EAMi03

IMPACTOS AMBIENTAL
CONSIDERANDO OS IMPACTOS AMBIENTAIS...
A busca do desenvolvimento mais sustentável
Mas o que é impacto ambiental?

USINA DE TRÊS GARGANTAS: 13 cidades inundadas, com 1,13

milhões de pessoas reassentadas. Custos sociais e de
desapropriação: 44,4% do custo total
Reservatório construído próximo a Porto Seguro.
 O que impacto ambiental?
Resolução CONAMA 001/86: qualquer alteração das
propriedades físicas, químicas e biológicas do MA, causada por
qualquer forma de matéria ou energia resultante das atividades
humanas que direta ou indiretamente afetam:
a) a saúde
b) a segurança e bem estar da população
c) as atividades sociais e econômicas
d) a biota
e) as condições estratégicas e sanitárias do MA
f) a qualidade dos recursos ambientais

Obs: Para tanto, existe a avaliação de impacto ambiental

(AIA), que representa um instrumento da PNMA (art.2255,
parágrafo 1º da Constituição Federal)
 ATIVIDADES QUE DEPENDEM DE EIA/RIMA (CONAMA /86)
1. Estradas de rodagem, ferrovias, aeroportos, portos e terminais (minérios, petróleo e produtos
químicos);
2. Oleodutos, gasodutos, mineradoras, troncos coletores e emissários;
3. Linhas de transmissão de energia acima de 230 kW, unidades de geração de energia
(qualquer fonte primária);
4. Obras hidráulicas, de saneamento, irrigação, navegação, drenagem, retificação de corpos de
água, aberturas de barras e embocaduras, transposição de águas, diques, aterros,
processamento e destino de resíduos
5. Extração de combustível fóssil, minério;
6. Complexo e unidades industriais e agroindustriais;
7. Exploração de madeira ou lenha em área acima de 100ha ou menores, quando em áreas de
importância ambiental;
8. Projetos urbanísticos acima de 100ha ou em áreas de importância ambiental a critério da
SMA e demais órgãos competentes;
9. Projetos agropecuários que contemplem áreas acima de 1000ha ou menores, quando em
região importante ambientalmente;
10. Qualquer atividade que utilizar carvão vegetal, derivados ou produtos similares, em
quantidade superior a dez toneladas por dia
 EIA(CONAMA/86)
Estudo técnico, elaborado por equipe multidisciplinar, independente do
empreendedor, profissional e tecnicamente habilitada para analisar os aspectos
físicos, biológicos e socioeconômico do ambiente, que, além de atender aos
princípios e objetivos da Lei da PNMA, deve obedecer as seguintes diretrizes:

I. CONTEMPLAR TODAS AS ALTERNATIVAS TECNOLÓGICAS E DE

LOCALIZAÇÃO DO PROJETO, CONFRONTANDO-O COM A HIPÓTESE DE
NÃO REALIZAÇÃO DO MESMO;

II. Identificar e avaliar os impactos ambientais (implantação e operação);

III. DEFINIR OS LIMITES DA ÁREA GEOGRÁFICA A SER DIRETA OU

INDIRETAMENTE AFETADA PELOS IMPACTOS (ÁREA DE INFLUÊNCIA),
CONSIDERANDO A BACIA HIDROGRÁFICA ONDE ESTÁ INSERIDA;

IV. Considerar os planos e programas governamentais, propostos e em

implementação, na área de influência do projeto e sua compatibilidade
 CONTEÚDO MÍNIMO
DE
UM EIA

1. INFORMAÇÃO DO 7. PROGRAMA
EMPREENDEDOR DE
MONITORAMENTO

2. CARACTERIZAÇÃO DO 3. ÁREA DE
EMPREENDIMENTO INFLUÊNCIA

4. DIAGNÓSTICO
AMBIENTAL
DA ÁREA DE
INFLUÊNCIA

5. ANÁLISE DOS 6. DEFINIÇÃO

IMPACTOS DOS DE MEDIDAS
EMPREENDIMENTOS MITIGADORAS
E SUAS ALTERNATIVAS
 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
Meio físico, biológico e antrópico

ANÁLISE DOS IMPACTOS AMBIENTAIS

Identificação, valorização e interpretação dos prováveis impactos nas
diferentes etapas do empreendimento, procurando-se destacar:
a) Impactos diretos e indiretos
b) Impactos benéficos e adversos
c) Impactos temporários, permanentes e cíclicos
d) Impactos imediatos e a médio e longo prazos
e) Impactos reversíveis e irreversíveis
f) Impactos locais e regionais

MEDIDAS MITIGADORAS
a) Natureza preventiva ou corretiva
(eficiência de equipamentos, critérios de qualidade, etc)
b) Fase do empreendimento para adoção das medidas
c) Fator ambiental a que se destinam (físico, biológico, socioeconômico)
d) Prazo de permanência de suas aplicações
e) Responsabilidade de sua aplicação
f) Custo de cada medida (viabilidade econômica)
RIMA (Resolução CONAMA 001, de 23/01/86)

Constitui o documento do processo de avaliação de

avaliação de impacto ambiental e deve esclarecer
todos os elementos da proposta e do estudo, de
modo que estes possam ser utilizados na tomada de
decisões e divulgados para o público em geral. Deve
conter a discussão dos impactos positivos e
negativos, bem como as medidas mitigadoras.
Este documento fica a disposição da sociedade para
avaliação.
 RIMA (CONAMA, 1986)
RELATÓRIO RESUMO DOS ESTUDOS DO EIA, EM LINGUAGEM OBJETIVA E ACESSÍVEL
PARA NÃO TÉCNICOS, CONTENDO NO MÍNIMO AS SEGUINTES INFORMAÇÕES:

1. Objetivos e justificativas do empreendimento

2. DESCRIÇÃO DO EMPREENDIMENTO E DAS ALTERNATIVAS EXISTENTES
3. Síntese dos resultados do diagnóstico ambiental
4. DESCRIÇÃO DOS IMPACTOS PROVÁVEIS
5. Caracterização da qualidade ambiental futura
6. EFEITOS ESPERADOS DAS MEDIDAS MITIGADORAS
7. Programa de acompanhamento e monitoramento
8. CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES DA ALTERNATIVA MAIS FAVORÁVEL
 PROBLEMAS GERAIS DA APLICAÇÃO DOS INSTRUMENTOS
RAP: prática recente, insuficiência de compreensão e experiência na área de gestão
PODER PÚBLICO: não “aceita”de forma tão fácil a participação popular na tomada de
decisões (regime não democrático ao longo do tempo);
SETOR PRIVADO: riscos de investimento, perdas financeiras (burocracia) e não aceite da
participação popular;
ÂMBITO TÉCNICO: poucos profissionais experientes e competentes para elaborar um
EIA/RIMA e assessorar as atividades do processo;
SOCIEDADE CIVIL: falta experiência em processos decisórios democráticos (organização
incipiente)
ASPECTOS POSITIVOS IMPORTANTES
1. A não limitação apenas a legislação ambiental corretiva (preventiva)
2. A gestão ambiental por meio do EIA/Rima é exemplar e educativa (convivência
democrática, integração da sociedade,consciência e co-responsabilidade no
processo decisório)
3. A demanda de técnicos e de tecnologia cria um mercado de trabalho de
consultoria, projeto, equipamentos e obras que estimula o acesso e desenvolvimento
de uma tecnologia mais branda no país
 A abrangência do EIA/RIMA em um estudo de impacto em reservatórios

IMPACTOS DIFERENCIADOS RESERVATÓRIOS USOS DIVERSOS

SISTEMAS COMPLEXOS FUNÇÕES DE FORÇA

COM
VARIABILIDADE ESPACIAL
E TEMPORAL

MORFOMETRIA NATURAIS ARTIFICIAIS

COMPARTIMENTALIZAÇÃO PRECIPITAÇÃO VAZÃO

HORIZONTAL TEMPERATURA DO AR TEMPO DE RESIDÊNCIA
E VENTO USO E OCUPAÇÃO
VERTICAL

APORTE DE MATERIAIS
EUTROFIZAÇÃO
E
CONTAMINAÇÃO
IMPACTOS POSITIVOS DA CONSTRUÇÃO DE RESERVATÓRIOS

 produção de energia
 retenção de água
 recreação e turismo
 navegação e transporte
 aumento do potencial de irrigação
 reserva de água para abastecimento
 aumento da produção de biomassa pesqueira
 regulação de enchentes
 retenção de sólidos
 desenvolvimento de novas atividades econômicas
 Impactos negativos da construção de reservatórios
Elementos Elementos Elementos
Físicos biológicos sócio -
econômicos

geomorfologia solos recursos desaparecimento redução e interrupção da transferência de

e geologia hídricos de áreas modificação migração de população e
florestais da fauna peixes e desagregação
terrestre mortandade das relações sociais

elevação do desaparecimento transformação contaminação decomposição deslocamento de desorganização das

lençol freático de áreas extensas do meio hídrico eutrofização da biomassa e animais atividades
e sismicidade de terras e das assoreamento redução do nos diversos
induzida várzeas oxigênio dissolvido setores

impedimento perda de patrimônio

da cultural, histórico
navegação arqueológico e
e pesca paisagístico
 ATRIBUTOS DESEJÁVEIS DOS MÉTODOS
PARA AVALIAÇÃO DE IMPACTOS

a) Identificação
b) Predição
c) Interpretação
d) Comunicação
e) Monitoramento
f) Relevância e magnitude

Diagnóstico ambiental da área de influência do projeto

Identificação dos impactos
Previsão e medição dos impactos
Definição de medidas mitigadoras
Elaboração do programa de monitoramento
Comunicação dos resultados
 ALGUNS MÉTODOS

1. Método Ad hoc: rapidez na identificação dos impactos prováveis, mas é

vulnerável a subjetividade e a tendenciosidade da coordenação na escolha
dos participantes
2. Método das listagens de controle: simplicidade na aplicação, reduzida
exigência quanto a dados e informações, mas tem como desvantagem o fato
de não permitir projeções, previsões ou identificação de impactos de
segunda ordem
3. Método da superposição de cartas
4. Método das redes de interação: identificação do conjunto de ações que
contribuem para a magnitude do problema, mas normalmente abragem
somente os impactos negativos
5. Método das matrizes de interação: generalidade, dificuldade de interpretação
pelo excesso de dados
6. Método dos modelos de simulação: ausência de dados, relações simplificadas,
etc, mas permitem comparação de alternativas
7. Método da análise benefício-custo: questão dos valores ambientais
8. Método da análise multiobjetivo
 Ilustração do Método Ad Hoc de impacto ambiental X área ambiental

Área ambiental Impacto ambiental

EN EP EN B EA P CP LP R I
Vida selvagem X X X
Espécies ameaçadas X
Vegetação X X X
Características do solo X
Drenagem natural X
Água subterrânea X X
Ruído X X
Recreação X
Qualidade do ar X X X X
Comprometimento estético X
Saúde e segurança X
Valores econômicos X X X
Serviços públicos X
Compatibilidade com planos regionais X X X

EM: Efeito nulo EP: Efeito positivo EN: Efeito negativo B: Efeito benéfico EA: Efeito adverso

P: Problemático CP: Curto prazo LP: Longo prazo R: Reversível I: Irreversível

MÉTODO DA LISTAGEM DE CONTROLE – componentes ambientais potencialmente
afetados pelo desenvolvimento de uma bacia hidrográfica tropical

AÇÕES
Revestimento de canais Lagoa de irrigação
Canais para irrigação Piers, marinas e desembocadouros
Barragem de reservatórios Dinamitação e sondagem
Reservatórios Cortes e aterros
Barragem de irrigação Túneis e estruturas subterrâneas

MÉTODO DA LISTAGEM DE CONTROLE DESCRITIVA – fatores ambientais

IMPACTOS POTENCIAIS/DADOS FONTES DE INFORMAÇÃO/TÉCNICAS DE
NECESSÁRIOS PREVISÃO
Qualidade do ar/saúde: alterações nas Concentrações atuais ambientais, emissões atuais e
concentrações de poluentes no ar pela freqüência de previstas, modelos de dispersão e mapas
ocorrência do número de pessoas ameaçadas demográficos
Qualidade do ar/incômodo: alterações na ocorrência Amostragem junto aos cidadãos, processos industriais
de incômodos visuais ou odores e número de pessoas previsíveis, volume do tráfego. Alterações no tráfego
afetadas. ou outras fontes de ruído e em barreiras de som:
Alterações dos níveis dos ruídos e freqüência da modelos de propagação de ruídos, pesquisas e
ocorrência e número de pessoas incomodadas amostragens junto aos cidadãos ou atual opinião
quanto aos níveis de ruídos
Qualidade da água: alterações nos usos permitidos Efluentes existentes e previstos, concentrações atuais
da água e número de pessoas afetadas, por corpo de nos ambientes, modelos de qualidade da água
água relevante
 LISTAGEM DE CONTROLE POR ÁREA DE IMPACTO
IMPACTO POTENCIAL CONSTRUÇÃO OPERAÇÃO
Efeito Efeito nulo Efeito Efeito Efeito nulo Efeito
adverso benéfico adverso benéfico
TRANSF. DA TERRA E CONSTRUÇÃO
USO DA TERRA
a. Espaço aberto
b. Recreacional
c. Agrícola
d. Comercvial
e. industrial
RECURSOS DE ÁGUA
a. qualidade
b. Irrigação
c. Drenagem
d. Água do solo
QUALIDADE DO AR
SERVIÇOS
CONDIÇÕES BIOLÓGICAS
a. Vida selvagem
b. Árvores
c. Campos
SISTEMA DE TRANSPORTE
RUIDO E VIBRAÇÃO
ESTÉTICO
ESTRUTURA COMUNITÁRIA
 MODELO DE ANÁLISE MULTIOBJETIVO

OBJETIVO GERAL

Aspiração
do decisor

OBJETIVO 1 OBJETIVO 2 OBJETIVO 3

SUBOBJETIVO 2
SUBOBETIVO 1 SUBOBJETIVO 2 SUBOBJETIVO 1 SUBOBJETIVO 2 SUBOBJETIVO 1

ATRIBUTO 1 ATRIBUTO 2 ATRIBUTO 1 ATRIBUTO 2 ATRIBUTO 1 ATRIBUTO 2

Como um determinado objetivo será alcançado

 COMPARAÇÃO ENTRE DIFERENTES MÉTODOS

LEOPOLD SOBREPOSIÇÃO BATTELLE

DE CARTAS
Identificação Médio Médio Alto
Previsão Baixo Baixo Alto

Capacidade Interpretação Baixo Baixo - médio Alto

Comunicação Baixo Alto Baixo-médio
Proced. de inspeção Baixo Médio Baixo-médio
Alternativas Alternativas Alternativas
Capacidade de ações complexas incrementais fundamentais e incrementais
incrementais
Capacidade de avaliação de riscos Não Não Não
Capacidade de deflagrar extremos Baixo Baixo Médio
Replicabilidade dos resultados Baixo Baixo-médio Alto
Peneiramento das incremental Incremental e incremental
alternativas fundamental
Nível de Estimativa detalhada Sim Sim Sim
detalhamento
Estágio de Sim Sim Sim
documentação
Capital Baixo Mapa baixo; Alto
computador alto
Recursos Tempo Baixo Mapa baixo; Alto
necessários computador alto
Força de trabalho Médio Alto Alto
qualificada
Computacional Baixo Mapa baixo; Médio
computador alto
Conhecimento Médio Médio Médio