven como criterios orientadores para el funcionamiento del
sistema de inspección del trabajo. Estos principios son los que vamos a desarrollar
a continuación:

Principio de legalidad:

Este principio hace referencia a una relación existencial con la ley N° 27444 que
es la ley de procedimiento Administrativo General en la cual se habla que toda
actividad de la administración debe estar sujeta al ordenamiento jurídico es decir
que los actos que se realicen no vallan en contra de las reglas establecidas u
reglas superiores por ello a este principio se le conoce como principio de legalidad
puesto en que en caso de que se cometa una violación a la normativa establecida
por cualquier acto será anulado por el juez que ejerza el control legal. Así mismo
siguiendo este principio los actos de inspección y los funcionarios que lo realicen
tienen que ajustase de manera necesaria y obligatoria a la constitución política de
estado, las leyes, reglamentos y demás normas vigentes.

Principio de la realidad

De acuerdo a este principio la ley establece claramente que si se presenta alguna

disputa o conflicto entre trabajadores y empleadores respecto a los hechos
constatados y hechos reflejados en los documentos formales siempre se tiene
que tener cuenta los hechos constatados es decir aquí se trata de evitar que en
el ámbito del trabajo se establezcan relaciones laborales que burlen los derechos
de los trabajadores. Por ello el principio de la primacía de la realidad es
importante porque no solo va evitar la simulación de la existencia de contratos de
otra naturaleza para encubrir verdaderos contratos laborales sino que también va
servir como guía en la función inspectora con el fin de evitar algún fraude laboral.
Imparcialidad y objetividad

Este principio lo que contiene son garantías del cual los ciudadanos se sientan
seguros puesto que el derecho les otorga y la ley misma protege a todos ellos
tanto en el procedimiento administrativo como fuera de el ; por lo que se verifica
que no se perjudique a particulares con el fin de beneficiar a otros por ello este
principio de imparcialidad y objetividad resulta la búsqueda del bien común y que
en el ejercicio de las funciones de la administración pública exista un trato
igualitario para los ciudadanos y la reiteración de su proceder de manera
sistemática cuando se trate de aplicar la ley. Por ello al momento de la actividad
de inspección de trabajo en caso se presente alguna situación que pueda afectar
el derecho del trabajador o perturbar la imparcialidad y objetividad el inspector
debe intervenir con la debida imparcialidad y rigiendo a la ley.

Equidad

La ley establece que debe haber un trato igual entre las partes sin dársele a
ninguna de ellas algún privilegio por lo que este principio establece la función de
justicia aplicando la igualdad o proporcionalidad. Así se entiende que en
aplicación de sentencias, resoluciones se tomen en cuenta las características del
caso particular en vista de que al momento de juzgar se aplique con justicia a la
ley. Ahora en el acto de inspección este principio constituye un derecho
constitucional como es la igualdad y la proscripción de todo trato diferenciado por
lo que resulta importante la aplicación de este principio.

Autonomía técnica y funcional

Este principio se somete a que quienes realizan las funciones inspectoras cumpla
con el margen legal de cualquier tipo de injerencia externa que puede ser de tipo
política o de otra naturaleza.

Jerarquía

La jerarquía basándonos en la inspección del trabajo establece que se sometan a

la instrucción y criterios establecidos por la autoridad de inspección y que se
tiene que seguir las funciones encomendadas por los directivos y responsables de
la inspección del trabajo sin afectar en forma alguna la autonomía técnica y
funcional que todo funcionario ejerza al momento de realizar sus funciones
Eficacia

En este principio la eficacia se da cuando se hace prevalecer el cumplimiento

efectivo de los objetivos de los fines del procedimiento administrativos con el fin de
que se obtenga resultados beneficiosos y satisfactorios para los administrados en
cuyas formalidades no relevantes puedan incidir en su validez. Esto supone que la
eficacia a de entenderse como un juicio sobre los resultados de la actuación
administrativa y que solo la eficacia puede medirse con el concepto que tienen los
usuarios respecto de los actos que realizan. Ahora bien respecto a la inspección
de trabajo es necesario que todos los objetivos propuestos sean efectivos para su
configuración en el sistema de inspección.

Unidad de función y de actuación

En este principio se va a notar la presencia y la función que tiene los inspectores

de trabajo respecto a cada acción que va a realizar siguiendo sus funciones y
cumpliendo con lo se les asigne respetando la normativa.

Confidencialidad

Aquí más que todo se protege la identidad de la persona que realiza la queja o
denuncia de alguna infracción legal que se cometa en contra de un trabajador por
lo que los inspectores al momento de realizar su labor tienen necesariamente que
guardar silencio o mantener en reserva de quien ha realizado la denuncio puesto
que el empleador podría contraer alguna represaría con este por ello este
principio de confidencialidad se caracteriza por la reserva absoluta de las
personas que saben o que están siendo vulnerados los derechos laborales.

Lealtad

Este principio se rige en la lealtad a todas las normas superiores y demás reglas y
que se debe respetar siempre la legalidad que se encuentra vinculada con este
principio en donde los inspectores de trabajo deben ser leales a las políticas socio
laborales del estado.
Probidad

Se refleja el principio de probidad a cautelar que los hechos constatados en el

ejercicio de la actividad inspectora no sean desvirtuados y que se den tal y como
son respetando las disposiciones normativas que regulan la función inspectora

Singilo profesional

Hace referencia a que quienes trabajan en la inspección laboral están obligados a

mantener en secreto todas aquellas acciones que se desempeñen en el sistema
de inspección de trabajo aun cuando estos hayan dejado de brindar sus servicios
o dejar de laborar puesto que resulta un derecho constitucional la reserva de la
información o datos que contienen en las inspecciones.

Honestidad

Aquí los agentes de inspección deben brindar en su labor la honestidad honrando

la función que desempeñan porque así demostraran la confianza que pueden
otorgar a los administrados.

Celeridad

Este principio de celeridad constituye necesario según la ley para que los
inspectores cuando realicen su labor lo hagan de manera eficiente y con la mayor
rapidez posible para evitar dificultades en el desarrollo de sus funciones. En
relación a la ley N°27444 que es la ley del procedimiento administrativo nos dice
que para ajustar el trámite hay que ser de manera dinámica evitando actuaciones
procesales que dificulten alcanzar una decisión en tiempo razonable, por lo cual
para el desarrollo se necesita diligencia inspectivas que sean dinámicas que no
conlleven a tramites innecesarios.

Porque hay que tener en cuenta a los trabajadores o usuarios que realizan las
denuncias o quejas la cual ellos esperan un resultado eficaz y sobre todo rápido
para que al momento de las diligencias estas se practiquen de una manera fluida y
los trabajadores o quienes se han visto afectados puedan obtener sus beneficios
en el menor tiempo posible pero sobre todo nunca perdiendo la calidad y siempre
buscando la justicia.
Para finalizar estos principios resultan ser parte de un control administrativo del
cumplimento de las normas laborales por parte de los trabajadores y empleadores
que se desarrolla actualmente por parte de un organismo creado especialmente
para ellos como es la superintendencia de fiscalización laboral. Y que el
procedimiento que realizan estos inspectores es en defensa de quienes
denuncian la vulneración de sus derechos y además siguiendo el debido proceso
se quiere llegar bajo el principio de celeridad y sobre todo legalidad a una correcta
función y desarrollo de sus funciones siguiendo con la normativa legal establecida
y con las normas superiores y claro esta de una manera eficaz y fluida para que
los trabajadores puedan gozar de sus derechos.

La ley misma ha contemplado estos principios de legalidad, primacía de la

realidad, imparcialidad y objetividad, equidad, autonomía técnica y funcional,
jerarquía, eficacia, unidad de función y de actuación, confidencialidad, lealtad,
probidad, singilo profesional, honestidad y celeridad para que los sujetos o
funcionarios encargados de la inspección de trabajo ser rijan bajo estos y tal
manera que todas la acciones que ellos realicen sean al margen de la ley y sobre
todo cumpliendo con las funciones que cada uno desempeña respetando los
derechos de todos los ciudadanos