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UNIVERSIDAD PRIVADA DEL NORTE

FACULTAD DE DERECHO

Derecho Constitucional y Teoría del Estado

“FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES Y CONSTITUCIÓN”

Docente: Evelyn Abanto Carrión

Presentado por:

Mayra Contreras Campos

Angiel Espinoza Vega

Rebeca De la Cruz Almenara

Alfonsina Frisancho

Lima-Perú

2018

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LOS COMISIOS ROMANOS

Los Comicios eran en la Antigua Roma asambleas divididas por Curias, por

Centurias (Ejército) 100 hombres, 1 Centurión, por tribunos (de la plebe o

plebeyos). Obtuvieron varias ventajas, como la designación de los Tribunos de la

Plebe.

Las leyes de Roma se distinguieron hasta mediados del siglo V de Roma, en lo

siguiente:

 Leges, los acuerdos tomados en los comicios curiados y centuriados

 Plebiscita, los tomados en los comicios plebeyos.

 Gayo dejó escrito lo siguiente: Lex est quod populusiu betat que contituit.

Plebiscitum est quod plebsiu betat que constituit (Instituciones)

Con la Lex Valeria Horatia, del año 305 de Roma, comienza la asimilación de las

leges a los plebiscita y por lo cual comienzan a ser llamados legis populi tributae,

populicista, aparte de las citadas denominaciones anteriores los acuerdos de los

comicios por tribus, con el mismo valor que las leges de los comicios centuriados.

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Por tanto existían tres tipos de comicios que son los siguientes:

 Comicios curiados, que constituían la asamblea legislativa más antigua de

los romanos

 Comicios centuriados, obra del rey Servio Tulio, que dejando intactas las

gentes y las curias consagradas por la tradición, creó sobre otras bases una

nueva comunidad, que abarcara en su seno a patricios y plebeyos y fueron

los comicios por excelencia y ejercieron durante largo tiempo la autoridad

legislativa, electoral y judicial

 Comicios por tribus, se debieron a la transformación de los antiguos concilia

plebis en los comitia tributa y fueron lo comicios que en mayor grado

contribuyó junto con el edicto del pretor, a la creación del derecho civil.

Comisios centuriados

Se mezclaba el sistema por centuria y por tribus y representaban a toda la

población. Dentro de las tribus había centurias de seniores (más de 46 años) y de

iuniores (menos de 46) y se dividían ambas categorías por el dinero que poseían.

La lex Hortensia es la que regula todas las atribuciones, así se diferencian los

tipos de ciudadanos.

En una tribu había grupos, y según las cantidades de Ases que tuvieran los

ciudadanos forman parte de una centuria u otra. Había dos centurias por clase

social (Seniores y Iuniores) y 5 clases sociales, por lo que había 10 centurias por

tribu y 350 en total. Además, había 18 centurias que eran de Equites y 5 centurias

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que eran de CapitiCensi, por lo que había en total 373 centurias, y se ganaba con

187 que daban el mismo voto y luego se dejaba de votar. De la primera clase, ya

había 70 centurias y entre las centurias de las tres primeras clases ya ganaban las

elecciones, con lo que no era necesaria la participación de las demás clases

inferiores. Con esto, personas sin tierras, que se habían enriquecido por el

comercio, como podían ser los plebeyos, pueden acceder a las centurias más

elevadas, con una mayor importancia social y legislativa. Esto se establece a partir

de la ley de Apio Claudio en el 312 a. C. Por otra parte, los que tenían menos de

11.000 Ases, los CapitiCensi o Proletarii pueden votar por medio de una

agrupación de cinco centurias. Como votaban primero los de las clases altas, con

las tres primeras clases ya se llegaba a mayoría absoluta, por lo que la

democracia en Roma no era total.

La creación de los Comicios Centuriados hizo perder parte de sus atribuciones a

los comitiacuriata y solo conservaron actos menores y el recibir el juramente de los

cónsules. Desaparecieron lentamente, y a fines del siglo III a. C. ya no constituían

ningún poder.

Los Comicios Centuriados adquirieron las funciones de los Curiados. Elegían

cónsules, senadores y magistrados, decidían sobre la guerra y la paz, legislaban y

decidían sobre apelaciones. El auge de los Comicios Tribunados les hizo perder

parte del poder, conservando la elección de los cónsules y censores. Al principio

sus decisiones debían ser refrendadas por el Senado, pero a finales del siglo III a.

C. ya no era necesario.
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Monarquía

En la división se tiene en cuenta la riqueza territorial:

 Ciudadanos de primera categoría. Más de 5 hectáreas. Son 80 centurias.

 Ciudadanos de segunda categoría. Entre 5-3,75 hectáreas. Son 20

centurias.

 Ciudadanos de tercera categoría. Entre 3,75-2,5 hectáreas. Son 20

centurias.

 Ciudadanos de cuarta categoría. Entre 2,5-1,75 hectáreas. Son 20

centurias.

 Ciudadanos de quinta categoría. Entre 1,75-0,5 hectáreas. Son 30

centurias.

 Ciudadanos de sexta categoría. Son la clase que forman los capitecensi, es

decir, los que no se recogen dentro del censo. Son 5 centurias.

 Ciudadanos de séptima categoría. Grupo de los caballeros. Son 18

centurias.

República

· Reforma del 312, patrón de riqueza la cantidad monetaria:

 Ciudadanos de primera categoría. Más de 100.000 ases. Son 80 centurias.

 Ciudadanos de segunda categoría. Entre 100.000-75.000 ases. Son 20

centurias.

 Ciudadanos de tercera categoría. Entre 75.000-50.000 ases. Son 20

centurias.

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 Ciudadanos de cuarta categoría. Entre 50.000-25.000 ases. Son 20

centurias.

 Ciudadanos de quinta categoría. Entre 25.000-11.000 ases. Son 30

centurias.

 Ciudadanos de sexta categoría. Son la clase que forman los capitecensi, es

decir, los que no se recogen dentro del censo. Son 1 centuria.

 Ciudadanos de séptima categoría. Grupo de los caballeros. Son 18

centurias.

República

Reforma entre el III-II, se multiplica por 10 el patron de riqueza:

 Ciudadanos de primera categoría. Más de 1.000.000 ases. Son 70

centurias.

 Ciudadanos de segunda categoría. Entre 1.000.000-750.000 ases. Son 70

centurias.

 Ciudadanos de tercera categoría. Entre 750.000-500.000 ases. Son 70

centurias.

 Ciudadanos de cuarta categoría. Entre 500.000-250.000 ases. Son 70

centurias.

 Ciudadanos de quinta categoría. Entre 250.000-110.000 ases. Son 5

centurias.

 Ciudadanos de sexta categoría. Son la clase que forman los capitecensi, es

decir, los que no se recogen dentro del censo. Son 5 centurias.

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 Ciudadanos de séptima categoría. Grupo de los caballeros. Son 18

centurias.

Pérdida de importancia de los comicios

La extensión de la ciudadanía no supuso la ampliación de las circunscripciones

por tribus, sino que los nuevos ciudadanos fueron incluidos en las ya existentes,

con lo cual los Comicios perdieron su eficacia al ser imposible reunir a todos los

ciudadanos con derecho a voto, dispersos por toda Italia.

Desde entonces todas las Asambleas o Comicios votaron siempre afirmativamente

a las propuestas del convocante, salvo en alguna cuestión de ámbito local o de

carácter excepcional, siendo siempre una oposición efímera.

Las Asambleas o Comicios estaban además dominadas por los clientes de los

Senadores, de la nobleza y de la aristocracia. Estos clientes, formados en su

mayoría por descendientes de antiguos esclavos o por gente pobre que se había

puesto bajo la protección de un patrón, estaban obligados por las relaciones de

sumisión existentes con quien ejercía el patronazgo, que además les acompañaba

a la Asamblea, y que hacían el contrapeso de las clases medias no sujetas a

clientela.

Las liberaciones de esclavos con ocasión de la Segunda Guerra Púnica hicieron

aumentar notablemente el número de clientes que acudía a los comicios (se les

llamaba el populacho de Roma).


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Comicios por tribus (Comicios tributos)En los comicios por tribus (comitia tributa)

votaban todos los ciudadanos romanos (ingenuos) y los domiciliados, mientras

que los no domiciliados y los emancipados, incluidos en cuatro tribus (de un total

de 35) no contaban en las deliberaciones.

Las votaciones de las Leyes, elecciones de magistrados, acusaciones criminales y

otros temas, habían ido pasando a estos comicios tributos (se habían dejado a los

centuriados la elección de censores, cónsules y pretores). Así los comicios por

tribus elegían a cuestores, ediles, ediles curules y tribunos de la plebe.

Los comicios fueron organizaciones políticas que representaban los tres grupos
étnicos :latinos, etruscos y sabinos conformando así una sola ciudad Roma,
donde la comunidad organizada por curias (de 10 gens) votaba para elegir al
monarca, tomar decisiones de asuntos políticos, conceder el derecho de
ciudadanía; los comicios más antiguos son los comitia calata en donde se
solemnizaba actos religiosos.

Los Comicios Curiales o Asambleas Curiales se desarrollaban por votaciones


igualitarias por parte de los patricios y eran dirigidas por el curio en presencia de
un sacerdote (flamen curialis) convocadas por el rey cada 24 de marzo y 24 de
mayo y cuando este lo considerara conveniente, para la aprobación de alguna ley
o propuesta se requerían 16 curias a favor ya que una curia era un voto, para un
total de 30 curias participantes. A su vez el rey de las curias cumplía funciones
como ser jefe del Ejército entiempo de guerra, ser el magistrado judicial tanto en
lo civil como en lo criminal y ser el alto sacerdote velando por el cumplimiento de
las ceremonias del culto público. Cada familia patricia “adoptaba” a un cierto

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numero de personas conocidas como clientes, y podían ser parte de la gens del
patrón, quien les brindaba protección y les otorgaba tierras para que las
cultivaran y vivieran de su producto. Esta organización presento muchos
problemas cuando los plebeyos no clientes iban creciendo en población y no
participaban de las cargas públicas como el impuesto y servicio militar, pero si
pudo ser parte con su voto de las Asambleas desde el 493 a. C.

Poco a poco los Comicios Curiales se fueron debilitando con el fraccionamiento


de sus funciones y perdieron atribuciones por estar a favor de la nueva división
por ciudadanos sujetos al servicio militar, solo participaban en recibir el juramento
de los cónsules y actos menores, así desaparecieron a finales del siglo III a.C.
Dando origen a los Comicios por Centurias. Los Comicios por Centurias o
Comicios Centuriados adquirieron funciones de los curiados, esto se refería a la
elección de los Cónsules, Senadores y Magistrados, decidían sobre la guerra y la
paz, hacían leyes y las aprobaban. En el gobierno de Servio Tulio (535 a.C.)
surge una nueva división del pueblo fundamentada sobre la fortuna de la
población y ya no del origen familiar de los ciudadanos. En esta división los
plebeyos y patricios debían integrar el servicio militar, pagar impuestos y
participar en las reformas dela nueva asamblea. Con esta reforma Roma fue
dividida en cuatro regiones o tribus urbanas y el campo romano en un número de
tribus rusticas; con esto la división eran netamente geográfica y administrativa.
Servio Tulio estableció después el censo en el que todos los jefes de familias
debían ser inscritos en la tribu donde estaba su casa y bajo juramento declarar al
inscribirse todos sus datos personales y los de su hogar y el importe de su
fortuna en el cual también incluía a sus esclavos. Al no someterse a esta
obligación eran castigados con la esclavitud y sus bienes eran confiscados.

Las decisiones en Roma se adoptaban en los comicios, es decir en las


votaciones de las asambleas.
Los comicios más antiguos son los comitia calata, convocados por el rey

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para solemnizar ciertos actos religiosos.
Los comicios políticos eran aquellos en los que votaba la población
organizada en curias (inicialmente una curia eran diez gens). Se convocaban el
24 de marzo y 24 de mayo y cuando el rey lo consideraba conveniente. Decidían
sobre la elección de monarca, asuntos políticos importantes y la concesión del
derecho de ciudadanía. El convocante presentaba una propuesta y los
ciudadanos de la curia con derecho (probablemente un voto por cada padre de
familia) la votaban. Cada curia era un voto y se precisaba el de 16 curias (de un
total de 30) para la aprobación.

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Referencias
ARGÜELLO, Luis Rodolfo. Manual de derecho romano. Edit. Astrea.
Buenos Aires, Argentina. 1998.
· CABANELLAS DE TORRES, Guillermo. Diccionario Jurídico Elemental.
Edit. Heliasta. Buenos Aires, Argentina. 1997.
· MOSCOSO, Jaime. Introducción al Derecho. Edit. Juventud, La Paz,
Bolivia. 1996.
· PETIT, Eugéne. Tratado elemental de derecho romano. Edit. Prrúa,
México D.F. 1996.
· SANSOE, Giovanni. Curso de Derecho Romano. Edit. Don Bosco. La
Paz, Bolivia. 1981.
· TORRICO TEJADA, Fernando. "Historia del Derecho y Derecho
Romano". La Paz, Bolivia.
· VALENCIA VEGA, Alipio. Teoría Política. Tomo I. Edit. Juventud, La
Paz, Bolivia.

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