Tema: Consultoría

TEMA: CONSULTORIA PERSONA NATURAL

PARA HACER UN ESTUDIO NECESITO CONSULTORIA  QUE PUEDE SER UNA

PERSONA JURIDICA

PARA LA CONTRATAR NECESITO UN RUP

RUPSIRVE DE INFORMACION Y HABILITAION , EL RUP ES OBLIGATORIO

QUIEN PUEDE EJERCER LA CONSULTORIA ART.37 ?

Art. 37.- Ejercicio De La Consultoría.- La consultoría será ejercida por personas naturales o jurídicas,nacionales o
extranjeras que, deberán inscribirse en el Registro Unico de Proveedores RUP.

PUEDEN PARTICIPAR LOS CONSULTORES EXTRANJEROS: en procesos de contratación pública, ya sean estos
personas naturales o jurídicas.

SU ACTIVIDAD ESTARÁ LIMITADA a los a los servicios, campos, actividades o áreas donde no exista capacidad
técnica o experiencia de la consultoría nacional.

ESTO DEBE SER CERTIFICADO POR EL SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA quien para dar esta
certificación debe solicitar mediante aviso publico la presentación de expresiones de interés de proveedores de
bienes y servicios nacionales.

SI EN UN PLAZO DE 8 DÍAS: no existen interesados nacionales, o los que manifiesten su interés no cumplen con
la capacidad técnica o experiencia solicitada

ENTONCES AUTORIZARÁ A LA ENTIDAD EL CONCURSO de prestadores de servicios de consultoría extranjeros.

ESTA AUTORIZACIÓN NO IMPIDE que una vez iniciado el proceso contractual una persona natural o jurídica
nacional participe del mismo.

QUE ES EL RUP Art.16 ?

ART. 16.- REGISTRO UNICO DE PROVEEDORES:El Registro Unico de Proveedores (RUP), es un sistema público de
información y habilitación de las personas naturales y jurídicas, nacionales y extranjeras, con capacidad para
contratar según esta Ley.

SU ADMINISTRACIÓN CORRESPONDE :al Servicio Nacional de Contratación Pública.

EL RUP INCLUYE LAS CATEGORIZACIONES :dispuestas por el Servicio Nacional de Contratación Pública y se
mantiene actualizado automática y permanentemente con las bases de datos de las instituciones públicas y
privadas que cuenten con la información requerida.

Deberán proporcionar la información de manera obligatoria y gratuita y en tiempo real.

ART. 18.- OBLIGATORIEDAD DE INSCRIPCIÓN.- Para participar individualmente o en asociación en las
contrataciones reguladas por esta Ley se requiere constar en el RUP como proveedor habilitado.

POR EXCEPCIÓN: los oferentes que intervengan en procesos de menor cuantía podrán no estar inscritos en el
RUP; pero, deben inscribirse en el RUP previa a la suscripción de sus respectivos contratos.

ART. 38.- PERSONAS NATURALES QUE PUEDEN EJERCER LA CONSULTORÍA.- Los consultores individuales,
nacionales o extranjeros deben tener un titulo de tercer nivel para ejercer actividad de consultoria.

PARA LA CONSULTORIA LA PERSONA NATURAL DEBE TENER TITULO DE 3 NIVEL

COMO LAS PERSONAS JURIDICAS PUEDEN EJERCER CONSULTORIA?

ART. 39.- PERSONAS JURÍDICAS QUE PUEDEN EJERCER LA CONSULTORÍA.

PARA QUE UNA EMPRESA NACIONAL EJERZA ACTIVIDADES DE CONSULTORÍA: debe estar constituida de
conformidad con la Ley de Compañías y tener en su objeto social incluida esta actividad.

LAS PERSONAS JURÍDICAS EXTRANJERAS DEMOSTRARÁN: estar facultadas legalmente en el país de su

constitución para ejercer y prestar servicios de consultoría.

PARA LA EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS: personas jurídicas deberán estar domiciliadas en el Ecuador de
conformidad con lo previsto en la Ley de Compañías.

LAS COMPAÑÍAS EXTRANJERAS QUE SE HUBIEREN REGISTRADO COMO CONSULTORAS :en el RUP no podrán
ejercer en el país ninguna otra actividad que no sea la consultoría en los campos de su registro.

LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS: así como las fundaciones y corporaciones podrán ejercer la
consultoría conforme a sus estatutos y disposiciones legales que normen su existencia legal, pero tienen que
estar relacionadas de investigación o asesorías especializadas puntuales en las que demuestren su capacidad.

PARA EJERCER SU ACTIVIDAD, LAS EMPRESAS CONSULTORAS CONTRATARÁN :y demostrarán que cuentan
con consultores individuales, quienes deberán cumplir los requisitos previstos en esta Ley.

EN TODOS LOS CASOS SE PRIVILEGIARÁ LA CONTRATACIÓN DE PROFESIONALES ECUATORIANOS: lo que

será exigido por la institución contratante y por el SERCOP en los porcentajes definidos en el Reglamento a la
Ley.

Ricky explicación EL OBJETO SOCIAL DE LA PERSONA JURIDICCA DEBE ESTAR EN SU ESTATUTO PODER
REALIZAR CONSULTORIA
 tipos de contratacion de consultorias?
Art. 40.- Montos y Tipos de Contratación de consultoria

1)CONTRATACION
DIRECTA

2. Contratación mediante
lista corta

3. Contratación mediante
concurso público

COMO SE SELECIONA UNA CONSULTORIA? ART. 41.- CRITERIOS DE SELECCIÓN PARA CONSULTORÍA

Los servicios de consultoría serán seleccionados sobre la base de

criterios de calidad y costo

LOS PROCEDIMIENTOS
Las ofertas de consultoría se presentan DE CONTRATACIÓN
en 2 sobres separados: LOS PROCESOS DE SELECCIÓN SE INCLUIRÁN LAS
EFECTUARÁN ENTRE CONSULTORES DE SIGUIENTES ETAPAS:
LA MISMA NATURALEZA:
EL PRIMERO :contendrá los aspectos - calificación
-Así entre consultores individuales, -
técnicos sobre los que se evaluará la Entre firmas consultoras - selección
calidad
-o entre organismos que puedan atender -negociación
y estén en capacidad jurídica de prestar - y adjudicación.
EL SEGUNDO, los aspectos económicos, servicios de consultoría.
sobre los que se calificará el costo.

La calificación de la calidad de las propuestas de consultoría, se realizará sobre la base de lo previsto en los pliegos
respectivos, teniendo en cuenta los siguientes requisitos, procedimientos y criterios:

#1. Capacidad técnica y administrativa disponible

#2. Acreditar antecedentes y experiencia en la realización de trabajos similares, según la magnitud y complejidad de
la contratación.

#3. Antecedentes y experiencia demostrables del personal que será asignado a la ejecución del contrato

#4. Plan de trabajo, metodología propuesta y conocimiento probado de las condiciones generales, locales y
particulares del proyecto materia de la consultoría;

#5. Disponibilidad de los recursos, instrumentos y equipos necesarios para la realización de la consultoría
#6. CUANDO INTERVENGAN EMPRESAS NACIONALES EN ASOCIO CON EMPRESAS EXTRANJERAS:

1)se considera, los procedimientos y metodologías que ofrezca la consultoría extranjera para hacer efectiva una
adecuada transferencia de tecnología.

Así como la mayor y mejor utilización de la capacidad técnica de profesionales ecuatorianos.

2)CALIFICADAS LAS OFERTAS TÉCNICAS: se procede a la apertura de las ofertas económicas.

Que serán objeto de revisión y calificación según el procedimiento que se determine en el Reglamento de esta Ley y
sin que en ningún caso el costo tenga un porcentaje de incidencia superior al (20%) por ciento, con relación al total
de la calificación de la oferta.

3)CON EL PROPONENTE QUE OBTENGA EL MAYOR PUNTAJE PONDERADO DE LA OFERTA TÉCNICA Y

ECONÓMICA:se procederá a la negociación de los términos técnicos y contractuales y a los ajustes económicos que
se deriven de tal negociación

4)SI NO SE LLEGARE A UN ACUERDO:las negociaciones se darán por terminadas y comenzarán con el consultor
calificado en el siguiente lugar, continuándose con el mismo procedimiento descrito en los incisos anteriores

TEMA:CONSULTORIA

Ricky explicación COMO ADJUDICO LA CONSULTORIA?

1)Criterios de Calidad y costo : aspectos técnicos y tecnológicos técnica es decir experiencia

2) hay DOS sobres  1) uno sobre la parte técnica 2) el otro sobre el valor

En la consultoria puede participar una persona jurídica o una persona natural

 Al hacer el concurso de consultoria se invita a personas jurídicas , el concurso será únicamente para
persona jurídica
 Si hago el concurso de consultoria dirigido a una persona individual , el concurso será dirigido
únicamente a una persona individual
 Solo participa en contrato de consultoria ,los consultores de la misma naturaleza, no los puedo
mezclar.
 Ejemplo: persona jurídica y persona jurídica/persona natural y persona natural

contrato consultoria Vs otros contratos

• se puede negociar • no se puede negociar

todo todo
• participan personas • no importa que
de la misma persona participe
naturaleza
REGLAMENTO A LA LEY ORGANICA SISTEMA NACIONAL CONTRATACION PUBLICA

TEMA:tipos de contratos para consultoria /primer tipo CONTRATACION DIRECTA

ART. 36.- CONTRATACIÓN DIRECTA.- La máxima autoridad de la entidad o su delegado, seleccionará e invitará
a un consultor habilitado en el RUP que reúna los requisitos previstos en los pliegos.

La entidad contratante remitirá al consultor invitado, los pliegos de la consultoría a realizar, que incluirán los
formatos de información básica necesaria que permitan la confirmación de las calificaciones claves requeridas
para cumplir con el objeto del contrato.

Si la máxima autoridad, o su delegado lo consideran necesario abrirán una etapa de preguntas y aclaraciones
que se podrán realizar mediante comunicaciones directas con el consultor invitado o El consultor invitado
entregará su oferta técnico-económica en un término no mayor a 6 días contado a partir de la fecha en que
recibió la invitación. La máxima autoridad, o su delegado, realizarán la evaluación, negociación y adjudicación,
sobre la base de los pliegos en un término no mayor a 3 días.

En el caso de que el consultor invitado no acepte la invitación o no llegue a un acuerdo en la negociación, la

máxima autoridad o su delegado declarará terminado el procedimiento; y de así estimarlo pertinente,
resolverá el inicio de un nuevo proceso de contratación directa con un nuevo consultor, o en su defecto optar
por otro procedimiento de contratación.

EXPLICACIÓN DE RICKY

CUALES SON LOS PASOS PARA REALIZAR LA CONTRATACION DIRECTA?

1)MAXIMA AUTORIDAD

2)INVITAR A UN CONSULTOR HABILITADO (RUP)

3) QUE REUNA LOS REQUISITOS PREVIOS DE LOS PLIEGOS

4) ENTREGA DE PLIEGOS

5) PREGUNTAS Y RESPUESTAS

6)CONSULTAR,ENTREGA SU OFERTA

7)EN TERMINO NO MAYOR A 6 DIAS

8)SE AVALUA LA OFERTA: La máxima autoridad, o su delegado, realizarán la evaluación, negociación y

adjudicación, sobre la base de los pliegos en un término no mayor a 3 días.

9)NEGOCIACION: incluye el aspecto técnico y tecnológico

ADJUDICACION

ES IMPORTANTE:la fecha del acta de negociación porque a partir de esa fecha puedo re- ajustar los precios

TEMA CONTRATACION MEDIANTE LISTA CORTA

ART. 37.- CONTRATACIÓN MEDIANTE LISTA CORTA.-

La entidad contratante escogerá e invitará, a través de www.compraspublicas.gov.ec.

A máximo de 6 y un mínimo de 3 consultores registrados en el RUP que reúnan los requisitos previstos en los
pliegos, para que presenten sus ofertas técnicas y económicas.

SI NO SE PRESENTAN OFERTAS o si las presentadas hubieren sido rechazadas, la entidad contratante puede
realizar un nuevo proceso de contratación conformando una nueva lista corta o en su defecto iniciar un
proceso de concurso público.

EL TÉRMINO ENTRE LA FECHA DE LA CONVOCATORIA y la fecha de presentación de las ofertas será mínimo de
10 días y máximo de 20 días.

EXPLICACION DE RICKY de lista corta

1)entidad contratante invita a minimo 3 y máximo 6 consultores

2) eso no significa que tenga que presentar ofertas

3)tienen que reunir requisitos de los pliegos

4)después se lo invita a preguntas y respuestas

5) ofertas

6)oferta es evaluada ,esa evaluación es un informe es decir un acto de simple administración

7) se anuncia quien quedo en primer-segundo o tercer lugar

8)se negocia con el primer lugar

Art. 436#4.CONST - La Corte Constitucional ejercerá, además de las que le confiera la ley, las siguientes
atribuciones:
#4. Conocer y resolver, a petición de parte, la inconstitucionalidad contra los actos administrativos con efectos
generales emitidos por toda autoridad pública.

La declaratoria de inconstitucionalidad tendrá como efecto la invalidez del acto administrativo

TEMA: tipo de contratos de consultoria , tercera clasificación CONTRATACION MEDIANTE CONCURSO

PUBLICO

CONTRATACION MEDIANTE CONCURSO PUBLICO

ART. 38.- CONTRATACIÓN MEDIANTE CONCURSO PÚBLICO.- la entidad contratante realizará la convocatoria
pública a través del Portal www.compraspublicas.gov.ec. para que los interesados, habilitados en el RUP,
presenten sus ofertas.

Si en este proceso se presenta un solo proponente, la oferta será calificada y evaluada y, si ésta cumple los
requisitos y criterios establecidos podrá ser objeto de adjudicación, de llegar a un acuerdo en la negociación.

La entidad contratante podrá realizar una invitación internacional a participar en el concurso público, previo la
autorización del INCOP, de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 37 de la Ley. En este caso, se podrá realizar
invitaciones mediante publicaciones por la prensa internacional especializada, por una sola vez en cada medio
escrito.
EXPLICACION DE RICKY: CONTRATACION MEDIANTE CONCURSO PUBLICO
es la convocatoria porque no
es un acto administrativo de
1)convocatoria: esta de forma determinada
efecto general
a quien se convoca

4)presentación de 5)Se avalua 6)negocia

2)RUP
ofertas
3)pliegos 7)adjudica
6)negocia

En consultoria antes si uno presentaba 1 sola oferta no se la aceptaba,quedaba decierto el concursoahora
si se puede presentar una sola oferta

ART. 3.- CONTRATOS FINANCIADOS CON PRÉSTAMOS Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL.- En

contrataciones que se financien, previo convenio, con fondos provenientes de organismos multilaterales de
crédito de los cuales el Ecuador sea miembro.

O en las contrataciones financiadas con fondos REEMBOLSABLES O NO REEMBOLSABLES provenientes de

financiamiento de gobierno a gobierno; u organismos internacionales de cooperación, se observará lo
acordado en los respectivos convenios.

Lo no previsto en dichos convenios se regirá por las disposiciones de esta Ley.

TEMA : LEY DE CONTRATACION PUBLICA Y LOS PRINCIPIOS QUE LA REGULAN

ART. 1.ley de contratación publica- OBJETO Y AMBITO.- determina los principios y normas para regular los
procedimientos de contratación para la adquisición o arrendamiento de bienes, ejecución de obras y
prestación de servicios, incluidos los de consultoría, que realicen:

1. Organismos y dependencias de las Funciones del Estado.

2. Organismos Electorales.

3. Organismos de Control y Regulación.

4. entidades que integran el Régimen Seccional Autónomo.

5. Organismos y entidades creados por la Constitución o la Ley para el ejercicio de la potestad estatal, para la
prestación de servicios públicos o para desarrollar actividades económicas asumidas por el Estado.

6. personas jurídicas creadas por acto legislativo seccional para la prestación de servicios públicos.

7. corporaciones, fundaciones o sociedades civiles en cualquiera de los siguientes casos:

EXPLICACION DE RICKY ARTICULO #1 DE LA LEY ORGANICA DE CONTRATACION PUBLICA #7

LA LEY DE CONTRATACION PUBLICA SE APLICA A TODAS:las entidades del sector publico acorde a la
constitución y a las personas jurídicas de derecho privado

SE APLICA A LAS PERSONAS JURIDICAS: cuyo patrimonio exeda el 50%con recurso publico

El contrato que pague con mas del 50% de recurso publico