Salud Sexual 2:proyecto2.
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01 DOCUMENTACIÓN E INV. PERIODÍSTICA
Muertes evitables en
INVESTIGACIÓN
La salud hace eco en los
cajones del ejecutivo porteño
la Ciudad de Buenos Aires

F. CATELLI / A. DI FIORE / T. REGUEIRO
CLPE1TN2010
“
La primera relación no emba-
raza”, “Las infecciones de
transmisión sexual sólo apa-
recen en personas con vida sexual
promiscua”, “El sexo en el periodo
posterior a la menstruación no
tiene riesgo de embarazo“. Esos
son sólo algunos de los mitos so-
bre sexualidad que la Ley 418 de Sa-
lud Reproductiva y Procreación
Responsable de la Ciudad intenta
derribar al garantizar “informa-
ción completa y asesoramiento
personalizado sobre métodos an-
ticonceptivos, su efectividad y con-
traindicaciones, así como su co-
rrecta utilización para cada caso
particular, todos los estudios ne-
cesarios previos a la prescripción
del método anticonceptivo elegido
y los controles de seguimiento,
prescripción y provisión gratuita
de métodos anticonceptivos, y dis-
minución de la mortalidad ma-
terna” para los habitantes de un
país en el cual la edad promedio de
iniciación sexual es de 15 años,
mientras que la edad media del pri-
mer embarazo es apenas a los 16,
según una encuesta de la Sociedad
Argentina de Ginecología Infanto
Juvenil.
Un presupuesto que no cubre
las necesidades básicas exigibles
por el derecho a la salud sexual,
relevamientos acerca del cumpli-
miento del programa que la le-
gislación abarca pero no realiza y
tratamientos médicos interrum-
pidos por falta de recursos, son
los elementos que llevan a una
sola conclusión: La ley 418 no se
cumple en su totalidad ni hay in-
terés por parte del ejecutivo por-
teño en que se garantice un de-
recho que, según la Organización
Mundial de la Salud, se define
como “un estado de bienestar fí-
sico, emocional, mental y social
relacionado con la sexualidad”.
Números oscuros y
desalentadores
“No hay voluntad política por
parte del Ejecutivo porteño para
hacer cumplir la Ley”, sentencia
la presidenta de la Comisión de
Mujer, Infancia, Adolescencia y
Juventud de la Legislatura por-
teña, Diana Maffía, respecto de la
legislación en la que se enmarca
el Programa de Salud Sexual y
Reproductiva (PSSyR), que tiene
Universidad del Salvador Profa. A.L. García Luna
En la Capital no se garantiza el acceso a los derechos sexuales y reproductivos a pesar de que la Ley 418 estipula la divulgación
de información, asesoramiento y distribución de métodos anticonceptivos. Las políticas preventivas intentan evitar embarazos
no deseados, enfermedades de transmisión sexual y tienen por objetivo la reducción de las muertes maternas. Desde el 2000,
año que se implementó, al 2007, aumentó la tasa de mortalidad de las madres al 236 por ciento.
entre sus objetivos disminuir la
mortalidad materna e infantil.
“La tasa de mortalidad ma-
terna no ha aumentado. Sucede
que no la hemos bajado”, ase-
gura la coordinadora del PSSyR,
Silvia Oizerovich, al ser consul-
tada por las estadísticas del Mi-
nisterio de Salud de la Nación,
que indican un incremento de
ese indicador al 236 por ciento
entre el año que se sancionó la
Ley y la última medición oficial
conocida, correspondiente a
2007: en 2000, la marca era de 14
madres muertas por cada 100
mil nacidos vivos y siete años
más tarde la cifra había ascen-
dido a 33.
Sin embargo, incluso esas es-
tadísticas son cuestionadas por
los profesionales. Desde la So-
ciedad de Ginecología y Obste-
tricia de Buenos Aires (Sogiba)
aseguran que en la Capital “por
cada muerte materna hay dos
que no se registran como tales”.
La tasa de mortalidad materna
refleja el riesgo de morir de las
mujeres durante la gestación y el
parto por causas relacionadas
con el embarazo, el parto y el
puerperio. Según la Organiza-
ción Mundial de la Salud (OMS),
en el mundo mueren más de
1.500 mujeres y niñas por día “las mujeres
como resultado de complicacio- están expuestas a
nes prevenibles. A nivel global, riesgos
esta es la principal causa de fa- desproporcionados
llecimientos en la población fe- alquedar
menina en edad reproductiva, la embarazadas”,
cual se comprende entre los 15 y destaca un informe
los 44 años. del Observatorio
El Instituto Guttmacher, de de Salud Sexual y Reproductiva y Juventud de la
Nueva York, dedicado a investi- (OSSyR). Legislatura porteña
gar temas de salud sexual y re- Un documento firmado por (CMIAyJ), María
productiva, y el Fondo de Pobla- Oizerovich y la co-coordinadora Aluminé Moreno,
ción de Naciones Unidas del PSSyR, Gabriela Perrotta, advierte sobre el
(UNFPA) estiman que el acceso presentado en septiembre de problema que implica
a métodos modernos de anti- 2009 ante la Legislatura porteña el no contar con texto se hace constar que “no se
concepción podría prevenir señala que “no existe informa- registros fieles acerca de las pudo verificar la licitación pú-
hasta un tercio de las muertes ción exacta sobre prestaciones de acciones del programa para lle- blica de julio de 2001, de compra
maternas. Los embarazos no de- Hospitales debido a que hace var adelante diagnósticos útiles: de insumos para el Programa de
seados que derivan en abortos in- más de 2 años que no se cuenta “Sin estadística no se puede pla- Procreación Responsable por ca-
seguros son una de las causas con personal para cargar los da- nificar política pública”, y sen- recer de las fojas 201 a 464”; en el
principales de las muertes de tos en las bases diseñadas para tencia: “Todo eso habla de la im- segundo, que “no se obtuvieron
mujeres por gestación. tal fin”, y que “las estadísticas so- portancia que tiene el tema los precios unitarios de los insu-
Desde hace más de dos déca- bre demanda que maneja la Co- dentro de la política pública de la mos adquiridos durante los años
das también es la causa más re- ordinación, son las de Centros de Ciudad”. 2001 y 2005, y no fue posible de-
currente en Argentina, donde Salud y Plan Médico de Cabe- En el mismo sentido, se ex- terminar en qué grado el incre-
las restricciones legales respecto cera”. presan sendos informes de la Au- mento de la ejecución presu-
al aborto empujan a las mujeres ditoría General de la Ciudad de puestaria correspondió a una
a realizar esa práctica con méto- Falta de transparencia Buenos Aires (AGCBA), realiza- aumento en la cantidad com-
dos precarios. Por su parte, la directora de la dos en 2003 y 2006 en base a los prada o en el precio de los mis-
Si bien el país tiene una tasa de Comisión de Mujer, periodos 2000-2001 y 2004-2006, mos”.
fecundidad baja, Infancia, Adolescencia respectivamente. En el primer Los asesores de la Comisión
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Universidad del Salvador Profa. A.L. García Luna 02 DOCUMENTACIÓN E INV. PERIODÍSTICA

MUERTES EVITABLES EN LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

de Salud deslizaron que la pér- de la ciudad donde funciona el

dida de información sensible pa-
rece ser regla en el Palacio Legis-
lativo de la Ciudad, ya que
aseguraron que sus computado-
ras fueron “limpiadas repentina-
mente cuando cambió la gestión”
- cuando asumió Mauricio Macri
en el 2007 como jefe de Go-
bierno- y mostraron que en la car-
peta donde archivan los origina-
les, el informe sobre el PSSyR
había sido reemplazado por una
nota manuscrita: “Se lo presté a
Raquel Munt”.
Munt aparece en el sitio de In-
ternet de la Legislatura como ase-
sora de la ex presidenta de la Co-
misión de Salud Lidia Saya, cuyos
asesores han negado conocer el
paradero de Munt y han prome-
tido en cuatro oportunidades que
la diputada del bloque Propuesta
Republicana (PRO) daría las co-
rrespondientes explicaciones,
algo que no ha sucedido a pesar
de la insistencia de este medio.
El programa hace eco en
los pasillos de los
hospitales
FLORENCIA CATELLI
programa que procura promover
la salud y la prevención en mate-
ria de de salud sexual y repro-
ductiva, y brindar información y
asesoramiento profesional para
la elección y provisión de méto-
dos anticonceptivos adecuados.
Desde el Hospital Materno In-
fantil Ramón Sardá, en Parque
de los Patricios, la ginecóloga Pa-
tricia Rodríguez afirma que el
funcionamiento del programa es
óptimo, ya que cuentan “con 23
mil pacientes y todavía se hace se-
guimiento a la que tiene la pri-
mer historia clínica”. Sin em-
bargo, reconoce que en algunas
ocasiones los anticonceptivos no
cubren las necesidades y por eso
deben “subsanar la situación con
muestras que dejan los visitado-
res”.
El ex ministro de Salud y di-
rector del Hospital Argerich en-
tre 2002 y 2008, Donato Spacca-
vento, afirmó que durante ese
periodo se habían logrado im-
portantes avances en materia de Hospital Pirovano. 6 de 10 mujeres tienen sus hijos en hospitales públicos pero sólo una de ellas recurre allí para asesorarse.
salud reproductiva, aunque
EVOLUCIÓN DE MORTALIDAD MATERNA EN LA CIUDAD (1980-2007)

Fuente: Elab. propia sobre la base de Ministerio de Salud de la Nación. 2009

Son las seis de la tarde. Ma-
riana entra al Hospital Pirovano,
ubicado en el barrio porteño de
Coghland, y se encuentra per-
dida. Luego de recorrer por 15 mi-
nutos algunos pasillos, vuelve a la
puerta y balbucea una pregunta
al personal de admisión de la
guardia, quiere saber dónde le
podrían proporcionar informa-
ción sobre anticonceptivos. Le di-
jeron que allí no era, pero insis-
tió. Una persona de
mantenimiento le indicó que
suba un piso por la escalera del
fondo y que iba a encontrar un
puesto donde quizás la pudieran
orientar. Sin embargo, allí no
había nadie y le dijeron que
vuelva otro día para poder hablar
con un médico.
La coordinadora del pro-
grama, Silvia Oizerovich, apunta
que “una de las patas más im-
portantes del programa es la pre-
vención. Hay hospitales que tie-
nen centros maravillosos
multidisciplinarios que trabajan
en Consejería y otros en los que
está el ginecólogo solo y se hace
lo que se puede”.
Las tres profesionales afecta-
das al programa son las encarga-
das de coordinar las acciones que
se llevan a cabo en los 103 puntos
señaló que desde su alejamiento
del cargo, en coincidencia con la
asunción de Mauricio Macri
como jefe de Gobierno porteño y
el nombramiento del ministro
Jorge Lemus a cargo de la cartera
de Salud, el compromiso de las
autoridades sanitarias dismi-
nuyó y, con este, la efectividad del
Programa.
Aumenta el presupuesto
pero no la cobertura
A pesar de que el presupuesto
asignado al programa para 2010
subió notablemente respecto al
del año anterior –pasó de 1 millón
Razón de Mortalidad Materna cada 100 mil nacidos vivos
de pesos a 1.557.500-, este no
siempre se llega a ejecutar por
completo. La asesora de la Comi-
sión de Salud de la Legislatura ‘Mesa de Ayuda’, que sirve para
Silvia Marangelli explica que realizar compras más pequeñas”.
desde 2007 “se centralizaron las Según el último informe de la
compras en el Ministerio de Ha- Defensoría del Pueblo de la Ciu-
cienda, con lo cual ellos admi- dad, la mayoría de las denuncias
nistran de cierta forma el presu- que reciben por parte de usua-
puesto de los demás”. Ese fue el rias/os radican en “la dificultad
caso de 2008, cuando se ejecutó para acceder a los insumos, la
únicamente el 67 por ciento. Alu- complejidad de los trámites para
miné Moreno revela que la cen- acceder a la ayuda que brinda el
tralización de la compra de insu- Programa, falta de información
mos fue parte del problema: al paciente sobre los mecanismos
“Cuando se traban las licitacio- para la obtención de los medica-
nes, sucede eso”, detalla y afirma mentos sin costo, incumpli-
que, en esos casos, “se debe re- miento del deber de gratuidad,
currir a una instancia llamada además de aparatología obsoleta Un informe del PSSyR a la Legislatura reconoce las falencias en su ejecución.

Falta de personal responsabilidades, no se evi- generar una planta estable, ya

F.C.

dencia el compromiso institucio- que por el momento funciona

Si bien las acciones se llevan a
cabo por medio de los profe-
sionales de los equipos de los
Centros de Salud, Hospitales y
los ginecólogos del Plan Mé-
dico de Cabecera, un informe
de la Auditoría General de la
Ciudad de Buenos Aires
(AGCBA) publicado en 2007
deja claro que el personal es
insuficiente y que “al no ha-
berse conformado equipos in-
terdisciplinarios, ni asignacio-
nes formales de
nal para la implementación del
programa” y agrega que existe
una “inadecuada asignación de
recursos y responsabilidades;
falta personal administrativo; no
se realizan actividades de eva-
luación y monitoreo; el espacio
físico y equipamiento asignado
son inadecuados, excepto en el
Hospital Rivadavia (…)”.
Por su parte, la coordinadora del
PSSyR, Silvia Oizerovich, enfa-
tiza que el programa necesita
contar con personal propio para
con profesionales nombrados
en los hospitales, del Plan Mé-
dico de Cabecera y de los dis-
tintos Centros de Salud por-
teños. Estos últimos cuentan
con equipos interdisciplinarios
compuestos por antropólogos,
licenciados en comunicación,
clínicos, psicopedagogos y
psicólogos. Sin embargo, la ti-
tular del PSSyR reconoce que
el nombramiento de personal
propio para el Programa “es
una cuenta pendiente”. Tres profesionales coordinan las acciones en 103 puntos de la Ciudad
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03 DOCUMENTACIÓN E INV. PERIODÍSTICA
MUERTES EVITABLES EN LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

Objetivos del Milenio. Argentina
está lejos de alcanzar las metas
comprometidas en Salud Pública.
La tendencia no alcanza
La Razón de Mortalidad Materna se redujo un 23% entre 1990 y 2008, pero no sería suficiente para alcanzar la meta comprometida en los Objetivos del Milenio .
LA SITUACIÓN EN EL RESTO DEL PAÍS
Marcos Nacionales
a ley nacional 25.673 -san-
L cionada en octubre de
2002-
que creó el Programa Nacional
de Salud Sexual y Procreación
Responsable (PNSSyPR) para
contener a los programas juris-
diccionales, entre ellos el de
Ciudad,
se propone en su artículo 2:
“Prevenir embarazos no desea-
dos, alcanzar para la población
el nivel más elevado de salud se-
xual, disminuir la morbimor-
talidad materno-infantil, ga-
rantizar a toda la población el
acceso a la información, orien-
tación, métodos y prestaciones
de servicios referidos a la salud
sexual y procreación responsa-
ble”.
Sin embargo, los datos tam-
poco son alentadores. El pre-
supuesto nacional destinado
durante el 2008 para llevar ade-
lante las metas del PNSSyPR
fue de 15.192.630 pesos, pero
por decisión ministerial sólo se
ejecutaron 14.897.399, en
donde no se especifica el fi-
nanciamiento internacional.
Para el 2009, la suma ejecutada
fue de 11.200.000 de pesos
otorgados por el gobierno y
8.699.000 de dólares por fuente
internacional. Los últimos re-
gistros indican que en mayo de
2008 se compraron 7.773.256
condones, sobre una población
nacional de casi 11 millones de
hombres entre 15 y 64 años, y
261.480 anticonceptivos orales
(ACO), cuando sólo en la Ciu-
dad de Buenos Aires el Pro-
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Universidad del Salvador Profa. A.L. García Luna

Aborto. Es la principal causa de
muerte relacionada al embarazo, con el
26,5 por ciento de los casos.
grama cuenta con 11.600 usua-
rias y los blisteres son men-
suales. Un presupuesto cada
vez más bajo impide un fun-
cionamiento eficiente que im-
pacta en las distintas provin-
cias ya que no pueden saber a
ciencia cierta con cuántos in-
sumos contarán anualmente
debido también a la subejecu-
ción de los montos destinados.
La presidenta de la Fundación
de Estudios e Investigación
para la Mujer, Mabel Bianco,
sostiene que “según la ley, la
principal responsabilidad re-
cae sobre el ministerio nacio-
nal de Salud”. “Alrededor de 14
provincias tienen su propia
normativa, esto no significa
que inviertan en insumos re-
feridos a la salud sexual. La pro-
vincia de Buenos Aires tiene
ley pero nunca compró”, ex-
plica Bianco.
La situación es distinta en Chu-
but, que desde el 2000, co-
menzó con la compra y distri-
bución de anticonceptivos, y
los preservativos están dispo-
nibles en dispensers en los cen-
tros de salud. En cuanto a los
insumos provenientes de la
Nación, la responsable del
PSSyPR en Chubut, Teresa Or-
diales, señala que “las entregas
son irregulares: en febrero, la
provincia fue autorizada a reti-
rar 7200 ACO que quedaron
pendientes de lo designado en
2008.”
Actualmente, en Chubut hay
136.523 mujeres en edad de fe-
cundar de las cuales el 50 por
ciento se atiende en el sector
público. También existen ba-
rreras culturales que impiden
el cumplimiento efectivo del
PNSSyPR. El relevamiento del
Conders 2008 expone la resis-
tencia médica a colocar méto-
dos como el DIU y declara que
los funcionarios municipales
reforzaron esta idea y afirma-
ron que habían detectado un
fuerte incremento de embara-
zos en la ciudad.
Según el Observatorio de Sa-
lud Sexual y Reproductiva
(OSSyR), en Argentina “en el
año 2008, murieron 40 muje-
res cada 100.000 nacidos vivos
por causas relacionadas con el
embarazo, parto y puerperio.
En el mismo período, países
como Chile y Uruguay presen-
taron niveles de 19,8 y 15 por
100.000 nacidos vivos, respec-
tivamente”. En septiembre de
2000, los dirigentes de los paí-
ses miembros de la Organiza-
ción de las Naciones Unidas
(ONU) aprobaron la Declara-
ción del Milenio, que establece
ocho objetivos para el desarro-
llo que vecen en 2015. El nú-
mero cinco establece reducir
un 75 por ciento la mortalidad
materna que tenían en 1990.
Para que Argentina pueda
cumplir con la meta, la razón
de mortalidad materna debe
llegar a 13 por cada 100 mil na-
cidos vivos. La misma proyec-
ción indicó que para 2007 la ci-
fra debería haber sido de 19,
aunque la información del mi-
nisterio de Salud indicó una re-

Inequidad social. Las mujeres sin
acceso a controles prenatales son las
que corren mayor riesgo.
y fuera de servicio por falta de
mantenimiento, entre otros”.
Fuente: Elab. propia sobre la base de Ministerio de Salud de la Nación. 2009
Desde la legislatura porteña,
Moreno también hace referencia
al modo utilizado para diseñar la
Ley de Presupuesto y lo critica:
“Se estima cuánto dinero se pre-
cisará para el año siguiente en
base a los gastos del corriente. De
esta forma, se cubre a la pobla-
ción que accede al programa y no
se realiza una proyección acerca
de cuál sería la población que
queremos que sea alcanzada por
el programa, lo cual abriría una
nueva perspectiva y arrojaría un
número menos conservador”.
La vulnerabilidad
cotidiana
La ginecóloga Patricia Rodri-
guez detalla que “más del 90 por
ciento de las pacientes que se
atienden en la Maternidad Sardá
no tienen obra social y son de
clase económica bastante caren-
ciada, la gran mayoria con planes
de ayuda”. Respecto a la infor-
mación que tienen las pacientes
sobre métodos de anticoncep-
alidad distinta: 44 a nivel na- ción, la ginecóloga afirma que es
cional y niveles preocupantes
en provincias como Formosa,
donde 130 mujeres murieron
“buena en el caso de las mujeres
que estuvieron internadas y asis-
tieron a los talleres que dictamos,
por causas relacionadas con la y considerablemente menor en
maternidad. las que no lo han hecho”.
Dado el lento ritmo de des- Desde la legislatura, Aluminé
censo –que en algunos perio- Moreno coincide con Rodríguez
dos reflejó ascensos-, resulta respecto a la condición de los de-
utópico pensar que se podrá al- rechos sexuales y reproductivos
canzar el objetivo. El OSSyR de ciertos grupos sociales. “La
alertó que, en el caso de conti- clase media con medicina pre-
nuar la tendencia observada paga puede estar desinformada,
durante las últimas dos déca- pero de ninguna manera es un
das, se llegará a 2015 con un ín- grupo vulnerable”, afirma la di-
dice de mortalidad de 38,2: tres rectora de la Comisión de la Mu-
veces superior al compromiso jer.
asumido. Ése fue el caso de Yesica, una
estudiante universitaria que
quedó embarazada a los 19 años
luego de confiarse en un método
poco preventivo, tanto para em-
barazos no deseados como para
enfermedades de transmisión se-
xual: “Contaba los días porque
soy muy regular, pero algo pasó
y acá estoy”, comenta mientras
con su mano derecha dibuja re-
dondeles en su panza. Suspira,
levanta la mirada y confiesa con
picardía luego de que la médica
que la atendió le diera tranquili-
dad: “Primero le conté a una
amiga que no me venía y fuimos
a ver en Internet, tenía miedo que
me reten. Igual, la doctora fue
comprensiva conmigo cuando
mi mamá me llevó al Hospital Ri-
vadavia me explicó todo y me dio
una serie de folletos que me sa-
caron muchas de las dudas que
tenía”. Yesica nunca supo que
podía acercarse a su hospital más
cercano para buscar informa-
ción.
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MUERTES EVITABLES EN LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
Moreno resume: “Cuando
pensamos en este tipo de dere-
chos, las mujeres pobres y jóve-
nes o adolescentes tienen barre-
ras adicionales para hacerlos
efectivos. También hay otros
grupos sociales que son discri-
minados en función de su orien-
tación sexual o de identidad de
géneros como mujeres lesbianas
o travestis”.
El ejercicio de los derechos se-
xuales y reproductivos que de-
bería garantizar la Ley 418 usual-
mente se enmarca dentro del
ámbito privado de las personas.
La situación es clara al estudiar
la reconfiguración demográfica
de la Ciudad, principalmente
sustentada en la realidad social
de las villas.
Según un estudio del Sistema
Estadístico de la Ciudad (SEC) a
partir de la información recolec-
tada por la Encuesta Anual de
Hogares, la población en villas

“La educación
sexual es la madre de
todas las batallas, es
fundamental”, señala
la ex coordinadora
del Programa
Nacional de Salud
Sexual y Procreación
Responsable, Ana
Suppa
esmás joven que la del resto del
distrito y, además, la gran ma-
yoría de los habitantes son mu-
jeres, niños y ancianos. La falta
de información sobre métodos
anticonceptivos y riesgos rela-
cionados con la maternidad se
refleja en la paridez media de las
mujeres de menores recursos,
que oscila entre 4 y 6 hijos mien-
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Universidad del Salvador Profa. A.L. García Luna
tras la del resto de la Ciudad es
de 1 o 2.
Por su parte, la directora del
Centro de Estudios de Estado y
Sociedad (Cedes), Silvina Ra-
mos, advierte: “La inequidad en
el acceso a la anticoncepción es
un problema crítico. Es por eso
que los desafíos del programa
son incrementar el numero de
usuarias, que los servicios en sa-
lud sexual sean de calidad; en
consecuencia, disminuir la mor-
tandad materna gracias al acceso
a métodos, así como informar a
la población en cuanto a sus de-
rechos sexuales y reproducti-
vos”.
Tabúes culturales
Históricamente se pensó la
sexualidad adolescente como
una actividad ilegítima, por tanto
el tratamiento acerca de los em-
barazos precoces o las enferme-
dades de transmisión sexual en
esa población se ha dado en el
sentido de evitar la supuesta pro-
miscuidad de los jóvenes en lu-
gar de trabajar sobre la genera-
ción de una conciencia de
sexualidad saludable.
“La educación sexual es la ma-
dre de todas las batallas, es fun-
damental”, señala la ex coordi-
nadora del Programa Nacional
de Salud Sexual y Procreación
Responsable, Ana Suppa, y
añade que la religión se ha plan-
teado como una barrera cultural
para llevar adelante la iniciativa,
resistida por la Iglesia católica y
los sectores conservadores de la
sociedad.
En ese sentido, Oizerovich –
coordinadora del PSSyR- señala
que desde la sanción de la Ley
Nacional, se contabilizaron siete
juicios contra el ministerio de Sa-
lud, el Programa e incluso con-
tra la industria farmacéutica con
el objetivo de prohibir la pro-
ducción, venta y distribución de
anticonceptivos.
La concepción del comporta-
miento sexual como una con-
ducta privada es la que impulsó
a ese grupo de padres católicos a
oponerse al cumplimiento de la
Ley de Salud Reproductiva y Pro-
creación Responsable, en nom-
bre del respeto de la patria po-
testad sobre sus hijos menores
de edad.
La legisladora porteña Diana
Maffía opina que “es difícil que
CAUSAS DE MUERTE MATERNA EN ARGENTINA (2004-2008)
el padre acompañe a su hijo o
que el hijo adolescente le pida al
padre o madre de ser acom-
pañado para consultar sobre su
conducta sexual”. De este modo,
en ese contexto cargado de pre-
juicios, la norma que establece
que los menores de edad vayan
acompañados de sus padres se
vuelve un obstáculo para que la
información profesional llegue
a la población más expuesta.
Los derechos sexuales y re-
productivos engloban doce de-
rechos humanos básicos reco-
nocidos por diferentes tratados y
convenciones internacionales.
Según Maffía, su violación tam-
bién existe “por omisión, porque
el Estado no hace lo que está obli-
gado a hacer, los derechos tienen
que ser exigibles”.
Los casos de Mariana y Yesica
son solo dos testigos del punto
más débil del programa: su di-
fusión y una clara falta de volun-
tad política en brindar los recur-
sos necesarios para hacer
cumplir una ley que tiene por ob-
jetivo la disminución de la tasa
de mortalidad materna, la pre-
vención de embarazos no desea-
dos y del contagio de enferme-
dades. La falta de herramientas
e información acerca de la exis-
tencia del programa y, por ende,
la falta de posibilidades de acceso
a métodos anticonceptivos y co-
nocimientos que competen al
goce de la salud sexual afectan a
toda la sociedad, donde los más
vulnerables son, una vez más, las
poblaciones marginales que se
ven limitadas incluso frente al
uso de la salud pública al no en-
contrar refugio y asesoramiento
en los hospitales.
04 DOCUMENTACIÓN E INV. PERIODÍSTICA
Fuente: Elab. propia sobre la base de Ministerio de Salud de la Nación. 2009
Abortos
peligrosos
Los indicadores han variado
poco en las últimas dos
décadas. Las complicaciones
relacionadas con el aborto si-
guen siendo la principal causa
de muerte. Sólo otros dos paí-
ses de América latina (Jamaica
y Trinidad y Tobago) presentan
este mismo cuadro de situa-
ción, donde las complicaciones
relacionadas con el aborto su-
peran el 30% del total de muer-
tesmaternas (OPS, 2007).
Yesica se informó acerca de
los métodos efectivos de anti-
Diana Maffía acerca
concepción durante su sexta se- del aborto: “Si nos
mana de embarazo; mientras
Mariana debió hacer su propio
molestan las palabras
camino para encontrar el puesto y no que se muera
de atención del PSSyR del Piro- una adolescente en
vano, desconocido incluso por un aborto, estamos
los propios empleados del lugar. mal en la escala de
Si bien el programa se en- valores”.
cuentra en funcionamiento, no
garantiza la salud sexual en la muriendo madres por causas
ciudad. La efectividad del mismo evitables, producto de la desin-
está ligada a elementos que le formación, y van a continuar
son externos, como la disponibi- ocurriendo embarazos no dese-
lidad, predisposición y voluntad ados.
de los profesionales, la logística Sin embargo, no sólo el in-
para distribuir los insumos -que cumplimiento de esta Ley mani-
cuando se compran no llegan a fiesta la falta de interés por parte
destino por falta de movilidad del Gobierno en materia de Sa-
propia y quedan en el depósito-. lud Pública, también las barre-
A partir del análisis de las par- ras culturales y una sociedad de-
tidas presupuestarias asignadas sinformada frente a este tema
durante los últimos años al pro- permiten que se atente contra
grama y de su publicidad insufi- sus derechos.
ciente, se puede afirmar que la En la voz de la legisladora
política del ministerio de Salud Maffia se refleja el lenguaje
no es aumentar su alcance al to- como una de las primeras trabas
tal de la población sexualmente que aparecen en la sociedad. La
activa ¿Dónde queda el compro- diputada porteña hace referen-
miso frente a la reducción de la cia a la sesión en la que se plan-
mortalidad materna según las teó no utilizar la palabra “aborto”
metas del milenio? ¿Y el com- en la Ley que regula esa práctica:
promiso social desde el Estado “Si nos molestan las palabras y
para que todos sus habitantes no que se muera una adolescente
puedan gozar del derecho a la sa- en un aborto, estamos mal en la
lud, de tener relaciones sexuales escala de valores”. Mientras
de manera sana? Seguramente tanto, y en silencio, el riesgo de
reflejados en casos como el de morir de las mujeres durante la
Yesica o Mariana o, incluso, en gestación y el parto aumenta
casos que llegan al hospital sólo cada año. Todas ellas muertes
al momento del parto. evitables.
En tanto no se superen los Ø
obstáculos culturales que enca-
sillan a la sexualidad en un tabú
en lugar de tomarla como una
práctica pública, van a seguir