EsIA Complementario UCEM Planta Chimborazo

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
COMPLEMENTARIO Y PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL
UNIÓN CEMENTERA
UNIÒN CEMENTERA
NACIONAL PLANTA
CHIMBORAZO
ING. JOSÉ ALONSO FIERRO

CABRERA
CONSULTOR AMBIENTAL
REG. MAE-162-CI
Riobamba-Ecuador
2015-2016
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL COMPLEMENTARIO Y PLAN
DE MANEJO AMBIENTAL DE LA UNIÓN CEMENTERA NACIONAL
PLANTA CHIMBORAZO.
ÍNDICE DE CONTENIDO
1. FICHA TÉCNICA -------------------------------------------------------------------------------------- 6
2. INTRODUCCIÓN ------------------------------------------------------------------------------------- 9
3. ANTECEDENTES -------------------------------------------------------------------------------------- 10
4. OBJETIVOS. ------------------------------------------------------------------------------------------- 12
4.1. Objetivo General ---------------------------------------------------------------------------------- 12
4.2. Objetivos Específicos ----------------------------------------------------------------------------- 12
5. MARCO LEGAL -------------------------------------------------------------------------------------- 13
5.1. Marco Legal Aplicable -------------------------------------------------------------------------- 13
5.2. Marco legal municipal --------------------------------------------------------------------------- 52
5.3. Marco institucional -------------------------------------------------------------------------------- 52
6. CARACTERIZACIÓN, DIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LA ZONA
DE ESTUDIO (LINEA BASE). ----------------------------------------------------------------------------- 55
6.1. Caracterización ambiental -------------------------------------------------------------------- 55
6.1.1. Medio físico. ----------------------------------------------------------------------------- 56
6.1.2. Medio biótico --------------------------------------------------------------------------- 60
6.1.3. Aspectos Socio-económicos y Culturales de la Población ----------- 62
6.2. Diagnóstico ambiental -------------------------------------------------------------------------- 62
6.2.1. Diagnóstico Medio Físico ----------------------------------------------------------- 62
6.2.1.1. Climatología ----------------------------------------------------------------------------- 62
6.2.1.2. Geología ---------------------------------------------------------------------------------- 66
6.2.1.3. Geomorfología ------------------------------------------------------------------------- 67
6.2.1.4. Suelos --------------------------------------------------------------------------------------- 69
6.2.1.5. Hidrología --------------------------------------------------------------------------------- 70
6.2.1.6. Calidad del aire ------------------------------------------------------------------------ 73
6.2.1.7. Ruido ---------------------------------------------------------------------------------------- 75
6.2.2. Diagnóstico Medio Biótico --------------------------------------------------------- 76
6.2.2.1. Flora ----------------------------------------------------------------------------------------- 76
6.2.2.2. Fauna --------------------------------------------------------------------------------------- 79
6.2.3. Diagnóstico Medio Socio-económico ---------------------------------------- 85
6.2.3.1. Objetivos ---------------------------------------------------------------------------------- 85
6.2.3.2. Descripción de la parroquia Calpi y sus alrededores -------------------- 86
6.2.3.3. Descripción de las comunidades del área de influencia directa -- 90
7. DESCRIPCIÓN DE LA OBRA, PROYECTO, ACTIVIDAD ECONÓMICA O
PRODUCTIVA Y ANALISIS DE ALTERNATIVAS ---------------------------------------------------- 92
7.1. Ubicación --------------------------------------------------------------------------------------------- 92
7.2. Descripción del proyecto ---------------------------------------------------------------------- 92
7.2.1. Actividades en ejecución ---------------------------------------------------------------- 92
7.2.1.1. Explotación de materia prima ---------------------------------------------------- 93
7.2.1.2. Hangar de materias primas (almacenamiento) --------------------------- 93
7.2.1.3. Recepción -------------------------------------------------------------------------------- 94
7.2.1.4. Trituración primaria -------------------------------------------------------------------- 94
7.2.1.5. Trituración secundaria --------------------------------------------------------------- 96
7.2.1.6. Prehomogenización ------------------------------------------------------------------ 97
7.2.1.7. Molienda y almacenamiento del crudo -------------------------------------- 97
7.2.1.8. Homogenización del crudo -------------------------------------------------------- 98
7.2.1.9. Clinkerización ---------------------------------------------------------------------------- 99
7.2.1.10. Edificio de tolbas --------------------------------------------------------------------- 100
7.2.1.11. Molienda del cemento ------------------------------------------------------------ 100
7.2.1.12. Cilo de cemento --------------------------------------------------------------------- 101
7.2.1.13. Almacenamiento, envasado y despacho --------------------------------- 101
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PLANTA CHIMBORAZO.
7.2.1.14. Procesos anexos ---------------------------------------------------------------------- 102

7.2.1.15. Vivero ------------------------------------------------------------------------------------- 104
7.2.2. Actividades a implementarse (descripción de la nueva línea de
producción).--------------------------------------------------------------------------------------------- 105
7.2.2.1. Área 100 - trituración de materias primas ---------------------------------- 106
7.2.2.2. Área 200 - recepción, almacenamiento y alimentación de
materias primas----------------------------------------------------------------------------------------- 107
7.2.2.3. Área 300 – molienda de crudo ------------------------------------------------- 109
7.2.2.4. Zona 400 - silo de homogenización y alimentación al horno ------- 113
7.2.2.5. Zona 500 - piro proceso: intercambiador, horno y enfriador-------- 114
7.2.2.6. Zona 600 - transporte y almacenamiento de Clinker ------------------ 119
7.2.2.7. Zona 700 - sistemas auxiliares (agua, aire y combustible)------------ 120
7.2.2.8. Zona 1000: Sistema de Molienda de Petcoke ---------------------------- 121
8. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA ------------------------------ 125
8.1. Determinación de zonas de influencia ------------------------------------------------- 125
8.1.1. Área de Influencia Directa ------------------------------------------------------ 125
8.1.2. Área de influencia indirecta ---------------------------------------------------- 126
9. ANÁLISIS DE RIESGOS Y AFECTACIONES A TERCEROS. ----------------------------- 127
10. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ----------------- 130
10.1. Metodología -------------------------------------------------------------------------------- 130
10.2. Descripción de los impactos ambientales para estudio de impacto
ambiental complementario y plan de manejo ambiental de la Unión
Cementera Nacional planta Chimborazo. -------------------------------------------------- 135
10.3. Factores ambientales deteriorados ------------------------------------------------ 136
11. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL -------------------------------------------------------------- 138
11.1. Introducción --------------------------------------------------------------------------------- 138
11.2. Objetivos -------------------------------------------------------------------------------------- 138
11.3. Alcance --------------------------------------------------------------------------------------- 139
11.4. Estructura del Plan de Manejo ------------------------------------------------------- 139
11.5. Plan de Manejo (Fase de construcción) ----------------------------------------- 140
11.5.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos Ambientales: ------ 140
11.5.2. Plan de Manejo de Desechos Sólidos y Vertidos. ----------------------- 146
11.5.3. Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental. - 151
11.5.4. Plan de relaciones comunitarias ---------------------------------------------- 155
11.5.5. Plan de contingencias ------------------------------------------------------------ 156
11.5.6. Plan de seguridad industrial y salud ocupacional ---------------------- 159
11.5.7. Plan de monitoreo y seguimiento --------------------------------------------- 167
11.5.8. Plan de rehabilitación de áreas afectadas. ------------------------------ 170
11.5.9. Plan de cierre, abandono y entrega del área --------------------------- 171
11.6. Plan de manejo (fase de operación)---------------------------------------------- 172
11.6.1. Plan de prevención y mitigación de impactos -------------------------- 172
11.6.2. Plan de Manejo de Desechos solidos --------------------------------------- 177
11.6.3. Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental. - 185
11.6.4. Plan de relaciones comunitarias: --------------------------------------------- 187
11.6.5. Plan de contingencias. ----------------------------------------------------------- 190
11.6.6. Plan de seguridad industrial y salud ocupacional: --------------------- 202
11.6.8. Plan de rehabilitación de áreas afectadas. ------------------------------ 226
11.6.9. Plan de cierre, abandono y entrega del área. -------------------------- 227
12. CRONOGRAMA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. ------------------------------- 228
13. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ------------- 232
14. SIGLAS Y ABREVIATURAS ----------------------------------------------------------------------- 233
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PLANTA CHIMBORAZO.
15. DEFINICIONES -------------------------------------------------------------------------------------- 234

16. REFERENCIAS BIBLOGRAFÍCAS -------------------------------------------------------------- 237
17. ANEXOS ---------------------------------------------------------------------------------------------- 245
ANEXO 1. Certificado de instersecciòn ------------------------------------------------------- 245
ANEXO 2. Mapas del proyecto ------------------------------------------------------------------- 248
Mapa N° 1. Mapa base del área donde se realizara actividades
complementarias de la Unión Cementera Nacional Planta Chimborazo. ----- 248
Mapa N° 2. Mapa de muestreo de suelos -------------------------------------------------- 249
Mapa N° 3. Mapa de monitoreo de agua ------------------------------------------------- 250
Mapa N° 4. Monitoreo de Calidad de Aire ------------------------------------------------- 251
Mapa N° 5. Mapa de Monitoreo de Ruido ------------------------------------------------- 252
Mapa N° 6. Mapa de Riesgos a Movimientos en Masa del área ------------------ 253
Mapa N° 7. Mapa Geológico -------------------------------------------------------------------- 254
Mapa N° 9. Mapa Hidrológico------------------------------------------------------------------- 256
Mapa N° 10. Mapa de Cobertura vegetal ------------------------------------------------ 257
Mapa N° 11. Mapa de Ubicación espacial del área del proyecto -------------- 258
Mapa N° 12. Mapa de Área de zonas de influencia ----------------------------------- 259
ANEXO 3. Análisis de suelo ------------------------------------------------------------------------- 260
ANEXO 4. Monitoreo de agua -------------------------------------------------------------------- 264
ANEXO 5. Monitoreo de ruido--------------------------------------------------------------------- 268
ANEXO 6. Monitoreo de calidad de aire ----------------------------------------------------- 270
ANEXO 7. Conformación de las brigadas de respuesta ante contingencias -- 272
ANEXO 8. Clasificación de la señalética según la norma. ---------------------------- 273
ANEXO 9. Licencia Ambiental Planta Industrial Cemento Chimborazo. --------- 276
ANEXO 10. Calificación como Consultor Ambiental del Ing. José Alonso Fierro
Cabrera.--------------------------------------------------------------------------------------------------- 281
ANEXO 11. Proceso de Participación Social del Proyecto. ---------------------------- 282
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PLANTA CHIMBORAZO.
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro Nº 1. Coordenadas De Ubicación De La Muestra ------------------------------ 57

Cuadro Nº 2. Coordenadas De Ubicación De La Muestra De Agua ---------------- 58
Cuadro Nº 3. Punto De Muestreo De Calidad De Aire. ----------------------------------- 59
Cuadro Nº 4. Puntos De Monitoreo De Ruido. ----------------------------------------------- 59
Cuadro Nº 5. Precipitación Media Mensual Estación Guaslan. ------------------------ 63
Cuadro Nº 6. Temperatura Media Mensual Estación Guaslan. ------------------------ 63
Cuadro Nº 7. Velocidad Del Viento Media Mensual Estación Guaslan. ----------- 64
Cuadro Nº 8. Humedad Relativa Media Mensual Estación Guaslan. --------------- 65
Cuadro Nº 9. Nubosidad Media Mensual Estación Guaslan. --------------------------- 66
Cuadro Nº10. Parámetros De La Muestra De Suelo Dentro Del Área De
Implementación Del Proyecto, Y Su Comparación Con Los Límites Permisibles.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 70
Cuadro Nº 11. Parámetros De Las Muestras De Agua En El Área De Influencia
Del Área Del Proyecto, Y Su Comparación Con Los Límites Permisibles. ----------- 72
Cuadro Nº12. Concentraciones De Contaminantes Criterio Que Definen Los
Niveles De Alerta, De Alarma Y De Emergencia En La Calidad Del Aire. ---------- 74
Cuadro Nº 13. Resultados De Monitoreo De Calidad Del Aire. ------------------------ 74
Cuadro Nº 14. Niveles Máximos De Ruido Permisibles Según Uso Del Suelo. ------ 75
Cuadro Nº 15. Resultados De Monitoreo De Ruido ----------------------------------------- 75
Cuadro Nº 16. Especies Vegetales Registradas En El Área De Influencia ---------- 78
Cuadronº 17. Especies Identificadas En El Área De Estudio, Mostrando
Categorías De Abundancia: R Raro, PC Poco Común, C Común Y A
Abundante. ------------------------------------------------------------------------------------------------ 81
Cuadro Nº 18. Especies De Herpetofauna Registradas En El Área-------------------- 83
Cuadro Nº 19. Modos Reproductivos De Anfibios Identificados En El Área ------- 84
Cuadro Nº 20. Servicios Fundamentales De La Parroquia Calpi ----------------------- 86
Cuadro Nº 21. Resumen Del Análisis De Riesgos. ------------------------------------------ 127
Cuadro Nº 22. Actividades Del Proyecto ----------------------------------------------------- 131
Cuadro Nº 23. Factores Ambientales A Evaluar. ------------------------------------------- 131
Cuadro Nº 24.Matriz De Interacciones (Identificación De Impactos). ------------ 133
Cuadro Nº 25. Matriz De Valoración De Impactos. --------------------------------------- 134
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PLANTA CHIMBORAZO.
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura Nº 1. Precipitación Media Mensual Estación Guaslan. ............................. 63

Figura Nº 2. Temperatura Media Mensual Estación Guaslan. ............................. 64
Figura Nº 3. Velocidad Del Viento Media Mensual Estación Guaslan. ............... 64
Figura Nº 4. Humedad Relativa Media Mensual Estación Guaslan..................... 65
Figura Nº 5. Nubosidad Media Mensual Estación Guaslan.................................. 66
Figura Nº 6. Curva De Abundancia – Diversidad Evaluada Para La Avifauna En
El Área De Estudio. ................................................................................................. 82
Figura Nº 7. Diagrama Del Proceso De La Elaboración De Cemento ................ 92
Figura Nº 8. Porcentaje De Las Interacciones Ambientales............................... 135
Figura Nº 9. Interacciones Positivas Y Negativas Del Proyecto.......................... 136
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PLANTA CHIMBORAZO.
1. FICHA TÉCNICA
DATOS GENERALES DEL PROPONENTE

Proponente Unión Cementera Nacional
Tipo de actividad Fabricación de Cemento.
R.U.C. 1792470293001
Representante legal Dr. Roberto Foulkes
Dirección Quito Pinta 255 y Rábida
Teléfono Quito (02) 223-1500/250/2424
Correo Electrónico www.cementochimborazo.com
Planta Industrial: San Juan Chico,
Dirección del Proyecto Panamericana Sur Km 14
Persona de contacto Ing. Juan Yanqui
Cargo de persona de Gerente de Seguridad, Salud,
contacto Ambiente y Relaciones Comunitarias
Teléfono (03) 2998800
Correo Electrónico jyanqui@cementochimborazo.com
DATOS GENERALES DEL PROYECTO
Unión Cementera Nacional Planta
Proyecto
Chimborazo
Planta 1: 342.432 m 2
Área total del proyecto
Planta 2: 587.607 m 2
Resolución No. 086, 08 de septiembre
Licencia Ambiental
de 2004.
Área del proyecto a
ocupar en la nueva línea 384,762.72 m2
de producción
Fase Construcción, operación y cierre
Estudio de impacto Ambiental
Complementario a la Licencia
Tipo de estudio
Ambiental. Resolución No. 086 del 08
de septiembre de 2004.
Provincia Chimborazo
Ubicación: Cantón Riobamba
Parroquia Calpi
Puntos X Y
1 749164 9817312
2 749720 9817808
3 749932 9817354
Coordenadas de
4 749876 9817109
ubicación geográfica de
5 749861 9817045
la nueva línea de
6 749853 9816964
producción
7 749852 9816945
8 749818 9816899
9 749747 9816893
10 749698 9816896
6|
PLANTA CHIMBORAZO.
11 749658 9816891
12 749622 9816880
13 749587 9816870
14 749577 9816868
15 749540 9816885
16 749506 9816905
17 749418 9816972
18 749386 9816977
19 749325 9816973
20 749258 9817005
21 749224 9817028
22 749197 9817054
23 749187 9817077
24 749180 9817139
25 749176 9817181
26 749169 9817200
27 749158 9817218
28 749146 9817247
29 749154 9817279
30 749164 9817312
DATOS GENERALES DEL CONSULTOR
Consultor responsable Ing. José Alonso Fierro Cabrera
No. De Registro de
MAE-162-CI Categoría “A”
Consultor Ambiental
Loja. Cdla. La Rivera, calle Cenepa
Dirección
12-63 y Yacuambi
Teléfonos (07) 2 588 356 / 0999784230
Correo electrónico josealonso100@gmail.com
COMPOSICIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO
FIRMAS DE
NOMBRE TÉCNICO RESPONSABILIDAD
RESPONSABILIDAD
José Alonso Fierro
Dirección General Técnica
Cabrera
Consultor Líder
Ingeniero Ambiental
Componente Faunístico
Marlon Orlando
Evaluación de Impactos
Flores Santos
Ambientales
Biólogo
Plan de Manejo Ambiental
Diego Xavier Seguridad y Salud
Román Matamoros ocupacional
Ingeniero Industrial Plan de Manejo Ambiental
Componente Florístico
Celso Aníbal
Evaluación de Impactos
Yaguana Puglla
Ambientales
Ingeniero Forestal
7|
PLANTA CHIMBORAZO.
Componente
Ana Lucía Moreno Socioeconómico
González Evaluación de Impactos
Ingeniera Ambiental Ambientales
Daniel Alejandro Asistencia de campo
Sotomayor Bastidas Monitoreo Ambiental
Ingeniero Ambiental Cartografía
8|
PLANTA CHIMBORAZO.
2. INTRODUCCIÓN
La contaminación ambiental siempre ha existido, es inherente a las

actividades que realiza el ser humano para su desarrollo. No obstante,
ante estas conductas, la naturaleza tiene una capacidad de
atenuación natural de los contaminantes ambientales, a pesar de esta
cabida que posee la naturaleza, la contaminación ambiental aumenta
y con ello las necesidades del hombre por lo que la capacidad de
carga que tiene la naturaleza será insuficiente.
Sin embargo, no fue hasta la década de los años setenta del siglo XX,
con las primeras conferencias, reuniones y encuentros sobre el ambiente
que tomó énfasis la idea de la utilización racional de los recursos
naturales, naciendo el concepto de desarrollo sostenible. Para resaltar
la necesidad de incorporar las variables ambientales en una
concepción global pues no puede existir progreso sólido y estable, sino
existe la preocupación de la sociedad en su conjunto por la
conservación ambiental.
Es evidente que la conservación del ambiente tiene gran importancia

en el desarrollo económico nacional, así como en las relaciones
comerciales entre los países. Además, en esta época la sociedad civil
está consciente de la necesidad de que el manejo ambiental sea
sustentable con las políticas de protección ambiental establecidas.
En este sentido el Ecuador mediante su ley de Gestión Ambiental,

establece los principios y directrices de política ambiental en la cual se
determinan las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación
de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los
límites permisibles, controles y sanciones en esta materia, siendo la
elaboración del Estudio de Impacto ambiental una herramienta para
dar cumplimiento a la ley, así como para identificar, evaluar y mitigar los
efectos biofísicos, sociales y otros impactos relevantes ocasionados por
propuestas de desarrollo previa a la toma de decisiones mayores y a la
realización de compromisos.
Es así que se determinan procesos de control y seguimiento a

actividades como el caso de elaboración de cemento, esto con la
finalidad de que la producción sea limpia y amigable con los recursos
socioambientales.
9|
PLANTA CHIMBORAZO.
3. ANTECEDENTES
El Ministerio del Ambiente con Resolución No. 086 del 08 de septiembre

de 2004, en documento firmado por el Sr. Ministro Fabián Valdivieso
Eguiguren, emite la “Licencia Ambiental para el Proyecto Planta
Industrial Cemento Chimborazo C.A.”, para que con sujeción al Estudio
de Impacto Ambiental Ex post y al Plan de Manejo, continúe en
funcionamiento, la Planta industrial Cemento Chimborazo ubicada en la
parroquia Calpi, cantón Riobamba en la provincia de Chimborazo.
Entre las obligaciones estipuladas en la Licencia Ambiental, se

estableció en el numeral nueve, que: “Luego de un año de emitida la
Licencia Ambiental, la empresa presentará la Auditoría Ambiental de
conformidad a la Ley de Gestión Ambiental y el Texto Unificado de la
Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, y,
posteriormente cada dos años”. En este sentido la Unión Cementera
Nacional Planta Chimborazo, ha cumplido con este requerimiento hasta
la actualidad, teniendo aprobada la Auditoría Ambiental
correspondiente al periodo 2012-2014, mediante oficio Nro. MAE-
DPACH-2015-1348 de fecha 19 de junio de 2015.
La Unión Cementera Nacional en busca de ampliar sus procesos

productivos y proveer al creciente mercado de consumo de cemento
de una manera más ágil y eficiente, tiene planteado la inclusión de una
nueva línea de producción de cemento, ubicada contiguo al área de
trituración o más conocida como Planta Dos; esta nueva línea de
producción es de similares características de la actual planta industrial,
es decir, no se diferencia del actual proceso.
En virtud de ello la Unión Cementera Nacional, siguiendo sus

lineamientos de respeto a la Norma Ambiental, basado en lo que
determina el Acuerdo Ministerial 061 que Reforma el Libro VI del Texto
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente de la
Calidad Ambiental, que textualmente nos dice en su Art. 19 De la
incorporación de actividades complementarias “En caso de que el
promotor de un proyecto, obra o actividad requiera generar nuevas
actividades que no fueron contempladas en los estudios ambientales
aprobados dentro de las áreas de estudio que motivó la emisión de la
Licencia Ambiental, estas deberán ser incorporadas en la Licencia
Ambiental previa la aprobación de los estudios complementarios,
siendo esta inclusión emitida mediante el mismo instrumento legal con el
que se regularizó la actividad”.
Con este antecedente la Unión Cementera Nacional pone a

conocimiento de la Autoridad Ambiental, el Estudio de Impacto
Ambiental Complementario al Estudio de Impacto Ambiental aprobado
del cual derivo la Licencia Ambiental con Resolución No. 086 del 08 de
10 |
PLANTA CHIMBORAZO.
septiembre de 2004 emitida a favor de la Planta Industrial de Cemento

Chimborazo; herramienta técnica que incluye el análisis de la nueva
infraestructura a implementarse, los posibles impactos a generarse en las
fases de construcción, operación y cierre, además de poner a su
consideración el Plan de Manejo Ambiental que permitirá mitigar los
posibles impactos negativos y potenciar los impactos positivos.
11 |
PLANTA CHIMBORAZO.
4. OBJETIVOS.
4.1. Objetivo General
 Realizar el Estudio de Impacto Ambiental Complementario al

Estudio de Impacto Ambiental aprobado del cual derivo la
Licencia Ambiental con Resolución No. 086 del 08 de septiembre
de 2004 emitida a favor de la Planta Industrial de Cemento
Chimborazo.
4.2. Objetivos Específicos
 Describir y caracterizar la Línea Base Ambiental del área de

influencia de las nuevas instalaciones a ser implementadas.
 Identificar y evaluar los Impactos Ambientales generados en la

fase de construcción, operación y cierre de las nuevas
instalaciones de La Unión Cementera Nacional Planta
Chimborazo.
 Diseñar el Plan de Manejo Ambiental a fin de proponer medidas

para prevenir, controlar, corregir, mitigar, restaurar y compensar
los impactos ambientales identificados, por la ejecución de la
obra en sus diferentes fases.
12 |
PLANTA CHIMBORAZO.
5. MARCO LEGAL
5.1. Marco Legal Aplicable
En esta sección del documento haremos referencia al marco legal

vigente a nivel nacional que en términos generales representa la base
para la Evaluación de Impacto Ambiental del proyecto.
Este marco legal estará conformado, en orden de prioridad, por los

principios y articulados consagrados en los siguientes cuerpos legales y
normativos:
- Constitución de la República
La Constitución de la República del Ecuador considera la protección

ambiental como uno de los deberes primordiales del Estado, establece
que éste reconocerá y garantizará a las personas: “El derecho de vivir
en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de
contaminación…”, así como también: “El derecho de una calidad de
vida que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua potable,
saneamiento ambiental; educación, trabajo, empleo, recreación,
vivienda, vestido y otros servicios sociales necesarios”.
La misma Carta Magna declara de interés público:
1. La preservación del medio ambiente, la conservación de los

ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio
genético del país.
2. La prevención de la contaminación ambiental, la recuperación de

los espacios naturales degradados, el manejo sustentable de los
recursos naturales y los requisitos que para estos fines deberán
cumplir las actividades públicas y privadas.
3. El establecimiento de un sistema nacional de áreas naturales

protegidas, que garantice la conservación de la biodiversidad y el
mantenimiento de los servicios ecológicos, de conformidad con los
convenios y tratados internacionales”.
4. La Carta Magna, establece que la ley tipificará las infracciones y

determinará los procedimientos para establecer responsabilidades
administrativas, civiles y penales, que correspondan a las personas
naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, por las acciones u
omisiones en contra de las normas de protección al medio
ambiente.
13 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Y es así que, incluso establece la obligatoriedad de tomar medidas

preventivas en caso de dudas sobre el impacto o las consecuencias
ambientales negativas de alguna acción u omisión, aunque no exista
evidencia científica de daño.
Título I. Elementos Constitutivos del Estado

Constitución de la República del Ecuador.
Registro Oficial No. 449 de septiembre del 2008,
Título I. Elementos Constitutivos del Estado
Art. 1. Los recursos naturales no renovables del territorio del Estado

pertenecen a su patrimonio intangible, irrenunciable e imprescriptible.
Título II. Derechos. Capítulo segundo “Derechos del Vivir”

Capítulo Segundo. Sección segunda. Ambiente sano
Art. 14. Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente

sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el
buen vivir, sumak kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la

conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del
patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la
recuperación de los espacios naturales degradados.
Art. 15. El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de

tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no
contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se
alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el
derecho al agua.
Capítulo Séptimo. Derechos de la Naturaleza
Art. 71. La naturaleza o Pachamama, donde se reproduce y realiza la

vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el
mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones
y procesos evolutivos.
El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los

colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a
todos los elementos que forman un ecosistema.
Art. 72. La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración

será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas
naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que
dependan de los sistemas naturales afectados.
14 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Art. 74. Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán

derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les
permitan el buen vivir.
Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su

producción, prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el
Estado.
Capítulo noveno. Responsabilidades Art. 83. Son deberes y

responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de
otros previstos en la Constitución y la ley:
3. Defender la integridad territorial del Ecuador y sus recursos naturales.

6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y
utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
Titulo V. Organización territorial del Estado.

Capítulo Quinto. Recursos Económicos
Art. 274. Los gobiernos autónomos descentralizados en cuyo territorio se

exploten o industrialicen recursos naturales no renovables tendrán
derecho a participar de las rentas que perciba el Estado por esta
actividad, de acuerdo con la ley.
Título VII
Régimen del Buen vivir
Capítulo Segundo. Biodiversidad y Recursos Naturales
Sección Primera. Naturaleza y Ambiente
Art. 395. La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo,

ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que
conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de
los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las
generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal

y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus
niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio
nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las

personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la
planificación, ejecución y control de toda actividad que genere
Impactos ambientales.
15 |
PLANTA CHIMBORAZO.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en

materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la
protección de la naturaleza.
Art. 396. El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten
los Impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de
daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u
omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado
adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al

ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará
también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e
Indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución,

comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad
directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar
los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control
ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar
por daños ambientales serán imprescriptibles.
Art. 397. En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera

inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los
ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá
contra el operador de la actividad que produjera el daño las
obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y
con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad
también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de
realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y
colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el
Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo

humano, ejercer las acciones legales y acudir a los órganos
judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para
obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental,
incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que
permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio.
La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o
real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la

contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales
degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales.
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PLANTA CHIMBORAZO.
3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición

final de materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el
ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal

forma que se garantice la conservación de la biodiversidad y el
mantenimiento de las funciones ecológicas de los ecosistemas. El
manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a
cargo del Estado.
5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y

desastres naturales, basado en los principios de inmediatez,
eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad.
Art. 398. Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al

ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará
amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley
regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el
sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la
actividad sometida a consulta.
El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios

establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos
humanos.
Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de

la comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será
adoptada por resolución debidamente motivada de la instancia
administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley.
- Plan Nacional del Buen Vivir 2009- 2013
El Plan Nacional del Buen Vivir, fue elaborado por la SENPLADES en su

condición de Secretaría Técnica del Sistema Nacional Descentralizado
de Planificación Participativa, conforme al Decreto Ejecutivo 1.577 de
febrero de 2009, y presentado por el Presidente Rafael Correa para
conocimiento y aprobación en el Consejo Nacional de Planificación. El
«Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013» fue aprobado en sesión de
05 de noviembre de 2009, mediante Resolución No. CNP-001-2009.
Según la Constitución del 2008 art 280 “EI Plan Nacional de Desarrollo es
el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos
públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la
inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las
competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos
autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter
obligatorio para el sector público e indicativo para los demás sectores”.
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PLANTA CHIMBORAZO.
El Plan Nacional de Desarrollo propone ocho estrategias de cambio:
1. Desarrollo interno, inclusión, competitividad y empleo.

2. Relaciones internacionales soberanas e inserción inteligente y
activa en el mercado mundial.
3. Diversificación productiva.
4. Integración territorial y desarrollo rural.
5. Sustentabilidad del patrimonio natural.
6. Estado con capacidades efectivas de planificación, regulación y
gestión.
7. Democratización económica y protagonismo social.
8. Garantía de Derechos.
El Plan aterriza en lo concreto y propone una nueva lógica de

planificación a partir de 12 objetivos nacionales de desarrollo humano,
que ya fueron planteados por el gobierno en su Plan Plurianual remitido
al Congreso Nacional en marzo de 2007.
• Objetivo 1: Auspiciar La igualdad, la cohesión y la integración

social y territorial.
• Objetivo 2: Mejorar las capacidades y potencialidades da la

ciudadanía.
• Objetivo 3: Aumentar la esperanza y la calidad de vida de la

población.
• Objetivo 4: Promover un medio ambiente sano y sustentable y

garantizar el acceso seguro al agua, aire y suelo
• Objetivo 5: Garantizar la soberanía nacional, la paz y auspiciar la

integración latinoamericana.
• Objetivo 6: Garantizar el trabajo estable, justo y digno.
• Objetivo 7: Construir y fortalecer el espacio público y de encuentro

común
• Objetivo 8: Afirmar la identidad nacional y fortalecer las

identidades diversas y la interculturalidad
• Objetivo 9: Fomentar el acceso a la justicia.
• Objetivo 10: Garantizar el acceso a la participación pública y

política.
• Objetivo 11: Establecer un sistema económico solidario y sostenible.
18 |
PLANTA CHIMBORAZO.
• Objetivo 12: Reformar el Estado para el bienestar colectivo.
Analizamos el Objetivo 4 que pretende “Promover un medio ambiente

sano y sustentable y garantizar el acceso seguro al agua, aire y suelo.”
El Plan promueve la articulación entre el desenvolvimiento de la
economía con los problemas del medio ambiente, la cultura y la
sociedad sin olvidar que el desarrollo humano es mucho más que
crecimiento económico.
- Política Ambiental en el Ecuador.
La Política Ambiental en el Ecuador presentada, constituye una síntesis

del documento “Política Ambiental Nacional de la Subsecretaría de
Planificación Ambiental del Ministerio del Ambiente MAE, publicada en
Diciembre del 2009”.
Los principios en los cuales se basa la Política Ambiental Nacional (PA)

parten desde la Constitución de la República (Titulo II, Capitulo Séptimo,
Artículos 71 al 74) sobre el respeto y el cuidado del medio ambiente. En
tal virtud se construyen los principios más específicos sobre los temas
ambientales, pero a la vez se complementan con los principios de la
Constitución. Los principios son los siguientes:
a) Sustentabilidad:
b) Precaución:
c) Prevención:
d) Equidad:
e) Corresponsabilidad:
f) Participación social:
g) Valor cultural del patrimonio natural:
En este momento la Política Ambiental Nacional cuenta con seis

políticas, 37 programas, con sus respectivos proyectos y metas.
• Política 1: Acuerdo Nacional para la sostenibilidad Económica y

ambiental
• Política 2: Uso eficiente de Recursos Estratégicos para el Desarrollo
Sustentables: Agua, Aire, Suelo, Biodiversidad y Forestal
• Política 3: Gestionar la adaptación y mitigación del cambio
climático
• Política 4: Prevención, control y disminución de la contaminación
ambiental para mejorar la calidad de vida.
• Política 5: Evidenciar e Involucrar la Dimensión Social de los Temas
ambientales. Este punto incluye los siguientes conceptos: La
interculturalidad, los conocimientos ancestrales y la soberanía
alimentaria
19 |
PLANTA CHIMBORAZO.
• Política 6: Fortalecer la Institucionalidad Ambiental: La gestión

Ambiental y las instituciones. Gobernanza ambiental. Gestión del
conocimiento.
- Políticas Nacionales de Residuos sólidos
Libro VI. De la Calidad Ambiental, Título II Políticas Nacionales De

Residuos Sólidos, del Texto Unificado de la Legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente.
El Estado Ecuatoriano declara como prioridad nacional la gestión

integral de los residuos sólidos en el país, como una responsabilidad
compartida por toda la sociedad, que contribuya al desarrollo
sustentable a través de un conjunto de políticas intersectoriales
nacionales. Algunas de las políticas sobre residuos son:
• Prevención y minimización de los impactos de la gestión integral de

residuos sólidos al ambiente y a la salud, con énfasis en la
adecuada disposición final.
• Impulso y aplicación de mecanismos que permitan tomar acciones

de control y sanción, para quienes causen afectación al ambiente
y la salud, por un inadecuado manejo de los residuos sólidos.
• Armonización de los criterios ambientales y sanitarios en el proceso

de evaluación de impacto ambiental y monitoreo de proyectos y
servicios de gestión de residuos sólidos.
• Construcción de una cultura de manejo de los residuos sólidos a

través del apoyo a la educación y toma de conciencia de los
ciudadanos.
• Garantía de sustentabilidad económica de la prestación de los

servicios, volviéndolos eficientes y promoviendo la inversión
privada.
En el ámbito social se establece como políticas de la gestión de residuos

sólidos las siguientes:
a) construcción de una cultura de manejo de los residuos sólidos a

través del apoyo a la educación y toma de conciencia de los
ciudadanos.
b) Promoción de la participación ciudadana en el control social de la

prestación de los servicios, mediante el ejercicio de sus derechos y
de sistemas regulatorios que garanticen su efectiva representación.
20 |
PLANTA CHIMBORAZO.
c) Fomento de la organización de los recicladores informales, con el

fin de lograr su incorporación al sector productivo, legalizando sus
organizaciones y propiciando mecanismos que garanticen su
sustentabilidad (Art. 32).
En el ámbito económico financiero se establece como políticas de la

gestión de residuos las siguientes:
a. Garantía de sustentabilidad económica de la prestación de los

servicios, volviéndolos eficientes y promoviendo la inversión
privada.
b. Impulso a la creación de incentivos e instrumentos económico-

financieros para la gestión eficiente del sector.
c. Desarrollo de una estructura tarifaria nacional justa y equitativa,

que garantice la sostenibilidad del manejo de los residuos Sólidos.
d. Fomento al desarrollo del aprovechamiento y valorización de los

residuos sólidos, considerándolos un bien económico. (art.33)
En el ámbito institucional se establece como políticas de la gestión de

residuos sólidos en el ámbito institucional las siguientes:
a) Reconocimiento de la autoridad pública en los distintos niveles de

gobierno en la gestión de los residuos sólidos.
b) Fomento de la transparencia en la gestión integral de los residuos

sólidos.
c) Fortalecimiento de la conducción estratégica sectorial de los

residuos sólidos y de la capacidad de gestión de las instituciones,
tanto en el ámbito nacional como seccional, optimizando los
recursos económicos, técnicos y humanos.
d) Definición y asignación de los roles específicos de cada uno de los

actores del sector, en lo referente a planificación, regulación y
control de la gestión integral de los residuos sólidos.
e) Modernización del sector mediante la implementación de

estructuras institucionales ágiles y mecanismos de coordinación
entre los diferentes actores.
f) Fomento a la creación de mancomunidades entre gobiernos

seccionales para la gestión integral de los residuos sólidos.
21 |
PLANTA CHIMBORAZO.
g) Sistematización y difusión del conocimiento e información,

relacionados con los residuos sólidos entre todos los actores.
h) Fomento a la participación privada en el sector de residuos sólidos.
En el ámbito técnico se establece como políticas de la gestión de

residuos sólidos en el ámbito técnico las siguientes:
a. Garantía de la aplicación de los principios de minimización, re-uso,

clasificación, transformación y reciclaje de los residuos sólidos.
b. Manejo integral de todas las clases de residuos sólidos en su ciclo

de vida.
c. Garantía de acceso a los servicios de aseo, a través del incremento

de su cobertura y calidad.
Sección cuarta
Recursos Naturales
Art. 408.- Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable

del Estado los recursos naturales no renovables y, en general, los
productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos,
substancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que
se encuentren en las áreas cubiertas por las aguas del mar territorial y las
zonas marítimas; así como la biodiversidad y su patrimonio genético y el
espectro radioeléctrico. Estos bienes sólo podrán ser explotados en
estricto cumplimiento de los principios ambientales establecidos en la
Constitución.
El Estado participará en los beneficios del aprovechamiento de estos

recursos, en un monto que no será inferior a los de la empresa que los
explota.
El Estado garantizará que los mecanismos de producción, consumo y

uso de los recursos naturales y la energía preserven y recuperen los
ciclos naturales y permitan condiciones de vida con dignidad.
Título XI
Supremacía de la Constitución
Capítulo Primero. Principios
Art. 425. El orden jerárquico de aplicación de las normas será el

siguiente:
La Constitución; los tratados y convenios internacionales; las leyes

orgánicas; las leyes ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas
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PLANTA CHIMBORAZO.
distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las

resoluciones; y los demás actos y decisiones de los poderes públicos.
En caso de conflicto entre normas de distinta jerarquía, la Corte

Constitucional, las juezas y jueces, autoridades administrativas y
servidoras y servidores públicos, lo resolverán mediante la aplicación de
la norma jerárquica superior.
La jerarquía normativa considerará, en lo que corresponda, el principio

de competencia, en especial la titularidad de las competencias
exclusivas de los gobiernos autónomos descentralizados.
- Texto Unificado de Legislación Ambiental. Registro Oficial Nº 725,

31 de marzo del 2003.
ACUERDO 0611
REFORMAR EL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN
SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE DE LA CALIDAD AMBIENTAL
Art. 6 Obligaciones Generales.- Toda obra, actividad o proyecto nuevo

y toda ampliación o modificación de los mismos que pueda causar
impacto ambiental, deberá someterse al Sistema Único de Manejo
Ambiental, de acuerdo con lo que establece la legislación aplicable,
este Libro y la normativa administrativa y técnica expedida para el
efecto.
Toda acción relacionada a la gestión ambiental deberá planificarse y

ejecutarse sobre la base de los principios de sustentabilidad, equidad,
participación social, representatividad validada, coordinación,
precaución, prevención, mitigación y remediación de impactos
negativos, corresponsabilidad, solidaridad, cooperación, minimización
de desechos, reutilización, reciclaje y aprovechamiento de residuos,
conservación de recursos en general, uso de tecnologías limpias,
tecnologías alternativas ambientalmente responsables, buenas
prácticas ambientales y respeto a las culturas y prácticas tradicionales y
posesiones ancestrales. Igualmente deberán considerarse los impactos
ambientales de cualquier producto, industrializados o no, durante su
ciclo de vida.
CAPÍTULO II
SISTEMA ÚNICO DE INFORMACIÓN AMBIENTAL
Art. 18 De la modificación del proyecto, obra o actividad.- Todo

proyecto, obra o actividad que cuente con un permiso ambiental y que
1 Edición Especial Nº 316 - Registro Oficial - Lunes 4 de mayo de 2015
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PLANTA CHIMBORAZO.
vaya a realizar alguna modificación o ampliación a su actividad,

deberá cumplir nuevamente con el proceso de regularización
ambiental en los siguientes casos:
a) Por sí sola, la modificación constituya un nuevo proyecto, obra o

actividad;
b) Cuando los cambios en su actividad, impliquen impactos y riesgos
ambientales que no hayan sido incluidas en la autorización
administrativa ambiental correspondiente;
c) Cuando exista una ampliación que comprometa un área geográfica
superior a la que fue aprobada o se ubique en otro sector.
Art. 19 De la incorporación de actividades complementarias.- En caso

de que el promotor de un proyecto, obra o actividad requiera generar
nuevas actividades que no fueron contempladas en los estudios
ambientales aprobados dentro de las áreas de estudio que motivó la
emisión de la Licencia Ambiental, estas deberán ser incorporadas en la
Licencia Ambiental previa la aprobación de los estudios
complementarios, siendo esta inclusión emitida mediante el mismo
instrumento legal con el que se regularizó la actividad.
En caso que el promotor de un proyecto, obra o actividad requiera

generar nuevas actividades a la autorizada, que no impliquen
modificación sustancial y que no fueron contempladas en los estudios
ambientales aprobados, dentro de las áreas ya evaluadas
ambientalmente en el estudio que motivó la Licencia Ambiental, el
promotor deberá realizar una actualización del Plan de Manejo
Ambiental. Los proyectos, obras o actividades que cuenten con una
normativa ambiental específica, se regirán bajo la misma y de manera
supletoria con el presente Libro.
Las personas naturales o jurídicas cuya actividad o proyecto involucre la

prestación de servicios que incluya una o varias fases de la gestión de
sustancias químicas peligrosas y/o desechos peligrosos y/o especiales,
podrán regularizar su actividad a través de una sola licencia ambiental
aprobada, según lo determine el Sistema Único de Manejo Ambiental,
cumpliendo con la normativa aplicable.
Las actividades regularizadas que cuenten con la capacidad de

gestionar sus propios desechos peligrosos y/o especiales en las fases de
transporte, sistemas de eliminación y/ o disposición final, así como para
el transporte de sustancias químicas peligrosas, deben incorporar dichas
actividades a través de la actualización del Plan de Manejo Ambiental
respectivo, acogiendo la normativa ambiental aplicable.
Art. 20 Del cambio de titular del permiso ambiental.- Las obligaciones

de carácter ambiental recaerán sobre quien realice la actividad que
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PLANTA CHIMBORAZO.
pueda estar generando un riesgo ambiental, en el caso que se requiera

cambiar el titular del permiso ambiental se deberá presentar los
documentos habilitantes y petición formal por parte del nuevo titular
ante la Autoridad Ambiental Competente.
- Ley de Gestión Ambiental. Ley N° 37, Registro Oficial Nº 245, 30 de

julio de 1999
Art. 19.‐Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión

públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán
calificados previamente a su ejecución por los organismos
descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo
Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.
Art. 21. ‐Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea

base; evaluación del impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes
de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes
de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de
abandono, una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la
calificación de los mismos.
Art. 23. ‐La evaluación del impacto ambiental comprenderá:

La estimación de los efectos a la población humana, la biodiversidad, el
suelo, el aire, el agua, el paisaje y la función de los ecosistemas
presentes en el área;
Las condiciones de tranquilidad, tales como: ruido, vibraciones, olores,

emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio
ambiental;
La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos

que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.
- Reglamento de la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y

Control de la Contaminación Ambiental
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Expedida

mediante decreto Supremo Nº 374 del 21 de mayo de 1976 publicada
en el registro oficial Nº 97, del mismo mes y año, tiene como finalidad
fundamental precautelar la buena utilización y conservación de los
recursos naturales del país, en pro del bienestar individual y colectivo.
Para efectos del presente se considerará la Codificación 2004-020
publicada en el Registro Oficial 418 de septiembre 10 de 2004. La Ley de
Gestión Ambiental ha derogado los artículos: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 26,
27, y 28 de esta Ley, quedando en vigencia solamente las normas
técnicas y los reglamentos que tienen relación con la prevención y
control de la contaminación de los recursos agua, aire y suelo.
25 |
PLANTA CHIMBORAZO.
TÍTULO IV Capítulo IV “Del control ambiental”,

Sección I Estudios Ambientales.
Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”
Art. 45.- Principios Generales

“Toda acción relacionada a la gestión ambiental deberá planificarse y
ejecutarse sobre la base de los principios de sustentabilidad, equidad,
consentimiento informado previo, representatividad validada,
coordinación, precaución, prevención, mitigación y remediación de
impactos negativos, solidaridad, corresponsabilidad, cooperación,
reciclaje y reutilización de desechos, conservación de recursos en
general, minimización de desechos, uso de tecnologías más limpias,
tecnologías alternativas ambientalmente responsables y respeto a las
culturas y prácticas tradicionales y posesiones ancestrales. Igualmente
deberán considerarse los impactos ambientales de cualquier producto,
industrializados o no, durante su ciclo de vida”.
Art. 46.- Principio Precautorio

“En caso de existir peligro de un daño grave o irreversible al ambiente,
la ausencia de certidumbre científica, no será usada por ninguna
entidad reguladora nacional, regional, provincial o local, como una
razón para posponer las medidas costo-efectivas que sean del caso
para prevenir la degradación del ambiente”.
Art. 60.‐ Auditoria Ambiental de Cumplimiento. Un año después de

entrar en operación la actividad a favor de la cual se aprobó el EIA, el
regulado deberá realizar una Auditoría Ambiental de Cumplimiento con
su plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales
vigentes, particularmente del presente reglamento y sus normas
técnicas. La Auditoría Ambiental de Cumplimiento con el plan de
manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes incluirá la
descripción de nuevas actividades de la organización cuando las
hubiese y la actualización del plan de manejo ambiental de ser el caso.
Art. 61.‐ Periodicidad de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento. En lo

posterior, el regulado, deberá presentar los informes de las auditorías
ambientales de cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con
las normativas ambientales vigentes al menos cada dos años, contados
a partir de la aprobación de la primera auditoría ambiental. En el caso
de actividades reguladas por cuerpos normativos especiales, el
regulado presentará la auditoría ambiental en los plazos establecidos en
esas normas, siempre y cuando no excedan los dos años. Estas
auditorías son requisito para la obtención y renovación del permiso de
descarga, emisiones y vertidos.
Art. 77.‐ Inspección de Instalaciones del Regulado. Las instalaciones de

los regulados podrán ser visitadas en cualquier momento por parte de
26 |
PLANTA CHIMBORAZO.
funcionarios de la entidad ambiental de control o quienes la

representen, a fin de tomar muestras de sus emisiones, descargas o
vertidos e inspeccionar la infraestructura de control o prevención
existente. El regulado debe garantizar una coordinación interna para
atender a las demandas de la entidad ambiental de control en
cualquier horario.
Art. 81.‐ Reporte Anual. Es deber fundamental del regulado reportar

ante la entidad ambiental de control, por lo menos una vez al año, los
resultados de los monitoreos correspondientes a sus descargas,
emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en su PMA aprobado.
Estos reportes permitirán a la entidad ambiental de control verificar que
el regulado se encuentra en cumplimiento o incumplimiento del
presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas
contenidas en los Anexos, así como del plan de manejo ambiental
aprobado por la entidad ambiental de control.
Art. 82.‐ Reporte de Descargas, Emisiones y Vertidos. Solamente una vez

reportadas las descargas, emisiones y vertidos, se podrá obtener el
permiso de la entidad ambiental de control, para efectuar éstas en el
siguiente año.
Art. 83.‐ Plan de Manejo y Auditoria Ambiental de Cumplimiento. El

regulado deberá contar con un plan de manejo ambiental aprobado
por la entidad ambiental de control y realizará a sus actividades,
auditorías ambientales de cumplimiento con las normativas ambientales
vigentes y con su plan de manejo ambiental acorde a lo establecido en
el presente Libro VI de la Calidad Ambiental y sus normas técnicas
ambientales.
Art. 89.‐ Prueba de Planes de Contingencia. Los planes de contingencias

deberán ser implementados, mantenidos, y probados periódicamente a
través de simulacros. Los simulacros deberán ser documentados y sus
registros estarán disponibles para la entidad ambiental de control. La
falta de registros constituirá prueba de incumplimiento de la presente
disposición.
Art. 92.‐ Permiso de Descargas y Emisiones. El permiso de descargas,

emisiones y vertidos es el instrumento administrativo que faculta a la
actividad del regulado a realizar sus descargas al ambiente, siempre
que éstas se encuentren dentro de los parámetros establecidos en las
normas técnicas ambientales nacionales o las que se dictaren en el
cantón y provincia en el que se encuentran esas actividades. El permiso
de descarga, emisiones y vertidos será aplicado a los cuerpos de agua,
sistemas de alcantarillado, al aire y al suelo.
27 |
PLANTA CHIMBORAZO.
- Código Integral Penal, Registro Oficial Nº 180 del 10 de febrero del

2014
En esta ley se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el

Medio Ambiente y las Contravenciones Ambientales, además de sus
respectivas sanciones, entre ellas:
Artículo 251.- Delitos contra el agua.- La persona que contraviniendo la

normativa vigente, contamine, deseque o altere los cuerpos de agua,
vertientes, fuentes, caudales ecológicos, aguas naturales afloradas o
subterráneas de las cuencas hidrográficas y en general los recursos
hidrobiológicos o realice descargas en el mar provocando daños
graves, será sancionada con una pena privativa de libertad de tres a
cinco años.
Artículo 252.- Delitos contra suelo.- La persona que contraviniendo la

normativa vigente, en relación con los planes de ordenamiento
territorial y ambiental, cambie el uso del suelo forestal o el suelo
destinado al mantenimiento y conservación de ecosistemas nativos y
sus funciones ecológicas, afecte o dañe su capa fértil, cause erosión o
desertificación, provocando daños graves, será sancionada con pena
privativa de libertad de tres a cinco años.
Artículo 253.- Contaminación del aire.- La persona que, contraviniendo

la normativa vigente o por no adoptar las medidas exigidas en las
normas, contamine el aire, la atmósfera o demás componentes del
espacio aéreo en niveles tales que resulten daños graves a los recursos
naturales, biodiversidad y salud humana, será sancionada con pena
privativa de libertad de uno a tres años.
 Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo, Resolución Nº 172

del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
 Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y
mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2‐266:2000, “Transporte,
almacenamiento, manejo de productos químicos peligrosos”
 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2‐288:2000, “Productos
químicos industriales peligrosos. Etiquetado de precaución”
 Guía de Respuestas a Emergencias con Materiales Peligrosos.
Ministerio del Ambiente. Secretaría Técnica de Gestión de
Productos Peligrosos
- Legislación de Desechos sólidos No peligrosos
Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de

Desechos Sólidos no Peligrosos – Libro VI, Anexo 6 Reglamento para el
28 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Manejo de Desechos Sólidos, Norma Técnica Ambiental MAE1.2002-

2004.
Esta norma establece los criterios para el manejo de los desechos sólidos
no peligrosos, desde su generación hasta su disposición final.
La norma tiene como objetivo la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental, en lo relativo al recurso aire, agua y suelo. El
objetivo principal de la presente norma es salvaguardar, conservar y
preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y sus
interrelaciones y del ambiente en general.
Establece definiciones relevantes como:
• Desecho: Denominación genérica de cualquier tipo de productos

residuales, restos, residuos o basuras no peligrosas, originados por
personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que pueden ser
sólidos o semisólidos, putrescibles o no putrescibles.
• Asigna responsabilidades del manejo de los desechos sólidos en

todo el país a las municipalidades, de acuerdo a la Ley de Régimen
Municipal (actualmente de acuerdo al COOTAD) y al antiguo Código
de Salud. Las municipalidades o personas responsables del servicio de
aseo, de conformidad con las normas administrativas correspondientes
podrán contratar o conceder a otras entidades las actividades de
servicio.
Los desechos sólidos de acuerdo a su origen se clasifican:
a) Desecho sólido domiciliario.

b) Desecho sólido comercial.
c) Desecho sólido de demolición.
d) Desecho sólido del barrido de calles.
e) Desecho sólido de la limpieza de parques y jardines.
f) Desecho sólido hospitalario.
g) Desecho sólido institucional.
h) Desecho sólido industrial.
i) Desecho sólido especial.
El manejo de desechos sólidos no peligrosos comprende las siguientes

actividades:
a) Almacenamiento.
b) Entrega.
c) Barrido y limpieza de vías y áreas públicas.
d) Recolección y Transporte.
e) Transferencia.
f) Tratamiento.
29 |
PLANTA CHIMBORAZO.
g) Disposición final.
h) Recuperación
Esta Norma establece los criterios para el manejo de los desechos

sólidos no peligrosos, desde su generación hasta su disposición final y no
regula a los desechos sólidos peligrosos que tienen su propia norma
como lo veremos a continuación.
La presente norma técnica determina o establece:
1. De las responsabilidades en el manejo de desechos sólidos
2. De las prohibiciones en el manejo de desechos sólidos
3. Normas generales para el manejo de los desechos sólidos no

peligrosos.
4. Normas generales para el almacenamiento de desechos sólidos no

peligrosos.
5. Normas generales para la entrega de desechos sólidos no

peligrosos.
6. Normas generales para el barrido y limpieza de vías y áreas

públicas.
7. Normas generales para la recolección y transporte de los desechos

sólidos no peligrosos.
8. Normas generales para la transferencia de los desechos sólidos no

peligrosos.
9. Normas generales para el tratamiento de los desechos sólidos no

peligrosos.
10. Normas generales para el saneamiento de los botaderos de

desechos sólidos.
11. Normas generales para la disposición de desechos sólidos no

peligrosos, empleando la técnica de relleno manual.
12. Normas generales para la disposición de desechos sólidos no

peligrosos, empleando la técnica de relleno mecanizado.
13. Normas generales para la recuperación de desechos sólidos no

peligrosos.
30 |
PLANTA CHIMBORAZO.
- Legislación sobre desechos peligrosos
REFORMAR EL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN

SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE DE LA CALIDAD AMBIENTAL
SECCIÓN I
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y/O
DESECHOS SOLIDOS NO PELIGROSOS
Art. 55 De la gestión integral de residuos y/o desechos sólidos no

peligrosos.- La gestión integral constituye el conjunto de acciones y
disposiciones regulatorias, operativas, económicas, financieras,
administrativas, educativas, de planificación, monitoreo y evaluación,
que tienen la finalidad de dar a los residuos sólidos no peligrosos el
destino más adecuado desde el punto de vista técnico, ambiental y
socio-económico, de acuerdo con sus características, volumen,
procedencia, costos de tratamiento, posibilidades de recuperación y
aprovechamiento, comercialización o finalmente su disposición final.
Está dirigida a la implementación de las fases de manejo de los residuos
sólidos que son la minimización de su generación, separación en la
fuente, almacenamiento, recolección, transporte, acopio y/o
transferencia, tratamiento, aprovechamiento y disposición final.
Una gestión apropiada de residuos contribuye a la disminución de los

impactos ambientales asociados a cada una de las etapas de manejo
de éstos.
Art. 56 Normas técnicas.- La Autoridad Ambiental Nacional establecerá

la norma técnica para la gestión integral de residuos y/o desechos
sólidos no peligrosos, en todas sus fases.
PARÁGRAFO I
DE LA GENERACIÓN
Art. 60 Del Generador.- Todo generador de residuos y/o desechos

sólidos no peligrosos debe:
a) Tener la responsabilidad de su manejo hasta el momento en que son

entregados al servicio de recolección y depositados en sitios autorizados
que determine la autoridad competente.
b) Tomar medidas con el fi n de reducir, minimizar y/o eliminar su

generación en la fuente, mediante la optimización de los procesos
generadores de residuos.
c) Realizar separación y planificación en la fuente conforme lo

establecido en las normas específicas.
31 |
PLANTA CHIMBORAZO.
PARÁGRAFO II
DE LA SEPARACIÓN EN LA FUENTE
Art. 62 De la separación en la fuente. - El generador de residuos sólidos

no peligrosos está en la obligación de realizar la separación en la
fuente, clasificando los mismos en función del Plan Integral de Gestión
de Residuos, conforme lo establecido en la normativa ambiental
aplicable.
PARÁGRAFO III
DEL ALMACENAMIENTO TEMPORAL
Art. 63 Del almacenamiento temporal urbano.- Se establecen los

parámetros para el almacenamiento temporal de residuos sólidos no
peligrosos ya clasificados, sin perjuicio de otros que establezca la
Autoridad Ambiental Nacional, de acuerdo a lo siguiente:
a) Los residuos sólidos no peligrosos se deberán disponer temporalmente

en recipientes o contenedores cerrados (con tapa), identificados,
clasificados, en orden y de ser posible con una funda plástica en su
interior.
b) Los contenedores para el almacenamiento temporal de residuos

sólidos no peligrosos deberán cumplir como mínimo con: estar cubiertos
y adecuadamente ubicados, capacidad adecuado acorde con el
volumen generado, construidos con materiales resistentes y tener
identificación de acurdo al tipo de residuo.
SECCIÓN II
GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES
Art. 78 Ámbito.- El presente Capítulo regula las fases de gestión y los

mecanismos de prevención y control de la contaminación por desechos
peligrosos y/o especiales en el territorio nacional, al tenor de los
procedimientos y normas técnicas previstos en la normativa aplicable y
en los Convenios Internacionales relacionados con esta materia,
suscritos y ratificados por el Estado ecuatoriano.
En este marco, el presente cuerpo normativo regula de forma

diferenciada, las fases de la gestión integral y normas administrativas y
técnicas correspondientes a cada uno de ellos.
Sin perjuicio de la tutela estatal sobre el ambiente, todos los ciudadanos

y especialmente los promotores de la gestión de desechos peligrosos
y/o especiales, tienen la responsabilidad de colaborar desde su
respectivo ámbito de acción, con las medidas de seguridad y control
de dichos materiales. Cuando los riesgos se gestionen bajo el principio
32 |
PLANTA CHIMBORAZO.
de descentralización subsidiaria, implicará la responsabilidad directa de

las instituciones dentro de su ámbito geográfico. Cuando sus
capacidades para la gestión del riesgo sean insuficientes, las instancias
de mayor ámbito territorial y mayor capacidad técnica y financiera
brindarán el apoyo necesario con respecto a su autoridad en el
territorio y sin relevarlos de su responsabilidad.
Art. 79 Desechos peligrosos.- A efectos del presente Libro se

considerarán como desechos peligrosos, los siguientes:
a) Los desechos sólidos, pastosos, líquidos o gaseosos resultantes de un

proceso de producción, extracción, transformación, reciclaje, utilización
o consumo y que contengan alguna sustancia que tenga
características corrosivas, reactivas, tóxicas, inflamables, biológico-
infecciosas y/o radioactivas, que representen un riesgo para la salud
humana y el ambiente de acuerdo a las disposiciones legales
aplicables; y, b) Aquellos que se encuentran determinados en los
listados nacionales de desechos peligrosos, a menos que no tengan
ninguna de las características descritas en el numeral anterior. Estos
listados serán establecidos y actualizados mediante acuerdos
ministeriales.
Para determinar si un desecho debe o no ser considerado como

peligroso, la caracterización del mismo deberá realizarse conforme las
normas técnicas establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional y/o
la Autoridad Nacional de Normalización o en su defecto por normas
técnicas aceptadas a nivel internacional, acogidas de forma expresa
por la Autoridad Ambiental Nacional.
La gestión de los desechos peligrosos con contenidos de material

radioactivo, sea de origen natural o artificial, serán regulados y
controlados por la normativa específica emitida por la Autoridad
Nacional de Electricidad y Energía Renovable o aquella que la
reemplace, lo cual no exime al generador de proveer la información
sobre la gestión ambientalmente adecuada de estos desechos a la
Autoridad Ambiental Nacional, ni de la necesidad de contar con el
permiso ambiental correspondiente en virtud del proceso de
regularización establecido en este Libro.
Art. 80 Desechos especiales.- A efectos del presente Libro se

considerarán como desechos especiales los siguientes:
a) Aquellos desechos que sin ser peligrosos, por su naturaleza, pueden

impactar al ambiente o a la salud, debido al volumen de generación
y/o difícil degradación y, para los cuales se debe implementar un
sistema de recuperación, re-uso y/o reciclaje con el fi n de reducir la
cantidad de desechos generados, evitar su inadecuado manejo y
33 |
PLANTA CHIMBORAZO.
disposición, así como la sobresaturación de los rellenos sanitarios

municipales;
b) Aquellos cuyo contenido de sustancias tengan características

corrosivas, reactivas, tóxicas, inflamables, biológico-infecciosas y/o
radioactivas no superen los límites de concentración establecidos en la
normativa ambiental nacional o en su defecto la normativa
internacional aplicable.
c) Aquellos que se encuentran determinados en el listado nacional de

desechos especiales. Estos listados serán establecidos y actualizados
mediante acuerdos ministeriales.
Para determinar si un desecho debe o no ser considerada como

especial, la caracterización del mismo deberá realizarse conforme las
normas técnicas establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional y/o
la Autoridad Nacional de Normalización o en su defecto, por normas
técnicas aceptadas a nivel internacional.
Art. 81 Obligatoriedad.- Están sujetos al cumplimiento y aplicación de

las disposiciones de la presente sección, todas las personas naturales o
jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que dentro del
territorio nacional participen en cualquiera de las fases y actividades de
gestión de desechos peligrosos y/o especiales, en los términos de los
artículos precedentes en este Capítulo.
Es obligación de todas las personas naturales o jurídicas, públicas o

privadas, nacionales o extranjeras que se dediquen a una, varias o
todas las fases de la gestión integral de los desechos peligrosos y/o
especiales, asegurar que el personal que se encargue del manejo de
estos desechos, tenga la capacitación necesaria y cuenten con el
equipo de protección apropiado, a fin de precautelar su salud.
- Acuerdo Ministerial 1412. Instructivo para el registro de

reglamentos y comités de higiene y seguridad en el trabajo.
Art. 1.- Del Objeto.- El presente instructivo tiene por objeto establecer el
procedimiento para la aprobación de reglamentos y comités de
higiene y seguridad en el trabajo de las instituciones, entidades,
organismos y empresas del sector público y privado, así como de las
organizaciones de la economía popular y solidaria.
Art. 2.- De la competencia.- La aprobación y registro de reglamentos de

higiene y seguridad en el trabajo, así como el registro de los comités de
higiene y seguridad en el trabajo será otorgado por la o el Director de
2
Registro Oficial Nº 540 Viernes 10 de julio de 2015 - 31
34 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Seguridad y Salud del Ministerio del Trabajo; y en ausencia de éste,

dicha competencia será avocada por su jerárquico superior.
Art. 3.- De la obligatoriedad.- El empleador con más de diez

trabajadores deberá registrar el reglamento de higiene y seguridad, o
sus respectivas renovaciones de acuerdo con la naturaleza de la
gestión.
Art. 4.- Contenido de los reglamentos de higiene y seguridad.- El

reglamento de higiene y seguridad deberá contener la siguiente
información, misma que será ingresada en la página web del Ministerio
del Trabajo: Identificación del profesional responsable de la elaboración
del reglamento de higiene y seguridad, cuyo encargo será de total
responsabilidad del Representante Legal de las instituciones, entidades,
organismos y empresas del sector público y privado, así como de las
organizaciones de la economía popular y solidaria.
a) Determinación de los centros de trabajo del empleador con el

registro del comité de higiene y seguridad;
b) Obligaciones y prohibiciones del empleador y de los trabajadores de

acuerdo con lo previsto en la normativa legal vigente;
c) Especificar las sanciones contempladas en los artículos 7 del

Mandato Constituyente No. 8, 435 y 436 del Código del Trabajo, que se
generarían como consecuencia del incumplimiento del Reglamento de
Higiene y Seguridad;
d) Declarar los riesgos laborales más importantes identificados según la

metodología científica técnica escogida por el profesional responsable
de la elaboración del reglamento de higiene y seguridad.
Art. 8.- De la integración del comité.- El comité de higiene y seguridad

debe ser integrado en forma paritaria por tres representantes de las
personas trabajadoras y tres representantes del empleador, quienes de
entre sus miembros designarán un presidente y un secretario, los mismos
que durarán un año en sus funciones y pueden ser reelegidos
indefinidamente. Si el Presidente representa al empleador, el Secretario
deberá representar a las personas trabajadoras, y viceversa. Cada
representante tendrá un suplente elegido de la misma forma que el
titular y que será principalizado en caso de falta o impedimento de éste.
Art. 9.- Del registro de comités y subcomités paritarios de higiene y

seguridad.- Para el registro de los comités de higiene y seguridad de las
instituciones, entidades, organismos y empresas del sector público y
privado, así como de las organizaciones de la economía popular y
35 |
PLANTA CHIMBORAZO.
solidaria, que tengan más de quince personas trabajadoras deberán

realizar el siguiente procedimiento:
a) Llenar el formulario disponible en la página web del Ministerio del

Trabajo; y,
b) Con la información suministrada en el formulario respectivo, el
Ministerio del Trabajo registrará a los miembros, titulares y suplentes, del
comité y subcomités paritarios de higiene y seguridad.
Art. 10.- Vigencia y renovación.- La vigencia del comité será de dos

años, los cuales serán contados desde la fecha de su aprobación;
transcurrido dicho plazo, el empleador deberá actualizar el
correspondiente registro.
- Acuerdo Ministerial 026 Procedimientos para el registro de los

generadores, gestores y transportadores de desecho ambiental
Publicado en el segundo suplemento del Registro Oficial 334, publicado

el 12 de mayo del 2008 en su Art. 92: Permiso de Descargas y Emisiones
indica:
El permiso de descargas, emisiones y vertidos es el instrumento
administrativo que faculta a la actividad del regulado a realizar sus
descargas al ambiente, siempre que éstas se encuentren dentro de los
parámetros establecidos en las normas técnicas ambientales nacionales
o las que se dictaren en el cantón y provincia en el que se encuentran
esas actividades. El permiso de descarga, emisiones y vertidos será
aplicado a los cuerpos de agua, sistemas de alcantarillado, al aire y al
suelo.
- Decreto ejecutivo 2393
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y

MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO
Art. 1. Ámbito de aplicación Las disposiciones del presente Reglamento

se aplicarán a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo,
teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los
riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
Art. 11. Obligaciones de los empleadores.- Son obligaciones generales

de los personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las
siguientes:
1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas

vigentes en materia de prevención de riesgos.
36 |
PLANTA CHIMBORAZO.
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos

que puedan afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en
los lugares de trabajo de su responsabilidad.
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas,
herramientas y materiales para un trabajo seguro.
4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos
de Seguridad, con sujeción a las normas legales vigentes.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para
el trabajo y los medios de protección personal y colectiva
necesarios.
6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores
en actividades peligrosas; y, especialmente, cuando sufran
dolencias o defectos físicos o se encuentren en estados o
situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los
respectivos puestos de trabajo.
7. Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre
lesiones o puede contraer enfermedad profesional, dentro de la
práctica de su actividad laboral ordinaria, según dictamen de la
Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del
facultativo del Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el patrono
deberá ubicarlo en otra sección de la empresa, previo
consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración.
8. (Inciso añadido por el Art. 3 del Decreto 4217) La renuncia para la
reubicación se considerará como omisión a acatar las medidas de
prevención y seguridad de riesgos.
9. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las
facultades y deberes del personal directivo, técnicos y mandos
medios, en orden a la prevención de los riesgos de trabajo.
10. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la
forma y métodos para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar
en la empresa.
11. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de
la empresa, con especial atención a los directivos técnicos y
mandos medios, a través de cursos regulares y periódicos.
12. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las
recomendaciones dadas por el Comité de Seguridad e Higiene,
Servicios Médicos o Servicios de Seguridad.
13. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del
presente Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención
de riesgos sean de aplicación en el ámbito de la empresa. Así
mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del Reglamento
Interno de Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia
de dicha entrega.
14. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones,
en esta materia, tanto a cargo de las autoridades administrativas
como de los órganos internos de la empresa.
37 |
PLANTA CHIMBORAZO.
15. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto

Ecuatoriano de Seguridad Social, de los accidentes y
enfermedades profesionales ocurridas en sus centros de trabajo y
entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.
16. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes
que reciban respecto a la prevención de riesgos.
Además de las que se señalen en los respectivos Reglamentos Internos

de Seguridad e Higiene de cada empresa, son obligaciones generales
del personal directivo de la empresa las siguientes:
1. Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los

distintos puestos de trabajo y las medidas de prevención a adoptar.
2. Prohibir o paralizar los trabajos en los que se adviertan riesgos

inminentes de accidentes, cuando no sea posible el empleo de los
medios adecuados para evitarlos.
Tomada tal iniciativa, la comunicarán de inmediato a su superior
jerárquico, quien asumirá la responsabilidad de la decisión que en
definitiva se adopte.
Art. 13. Obligaciones de los trabajadores.
1. Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y

mantenimiento de la higiene en los locales de trabajo cumpliendo las
normas vigentes.
2. Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de riesgos,

salvamento y socorrismo programados por la empresa u organismos
especializados del sector público.
3. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva
proporcionados por la empresa y cuidar de su conservación.
4. Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar
accidentes de trabajo.
Si éste no adoptase las medidas pertinentes, comunicar a la Autoridad

Laboral competente a fin de que adopte las medidas adecuadas y
oportunas.
5. Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de

enfermedades y someterse a los reconocimientos médicos periódicos
programados por la empresa.
6. No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los

centros de trabajo, ni presentarse o permanecer en los mismos en
estado de embriaguez o bajo los efectos de dichas substancias.
38 |
PLANTA CHIMBORAZO.
7. Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan

presenciado o de los que tengan conocimiento.
9. (Agregado por el Art. 4 del Decreto 4217) Acatar en

concordancia con el Art. 11, numeral siete del presente Reglamento las
indicaciones contenidas en los dictámenes emitidos por la Comisión de
Evaluación de las Incapacidades del IESS, sobre cambio temporal o
definitivo en las tareas o actividades que pueden agravar las lesiones o
enfermedades adquiridas dentro del lugar de trabajo.
10. (Reformado por el Art. 8 del Decreto 4217) El Comité sesionará

ordinariamente cada mes y extraordinariamente cuando ocurriere
algún accidente grave o al criterio del Presidente o a petición de la
mayoría de sus miembros.
Las sesiones deberán efectuarse en horas laborables. Cuando existan

Subcomités en los distintos centros de trabajo, éstos sesionarán
mensualmente y el Comité Central o Coordinador bimensualmente.
11. Los miembros del Comité durarán en sus funciones un año,

pudiendo ser reelegidos indefinidamente.
12. Son funciones del Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo de

cada Empresa, las siguientes:
a) Promover la observancia de las disposiciones sobre prevención de

riesgos profesionales.
b) Analizar y opinar sobre el Reglamento de Seguridad e Higiene de la

empresa, a tramitarse en el Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos.
Así mismo, tendrá facultad para, de oficio o a petición de parte, sugerir
o proponer reformas al Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de
la Empresa.
c) Realizar la inspección general de edificios, instalaciones y equipos de

los centros de trabajo, recomendando la adopción de las medidas
preventivas necesarias.
d) Conocer los resultados de las investigaciones que realicen

organismos especializados, sobre los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, que se produzcan en la empresa.
h) Vigilar el cumplimiento del presente Reglamento y del Reglamento

Interno de Seguridad e Higiene del Trabajo.
39 |
PLANTA CHIMBORAZO.
- LEY ORGÁNICA DE LA SALUD
LIBRO II
Salud y Seguridad Ambiental
Art. 95.- La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el

Ministerio de Ambiente, establecerá las normas básicas para la
preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud
humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas
las personas naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias. El
Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está
obligado a proporcionar a la población, información adecuada y veraz
respecto del impacto ambiental y sus consecuencias para la salud
individual y colectiva.
TITULO ÚNICO CAPITULO I

Del agua para consumo humano
Art. 96.- Declárase de prioridad nacional y de utilidad pública, el agua

para consumo humano. Es obligación del Estado, por medio de las
municipalidades, proveer a la población de agua potable de calidad,
apta para el consumo humano. Toda persona natural o jurídica tiene la
obligación de proteger los acuíferos, las fuentes y cuencas hidrográficas
que sirvan para el abastecimiento de agua para consumo humano. Se
prohíbe realizar actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de
contaminación las fuentes de captación de agua. La autoridad
sanitaria nacional, en coordinación con otros organismos competentes,
tomarán medidas para prevenir, controlar, mitigar, remediar y sancionar
la contaminación de las fuentes de agua para consumo humano. A fin
de garantizar la calidad e inocuidad, todo ab1astecimiento de agua
para consumo humano, queda sujeto a la vigilancia de la autoridad
sanitaria nacional, a quien corresponde establecer las normas y
reglamentos que permitan asegurar la protección de la salud humana.
CAPITULO III
Calidad del aire y de la contaminación acústica
Art. 111.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la

autoridad ambiental nacional y otros organismos competentes, dictará
las normas técnicas para prevenir y controlar todo tipo de emanaciones
que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y visual. Todas las
personas naturales y jurídicas deberán cumplir en forma obligatoria
dichas normas.
Art. 112.- Los municipios desarrollarán programas y actividades de

monitoreo de la calidad del aire, para prevenir su contaminación por
emisiones provenientes de fuentes fijas, móviles y de fenómenos
40 |
PLANTA CHIMBORAZO.
naturales. Los resultados del monitoreo serán reportados

periódicamente a las autoridades competentes a fin de implementar
sistemas de información y prevención dirigidos a la comunidad.
Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial,

recreativa y de diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y
medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas
normas y reglamentos sobre prevención y control, a fin de evitar la
contaminación por ruido, que afecte a la salud humana.
- Acuerdo Ministerial 103 3 Instructivo al Reglamento de Aplicación

de los Mecanismos de Participación Social.
Capítulo I
Definición y ámbito de aplicación del Proceso de Participación Social

(PPS)
Artículo 1.- Entiéndase por Proceso de Participación Social las acciones

mediante las cuales la Autoridad Ambiental Competente informará a la
población sobre la posible realización de proyectos, obras o
actividades, así como sobre los posibles impactos socio-ambientales
esperados y la pertinencia de las acciones a tomar, con la finalidad de
recoger sus opiniones y observaciones, e incorporar en los Estudios
Ambientales aquellas que sean técnica y económicamente viables.
Artículo 2.- El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de

manera obligatoria en todos los proyectos, obras o actividades que
para su regularización requieran de un Estudio Ambiental. La Autoridad
Ambiental Nacional a través del Sistema Único de Información
Ambiental determinará el procedimiento de Participación Social a
aplicar, el mismo que podrá desarrollarse con facilitador o sin Facilitador
Socio ambiental de acuerdo al nivel de impacto del proyecto, obra o
actividad.
Artículo 3.- La Autoridad Ambiental Nacional se encargará del control y

administración institucional de los Procesos de Participación Social (PPS)
en aquellos proyectos o actividades en los que interviene como
autoridad competente. De existir Autoridades Ambientales de
Aplicación Responsable debidamente acreditadas, éstas serán las
encargadas de aplicar el presente instructivo. En ambos casos el Estudio
Ambiental será publicado en el Sistema Único de Información
3
Registro Oficial 607 Primer Suplemento (2015)
14 de octubre de 2015
Acuerdo 103. Expídase el Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación
Social Establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de
mayo del 2008.
41 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Ambiental, donde además se registrarán las observaciones de la

ciudadanía.
Artículo 4.- Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la

Constitución de la República del Ecuador y en la Ley, para la adecuada
aplicación del presente instrumento, tómense en cuenta los siguientes
mecanismos y definiciones:
1. Asamblea de presentación pública (APP): Acto central del Proceso

de Participación Social que convoca a todos los actores que tienen
relación con el proyecto y en el que se presenta de manera didáctica y
adaptada a las condiciones socio-culturales locales, el Estudio de
Impacto y el Plan de Manejo Ambiental del proyecto, obra o actividad.
En la asamblea se genera un espacio de diálogo donde se responden
inquietudes sobre el proyecto y se receptan observaciones, criterios y
recomendaciones de los participantes.
2. Reuniones Informativas (RI): En las RI, el promotor informará sobre

las principales características del proyecto, sus impactos ambientales
previsibles y las respectivas medidas de mitigación a fin de aclarar
preguntas y dudas sobre el proyecto y recibir observaciones y criterios
de los participantes.
3. Centros de Información Pública (CIP): El Estudio de Impacto y Plan

de Manejo Ambiental, así como documentación didáctica y visualizada
serán puestos a disposición del público en una localidad de fácil
acceso; personal familiarizado con el proyecto, obra o actividad debe
estar presente a fin de poder explicar sus contenidos. Los Centros de
Información podrán ser de carácter fijo o itinerante.
4. Página Web: Mecanismo a través del cual todo interesado puede

acceder a la información del proyecto, obra o actividad, en línea. La
dirección de la página web será ampliamente difundida.
5. Procedimiento de Participación Social: La Autoridad Ambiental

Nacional determinará a través del Sistema Único de Información
Ambiental SUIA, el procedimiento a aplicar de acuerdo al nivel de
impacto que puede generar el proyecto, obra o actividad.
6. Talleres participativos: Para complementar y reforzar el efecto de

las RIs, se podrán realizar talleres que permitan al promotor identificar las
percepciones y planes de desarrollo local para insertar su propuesta de
medidas mitigadoras y/o compensadoras en su Plan de Manejo
Ambiental, de acuerdo a la realidad del entorno donde se propone el
desarrollo de la actividad, obra, o proyecto.
42 |
PLANTA CHIMBORAZO.
7. Facilitador Socio-ambiental: Profesional en libre ejercicio, sin

relación de dependencia con institución pública o privada, que el
Ministerio del Ambiente reconoce como calificado y registrado para la
organización, coordinación, y conducción de los Procesos de
Participación Social; en el manejo de grupos de discusión y en la
sistematización, análisis e interpretación de procesos de diálogo social
entre actores diversos: empresas, gobiernos locales, Estado, sociedad
civil.
8. Área de Influencia Social Directa: Espacio que resulta de las

interacciones directas, de uno o varios elementos del proyecto, obra o
actividad, con uno o varios elementos del contexto social donde se
implantará. La relación directa entre el proyecto, obra o actividad y el
entorno social se da en por lo menos dos niveles de integración social:
unidades individuales (fincas, viviendas, predios, y sus correspondientes
propietarios) y organizaciones sociales de primer y segundo orden
(comunas, recintos, barrios asociaciones de organizaciones y
comunidades) En el caso de que la ubicación definitiva de los
elementos y/o actividades del proyecto estuviera sujeta a factores
externos a los considerados en el Estudio u otros aspectos técnicos y/o
ambientales posteriores, se deberá presentar las justificaciones del caso
debidamente sustentadas para evaluación y validación de la Autoridad
Ambiental Competente; para lo cual la determinación del área de
influencia directa se hará al menos a nivel de organizaciones sociales
de primer y segundo orden.
9. Área de Influencia Social Indirecta: Espacio socio- institucional que

resulta de la relación del proyecto con las unidades político-territoriales
donde se desarrolla el proyecto, obra o actividad: parroquia, cantón
y/o provincia. El motivo de la relación es el papel del proyecto, obra o
actividad en el ordenamiento del territorio local. Si bien se fundamenta
en la ubicación político-administrativa del proyecto, obra o actividad,
pueden existir otras unidades territoriales que resultan relevantes para la
gestión Socioambiental del proyecto como las circunscripciones
territoriales indígenas, áreas protegidas, mancomunidades.
Capítulo II
Proceso de Participación Social con Facilitador Socio ambiental
Artículo 5.- Para la organización, coordinación y sistematización del

Proceso de Participación Social (PPS), el Ministerio del Ambiente, a
través de la Subsecretaría de Calidad Ambiental, establecerá una base
de datos de Facilitadores Socio ambientales registrados, quienes
provendrán de las ciencias sociales, socio ambientales y/o disciplinas
afines, y demostrarán experiencia en la organización, conducción,
registro, sistematización, análisis e interpretación de procesos de diálogo
43 |
PLANTA CHIMBORAZO.
y participación social. Las Autoridades Ambientales de Aplicación

Responsable debidamente acreditadas podrán contar con su propia
base de Facilitadores Socio ambientales. En caso de no contar con
dicha base, obligatoriamente deberán recurrir a la base de
Facilitadores Socio ambientales del Ministerio del Ambiente.
Artículo 6.- El Facilitador Socio ambiental mantendrá independencia e

imparcialidad con el consultor y proponente del proyecto durante la
organización, conducción, registro, sistematización, análisis e
interpretación del Proceso de Participación Social. Por tanto, para que
un Facilitador Socioambiental pueda ser designado para un Proceso de
Participación Social no tendrá que haber sido parte del equipo
multidisciplinario que elaboró el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan
de Manejo Ambiental motivo del Proceso de Participación Social.
Artículo 7.- El Facilitador Socioambiental será designado por la

Autoridad Ambiental competente a partir del ingreso al sistema SUIA del
Estudio Ambiental, mismo que debe incluir el listado de actores sociales
del área de influencia directa del proyecto, obra o actividad, y el
documento que avale el pago del servicio de facilitación. La Autoridad
Ambiental competente, de considerarlo pertinente, en base a criterios
de extensión geográfica del proyecto, obra o actividad, u otros criterios
aplicables, podrá disponer la asignación de uno o más facilitadores
adicionales para el desarrollo del PPS, para lo cual requerirá al
proponente del proyecto, obra o actividad el pago de los valores
respectivos.
Artículo 8.- Para la organización local del Proceso de Participación

Social (PPS), el Facilitador Socio ambiental asignado, realizará de
manera obligatoria una visita previa al área de Influencia Directa del
proyecto, obra o actividad con la finalidad de identificar los medios de
comunicación locales y establecer los Mecanismos de Participación
Social más adecuados, en función de las características sociales
locales, de manera que la convocatoria sea amplia y oportuna, y que
la información transmitida sea adecuada. En la visita previa el facilitador
deberá:
1. Verificar en campo la lista de actores sociales que son parte del

Área de Influencia Social directa del proyecto, obra o actividad
definida en el Estudio Ambiental, e incluir en el listado de actores a
convocar, a los representantes de instituciones, gobiernos locales y
organizaciones sociales incluyendo a las organizaciones de género y de
los pueblos y nacionalidades indígenas, afroecuatorianas y montubias, si
estuvieren presentes en el área de influencia del proyecto, obra o
actividad.
44 |
PLANTA CHIMBORAZO.
2. Identificar las temáticas, problemáticas y conflictos Socio-

ambientales que podrían ser motivo de análisis durante el proceso.
3. Identificar a las organizaciones de la sociedad civil de género, y

de los pueblos y nacionalidades indígenas, afroecuatorianas y
montubias presentes en el área de influencia del proyecto, a ser
incluidas en la lista de actores convocados al Proceso de Participación
Social.
4. Determinar los medios de comunicación locales que serán

utilizados para la convocatoria al Proceso de Participación Social y para
la difusión del Estudio Ambiental.
5. Programar, en conocimiento de los representantes y/o líderes

comunitarios y autoridades locales, el lugar, fecha y hora tentativas
para la ejecución de los Mecanismos de Participación Social. Se debe
asegurar que el lugar, fecha y hora de la presentación pública o su
Mecanismo de Participación Social equivalente responda al principio
de libre accesibilidad.
La visita previa se realizará en ausencia del promotor, mismo que de ser

necesario podrá proporcionar los medios de movilización local del
facilitador, entendida como transporte dentro de los límites provinciales
de la zona donde se desarrolla el proyecto, obra, o actividad. El
facilitador deberá identificar a todos los actores sociales que tengan
relación con el proyecto, obra o actividad; las entrevistas deberán
dirigirse primordialmente a los representantes de la población y
autoridades locales.
Artículo 9.- Finalizada la Visita Previa, en el término de tres días, el

Facilitador Socioambiental asignado presentará un informe técnico con
los debidos medios de verificación (fotos, mapas, encuestas, entrevistas,
material de audio o video, etc.). Este informe será revisado y validado
por la Autoridad Ambiental competente, y será el marco de referencia
para el desarrollo del Proceso de Participación Social y la aplicación de
los Mecanismos de Participación Social correspondientes. Si luego de la
Visita Previa, el Facilitador Socio ambiental recomienda en su informe
que el contexto social del proyecto demanda la intervención de uno o
más Facilitadores adicionales, la Autoridad Ambiental competente
evaluará esta recomendación, y de considerarlo pertinente podrá
asignar el o los Facilitadores adicionales para la ejecución del PPS, y
solicitará al proponente el pago por los servicios de facilitación de
acuerdo al número de Facilitadores adicionales requeridos. En caso de
adicionar más de un facilitador al PPS, el facilitador que inicialmente
realizó la Visita Previa ejercerá el rol de coordinador del grupo de
facilitación. El informe de Visita Previa deberá estar incluido en el
informe final del Proceso de Participación Social.
45 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Artículo 10.- La convocatoria al Proceso de Participación Social se

realizará a través de uno o varios medios de comunicación de amplia
difusión pública del área de Influencia Directa e Indirecta del proyecto,
obra o actividad: radio, prensa, televisión y otros mecanismos
complementarios de información y comunicación. Para asegurar los
principios de información y libre accesibilidad para la Participación
Social, en las convocatorias e invitaciones, se especificará y precisará:
1. Fechas y lugares donde funcionarán el/los Centros de Información

Pública, donde estará disponible el borrador del EsIA y PMA;
2. La página web del Sistema Único de Información Ambiental donde

estará disponible la versión digital del borrador del Estudio
Ambiental, y donde se recibirán los comentarios, observaciones y
sugerencias al documento;
3. El cronograma del Proceso de Participación Social en el que se

especificará los Mecanismos de Participación Social seleccionados,
lugar y fecha de aplicación; y,
4. La fecha límite de recepción de criterios.
Artículo 11.- El texto y formato de la convocatoria deberá contar con la

aprobación previa de la respectiva Autoridad Ambiental competente.
La publicación de las convocatorias, entrega de invitaciones,
instalación de los mecanismos de información, y presentación pública
del Estudio Ambiental, son de responsabilidad del proponente del
proyecto, en coordinación con el o los facilitadores asignados.
Artículo 12.- Para la revisión de la ciudadanía, una vez realizada la

publicación de las convocatorias, el proponente deberá mantener
disponible el Estudio Ambiental en el/ los Centros de Información Pública
por un periodo no menor a siete días antes de la realización de la
Asamblea de Presentación Pública o el mecanismo equivalente.
Durante este período, la Autoridad Ambiental competente podrá

disponer adicionalmente la apertura de Centros de Información
Itinerantes y desarrollo de reuniones informativas en las comunidades del
Área de Influencia del proyecto, obra o actividad.
Artículo 13.- Luego de la realización de la Asamblea de Presentación

Pública o su equivalente, el Centro de Información Pública deberá estar
habilitado durante siete días más con el propósito de receptar los
criterios de la comunidad sobre el Estudio Ambiental. Transcurrido este
periodo se dará por concluido el Proceso de Participación Social.
46 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Artículo 14.- En caso de proyectos, obras o actividades que se

desarrollen en zonas donde exista presencia de comunidades de los
pueblos y nacionalidades indígenas, las convocatorias al Proceso de
Participación Social deberán hacerse en castellano y en las lenguas de
uso social del área de Influencia Directa del proyecto, obra o actividad.
El Centro de Información Pública deberá contar con al menos un
extracto del proyecto, obra o actividad traducido a la lengua de las
nacionalidades locales. Además, el proponente del proyecto deberá
asegurar la presencia de un traductor lingüístico para la presentación
del Estudio Ambiental y el diálogo social que se genera durante el
desarrollo de la Asamblea de Presentación Pública o su equivalente.
Artículo 15.- Una vez finalizada la Asamblea de Presentación Pública o

mecanismo equivalente, el facilitador socio-ambiental iniciará la
elaboración del Informe de Sistematización del Proceso de Participación
Social, mismo que se entregará a la Autoridad Ambiental competente
en un plazo máximo de tres días después del cierre del proceso de
Participación Social.
En base a este informe, la Autoridad Ambiental competente

determinará si el Proceso de Participación Social cumple con lo
establecido en el Reglamento de Aplicación de los mecanismos de
participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, y en el
presente instructivo, en cuyo caso se procederá a su aprobación.
Artículo 16.- De requerir información ampliatoria, aclaratoria, y/o

complementaria la Autoridad Ambiental competente solicitará al
Facilitador Socioambiental y/o al proponente del proyecto, obra o
actividad, según corresponda, la entrega de la misma en el plazo
máximo de cinco días.
Artículo 17.- De ser necesario, y en función de la evaluación técnica del

PPS, la Autoridad Ambiental competente podrá disponer de
mecanismos de refuerzo, complemento y/o ampliación del PPS.
Artículo 18.- En el caso en que la Autoridad Ambiental Competente,

llegase a determinar incumplimiento de las actividades y
responsabilidades del proponente del proyecto, obra o actividad en la
aplicación de los Mecanismos de Participación Social acordados, que
afectaran el desarrollo del proceso, se dispondrá al proponente la
realización de un nuevo Proceso de Participación Social, y el pago del
servicio de facilitación correspondiente.
Artículo 19.- En el caso en que la Autoridad Ambiental competente

determinase el incumplimiento por parte del Facilitador Socio ambiental
en las responsabilidades asignadas en la organización, conducción,
registro, sistematización, análisis e interpretación de los Procesos de
47 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Participación Social conforme a los dispuesto en el Instructivo para la

Evaluación, Calificación y Registro de Facilitadores Ambientales, o la
normativa que la reemplace; determinará si es procedente el pago por
el servicio de facilitación prestado.
Artículo 20.- En caso de inasistencia del Facilitador Socio ambiental

asignado a la Asamblea de Presentación Pública o su equivalente, la
Autoridad Ambiental competente presente en el acto recogerá las
observaciones y comentarios de los asistentes y presentará un informe
técnico que permitirá evaluar y validar el Proceso de Participación
Social.
Artículo 21.- La suspensión del Proceso de Participación Social por parte

del proponente del proyecto, obra o actividad habiéndose ya realizado
la Visita Previa del Facilitador asignado, no le exime del pago por
servicio de facilitación. Para retomar el proceso de Participación Social,
el proponente del proyecto, obra o actividad deberá realizar un nuevo
pago por concepto de servicio de facilitación y designación del
Facilitador Socio ambiental correspondiente.
Artículo 22.- Cuando el Facilitador Socio ambiental abandone el

Proceso de Participación Social, no tendrá derecho al pago del servicio
de facilitación. La Autoridad Ambiental competente asignará un nuevo
Facilitador para el Proceso de Participación Social, sin que esto implique
un pago adicional por parte del proponente del proyecto.
Artículo 23.- El Facilitador Socio ambiental será suspendido en caso de

incumplimiento de una o más obligaciones establecidas en el presente
instrumento. Las causales de suspensión son:
1. Retrasos en tiempos de entrega de informes e información

complementaria.
2. Incumplimiento en la organización, conducción, registro,

sistematización, análisis e interpretación de los Proceso de
Participación Social, o ausencia de los medios de verificación de
esas acciones.
3. Abandono injustificado del Procesos de Participación Social en

cualquiera de sus fases una vez que se ha recibido la asignación.
El Facilitador Socio ambiental será suspendido durante un periodo de

tres meses, tiempo durante el cual no se le asignará ningún proceso de
participación social. En caso de reincidencia, el facilitador será
definitivamente eliminado del registro de Facilitadores Socio-
ambientales.
48 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Una vez asignado a un proceso de participación social, el Facilitador

cuenta con tres días hábiles para justificar debidamente su incapacidad
de facilitar el PPS asignado, luego de lo cual la Autoridad Ambiental
asignará un nuevo facilitador para ese proyecto.
Artículo 24.- Serán causales para la eliminación definitiva de la base de

datos de Facilitadores Socio ambientales del Ministerio del Ambiente las
siguientes:
1. La negativa injustificada para la coordinación de Procesos de

Participación Social por cuatro ocasiones en el periodo de un año;
2. La presentación de información falsa dentro de los informes

presentados a la Autoridad Ambiental competente;
3. Retardar o negar información respecto del proyecto, obra o

actividad a los actores involucrados;
4. Favorecer de cualquier modo intereses particulares ajenos a los del

alcance del PPS;
5. Falta de profesionalismo o capacidad técnica para cumplir con el

objetivo del PPS;
Artículo 25.- El procedimiento sancionatorio empieza por cualquiera de

las siguientes formas:
1. Denuncia verbal o escrita de cualquier persona natural o jurídica; no

se requerirá de la firma de abogado para presentar la denuncia; o,
2. De oficio por parte de la Autoridad Ambiental competente. Se
citará al presunto infractor concediéndole el término de cinco días
para que conteste los cargos existentes en su contra. Se abrirá la
causa a prueba por el término de cuatro días, y expirado éste, la
Comisión de Evaluación y Calificación de Facilitadores dictará la
resolución dentro de cuarenta y ocho horas.
El recurso de apelación se podrá interponer ante la máxima
autoridad ambiental competente en el término de tres días
posteriores a la notificación de la resolución. El recurso será resuelto
en el término de quince días posteriores a la recepción del
expediente, en mérito de los autos; pero se podrá disponer de oficio
las diligencias necesarias para el esclarecimiento de los hechos.
Artículo 26.- La Autoridad Ambiental Competente verificará que los

criterios, observaciones y recomendaciones generadas durante el
Proceso de Participación Social (PPS), y que sean técnicamente viables,
sean consideradas por el promotor del proyecto, obra o actividad, e
incluidas en el Estudio Ambiental con su correspondiente y adecuado
49 |
PLANTA CHIMBORAZO.
sustento técnico, económico, jurídico y social. De esta manera se

asegura la legitimidad social del proyecto, obra o actividad.
Capítulo III
PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL SIN FACILITADOR SOCIOAMBIENTAL
Artículo 27.- El proceso de participación social sin facilitador Socio

ambiental se realizará mediante la publicación del Estudio Ambiental en
la Página Web del Sistema Único de Información Ambiental; de contar
con un portal Web, también deberá estar publicado en línea en la
página del proponente. Las observaciones, comentarios y
recomendaciones de la ciudadanía serán recogidos en la página del
SUIA, los cuales se incorporarán en los Estudios Ambientales cuando
sean técnica y económicamente viables. El proponente subirá en la
página del SUIA el Estudio Ambiental del proyecto, obra o actividad con
todos sus anexos, y el resumen ejecutivo del mismo, el cual describirá en
lenguaje comprensible y sencillo las principales características del
proyecto, obra o actividad, sus impactos y Plan de Manejo Ambiental
propuesto.
Artículo 28.- Una vez publicado el Estudio Ambiental, sus anexos, y el

resumen ejecutivo en línea, el proponente del proyecto, obra o
actividad informará a la población sobre la socialización del mismo a
través de los siguientes medios:
1. Publicación en un medio de difusión masiva con cobertura en las

áreas de influencia del proyecto, obra o actividad (prensa, radio, o
televisión).
2. Carteles informativos ubicados en el lugar de implantación del

proyecto, obra o actividad en las carteleras de los gobiernos
seccionales y en los lugares de mayor afluencia pública de las
comunidades involucradas.
3. Comunicaciones escritas dirigidas a los sujetos de participación

social señalados en el Reglamento de Aplicación de los mecanismos
de participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental,
a las que se adjuntará el resumen ejecutivo del Estudio Ambiental,
aplicando los principios de legitimidad y representatividad. Para la
emisión de dichas comunicaciones, se considerará a:
a) Autoridades del gobierno central y de los gobiernos seccionales

relacionados con el proyecto, obra o actividad;
b) Los miembros de organizaciones comunitarias, indígenas,

afroecuatorianas, de género legalmente existentes y debidamente
representadas; y,
50 |
PLANTA CHIMBORAZO.
c) Las personas que habiten en el área de influencia directa, donde se

llevará a cabo el proyecto, obra o actividad que implique impacto
ambiental.
La comunicación incluirá un extracto del proyecto, obra o actividad y la

dirección de la Página Web donde se encontrará publicado el Estudio
Ambiental y el resumen ejecutivo. En caso de proyectos, obras o
actividades que se desarrollen en zonas con presencia de comunidades
de los pueblos y nacionalidades indígenas, la comunicación del Proceso
de Participación Social deberá hacerse en castellano y en las lenguas
propias de dichas comunidades que residen en el Área de Influencia
Directa del proyecto, obra o actividad. De la misma manera, a las
comunicaciones escritas se deberá adjuntar un extracto del proyecto,
obra o actividad traducido al idioma de las nacionalidades.
Los medios de verificación de la convocatoria realizada serán

entregados por el proponente para la revisión de la Autoridad
Ambiental competente, quien verificará que la misma se haya
efectuado de acuerdo a lo establecido en el presente Instructivo. La
publicación del Estudio Ambiental será de 7 días contados a partir de la
fecha de la comunicación a los actores sociales del proyecto, obra o
actividad, periodo durante el cual se receptarán en línea las
observaciones, comentarios y recomendaciones de la ciudadanía.
Artículo 29.- La Autoridad Ambiental competente, considerando el nivel

de impacto del proyecto, obra o actividad, podrá disponer
adicionalmente al proponente a través del SUIA la ejecución de una
Reunión Informativa en el área de influencia del proyecto, la misma que
se realizará bajo la supervisión de la Autoridad Ambiental Competente.
A la reunión deberán ser convocados los actores sociales que tienen
relación con el proyecto, obra o actividad de acuerdo a lo establecido
en el Art. 29 del presente instrumento. La información del lugar y fecha
de la Reunión Informativa se incluirá en los medios de convocatoria
establecidos en el mencionado artículo.
El promotor del proyecto, obra o actividad deberá presentar a la

Autoridad Ambiental competente el informe de la Reunión Informativa
realizada, incluyendo el foro de preguntas y la sistematización de las
observaciones, comentarios y sugerencias de la comunidad, así como
toda la documentación de respaldo que permita verificar el
cumplimiento de este mecanismo de participación social: acta de
reunión, registro de asistentes, registro fotográfico, al menos.
Artículo 30.- La Autoridad Ambiental competente, durante la revisión del

Estudio Ambiental, verificará que los criterios, observaciones y
recomendaciones receptados, que sean técnica y económicamente
viables, sean considerados por el promotor del proyecto, obra o
51 |
PLANTA CHIMBORAZO.
actividad e incluidos en el Estudio Ambiental con su correspondiente

sustento técnico.
5.2. Marco legal municipal
Ordenanzas municipales que regulan y controlan las actividades de

producción en el Cantón Riobamba:
- Ordenanza Municipal que regula el uso del suelo en la Ciudad de

Riobamba (R.O. N° 56: 28-10-1998):
Art. 4. Normas del uso de suelo

Art. 8. Uso del suelo por sectores de planeamiento.
- Ordenanza Municipal para la prevención y Control de la

contaminación por desechos industriales, de servicios florícolas y
otros de carácter peligroso. (R.O. N° 441: 13-10-2004):
Art. 3. Objeto y ámbito de aplicación.

Art. 4. Sujetos de control.
Art 5. Niveles permisibles.
Art. 7. Unidad administrativa y Autoridad ambiental.
Art. 12. Permiso Ambiental.
Art. 15. Valores máximos permisibles.
Art. 17. Método de medición de carga contaminante.
5.3. Marco institucional
El marco institucional bajo el cual se enmarca la Unión Cementera

Nacional Planta Chimborazo se encuentra basado en la siguiente
institucionalidad:
- Ministerio del Ambiente
Art. 8.- de la Ley de Gestión Ambiental. ‐ “La autoridad ambiental

nacional será ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como
instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones
que dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes que
las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado.
El Ministerio del ramo, contará con los organismos técnico‐

administrativos de apoyo, asesoría y ejecución, necesarios para la
aplicación de las políticas ambientales, dictadas por el Presidente de la
República.
52 |
PLANTA CHIMBORAZO.
- Gobierno Provincial de Chimborazo
En referencia al TÍTULO III, DEL SISTEMA ÚNICO DE MANEJO AMBIENTAL

CAPÍTULO I, RÉGIMEN INSTITUCIONAL
Art. 10.- De la competencia de las Autoridades Ambientales

competentes.
1) Competencia a nivel de organizaciones de gobierno:
a) Si el proyecto, obra o actividad es promovido por una o varias juntas

parroquiales, la Autoridad Ambiental Competente será el Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal, de estar acreditado; caso
contrario le corresponderá al Gobierno Autónomo Descentralizado
Provincial acreditado o en su defecto, a la Autoridad Ambiental
Nacional;
b) Si el proyecto, obra o actividad es promovido por el mismo o por más

de un Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, la Autoridad
Ambiental Competente será el Gobierno Autónomo Descentralizado
Provincial acreditado; caso contrario le corresponderá a la Autoridad
Ambiental Nacional;
c) Si el proyecto, obra o actividad es promovido por uno o varios

Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales, la Autoridad
Ambiental Nacional será la competente para hacerse cargo del
proceso.
2) Competencia a nivel de personas naturales o jurídicas no

gubernamentales:
a) Si el proyecto, obra o actividad es promovido a nivel cantonal, la

Autoridad Ambiental Competente será el Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal si aquel está acreditado; caso contrario, le
corresponderá al Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial
acreditado; caso contrario, le corresponde a la Autoridad Ambiental
Nacional;
b) En las zonas no delimitadas, la Autoridad Ambiental Competente será

la que se encuentre más cercana al proyecto, obra o actividad, de
estar acreditada; caso contrario, le corresponde a la Autoridad
Ambiental Nacional;
c) Cuando el proyecto, obra o actividad, involucre a más de una

circunscripción municipal, la Autoridad Ambiental Competente será el
Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial siempre que esté
acreditado; caso contrario le corresponde a la Autoridad Ambiental
53 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Nacional;
d) Cuando el proyecto, obra o actividad, involucre a más de una

circunscripción municipal y provincial, la Autoridad Ambiental
Competente será la Autoridad Ambiental Nacional;
e) Cuando el proyecto, obra o actividad, involucre a más de una

circunscripción provincial, la Autoridad Ambiental Competente será la
Autoridad Ambiental Nacional.
Las empresas mixtas en las que exista participación del Estado,

indistintamente del nivel accionario, se guiarán por las reglas de la
competencia previstas para las personas naturales o jurídicas no
gubernamentales.
Art. 11.- De los conflictos de competencia. - En caso de existir

involucradas diferentes autoridades ambientales acreditadas dentro de
una misma circunscripción, la competencia se definirá en función de la
actividad, territorio y tiempo; o en caso que no sea determinable de
esta manera, la definirá la Autoridad Ambiental Nacional. En caso de
conflicto entre las Autoridad acreditadas y la Autoridad Ambiental
Nacional, quien determinará la competencia será el Consejo Nacional
de Competencias.
54 |
PLANTA CHIMBORAZO.
6. CARACTERIZACIÓN, DIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LA

ZONA DE ESTUDIO (LINEA BASE).
La línea base ambiental contiene la descripción de los aspectos físicos,

biológicos, socioeconómicos y culturales correspondientes al área de
influencia del sitio en donde se desarrollarán las actividades
complementarias de la Unión Cementera Nacional Planta Chimborazo.
Esta línea base nos permite conocer y entender el entorno donde se

desarrollarán las actividades de construcción y posterior operación y
cierre de la nueva línea de producción de cemento, para
posteriormente analizar los factores ambientales que son influenciados
por las actividades que se realizarán (ver Anexo 2, Mapa Nº 1. Mapa
base del área donde se construirá la nueva línea de producción).
6.1. Caracterización ambiental4
Para la descripción o caracterización de los componentes ambientales:

Medio Biótico y Abiótico; descripción Económico – Social; se utilizó la
metodología de Evaluación Ecológica Rápida, lo que nos dio una idea
pormenorizada de las condiciones ambientales y sociales del área de
influencia del proyecto; por lo que se hizo necesario realizar una serie de
pasos metodológicos, en función de las características y necesidades
del mismo.
Los métodos y técnicas de investigación que se utilizaron para

caracterizar los distintos componentes ambientales: físico – químico
(clima, suelo, hidrología, paisaje), biótico (flora y fauna) y socio –
económicos (asentamientos humanos, indicadores socio ambientales),
consistieron en técnicas de investigación indirectas y directas.
1. Las técnicas de investigación indirectas, son de tipo bibliográficas,

tales como: archivos constantes en el GAD del cantón Riobamba;
plan de desarrollo cantonal; Instituto de Estadísticas y Censos
(INEC); normas, legislación vigente; Estaciones Meteorológicas, etc.
2. Las técnicas directas de investigación fueron el Estudio de Impacto

Ambiental aprobado de la Planta Chimborazo, las Auditorías
Ambientales de Cumplimiento de la Planta Industrial,
observaciones de campo del entorno existente, fotografías,
muestreos, entrevistas abiertas o dirigidas, guías de observación,
etc.
Los componentes para la caracterización ambiental se aplicaron para

describir y caracterizar el área, lo cual sirvió de parámetro para la
identificación de las áreas sensibles y la definición del plan de manejo
4 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE L CANTÓN RIOBAMBA, 2015.
55 |
PLANTA CHIMBORAZO.
ambiental. La caracterización ambiental es de carácter general y una

vez establecida es única para todas las fases del proyecto, sin perjuicio
que se replantee o profundice en otras fases.
Sus componentes deberán estudiarse y profundizarse de acuerdo a las

condiciones de cada fase tomando en cuenta las características del
área en el cual se desarrolla el proyecto, conforme a lo establecido en
este reglamento, de manera que permita avanzar en la comprensión
del ecosistema y su funcionamiento los cuales podrían ser afectados por
las actividades a desarrollar.
En el componente socio-económico y cultural se realizará una

caracterización social local, su dinámica y especialmente las formas de
utilización de los recursos naturales, la incidencia del proyecto y los
aspectos de relación comunitaria y de responsabilidad social de la
empresa de la institución local.
A continuación, se establece la metodología para la caracterización

ambiental detallada de la situación actual de los siguientes
componentes ambientales:
6.1.1. Medio físico.
1. Climatología. - Se interpolo la información secundaria, registros sobre

clima que se obtuvieron de la estación Meteorológica del INAMHI
(temperatura, precipitación y evapotranspiración), y se recurrió a la
información del Mapa Ecológico del Ecuador de Cañadas (1983), para
determinar la zona de vida; complementando con los datos registrados
en el proyecto, así como es el estudio de impacto ambiental existente.
2. Geología y Geomorfología. - Descripción de las unidades lito-

estratigráficas aflorantes en el área de influencia del proyecto,
presentando las columnas respectivas a escala apropiada.
Determinación de las propiedades hidrogeológicas de los suelos

superficiales para los cual se ejecutaron las siguientes actividades:
a) Recorridos del área del proyecto para observar las condiciones

geológicas y hacer el examen respectivo de la geomorfología del área
de influencia del proyecto.
b) La caracterización de las unidades geomorfológicas, estará

sustentada en la revisión e interpretación de la información secundaria
topográfica de los mapas del Instituto Geográfico Militar, que permitirá
identificar las principales formas de relieve, y unidades geomorfológicas,
basados en sus formas y disecciones de relieves presentes.
56 |
PLANTA CHIMBORAZO.
c) Elaboración del mapa geológico y geomorfológico.
3. Suelos. - Para el análisis físico, químico y contenido orgánico de este

componente se puso especial énfasis en los siguientes aspectos:
a) Se identificaron los tipos de suelos (órdenes).
b) Características del suelo del sitio, estableciendo un muestreo en el

área del Proyecto.
c) Pendientes, posibilidad de deslizamientos o movimientos de tierra.
d) Para realizar la caracterización de los suelos de área de influencia

directa que corresponden al proyecto, se realizó una calicata
con la finalidad de proceder a definir la estructura de los perfiles
del suelo, profundidad de raíces, para en base a ello proponer
medidas de prevención y mitigación de los posibles impactos que
ocasionará la obra en toda su magnitud.
e) Finalmente, para contrastar los resultados obtenidos, con el fin de

establecer criterios de calidad del recurso suelo, se contempló la
norma de calidad ambiental y criterios de remediación para los
suelos contaminados del Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Ministerio del Ambiente del Libro VI, Anexo 2. Tabla
1. Criterios de Calidad del Suelo. Los parámetros considerados
para realizar el análisis en laboratorio fueron: Conductividad
eléctrica (CE), Fósforo total, Nitrógeno Total, Potencial de
Hidrogeno, Textura, Potasio, Materia Orgánica, Zinc, Cobre.
Las coordenadas de ubicación de la muestra son las siguientes:
Cuadro Nº 1. Coordenadas de ubicación de la muestra
Código de Coordenadas UTM WGS-84

Área
muestreo X Y
Terreno de implantación
S1 17 M749164 9817312 ± 9
del proyecto
En el Anexo 2, Mapa Nº 2, se muestra el punto de recolección de la

muestra de suelos.
4. Uso Actual del Suelo, uso potencial y pendientes. - Se detalla tanto el

medio construido como el área ocupada por la comunidad misma, su
planificación urbana; proyecciones de evolución de los distintos usos de
suelo, proyecciones del límite urbano, conflictos de uso de suelo y sus
posibles interacciones con los propósitos de uso de suelo del proyecto;
toda esta información será verificada por medio de un mapa de uso de
57 |
PLANTA CHIMBORAZO.
suelo. Para la respectiva representación se elaborará mapas con ayuda

de la herramienta de sistemas de información geográfica formato ARC
GIS ArcMap Versión 9,2.
5. Hidrología y Calidad de agua. - Para caracterizar la red hídrica

ubicada en el área de estudio, se efectuó un análisis de las cartas
topográficas editadas en el Instituto Geográfico Militar, en las cuales se
identificará las cuencas, microcuencas y quebradas que puedan verse
influenciadas por la ejecución del proyecto. La caracterización
ambiental del agua se centró en los siguientes:
- Procedencia y localización de efluentes.

- Calidad del efluente.
- Grado de cumplimiento de la legislación vigente
Se tomó la muestra de agua de acuerdo a la red hídrica de la zona (río

Chimborazo) y su grado de importancia, debido a la integralidad del
proyecto se tomó una muestra ya que el efluente se encuentra en el
área de influencia indirecta al proyecto a ser implementado.
Las coordenadas de ubicación de las muestras son las siguientes:
Cuadro Nº 2. Coordenadas de ubicación de la muestra de agua
Código de Coordenadas UTM WGS-84

Área
muestreo X Y
Rio Chimborazo A1 17 M750033 9816429 ± 9
En el Anexo 2, Mapa Nº 3, se muestra el mapa de monitoreo de agua.
Los parámetros que se analizaron son los que establece en el Texto

Unificado de Legislación Ambiental, del libro VI, Anexo 1. Tabla 2.
Criterios de Calidad admisibles para la preservación de la vida acuática
y silvestre en aguas dulces, marinas y estuarios; los parámetros que se
analizaran son: Aceites y grasas gravímetro, Cadmio, Cobre, Cromo
total, Coliformes fecales, Hierro, Manganeso, Plomo, Demanda
Bioquímica de Oxigeno, Demanda química de Oxigeno, Fenoles,
Potencial de Hidrogeno, Solidos Suspendidos totales, Solidos totales.
Para determinar el punto fijo de muestreo se realizó observación directa

de todo el cauce principal, para luego georreferenciarlo y ubicarlo en
el mapa tomando en cuenta la zona de importancia hídrica, la
finalidad de hacer un análisis comparativo de cómo se encuentra la
calidad del agua en este sector. Los análisis físicos, químicos y
microbiológicos se los realizó en el laboratorio CORPLABEC acreditado
ante la OAE.
58 |
PLANTA CHIMBORAZO.
6. Calidad del Aire Ambiente. - Se identificó y se describió las fuentes

de emisiones atmosféricas en la zona del proyecto y se procedió a
realizar el monitoreo de calidad de aire conforme a los protocolos
establecidos en la normativa ambiental.
En la siguiente tabla se indica el punto de muestreo para calidad de

aire y en el Anexo 2, Mapa Nº 4, se muestra los puntos de monitoreo de
la calidad de aire del área donde se implementarán las actividades
complementarias de la Unión Cementara Nacional Planta Chimborazo.
Cuadro Nº 3. Punto de muestreo de calidad de aire.
Coordenadas UTM WGS-84

Área Hora
X Y
Terreno de implementación 15:55 a
17 M749747 9816893 ±5
del proyecto 16:55
Los resultados obtenidos se los comparó con Texto Unificado de

Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), Libro VI el
Anexo 4, Tabla 1. Concentraciones de contaminantes criterio que
definen los niveles de alerta y de emergencia de la calidad de aire.
Para Presión Sonora se evaluaron los principales sitios de posible

presencia de presión sonora en las instalaciones a partir de la
información existente, así como los niveles existentes en el entorno
próximo de los mismos.
Se realizaron mediciones de presión sonora, en el sitio donde se realizará

la actividad, dando un total de cuatro puntos de muestreo (Ver Anexo
2, Mapa Nº 5, puntos de monitoreo de ruido).
Cuadro Nº 4. Puntos de monitoreo de ruido.
Horario
Código de Coordenadas
Área Hora inicio Hora final
muestreo de monitoreo
(hh:mm) (hh:mm)
P1 749164 14:05 14:30
9817312
P2 749747 14:35 14:55
Área del 9816893
proyecto P3 749325 15:10 15:25
9816973
P4 749176 15:35 15:50
9817181
El muestreo se realizó conforme a los protocolos establecidos en la

normativa ambiental. Los puntos de muestreo fueron los señalados
59 |
PLANTA CHIMBORAZO.
anteriormente, el muestreo en cada punto se lo realizó con una

duración de 10 minutos por tres repeticiones con un descanso de 5
minutos. El sonómetro estuvo calibrado, con sus selectores en el filtro de
ponderación A y en respuesta rápida (fast), se lo ubicó a 3m de la
fuente emisora del ruido y a una altura de un 1,5m y se procedió a
tomar las mediciones. Los resultados obtenidos se los comparó con el
Anexo 5, Libro VI del TULSMA. Límites permisibles de niveles de ruido
ambiente para fuentes fijas, fuentes fijas y fuetes móviles y para
vibraciones. Tabla 1: niveles máximos de ruido permisibles según uso del
suelo. Zona Industrial de 06 H 00 A 20 H 00
7. Paisaje Urbano y Natural. - La caracterización del paisaje natural

estuvo basada en la información colectada en el campo, en cuenta a
la estructuración básica de los componentes físicos y biológicos
presentes en el área. Se aplicó una caracterización subjetiva para
determinar la calidad del paisaje natural, basándose en el siguiente
criterio:
o Estado Natural: medida que evalúa la cercanía de cada

componente al estado natural, sin cambios antropogénicos.
Media, significará que ha habido algunos cambios significativos.
Baja, significará que este componente ha estado radicalmente
alterado.
o Escasez: medida que evalúa la rareza de un componente dentro

del contexto del ambiente donde ocurra.
o Estética: medida subjetiva del valor visual humano para cada

componente.
Específicamente, la información de campo estuvo dirigida a describir la

interacción entre los componentes básicos de geología, geomorfología,
suelos, hidrología, vegetación y fauna.
6.1.2. Medio biótico
Identificación de ecosistemas terrestres, cobertura vegetal, fauna y

flora. Identificación de zonas sensibles, especies de fauna y flora únicas
raras o en peligro de extinción y potenciales amenazas de los
ecosistemas.
1. Flora. - Para determinar la flora, se realizó una descripción la flora

existente en el sector, estableciendo si alguna especie es endémica o
de importancia ecológica que a va a verse afectada por la ejecución
de la obra. Para determinar la composición florística se realizaron
transeptos, dichos transeptos se ubicaron en áreas representativas en la
zona de influencia del proyecto. Para el análisis de los parámetros
60 |
PLANTA CHIMBORAZO.
ecológicos se utilizarán las formulas planteadas por Aguirre y Aguirre

(1999).
Análisis de los parámetros ecológicos
Con la información obtenida en las hojas de campo se procedió a

realizar el respectivo análisis de la abundancia.
Endemismo y categorías de amenaza
Para determinar el endemismo, así como su categoría de amenaza, se

realizó la respectiva revisión bibliográfica en el Libro Rojo de las Especies
Endémicas del Ecuador (Valencia et al, 2000).
En vista de que el proyecto se encuentra en un área intervenida no se

aplicó el Acuerdo Ministerial 076 y 134.
2. Fauna. - Para determinar la riqueza de este componente dentro del

área de estudio se realizaron los siguientes trabajos:
- Aves
Metodología
Registros mediante vocalizaciones: Los registros de cantos se realizaron

en los mismos senderos utilizados para los recorridos de observación de
caminatas libres. Se empleó una grabadora Sony TCM-200DV para
grabar las vocalizaciones que no pudieron ser identificadas en el
campo. El reconocimiento de los cantos de aves se realizó mediante la
publicación Aves del Ecuador 1.0 (Krabbe y Nilsen, 2003).
Registros por observación directa: Se realizó observaciones directas de

aves en el área de estudio utilizando binoculares tasco 20 X 30, su
identificación fue corroborada empleando la Guía de Campo de Aves
del Ecuador (Ridgely y Greenfield 2006).
Registros fotográficos: Se realizó un registro fotográfico siempre que las

condiciones fueron óptimas.
- Anfibios y Réptiles
Metodología
Se empleó la metodología de Evaluaciones Ecológicas Rápidas,

consistente en trabajo de campo, utilización de cartografía y revisión de
literatura. Para el muestreo de anfibios y réptiles se utilizó y modificó las
siguientes técnicas estandarizadas para el muestreo de herpetofauna
propuestas por Heyer et al (1994) y Lips et al (2001).
61 |
PLANTA CHIMBORAZO.
- Mamíferos
No se registró especies de mamíferos en el área de estudio,

probablemente debido a la casi completa transformación del área a
zona agrícola. En el área de influencia (directa e indirecta) del proyecto
no se registraron especies de mamíferos, esto probablemente a
constate trasformación de la frontera agrícola.
6.1.3. Aspectos Socio-económicos y Culturales de la Población
Se realizaron entrevistas con la finalidad de obtener información básica

de la estructura socioeconómica de la población. Se incluyeron datos
de población, niveles educativos, datos de salud, vivienda, servicios
básicos, actividades y empleo; así como la caracterización económica
local (acceso y tipo de transporte en la zona del proyecto), vías de
comunicación y condiciones de tránsito, estratificación para analizar los
grupos socioeconómicos, organización (formas de asociación, formas
de relación, liderazgo) y participación social, así como caracterización
de valores y costumbres. Para ello se utilizó la siguiente información:
- INEC, Censos de Población y Vivienda, 2010.

- Plan de Desarrollo del Cantón Riobamba, 2015.
- INPC, Instituto Nacional de Patrimonio Cultural
6.2. Diagnóstico ambiental
A continuación, se presentan los resultados del diagnóstico realizado.
6.2.1. Diagnóstico Medio Físico
6.2.1.1. Climatología
Los datos para describir la climatología de la zona fueron recogidos de

los anuarios publicados por el INAMHI (Instituto Nacional de
Meteorología e Hidrología) en su página web (www.inamhi.gob.ec)
dentro del periodo comprendido entre los años 2010 al 2014, aunque los
datos no están completos son suficientes para describir el régimen anual
de precipitación, temperatura, viento, humedad relativa y nubosidad
por medio de sus promedios mensuales.
- Precipitación
Existe una marcada estacionalidad que muestran los datos de la

estación Guaslan, la precipitación media anual es de 655.3 mm, en los
meses Junio, Julio, agosto y septiembre, se observa una marcada
disminución de la precipitación en este periodo con un promedio
mensual de 20 mm, en contraste con los demás meses del año el cual
definen una estación invernal de 50 a 80 mm de precipitación,
62 |
PLANTA CHIMBORAZO.
concordando con el régimen estacional por la que se caracteriza la

sierra ecuatoriana.
Cuadro Nº 5. Precipitación media mensual estación Guaslan.
Media
Periodo 2010-2014 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Anual
Promedio
62.9 60.8 66.4 84.8 77.7 50.2 11.3 26.9 29.6 63.0 62.3 59.5 655.3
Mensual (mm)
Figura Nª 1. Precipitación media mensual estación Guaslan.
Estación M133 Guaslan

100,0
Precipitación media mensual
80,0
60,0
(mm)
40,0
20,0
0,0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
- Temperatura
La temperatura media anual es de 14.3°C, y en general el régimen de

temperatura se presenta constante durante todo el año con una ligera
diminución en el verano (junio, julio, agosto y septiembre) con un
promedio de 13.5 ºC. En el siguiente cuadro se presentan los promedios
mensuales de temperatura.
Cuadro Nº 6. Temperatura media mensual estación Guaslan.
Media
Anual
Promedio
14.8 14.5 14.4 14.5 14.5 13.7 13.7 13.3 13.7 14.7 14.6 14.9 14.3
Mensual (ºC)
63 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Figura Nª 2. Temperatura media mensual estación Guaslan.

16,0
Temperatura media mensual
15,0
14,0
13,0
(ºC)
12,0
11,0
10,0
- Dirección y velocidad del viento
Los parámetros que disponen los modelos de dispersión de las emisiones

gaseosas, régimen de precipitación y el efecto de moderación de la
temperatura, están en íntima relación con la velocidad y dirección del
viento. Los vientos predominantes provienen del sur hacia el norte, lo
que indica que la dispersión de cualquier efecto de generación de
polvo o gases se encontrará hacia la dirección norte.
El promedio anual de la velocidad de los vientos de la zona de estudio

es de 7.5 m/s, enero y septiembre son los meses más ventosos mientras
que los demás meses tienen un régimen uniforme de 7 m/s.
Cuadro Nº 7. Velocidad del viento media mensual estación Guaslan.
Media
Anual
Promedio
10.0 7.5 7.5 7.0 6.0 7.5 7.5 8.0 10.0 7.0 6.7 6.5 7.5
Mensual (m/s)
Figura Nº 3. Velocidad del viento media mensual estación Guaslan.

12,0
Velocidad del viento (m/s)
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
64 |
PLANTA CHIMBORAZO.
- Humedad relativa
La humedad relativa es un elemento importante en la formación de

lluvias, nubosidades, y otros componentes atmosféricos del clima, la
cual asociada a la temperatura define la potencial intensidad de
evapotranspiración, que a su vez garantiza la reserva de agua utilizable,
el movimiento atmosférico y la cobertura vegetal.
La humedad relativa de la zona donde se ubicarán las instalaciones del

proyecto a ejecutarse es alta con un promedio anual de 85.9% con
variaciones entre el 80 y 90 %, la fluctuación va de 83% en octubre a
88.2% en junio. La humedad relativa tiene un comportamiento
constante a lo largo del año ya que la diferencia entre el mínimo y
máximo indicado es de apenas el 5%.
Cuadro Nº 8. Humedad relativa media mensual estación Guaslan.
Media
Anual
Promedio
85.8 85.6 87.4 86.4 87.5 88.2 87.7 86.4 85.4 83.0 84.4 84.8 85.9
Mensual (%)
Figura Nº 4. Humedad relativa media mensual estación Guaslan

90,0
Humedad relativa mensual (%)
88,0
86,0
84,0
82,0
80,0
78,0
- Nubosidad
La nubosidad se halla en relación con la precipitación, la humedad

relativa y la temperatura. Para su análisis se han considerado los datos
de la Estación Guaslan M133. El promedio de nubosidad es de 5/8. La
variación de la nubosidad durante el año se mantiene uniforme entre
los 4/8 y 6/8 lo que indica que en la zona de estudio el cielo se mantiene
semicubierto de nubes.
65 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Cuadro Nº 9. Nubosidad media mensual estación Guaslan.
Media
Anual
Promedio
5 5 6 6 5 5 4 5 5 4 5 5 5
Mensual (octas)
Figura Nº 5. Nubosidad media mensual estación Guaslan.

8
7
6
lNubosidad (octas)
5
4
3
2
1
0
Cielo cubierto Cielo despejado
6.2.1.2. Geología
a) Sismo Tectónica y Peligro Sísmico
La tectónica del Ecuador se caracteriza por la subducción de la placa

Nazca debajo de la placa suramericana. Estos eventos son los
causantes de los principales sismos que afectan al Ecuador.
El territorio ecuatoriano (bloque norandino), está separado del resto del

continente por un sistema de fallas de movimiento dextral que ingresan
por el golfo de Guayaquil, siguen por Pallatanga, Pisayambo, se
proyectan hacia Chingual e ingresan a territorio Colombiano. Este
sistema de fallamiento provoca el desplazamiento del bloque
norandino hacia el Noreste en relación al resto del continente.
Las zonas por estar el flanco oriental de la cordillera de los Andes, se

encuentra relativamente cerca de la zona de subducción, por lo cual
estarían afectadas por tectónicos de interacción intraplacas.
La subducción de la Placa de Nazca bajo la Placa Sudamericana es la

principal causa de la sismicidad que se observa a lo largo del
continente Sudamericano. Las características distintivas de esta
66 |
PLANTA CHIMBORAZO.
sismicidad son la alta velocidad de convergencia relativa entre las

placas, del orden de 10 cm/año y la edad relativamente joven de ésta.
b) Riesgos
 Peligrosidad volcánica
Debido a la localización del proyecto en la sierra ecuatoriana, una

erupción volcánica procedente de cualquiera de los volcanes activos
de la región es probable; si un evento llegara a ocurrir, el área del
Proyecto estaría expuesta la contaminación natural en la calidad del
aire debido a la caída de ceniza volcánica o concentración de gases
característicos de procesos eruptivos.
 Movimientos en masa
Los deslizamientos son definidos como el movimiento de masas de las

rocas o flujos de tierra que se desplazan pendiente abajo, cuando el
esfuerzo cortante excede a la resistencia al corte del material.
Para el área de estudio es necesario realizar un modelamiento de la

susceptibilidad a movimientos en masa a fin de conocer las zonas de
mayor riesgo. De acuerdo a la observación realizada se muestran zonas
con pendientes suaves las cuales se consideran como las más estables
como es el caso y para aquellas zonas de alta pendientes como de alta
peligrosidad que pueden ser activadas por lluvias o sismos. En el Anexo
2, Mapa Nº 6, se muestra el mapa de Riesgos a Movimientos en Masa
del área donde se implantarán las nuevas actividades de la Unión
Cementera Nacional Planta Chimborazo.
6.2.1.3. Geomorfología
El área se localiza en la loma Chancahuan, caracterizada por un relieve

suave con pendientes que varía entre el 2 y 10% y alturas comprendidas
entre los 3100 y 3200 msnm donde en el sector han formado pequeñas
mesetas con tendencia plana, en el sector cruzan los ríos Cajabamba y
Chimborazo que al adherirse forman el Chibunga, que posteriormente
unidos al Cebadas toman el nombre de Chambo.
El relieve que presenta el cantón Riobamba es irregular. Al igual que

toda la sierra de volcanismo moderno se debe a los eventos volcánicos
que sucedieron desde el principio del periodo Plioceno de la Era
Terciaria o Cenozoica, hace aproximadamente cinco millones de años.
En el cantón Riobamba se distinguen fácilmente tres tipos de relieve: la
Cordillera Oriental de los Andes, La Hoya del chambo, y la Cordillera
Occidental de los Andes.
67 |
PLANTA CHIMBORAZO.
a) Geología Regional
Concretamente, el cantón Riobamba pertenece a la formación

Pisayambo, que es una secuencia gruesa de lava y materiales
piroclásticos donde predominan rocas andesitas piroxénicas de origen
volcánico de color gris, con un contenido entre el 52% al 62% de sílice.
Durante el volcanismo cuaternario, este territorio recibió la influencia

magmática de los volcanes: Chimborazo, Tungurahua, Sangay y El Altar,
formando capas de diferentes materiales, que, por la acción erosiva de
la lluvia y el viento, fueron arrancados del declive interno de la cordillera
Oriental y Occidental de los Andes y arrastrados hacia abajo rellenando
el valle y formando la hoya del río Chambo.
Dentro de la geología regional se identifican las siguientes formaciones:
 Volcánicos Sicalpa.- Constituida por tobas de grano fino, con

coloración variable entre blanco - rosa y café, aglomerados de
grano grueso de composición ácida baja. Tobas aglomeradas con
un alto porcentaje de sílice y flujos de lavas andesíticas de color gris
claro correspondientes a la edad del Plioceno.
 Formación Riobamba.- Formada por lavas redondeadas y

angulosas, en partes con cierta estratificación que identifica a
depósitos de medio acuoso, correspondientes al Pleistoceno.
 Formación Cancagua.- Geológicamente esta formación se ha

creado por la depositación de toba volcánica la misma que
posteriormente pasó por un proceso de solidificación o
endurecimiento que acaparó minerales de plagioclasa, hornblenda,
augita, biotita, depositados sin estratificación moldeando o
cambiando en parte la topografía existente. A esta formación se le
atribuye una edad del Pleistoceno.
 Morrenas y Depósitos Fluvio Lacustres.- Dado que el sector ha sufrido

algunas modificaciones en su relieve por efecto de continuas
glaciaciones y por ser una zona estrictamente volcánica, cuyas
evidencias constituyen las morrenas y Till de la última glaciación.
Además, intercaladas entre estos productos de las glaciaciones
encontramos capas de materiales volcánicos, transportados por el
viento y depositados en medios lacustres por lo que se localizan
estratos de arena, arcilla y puzolana las mismas que han sido
erosionadas causadas sobre todo por las corrientes de los ríos
moldeando la actual superficie del terreno. A estas depositaciones
se le asigna una edad del Holoceno.
 Depósitos Aluviales. - Estas depositaciones de carácter superficial

formadas gracias a las corrientes que fluyen por el río en días de
68 |
PLANTA CHIMBORAZO.
lluvia y que acarrean materiales erosionados en las partes altas de

elevaciones que las rodean. Se les asigna la edad joven cuaternaria.
b) Geología Local
El área del proyecto se encuentra asentada sobre los Volcánicos

Pisayambo donde en el sitio se han identificado la presencia de tobas
de color rosa pálido bastante porosas con alto contenido de
feldespatos y además piroclastos de color gris claro con contenidos de
sílice entre el 52 y 62%. Se identificaron además vestigios de cenizas
volcánicas (Puzolana), que formaron un estrato grande de cenizas
volcánicas solidificadas dentro del área del proyecto.
Se identifica también en las partes bajas conglomerado y los suelos

encontrados en el área a implementar las nuevas actividades tanto de
influencia directa como indirecta son de origen volcánico con alto
contenido mineral, el material principal lo constituye la ceniza
volcánica, la cual le ha impartido características especiales, de
acuerdo a la caracterización in-situ poseen una densidad aparente
baja, poder de retención de agua y un gran poder de fijación de
minerales nutrientes. En el Anexo 2, Mapa Nº 7. Mapa Geológico de la
zona donde se ubica el área del proyecto.
6.2.1.4. Suelos
Dentro del área donde se implementaran las actividades

complementarias de la Unión Cementera Nacional Planta Chimborazo,
existen principalmente suelos de tipo entisoles, Inceptisol, entisoles -
inceptisol y mollisoles (ver Anexo 2. Mapa Nº 8, Mapa de suelos).
- Calidad del suelo
Para determinar la calidad del suelo en el área donde se

implementarán las actividades complementarias al proyecto, se
escogió un punto para la recolección de la muestra. En el cuadro Nº 10,
se presentan los parámetros de la muestra recolectada dentro del área.
Se realizó la comparación con los límites permisibles permitidos en el

Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULSMA), Libro VI Anexo 2 tabla 1: Criterios de calidad del suelo.
A continuación, se detalla los resultados obtenidos de la muestra.
69 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Cuadro Nº 10. Parámetros de la muestra de suelo dentro del área de

implementación del proyecto, y su comparación con los
límites permisibles.
Límite
PARÁMETRO máximo Criterio de
UNIDAD Muestra #1
ANALIZADOS Resultado
permisible
Conductividad eléctrica
Us/cm 1249 200 NO CUMPLE
(CE)
Fósforo total (*) mg / kg 548 NO APLICA NO APLICA
Nitrógeno Total (*) g / 100 g 0,730 NO APLICA NO APLICA
Potencial de Hidrogeno UpH 791 6-8 CUMPLE
% PP Franco
arcilloso
Textura (*) % Arena 64,10 NO APLICA NO APLICA
%Arcilla 26,92
% limo 8,97
Potasio mg / kg >125 NO APLICA NO APLICA
Materia Orgánica (*) mg / kg 0,32 NO APLICA NO APLICA
Zinc mg / kg 39,9 60 CUMPLE
Cobre mg / kg 14,4 25 CUMPLE
* TULSMA, Libro VI. Anexo 2, tabla 1: Criterios de calidad del suelo.
De acuerdo a los resultados de laboratorio, los parámetros analizados

de la muestra recogida se encuentran dentro de la norma, a excepción
de Conductividad eléctrica (CE) que no se encuentra dentro de los
límites máximos permisibles. En el Anexo 4 se muestras los resultados del
análisis de laboratorio.
La salinidad del suelo se refiere a la cantidad de sales presentes en

solución y puede ser estimada indirectamente mediante la medición de
la conductividad eléctrica (CE), el valor de CE es influenciado por la
concentración y composición de las sales disueltas. La salinidad es un
fenómeno indeseable ya que afecta el crecimiento de las plantas. Por
tal motivo se puede concluir que los suelos del área donde se
implementarán las actividades no es acto para la agricultura.
6.2.1.5. Hidrología
El cantón Riobamba forma parte de la cuenca hidrográfica del río

Chambo; sus ríos nacen en los flancos de las cordilleras; son de corto
recorrido y torrentoso por los fuertes desniveles del suelo. El río Chambo
es el eje hidrográfico y el más importante, cuyas aguas se utilizan para el
consumo humano y para regar las zonas bajas y secas. Existen otros ríos
que son afluentes, con caudales menores que son alimentados por
quebradas y vertientes que aumentan su caudal en época de lluvias.
Generalmente estos ríos son torrentosos de aguas cristalinas y libres de
70 |
PLANTA CHIMBORAZO.
contaminación, a excepción del río Chambo y Chibunga (Cueva,

2009).
Los ríos que encontramos en el cantón Riobamba son: Ganquis, Tililag,

Chimborazo, Calera (Cajabamba), Chibunga, Chambo, Guano, Taullín,
Blanco, Collantes, Tiaco Chico, Tiaco Grande, Chiniloma, Paylacajas,
Daldal, Ishpi, Maguaso, Alao, Cuychi, Quilimas, Zanampala, Guargualla
y Shayhua (Cueva, 2009).
El área del proyecto está rodeada a unos 200 m de distancia por los ríos
Chimborazo y Cajabamba que unidos forman el río Chibunga y el cual
posteriormente se une al río Cebadas tomando el nombre de Chambo.
Dentro de la cuenca alta que forma el Pastaza se encuentra el río
Chibunga el cual nace desde los deshielos del nevado Chimborazo
formando el río del mismo nombre para luego unirse con el río
Cajabamba formando el río Chibunga (Mendoza, 2010).
Es así que esta unidad hidrográfica atraviesa 14 km de noroeste a

sureste por las comunidades Calpi, Gatazo, Licán, Riobamba, Yaruquies,
San Luis, el cual con el paso del tiempo y las actividades humanas se ha
deteriorado, en su caudal, calidad de agua, riveras y paisaje, debido a
que se le considera no como río sino como canal de riego y el lugar
para la disposición final de desechos sólidos y líquidos (Mendoza, 2010).
A continuación, se describen los tres ríos que se encuentran dentro de

área de influencia indirecta del proyecto.
- EL RÍO CHIBUNGA. - Nace de la unión de los ríos Chimborazo y

Cajabamba a 3.238 msnm. Se dirige de noroeste a sureste. Tiene
un recorrido de 31 km. En parte sirve de límite con el cantón Colta.
Es afluente del río Chambo.
Actualmente sus aguas están contaminadas, con la donación del 25%

del impuesto a la renta se hace el proyecto del Parque Lineal Chibunga
y se creó el fondo ambiental para la recuperación de las aguas del río y
áreas verdes, mejorando el medio ambiente.
EL RIO CAJABAMBA. - Nace de la unión de las quebradas Cunumbay

Alto, Tililag, Gulag y Caspuatora, a 3.519 msnm. Se dirige de Oeste a
Este. Tiene un recorrido de 4 Km.
- EL RIO CHIMBORAZO. - Nace con el nombre de río Pasoazo en el

declive norte del cerro Quishuar a 4.040 msnm. Se dirige de
noroeste a Sureste y tiene un recorrido de 13.5 km.
En el Anexo 2, Mapa Nº 9, podemos observar el Mapa hidrológico de la

zona en donde se construirá la nueva línea de producción de la Unión
Cementera Nacional Planta Chimborazo.
71 |
PLANTA CHIMBORAZO.
- Calidad del agua
La calidad del agua en los cauces superficiales de la zona está

influenciada por las actividades que se realizan a lo largo del Río
Chimborazo como lo es la agricultura y las descargas domésticas de las
poblaciones.
Debido a que no existen descargas líquidas directas por las actividades

dentro del área donde se construirá la nueva línea de producción se ha
recolectado la muestra con el objetivo de analizar el estado actual de
la calidad del agua del río Chimborazo.
En el cuadro 11 se presentan los parámetros de la muestra recolectada

en el Río Chimborazo, y su comparación con los límites permisibles
permitidos en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio
del Ambiente (TULSMA), libro VI, Anexo 1. Tabla 2. Criterios de Calidad
admisibles para la preservación de la vida acuática y silvestre en aguas
dulces, marinas y estuario.
Cuadro Nº 11. Parámetros de las muestras de agua en el área de

influencia del área del proyecto, y su comparación con
los límites permisibles.
Límite máximo Criterio de

PARÁMETRO UNIDAD Muestra #1
permisible Resultado
Aceites y grasas
mg / l <20 0,3 Cumple
gravímetro
Cadmio <0,02 0,001 Cumple
Cobre mg / l <0,10 0,005 Cumple
Cromo total mg / l <0,05 0,032 Cumple
Coliformes fecales mg / l 2640 No Aplica No Aplica
Hierro mg / l 1,81 0,3 No Cumple
Manganeso (*) mg / l 0,053 0,001 Cumple
Plomo mg / l <0,10 20 Cumple
Demanda
Bioquímica de mg / l <4,75 40 Cumple
Oxigeno
Demanda química
mg / l <10 0,001 Cumple
de Oxigeno
Fenoles mg / l 0,025 0,001 No Cumple
Potencial de
UpH 7,86 5,5, - 9 Cumple
Hidrogeno
Mas
incremento
Solidos Suspendidos
mg / l 28,0 de 10% de la No Cumple
totales
condición
natural
72 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Límite máximo Criterio de

PARÁMETRO UNIDAD Muestra #1
permisible Resultado
Solidos totales mg / l 346 No Aplica No Aplica
* TULSMA Libro VI anexo 1: Criterios de calidad Admisibles para la preservación de la

vida acuática y silvestre e aguas dulces, marinas y de estuario, se compara con los
parámetros de la tabla 2.
De acuerdo a los resultados de laboratorio, la mayor parte de los

parámetros analizados de la muestra colectada, están dentro de la
norma, a excepción de hierro, fenoles, Solidos Suspendidos totales. En el
Anexo Nº 4 se presentan los resultados del análisis de laboratorio.
En la parroquia Calpi, el 70.4% de la población no cuenta con el servicio

de alcantarillado y el sistema de eliminación de excretas por lo que se
realizan las descargas líquidas sin tratamiento previo al cauce del Río
Chimborazo.
Las actividades que se realizan río arriba del punto de muestreo son de
orden agrícola y ganadero, por lo cual se espera una contaminación
derivada de estas actividades, sumada a la contaminación doméstica
proveniente de las comunidades que se encuentran a lo largo de todo
el cauce. Por lo tanto, los niveles altos en los parámetros analizados son
producto de la descarga sin tratamiento de gran cantidad de residuos
orgánicos e inorgánicos, ya sean estos sólidos o líquidos; incluyéndose
aquellos elementos que llegan a los cuerpos de agua por medio de la
infiltración del suelo.
Se debe recalcar que las actividades donde se realizaran las

actividades complementarias de la Unión Cementera Nacional Planta
Chimborazo no producen ningún tipo de descarga líquida hacia el río,
este análisis fue realizado para entender las condiciones actuales del
agua dentro del área de influencia.
6.2.1.6. Calidad del aire
En base a los parámetros establecidos en el Texto Unificado de

Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA) del libro VI,
Anexo 4. Tabla 1. Concentraciones de contaminantes criterio que
definen los niveles de alerta, de alarma y de emergencia en la calidad
del aire.
Para efectos de esta norma se establecen como contaminantes criterio

del aíre ambiente a los siguientes: Partículas Sedimentables, Material
articulado de diámetro aerodinámico menor a xz10 (diez) micrones. Se
abrevia PM10, Material Particulado de diámetro aerodinámico menor a
2,5 (dos enteros cinco décimos) micrones. Se abrevia PM2,5, Dióxido de
73 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Nitrógeno NO2, e Dióxido de Azufre SO2. Monóxido de Carbono CO,

Ozono O3.
Cuadro Nº 12. Concentraciones de contaminantes criterio que definen

los niveles de alerta, de alarma y de emergencia en la
calidad del aire.
CONTAMINANTE Y PERIODO DE TIEMPO ALERTA ALARMA EMERGENCIA

Monóxido de Carbono (Concentración 15000 30000 40000
promedio en ocho horas (µg/m3)
Ozono (Concentración promedio en ocho 200 400 600
horas (µg/m3)
Dióxido de Nitrógeno (Concentración 1000 2000 3000
promedio en una hora (µg/m3)
Dióxido de Azufre (Concentración 200 1000 1800
promedio en veinticuatro horas (ug/m'')
Material particulado PM 10 (Concentración 250 400 500
en veinticuatro horas (µg/m3)
Material Particulado PM 2,5 (Concentración 150 250 350
en veinticuatro horas (µg/m3)
A continuación, se presentan los resultados del monitoreo de calidad de

aire en el área de implementación del proyecto.
Cuadro Nº 13. Resultados de monitoreo de calidad del aire.

CONTAMINANTE VALOR UNIDAD PROMEDIO DE MEDICIÓN
ok 1 µg/cm2x 30 d Acumulado en 30 días
50 ug/m3 Promedio Aritmético Anual
Material Particulado
Promedio Aritmético de 24
Respirable (PM 10) 150 ug/m3
horas consecutivas
Material Particulado
Respirable (PM 2,5) 65 ug/m3
horas consecutivas
Dióxido de Azufre
(SO2) 350 ug/m3
horas consecutivas
Monóxido De 10 000 ug/m3
horas consecutivas
Carbono (CO)
40 000 ug/m3 Media Aritmética Horaria
160 ug/m3 Media Aritmética Horaria
Ozono (O3) Promedio Aritmético de 8
120 ug/m3
horas consecutivas
100 ug/m3 Media Aritmético Anual
Dióxido de Nitrógeno
(NO2) 150 ug/m3
horas consecutivas
*TULSMA Libro VI, Anexo 4, Tabla 1. Concentraciones de contaminantes de criterio que definen
los niveles de alerta de alarma y de emergencia en la calidad del aire.
Como se puede observar en el cuadro Nº 13 los resultados de monitoreo

de calidad de aire indican que estos se encuentran dentro de los
74 |
PLANTA CHIMBORAZO.
limistes máximos permisibles, es decir, la calidad del aire del terreno en

donde se construirá la nueva infraestructura es aceptable.
6.2.1.7. Ruido
Es aquel sonido no deseado que altera la audición e impide la

concentración. Es un elemento del medio ambiente urbano y rural, que
aún no ha sido bien estudiado ni analizado a profundidad en la ciudad
de Riobamba y sus alrededores. De acuerdo con la intensidad del ruido
se considera: de 0 a 60 decibeles (dB) moderado; de 60 a 90 dB fuerte;
de 90 a 110 dB muy fuerte; y sobre los 110 dB peligroso para el oído
humano.
La vía que conduce desde la ciudad de Riobamba a la provincia del

Cañar es la vía Panamericana, misma que se encuentra dentro del área
de influencia indirecta del proyecto por la cual diariamente transitan
gran cantidad de vehículos, mismos que provocan niveles de intensidad
no mayores a los 43 db (Burgos, 2000).
Cuadro Nº 14. Niveles Máximos de Ruido Permisibles según Uso del Suelo.
NIVEL DE PRESIÓN SONORA EQUIVALENTE

TIPO DE ZONA SEGÚN USO DEL NPS eq [dB(A)]
SUELO DE 06H00 A
DE 20H00 A 06H00
20H00
Zona hospitalaria y educativa 45 35
Zona Residencial 50 40
Zona Residencial mixta 55 45
Zona Comercial 60 50
Zona Comercial mixta 65 55
Zona Industrial 70 65
En el cuadro Nº 15, se presentan los resultados del monitoreo de ruido.
Cuadro Nº 15. Resultados de monitoreo de ruido
COMPARACIÓN CON NORMATIVA O LEGISLACIÓN

(*) LÍMITE
CÓDIGO DE VALOR FINAL CRITERIO DE
MÁXIMO
MUESTREO CORREGIDO RESULTADOS
PERMISIBLE
P1 NULO 70 CUMPLE
P2 69 70 CUMPLE
P3 63 70 CUMPLE
P4 NULO 70 CUMPLE
*TULSMA Libro VI, Anexo 5. Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y
fuentes móviles, y para vibraciones, Tabla 1. Niveles Máximos de ruido permisibles según uso del
suelo. Zona Industrial de 6 H00 a 20 H 00.
75 |
PLANTA CHIMBORAZO.
A partir de los resultados del monitoreo de ruido, los niveles de ruido se

ubican en los límites aceptables dentro del área en donde se
implementaran las actividades. Las principales fuentes de ruido
identificadas son las maquinarias que traen y llevan material, por lo cual
existe mayor ruido entre las 11h00 y las 14h00.
6.2.2. Diagnóstico Medio Biótico
6.2.2.1. Flora
La Cordillera de los Andes en el Ecuador, está representada por dos

ramales principales, denominados por su ubicación geográfica como
cordillera o ramal oriental y cordillera o ramal occidental. La presencia
de estos ramales, ha permitido la formación de una amplia variedad de
zonas de vida y ecosistemas, de-terminados por características propias,
produciendo una altísima diversidad de plantas y animales (Baquero et
al., 2004).
Esta variedad de zonas de vida ha sido clasificada por diversos autores

en los últimos 50 años, siendo las más importantes, las clasificaciones de
Acosta Solís (1966), Harling (1979) citado en Hofstede et al. (2003) y
Cañadas (1983). Se considera como las más importantes por clasificar la
vegetación, según variables de altitud, temperatura, precipitación y el
tipo de vegetación. Sin embargo, el trabajo realizado por Rodrigo Sierra
(1999) y sus colaboradores es el que actualmente más se utiliza, pues
realizaron una clasificación basada en sensores remotos, en la cual
reconocen 19 formaciones vegetales y 72 tipos de vegetación.
Los valles interandinos han sido densamente poblados y la vegetación

original ha sido casi totalmente destruida durante los últimos siglos y
reemplazada por campos dedicados a la agricultura y a pastizales. Los
residuos de la vegetación original se encuentran solo en las quebradas
profundas y en los bordes de los campos agrícolas (ver Anexo 2, mapa
Nº 10. Mapa de Cobertura Vegetal).
- Zonas de vida y Formaciones vegetales
Los valles interandinos en la actualidad están dominados por Eucalyptus

globulus, especie introducida desde Australia alrededor de 1860. Esta
especie se encuentra a lo largo de las carreteras y los campos y
también está plantado en parcelas silviculturales para la producción de
madera. En algunas áreas se encuentran Pinus radiata y Pinus patula
que fueron introducidos de California y México, respectivamente, a
principios del siglo 20.
Un estudio del impacto ecológico de las plantaciones de pino demostró

que en sitios más húmedos, en los valles del norte, la siembra de pinos
resultó en la reducción de la materia orgánica y humedad del suelo,
76 |
PLANTA CHIMBORAZO.
pero en sitios más secos, en los valles de los Andes centrales del
Ecuador, donde los pinos fueron plantados en suelos erosionados, las
plantaciones protegen a estos sitios de una mayor degradación
(Hofstede, 1997).
Áreas extensas de los valles interandinos están dedicados al pastoreo

del ganado lechero y Pennisetum clandestinum, una gramínea
introducida de África, entre otras gramíneas introducidas, predomina en
la mayoría de los pastizales.
El área del proyecto corresponde a la región seco - temperada. Zona

de vida o formación ecológica de estepa espinoso montano bajo, con
una temperatura promedio de 13 – 18 ºC y precipitación promedio
anual entre 200 y 500 mm, de acuerdo a Cañadas (1983).
- Metodología
Se realizó muestreos florísticos en el área de influencia de la zona de

estudio. El alto grado de transformación del lugar, al tratarse de una
zona eminentemente agrícola, provocó que las especies dominantes
correspondieran a plantas cultivadas, con algunos arbustos y árboles
dispersos
Para determinar el endemismo, así como la categoría de conservación,

se revisó el Libro Rojo de plantas endémicas del Ecuador (Valencia et
al, 2 000), y el catálogo de plantas vasculares del Ecuador (Jørgensen &
León 1999).
- Caracterización de la cobertura
En el contexto paisajístico del área la mayor parte de la vegetación

original ha sido transformada, existiendo un complejo formado por
cultivos, arbustos, árboles aislados y plantaciones de eucalipto
(Eucalyptus globulus).
El área de influencia indirecta está cubierta por cultivos, siendo

predominantes: Brassica oleraceae (BRASSICACEAE); Allium cepa, Allium
sativum (AMARYLLIDACEAE); Mendicago sativa (FABACEAE), Solanum
lycopersicum, Solanum tuberosum (SOLANACEAE); Phaseolus vulgaris
(FABACEAE) y Chenopodium quinoa (AMARANTAHCEAE; entre las
especies introducidas son conspicuas: Pinus radiata (PINACEA),
Cupressus macrocarpa (CUPRESSACEAE), Eucalyptus globulus
(MYRTACEAE) y durante el proceso de restauración de áreas ocupadas
instalaciones ya existentes en el área de la Unión Cementera Nacional
Planta Chimborazo, se ha plantado Chusqueasp. (POACEAE) o bambú,
sin embargo esta clase de plantas requieren de humedad y debido a
las condiciones de la zona no se considera apropiada para las mismas,
pues demanda un riego constante y podría fácilmente ser reemplazada
77 |
PLANTA CHIMBORAZO.
por especies nativas, mucho más adaptables y de mantenimiento más

fácil, como: Prunus serótina (ROSACEAE).
El área de influencia directa está cubierta por una plantación de

eucalipto Eucalyptus globulus (MYRTACEAE).
A continuación se presenta el listado de especies vegetales registradas

y su abundancia, tomando en cuenta los siguientes rangos: 1: poco
común, 2: común y 3: abundante.
Cuadro Nº 16. Especies vegetales registradas en el área de influencia
ABUNDANCIA
FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMÍN ESTATUS 1 2 3
Agavaceae Agave americana Penco Nativa x
Amaranthaceae Amaranthus blitum Bledo Nativa x
Amaranthaceae Chenopodium quinoa Quinoa Nativa x
Amaryllidaceae Allium cepa Cebolla Cultivada x
Amaryllidaceae Allium sativum Ajo Cultivada x
Asteraceae Ambrosia artemisoides Marco Nativa x
Asteraceae Bidens sp. - Nativa x
Brassicaceae Brassica oleraceae Brócoli Cultivada x
Cupressaceae Cupressus macrocarpa Ciprés Introducida x
Fabaceae Vicia faba Haba Cultivada x
Fabaceae Phaseolus vulgaris Fréjol Cultivada x
Fabaceae Lupinus pubescens Ashpa chocho Cultivada x
Fabaceae Mendycago sativa Alfalfa Cultivada x
Myrtaceae Eucalyptus globulus Eucalipto Introducida x
Pinaceae Pinus radiata Pino Introducida x
Poaceae Cortadeira jubata Sigse Nativa x
Poaceae Zea mayz Maíz Cultivada x
Poaceae Chusquea sp. Bambú Introducida x
Poaceae Pennisetum clandestinum Pasto Nativa x
Polygalaceae Monnina rupestris Retama Nativa x
Rosaceae Prunus serotina Capulí Nativa x
Solanaceae Solanum crinitipes Pungal Nativa x
Solanaceae Solanum interandinum Yerba mora Nativa x
Solananceae Solanum lycopersicum Tomate riñón Cultivada x
Solananceae Solanum tuberosum Papa Cultivada x
Los valles interandinos en la actualidad están dominados por Eucalyptus

globulus, especie introducida desde de Australia alrededor de 1860.
Eucalyptus globulus se encuentra a lo largo de las carreteras y los
campos y también está plantado en parcelas silviculturales para la
producción de madera. Algunas áreas den la zona de estudio están
dedicadas al pastoreo del ganado lechero y Pennisetum clandestinum,
una gramínea introducida de África, entre otras gramíneas introducidas,
predomina en la mayoría de los pastizales.
78 |
PLANTA CHIMBORAZO.
- Endemismo
Debido a que la zona de influencia del proyecto es un área que la

cobertura original ha sido drásticamente modificada, no se registró
ocurrencia de especies endémicas.
- Estado de conservación y sensibilidad
La cubierta vegetal del área de influencia directa está constituida por

zonas de cultivo, cultivos-pastizales y pequeños relictos de bosques
secundarios. La mayor parte de esta formación vegetal ha sido
transformada a zonas de cultivos, sin embargo esta cobertura se
constituye en el hábitat de especies de aves e insectos que se adaptan
a ambientes abiertos, y además cumple la función de proteger al suelo
de procesos erosivos.
- Conclusiones
 En el área de influencia del proyecto la vegetación original ha

sido remplazada por cultivos y zonas de pastoreo, restringiéndose
la vegetación nativa casi en su totalidad.
 Las especies registradas durante el estudio corresponden a taxas

conspicuas en las zonas agrícolas interandinas.
 Pese a que la cobertura original en escasa, las zonas de cultivo se

constituyen en el refugio de ciertas especies de aves, insectos que
se adaptan a zonas abiertas.
6.2.2.2. Fauna
- Aves
El grupo de vertebrados terrestres más diverso en el país también lo es

en el páramo. Según Pacheco (1996), el número total de aves en el
páramo ecuatoriano es de 88, pero si se restringe este número a las
especies que viven únicamente en los páramos del país, el número llega
a 24. En otras palabras, un 70 % de las aves que viven en los páramos
también se encuentran en otras regiones más bajas.
Las zonas interandinas han venido poblándose cada vez más, esta es la
principal razón para que esta clase de ecosistemas se vea transformada
en tierras para ganadería y sobre todo para actividades agrícolas. Sin
embargo esta clase de agro-ecosistemas se han constituido como
único refugio o fuente de alimento para ciertas especies de aves
capaces de adaptarse a esta clase de entornos abiertos.
79 |
PLANTA CHIMBORAZO.
- Área de estudio
El levantamiento de información se realizó en la provincia de

Chimborazo, cantón Riobamba, en el área donde se realizaran las
actividades complementarias de La Unión Cementera Nacional Planta
Chimborazo.
- Metodología
Registros mediante vocalizaciones: Los registros de cantos se realizaron

en los mismos senderos utilizados para los recorridos de observación de
caminatas libres. Se empleó una grabadora Sony TCM-200DV para
grabar las vocalizaciones que no pudieron ser identificadas en el
campo. El reconocimiento de los cantos de aves se realizó mediante la
publicación Aves del Ecuador 1.0 (Krabbe y Nilsen, 2003).
Registros por observación directa: Se realizó observaciones directas de

aves en el área de estudio utilizando binoculares tasco 20 X 30, su
identificación fue corroborada empleando la Guía de Campo de Aves
del Ecuador (Ridgely y Greenfield 2006).
Registros fotográficos: Se realizó un registro fotográfico siempre que las

condiciones fueron óptimas.
Fuentes de datos
Se tomó en cuenta la sensibilidad ambiental de las especies, el estrato

vertical de forrajeo (Stotz et. al., 1996) y observación en el campo, los
datos de estatus se basan en la UICN (2004). Las categorías de
abundancia relativa fueron tomados y modificados de Fisher (1939) y
Kendeigh (1944); estos consisten de especies raras de 1 a 2 individuos,
comunes de 3 a 10, abundantes más de 10 esta categorización solo
representa el sitio y el momento del muestreo y no necesariamente a la
realidad.
La sensibilidad ambiental está dada como: alta cuando las especies son
sensibles a disturbios ambientales, media que toleran cierto grado de
intervención y baja si las especies admiten altos grados de intervención.
El estrato vertical esta dado en: terrestres, sotobosque, medio dosel,
emergentes y aéreo.
 Riqueza
Se registró un total de 58 individuos correspondientes a 13 especies,

pertenecientes a 11 familias (ver cuadro Nº 17).
80 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Cuadro Nº 17. Especies identificadas en el área de estudio, mostrando

categorías de abundancia: R raro, PC poco común, C
común y A abundante.
ABUNDANCIA
FAMILIA ESPECIE NOMBRE ESPAÑOL NOMBRE EN INGLÉS R PC C A
CARDINALIDAE Pheuticus chrysogaster Picogrueso amarillo sureño Southern yellow-grosbeak x
CATHARTIDAE Cathartes aura Gallinazo cabecirrojo Turkey vulture x
COLUMBIDAE Columbina passerina Tortolita común Common ground dove x
COLUMBIDAE Zenaida auriculata Tórtola orejuda Eared dove x
EMBERIZIDAE Zonotrichia capensis Chingolo Rufous collared sparrow x
FALCONIDAE Falco sparverius Cernícalo americano American kestrel x
FRIGILLIDAE Carduelis magellanica Jilguero encapuchado Hooded siskin x
HIRUDINIDAE Notiochelidon murina Golondrina ventricafé Brown-bellied swallow x
PASSERIDAE Turdus fuscater Mirlo grande Great trush x
THRAUPIDAE Phrygilus unicolor Frigilo plomizo Plumbeous sierra finch x
Colibrí corruscans Orejivioleta ventriazul Sparkling violetear x
TROCHILIDAE Lesvia victoriae Colacintillo colinegro Black tailed train bearer x
TYRANNIDAE Pyrocephalus rubinus Mosquero bermellón Vermilion flycatcher x
 Abundancia relativa
Las familias mejor representadas fueron Columbidae y Trochilidae

(PASSERIFORMES) con dos especies cada una. El resto de familias
registraron una sola especie.
Las especies con mayores registros fueron: Zonotrichia capensis

(Emberizidae) (Fotografía Nº 5) con 22 individuos, Turdus fuscater
(Passeridae) con 17 individuos y Pyrocephalus rubinus (Tyrannidae)
(Fotografía Nº 1) con 5 registros (ver figura 2).
Fotografía Nº 1. Zonotrichia capensis Fotografía Nº 2. Pyrocephalus rubinus
81 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Figura Nº 6. Curva de abundancia – diversidad evaluada para la

avifauna en el área de estudio.
 Nicho trófico
La presencia de especies especialistas en el área, sugiere que en estos

sectores se mantienen los eslabones de la cadena alimenticia, sin que
esto impida notar que las especies generalistas aparecen con más
fuerza, sobre todo en los sitios ya talados e incorporados a la agricultura
u otras actividades humanas, demostrando los cambios que en el
ecosistema se han producido en este sector.
 Sensibilidad y especies indicadoras
La presencia abundante de especies como Zonotrichia capensis, Turdus

fuscater y Pyrocephalus rubinus, es característica de áreas abierta y
ecosistemas trasformados con fines agrícolas.
 Estado de conservación y endemismo
No se ha registrado ninguna especie de avifauna de las especies

categorizadas por el Libro Rojo de la Unión Internacional para la
Conservación de la Naturaleza y de los Recursos Naturales, IUCN, (Baillie
y Groombridge, 1996).
 Conclusiones
-El área estudiada presenta una baja diversidad de aves,

principalmente por tratarse de un área deforestada orienta a la
agricultura.
-Las aves registradas en el área de estudio tienen una capacidad

etológica plástica para adaptarse a los cambios del medio ambiente
provocados por el hombre (tala de los bosques, creación de potreros y
cultivos).
82 |
PLANTA CHIMBORAZO.
-Eventualmente el trabajo de revegetación realizado en el sitio proveerá

cierto refugio a especies generalistas, en especial hacia los bordes
limitantes con cultivos.
- Anfibios y reptiles
El Ecuador es considerado como el primer país megadiverso del mundo,

las 447 especies de anfibios y las 397 de reptiles que este posee, lo
ubican como el tercer y sexto país con el más alto número de anfibios y
reptiles respectivamente a nivel mundial. Si se considera el número de
especies de anfibios por unidad de superficie se puede asegurar
indudablemente que el Ecuador es el país con mayor número de
anfibios por unidad de superficie del mundo (Coloma y Quiguango,
2006).
 Métodos de muestreo
Se empleó la metodología de Evaluaciones Ecológicas Rápidas,

consistente en trabajo de campo, utilización de cartografía y revisión de
literatura. Para el muestreo de anfibios y reptiles se utilizó y modificó las
siguientes técnicas estandarizadas para el muestreo de herpetofauna
propuestas por Heyer et al (1994) y Lips et al (2001).
 Resultados y Discusión
Se registró un total de 3 especies, correspondientes a 2 órdenes, 3

familias y 3 géneros de herpetofauna. Del total de especies, 2
correspondieron a anfibios y 2 fueron reptiles. (Ver cuadro Nº 18)
(Fotografía Nº 7).
Cuadro Nº 18. Especies de Herpetofauna registradas en el área
CLASE ÓRDEN FAMILIA ESPECIE

Anfibios Anura Amphignathodontidae Gastrotheca riobambae
Anfibios Anura Strabomantidae Pristimantis unistrigatus
Reptiles Squamata Tropiduridae Stenocercus guentheri
Fotografía Nº 3. Stenocercus guentheri

83 |
PLANTA CHIMBORAZO.
 Nicho trófico
La dieta de las especies de reptiles registradas se basa en el consumo

de invertebrados. En general, los anfibios son consumidores secundarios,
excepto cuando ingieren arañas, en este caso son consumidores
terciarios. Todos los anfibios registrados en el presente estudio se
alimentan de artrópodos como insectos que habitan en la hojarasca o
en la parte media del bosque.
El tamaño de la presa se relaciona directamente con el tamaño del

predador.
 Reproducción
En anfibios se encontró un total de 2 modos reproductivos (ver cuadro

Nº 19), lo que representa el 20% de los modos reproductivos reportados
para los anfibios de los trópicos sudamericanos (Duellman y Trueb 1994).
El modo reproductivo 17 es característico de las ranas del género
Pristimantis. El segundo modo encontrado fue el modo 1, evidenciado
en la rana marsupial Gastrotheca riobambae La biología reproductiva
de los anfibios en ambientes tropicales es una de las más complejas a
nivel mundial, debido especialmente a la gran variedad de ecosistemas
y competencias interespecíficas, que han tenido como resultado
evolutivo el desarrollo de estrategias de sobrevivencia a distintos
factores ambientales y de depredación (Crump 1974, Duellman 1978,
Duellman y Trueb 1994, Gray 1997, Warkentin 2000, 2005).
Cuadro Nº 19. Modos reproductivos de anfibios identificados en el área

AMPHIGNATHODONTIDAE
STRABOMANTIDAE
TIPO DE HUEVOS LUGAR DE DEPÓSITO id Modo MODO REPRODUCTIVO

Acuáticos Depositados en agua 1 Huevos y renacuajos en aguas lénticas 8
De los huevos nacen De los huevos nacen pequeños
Terrestres pequeños subadultos 17 subadultos 5
 Estado de Conservación
No se identificó ninguna especie catalogada dentro de alguna

categoría de amenaza.
84 |
PLANTA CHIMBORAZO.
 Uso del Recurso
Ninguna de las especies de herpetofauna registrada es consumida por

pobladores locales ni presenta uso alguno.
 Conclusiones
-El área de estudio mantiene una diversidad de baja de anfibios y

reptiles.
-La especie del género Pristimantis registrada es característica por

haberse adaptado a hábitats andinos próximos a centros urbanos.
-La herpetofauna se restringe a lugares con pequeños bordes de

vegetación entre el área de estudio y los cultivos.
- Mamíferos
No se registró especies de mamíferos en el área de estudio,

probablemente debido a la casi completa transformación del área a
zona agrícola y pocas especies de eucalipto. De acuerdo a información
proporcionada por los pobladores del sector, ocasionalmente es posible
observar conejos andinos, Sylvilagus brasiliensis (Lagomorpha:
Leporidae), en las inmediaciones de la parcelas.
6.2.3. Diagnóstico Medio Socio-económico
Por tratarse de un proyecto complementario a las actividades que

actualmente se ejecutan en la Unión Cementera Nacional Planta
Chimborazo la línea base del diagnóstico socioeconómico se encuentra
en función de estudio de impacto ambiental ya existente y que
actualmente se encuentra en ejecución.
6.2.3.1. Objetivos
- Determinar la situación socio-económica y cultural actual de la

zona de estudio con base en el estudio de impacto ambiental
existente en la empresa.
- Evaluar los posibles impactos tanto positivos como negativos que

se generaron por las actividades de construcción, operación y
cierre de la nueva área a ser implementada
- Plantear las medidas del Plan de Relaciones Comunitarias dentro

del Plan de Manejo Ambiental.
85 |
PLANTA CHIMBORAZO.
6.2.3.2. Descripción de la parroquia Calpi y sus alrededores
El área de estudio se ubica en la provincia de Chimborazo, cantón

Riobamba, parroquia Calpi con las siguientes comunidades: San José
de Bayubug, el sector de San Juan Chico que pertenece a Bayubug,
San Francisco de Chamboloma, Telempala y Chiquicaz.
 Aspectos demográficos
La parroquia Calpi tiene 6170 habitantes, de los cuales 2825 (48%) son
hombres y 3345 (52%) mujeres. La mayoría de la población es indígena
y habla quichua. En la cabecera parroquial también se encuentran
mestizos.
 Condiciones de vida
La condiciones de vida abarca una serie de factores como vivienda,

servicios básicos, acceso a la salud y educación, a lugares de expansión
y recreación, almacenes, tiendas, para que la población pueda cubrir
sus necesidades esenciales.
El hacinamiento en los hogares es también un indicador de las

condiciones de vida. En el caso concreto de la parroquia de Calpi, los
hogares con hacinamiento crítico es del 26.0% (1602 personas), es decir
que una cuarta parte del total de la población no tiene el suficiente
espacio para vivir dignamente.
 Servicios fundamentales
En la parroquia hay 1572 viviendas, son casas construidas con bloque

y/o ladrillo de una planta y en algunos casos de dos plantas. En el
cuadro Nº 17 se señalan los servicios con que cuentan las viviendas.
Cuadro Nº 20. Servicios fundamentales de la parroquia Calpi
Nº. De viviendas
Servicio %
con servicios
Agua entubada por red
355 22.6
pública dentro de la vivienda
Red de alcantarillado 465 29.6
Sistema de eliminación de
940 59.8
excretas
Servicio eléctrico 1,364 86.8
Servicio telefónico
180 11.5
convencional
Servicio de recolección de
224 14.2
basura
Fuente: SIISE, 2010
86 |
PLANTA CHIMBORAZO.
El servicio eléctrico es el que tiene mayor porcentaje, le sigue el de

sistema de eliminación de excretas. En cuanto al servicio de agua y
alcantarillado no llegan ni al 30% de la población y el de recolección de
basura apenas llega al 14%, lo que incide en la salud de la población,
especialmente en niños/as y adultos mayores.
El porcentaje de déficit de servicios básicos residenciales, es otro

indicador sobre la situación de la población, en la parroquia es del
81.9%, es decir que más del 80% de la población no tiene cubierto los
servicios básicos.
- Salud
El Gobierno Nacional ha creado el programa de atención y medicina

gratuita para las familias, en los centros de salud y hospitales
gubernamentales. Sin embargo en la parroquia no tienen una atención
adecuada para los casos graves, y deben salir a Riobamba, lo cual
significa gastos adicionales, que no siempre pueden cubrir las familias.
La dieta de la población se compone de carbohidratos, cereales, carne
de res, borrego, cuyes y pollo, y los productos que tienen en sus huertos.
Sin embargo no es la adecuada para los/as niños/niñas si se toma en
cuenta que la desnutrición crónica infantil en la parroquia es del 65%
(693 niños/as), menores de 5 años, es decir que más del 50% de la
población infantil está desprotegida y no tiene las condiciones mínimas
alimentarias.
Es importante señalar que no se ha podido obtener más datos sobre

salud de la población porque los datos del Censo 2010 no están
publicados a nivel cantonal ni parroquial.
- Educación5
A continuación se detalla algunos aspectos sobre la situación de

educación en la parroquia: el analfabetismo de la población de 15
años y más es del 24,6% un total de 998 personas.
De la población de 12 años y más, el 40.9 % (1850 personas) ha

terminado la primaria completa). De 18 años y más, el 10.6% (381
personas) ha terminado la secundaria completa. De 24 años y más, el
8.1% (245 personas) ha terminado los estudios superiores. La escolaridad
media es de 4.2 años, un total de 3012 personas. En general la
población rural tiene menos posibilidades que la urbana en cuanto a
educación, hay varios factores como los que se señalan: los niños/as y
jóvenes deben ayudar a sus padres en las labores agrícolas y/u otras, lo
que significa que terminan la primaria y empiezan a trabajar debido a
las condiciones económicas de las familias, en algunos casos no tienen
5 Instituto Ecuatoriano de Estadística y Censo (INEC), 2010
87 |
PLANTA CHIMBORAZO.
escuelas cercanas y los/as niños/as deben recorrer distancias

considerables.
De acuerdo a los datos anteriormente señalados menos del 50% de la

población ha terminado la primaria y solamente el 10% la secundaria lo
que significa menores posibilidades de los jóvenes que comienzan su
vida productiva de encontrar buen trabajo.
La parroquia se encuentra a unos 20 minutos de la ciudad de

Riobamba, lo que facilita que los estudiantes puedan salir a estudiar,
especialmente el bachillerato y en algunos casos la universidad,
tomando en cuenta la economía familiar.
Se puede determinar que es un sector pobre con falta de servicios

fundamentales, problemas de desnutrición y salud, los/as jóvenes con
pocas posibilidades de prepararse y estudiar lo cual les dificulta en su
vida adulta para lograr un desarrollo profesional con una remuneración
adecuada para una vida digna.
- Infraestructura educativa
La parroquia tiene pre - primaria, escuela, así como un colegio nacional,

a estos planteles acuden los estudiantes de las diversas comunidades
dependiendo de la cercanía.
- Infraestructura de salud
Hay un centro de salud que atiende de lunes a viernes, en los casos de

emergencia de fin de semana o casos graves la población sale a
Riobamba.
- Estratificación
La mayoría de la población de la parroquia es indígena de habla

quichua, en la cabecera parroquial también hay población mestiza.
- Infraestructura física
La vía a la parroquia es pavimentada y tiene mantenimiento, sirve a

varias comunidades.
- Transporte
Hay transporte regular desde Riobamba a Calpi y viceversa, varias

veces al día. La carretera panamericana está cerca de algunas
comunidades y en pocos minutos pueden acceder a buses
interprovinciales y a Riobamba.
- Principales Actividades
88 |
PLANTA CHIMBORAZO.
La principal actividad en toda el área es la agropecuaria, es un sector

frío, las familias tienen lotes pequeños en la parroquia con sembríos de
papas, ocas mellocos, habas, y animales menores como cuyes y
gallinas, que sirven para el consumo de la familia y algo para la venta.
Adicionalmente tienen ganado vacuno y borregos en el páramo.
- Comercio y servicios
El comercio y servicios son actividades con poco desarrollo. En la

parroquia existen tiendas con productos para el consumo diario. En
cuanto a lugares de comida se encuentra pocos comedores que
atienden hasta las 3 de la tarde. En las poblaciones cercanas a la
parroquia no hay servicio de comedores.
Las mujeres tejen prendas de lana, pero no es actividad productiva,

aunque podría estimularse la misma para que tengan una entrada
económica adicional.
- Turismo
No existe turismo en la zona, sin embargo puede desarrollarse el turismo

de montaña. La Reserva de Producción Faunística Chimborazo es un
área de turismo muy visitada tanto por turistas extranjeros como
nacionales, en la misma se está incentivando la cría de llamas y
alpacas.
- Tenencia de la tierra
En la parroquia las familias tienen pequeños terrenos de un solar, y en el

páramo terrenos comunales e individuales con ganado vacuno y
borregos.
- Migración
Tanto hombres como mujeres salen a buscar trabajo a Riobamba, Quito

y Guayaquil. Los hombres para la construcción, en ventas informales
hombres y mujeres y como empleadas domésticas las mujeres.
- Instituciones de apoyo
Hay varias instituciones estatales que trabajan en el área, cada una con
actividades específicas:
 H. Consejo Provincial, vías y obras de infraestructura.

 Gobierno Municipal, vías y obras de infraestructura
 Gobierno Parroquial
 Junta de Agua de Riego
 Tenencia Política
89 |
PLANTA CHIMBORAZO.
6.2.3.3. Descripción de las comunidades del área de influencia

directa
Las comunidades directamente afectadas durante las fases de

construcción, operación y cierre que se encuentran dentro del área de
influencia directa del proyecto a ser implantado son las que se
enuncian a continuación:
1. San José de Bayubug, incluido el sector de San Juan Chico
En la comuna de San José de Bayubug se mantuvo una reunión con los

pobladores: hombres, mujeres y jóvenes, es población indígena que
habla quichua, las mujeres mantienen su atuendo típico.
Hace unos 25 a 30 años, era la hacienda de Pisupamba que fue

comprada por la comuna de Bayubug. Actualmente tienen una
cancha, capilla, un centro de acopio y talleres de artesanía para las
mujeres. El Consejo Provincial les apoyó para la construcción del centro
de acopio y en el segundo piso quieren hacer un dispensario médico,
no hay centro de salud, por lo que deben salir a Riobamba. La escuela
Federico Paéz tiene hasta séptimo grado, es unidocente. En cuanto a
servicios tienen luz, telefonía celular y agua entubada. Los/las
pobladores/as tienen terrenos comunales en el páramo y también
individuales.
La carretera es pavimentada desde la Panamericana y sirve a las

diferentes comunidades de la zona, llega hasta la comunidad de
Chiquicaz.
2. San Francisco de Chamboloma
Comuna con alrededor de trescientas personas. No tienen escuela, los

niños salen a estudiar a Bayubug, tienen servicio de bus que lleva a
todos los/as niños/as.
3. Chiquicaz
Una comuna con unos quinientos habitantes, tienen una escuela con
cuatro profesores, para la construcción de la misma les apoyó la
DINADER. En cuanto a servicios la comunidad tiene agua entubada, luz
y telefonía celular. Algunos jóvenes de la comunidad estudian a
distancia en el Colegio Juan Montalvo de Riobamba y tienen
presencial los días sábados.
4. Telempala
Una comuna con alrededor de 20 familias, tienen luz, agua entubada y

telefonía celular. No tienen escuela los/las niños/as caminan unos 15
90 |
PLANTA CHIMBORAZO.
minutos a Chiquicaz. El Consejo Provincial les ayudó para la carretera,

ésta no es pavimentada y en época de lluvia es de difícil acceso.
En todas las comunidades descritas anteriormente, la población vive de

la agricultura siembran: maíz, cebada, trigo, alverja, quinua, ocas,
mellocos en la época seca y cebolla, zanahoria, coliflor, acelga y otras
verduras en la época húmeda. Los productos son para el consumo
familiar y para la venta en el mercado mayorista en Riobamba, también
crían changos y animales menores. En los páramos tienen potreros con
el ganado vacuno, borregos y llamas.
Los hombres migran a Quito, Guayaquil y Riobamba, para trabajar en la

construcción y las mujeres como empleadas domésticas. Los migrantes
regresan a sus comunidades en invierno para los cultivos y salen a
trabajar en verano de junio a septiembre.
Cuando las familias pueden pagar los estudios de sus hijos/as, los/as
mismos/as salen a Riobamba, aunque es una minoría.
De acuerdo a los datos detallados en la línea base, y tomando en

cuenta los diferentes indicadores señalados, se determina que la
situación de la población tanto en la cabecera parroquial como en las
comunidades es crítica. No cuentan con los servicios fundamentales, no
tienen acceso a un buen servicio de salud, ni a educación, deben
migrar a diferentes ciudades en busca de trabajo para cubrir las
necesidades económicas de la familia.
 Conclusiones
- La Unión Cementera Nacional Planta Chimborazo ha tomado en

cuenta la responsabilidad de ayudar a la gente de las comunidades
creando fuentes de trabajo, lastimosamente la gente pide más
apoyo para obras de infraestructura que ellos necesitan.
 Recomendaciones
- Crear indicadores que sirvan para dar el seguimiento y control a las

actividades implantadas con el fin de mejorar las relaciones
comunitarias con los vecinos.
- Realizar reuniones urgentes para resolver los conflictos puntuales.6
6
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE
LA UNIÓN CEMENTERA NACIONAL PLANTA INDUSTRIAL CEMENTO CHIMBORAZO. 2014.
91 |
PLANTA CHIMBORAZO.
7. DESCRIPCIÓN DE LA OBRA, PROYECTO, ACTIVIDAD ECONÓMICA O

PRODUCTIVA Y ANALISIS DE ALTERNATIVAS
7.1. Ubicación
El área en donde se realizarán actividades de construcción

complementarias del proyecto se encuentra ubicado dentro de las
instalaciones de La Cemento Chimborazo, en el sector conocido como
San Juan Chico, parroquia Calpi, cantón Riobamba, jurisdicción de la
provincia Chimborazo, al sur de la ciudad de Riobamba, sobre la
carretera Panamericana, en el km 14 de la arteria Riobamba – Cuenca
(ver Anexo 2, Mapa Nº 11. Mapa de ubicación espacial del área del
proyecto).
7.2. Descripción del proyecto
A continuación se procede a realizar la descripción del proceso

productivo e instalaciones de la planta industrial que actualmente se
encuentra en funcionamiento.
7.2.1. Actividades en ejecución
El Sistema Productivo para la fabricación de cemento se resume en el

siguiente flujograma básico:
Figura Nº 7. Diagrama del proceso de la elaboración de cemento
Explotación de materia prima
Hangar de materias primas

(Almacenamiento)
Tritutación primaria
Tritutación secundaria
Prehomogenización de caliza
Molienda y almacenamiento
del crudo
Homogenización de crudo
Clinkerización
Molienda de cemento
Almacenamiento, empacado y
despacho
Fuente: AAC, 2014.
92 |
PLANTA CHIMBORAZO.
7.2.1.1. Explotación de materia prima
En el comienzo del proceso, se extrae la materia prima, principalmente

caliza, de las áreas donde la empresa posee concesiones mineras. En
estos sitios, por medio de la utilización de equipo pesado se realiza la
remoción del material estéril hasta llegar al cuerpo pétreo de la caliza,
la cual posteriormente es transportada hacia la planta industrial #2 por
medio de volquetas.
Fotografía Nº 4. Extracción de materia prima.
7.2.1.2. Hangar de materias primas (almacenamiento)
El hangar nuevo tiene una capacidad total de almacenaje de 15 000

tm de materia prima:
Puzolana: 7000 tm
Yeso: 6 000 tm
Caliza: 2 000 tm
Esta materia prima se transporta por medio de cintas de lona, con una
capacidad de transporte de 200 t.
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PLANTA CHIMBORAZO.
Fotografía Nº 5. Hangar de materias primas
7.2.1.3. Recepción
La materia prima se recibe en la planta #2, donde se registra el peso

que ingresa. Aproximadamente se reciben 1000 toneladas de caliza al
día.
Fotografía Nº 6. Recepción de material.
7.2.1.4. Trituración primaria
La caliza es descargada en una tolva para dar a paso hacia una

trituradora de mandíbulas batientes que reduce el tamaño promedio
de la caliza ente 15 y 20 cm de diámetro. Después el material, continúa
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PLANTA CHIMBORAZO.
por una banda transportadora donde es clasificada por su contenido

de carbonato de calcio (mayor o menor al 81%) para ser dosificado de
acuerdo a los requerimientos de control de calidad.
Fotografía Nº 7. Trituración primaria.
TRANSPORTADOR AEREO, DE BANDA REVERSIBLE
CALIZA >78% C03Ca ARCILLA CALIZA <78% C03Ca
Trampa de placas
Vibrador Syntron
Vibrador Syntron Vibrador Syntron
Transportador de banda
Fotografía Nº 8. Trituración primaria.
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PLANTA CHIMBORAZO.
7.2.1.5. Trituración secundaria
El material es transportado por medio de vibradores hacia la segunda

trituradora, la cual reduce el tamaño del material entre 1 y 1,5 cm de
diámetro, dentro de este proceso se atomiza agua al material para que
se humedezca y evitar la salida de material particulado al ambiente, el
agua es almacenada en un tanque de 2500 litros y dentro del proceso
su consumo es mínimo.
Fotografía Nº 9. Trituración secundaria.
ZARANDA VIBRATORIA
TRITURADORA DE BARRAS
BATIENTES
Fotografía Nº 10. Trituración secundaria.
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PLANTA CHIMBORAZO.
7.2.1.6. Prehomogenización
El material triturado es dispuesto en dos pilas de 9000 toneladas cada

una por medio de bandas, con el objetivo de disminuir la variabilidad
de la composición química del material y obtener mayor uniformidad
de la caliza mejorando el uso de materia prima.
Fotografía Nº 11. Prehomogenización de caliza.
7.2.1.7. Molienda y almacenamiento del crudo
La caliza es enviada hacia una tolva de alimentación donde se

adiciona fluorita y arcilla roja, la mezcla resultante es llamada crudo, la
cual posteriormente ingresa al molino rotativo que tiene una capacidad
instalada de 60 TM y funciona mediante un circuito cerrado de
moledores en su interior. Para este proceso existen varios filtros de
partículas y de gases, con el fin de evitar la contaminación del aire por
emisiones, por medio de éstos se elimina el 99% de gases y partículas.
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PLANTA CHIMBORAZO.
Fotografía Nº 12. Molienda y almacenamiento de crudo.
7.2.1.8. Homogenización del crudo
Después, el crudo es depositado en un silo Blending el cual tiene una

capacidad de 1200 toneladas, por medio de recirculación de aire se
homogeniza el material para ser transportado a los silos de
almacenamiento con capacidad de 1600 TM para el siguiente proceso.
Debido a que el material ha reducido su tamaño considerablemente,
para su transporte se utilizan aislider o elevadores canjilones que llevan
el material hacia a torre de precalcinación. Cualquier tipo de material
particulado que ingresa hacia los filtros, es enfriado en la torre de rocío
para disminuir la temperatura y evitar que éstos se quemen por las altas
temperaturas.
Fotografía Nº 13. Silos de almacenamiento.
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PLANTA CHIMBORAZO.
7.2.1.9. Clinkerización
El crudo ingresa a la torre de precalentamiento de varias etapas para

que se produzca un intercambio de calor, después ingresar al horno
rotativo AllisChambers donde es sometido a altas temperaturas de
aproximadamente 1500ºC, produciéndose cambios físicos y químicos, a
la salida el clinker posee un diámetro no mayor a una pulgada. El clinker
continúa al enfriador de parrillas donde su temperatura disminuye a
100ºC, posteriormente es transportado a la planta #1. El combustible del
horno AllisChambers es crudo reducido, para su almacenamiento
existen dos tanques con capacidad de 2000 gal cada uno, se consume
aproximadamente 28 gal de combustible por tonelada de crudo que
ingresa al horno y 7000 litros de combustible diariamente produciendo
1100 toneladas de Clinker (Ver fotografías 14 y 15).
Fotografía Nº 14. Área de control de maquinaria de clinkerización.
Fotografía Nº 15. Horno de clinkerización.
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PLANTA CHIMBORAZO.
7.2.1.10. Edificio de tolbas
El edificio de tolvas tiene una capacidad total de almacenaje de 1500

tm de materia prima:
• Clinker: 400 tm
• Puzolana seca: 300 tm
• Puzolana húmeda: 500 tm
• Yeso: 150 tm
• Caliza: 150 tm
Esta materia prima se transporta por medio de cintas de lona, con una
capacidad de transporte de 200 t/h.
Fotografía Nº 16. Edificio de Tolvas
7.2.1.11. Molienda del cemento
El clinker es transportado hacia la planta #1 donde es llevado a las

tolvas de alimentación allí se mezcla con yeso y puzolana dosificados
de acuerdo a los estándares de control de calidad.
A partir del mes de mayo del año 2013 los dos molinos MIAG con
capacidad de 15 toneladas y el molino AllisChambers con capacidad
de 45 toneladas fueron reemplazados por un Molino de Rotación con
una capacidad de 110 ton/hora.
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PLANTA CHIMBORAZO.
Fotografía Nº 17. Área de molienda.
7.2.1.12. Cilo de cemento
El silo de cemento tiene una capacidad máxima de almacenaje de

15000 tm:
Cámara 1, 2, 3,4 y 5: 3000 tm c/u.
Posee 2 básculas en la parte baja para alimentación de cemento

granel en las cisternas, oscilan según la capacidad de la unidad entre
27,4 y 35,7 tm.
7.2.1.13. Almacenamiento, envasado y despacho
El cemento se almacena en un silo para posteriormente ser empacado

por una máquina automática y despachado hacia los puntos de venta.
El edificio de la ensacadora (envasado) tiene la capacidad de envasar

un saco por segundo:
 Los sacos se transportan en montacargas.

 Se forman pallets de cemento, en número de 40 sacos.
 La capacidad máxima de almacenaje de la sala de paletizado
(producto final) es de 2 500 tm.
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PLANTA CHIMBORAZO.
Fotografía Nº 18. Empacado del cemento.
Fotografía Nº 19. Despacho del producto terminado.
7.2.1.14. Procesos anexos
- Secado de puzolana
Antes de ingresar a la tolva para la respectiva mezcla, se reduce la

humedad de la puzolana mediante un horno el cual funciona con
diesel.
102 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Fotografía Nº 20. Horno para secado de puzolana.
- Control de calidad
Se realiza un control de calidad al cemento basado en parámetros

minerológicos, análisis físico-químicos y normas nacionales. Las
instalaciones están ubicadas en la planta #2.
- Almacenamiento de combustible y descarga
El área de descargue es un sitio neutral donde los tanqueros externos

llegan y cumpliendo con los protocolos de seguridad descargan el
combustible y mediante bombeo se distribuye a los tanques de
almacenamiento. La planta posee dos tanques de almacenamiento
de combustible con una capacidad de 10500 gl.
Hay que recalcar tanto el área de almacenamiento y descargue se

encuentran impermeabilizadas y cuenta con la señalética informativa
de control y riesgos como se puede observar en la fotografía 29.
a)
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PLANTA CHIMBORAZO.
b)
Fotografía Nº 21. a y b. Área de almacenamiento
7.2.1.15. Vivero
En cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental para la Unión Cementera

Nacional Planta Chimborazo, aprobado por la Autoridad Ambiental
correspondiente al 08 de septiembre de 2004, cuentan con la
implementación del vivero forestal de especies forestales de altura
como son el pumamaqui, yagual, polilepis) con una capacidad de
producción de 15000 plantas semestrales, con un total 30000 plantas
anuales y una siembra de 500 hectáreas a una densidad de 1000
árboles/hectárea.
El vivero consta de 735m 2 divido en tres módulos, hay que tomar en

cuenta que dicha actividad fue considerada en la Auditoría
presentada en el 2012 y en la Actualización del Plan de Manejo
ambiental para la Unión Cementera Nacional Planta Chimborazo (ver
fotografía 30) .
Fotografía Nº 22. Vivero
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PLANTA CHIMBORAZO.
En cuanto al almacenamiento de arcilla se lo realiza en un área

ubicada en la Panamericana Sur, frente al vivero forestal antes descrito,
con un área de 3000 m2.
7.2.2. Actividades a implementarse (descripción de la nueva línea

de producción).
A continuación, se procede a detallar el proceso de producción de la

nueva línea de sementó de la Unión Cementera Nacional planta
Chimborazo.
Figura 8. Diagrama del proceso de la elaboración de la nueva línea de

producción de cemento.
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PLANTA CHIMBORAZO.
7.2.2.1. Área 100 - trituración de materias primas
1. Trituración de materias primas:
Después del transporte de materias primas (caliza), traídas desde

canteras por medio de volquetes, estas son alimentadas hacia una
tolva de reclamo 1110, la cual se descarga por medio de un
transportador de placas de acero 1220 equipado con accionamiento
de velocidad regulable, que nos permite alimentar más o menos
cantidad de material en función de la dureza y/o tamaño de
alimentación a la Trituradora de Impactos 1500, que en una sola etapa
nos da una piedra caliza con una granulometría de 0-70 mm,
granulometría de admisión requerida por el molino de crudo.
En la salida del alimentador de placas, antes del ingreso de caliza a la

Trituradora se instala una criba de doble rodillos 1310 y 1320, que divide
la vena de material en tres:
- Una fracción mayor de 70 mm que se alimentaria a la trituradora.
- La fracción entre 30 y 70 mm que se alimentaria directamente a la

banda transportadora instalada a la salida de la trituradora.
- La fracción menor a 30 mm que se alimenta a una banda

reversible, que puede o reincorporar el material extraído de la
trituradora hacia la banda de salida de está o ser evacuado al
exterior por medio de otra banda transportadora, la cual es
apilada.
La trituradora de impactos es de un solo rotor y está equipada con

placas de impacto reguladas hidráulicamente.
Fotografía Nº 23. Trituradora de Impacto
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PLANTA CHIMBORAZO.
Las características básicas son las siguientes:
Tipo: Trituradora de impacto

Material a triturar: Mezcla de caliza
Peso específico del material: 2,5 t/m3
Granulometría máxima de alimentación : 1,0 x 1,0 x 0,8 m
Cantidad menor de 70 mm.: 10 %
Granulometría máxima de salida: 70 mm
Capacidad de trituración: 1000 t/h, nominal
En la salida de la Trituradora está instalada una tolva tampón que sirve

para extraer el material de la trituración de una forma constante por
medio de la banda transportadora 1420, que dispone de un
accionamiento de velocidad regulable y que a su vez alimenta a la faja
transportadora 2210 que transporta material al parque de pre-
homogenización.
2. Transporte de materias primas al parque de Pre-homogenización:
La caliza es transportada por una faja transportadora 2210 hacia el

parque de prehomogenización, en esta faja transportadora se le
instalará un analizador en línea 1440, este analiza los valores quimicos
del material y da la alerta de corrección de la proporción de caliza
alimentada a la Trituradora con el fin de que el material que ingrese al
parque de pre-homogeneización con la composición requerida.
Se dispone también de una tolva de descarga para correctivos 1120:

Caliza alta, arcilla, arena ferruginosa y lutita, tolva equipada con un
alimentador vibratorio con regulación de velocidad 1230 y una faja
transportadora 1460, que alimenta también a la faja transportadora
2210 para la alimentación del parque de correctivos.
7.2.2.2. Área 200 - recepción, almacenamiento y alimentación

de materias primas
1. Parque de Pre-homogenización y Transporte de la materia prima

del parque a las Tolvas de dosificación:
El parque circular 2320 consta esencialmente de una columna central

donde se sustenta en la parte superior la banda de apilado y en la
inferior un extremo de la viga puente, estando el otro apoyo sobre el
carril circular.
Sustentado en la viga puente se encuentra el rascador 2330 que es el

encargado de trasladar el material de toda la sección de la pila hasta
la columna central.
107 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Dicho material es arrastrado hacia la parte inferior de la pila por medio

del rastrillo que va instalado sobre la parte superior de la viga puente.
Este lleva una boca de alimentación sobre la banda de extracción de

los parques equipadas con un cierre de barras para en caso de
emergencia en la descarga del mismo, se pueda realizar esta
directamente a través del cierre de barras sobre la banda
transportadora de extracción del parque.
La extracción de los parques se realiza a través de la parte inferior de la

columna central a través de una canaleta vibrante y se descarga sobra
las bandas transportadoras que a su vez descarga el material en la tolva
de caliza.
La banda 2350 está equipada con una pesadora para el control de flujo
del material.
Capacidad total : 40,000 toneladas.
Peso específico: 1,65 t/m³.
Capacidad de apilamiento: 1000 t/h
Capacidad de extracción: 400 t/h
Fotografía Nº 24. Apilador
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PLANTA CHIMBORAZO.
Fotografía Nº 25. Reclamador
El rascador descarga la caliza en una faja transportadora 2250 hasta las

tolvas de dosificación del molino de crudo.
A continuación del parque de pre-homogeneización se instala el

parque de correctores, siendo almacenadas caliza alta, arcilla, arena
ferruginosa y lutita, a través de la misma banda. La alimentación de los
correctores se realiza mediante el mismo apilador de alimentación del
parque de pre-homogenización 2320.
La descarga de los correctores, de la misma manera que la caliza se

usa otro reclamador 2400, que extrae los materiales correctivos y
alimenta a una faja transportadora colectora de correctivos 2230, que
alimenta a las tolvas de dosificación.
7.2.2.3. Área 300 – molienda de crudo
1. Edificio de Tolvas (Dosificación y transporte a molino de crudos):
Las tolvas de dosificación al molino de crudo tienen las siguientes

capacidades:
Caliza 3110 : 350 m³.

Caliza correctora 3120 : 100 m³.
Arcilla 2130 : 100 m³.
Arena/Pirita 3140 : 100 m³.
Lutita 3150 : 100 m³.
Las tolvas disponen de un control de nivel por medio de células

dinamométricas y un control de nivel de llenado máximo.
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PLANTA CHIMBORAZO.
Cada tolva a su descarga lleva una balanza dosificadora (3110-C, 3120-

C, 3130-C, 3140-C y 3150-C), el sistema de dosificación dispone de un
control de mezcla regulando la velocidad de la banda dosificadora
según el material que corresponda, que permite mantener constante la
proporción de la mezcla cuando se modifica la capacidad de
molienda. Todas las bandas dosificadoras entregan el material a la faja
transportadora 3240, que transporta el material hacia el molino de
crudo.
Sobre la banda transportadora 3240 están instalados un separador

magnético 3330 y un detector metálico 3340 antes de la llegada al
molino crudo, que en caso de que diera señal de presencia de algún
elemento extraño actuaría la compuerta 3310 dispuesta en la descarga
de la faja transportadora 3240 y enviaría el material contaminado a la
tolva de rechazo 3160.
2. Edificio de alimentación a Molino, Molino de crudo vertical,

Edificio de Cilones:
Todo el Sistema de Molienda de crudo, como su nombre lo indica,

consiste del proceso para la obtención del polvo de crudo a un tamaño
aproximado de 10 %R a 90µm mediante el uso de un Molino vertical de
rodillos 3500, el cual es alimentado con material proveniente del edificio
de tolvas dosificadoras, con un tamaño máximo de tres y medio
pulgadas.
- Requerimiento:
Capacidad : 360 t/h.

Finura de producto : 10 % R 90 μm.
El molino consta principalmente de:
- Una mesa con pistas de molienda segmentadas.

- Cuatro unidades de rodillos con una estación hidráulica central
generadora de la fuerza de molienda.
- Instalación de engrase.
- Carcasa del molino, libre de esfuerzos de molienda con anillos de
toberas regulables.
- Reductor y motor.
- Separador dinámico / Clasificador.
Además dispone de los siguientes elementos auxiliares:
- Inyección de agua para la estabilización de la cama de molienda.

- Un separador magnético y una compuerta pendular en la salida
de material al circuito exterior, entre otros.
110 |
PLANTA CHIMBORAZO.
- Descripción de la instalación:
La banda transportadora 3240 entrega el material a la compuerta de 2

vías 3310, que desviva el material a la esclusa o válvula rotativa 3520 o a
la tolva de rechazo 3160, la válvula rotativa 3520 es la encargada de
obturar la entrada de material y de suministrar el material a moler al
molino.
La faja transportadora 3240 que transporta el material fresco recibe

también el material del retorno desde el molino vertical 3500, por medio
del elevador de cangilones 3400. La válvula rotativa 3520 alimenta el
material al molino a través de una resbaladera de alimentación que
deja el material en el centro de la mesa. El principio de trabajo de este
tipo de molinos se basa en 4 rodillos que se mueven en una trayectoria
circular y girando alrededor de su eje, sobre el lecho de material de
alimentación situado sobre una mesa o pista de molienda horizontal
giratoria. Los rodillos moledores presionan contra el material a moler,
esfuerzo de molienda, mediante su propio peso, por fuerza centrífuga y
por sistemas hidroneumáticos.
El material pulverizado, luego de pasar por debajo de los rodillos, por

efecto de la fuerza centrífuga es lanzado hacia la periferia de la pista
de molienda por donde se derrama. A continuación, el material es
recogido por la corriente ascendente de gases calientes, que penetra
en la cámara de molienda por una corona de alabes y que circula a
gran velocidad, de modo que las partículas finas son arrastradas hacia
el Clasificador o Separador dinámico 3510 (que se encuentra en la
parte superior del molino).
La finura de molienda se consigue variando la velocidad del rotor del

Clasificador, donde las partículas mayores que son separadas por el
Clasificador vuelven a la mesa de molienda y las finas pasan por el
Clasificador y van con la corriente de aire hacia los Ciclones
precipitadores 3610, 3620, 3630 y 3640.
El ventilador 3720 es el encargado de generar la corriente de gases que

circulan por el molino y de transportar el producto terminado desde el
molino/separador hasta los ciclones en referencia, que son los
encargados de recoger el producto terminado y descárgalo por medio
de las válvulas de doble clapetas 3610-A, 3620-A, 3630-A y 3640-A, sobre
los aerodeslizadores de transporte al Silo de homogeneización 4100,
descrito más adelante.
Las partículas gruesas, que no son capaces de ser arrastradas por la

corriente de gas al interior del Molino, caen a través del anillo de
toberas a un anillo de descarga, que gira con la mesa de molienda y
lleva el material por una resbaladera hacia el sistema de recirculación
111 |
PLANTA CHIMBORAZO.
del Molino que consiste de una compuerta pendular 3550, la que

descarga a una faja transportadora 3250 y está a la vez alimenta al
elevador de cangilones 3400, que es el encargado de elevar el material
para descargarlo sobre la banda transportadora 2260.
El material contaminado y almacenado en la tolva de rechazo 3160 se

dosifica por medio de la faja extractora 3260 en cantidades muy
reducidas hacia la faja transportadora de rechazo 3250 a la descarga
del molino, disponiendo esta faja extractora 3260 de un detector de
metales 3170, quien da la señal para extraer cualquier material metálico
contaminante hacia el depósito de elementos extraños 3120, por medio
de la compuerta de 2 vías 3320.
Fotografía Nº 26. Molienda de crudo
Los gases necesarios para el secado de la harina de crudo al interior del

molino se toman del Enfriador de Clinker 5600 y se regulan por medio de
las compuertas instaladas en los ductos de gases calientes, asimismo se
cuenta con un generador de gases calientes 3710.
3. Sistema de desempolvado de interconexión (Planta de molienda

de crudo y planta del horno y el aire de escape de enfriador):
El filtro de mangas 3900 desempolva los gases del molino de crudo, del
horno y del enfriador.
Los gases provenientes del intercambiador se mezclan con los gases

provenientes del enfriador y por medio de la compuerta de aire fresco
3750 se asegura que los gases no excedan la temperatura máxima
112 |
PLANTA CHIMBORAZO.
permitida en la entrada al filtro. Así mismo se mezclan los gases

provenientes del molino de crudo.
El ventilador de gas de escape 3730 aspira los gases por el filtro y los
transporta hacia la chimenea 3740.
Cuando el molino de crudo está en marcha, el polvo recogido en el

filtro de mangas se transporta hacia el aerodeslizador 3830 y de ésta
manera se alimenta conjuntamente con la harina de crudo procedente
del molino de crudo hacia el Silo de homogenización.
En operación directa del Horno se alimenta el polvo a través de las

roscas transportadoras 3950 al aerodeslizador 4220 que conjuntamente
con la harina de crudo procedente de la báscula dosificadora 4800 se
alimenta al Intercambiador.
7.2.2.4. Zona 400 - silo de homogenización y alimentación al

horno
1. Transporte de harina cruda a Silo de Homogenización:
Como se mencionó en el punto anterior, los Ciclones 3610, 3620, 3630 y

3640, decantan la harina de crudo de los gases de escape del molino y
esta se extrae por medio de las válvulas de doble clapetas 3610-A, 3620-
A, 3630-A y 3640-A.
La harina de crudo se transporta desde las válvulas de doble clapetas

hasta el silo por medio de los aerodeslizadores 3810, 3820, 3830, el
elevador de cangilones 4300 y el aerodeslizador 4200. La harina de
crudo entra en el silo nuevo a través del distribuidor de material 4110.
En la resbaladera entre el aerodeslizador fluidor 3830 y el elevador 4300

se encuentra una toma muestras 4910.
Existen un filtro 4520 para el desempolvado del pie del elevador y los
aeros de llegada al mismo y otro filtro 4510 para el desempolvado de la
cabeza del elevador, los aeros y el Silo.
2. Silo de Homogenización y Alimentación al Horno:
El Sílo de Homogenización consiste de un tubo circular vertical de

concreto con una capacidad de almacenamiento de 12,000 TM, de
aproximadamente 18m de diámetro por 60m de alto.
El Silo se alimenta constantemente a través del distribuidor de material

4110, existe un control de nivel máximo que limita el llenado del Silo en el
caso de sobrellenado, la carga del Silo se controla a través de un Radar.
113 |
PLANTA CHIMBORAZO.
En el fondo del Silo se instalan una serie de canaletas aerodeslizadores

abiertas, que inyectan aire de forma secuenciada y aleatoria que
consigue una carga intensiva y discontinua de la cámara de mezcla,
generando una mezcla de las capas de harina de crudo, por lo que se
realiza la homogenización. El sistema de descarga del Silo hacia la
cámara de mezcla está descargado de presión para garantizar un flujo
continuo de la harina de crudo.
La harina cruda llega al aerodeslizador 4220 a través de los dispositivos

de descarga regulables 4610 y 4620 que son mandados por la báscula
dosificadora o también por el caudalimetro instalado en la segunda
salida 4800.
El aerodeslizador 4220 entrega el material al elevador de cangilones

4310 que eleva el material y lo descarga en la válvula rotativa 4630 que
es la encargada de alimentar la harina de crudo al intercambiador
realizando al mismo tiempo la obturación de la entrada.
Fotografía Nº 27. Silo de Homogenización
7.2.2.5. Zona 500 - piro proceso: intercambiador, horno y

enfriador
1. Precalentador / Horno rotatorio / Enfriador de clinker:
Este consta de un conjunto de equipos que tienen la función de

producir el “Clinker”, componente principal de la receta para la
obtención del Cemento. Para producir el clinker se requiere que la
harina cruda proveniente del Silo de Homogenización pase por una
serie de piro-procesos como son el precalentamiento, el horneado y el
enfriamiento, generando mediante reacciones físicas y químicas que la
harina cruda se convierta en Clinker.
114 |
PLANTA CHIMBORAZO.
- Requerimiento:
Capacidad del sistema de horno : 2200 – 2,400 t/d clinker.

Cantidad de etapas :5
Cantidad de apoyos :2
Tipo del enfriador : Cross Bar.
1.1. Precalentador:
Para este caso consta de 5 etapas, este cumple la función de realizar el

intercambio de calor entre la harina cruda que está por ingresar al
horno (la cual baja a través de los ciclones desde ciclón más alto) y los
gases calientes generados y que salen del horno (los cuales suben a
través de los Ciclones de Precalentador 5110, 5120, 5130, 5140, 5150 y
5160, transporte ascendentes de gases), este sistema ayuda a que
material que esta por entrar al horno, ingrese con mayor temperatura
(precalentado y pre-calcinado). Estos están construidos en base a
planchas de acero estructural, con protección interna de material
refractario.
Después de la última etapa los gases salen del sistema vía la tubería de
gas de escape y se desempolvan en un filtro de mangas 3900 instalado
a continuación.
La harina cruda se calienta de etapa a etapa y llega con aprox. 800 °C

a la entrada del horno. El gas de escape entra con aprox. 1000°C al
sistema de precalentador y sale después de la quinta etapa con una
temperatura de aprox. 320°C. En las zonas críticas el precalentador
cuenta con cañones de aire de limpieza.
115 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Fotografía Nº 28. Pre-calentador
En el edificio del precalentador está instalado un elevador de personas

y de carga 5270, que tiene una parada en todas las plataformas
principales del edificio.
El Precalentador de cinco etapas está equipado con un Calcinador

5200 que sirve para poder realizar la reducción del NOX en los gases
generados.
1.2. Horno rotatorio:
El horno es un equipo rotario donde se produce el clinker, este usa un

quemador que para este caso usará petróleo Fuel Oil, que produce
temperaturas de hasta 1,500 °C, estas temperaturas hacen fundir el
material crudo precalentado, pasando por varias etapas al interior del
mismo como la calcinación, sinterización y por último la clinkerización.
El material precalentado se alimenta al horno rotatorio 5300, en la zona

de sinterización con una temperatura de 1400 °C el material empieza a
fundir y se forma el clinker, al lado del cilindro del horno se encuentran
ventiladores 5401 al 5416; 16 en la zona de sinterización que enfrían el
cilindro del horno y facilitan la formación de la costra del control del
mismo.
116 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Fotografía Nº 29. Horno rotativo
Está previsto un sistema de monitorización continua de la temperatura

del cilindro, por medio de un escáner 5230.
El cuerpo del horno está formado por virolas o planchas de acero

estructural roladas y protegidas interiormente por material refractario, 2
ruedas o llantas fijadas en el cuerpo del horno, sistema de apoyo de las
ruedas, sistema motriz, sistema de sellado, campana de extracción y el
generador de gases calientes. Existen 2 quemadores, el primero es un
quemador de pre-calcinación sobre la cámara de calcinación que
pueden operar con coque y fuel-oíl y de un quemador principal para el
horno que se puede operar con fuel-oíl y/o coque.
La toma del aire terciario para el calcinador se realiza en la cabeza del

horno “Kiln hood” por medio del ducto terciario 5260. Con la compuerta
5250 se puede ajustar el caudal óptimo de aire terciario.
1.3. Enfriador de clinker
El Enfriador de Clinker 5600 es un Sistema que enfría el clinker que sale

del Horno de una manera violenta con el uso de 16 ventiladores de tiro
forzado 5610 al 5690 , el sistema de transporte o de expulsión que usa es
de parrillas fijas móviles, este además tiene como componentes a su
descarga una trituradora de rodillos.
El requerimiento es que la temperatura del Clinker a la salida del

enfriador sea aprox. 75°C más la temperatura del ambiente.
117 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Fotografía Nº 30. Enfriador de Clinker 1
Todos los elementos de transporte de Clinker se mueven al mismo

tiempo hacia delante y retroceden individualmente. Se controla en
forma óptima la velocidad de lecho de Clinker, y con eso el espesor de
lecho de Clinker, y la capacidad de Clinker sobre el ancho del enfriador
a través de la variación de la longitud de carrera de transporte y la
frecuencia.
Fotografía Nº 31. Enfriador de Clinker 2
Para la aireación del enfriador de Clinker se usan ventiladores 5610 al

5690 de velocidad variable.
1.4. Desempolvado del Enfriador:
El aire de escape del enfriador está pre-desempolvado por los ciclones

5710 y 5720 y pasa al enfriador de aire/aire “Heat exchanger” 5700, éste
enfría el aire de escape y protege el ventilador 5800 en el caso de una
avalancha del horno que resulta en un aumento de la temperatura del
aire de escape.
118 |
PLANTA CHIMBORAZO.
La temperatura después del enfriador aire-aire se fija en 120 º C ó en 235

º C, en el caso de que sea necesario para el secado del material, ya
que con esta temperatura no es necesario introducir aire fresco en el
sistema para poder desempolvar los gases procedentes del
Intercambiador más los gases provenientes del Enfriador en un único
filtro.
7.2.2.6. Zona 600 - transporte y almacenamiento de Clinker
1. Transporte de clinker hacia Silo:
El Clinker que sale del enfriador se conduce con un transportador de

placas “Pan conveuor” 6800 hacia el Silo de Clinker 6000.
Antes del Silo de Clinker está instalado un distribuidor de material 6400

que posibilita el enviar el Clinker hacia la tolva de incocidos 6110 ó
hacia el silo de Clinker 6000.
Fotografía Nº 32. Pan conveyor, transporte de Clinker
2. Silo de Clinker y Silo de incocidos:
El Sílo de Clinker 6000 consiste de un tubo circular vertical de concreto

con una capacidad de almacenamiento de 30,000TM, de
aproximadamente 28m de diámetro por una altura 50m, el Silo sólo
tiene la función de almacenamiento y el material se descarga por
medio de 3 alimentadores vibratorios o de gravitación 6010, 6020 y 6030,
que descargan a una faja transportadora 6210 que transporta el Clinker
a las Tolvas de dosificación existentes en planta “ Edificio de tolvas” que
alimentan a su vez de materia prima al molino de cemento existente,
donde como parte del Proyecto, su instalará un sistema de distribución
que consta de tripper 6220 y una compuerta de 2 vías 6900.
119 |
PLANTA CHIMBORAZO.
El Silo cuenta con un sistema de monitorización de llenado, además de

filtros de despolvorizado.
Al costado del Silo de Clinker se ubica la tolva de incocidos 6110 de

1,000 TM de capacidad aprox, que cumple 2 funciones, la primera para
almacenamiento y descarga de incocidos de Clinker ( los incocidos no
cumplen con la propiedades fisco-químicas del Clinker y que tienen que
reprocesarse) y la segunda, para el despacho a granel de Clinker, para
ambos casos la tolva en referencia es descargada por medio de un
sistema de llenado de camiones que consta de una compuerta cuchilla
6110-A, un alimentador vibratorio o de gravitación 6110-C y una manga
telescópica 6600, además se cuenta con una báscula para pesaje de
camiones 6800.
Fotografía Nº 33. Silo de almacenamiento de Clinker
7.2.2.7. Zona 700 - sistemas auxiliares (agua, aire y combustible)
La instalación se complementa con:
1.- Sistema de agua industrial y Sistema contraincendios:
Todo este sistema consta de tanques de almacenamiento de agua,

bombas hidráulicas para transporte de agua, válvulas, equipos de
medición, sistemas de tratamiento, equipos para enfriamiento de agua,
tuberías, etc.
Toda esta línea cumple la función de habilitar y transportar el agua para

la inyección en el proceso de producción del Clinker, donde se
requiera, para suministro de agua para el mantenimiento de los
diferentes equipos que necesitan agua para enfriamiento de sus
componentes que trabajan a altas temperaturas, así como agua para
el sistema contra-incendios.
120 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Fotografía Nº 34. Sala hidráulica
2. Sistema de aire comprimido:
Todo este sistema consta como elemento principal, las compresoras,

productoras del aire comprimido, así como de diferentes equipos como:
Filtros, separadores de aceite, secadores, válvulas reductoras de
presión, unidades de mantenimiento, tuberías, etc. Todo este sistema
cumple la función de suministrar de aire comprimido a todos los equipos
de las diferentes líneas de procesos que necesitan el mismo, como filtros
colectores, las compuertas de 2 vías con actuadores neumáticos, la
inyección de aire de limpieza como son los airblaster, etc.
Fotografía Nº 35. Sala de compresores
7.2.2.8. Zona 1000: Sistema de Molienda de Petcoke
1. Recepción y transporte de Petcoke grueso:
El petcoke traído a planta mediante volquetes y descargado en una

tolva de recepción, que posteriormente por medio de una faja
transportadora alimentará el petcoke a un apilador, que a su vez este
realizará el apilamiento del material en la canchan de almacenamiento
de petcoke.
121 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Por medio de cargadores frontales se descargará la cancha de

petcoke, alimentando a una tolva de trasbase, la cual descargará el
material a una faja transportadora que alimentará a las tolvas de
dosificación al molino.
Fotografía Nº 36. Apilador de carbón
2. Edificio de Molienda de Petcoke:
El petcoke es recepcionado en 2 tolvas metálicas, las mismas que a su

descarga cuentan con Bandas dosificadoras que a su vez estas
descargan en una banda transportadora que transporta y alimenta el
Petcoke al Molino de bolas y/o Molino vertical.
La molienda es la etapa en que la partículas de Petcoke se reducen de

tamaño por medio de proceso combinado de impacto y abrasión,
donde el molino gira alrededor de su eje horizontal y que contiene una
carga de cuerpos esféricos sueltos de molienda conocidos como
“bolas”, los cuales están libres para moverse a medida que el molino
gira produciéndose los impactos de las bolas con las partículas de
petcoke, donde por un tema de diferencias de resistencias y durezas.
El petcoke reduce en tamaño, para posteriormente por medio de un

sistema de diferencia de densidades, las partículas más finas, en el
tamaño requerido son extraídas del molino por medio de un transporte
neumático, donde se envían estos gases con finos hacia el filtro colector
de mangas principal.
122 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Fotografía Nº 37. Molino de carbón
3. Filtro colector principal y transporte de Petcoke:
El Filtro colector principal recibe los gases calientes provenientes del

Molino de bolas que a su vez transportan las partículas de petcoke,
donde por medio de sus mangas filtrantes de Filtro en referencia, estas
partículas son retenidas y expulsadas a su descarga.
El petcoke en su tamaño requerido, es descargado de la tolva inferior

del Filtro en referencia, para ser transportado hacia una tolva de
dosificación metálica.
Fotografía Nº 38. Filtro del sistema de molienda de carbón
4. Dosificación y transporte de Petcoke hacia quemadores:
Transporte de petcoke por medio de bombas de transporte neumático

desde la descarga de la tolva de dosificación hasta el conexionado de
123 |
PLANTA CHIMBORAZO.
los quemadores del Horno rotativo y del Calcinador del edificio de

Preheater o Intercambiador.
Fotografía Nº 39. Sistema de dosificación de carbón
124 |
PLANTA CHIMBORAZO.
8. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
8.1. Determinación de zonas de influencia
Los aspectos que se consideraron para definir el área de influencia

directa de las nuevas instalaciones complementarias de la Unión
Cementera Nacional Planta Chimborazo fueron las siguientes:
8.1.1. Área de Influencia Directa
- Entorno físico – biológico
El área de influencia directa está dada por la repercusión que las

actividades llevadas a cabo durante la construcción, operación y cierre
del proyecto, puedan tener sobre el entorno físico y biótico circundante
(suelo, aire, flora y fauna).
El suelo ubicado y considerado dentro de las diferentes zonas para la

construcción del Proyecto, se supone como de influencia directa, en
caso de producirse deslizamiento, e inestabilidad en taludes/suelo, por
las diferentes actividades durante la construcción y operación del
Proyecto.
El componente biológico se verá afectado durante las actividades que

se llevarán a cabo, donde se afectará y eliminará la cobertura vegetal,
y se producirá la alteración del confort acústico por el movimiento de
maquinarias.
La calidad del aire se afectará debido a la dispersión de las emisiones

de gas y polvo provenientes de la operación de automotores,
maquinaria pesada, etc., además, los efectos de ruido serán evidentes
para la fauna del área circundante en donde se vayan estableciendo y
realizando las actividades del Proyecto.
- Entorno socioeconómico
El área de influencia social está dada por los cambios o efectos que
ocurrirán dentro de los sectores de las comunidades ubicadas dentro
del área de influencia directa del Proyecto, producto de la
construcción del mismo (movimientos de tierras, etc.). En este sentido
en el área de influencia directa del Proyecto se encuentran todas las
casas/propiedades que se encuentran a 200 m del área en donde se
implementarán las nuevas actividades.
Con los factores considerados y determinados en la descripción de

impactos ambientales que generará el Proyecto se ha determinado un
área de influencia directa comprendida dentro de los 200 m al contorno
125 |
PLANTA CHIMBORAZO.
del área del Proyecto (ver mapa de zonas de influencia Anexo 2, Mapa
Nº 12).
8.1.2. Área de influencia indirecta
El área de influencia indirecta se caracteriza por representar un radio de

200 m a partir del límite del área de influencia directa.
- Entorno físico - biológico
En cuanto al entorno físico y biótico se ha considerado un radio de

influencia indirecta comprendido en 200 m a partir del límite de la zona
de influencia directa, para todo lo enmarcado en las obras de
ampliación y consolidación del Proyecto. Se debe recalcar que en la
zona de influencia indirecta existen pequeños relictos de vegetación.
En lo que se refiere a las áreas a intervenir se encuentran coberturas

intervenidas que no presentan zonas de importancia ecológica o
ambiental.
El factor ambiental suelo no se verá afectado puesto que las

actividades que se realizarán son netamente puntuales en determinada
extensión, y en cuanto al agua posiblemente se verá afectado por la
contaminación de los cursos hídricos con sólidos suspendidos producto
del movimiento de tierras y erosión durante las precipitaciones esto
principalmente en la fase de construcción.
El aire también se afectará principalmente por la generación de polvo y

ruido que afectarán temporalmente el confort acústico de moradores
del sector.
- Entorno socioeconómico
Desde el punto de vista socioeconómico, el área de influencia indirecta

considera a aquella área de asentamiento humano más cercano al
lugar de implementación del Proyecto, concretamente para este tipo
de propuestas aplica todas la propiedades/fincas/viviendas, ubicadas a
lo largo del área del Proyecto (hasta 200 m del área del Proyecto). (Ver
mapa de zonas de influencia Anexo 2, Mapa Nº 10).
126 |
PLANTA CHIMBORAZO.
9. ANÁLISIS DE RIESGOS Y AFECTACIONES A TERCEROS.
La ejecución obligatoria del Estudio de Impacto Ambiental Complementario y la implementación del PMA
con sus programas, planes, acciones preventivas y correctivas para el desarrollo del Proyecto, constituyen
factores positivos que permitirán minimizar los riesgos de daños al ambiente, personas y bienes, existiendo
siempre la posibilidad de que ocurra algún siniestro fortuito durante el desarrollo del Proyecto.
Cuadro Nº 21. Resumen del Análisis de Riesgos.
ACTIVIDADES DEL FACTORES AMBIENTALES TIPO DE RIESGO

PROYECTO SOCIOECONÓMICOS BIOLÓGICO FÍSICOS ALTO MEDIO BAJO
FASE DE CONSTRUCCIÓN
Posibles accidentes al Pérdida de la cobertura Generación de material
Replanteo y personal que labora en el vegetal. particulado.
X
Nivelación Proyecto. Desplazamiento temporal Generación de ruido y
de fauna. vibraciones.
Afectación a terrenos y Pérdida de la cobertura Inestabilidad de terreno,
predios particulares. vegetal. erosión.
Desbroce de Desplazamiento temporal Generación de material
X
cubertura vegetal de fauna. particulado.
ENDOGENOS
Generación de ruido y
vibraciones.
Afectación a terrenos y Pérdida de la cobertura Generación de material
predios particulares. vegetal. particulado.
Movimiento de Posibles accidentes a Desplazamiento temporal Generación de ruido y
X
Tierras trabajadores. de fauna. vibraciones.
Generación de gases.
Desestabilización del suelo.
Posibles accidentes en Desplazamiento de Contaminación de suelo por
Operación de
operarios y trabajadores. fauna. derrames de aceites, grasas y
maquinaria y X
combustibles.
equipos neumáticos
127 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Posibles accidentes Pérdida de la cobertura Generación de material

ocasionados a los vegetal. particulado.
Construcción de trabajadores y operarios Generación de ruido y
X
ENDOGENOS
infraestructura por actividades de vibraciones.

construcción. Generación de gases.
Generación de residuos sólidos.
Posibles accidentes Desplazamiento temporal Generación de material
Instalaciones
ocasionados a los de fauna. particulado.
eléctricas,
trabajadores y operarios Generación de ruido y X
hidrosanitarias y
por actividades de vibraciones.
especiales
construcción. Generación de residuos sólidos.
FASE DE OPERACIÓN
Molestias ocasionadas Desplazamiento temporal Generación de material
Mantenimiento de la
por la paralización en la de fauna. particulado.
infraestructura y
producción. Generación de ruido. X
ENDOGENOS
equipos de
Posibles accidentes en
producción.
operadores del Proyecto.
Mantenimiento de Molestias ocasionadas Desplazamiento temporal Generación de ruido.
las redes por la paralización en la de fauna. Generación de residuos sólidos.
hidrosanitarias, producción. X
eléctricas y Posibles accidentes en
especiales. operadores del Proyecto.
Posibles accidentes a Pérdida de la cobertura Interrupción de trabajos de
EXOGEN
operarios y trabajadores. vegetal. construcción.

OS
Zonas inestables X
Generación de material
particulado.
FASE DE OPERACIÓN
Posibles accidentes a Pérdida de la cobertura Generación de material
EXOGENOS
Zonas inestables trabajadores en procesos vegetal. particulado. X

de mantenimiento.
Afectación a terrenos y Deslizamiento de suelos por mal
Sistemas de riego viviendas contiguas al uso del agua en la parte alta. X
Proyecto.
128 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Es importante mencionar que los riesgos mayores en la fase de

construcción del proyecto se darán principalmente en la salud del
personal que laborara en el proyecto, en lo referente a quienes
conducen la maquinaria pesada como también a los obreros y el
personal técnico, ya que son estas personas las que diariamente se
encuentran directamente en los diferentes frentes de trabajo, lo que
induce a que estás personas presenten posibles inconvenientes a su
salud, si es que el personal que labore en el proyecto no se rige a la
normativa de salud y seguridad ocupacional establecido para el área
de trabajo del Proyecto, como son esencialmente la utilización de
equipos de seguridad laboral y el no seguir a cabalidad las medidas
planteadas dentro del plan de manejo, con la finalidad de mitigar estas
afecciones.
A nivel físico existen componentes como el suelo, aire y agua que se

verán afectados por las diversas actividades de construcción y
operación del proyecto, además es importante mencionar que a nivel
del componente aire se tendrá que hacer un especial seguimiento y
monitoreo de los niveles de ruido y emisiones ya que podrían ser
afectado por las diversas interacciones del proyecto en su etapa de
funcionamiento.
Referente al aspecto biótico tanto la flora como la fauna del área de

intervención del proyecto son especies comunes del sector, por lo que
no se ha identificado especie amenazada alguna, además es
importante mencionar que las actividades de operación del proyecto
no provocaran afectaciones significativas en lo referente al aspecto
biótico.
129 |
PLANTA CHIMBORAZO.
10. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
A continuación se procede a detallar la metodología para la

evaluación de impactos ambientales
10.1. Metodología
Para la identificación de impactos se utilizó una matriz causa - efecto de

Leopold simplificada, lo que dio como resultado una matriz de doble
entrada que permitió identificar las actividades del proyecto, y calificar
los impactos negativos que éstas pueden producir sobre los factores
ambientales que también son listados.
El trabajo con la matriz empieza con la selección de las relaciones entre

acciones y factores ambientales que se afectan ubicando en la casilla
correspondiente dos números separados por una diagonal. Uno indica
la "magnitud" de la alteración del factor ambiental correspondiente y el
otro la "importancia del mismo".
Para la Valoración de la magnitud del impacto se emplea: Impactos

negativos (-), Impactos positivos (+), Alteración alta (3), Alteración
media (2) y Alteración baja (1) y para la Valoración de la Importancia
del impacto se utiliza: Intensidad alta (3), Intensidad media (2) e
Intensidad Baja (1).
Una vez que se les ha asignado el valor tanto de la magnitud (M) como
de la importancia (I), se procede a la sumatoria de interacciones
negativas y positivas, tanto para factores como para las actividades
enlistadas. Para obtener el Valor promedio para los factores
ambientales como para las actividades impactantes, se empleó la
siguiente fórmula: (M 1* I 1) + (M 2*I 2 )+ (M 3*I 3) + (M n*I n); esta
fórmula se la aplica tanto para columnas como para filas de la matriz.
Finalmente se obtiene la sumatoria de cada fila y de cada columna se
obtiene el valor total del proyecto. Como se observa en el siguiente
ejemplo.
Al finalizar la identificación y valoración de los impactos ambientales, se

procedió a la jerarquización y descripción de los principales impactos
que se producen o se puedan generar debido a la operación,
mantenimiento y cierre de trabajos del proyecto. Cabe señalar que se
evalúan los impactos para las nuevas actividades de la Unión
cementera Nacional Planta Chimborazo, dentro del área de las
instalaciones existentes, recalcando que esta es una actividad
complementaria al proyecto ya en funcionamiento.
130 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Cuadro Nº 22. Actividades del proyecto.
FASES ACTIVIDADES
Construcción del campamento
Desbroce de material vegetal
Excavación con maquinaria
Construcción de cimentación
CONSTRUCCION Construcción de estructuras de la edificación
Construcción de instalaciones sanitarias
Equipamiento de la Planta
Construcción de instalaciones eléctricas y
especiales
Trituración
Prehomogenización
Molienda de crudo
Homogenización
OPERACIÓN Clinkerización y enfriamiento
Molienda de acabado
Secador de puzolana
Empaque
Despacho
CIERRE Limpieza de escombros
Fuente: Equipo Consultor, 2015
En el siguiente cuadro se detalla los factores ambientales que pueden

ser afectados o alterados por las actividades que se ejecuten en el
proyecto.
Cuadro Nº 23. Factores ambientales a evaluar.
FACTORES
MEDIO SUB FACTORES
AMBIENTALES
Agua Calidad Físico-Química
Calidad del suelo
Suelo
Uso del suelo
ABIÓTICO
Calidad
Aire
Ruido
Paisaje Modificación del paisaje
Pérdida de vegetación
BIÓTICO Flora
Cultivos y pastizales
131 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Mamíferos
Aves
Fauna Réptiles y anfibios
Insectos
Desplazamiento
SOCIO – Social Seguridad y salud
ECONÓMICO ocupacional
Salud de la población
Económico Empleo
Economía local
En la siguiente matriz, se indica las interacciones ambientales

determinadas que se pueden dar en el proyecto.
132 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Cuadro Nº 24.Matriz de interacciones (Identificación de impactos).
SOCIO ECONOMICO
COMPONENTES AMBIENTALES FISICO BIOTICO
PAISAJE
SUELO
FLORA
FAUNA
AGUA
AIRE
FACTORES AMBIENTALES
MATERIAL PARTICULADO
FASES
SALUD OCUPACIONAL
SEGURIDAD LABORAL
CUBIERTA VEGETAL
CALIDAD CONSUMO
NIVELES DE GASES
NIVELES DE RUIDO
DESPLAZAMIENTO
COMPACTACIÓN
MODIFICACION
SUPERFICIAL
EROSION
EMPLEO
ACTIVIDADES
Construcción del campamento x x x x x x x

Desbroce de material vegetal x x x x x x x x x x
CONSTRUCCIÓN
Excavación con maquinaria x x x x x x x x x

Construcción de cimentación x x x x x x x x
Construcción de estructuras de la edificaciónx x x x x
Construcción de instalaciones sanitarias x x x x x x x x x x
Equipamiento de la Planta x x x x x x
Construcción de instalaciones eléctricas
x x
y especiales
Trituración x x x
Prehomogenización x x x
Molienda de crudo x x x
OPERACIÓN
Homogenización x x x
Clinkerización y enfriamiento x x x
Molienda de acabado x x x
Secador de puzolana x x x
Empaque
Despacho
CIERRE
Limpieza de escombros x x x x x x
Retiro de campamento x x
133 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Cuadro Nº 25. Matriz de valoración de impactos.

MEDIO FÍSICO MEDIO BIÓTICO
SOCIO ECONÓMICO EVALUACIONES
FACTORES AMBIENTALES AIRE AGUA SUELO FLORA FAUNAPAISAJE
SALUD OCUPACIONAL
SEGURIDAD LABORAL
Agregacion de impactos
CUBIERTA VEGETAL
CALIDAD CONSUMO
NIVELES DE GASES
DESPLAZAMIENTO
NIVELES DE RUIDO
No. Afec. Negatiivas

No. Afec. Positivas
COMPACTACIÓN
MODIFICACIÓN
PARTICULADO
SUPERFICIAL
Valor por fases

MATERIAL
EROSIÓN
EMPLEO
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Construcción del campamento -2 2 -2 3 -3 3 -3 3 -2 2 2 2 -1 1 2 13 -29

Desbroce de material vegetal -2 2 -2 1 -2 1 -2 1 -3 2 -3 1 -2 1 -1 1 2 1 -1 1 2 18 -21
CONSTRUCCIÓN
Excavación con maquinaria -2 2 -1 1 -1 1 -2 1 -1 1 -2 1 -1 1 1 1 -1 1 1 11 -12

Construcción de cimentación -2 2 -1 1 -1 1 -2 1 -2 1 -3 1 1 1 -1 1 1 12 -13
Construcción de estructuras de la -2 -1 1 1 -1 -97
edificación 2 1 1 1 1 2 4 -4
Construcción de instalaciones sanitarias -2 2 -2 1 -1 1 -1 1 -1 1 -3 1 -1 1 -3 1 1 1 -1 1 1 15 -16
Equipamiento de la Planta -2 2 -1 1 -1 1 3 1 2 1 -1 1 5 5 -2
Construcción de instalaciones eléctricas 1 -1
y especiales 1 1 1 1 0
Trituración -2 2 1 1 -1 1 1 3 -4
Prehomogenización -2 2 1 1 -1 1 1 3 -4
Molienda de crudo -2 2 1 1 -1 1 1 3 -4
OPERACIÓN
Homogenización -2 2 -1 1 -1 1 0 4 -6
Clinkerización y enfriamiento -2 2 -1 1 -1 1 0 4 -6 -31
Molienda de acabado -1 1 -1 1 -1 1 0 3 -3
Secador de puzolana -2 2 0 2 -4
Empaque 0 0 0
Despacho 0 0 0
CIERR
Limpieza de escombros 1 1 1 2 1 1
1 1 1 2 1 1 6 0 9
E
14
Retiro de campamento 1 2
1 2 3 0 5
No. Afectac. Positivas 1 1 1 0 0 0 0 0 0 5 16 0 3 27

No. Afectac. Negaivas 15 3 7 6 13 4 9 9 8 10 0 6 11 101
EVALUACIONES Agregacion de impactos -28 -2 -6 -10 -25 -4 -18 -15 -8 -4 18 -6 -6 Comprobacion
Valor por componente -36 -35 -22 -6 -8 -4 18 -6 -6
-114 -114
Valor por medio -93 -18 6
134 |
PLANTA CHIMBORAZO.
10.2. Descripción de los impactos ambientales para estudio de

impacto ambiental complementario y plan de manejo
ambiental de la Unión Cementera Nacional planta
Chimborazo.
Posterior a la identificación de los impactos ambientales, se procedió a

la calificación cualitativa y cuantitativa de los impactos, de los cual se
obtuvo la matriz de ponderación de impactos en base a la magnitud e
importancia. En la siguiente figura se aprecia el porcentaje de las
interacciones ambientales.
Figura Nº 8. Porcentaje de las interacciones ambientales.
7% 6%
87%
MEDIO FÍSICO MEDIO BIÓTICO SOCIO ECONÓMICO
Elaboración: Equipo Consultor 2015
Del análisis de la matriz de identificación de impactos, se obtuvo que en

el proyecto en estudio, se determinaron 128 interacciones ambientales,
de los cuales 101 impactos negativos y 27 impactos positivos.
El factor ambiental más afectado es el físico (-93) (86 %), seguido del
biótico (-18) (7 %) y se beneficia el socioeconómico con un valor relativo
de 6 (6%). En la siguiente figura se representa las interacciones positivas
y negativas obtenidas.
135 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Figura Nº 9. Interacciones positivas y negativas del proyecto.
17
SOCIO ECONÓMICO
19
27
MEDIO BIÓTICO
5
57
MEDIO FÍSICO
3
0 10 20 30 40 50 60
Negativas Positivas
Elaboración: Equipo Consultor/2015
10.3. Factores ambientales deteriorados
 IMPACTOS SOBRE EL MEDIO FÍSICO
AIRE: La calidad del aire se verá afectada por el transporte de materias

primas, material para la construcción, operación de la maquinaria
pesada, ya que se producirá alteración de la calidad atmosférica por la
incorporación de material particulado en suspensión, al igual que
sucede con la incorporación e incremento de los niveles por el uso de
combustible y mantenimiento del equipo de construcción.
En el área de influencia del proyecto habitualmente se incorporan al

ambiente, contaminantes provenientes de la circulación vehicular (bajo
porcentaje), y manejo de residuos sólidos que se encuentren en el
campamento.
SUELO: Este factor se verá afectado en baja proporción, debido al retiro

de la cubierta vegetal (estrato herbáceo y arbóreo) del área o
perímetro de la planta a instalar lo que provocará al mismo tiempo la
remoción del suelo, pérdida de la capa vegetal, pérdida de fertilidad,
compactación, erosión (eólica e hídrica en invierno).
Este impacto será negativo pero recuperable a mediano plazo. Una vez
que se realice la revegetación del perímetro de las instalaciones de la
planta, se mejorará este factor ambiental
AGUA: este factor será afectado principalmente por las aguas
residuales provenientes de las diferentes actividades que se realizan en
las instalaciones de la planta si es que no se cuenta con una adecuada
136 |
PLANTA CHIMBORAZO.
medida para eliminar las aguas servidas (baterías sanitarias

especialmente).
 IMPACTOS SOBRE EL MEDIO BIÓTICO
FLORA: Este factor ambiental se ve afectado durante la adecuación de

ciertas etapas, como limpieza y desbroce de la vegetación existente y
principalmente al estrato herbáceo y arbóreo (plantación de
eucalipto), con el fin de realizar las actividades de construcción y
equipamiento de la planta.
FAUNA: La fauna es uno de los componentes ambientales más sensibles

a los efectos que producen ciertas actividades; el hábitat de la fauna se
alterará producto de la limpieza del estrato herbáceo y arbóreo en el
perímetro de la planta, lo que provocará el desplazamiento de algunas
especies en especial de aves pero será un impacto temporal.
PAISAJE: Este factor se mejorará con la revegetación del área

circundante a la planta.
 IMPACTOS EN EL MEDIO SOCIOECONÓMICOS
EMPLEO: Con la construcción y operación de las nuevas instalaciones de

la planta de la Unión Cementera Nacional Planta Chimborazo, se
generará un número representativo de fuentes de trabajo, tanto para
personal obrero, técnico y administrativo, contribuyendo a elevar el
nivel de vida de los pobladores de las zonas de influencia de los centros
poblados.
SALUD POBLACIONAL: Este factor se verá afectado en forma moderada

en especial durante la actividad de construcción y operación de la
nueva línea de producción de cemento, así como durante el
mantenimiento. Pero además se beneficiará ya que se dará la
capacitación básica a los trabajadores encargados de la operación y
mantenimiento de las dos líneas de producción (la actual y la nueva),
con lo que se asegura el funcionamiento adecuado de dicha
infraestructura.
SEGURIDAD LABORAL: Este factor se afectará si los trabajadores

encargados de la labor de construcción de la nueva línea de
producción no se rigen a los respectivos procesos de seguridad industrial
y salud ocupacional, esto principalmente debido a los posibles
accidentes laborales.
137 |
PLANTA CHIMBORAZO.
11. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
11.1. Introducción
El presente Plan de Manejo Ambiental (PMA) ha sido diseñado en

concordancia con las especificaciones técnicas de las autoridades
competentes, además se tomaron en cuenta las especificaciones del
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULSMA), en especial lo establecido en el Libro IV de la Biodiversidad y
el Libro VI de la Calidad Ambiental y las últimas actualizaciones
relacionadas con las Normas Técnicas Ambientales para la Prevención y
Control de la Contaminación Ambiental. Así como también se ha
tomado como referencia el Estudio de Impacto Ambiental Ex post
aprobado para la emisión de la Licencia Ambiental en el año 2004 de la
Planta Industrial de Cemento Chimborazo, esto se debe principalmente
a que se trata a un estudio complementario a las actividades que
actualmente se ejecutan en la Unión Cementera Nacional Planta
Chimborazo.
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) se diseñó en base a la evaluación

de los potenciales impactos ambientales a ocasionarse durante las
fases de construcción, operación y cierre, definiendo acciones para
minimizar, compensar y mitigar dichas afecciones.
Para el efecto se formula, analiza y describe la propuesta de manejo

ambiental conforme a las estipulaciones vigentes en el país, que incluye
las recomendaciones de prevención, control, mitigación y
compensación, que deben ser ejecutadas por el promotor del
proyecto, a corto, mediano o largo plazo, a fin de que el proyecto sea
ambientalmente viable.
El Plan de Manejo Ambiental está conformado por programa y

actividades a tomar de acuerdo a las interacciones ambientales que
puedan presentarse, adicionalmente, se plantean medidas de
información, comunicación a la comunidad y participación ciudadana.
11.2. Objetivos
- Definir las acciones a realizar para prevenir, controlar, mitigar y/o

compensar los impactos biofísicos y socio-ambientales a
generarse por las actividades de construcción, operación y cierre
del proyecto de implementación de la nueva línea de
producción de cemento de la Unión Cementera Nacional Planta
Chimborazo.
138 |
PLANTA CHIMBORAZO.
- Establecer las especificaciones técnicas para implementar las

medidas ambientales determinando procedimientos operativos,
diseños, rubros y costos referenciales.
11.3. Alcance
El Plan de Manejo Ambiental define las medidas pertinentes que

permitirán afrontar las afectaciones encontradas en el Proceso de
Evaluación de Impacto Ambiental acorde a la Normativa Ambiental
vigente como la Ley de Gestión Ambiental, el Texto Unificado de
Legislación Secundaria de Ministerio del Ambiente (TULSMA) y de otros
cuerpos jurídicos que se aplican en los diferentes ámbitos de
competencia que incluye el Proyecto.
11.4. Estructura del Plan de Manejo
El presente Plan de Manejo Ambiental es diseñado sobre la base de la

estructura sugerida por la Legislación Ambiental Nacional vigente. Por lo
tanto, los programas ambientales considerados para su implementación
son:
 Plan de prevención y mitigación de impactos ambientales.

 Plan de manejo de desechos sólidos y vertidos.
 Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental.
 Plan de relaciones comunitarias.
 Plan de contingencias.
 Plan de seguridad industrial y salud ocupacional.
 Plan de monitoreo y seguimiento.
 Plan de rehabilitación de áreas afectadas.
 Plan de cierre, abandono y entrega del área
A continuación se describen las diferentes medidas a implementarse en

el Plan de Manejo Ambiental a través del desglose de las actividades en
Fichas Individuales y por fases de ejecución, es decir, tanto para la fase
de construcción, operación y cierre.
139 |
PLANTA CHIMBORAZO.
11.5. Plan de Manejo (Fase de construcción)
11.5.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos Ambientales:
1. Control y prevención de la contaminación atmosférica
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

OBJETIVOS: Reducir la contaminación del aire con material particulado producido por tráfico de maquinaria, vehículos y
manejo de materiales pétreos y escombros PPM-01
LUGAR DE APLICACIÓN: Unión Cementera Nacional Planta Chimborazo
RESPONSABLE: Unión Cementera Nacional Planta Chimborazo
ASPECTO MEDIO DE PLAZO
IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
AMBIENTAL VERIFICACIÓN (meses)
AIRE Molestias y afectaciones Reducción de generación de -Número de -Registros fechados 30 meses
a la salud de los material particulado. mangueras de mantenimientos,
moradores del área del utilizadas para el - Fotografías.
proyecto por los Mediante la utilización de cumplimento de la - Facturas de
trabajos de mangueras o camiones cisternas, medida. compra de lona o
construcción. se distribuirá agua de modo plástico y
uniforme en las superficies -Número de placas manguera.
Contaminación del aire expuestas. La cantidad de de camiones - Facturas o contrato
por partículas en aplicación estará entre los 0,9 y 2,0 cisternas de alquiler de
suspensión. l/m2, con la finalidad de controlar contratados. Camiones
la generación de polvo.
-Número de
En el caso de almacenamiento de mantenimientos
materiales áridos o escombros, preventivos
éstos deberán estar cubiertos por realizados a las
un plástico o lona para evitar que fuentes de emisión.
sean arrastrados a causa del viento
o lluvia. -Número de
mantenimientos
El transporte de pétreos y correctivos
140 |
PLANTA CHIMBORAZO.
escombros se realizará mediante el realizados.

uso de volquetes, en los cuales los
conductores deberán cubrir la
carga con carpas, esto con la
finalidad de evitar derrames en las
vías así como ocasionar posibles
accidentes personales, vehiculares
o a la propiedad privada al llevar a
cabo esta actividad.
Increment Contaminación Control de niveles de ruido Existen registros Registros de
o de ruido ambiental por -Todos los equipos y maquinarias que evidencian mantenimientos
generación de utilizadas durante la construcción el control estricto preventivos, registros
niveles de del proyecto deberán operar de equipos y de retiro de equipos
presión sonora dentro de las especificaciones maquinarias para y maquinarias
elevados. técnicas del fabricante para evitar que se disminuyan ruidosas, registros de
Afectaciones a ruidos excesivos. los niveles de ruido entrega de EPP
la salud de los -Controlar el fiel cumplimiento de generados por los acorde con la
trabajadores los mantenimientos preventivos mismos. actividad
por ineficiente programados a maquinarias y Los equipos y desarrollada,
control de los equipos. maquinarias que inspecciones de
niveles de -La maquinaria y equipos cuyo generan niveles verificación de
ruido funcionamiento generen excesivos elevados de cumplimiento,
niveles de ruido superiores a los 85 ruido han sido registros fotográficos.
dB, deberán ser retirados del área retirados y
de construcción y sólo retornarán enviados a
una vez que éstos cumplan con los mantenimiento.
niveles admisibles. Todos los
-Controlar de manera eficaz la trabajadores que
utilización de bocinas. operan equipos
-Los trabajadores de obra contarán que generan
con el o los elementos de ruido o laboran
protección auditiva necesarios. cerca de estos,
Igualmente, se les dotará con los cuentan con
EPP anti vibratorios adecuados a los adecuados EPP.
trabajadores que operen Número de
141 |
PLANTA CHIMBORAZO.
concreteras, martillos neumáticos, controles

remachadoras, compactadoras, efectuados
entre otros. por la inadecuada
utilización de
bocinas.
142 |
PLANTA CHIMBORAZO.
2. Medidas de control y prevención de la contaminación del suelo y agua.

OBJETIVOS: Prevenir la contaminación del suelo y alteración del paisaje producto de la mala ubicación de los materiales
excedentes de la excavación. PPM-02
ASPECTO IMPACTO MEDIO DE PLAZO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
AMBIENTAL IDENTIFICADO VERIFICACIÓN (meses)
SUELO Alteración del Manejo adecuado de los materiales -La Contratista ha -Permisos para 30 meses
AGUA paisaje y ocupación excedentes de la excavación cumplido colas desbroce de áreas,
del suelo por disposiciones registros de
materiales El constructor deberá limitar las previas, demarcación de
excedentes de excavaciones al mínimo requerido, durante y después áreas, área
excavación. para disminuir la alteración al paisaje, del desbroce de almacenamiento
y, para ello tomará en cuenta las vegetación temporal de
especificaciones técnicas diseñadas -Métodos de material de
para la construcción del Proyecto. desbroce aplicado desbroce,
-Número de instrucciones
Para el desbroce se aplicarán trabajadores que emitidas a
métodos que minimicen los daños han sido instruidos trabajadores,
ambientales. sobre las inspecciones de
disposiciones que verificación de
Los movimientos de tierras no deben efectuarse cumplimiento,
causarán obstrucciones temporales ni para un registros fotográficos.
permanentes a drenajes naturales y la adecuado
circulación vehicular y peatonal. desbroce y
manejo de los
Se reutilizará la mayor parte del materiales
material que resulta de las obras de sobrantes.
excavación, se reutilizará en rellenos,
actividades de revegetación y en
obras que realicen las comunidades
locales, para mejoramiento de suelos
143 |
PLANTA CHIMBORAZO.
o relleno de terrenos.
Queda completamente prohibido

efectuar trabajos de desbroce en
áreas no contempladas inicialmente
en el proyecto.
Está prohibido descargar los desechos

del desbroce en cuerpos de agua o
en donde puedan afectar el drenaje
natural de las mismas.
Todos los trabajadores que participen

en las actividades de desbroce deben
recibir la instrucción pertinente para
asegurar el cumplimiento de las
disposiciones aquí establecidas.
Para colocar los excesos de las

excavaciones se determinan dos
áreas de bote con una capacidad
de 30,000 m3 cada una, estas áreas
están ubicadas dentro del perímetro
de la Planta Chimborazo y
geográficamente se ubican en los
siguientes puntos;
Área X Y
Uno 749734 9817125
Dos 749940 9817386
Si la capacidad de las escombreras

de la UCEM es cubierta, se solicitará
permiso al GAD de Riobamba para
utilizar las escombreras municipales.
144 |
PLANTA CHIMBORAZO.
3. Control de impactos en flora y fauna.

OBJETIVOS: Control de desbroce vegetativo y cuidado de la fauna local
LUGAR DE APLICACIÓN: Unión Cementera Nacional Planta Chimborazo PPM-03
FLORA Daños a la flora y Control de desbroce vegetativo y La Contratista ha - Fotografías. 30 meses
FAUNA fauna local. cuidado de la fauna local cumplido con las - Registro de
disposiciones previas, incidentes con
El constructor deberá controlar que durante y después vecinos del
el desbroce de vegetación en el del desbroce de Proyecto.
área de construcción del Proyecto vegetación
sea el mínimo requerido, evitando
dañar la flora de los terrenos
aledaños.
Los árboles caídos durante las

operaciones de desbroce podrán
ser utilizados para fines de la
construcción.
Respecto de la fauna, estará

expresamente prohibida la caza de
cualquier especie ya sea en los
frentes de obra y centros poblados
aledaños.
También estará expresamente

prohibido capturar, molestar o
maltratar a los animales en el área
de influencia del Proyecto y sus
alrededores.
145 |
PLANTA CHIMBORAZO.
11.5.2. Plan de Manejo de Desechos Sólidos y Vertidos.
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

OBJETIVOS:
Fomentar correctas prácticas para el manejo, almacenamiento temporal y final de los desechos sólidos no peligrosos PMD-01
generados por las actividades del Proyecto.
Minimizar cualquier impacto contraproducente sobre el ambiente, que pueda ser originado por la generación, manipulación
y disposición final de los desechos sólidos generados en las actividades del Proyecto.
SUELO Degradación de Manejo de desechos sólidos no -Número de - Recipientes para 30 meses
AIRE calidad del suelo. peligrosos. recipientes por recolección de
AGUA colores ubicados residuos, registros
Riesgos laborales y Durante el desarrollo de las actividades en las instalaciones de acciones
daños a terceros. de construcción del Proyecto se de la Unión implementadas,
generaran desechos sólidos, tales como: Cementera - Facturas o recibos
Nacional Planta de compra de
- Papeles y cartón, estos residuos serán Chimborazo. recipientes.
dispuestos en tachos debidamente - Registro
rotulados de color negro y las -El representante Fotográfico
cascaras de frutas, restos de comida, legal lleva el - Hojas de registros
basura biodegradables, en un tacho control de los de desechos
color verde y basura como botellas residuos - Hoja de registro de
de plástico y vidrio en tachos de color generados peso de los
azul. mediante residuos reportes
registros de entrega a
- Los contenedores para el adecuados. empresas
almacenamiento de los desechos recicladoras,
sólidos se ubicaran en sitios techados -Número de
de fácil acceso. entrega de
residuos comunes
- Todo tipo de desecho sólido a la
146 |
PLANTA CHIMBORAZO.
generado en las actividades empresa de

constructivas del Proyecto como recolección
restos de tubería, chatarra, etc., municipal.
deberán depositarse en
contenedores identificados con
rótulos y colores diferentes.
- Los desechos no peligrosos no se

almacenarán, ni se mesclarán con los
residuos peligrosos
- Se entregarán los desechos para

diversos usos o reciclaje a personas o
empresas gestoras que les den el
destino correcto y que no se genere
una disposición final inadecuada.
- Los desechos sólidos domésticos

almacenados deben entregarse al
recolector municipal en fundas o
envases cerrados de color
diferenciado (verde, negro y azul).
- En el caso de que el recolector

municipal suspenda sus operaciones,
es responsabilidad del Constructor
transportar los desechos a los sitios
autorizados por el GAD Municipal
para su desalojo.
- Los escombros y restos de materiales

de construcción que se generen, se
deberán disponer en un sitio
adecuado dentro del área del
Proyecto y su desalojo
147 |
PLANTA CHIMBORAZO.
inmediatamente en sitios o
escombreras autorizadas por el GAD
Municipal para su disposición final.
Se recomienda reciclar y reutilizar la

mayor cantidad de residuos posibles.
148 |
PLANTA CHIMBORAZO.

OBJETIVOS:
Fomentar correctas prácticas para el manejo, almacenamiento temporal y final de los desechos sólidos peligrosos generados PMD-02
por las actividades del Proyecto.
Minimizar cualquier impacto contraproducente sobre el ambiente, que pueda ser originado por la generación, manipulación y
disposición final de los desechos sólidos peligrosos generados en las actividades del Proyecto.
SUELO Contaminación del Manejo de desechos peligrosos -Número de - Registro de 30 meses.
AIRE suelo. trabajadores que Capacitaciones a
AGUA Las actividades planteadas para esta han recibido trabajadores,
Riesgos laborales. medida son las siguientes: capacitación materiales para
para el manejo de contención
Daños a la salud de - El personal encargado del productos derrames,
terceros. abastecimiento de combustible de peligrosos. - EPP utilizados,
la maquinaria pesada y equipos -Los registros de inspecciones de
pequeños que requieran de inspección seguridad,
combustible, deberán contar con evidencian la inspecciones de
equipo de protección necesario adecuada verificación de
(mascarilla, guantes, gafas, zapatos ubicación de los cumplimiento,
y overol). productos - Registros
peligrosos dentro fotográficos.
- De darse un derrame de estos del área de - Registro de
combustibles o lubricantes, los almacenamiento. compra
residuos resultantes de la actividad -Lista de EPP (Facturas) de la
de recolección de estos utilizados por adquisición de los
contaminantes, deberán ser los trabajadores materiales para
colocados en fundas separadas de según el producto contención de
los demás residuos. manipulado. derrames.
-Hojas de - Registro como
- Se debe evitar la mezcla de los seguridad Generador de
residuos peligrosos con los desechos Residuos
149 |
PLANTA CHIMBORAZO.
comunes. Peligrosos.
- Los residuos tales como waipes, telas

(franelas) con contenido de
combustible, aceite y grasas, se
ubicarán en un recipiente rojos que
tenga como leyenda desechos
peligrosos y serán entregados a
gestores ambientales certificados.
- Es importante determinar que la

Unión Cementera Nacional deberá
obtener su Registro como Generador
de Residuos Peligrosos, documento
que le servirá para las fases de
construcción y posterior operación.
150 |
PLANTA CHIMBORAZO.
11.5.3. Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental.
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
OBJETIVOS: Evitar daños en la integridad física del personal de trabajo de la obra
LUGAR DE APLICACIÓN: Unión Cementera Nacional Planta Chimborazo PCCEA -01
ASPECTO MEDIO DE PLAZO
IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
AMBIENTAL VERIFICACIÓN (meses)
SOCIAL Afecciones a la salud Capacitación en manejo de - Cronograma 30 mes
SUELO de las personas que desechos sólidos y líquidos. de
AGUA laboran durante la Capacitación.
construcción del - Fotografías
Proyecto. - Ayuda
memoria.
- Registro de
asistentes
SOCIAL Contaminación al Capacitación respecto a las - Difusión de programa - Cronograma 30mes
ambiente medidas del Plan de Manejo de capacitación y de
Ambiental entrenamiento Capacitación.
(registro de asistencia) para - Fotografías
las respectivas fases del - Ayuda
proyecto, conforme al memoria.
cronograma establecido. - Listado de
asistentes
SOCIAL Afecciones a la salud Importancia del uso de - Cronograma 30mes
de las personas y Equipo de Protección de
accidentes Personal Capacitación.
- Fotografías
- Ayuda
memoria.
- Listado de
asistentes
151 |
PLANTA CHIMBORAZO.
SUELO Contaminación de Capacitación en A través de una - Fotografías 30 meses

AGUA agua y suelo por contingencias: actuación capacitación, y un - Ayuda
SOCIAL derrame de aguas frente a accidentes, actuar simulacro se capacita al memoria.
negras y grises. frente a derrames de aguas personal según - Listado de
negras y grises, etc. responsabilidades como asistentes
Afecciones al personal actuar frente a
Realizar simulacros contingencias.
152 |
PLANTA CHIMBORAZO.

EL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
OBJETIVOS:
Capacitar, concienciar e instruir al personal del Proyecto mediante charlas en temas de protección ambiental, riesgos, seguridad PCCEA-02
industrial, salud y tratamiento de desechos, entre otros.
Entrenar y capacitar al personal sobre el manejo correcto de equipos, instalaciones y demás elementos disponibles para el normal
desarrollo de las actividades y mitigación de alguna emergencia
Reflexionar sobre la incidencia de las actividades realizadas por el Proyecto frente a su responsabilidad socio-ambiental.
SOCIAL Desconocimiento de Educación Ambiental a los pobladores Durante; la fase de - Registro 30 meses
la importancia de la del sector construcción del fotográfico de los
conservación de los Proyecto, se han talleres,
recursos naturales. Se pretende dotar del conocimiento realizado dos talleres de - Lista de asistentes
ambiental mínimo a la población del educación ambiental, - Memorias
sector (comunidad vecina al Proyecto), un taller informativo en técnicas
para lo cual los representantes de la el área en estudio y la - Facturas de pago
Unión Cementera Nacional, deberá difusión masiva del de emisión de
implementar dos talleres de educación Proyecto por un medio cuñas radiales.
ambiental, dirigidos a los alumnos de los radial de la localidad
centros educativos del área de
influencia del Proyecto y población en
general de la comunidad, orientando
temas tales como:
-Reciclaje (en especial evitar depositar

desperdicios y desechos en las áreas del
Proyecto).
-Ahorro del agua (uso adecuado del

agua)
-Protección de microcuencas o fuentes
153 |
PLANTA CHIMBORAZO.
de abastecimiento de agua.
Así también en temas como la

importancia del uso adecuado del
agua, conservación de microcuencas,
importancia de la siembra de especies
nativas como protección de vertientes y
fuentes de captación de agua.
Se deberá llenar una hoja de asistencia

de capacitación con la finalidad de
mantener un registro de constancia del
taller
154 |
PLANTA CHIMBORAZO.
11.5.4. Plan de relaciones comunitarias
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

OBJETIVOS: Disminuir las molestias a los vecinos causados por los trabajos de construcción.
LUGAR DE APLICACIÓN: Unión Cementera Nacional Planta Chimborazo PRC-01
SOCIAL Fuentes de -A través de jornadas de capacitación y -Reuniones - Registro de 30 meses
trabajo charlas informales, comunicar a los realizadas reuniones
temporal trabajadores sobre el comportamiento para promover el realizadas con la
adecuado que deben asumir frente a la respeto con las comunidad.
población, el respeto por la propiedad privada, comunidades y - Registro de
entre otros. temas capacitaciones
- Se deberá cumplir con el proceso y tratados en cada - Facturas de
lineamientos de participación ciudadana del una. capaciones
EIA del proyecto de construcción. -Capacitaciones - Fotografías
brindadas a la - Contrato
-La Unión Cementera Nacional como una comunidad.
herramienta de apoyo a la comunidad -Actividades de
establecerá un mecanismo de contratación de apoyo
mano de obra no calificada, misma que será a la comunidad.
utilizada fuentes de trabajo en las actividades
de construcción de la nueva línea de
producción de cemento
155 |
PLANTA CHIMBORAZO.
11.5.5. Plan de contingencias
PLAN DE CONTINGENCIAS
PROGRAMA DE CONTIGENCIAS
OBJETIVOS:
Prevenir el riesgo de lesiones dentro del horario de trabajo. PC-01
Prevenir la incidencia de riesgos causados por eventualidades externas.
SOCIAL Accidentes de Acciones a seguir ante posibles -Cumplimiento de - Informe de 30 meses
tipo Laboral eventualidades con los trabajadores. las normas conformación
señaladas ante la de Brigadas.
Ante la aparición de cualquier tipo de aparición de - Organigrama
eventualidad propia de las actividades eventualidades del Comité de
inherentes al trabajo desarrollado por durante la jornada Emergencias.
parte del personal (golpes, caídas a de trabajo. - Procedimientos
desnivel, atrapamientos, sobreesfuerzos, -Número de a seguir en las
torceduras), será obligatorio que dentro reuniones diferentes
del campamento se disponga de un realizadas por las situaciones de
equipo de primeros auxilios, de tal manera brigadas de emergencia
que se pueda actuar de forma inmediata contingencia. - Registros de
si el caso así lo requiere. -Número de capacitación y
capacitaciones entrenamiento
Realizar la conformación de las Brigadas realizadas. al personal.
de Contingencias para incendios, -Número de - Verificación del
atención de derrames, evacuación y simulacros Cumplimiento
primeros auxilios con el personal que realizados. de medidas
participa en el proyecto. -No. De medicina ambientales.
usada / unidad de - Disposición del
Establecer un organigrama con el tiempo. botiquín de
personal responsable del Programa de primeros
Capacitación y Emergencias, es decir, auxilios.
156 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Nombre y apellido completos de quienes - Registro de

conforman el Comité de Emergencias, fotografías
coordinador entre otros,
Adicional se debe publicar el número de
celular donde pueden ser localizados los
integrantes del programa de
capacitación y emergencias. Dicho.
organigrama debe ser publicado en el
área de trabajo.
Al producirse un incidente laboral, lo

principal será evaluar a la persona
afectada para determinar su estado, de
tal manera que se pueda decidir si es
posible aplicarle los primeros auxilios,
razón por la cual también será de gran
importancia que el personal previamente
haya recibido una capacitación en el
tema de primeros auxilios. De
determinarse que el grado de las lesiones
representa gravedad o urgencia, el
afectado tendrá que ser trasladado de
manera inmediata al centro médico más
cercano.
Con el fin de evitar cualquier tipo de

lesión o accidente, se deberá recalcar
entre el personal que labora en la obra la
importancia del uso de EPP.
SOCIAL Riesgos a la Acciones a seguir ante riesgos externos. -Cumplimiento de - Registro de 30 meses
salud del las normas existencia de
personal de Se tomarán todas las medidas pertinentes señaladas ante la material de
obra. para asegurar la supervivencia del aparición de contingencia.
personal frente a la aparición de riesgos eventualidades - Fotografías.
externos como temblores, inundaciones, externas.
157 |
PLANTA CHIMBORAZO.
deslaves y movimientos de tierras. Para -Número de

ello será necesario que con la debida capacitaciones
anticipación se indique al personal las realizadas.
zonas por donde se deberá evacuar al -listado de posibles
momento de presentarse la eventualidad. eventualidades
De manera general las acciones a llevar a

cabo durante las eventualidades antes
descritas serán las siguientes:
- Dar aviso inmediato al personal para

evacuar el área.
- Realizar la evacuación considerando
las zonas identificadas como más
seguras, tratando de conservar la
calma.
- No hacer uso de cualquier tipo de
maquinaria o vehículo.
- Mantenerse alejado de zonas
inestables y de objetos que
eventualmente podrían caer.
- Dar los primeros auxilios a las personas
que lo requieran, o caso contrario
realizar la llamada al servicio médico.
- Dotar de elementos como linternas y
radio transmisores al personal.
158 |
PLANTA CHIMBORAZO.
11.5.6. Plan de seguridad industrial y salud ocupacional
PLAN DE SEGURIDAD LABORAL Y SALUD OCUPACIONAL

PROGRAMA DE SEGURIDAD LABORAL Y SALUD OCUPACIONAL
OBJETIVOS: Minimizar los riesgos laborales, mediante el uso de Equipo de Protección Personal (EPP) por parte de los
trabajadores. PSSO - 01
SOCIAL Riesgo de El Representante Legal, será el -Nº equipos de - Factura de
accidentes responsable de la salud y Protección personal compra de los
laborales. seguridad de los trabajadores, y entregados por EPP.
deberá contar con un sistema de trabajador. - Lista de
comunicación, el cual le permita asistencia a
identificar ciertos riesgos e -No. de accidentes charla.
incidentes que se pueden dar en e incidentes - Memoria del
cada una de las actividades enfermedades taller.
desarrolladas en la construcción laborales. - Hojas de registro
del Proyecto. de entrega –
-Personal recepción de
 En caso de accidentes y capacitado a través EPP.
30 meses
emergencia médica de algún de una charla y EPP - Planillas de pago
trabajador se deberá proceder proporcionado. de obligaciones
de la siguiente manera: patronales.
- Informe de
- Evaluación de los síntomas Estadísticas de
de la víctima. Accidentes e
- Suministrar primeros auxilios Incidentes.
en caso de ser necesario. - Informe de
- Identificar los medios de Estadísticas de
traslado. Enfermedades
- Identificar las instalaciones Laborales.
médicas más cercanas
159 |
PLANTA CHIMBORAZO.
 Además, se sujetará a los

siguientes aspectos principales,
los mismos que deberán ser
incluidos en los contratos a
suscribirse con sus trabajadores:
- Responsabilidades de los
trabajadores con respecto
al uso de equipo básico de
seguridad laboral.
- Riesgos específicos del
trabajo
- Precauciones de seguridad
- Responsabilidades del
trabajo.
o Se deberá suministrar a cada

trabajador y visitante dentro del
Proyecto, un equipo completo
de protección personal, que
conste de: casco, guantes,
tapones auditivos, botas,
mascarillas, lentes de
protección, pantalones largos,
impermeables, chaleco
reflectivo y cualquier otro
implemento considerado
necesario por el Representante
Legal y dependiendo de la
actividad a desempeñar.
Se realizará la revisión de por lo

menos una vez al mes de lo
siguiente:
160 |
PLANTA CHIMBORAZO.
- Estado de los EPP.

- Estado de los implementos
de seguridad laboral.
- Cumplimiento de las
normas de seguridad
laboral.
o Disponer de un sitio higiénico

para guardar los equipos de
protección personal en
condiciones óptimas.
o Se deberá organizar y contratar

a una persona especializada
para que dicte una charla en
aspectos de salud y seguridad
para el personal que deberán
detallar la importancia y
concientización del uso del EPP.
o Así también el Representante

Legal tendrá que llenar una
hoja de registro de entrega de
equipo de protección con la
finalidad de garantizar la
entrega y constancia de uso
para el seguimiento del
cumplimiento de la medida.
o Es obligatorio por parte del

Representante Legal asegurar a
todos sus trabajadores ante el
IESS, además de que estas
personas gocen de todos los
beneficios de ley como
161 |
PLANTA CHIMBORAZO.
vacaciones, décimos, etc.
o Independiente del tiempo de

labores los trabajadores
deberán gozar de todos los
beneficios que la ley exige.
162 |
PLANTA CHIMBORAZO.
PLAN DE SEGURIDAD LABORAL Y SALUD OCUPACIONAL

PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN PREVENTIVA
OBJETIVOS: Prevenir incidentes o accidentes de obreros y terceros en el sitio de implantación del Proyecto mediante
delimitación de las áreas de trabajo. PSSO - 02
Actividades tendientes a No. de señales - Archivo 30 meses
delimitar y señalizar las áreas instaladas en las fotográfico de
de trabajo de tal forma que diferentes áreas instalación de la
se generen todas las de trabajo. señalización.
condiciones de seguridad en - Facturas de
el Proyecto, los rótulos que se compra de
colocaran serán los materiales.
siguientes: - Señalética
colocada.
 Rotulación identificativa
en áreas de máquinas del
proyecto
Riesgo de
accidentes
SOCIAL  Rotulación áreas de
laborales y
precaución y peligro.
peatonales.
Los sistemas de protección
colectiva que deberán ser
utilizados, tienen la finalidad
de identificar y localizar
situaciones de peligro y
mecanismos e instalaciones
de protección y de auxilio en
caso de emergencia.
Todo lo concerniente a la
señalización y rotulación
163 |
PLANTA CHIMBORAZO.
horizontal y vertical de
advertencia (color amarillo),
prohibición (rojo), obligación
(color azul), información
(color verde) y emergencia
en el interior y exterior de las
instalaciones, vías de
evacuación, entradas y
salidas, etc., estarán debida
y claramente señalizadas
bajo la normativa del INEN
3864-1: 2013.
Señalización de advertencia
Símbolo gráfico que avisa la

existencia de un peligro.
Tienen forma triangular con
el pictograma negro sobre
fondo amarillo y bordes
negros.
Señalización de obligación
Símbolo gráfico que impone

la observancia de un
comportamiento
determinado. Tiene forma
redonda, con el pictograma
164 |
PLANTA CHIMBORAZO.
blanco sobre fondo azul.
Señalización de peligro –
prohibición
Símbolo gráfico que no

permite un comportamiento
susceptible de provocar un
peligro. Tiene forma
redonda, con el pictograma
rojo sobre fondo blanco.
Señalización de evacuación
– condición de seguridad
Símbolo gráfico que

proporciona indicaciones
relativas a las salida de
socorro, a los primeros auxilios
o a los dispositivos de
salvamento con el
pictograma blanco sobre
fondo verde.
165 |
PLANTA CHIMBORAZO.
El Representante Legal está

en la obligación de colocar
señalización ambiental y
señalización relacionada con
la seguridad.
Cada área de trabajo debe

tener señalización indicando
la importancia del uso del
EPP.
166 |
PLANTA CHIMBORAZO.
11.5.7. Plan de monitoreo y seguimiento
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

PROGRAMA DE MONITOREO Y AMBIENTAL
OBJETIVOS: Monitoreo en forma sistemática de las actividades y procesos de modo que las condiciones ambientales
en lo posible se mantengan dentro de los parámetros establecidos en la norma ambiental, y a fin de no incumplir con PMS - 01
las leyes ambientales vigentes a través de la exigente aplicación del Plan de Manejo Ambiental. El monitoreo
ambiental estará dirigido a los componentes agua, suelo, aire y ruido.
Se realizarán monitoreos semestrales
ambientales de la calidad del agua
del río Chimborazo. El monitoreo será
efectuado en las siguientes -Cronograma
coordenadas: de monitoreos. - Registro
Laboratorio fotográfico.
1 750033 9816429 acreditado - Registro de
ante el OAE. Monitoreo
La normativa aplicada es la norma de -Informes de realizado
calidad ambiental y descarga de monitoreo. - Equipos de
AGUA
Contaminación efluentes: Recurso Agua TULSMA, Libro, - Equipos de monitoreos
30 meses
de agua. VI, Anexo 1, Tabla 2. Criterios de monitoreo calibrados.
Calidad admisibles para la calibrados. - Informes y
preservación de la vida acuática y -Laboratorio resultados de
silvestre en aguas dulces, marinas y que realiza el laboratorio
estuarios. monitoreo acreditado.
acreditado - Factura del
Parámetros determinados: ante el laboratorio.
- Aceites y grasas. OAE.
- Cadmio.
- Cobre.
- Cromo total.
167 |
PLANTA CHIMBORAZO.
- Coliformes fecales.
- Hierro.
- Manganeso.
- Plomo.
- Demanda Bioquímica de Oxigeno.
- Demanda química de Oxigeno.
- Fenoles.
- Potencial de Hidrogeno.
- Sólidos Suspendidos.
- Solidos totales.
Se realizará un monitoreo semestral de
calidad de aire, este monitoreo será
efectuado en las siguientes Cronograma de
coordenadas: monitoreos.
Laboratorio
1 749747 9816893 acreditado
ante el OAE. - Registro
La normativa aplicada es el Libro VI, -Informes de fotográfico.
Anexo 4. Tabla 1. Concentraciones de monitoreo. - Informes y
AIRE
Contaminación contaminantes criterio que definen los - Equipos de resultados de
30 meses
de aire. niveles de alerta. De alarma y de monitoreo laboratorio
emergencia en calidad del aire. calibrados. acreditado.
-Laboratorio - Factura del
Parámetros determinados: que realiza el laboratorio.
- Monóxido de Carbono. monitoreo
- Ozono. acreditado
- Dióxido de Nitrógeno. ante el
- Dióxido de Azufre. OAE.
- Material particulado PM 10.
- Material Particulado PM 2,5.
Se realizarán monitoreos semestrales -Cronograma - Registro
AIRE
Contaminación de ruido ambiente, realizado por un de monitoreos. fotográfico.
30 meses
de aire. laboratorio acreditado. Se realizarán -Laboratorio - Informes y
monitoreos en los siguientes puntos. acreditado resultados de
168 |
PLANTA CHIMBORAZO.
ante el OAE. laboratorio

1 749164 9817312 -Informes de acreditado.
2 749747 9816893 monitoreo. - Factura del
- Equipos de laboratorio.
3 749325 9816973
monitoreo
4 749176 9817181 calibrados.
La normativa aplicada TULSMA, Libro

VI, Anexo 5. Tabla 1. Niveles máximos
de emisión de ruido para fuentes fijas
de ruido.
suelo, este deberá ser efectuado por
un laboratorio acreditado. Se realizará
en las siguientes coordenadas:
1 749164 9817312
La normativa aplicada es el TULSMA - Registro

Cronograma de
Libro VI Anexo 2 Tabla 1: Criterios de fotográfico.
monitoreos.
calidad del suelo - Informes y
SUELO Laboratorio
Contaminación resultados de
acreditado 30 meses
de suelo. Parámetros determinados: laboratorio
ante el OAE.
acreditado.
-Informes de
- Conductividad eléctrica. - Factura del
monitoreo.
- Fósforo total. laboratorio.
- Nitrógeno Total
- Potencial de Hidrogeno
- Textura.
- Potasio.
- Materia Orgánica.
- Zinc.
- Cobre.
169 |
PLANTA CHIMBORAZO.
11.5.8. Plan de rehabilitación de áreas afectadas.
PLAN DE REHABILITACION DE ÁREAS AFECTADAS

PROGRAMA DE REHABILITACION DE ÁREAS AFECTADAS
OBJETIVOS: Rehabilitar aquellas áreas que sufran un impacto significativo por las diferentes acciones de la Unión
Cementera Nacional Planta Chimborazo PRAA - 01
SOCIAL Molestias a los Se tomarán medidas de
PERCEPTUAL habitantes del restitución, mismas que
AGUA área de involucran la ejecución de - Registro
AIRE influencia de la ciertas acciones tendientes a fotográfico.
SUELO Unión Cementera dejar el ambiente y la - Actas de
Nacional Planta infraestructura tanto pública restitución.
Chimborazo. como privada en - Registros de las
Actividades ejecutadas/
circunstancias similares a las actividades Una vez
Actividades cumplidas
condiciones a las que se realizadas
registraban antes de - Registros de los
presentarse las actividades de sitios autorizados
construcción del Proyecto, las para disposición
cuales serán verificadas a de los desechos
través de actas de restitución
y fotografías
170 |
PLANTA CHIMBORAZO.
11.5.9. Plan de cierre, abandono y entrega del área
PLAN DE CIERRE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

PROGRAMA DE CIERRE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
OBJETIVOS: Generar condiciones ambientales y sociales, adecuadas al entorno natural en que se encuentra la Unión
Cementera Nacional Planta Chimborazo PAEA- 01
PERCEPTUAL Alteración al Al finalizar las actividades de
medio construcción de la nueva línea
perceptivo. de producción de la Unión
Cementera Nacional Planta
Chimborazo, se plantean
acciones que deberán ser
consideradas y adaptadas al
momento, como son: Al cierre de las
actividades constructivas - Archivo
o Diagnóstico ambiental. de la nueva línea de fotográfico.
o Desalojo de escombros. producción de la Unión - Actas de entrega
o Limpieza y Cementera Nacional de áreas. Una vez
descontaminación. Planta Chimborazo, se - Informe de
contará con un paisaje cumplimiento del
Al concluir en su totalidad las acorde al entorno en el plan de Manejo
actividades constructivas, se que se emplaza el mismo.
procederá a desmantelar la
infraestructura utilizada, así
como los desechos y escombros
que se encuentren en estos
sectores serán transportados a
las escombreras y relleno
sanitario.
171 |
PLANTA CHIMBORAZO.
11.6. Plan de manejo (fase de operación)
11.6.1. Plan de prevención y mitigación de impactos
PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS

PROGRAMA DE CONTROL AMBIENTAL
OBJETIVOS: Lograr que la Unión Cementera Nacional Planta Chimborazo cuente con procedimientos adecuados para
prevenir la contaminación del aire por emisiones de fuentes fijas de combustión, del agua por descargas líquidas PPCI - 01
residuales, la contaminación acústica y la contaminación del suelo.
RESPONSABLE: Unión Cementera Nacional Planta Chimborazo.
La Unión Cementera Nacional Planta
Chimborazo deberá realizar -Número de
anualmente una calibración y mantenimientos
mantenimiento de los equipos con el preventivos realizados
fin de mejorar la combustión y a las
disminuir las emisiones de monóxido fuentes de emisión.
de carbono provenientes de estos. El
tipo de mantenimiento que recibirán -Número de
-Registros fechados
Contaminación los equipos será preventivo y si estos mantenimientos
de mantenimientos.
ambiental experimentarán alguna falla se correctivos realizados
AIRE
provocada por realizarán mantenimientos correctivos. 12 meses
SOCIAL -Archivo fotográfico.
las emisiones -Existen registros que
-Factura por
gaseosas Cuando se realicen estos evidencian el control
materiales utilizados.
mantenimientos es necesario llevar un estricto de equipos y
registro donde se establezca la fecha maquinarias para que
y el responsable de realizar la se disminuyan los
actividad. niveles de ruido
- Los calderos deberán ser generados por los
calibrados trimestralmente y se mismos.
deberá llevar un registro de esta
actividad.
172 |
PLANTA CHIMBORAZO.
- En caso de nuevas operaciones,

verificar los niveles de ruido y la
calidad aire ambiente, evaluar la
necesidad de realizar acciones
correctivas como aislamientos
acústicos si se sobrepasan los
límites establecidos.
- Los letreros de advertencia

respecto a la afectación a la salud
que puede ocasionar la exposición
prolongada a elevados niveles de
ruido, serán cuidados y se les dará
mantenimiento periódico.
- Revisión y mantenimiento periódico

de los sistemas de transporte y
equipo de trituración, molienda,
clinkerización y ensacado.
Los niveles máximos de ruido -Todos los trabajadores - Registro de Doce
generados durante las actividades de que mantenimiento.
operación estarán limitados a los operan equipos que - Archivo
siguientes períodos de permanencia generan ruido o fotográfico.
de los obreros y todo el personal laboran cerca de - Factura por
Contaminación involucrado. estos, cuentan con compra de
AIRE
acústica adecuados EPP. protección
SOCIAL
provocada por la El personal expuesto a niveles de auditiva y demás
maquinaria ruidos superiores a los indicados en la -Número de controles materiales
tabla a continuación, debe estar efectuados por la acústicos.
provisto de protección auditiva. inadecuada utilización - Registros de
Exposición máxima de ruido en las de mantenimientos
áreas de trabajo: bocinas. preventivos,
173 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Duración Nivel de
Diaria (horas) ruido (dB)
16 80 dB
8 85 dB
4 90 dB
2 95 dB
1 100 dB
0.5 105 dB
0.25 110 dB
0.125 115 dB
El área dentro de la cual se exigirá el

cumplimiento con estos niveles se
toma como aquella área
comprendida dentro del perímetro
industrial de la Unión Cementera
Nacional Planta Chimborazo. La
Gerencia de Seguridad, Salud,
Ambiente y Relaciones Comunitarias
vigilará que los niveles permitidos no
sean excedidos.
Se debe mantener el programa de

mantenimiento de los equipos,
motores y vehículos con el que
cuenta la empresa para minimizar el
impacto a las personas que ahí
trabajan.
AGUA Contaminación Se consideran como aguas residuales, Se realizan los - Registro de 12 meses
del agua a las aguas servidas domésticas y las respectivos mantenimiento de
provocada por la aguas residuales industriales; los mantenimientos de la la trampa de
maquinaria efluentes que se generan en la Unión trampa de grasas y grasas.
Cementera Nacional Planta reportes. - Registro de
Chimborazo son los siguientes: mantenimiento de
174 |
PLANTA CHIMBORAZO.
-Adecuado manejo alcantarillas.

 Aguas servidas domésticas: baños, de materiales, residuos - Archivo
comedor, cocina. y productos fotográfico.
 Aguas mezcladas con aceite y lo que ha permitido - Factura de
combustible generadas en el prevenir la compra de
proceso. contaminación del materiales.
recurso agua.
Los residuos de aceite que se mezclan
con las aguas lluvias producen
afluentes contaminados y deben ser
tratados previamente en la trampa
de grasas.
Es importante que se realicen

mantenimientos preventivos y
programados de la trampa de grasas,
así como también, en los sistemas de
conducción de las aguas residuales
domésticas que se generan en la
Unión Cementera Nacional Planta
Chimborazo.
AGUA Contaminación A continuación se describen los Numero de - Registro de Doce
SUELO ambiental equipos o los procesos que deben ser planificaciones para mantenimiento.
AIRE provocada por la revisados periódicamente y que realizar los - Revisión de todas
SOCIAL maquinaria deben recibir mantenimiento, ya sea mantenimientos. las instalaciones
predictivo, correctivo o programado. eléctricas, cajas
Planificar y ejecutar dichos -Número de de revisión,
mantenimientos dentro del Plan de trabajadores que tableros de
mantenimiento de la Unión utilizan el equipo de control,
Cementera Nacional Planta protección personal. transformadores,
Chimborazo. paneles de control
e iluminación
 Instalaciones eléctricas, cajas de interna como
revisión, tableros de control, externa.
transformadores, paneles de - Revisión y reporte
175 |
PLANTA CHIMBORAZO.
control e iluminación interna como del estado de los

externa. filtros de mangas.
 Mangas de los filtros para polvo. - Estado y revisión
 Equipos de protección personal de EPP
(EPP) durante su utilización en las - Revisión y estado
áreas generadoras de ruido y de la ducha para
polvo (ensacadoras, molino, etc.) lavado de ojos.
tanto para protección auditiva, - Registros de
visual, nasal, de manos y cabeza. mantenimiento de
 Duchas para lavado de ojos. Áreas de depósito
 Áreas de depósito de combustible de combustible y
y tanqueo. tanqueo.
 Cunetas y drenajes de aguas - Reportes de
lluvias. mantenimiento de
 Equipos, maquinaria y transporte cunetas y drenajes
para evitar el derrame, fuga o de aguas lluvias.
escape de combustibles. - Mantenimiento de
 Áreas verdes internas de las áreas verdes
instalaciones y la planta de internas.
producción de cemento, evitando - Archivo
la erosión del suelo por acción del fotográfico.
agua. - Factura de
compra de
materiales.
176 |
PLANTA CHIMBORAZO.
11.6.2. Plan de Manejo de Desechos solidos

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS
OBJETIVOS: Reducir el impacto ambiental producto de la generación de desechos sólidos no domésticos.
LUGAR DE APLICACIÓN: Unión Cementera Nacional Planta Chimborazo. PMD - 01
PERCEPTUAL Pérdida de la - Gestión de desechos sólidos: -Manifiesto Único de - Archivo Doce
AGUA calidad escénica entrega, transporte, fotográfico.
SUELO por la generación En general los residuos sólidos tratamiento y - Facturas
de desechos serán retenidos y acumulados disposición final de - Registros de
usando mecanismos de desechos generación de
disposición manual. Los residuos especiales. desechos sólidos
sólidos que se generan en la -Registros comunes y
operación de la planta se adecuado de peligrosos.
describen en la siguiente tabla desechos. - Registros de
(refiérase al anexo ): -Número de entrega entrega –
de residuos recepción de
Caracterización comunes a la desechos a
Tipo de desechos
de desechos empresa de gestores
Materiales - Envases de recolección calificados o
tóxicos y/o combustible,
peligrosos pinturas municipal. GAD de
contaminados - Paños utilizados -Número de entrega Riobamba.
con con químicos de residuos - Procedimiento
combustibles, - Filtros de aceite especiales a para manejo de
solventes y - Pilas, baterías
químicos - Aceites usados empresas desechos sólidos
- Material recicladoras comunes.
refractario autorizadas. - Procedimiento
- Mangas para manejo de
- Chatarra
- Llantas desechos sólidos
- Cartuchos peligrosos.
desechados de - Registro
impresoras
177 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Materiales - Papel generador de

inorgánicos, - Cartón desechos
combustibles y/o - Plásticos
biodegradables - Orgánicos en peligrosos.
no general
contaminados - Otros
Materiales - Vidrio
inorgánicos, - Metal
reciclables, no - Plásticos de alta
contaminados densidad
- Botes de
hojalata
metálicos
Desechos - Jeringas
biopeligrosos del - Gasas y
Dispensario esparadrapos
Médico - Medicinas
caducadas
- Etc.
Todos estos materiales deberán

disponerse en un lugar fijo y con
cubierta dentro de las
instalaciones hasta su disposición
final en el Relleno Sanitario.
Si algunos materiales son

identificados para reciclaje, estos
pueden ser cedidos o
comercializados a moradores del
sector que pudieren requerir para
sus viviendas previa autorización
expresa de la Autoridad
Ambiental, o puede considerarse
la alternativa de llegar a un
acuerdo con algún gestor
ambiental, previa verificación de
su acreditación como tal.
178 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Los desechos menores como

papeles y la basura orgánica, es
decir los residuos provenientes de
los técnicos, operadores de
máquinas, obreros, empleados y
residuos de la cocina, deberán
depositarse en un contenedor
metálico o plástico que se
evacuará cuando estuviere lleno.
Los desechos considerados como

peligrosos deben ser
almacenados en un área
destinada para este tipo de
residuos y posteriormente
entregada a los gestores
ambientales autorizados para su
disposición final para lo cual la
Planta cumpliendo con el
Acuerdo Ministerial 026 se
registrará como generador de
desechos peligrosos.
Los desechos provenientes del

Dispensario Médico deberán ser
separados insitu y entregados al
GAD Municipal de Riobamba
para su posterior disposición final.
La planta debe mantener

instalados recipientes metálicos o
plásticos para clasificar los
desechos antes mencionados. De
igual manera, el personal de la
planta debe estar capacitado
179 |
PLANTA CHIMBORAZO.
sobre los principios básicos que

rigen un buen manejo de los
mismos, que son:
 Disminución de cantidad y
calidad de desechos en la
fuente, es decir, optimizar el
uso de recursos, así como el
uso óptimo de los servicios
públicos como son agua,
energía eléctrica, líneas
telefónicas entre otros.
 Separación de los desechos,

los reutilizables se los debe
mantener libres de otros y
acumularlos para su
procesamiento.
 Reutilizar los que sea posible.
180 |
PLANTA CHIMBORAZO.

PROGRAMA DE ALMACENAMIENTO DE DESECHOS SÓLIDOS
OBJETIVOS: Identificar, clasificar y disponer los desechos sólidos de manera adecuada mediante la utilización de
métodos alternativos aplicables a la operación y compatibles con el ambiente. PMD - 02
LUGAR DE APLICACIÓN: Unión Cementera Nacional Planta Chimborazo.
PERCEPTUAL Contaminación Manejo de desechos sólidos: Se realizarán - Registro Doce
AGUA de suelo y agua actividades de manejo fotográfico
SUELO Basados en la NORMA INEN 2841 – y disposición - Facturas de
2014-03. adecuados de residuos adquisición de
sólidos. recipientes.
Se debe minimizar la producción - Registros de
de desechos mediante la -Se realizarán los desechos
adopción de técnicas, respectivos registros de peligrosos.
procedimientos y residuos peligrosos - Registros de
comportamientos adecuados, como no peligrosos. desechos no
como son: peligrosos.
-Número de recipientes - Hojas de
- Concienciar a los trabajadores a por colores ubicados y seguridad (MSDS)
no abandonar desechos rotulados en la planta - Área de
generados en las instalaciones, Chimborazo. almacenamiento
utilizando los basureros y papeleras adecuada para
localizadas en el sitio de la obra. -Registros adecuados desechos
de desechos. peligrosos.
- Se deberá destinar un sitio para
ubicar los desechos sólidos, hasta -Hojas de Seguridad
proceder a su recolección y para el transporte de
transporte al relleno sanitario, residuos:
entregarlos a los recolectores o al
gestor ambiental calificado.
- Se evitará el desperdicio de
materiales de oficinas mediante el
181 |
PLANTA CHIMBORAZO.
reciclaje de hojas impresas.
- Vigilar permanentemente que no

se arrojen desperdicios o desechos
en las alcantarillas, cuerpos de
agua o vías públicas.
- Los lodos resultantes serán

retirados semanalmente, en
fundas plásticas y colocados en
los contenedores de desechos
peligrosos para su posterior
entrega al gestor de desechos
peligrosos autorizado.
En cuanto a los desechos sólidos

reciclables, se los reutilizara de la
mejor manera.
Para el almacenamiento temporal

se utilizará la guachimanía, sitio
apropiado con cubierta,
protegido de la intemperie, estos
recipientes deberán estar
etiquetados, indicando el tipo de
desecho.
Mantener la limpieza del área de

almacenamiento de desechos
para evitar la atracción de
vectores y la contaminación.
En las instalaciones se dispondrán

los desechos generados, según la
siguiente clasificación:
182 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Para la recolección de desechos

producidos, se utilizará recipientes
(recipientes metálicos de 55
galones) adecuados que serán
ubicados en un sitio estratégico.
- Recipiente rojo para residuos

sólidos PELIGROSOS.
- Recipiente verde para residuos

sólidos BIODEGRADABLES.
- Recipiente negro para residuos

sólidos NO DEGRADABLES y no
reciclable.
Equipos, rutas, señalizaciones que

deberán emplearse para el
manejo de los residuos.
Es importante que para el manejo

de los residuos sólidos no
domésticos peligrosos se utilice un
área específica de
almacenamiento que deberá
contar con señalización donde se
especificará el tipo de residuo.
La recolección de los residuos se

realiza actualmente con una
183 |
PLANTA CHIMBORAZO.
barredora industrial y se emplean

tarros donde son depositados los
residuos en la fuente.
Hojas de Seguridad para el

transporte de residuos:
Para el transporte de los desechos

sólidos peligrosos se debe tomar
en cuenta las indicaciones de
manejo y transporte de la hoja de
seguridad respectiva.
184 |
PLANTA CHIMBORAZO.
11.6.3. Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental.

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
OBJETIVOS: Evitar daños en la integridad física del personal de trabajo de la obra
LUGAR DE APLICACIÓN: Unión Cementera Nacional Planta Chimborazo PCC-01
SOCIAL Afecciones a la salud Capacitación en manejo -Número de - Fotografías Doce
SUELO de las personas que de desechos comunes. capacitaciones - Ayuda
AGUA laboran durante la efectuadas a las memoria.
construcción de la trabajadores. - Listado de
planta de asistentes
tratamiento.
SOCIAL Contaminación al Capacitación respecto a Una vez iniciadas las - Fotografías Doce
ambiente las medidas del Plan de actividades de operación - Ayuda
Manejo Ambiental de la nueva línea de memoria.
producción de Cemento, a - Listado de
través de 1 capacitación asistentes.
los empleados conocen las
medidas del plan de
manejo ambiental.
SOCIAL Afecciones a la salud Importancia del uso de Una vez iniciadas las - Fotografías Doce
de las personas y Equipo de Protección actividades de operación - Ayuda
accidentes Personal de la nueva línea de memoria.
producción de Cemento, a - Listado de
través de 1 capacitación asistentes.
los empleados utilizan el
Equipo de Protección
Personal.
185 |
PLANTA CHIMBORAZO.
SUELO Contaminación de Capacitación en Una vez iniciadas las - Fotografías Doce

AGUA agua y suelo por contingencias: actuación actividades de operación - Ayuda
SOCIAL derrame de aguas frente a accidentes, de la nueva línea de memoria.
negras y grises. actuar frente a derrames producción de Cemento, a - Listado de
Afecciones al de aguas negras y grises, través de una asistentes.
personal etc. capacitación, y un
simulacro se capacita al
Realizar simulacros personal según
responsabilidades como
actuar frente a
contingencias.
186 |
PLANTA CHIMBORAZO.
11.6.4. Plan de relaciones comunitarias:
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
OBJETIVOS: Establecer relaciones de buena vecindad y cooperación con la población para evitar situaciones
problemáticas y/o conflictivas que puedan afectar la operación de la empresa. PRC - 01
SOCIAL Molestias a los Relaciones con la población: Al inicio de las - Registro Doce
habitantes del actividades en la planta fotográfico.
área de Parte de una política de se realizarán - Listado de
influencia de la buena vecindad puede acercamientos con la asistentes.
Unión Cementera hacerse por medio de población cercana. - Facturas por
Nacional Planta algunas políticas: compra de
Chimborazo. implementos.
1. Emplear la imagen y - Registro de
relaciones empresariales Convenio con la
con las autoridades para comunidad.
lograr la atención de
diversas necesidades.
2. Brindar apoyo y aporte

técnico en la realización
de obras para la
comunidad, como
asistencia técnica.
3. Trabajar conjuntamente
con la comunidad en la
concienciación de
problemas ambientales
buscando la sinergia con
187 |
PLANTA CHIMBORAZO.
una política de apertura.
4. En la medida de lo posible,
mantener tener reuniones
con los líderes o vecinos
más representativos del
sector, a quienes se
informará sobre los
elementos de información
ante la comunidad con
respecto a las actividades
de la empresa.
Programa de relaciones con

la comunidad
Con el fin de implementar

una política de buena
vecindad con las
comunidades cercanas a la
Unión Cementera Nacional
Planta Chimborazo, se
implementará un Programa
de Relaciones con la
Comunidad con tres ejes
fundamentales que permitan
desarrollar beneficios a las
comunidades:
 Salud.- Unión Cementera

Nacional Planta
Chimborazo, realizará
brigadas médicas en las
comunidades aledañas al
proyecto
188 |
PLANTA CHIMBORAZO.
 Desarrollo comunitario.- la
Unión Cementera
Nacional Planta
Chimborazo capacitará a
las comunidades aledañas
al proyecto en temáticas
como: manejo técnico de
animales menores y
ganado vacuno
189 |
PLANTA CHIMBORAZO.
11.6.5. Plan de contingencias.
PLAN DE CONTINGENCIAS
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
OBJETIVOS: Establecer un sistema de respuesta efectivo y oportuno para controlar y mitigar accidentes y/o incidentes
en situación emergente que eventualmente y de manera inesperada ocurran durante los procesos PC - 01
operacionales. En tales circunstancias, para el presente caso, estas situaciones emergentes y de alto
riesgo pueden derivar en especial en fugas - incendios y explosiones (u orden inverso explosiones e
incendios).
AGUA Accidentes Deberá llevarse un registro de -No. de extintores - Registro Doce
SUELO imprevistos en el incidentes y accidentes a través instalados. fotográfico.
AIRE personal que del cual se calculará un índice de - Registro de
SOCIAL labora en el accidentabilidad. -Tipo y cantidad de adquisición de
mantenimiento materiales contra extintores y
de la maquinaria. - Incendios: derrames. registro de
recarga.
Los incendios representan un -Tipo y cantidad de - Registro y control
peligro potencial en las áreas de equipos de de extintores de
almacenamiento de combustibles seguridad. incendios.
y químicos; sin embargo, un - Registros de
adecuado plan para el manejo -Número de mantenimiento
de los mismos puede mitigar estos capacitaciones de los sistemas
peligros. Este plan cuenta con tres realizadas. contra incendios
diferentes aspectos para lograr y sistemas de
este objetivo: prevención, -Número de iluminación.
detección y respuesta. extintores portátiles - Facturas de
instalados. compra de
Muchos pasos pueden tomarse extintores.
para evitar que ocurra un
incendio en las instalaciones. El
primero es que todas las áreas de
190 |
PLANTA CHIMBORAZO.
trasvase, almacenamiento y
envasado mantengan un sistema
de protección y control de
incendios adecuado y el que el
personal dedicado a la
operación y mantenimiento de los
equipos esté debidamente
entrenado y capacitado.
A pesar de los procedimientos y

medidas de seguridad que se
tomen para realizar cualquier
actividad que involucre riesgo, en
las instalaciones se pueden
presentar situaciones emergentes
producidas por causas
mecánicas, eléctricas, reacciones
químicas, productos no
compatibles entre otros.
De acuerdo a ello se podría

contar con tres tipos de incendio:
 Clase A: involucran
combustibles ordinarios.
 Clase B: involucran líquidos
combustibles.
 Clase C: involucran equipos
eléctricos energizados.
 Clase D: involucran
materiales especiales, de la
fundición de metales.
 Clase E: involucran como
combustibles las grasas
domésticas.
191 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Las acciones tomadas en esta

sección del Plan de Manejo de
Crisis están encaminadas a
minimizar los respectivos impactos
ambientales significativos tales
como daños a la salud humana,
alteración a la calidad del agua,
alteración a la calidad del suelo,
alteración a la calidad del aire,
entre otros.
Sistemas contra incendios:

- Se adquirirán extintores
portátiles.
- Se activará un sistema de
iluminación para emergencias
en los casos pertinentes.
Proporcionará suficiente
iluminación en todas las áreas
operativas para permitir una
evacuación ordenada del
personal.
- En general, la aplicación de un
sistema u otro dependerá del
sitio donde se produzca el
incendio: generadores, tanques
de almacenamiento de
combustibles, cuarto de control
etc., por ejemplo, no se utilizará
agua si el incendio se presenta
en los tableros de control y
fuerza o en las subestaciones
eléctricas y se utilizará otro
agente mitigador de llama.
AGUA Incendios y Organización de la Unión -Número de - Registro Doce
192 |
PLANTA CHIMBORAZO.
SUELO catástrofes por Cementera Nacional Planta actividades contra fotográfico.

AIRE mala operación Chimborazo: incendios - Registro del
SOCIAL en uso de la realizadas. Grupo de
maquinaria. Se organizará un Grupo de Respuesta ante
Respuesta ante Contingencia -Número de Contingencias.
(GRC), el cual tendrá como reuniones realizadas - Simulacros contra
objetivo ejecutar las acciones por las brigadas de incendios con
pertinentes, rápidas y eficaces contingencias. presencia del
para conjurar eventuales Cuerpo de
accidentes y/o incidentes. Se --Número de bomberos.
basará en la distribución y simulacros - Registros de
entrenamiento del personal de realizados. mantenimiento
acuerdo con las áreas de trabajo, de
para la utilización ordenada de - Maquinaria.
los equipos de seguridad con que - Capacitaciones
cuenta la Unión Cementera en seguridad
Nacional Planta Chimborazo. industrial.
(Refiérase al anexo 7.) - Capacitaciones
Conformación de las brigadas de en gestión
respuesta ante contingencias) ambiental.
- Registros de
Procedimientos de notificación: asistencia a
capacitaciones.
El testigo que reconozca la - Listado de
condición de alarma, evaluará y números de
determinará la posibilidad de emergencia.
combatir el fuego con todos los - Normas de
recursos a su alcance pero, de seguridad
existir imposibilidad de combatirlo, colocados en
deberá seguir el procedimiento lugares visibles.
de notificación, comunicar al - Facturas.
encargado de la guardia, quien a - Hojas de
su vez se convierte en Jefe de seguridad de
Partida contra incendios, y todos los
establecerá un puesto de mando productos.
193 |
PLANTA CHIMBORAZO.
temporal hasta la llegada del - Kit de

personal del Cuerpo de Bomberos emergencias.
más cercano que se hará cargo - Check list de
de la contingencia. extintores de
incendios.
Entrenamiento para
contingencias:
Capacitar periódicamente al
personal en el desenvolvimiento y
ataque de situaciones de riesgo.,
para el efecto se realizarán las
siguientes actividades:
1. Diariamente: revisión de aforo

de los tanques, arranque de los
equipos y verificación del
sistema contra incendios.
2. Mensalmente: chequeo visual
de extintores.
3. Bianualmente: prácticas de
194 |
PLANTA CHIMBORAZO.
extinción de incendios para

todo el personal de la planta,
administrativo y operativo,
clase teórico – práctica de
seguridad, en las que se
incluya seguridad de trabajo,
accidentes significativos
ocurridos en otras plantas.
4. Anualmente: simulacros en los
que intervenga el Cuerpo de
Bomberos integrando a todo el
personal.
5. Anualmente: conferencias y/o
seminarios sobre seguridad
industrial y gestión ambiental.
Cooperación Operacional:
El personal deberá conocer que

el número del ECU 911, es el único
número de referencia que se
deberá marcar para enfrentar
cualquier eventualidad.
Comunicación de peligros:
Permisos de trabajo: Unión

Chimborazo, mantendrá un
sistema de permisos de trabajo
para llevar un control y comunicar
sobre los varios tipos de
actividades que ocurren en las
instalaciones. Este sistema de
permisos incluye un permiso de
195 |
PLANTA CHIMBORAZO.
"TRABAJO EN CALIENTE", que es

requerido cuando se ejecutan
trabajos que introducen una
fuente potencial de incendio en
un área clasificada, cuando se
realizan trabajos en altura y
trabajos en áreas confinadas.
Rótulos sobre peligros: Rótulos en

castellano estarán colocados
para identificar claramente los
diferentes sistemas de alarmas
incorporados en las instalaciones,
además se utilizarán símbolos
universales.
Control de incendios: Los sistemas

primarios de respuesta han sido
diseñados para proteger
primeramente al personal,
permitiéndoles reubicarse en
áreas seguras, o evacuar de las
instalaciones. El objetivo
secundario de estas medidas es
proteger al ambiente circundante
y el tercero es proteger las
instalaciones. (El sistema contra
incendios está diseñado para
cualquier emergencia que se
presente en las instalaciones de la
nueva planta de generación y sus
obras anexas.).
Derrame de hidrocarburos:
196 |
PLANTA CHIMBORAZO.
El riesgo de derrames es
relativamente alto, puesto que el
combustible para los hornos es un
hidrocarburo.
En caso de presentarse una

emergencia se debe considerar el
siguiente orden de prioridades:
A. La vida humana
B. Conservación del medio
ambiente
C. Preservación de equipo y
propiedad
En este sentido las principales

medidas de prevención son:
-Verificar que los cubetos de los

recipientes se encuentren con
las válvulas cerradas.
-En el caso del tanque de
almacenamiento de aceites y
lubricantes usados, se
mantendrá cerrada la tapa de
descarga de aguas lluvia.
Durante períodos invernales se
verificará la presencia de
hidrocarburos previo a la
descarga de del agua lluvia.
Identificación de combustibles y
197 |
PLANTA CHIMBORAZO.
productos químicos:
Todos los combustibles y

productos químicos utilizados
deberán contar con su respectiva
MSDS (Material Safety Data
Sheet), el cual deberá estar
adherido en cada uno de los
contenedores de las sustancias, y
en las oficinas de la bodega para
conocimiento de todo el
personal.
En el MSDS deberá constar la

siguiente información:
 Identificación del material.

 Componentes y peligros
asociados.
 Información sobre
características físicas.
 Información sobre fuego y
explosión.
 Información sobre reactividad
de las sustancias.
 Información sobre peligros a la
salud.
 Procedimientos para casos de
derrame o fuga.
 Información sobre protección
especial.
 Precauciones especiales y
comentarios.
 Persona responsable.
Procedimiento de limpieza:
198 |
PLANTA CHIMBORAZO.
 Antes de proceder con las

labores de control del
derrame, ponerse el equipo de
protección personal
adecuado.
 Para contener y limpiar el
derrame se deberá proceder a
emplear el material
absorbente compatible con el
material derramado.
 Si hay indicios de que está
ocurriendo una reacción
química, hay que evacuar
inmediatamente el área y
dejar actuar a las personas
capacitadas para combatir
este tipo de contingencias.
 No tocar ni caminar sobre el
material derramado.
 Recuperar la sustancia con el
material absorbente
compatible (de acuerdo con
el MSDS) y transferirlo a
contenedores adecuados
para disminuir la expansión, en
caso de no poder colocar en
recipientes debido a su
volumen o la incompatibilidad
de materiales, acopiarlo en el
sitio y cubrirlo con una película
de plástico para evitar el
contacto con la lluvia hasta
que se pueda disponer
adecuadamente.
199 |
PLANTA CHIMBORAZO.
 Esparcir los materiales

absorbentes sobre toda el área
del derrame, trabajando en
círculos desde afuera hacia
dentro. Esto disminuye las
posibilidades de salpicar la
sustancia química.
 Usar herramientas limpias a
prueba de chispas para
recoger el material.
 Descontaminar el sitio del
derrame, lavándolo con agua
con jabón y esponja mojada.
 Descontaminar el equipo
protector de limpieza o
desecharlo si es necesario.
 Adicionalmente, se considera
importante seguir los
procedimientos descritos en los
MSDS correspondientes a cada
producto.
Medidas de compensación:
La determinación de las medidas

de compensación y remediación
ambiental dependen del evento
emergente y de su magnitud, por
lo tanto, en el momento de
presentarse un evento emergente
la empresa contratará
profesionales independientes e
imparciales que evalúen la
magnitud de los daños; sobre esta
base la empresa asumirá la
200 |
PLANTA CHIMBORAZO.
responsabilidad económica de
forma responsable y justa.
201 |
PLANTA CHIMBORAZO.
11.6.6. Plan de seguridad industrial y salud ocupacional:
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
OBJETIVOS: Prevenir los riesgos laborales, sean estos accidentes de trabajo o enfermedades profesionales,
estableciendo normas de responsabilidad y cumplimiento. PSSO - 01
SOCIAL Riesgos de Comité Interno de Seguridad e
accidentes Higiene del Trabajo:
laborales
La Unión Cementera Nacional
-Registro de
Planta Chimborazo, contará con un
entrega de Equipos
Comité Interno de Seguridad e
de Protección
Higiene del Trabajo, basado en lo
Personal-
que determinana el instructivo para
-Actas de
el registro de Reglamentos y Comités
constitución del
de Higiene y Seguridad en el
Comité
trabajo, establecido en el acuerdo -Número de
-Registro del
Ministerial del 10 de julio de 2015. reuniones del
Comité de
Este comité se regirá en lo siguiente: comité interno de 12 meses
Seguridad.
Seguridad e Higiene
-Informe de
1. Para ser miembro del Comité de del Trabajo
Estadísticas de
Seguridad e Higiene del Trabajo
Accidentes e
se requiere trabajar en la
Incidentes.
Empresa, ser mayor de edad,
-Informe de
saber leer y escribir y haber sido
Estadísticas de
capacitado en seguridad e
Enfermedades
higiene industrial;
Laborales.
2. Los titulares del Servicio Médico y
de la Gerencia de Seguridad,
Salud, ambiente y Relaciones
Comunitarias de la Unión
202 |
PLANTA CHIMBORAZO.

Chimborazo, previa invitación,
participarán en las sesiones del
Comité, con voz y sin voto;
3. Todas las resoluciones del Comité
se adoptarán por mayoría simple
y, en caso de igualdad de
votaciones, se repetirá la misma
hasta por dos veces más, en un
plazo no mayor a ocho días. De
subsistir el empate se recurrirá a la
dirigencia de los jefes de Riesgos
del Trabajo de las jurisdicciones
respectivas del IESS.
4. Las actas de constitución del
Comité serán remitidas por el
presidente y por escrito al
Ministerio de Trabajo y Recursos
Humanos y al IESS, así como al
empleador y a la organización
sindical de los trabajadores.
Igualmente, en el mes de enero,
remitirá un informe anual sobre los
principales asuntos tratados en las
sesiones del año anterior; y,
5. El Comité sesionará
ordinariamente una vez por mes
y, extraordinariamente, cuando
ocurriere algún accidente grave
de trabajo, a criterio del
Presidente o a petición de la
mayoría de sus miembros.
Las funciones del Comité Interno de

Seguridad e Higiene del Trabajo son
203 |
PLANTA CHIMBORAZO.
las siguientes:
a. Promover el cumplimiento de las

disposiciones sobre prevención
de riesgos;
b. Estructurar y elaborar el
Reglamento Interno de Seguridad
y Salud de la Empresa, a ser
aprobado por el Ministerio de
Trabajo y Recursos Humanos. Así
mismo, tiene facultad para, de
oficio o a petición de parte,
sugerir o proponer reformas en el
Reglamento Interno de Seguridad
y Salud de la Empresa, y tramitar
su aprobación;
c. Realizar la inspección general de
edificios, instalaciones y equipos
de los centros de trabajo,
recomendando la adopción de
las medidas preventivas
necesarias, en lo que se refiere a
prevención de riesgos del
trabajador;
d. Conocer los resultados de las
investigaciones que realicen
organismos especializados
autorizados, sobre accidentes de
trabajo y enfermedades
profesionales, que se produzcan
en la Empresa;
e. Impulsar la realización de los
planes continuos de prevención
de riesgos y procurar que todos
los trabajadores reciban una
204 |
PLANTA CHIMBORAZO.
información adecuada en dicha

materia;
f. Analizar las condiciones de
trabajo en la Empresa y solicitar a
los administradores la adopción
de medidas de Higiene y
Seguridad en el Trabajo; y,
g. Vigilar el estricto cumplimiento del
presente Reglamento Interno de
Seguridad y Salud de la Unión
Chimborazo.
SOCIAL Riesgos de Gerencia de Seguridad, Salud, -Número de reportes - Registro 12 meses
accidentes Ambiente y Relaciones Comunitarias de acciones y fotográfico.
laborales de la Unión Cementera Nacional condiciones - Mapa de riesgos
Planta Chimborazo: estándar - Informes o
reportes de
La Gerencia de Seguridad, Salud, acciones y
Ambiente y relaciones Comunitarias condiciones
reportará a la más alta autoridad de estándar.
la Unión Cementera Nacional Planta - Actualización y
Chimborazo, las siguientes funciones: aprobación del
reglamento
1. Detectar, reportar y corregir las interno de
acciones y condiciones estándar seguridad y salud
en todas las instalaciones de la ocupacional.
empresa. - Capacitaciones
en Seguridad y
2. Reconocimiento y evaluación de Salud
riesgos; Ocupacional.
3. Elaborar y actualizar el mapa de
riesgos;
4. Evaluar y recomendar la
adquisición de implementos de
205 |
PLANTA CHIMBORAZO.
seguridad técnicamente
adecuados;
5. Control de riesgos profesionales;
6. Emitir y promover las normas de

seguridad interna y difundirlas a
los trabajadores;
7. Registro de accidentalidad,
ausentismo y evaluación
estadística de los resultados;
8. Detectar casos de sería afección

en el personal y recomendar su
traslado a otro lugar de trabajo.
9. Brindar y buscar asesoramiento

técnico en materias de control
de incendios, almacenamientos
adecuados, protección de
maquinaria, instalaciones
eléctricas, primeros auxilios,
control y educación sanitarios,
ventilación, protección personal y
demás materias establecidas en
el presente reglamento;
10.Colaborar en la prevención de
riesgos que efectúen organismos
del sector público y comunicar
los accidentes y enfermedades
profesionales que se produzcan,
al Comité Interno de Seguridad e
Higiene Industrial y a las instancias
públicas encargadas del control
206 |
PLANTA CHIMBORAZO.
y manejo de esa información; y,
11.Elaborar y mantener actualizado

un archivo con documentos
técnicos de Higiene y Seguridad
para que, suscrito por el Jefe de
la Unidad, sea presentado a los
organismos de control cada vez
que ello sea requerido;
12.Establecer programas de
capacitación en materias de
seguridad e higiene industrial
para todo el personal de la
Empresa.
13.Prestar asesoramiento en lo que

se refiere a seguridad industrial,
ergonomía e higiene industrial, en
los proyectos, instalaciones y/o
ampliaciones que se realicen en
la Empresa.
SOCIAL Riesgos de Obligaciones del Empleador: - Nº equipos de - Registro 12 meses
accidentes Protección personal fotográfico.
laborales Al tener a la Unión Cementera entregados por - Registros de
Nacional Planta Chimborazo su trabajador. entrega –
organización funcional, las recepción de
responsabilidades se distribuyen -El 100 % de los EPP.
desde la Gerencia General, trabajadores - Facturas.
pasando por las Gerencias de Área conocen sus - Entrega a
y Jefaturas Departamentales, hasta obligaciones en la trabajadores de
los Supervisores, en la que cada empresa. Reglamento
jerarquía asume su obligación para interno de
satisfacer lo siguiente: trabajo.
1. Cumplir de manera obligatoria las - Entrega a
207 |
PLANTA CHIMBORAZO.
disposiciones de este reglamento trabajadores del

y demás normas vigentes en Reglamento
materia de prevención de interno de
riesgos; seguridad y salud
2. Adoptar las medidas necesarias ocupacional.
para la prevención de los riesgos - Estado de EPP.
que puedan afectar a la salud y - Planillas
bienestar de los trabajadores en patronales.
los lugares de trabajo de su
responsabilidad;
3. Mantener en buen estado de
servicio las instalaciones,
máquinas, herramientas y
materiales para un trabajo
seguro;
4. Organizar y facilitar los servicios
médicos, comités y unidades de
seguridad, con sujeción a las
normas legales vigentes;
5. Entregar gratuitamente a los
trabajadores, vestuario
adecuado para el trabajo y los
implementos de protección
personal y colectivos necesarios;
6. Entregar gratuitamente a
practicantes y visitantes
personal y colectiva necesarios;
7. Suministra a los trabajadores los
elementos de uso obligatorio
para protegerles de los riesgos
inherentes al trabajo que
desempeñan y que pueden
producir enfermedades
profesionales;
208 |
PLANTA CHIMBORAZO.
8. Proporcionar a sus trabajadores

los accesorios necesarios para la
correcta conservación de los
medios de protección personal, o
disponer de un servicio
encargado de la mencionada
conservación;
9. Renovar oportunamente los
personal, o sus componentes, de
acuerdo con sus respectivas
características y necesidades;
10.Efectuar reconocimientos
médicos periódicos de los
trabajadores en actividades
peligrosas y, especialmente,
cuando sufran dolencias o
defectos físicos o se encuentren
en estados o situaciones que no
respondan a las exigencias
psicofísicas de los respectivos
puestos de trabajo.
11.Dar aviso inmediatos a las
autoridades y al Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social,
de los accidentes y
enfermedades profesionales
ocurridos en sus centros de
trabajo y entregar una copia al
Comité Interno de Seguridad e
Higiene del Trabajo;
12.Utilizar el equipo de protección
personal adecuado para ingresar
a las instalaciones industriales de
la Empresa;
209 |
PLANTA CHIMBORAZO.
13.Prohibir o paralizar los trabajo en

los que se adviertan riesgos
inminentes de accidentes,
cuando no sea posible el empleo
de los medios adecuados para
evitarlo; y,
Hacer cumplir este Reglamento
Interno de Seguridad y Salud del
Trabajo.
Prohibiciones del empleador:
1. Obligar a sus trabajadores a

laborar en ambientes insalubres
por efecto del polvo, gases o
sustancias tóxicas, salvo que
previamente se adopten las
medidas preventivas necesarias
para la defensa de la salud;
2. Permitir a los trabajadores que
realicen sus actividades en
estado de embriaguez o bajo la
acción de cualquier tóxico;
3. Facultar al trabajador el
desempeño de sus labores sin el
uso de la ropa y equipo de
protección personal;
4. Permitir el trabajo en máquinas,
equipos, herramientas o locales
que no cuenten con las defensas
o guardas de protección; y,
5. Permitir que el trabajador realice
una labor riesgosa para la cual
no fue entrenado.
Prohibiciones a los trabajadores
210 |
PLANTA CHIMBORAZO.
1. Efectuar trabajos sin el

entrenamiento previo para la
labor que van a realizar;
2. Ingresar al trabajo en estado de
embriaguez o habiendo ingerido
cualquier tóxico;
3. Fumar o prender fuego en sitios
señalados como peligrosos, para
no causar incendios, explosiones
o daños en las instalaciones de la
Empresa;
4. Distraer la atención en sus
labores, con juegos, riñas,
discusiones, etc., que puedan
ocasionar accidentes;
5. Alterar, cambiar, reparar o
accionar máquinas, instalaciones,
sistemas eléctricos, etc., sin
conocimientos técnicos
suficientes o sin previa
autorización superior;
6. Está prohibido aplicar el uso de
aire comprimido a cualquier
parte del cuerpo, ya que es
extremadamente peligroso;
7. Queda terminante prohibido
preparar alimentos en los lugares
de trabajo;
8. Operar máquinas, equipos y
herramienta solamente si está
entrenado, capacitado,
calificado y autorizado para
hacerlo;
9. Modificar o dejar inoperantes
211 |
PLANTA CHIMBORAZO.
mecanismos de protección en
máquinas o instalaciones;
10.Utilizar, manipular, destruir,
deteriorar, inutilizar o interrumpir:
máquinas y/o equipos de las
instalaciones productivas;
polvorines; vehículos y/o equipo
pesado; instalaciones de agua,
eléctricas, telefónicas y de radio;
depósitos de combustible o
cualquier otra acción similar que
impidiera o perturbara el proceso
productivo, el transporte de
materias primas, distribución del
producto terminado o cualquier
otro medio necesario para la
producción de cemento; con la
intención de erogar un daño a la
Empresa o causar una
conmoción colectiva.
212 |
PLANTA CHIMBORAZO.

PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN PREVENTIVA Y DELIMITACION DE ZONAS PELIGROSAS
OBJETIVOS: Prevenir incidentes o accidentes del personal mediante delimitación de las áreas de trabajo.
LUGAR DE APLICACIÓN: Unión Cementera Nacional Planta Chimborazo. PSSO - 02
SOCIAL Riesgo de Actividades tendientes a delimitar y -No. de señales - Archivo 12 meses
accidentes señalizar las áreas de trabajo de tal instaladas en las fotográfico.
laborales y forma que se generen todas las diferentes áreas -No. de señales
peatonales. condiciones de seguridad, los rótulos de trabajo. instaladas en las
que se colocaran serán los siguientes: diferentes áreas
de trabajo.
 Rotulación identificativa del
Proyecto.
 Rotulación de obligatoriedad,
restricción, etc.
 Rotulación de identificación de la
planta de tratamiento
Todo lo concerniente a la señalización

estará debida y claramente diseñada
bajo la normativa del INEN 3864-1:
2013.
Señalización de advertencia
Símbolo gráfico que avisa la existencia
de un peligro. Tienen forma triangular
con el pictograma negro sobre fondo
amarillo y bordes negros.
213 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Señalización de obligación
Símbolo gráfico que impone la

observancia de un comportamiento
determinado. Tiene forma redonda,
con el pictograma blanco sobre
fondo azul.
Señalización de peligro – prohibición
Símbolo gráfico que no permite un

comportamiento susceptible de
provocar un peligro. Tiene forma
redonda, con el pictograma rojo
sobre fondo blanco.
Señalización de evacuación –
condición de seguridad
Símbolo gráfico que proporciona

indicaciones relativas a las salida de
socorro, a los primeros auxilios o a los
dispositivos de salvamento con el
pictograma blanco sobre fondo
verde.
214 |
PLANTA CHIMBORAZO.
La Unión Cementera Nacional Planta

Chimborazo, está en la obligación de
colocar señalización ambiental y
señalización relacionada con la
seguridad.
215 |
PLANTA CHIMBORAZO.

PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
OBJETIVOS: Prevenir los riesgos laborales, sean estos accidentes de trabajo o enfermedades profesionales.
LUGAR DE APLICACIÓN: Unión Cementera Nacional Planta Chimborazo. PSSO - 03
SOCIAL Riesgo de Exámenes médicos preventivos: -Registro de - Archivo 12 meses
accidentes de ingreso y periódicos trabajadores fotográfico.
laborales. atendidos en el - Facturas
Los exámenes médicos pre – departamento - Exámenes
ocupacionales se realizarán médico. médicos pre –
obligatoriamente a todo el ocupacionales.
personal nuevo que ingrese a -Cronograma de - Ficha médica
prestar servicios en la Unión trabajo anual ocupacional de
Cementera Nacional Planta establecido por el los trabajadores.
Chimborazo, con el objeto de Departamento - Exámenes
conocer el estado de salud y su Médico. médicos de
aptitud para el puesto a - Numero de seguimiento y
desempeñar. Los exámenes capacitaciones vigilancia.
médicos ocupacionales, se impartidas al personal - Registros de
realizarán a todos los sobre Salud y vacunación.
trabajadores de la Empresa, seguridad - Registros de
sean estos tercerizados o de accidentes e
planta, de acuerdo a los riesgos incidentes.
laborales existentes en la - Capacitación en
Empresa y en base al salud
cronograma de trabajo anual ocupacional.
establecido por el - Listado de
Departamento Médico. asistentes.
Departamento médico de la
empresa
Higiene del trabajo
216 |
PLANTA CHIMBORAZO.
1. Vigilar las condiciones

ambientales en los sitios de
trabajo;
2. Analizar y clasificar los
puestos de trabajo;
3. Estudiar la fijación de los
límites para una prevención
efectiva de los riesgos de
intoxicaciones y
enfermedades
ocasionadas por ruido,
vibraciones, polvos,
partículas, vapores, humos,
etc.;
4. Promover y vigilar el
adecuado mantenimiento
de los servicios de comedor
y baterías sanitarias de uso
general; y,
5. Colaborar en el control de
la contaminación
ambiental.
Estado de salud del trabajador
1. Apertura de la ficha
médica ocupacional al
momento de ingreso de los
trabajadores a la Empresa;
2. Examen médico preventivo
anual de seguimiento y
vigilancia de la salud de
todos los trabajadores;
3. Examen especial en los
casos de trabajadores
217 |
PLANTA CHIMBORAZO.
cuyas labores involucren

alto riesgo para la salud,
que se realizará
semestralmente;
4. Atención médico –
quirúrgica de nivel primario
y de urgencias;
5. Transferencia de pacientes
a unidades médicas del
IESS, cuando se requiera
atención médica
especializada; y,
6. Mantenimiento del nivel de
inmunidad por medio de la
vacunación a los
trabajadores.
Riesgos del trabajo
1. Integrar el Comité de
Higiene y Seguridad de la
Planta Chimborazo, por
invitación, y asesorar en los
casos que no cuenten con
especialistas;
2. Colaborar con la Gerencia
de Seguridad, Salud,
Ambiente y relaciones
Comunitarias de la Unión
Cementera Nacional
Planta Chimborazo en las
investigaciones de los
accidentes de trabajo;
3. Investigar las
218 |
PLANTA CHIMBORAZO.
enfermedades
profesionales que se
puedan presentar en la
Planta Chimborazo; y,
4. Participar en la elaboración
de informes y estadísticas
de todos los accidentes
producidos en la Unión
Cementera Nacional
Planta Chimborazo.
Educación Higiénico – Sanitaria

de los trabajadores
1. Divulgar los conocimientos

indispensables para la
prevención de
enfermedades
profesionales y accidentes
de trabajo.
2. Organizar programas de
educación para la salud en
base a conferencias,
charlas, concursos,
recreaciones, y actividades
deportivas destinadas a
mantener la formación
preventiva de la salud y
seguridad mediante
cualquier recurso
educativo y publicitario; y,
3. Colaborar con las
autoridades de salud en las
campañas de salud en las
219 |
PLANTA CHIMBORAZO.
campañas de educación
preventiva y solicitar
asesoramiento de estas
instituciones si fuera
necesario.
Salud y seguridad a favor de la

productividad
1. Asesorar a la empresa en la
distribución racional de los
trabajadores y empleados
según los puestos de
trabajo y aptitud del
personal;
2. Elaborar las estadísticas de
ausentismo al trabajador,
por motivos de
enfermedad común,
profesional, accidentes u
otros motivos sugerir las
medicinas aconsejadas
para evitar estos riesgos;
3. Controlar el trabajo de
mujeres y personas
disminuidas físicas y/o
psíquicamente y contribuir
a su readaptación laboral y
social.
220 |
PLANTA CHIMBORAZO.
11.6.7. Plan de monitoreo y seguimiento.
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

PROGRAMA DE MONITOREO Y AMBIENTAL
OBJETIVOS: Monitoreo en forma sistemática de las actividades y procesos de modo que las condiciones ambientales
en lo posible se mantengan dentro de los parámetros establecidos en la norma ambiental, y a fin de no incumplir con PMS - 01
las leyes ambientales vigentes a través de la exigente aplicación del Plan de Manejo Ambiental. El monitoreo
ambiental estará dirigido a los componentes agua, suelo, aire y ruido.
Se realizarán monitoreos semestrales
ambientales de la calidad del agua
del río Chimborazo.
-Cronograma
El monitoreo será efectuado en las de monitoreos. - Registro
siguientes coordenadas: Laboratorio fotográfico.
acreditado - Registro de
1 750033 9816429 ante el OAE. Monitoreo
-Informes de realizado
La normativa aplicada es la norma de monitoreo. - Equipos de
AGUA
Contaminación calidad ambiental y descarga de - Equipos de monitoreos
12 meses
de agua. efluentes: Recurso Agua TULSMA, Libro, monitoreo calibrados.
VI, Anexo 1, Tabla 2. Criterios de calibrados. - Informes y
Calidad admisibles para la -Laboratorio resultados de
preservación de la vida acuática y que realiza el laboratorio
silvestre en aguas dulces, marinas y monitoreo acreditado.
estuarios. acreditado - Factura del
ante el laboratorio.
Parámetros determinados: OAE.
- Aceites y grasas.
- Cadmio.
221 |
PLANTA CHIMBORAZO.
- Cobre.
- Cromo total.
- Coliformes fecales.
- Hierro.
- Manganeso.
- Plomo.
- Demanda Bioquímica de Oxigeno.
- Demanda química de Oxigeno.
- Fenoles.
- Potencial de Hidrogeno.
- Sólidos Suspendidos.
- Solidos totales.
Es importante determinar que las

aguas servidas producidas en la
nueva línea de producción de
cemento, serán guiadas a un sistema
de alcantarillado interno que estará a
su vez unido a la planta de
tratamiento de aguas servidas
ubicada en la planta uno de la UCEM.
Se deberán establecer los respectivos

monitoreos a las descargas de esta
planta al cuerpo de agua superficial
que receptará esta agua tratada.
Se realizará un monitoreo semestral de Cronograma de
- Registro
calidad de aire, este monitoreo será monitoreos.
fotográfico.
efectuado en las siguientes Laboratorio
- Informes y
AIRE coordenadas: acreditado
ante el OAE. 12 meses
de aire. laboratorio
1 749747 9816893 -Informes de
acreditado.
monitoreo.
- Factura del
La normativa aplicada es el Libro VI, - Equipos de
laboratorio.
monitoreo
222 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Anexo 4. Tabla 1. Concentraciones de calibrados.

contaminantes criterio que definen los -Laboratorio
niveles de alerta. De alarma y de que realiza el
emergencia en calidad del aire. monitoreo
acreditado
Parámetros determinados: ante el
OAE.
- Monóxido de Carbono.
- Ozono.
- Dióxido de Nitrógeno.
- Dióxido de Azufre.
- Material particulado PM 10.
- Material Particulado PM 2,5.

monitoreos tanto de calidad de aire
como de emisiones a la atmósfera,
tanto de las áreas de la actual línea
de producción de cemento como a
la nueva línea de producción.
AIRE Contaminación Se realizarán monitoreos semestrales Una vez - Registro Durante la
de aire. de ruido ambiente, realizado por un iniciados las fotográfico. fase
laboratorio acreditado. actividades - Informes y operativa
operativas, se resultados de del
Se realizaran monitoreos en los realiza el laboratorio Proyecto
siguientes puntos. monitoreo de acreditado.
ruido dentro del - Factura del
1 749164 9817312 área de laboratorio.
2 749747 9816893 influencia de la
Unión
3 749325 9816973
Cementera
4 749176 9817181 Nacional Planta
Chimborazo.
La normativa aplicada TULSMA, Libro
VI, Anexo 5. Tabla 1. Niveles máximos
223 |
PLANTA CHIMBORAZO.
de emisión de ruido para fuentes fijas

de ruido.
monitoreos de ruido, tanto de las
áreas de la actual línea de
producción de cemento como a la
nueva línea de producción.
suelo, este deberá ser efectuado por
un laboratorio acreditado.
Se realizará en las siguientes

coordenadas:
1 749164 9817312
La normativa aplicada es el TULSMA - Registro

Libro VI Anexo 2 Tabla 1: Criterios de Cronograma de
fotográfico.
calidad del suelo monitoreos.
- Informes y
SUELO Laboratorio
Parámetros determinados: acreditado 12 meses
de suelo. laboratorio
ante el OAE.
acreditado.
- Conductividad eléctrica. -Informes de
- Factura del
- Fósforo total. monitoreo.
laboratorio.
- Nitrógeno Total
- Potencial de Hidrogeno
- Textura.
- Potasio.
- Materia Orgánica.
- Zinc.
- Cobre.

monitoreos de suelo, tanto de las
224 |
PLANTA CHIMBORAZO.
áreas de la actual línea de

producción de cemento como a la
nueva línea de producción.
225 |
PLANTA CHIMBORAZO.
11.6.8. Plan de rehabilitación de áreas afectadas.
PLAN DE REHABILITACION DE ÁREAS AFECTADAS

PROGRAMA DE REHABILITACION DE ÁREAS AFECTADAS
OBJETIVOS: Rehabilitar aquellas áreas que sufran un impacto significativo por las diferentes acciones de la Unión
Cementera Nacional Planta Chimborazo PRAA - 01
SOCIAL Molestias a los Se tomarán medidas de
PERCEPTUAL habitantes del restitución, mismas que
AGUA área de involucran la ejecución de
AIRE influencia de la ciertas acciones tendientes a
- Registro
SUELO Unión Cementera dejar el ambiente y la
fotográfico.
Nacional Planta infraestructura tanto pública
- Actas de
Chimborazo. como privada en
restitución.
circunstancias similares a las
- Registros de las
condiciones a las que se Actividades ejecutadas/
actividades Doce
registraban antes de Actividades cumplidas
realizadas
presentarse alguna actividad
- Registros de los
de mantenimiento de
sitios autorizados
cualquiera de las unidades
para disposición
de la Unión Cementera
de los desechos
Nacional Planta Chimborazo,
las cuales serán verificadas a
través de actas de restitución
y fotografías
226 |
PLANTA CHIMBORAZO.
11.6.9. Plan de cierre, abandono y entrega del área.
PLAN DE CIERRE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

PROGRAMA DE CIERRE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
OBJETIVOS: Generar condiciones ambientales y sociales, adecuadas al entorno natural en que se encuentra la Unión
Cementera Nacional Planta Chimborazo PAEA- 01
PERCEPTUAL Alteración al Al finalizar las actividades Al cierre de las - Archivo Una vez
medio operativas de la Unión actividades operativas fotográfico. finalizadas las
perceptivo. Cementera Nacional Planta de la Unión Cementera - Actas de entrega actividades
Chimborazo, se plantean Nacional Planta de áreas. operativas.
acciones que deberán ser Chimborazo, se contará - Informe de
consideradas y adaptadas al con un paisaje acorde al cumplimiento del
momento, como son: entorno en el que se plan de Manejo
emplaza el mismo.
o Diagnóstico ambiental.
o Desalojo de escombros.
o Limpieza y
descontaminación.
Al concluir en su totalidad las

actividades operativas, se
procederá a desmantelar la
infraestructura utilizada, así
como los desechos y escombros
que se encuentren en estos
sectores serán transportados a
las escombreras y relleno
sanitario.
227 |
PLANTA CHIMBORAZO.
12. CRONOGRAMA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.
MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES
ACTIVIDAD
3 6 9 12 15 18 21 24 27 30
CONSTRUCCIÓN
Distribución de agua en las superficies expuestas
Excavaciones al mínimo
Mantenimiento de equipos, motores y vehículos de la
empresa.
Reducción de generación de material particulado
Manejo adecuado de los materiales excedentes de la
excavación
Control de desbroce vegetativo y cuidado de la
fauna local
Manejo de desechos sólidos no peligrosos.
Manejo de desechos peligrosos
Capacitaciones
Capacitación Ambiental al personal obrero.
CIERRE
Desmontaje de instalaciones
Desalojo y limpieza de áreas
Estabilización del suelo
228 |
PLANTA CHIMBORAZO.
MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Mantenimiento de equipos, motores y vehículos de la
empresa.
Registro de mantenimiento
Revisión y mantenimiento periódico de los sistemas de
transporte y equipo de trituración, molienda,
clinkerización y ensacado.
Mantenimiento de trampa de grasas
Mantenimiento de instalaciones eléctricas, cajas de
revisión, tableros de control, transformadores, paneles
de control e iluminación interna como externa.
Mantenimiento de mangas de los filtros para polvo.
Mantenimiento de duchas para lavado de ojos.
Mantenimiento de áreas de depósito de combustible
y tanqueo.
Mantenimiento de cunetas y drenajes de aguas lluvias
Mantenimiento de áreas verdes
Registro de incidentes y accidentes
Registro y control de extintores de incendios
Registros de mantenimiento de los sistemas contra
incendios.
Conformación del Grupo de Respuesta ante
Contingencias
Simulacros
Listado de números de emergencia
Normas de seguridad colocadas en lugares visibles
Hojas de seguridad (MSDS)
Kit de emergencias
Check list de extintores de incendios
Ubicación de hidrantes
Ubicación de material absorbente
229 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Capacitación en manejo de desechos sólidos

Capacitación en la importancia del uso de EPP
Capacitación en Primeros Auxilios
Capacitación en manejo de productos químicos y
combustibles
Capacitación en manejo de extintor de incendios
Conformación del comité interno de seguridad e
higiene del trabajo
Mapa de riesgos
Acciones y condiciones estándar
Dotación de EPP
Reglamento interno de seguridad y salud
ocupacional
Reglamento interno de trabajo
Estado de EPP
Planillas patronales
Señalética
Exámenes médicos pero-ocupacionales
Ficha médica ocupacional
Registros de vacunación
Capacitación en Salud Ocupacional
Registro de mantenimiento de comedores, servicios
higiénicos
Registro de generación de desechos sólidos comunes
y peligrosos
Registros de entrega – recepción de desechos sólidos
a gestores calificados
Procedimiento para manejo de desechos sólidos
comunes
Procedimiento para manejo de desechos sólidos
peligrosos
Registro generador de desechos peligrosos
Área para almacenamiento adecuado para
desechos peligrosos
230 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Hoja de seguridad de productos para el transporte

Trampa de grasas y cunetas
Convenio con la comunidad
Actas de restitución
Monitores semestrales (agua, suelo, calidad de aire,
emisiones, ruido)
Auditoría ambiental
CIERRE
Desmontaje de instalaciones
Desalojo y limpieza de áreas
Estabilización del suelo
231 |
PLANTA CHIMBORAZO.
13. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES
PLAN Presupuesto
3 6 9 12 15 18 21 24 27 30
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos 4.500,00
Plan de Contingencias 1.000,00
Plan de Capacitación 1.500,00
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional 7.600,00
Plan de Manejo de desechos 5.000,00
Plan de Relaciones Comunitarias 2.000,00
Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas 3.000,00
Plan de Monitoreo y Seguimiento 4.500,00
Plan de Abandono y Entrega del área 3.500,00
TOTAL FASE DE CONSTRUCCIÓN 32.600,00
MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES
PLAN Presupuesto
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
FASE DE OPERACIÓN
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos 9.500,00
Plan de Contingencias 15.000,00
Plan de Capacitación 15.500,00
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional 14.000,00
Plan de Manejo de desechos 2.000,00
Plan de Relaciones Comunitarias 4.000,00
Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas 1.500,00
Plan de Monitoreo y Seguimiento 14.500,00
Plan de Abandono y Entrega del área 000.00
TOTAL FASE DE OPERACIÓN 76.000,00
TOTAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 108,600.00
232 |
PLANTA CHIMBORAZO.
14. SIGLAS Y ABREVIATURAS
INEC: Instituto Nacional de Estadística y Censos.

IGM: Instituto Geográfico Militar
OAE: Organismo de Acreditación Ecuatoriano
TULSMA: Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente.
DAP: Diámetro a la altura del pecho
GAD: Gobierno Autónomo Descentralizado
IEOS: Instituto Ecuatorianas de Obras Sanitarias
AID: Área de Influencia Directa
AII: Área de Influencia Indirecta
INEN: Instituto Ecuatoriano de Normalización
PMA: Plan de Manejo Ambiental
PEA: Población Económicamente Activa
INPC: Instituto Nacional de Patrimonio Cultural.
CITES: Convención sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas para la fauna y la flora silvestres
OMS: Organización Mundial de la Salud
PNUD: Programa de Naciones Unidas para el desarrollo
PNUMA: Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente
TDS: Sólidos Disueltos Totales
UICN. Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza.
ISO: (IOS) Organización Internacional para la Estandarización.
OSHA: Seguridad y Salud Ocupacional Ley-EE.UU.
dB: Decibel
EA: Evaluación Ambiental
233 |
PLANTA CHIMBORAZO.
15. DEFINICIONES
AGUA BLANDA.- Agua libre de sales de calcio y magnesio.
AGUA CONTAMINADA.- Agua cuyos usos previstos se han comprometido

como resultado del deterioro de su calidad original, producto de la
incorporación de elementos contaminantes
AGUA ESTACIONAL.- Agua que fluye o corre sólo en una estación del
año.
AGUAS PLUVIALES.-Aguas que proceden inmediatamente de las lluvias.
AGUAS RESIDUALES.- Aguas resultantes de un proceso o actividad

productiva cuya calidad se ha degradado, debido a la incorporación
de elementos contaminantes
AGUAS SERVIDAS.- Residuos acuosos resultantes del desecho o

utilización del agua en cualquier actividad que puede causar
contaminación
AGUAS SUPERFICIALES.- Aguas situadas sobre el nivel freático, tales

como ríos, lagos, embalses y otros depósitos naturales o artificiales.
ANTRÓPICO.- Referido al efecto ambiental provocado por la acción del

hombre.
BIOACUMULACIÓN: Proceso por el cual organismos que viven en un

medio que contiene una concentración baja de una sustancia química
pueden llegar a acumular en sus tejidos, alcanzando concentraciones
más altas que las existentes en el medio, con el consiguiente perjuicio
para la salud del organismo.
CALIDAD AMBIENTAL.- Indicador del grado de adecuación del medio

ambiente con las necesidades de vida de los organismos vivos, en
especial del hombre.
CALIDAD DE VIDA.- Criterio de bienestar humano considerado

integralmente.
CALIDAD DEL AIRE.- Indicador del grado de adecuación del aire con las
necesidades de vida de los organismos vivos.
CLIMA.- Conjunto de condiciones atmosféricas (temperatura, humedad,

nubosidad, lluvia, sol, dirección y velocidad de los vientos) que dominan
y alternan continuamente en una localidad determinada.
234 |
PLANTA CHIMBORAZO.
COMPACTACIÓN.- Proceso de compresión que reduce las dimensiones

de un determinado objeto; en el caso del suelo provoca, con la
disminución de su porosidad, la pérdida de sus propiedades físicas.
CONTAMINACIÓN.- Cambio indeseable de las propiedades físicas,

químicas y biológicas que puede provocar efectos negativos en los
diferentes componentes del medio ambiente.
CONFLICTO AMBIENTAL.- Situación de origen antrópico y/o natural que

provoca un daño ambiental que se refleja en la sociedad y los
ecosistemas, con la afectación de su existencia y desarrollo.
CONSERVACIÓN.- Manejo del uso, por parte de los seres humanos de

organismos o ecosistemas con el propósito de garantizar su
sostenibilidad. Incluye, además, el uso controlado sostenible, la
protección, el mantenimiento, el restablecimiento y el incremento de las
poblaciones, los ecosistemas y todos los recursos
DESCARGA- Disposición o adición de desechos o residuales a un medio

receptor
DESECHOS.- Materiales resultantes de un proceso productivo o

investigativo que no es posible modificar en función de los objetivos de
producción, transformación o consumo y que se desean eliminar.
GENERADOR DE RESIDUOS Y/O DESECHOS SÓLIDOS.- Toda persona,

natural o jurídica, pública o privada, que como resultado de sus
actividades, pueda crear o generar desechos y/o residuos sólidos.
ETIQUETA DE RESIDUOS/DESECHOS.- Es toda expresión escrita o gráfica

impresa o grabada directamente sobre el envase y embalaje de un
producto de presentación comercial que lo identifica y que se
encuentra conforme a normas nacionales vigentes o
internacionalmente reconocidas.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Recopilación y valoración de informes

sobre las características físicas, ecológicas, económicas y sociales de un
área o región específica, así como de los planes y proyectos que se
pretende ejecutar en la misma, de forma tal que se minimicen los
impactos negativos sobre el medio ambiente
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL.- Proceso multidisciplinario

mediante el cual se evalúa el estudio de impacto ambiental realizado a
un programa, obra o proyecto.
235 |
PLANTA CHIMBORAZO.
IMPACTO AMBIENTAL.- Repercusión en el medio ambiente provocada

por la acción antrópica o un elemento ajeno a dicho medio, que
genera consecuencias notables en él
LEGISLACIÓN AMBIENTAL.- Conjunto de leyes, normas y disposiciones

jurídicas que permiten ejercer una acción legal para la protección del
medio ambiente.
LICENCIA AMBIENTAL.- Documento oficial que contiene la autorización

para acometer una obra o proyecto, y en la cual se establecen los
requisitos y condiciones bajo los cuales se otorga, así como el período
para el cual es válida, sin perjuicio de otras licencias, permisos o
autorizaciones emitidos por los organismos competentes.
PLAN DE MANEJO.- Instrumento rector para el ordenamiento, que regula

y establece el manejo de los recursos de un área determinada o de una
especie, y el desarrollo de las actividades requeridas para su
conservación y uso sostenible
MEDIDA PREVENTIVA.- Aquella que, una vez identificado un impacto

negativo o daño ambiental a producirse en un futuro cercano, como
consecuencia de una obra, actividad o proyecto, es adoptada con
objeto de impedir, frenar o reducir al máximo sus efectos negativos o su
ocurrencia.
RIESGO.- Función de la probabilidad de ocurrencia de un suceso y de la

cuantía del daño que puede provocar.
RIESGO AMBIENTAL.- Grado de probabilidad de ocurrencia de daño

ambiental como resultado de un manejo específico.
ACCIDENTE DE TRABAJO.- Es todo suceso repentino que sobrevenga por

causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una
lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte.
También, es aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún
fuera del lugar y horas de trabajo.
236 |
PLANTA CHIMBORAZO.
16. REFERENCIAS BIBLOGRAFÍCAS
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244 |
PLANTA CHIMBORAZO.
17. ANEXOS
ANEXO 1. CERTIFICADO DE INSTERSECCIÒN
245 |
PLANTA CHIMBORAZO.
246 |
PLANTA CHIMBORAZO.
247 |
PLANTA CHIMBORAZO.
ANEXO 2. MAPAS DEL PROYECTO
Mapa N° 1. Mapa base del área donde se realizara actividades

complementarias de la Unión Cementera Nacional Planta Chimborazo.
248 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Mapa N° 2. Mapa de muestreo de suelos
249 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Mapa N° 3. Mapa de monitoreo de agua
250 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Mapa N° 4. Monitoreo de Calidad de Aire
251 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Mapa N° 5. Mapa de Monitoreo de Ruido
252 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Mapa N° 6. Mapa de Riesgos a Movimientos en Masa del área
253 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Mapa N° 7. Mapa Geológico
254 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Mapa N° 8. Mapa de suelos
255 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Mapa N° 9. Mapa Hidrológico
256 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Mapa N° 10. Mapa de Cobertura vegetal
257 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Mapa N° 11. Mapa de Ubicación espacial del área del proyecto
258 |
PLANTA CHIMBORAZO.
Mapa N° 12. Mapa de Área de zonas de influencia
259 |
PLANTA CHIMBORAZO.
ANEXO 3. ANÁLISIS DE SUELO
260 |
PLANTA CHIMBORAZO.
261 |
PLANTA CHIMBORAZO.
262 |
PLANTA CHIMBORAZO.
263 |
PLANTA CHIMBORAZO.
ANEXO 4. MONITOREO DE AGUA
264 |
PLANTA CHIMBORAZO.
265 |
PLANTA CHIMBORAZO.
266 |
PLANTA CHIMBORAZO.
267 |
PLANTA CHIMBORAZO.
ANEXO 5. MONITOREO DE RUIDO
268 |
PLANTA CHIMBORAZO.
269 |
PLANTA CHIMBORAZO.
ANEXO 6. MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE
270 |
PLANTA CHIMBORAZO.
271 |
PLANTA CHIMBORAZO.
ANEXO 7. CONFORMACIÓN DE LAS BRIGADAS DE RESPUESTA ANTE

CONTINGENCIAS
CARGO SITUACION
CARGO EN CONTINGENCIA
NORMAL
COORDINADOR GENERAL Jefe de Planta (SIGMA)
COORDINADOR DE GRC Jefe de turno
LLAMADA ORGANISMOS DE AYUDA Secretaria de la Planta
BLOQUEO DE LAS OPERACIONES Operadores de Planta
ACTIVACION DE ROCIADORES Operadores de Planta
EVACUACION DE VEHICULOS Responsables de vehículos
DESACTIVACION ELECTRICA Departamento eléctrico
GRUPOS DE RESPUESTA DE CARGO DE
CONTINGENCIA CONTINGENCIA
Encargado de
GRC Monitores
combustibles
Encargado de
GRC Hidrantes y Mangueras
mantenimiento
Un responsable de cada
GRC Extintores Portátiles
área
Guardia garita de ingreso
GRC Evacuación y Rescate
a la planta
Enfermera, médico, o
GRC Primeros Auxilios asistente recursos
humanos
GRC Comunicaciones Secretaria de la Planta
272 |
PLANTA CHIMBORAZO.
ANEXO 8. Clasificación de la señalética según la norma.
En la tabla siguiente se detalla la clasificación de señalización de

seguridad
TIPO DE SEÑALES FORMA Y COLORES GRÁFICOS

Descripción.- Forma
circular, el color utilizado
Prohibición
es el rojo. En un círculo
Detención
central, sobre fondo
Material y equipo
blanco se dibujará en
contra incendio
negro, el símbolo de lo
que se prohíbe.
Descripción.-Forma
circular, fondo color azul
Obligación oscuro con blanco el
símbolo que se quiere
destacar
triángulo equilátero, el
Advertencia
borde y el símbolo se
Delimitación de áreas
dibujarán de color negro
Información cuadrada o rectangular,
Condición segura fondo de color verde,
reborde e información o
símbolo en color blanco.
Color contraste: El color contrastante sirve para mejorar la percepción

de los colores de seguridad. La selección del primer color está de
acuerdo a lo establecido en la anterior tabla. El color de seguridad
cubre al menos el 50% del área total de la señal.
Color de seguridad Color Contraste

Rojo Blanco
Amarillo Negro
Verde Blanco
Azul Blanco
Negro Blanco
Símbolo: Representación de un concepto definido, mediante una

imagen.
Señal de seguridad: Sistema que proporciona información de seguridad
273 |
PLANTA CHIMBORAZO.
o higiene. Consta de una forma geométrica, un color de seguridad, un

color contraste y un símbolo.
Objetivo de las señales de seguridad:
Las señales de seguridad cumplen con:
a. Identificar, advertir los riesgos y peligros y generar acciones de

prevención.
b. Atraer la atención de los colaboradores a quienes está destinado el
mensaje.
c. Conducir a una sola interpretación.
d. Facilitar su identificación.
e. Informar la acción específica en cada caso.
f. Exigir su cumplimiento
Formas geométricas:
Las formas geométricas de las señales de seguridad y su significado se

establecen en la siguiente tabla.
DESCRIPCIÓN DE LA FORMA
SIGNIFICADO UTILIZACIÓN
GEOGRAFICA
Circulo con banda Prohibición de una
diametral oblicua a 45º con acción susceptible de
respecto a la horizontal, provocar un riesgo.
Prohibición dispuesta de la parte Ejemplo: No fumar
superior izquierda a la
Inferior derecha.
Circulo Descripción de una
Obligación acción
Obligatoria Seguridad.
Triángulo equilátero, la base Advertencia de un
Precaución
es paralela a la horizontal peligro
Cuadro o rectángulo, la Proporciona
base mide entre 1 al 1 ½ información en casos
Información
veces la altura y es paralela de emergencia
a la horizontal
Señales de información.
a. Señales de información para equipo contra incendio.
Estas señales informan sobre la ubicación de los equipos y estaciones

contra incendio y atención en caso de emergencia. Tienen forma
rectangular o cuadrada con fondo rojo y figura color blanco, ejemplos
274 |
PLANTA CHIMBORAZO.
ver en la siguiente tabla.
CONTENIDO DE
EJEMPLO DE EJEMPLO DE
INDICACIÓN IMAGEN DEL
UBICACIÓN SEÑAL
SÍMBOLO
Ubicación de Silueta de un Dirección hacia
un extintor un
extintor extintor
b. Señales de información para primeros auxilios
Indican la ubicación de salidas de emergencia y de instalaciones de

primeros auxilios.
Tiene fondo verde con la figura color blanco, ejemplos ver en la

siguiente tabla.
CONTENIDO DE
EJEMPLO DE EJEMPLO DE
INDICACIÓN IMAGEN DEL
UBICACIÓN SEÑAL
SÍMBOLO
Ubicación de Silueta humana Puertas de
una salida de avanzando hacia escape.
emergencia una salida de
emergencia
indicando con una
flecha la dirección
del sentido.
Ubicación de cruz Direccionando
una las estaciones
estaciones de de primeros
primeros auxilios.
auxilios.
275 |
PLANTA CHIMBORAZO.
ANEXO 9. Licencia Ambiental Planta Industrial Cemento Chimborazo.
276 |
PLANTA CHIMBORAZO.
277 |
PLANTA CHIMBORAZO.
278 |
PLANTA CHIMBORAZO.
279 |
PLANTA CHIMBORAZO.
280 |
PLANTA CHIMBORAZO.
ANEXO 10. Calificación como Consultor Ambiental del Ing. José Alonso
Fierro Cabrera.
281 |
PLANTA CHIMBORAZO.
ANEXO 11. Proceso de Participación Social del Proyecto.
282 |

EsIA Complementario UCEM Planta Chimborazo

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

COMPLEMENTARIO Y PLAN DE MANEJO

ING. JOSÉ ALONSO FIERRO

7.2.1.14. Procesos anexos ---------------------------------------------------------------------- 102

15. DEFINICIONES -------------------------------------------------------------------------------------- 234

Cuadro Nº 1. Coordenadas De Ubicación De La Muestra ------------------------------ 57

Figura Nº 1. Precipitación Media Mensual Estación Guaslan. ............................. 63

DATOS GENERALES DEL PROPONENTE

La contaminación ambiental siempre ha existido, es inherente a las

Es evidente que la conservación del ambiente tiene gran importancia

En este sentido el Ecuador mediante su ley de Gestión Ambiental,

Es así que se determinan procesos de control y seguimiento a

El Ministerio del Ambiente con Resolución No. 086 del 08 de septiembre

Entre las obligaciones estipuladas en la Licencia Ambiental, se

La Unión Cementera Nacional en busca de ampliar sus procesos

En virtud de ello la Unión Cementera Nacional, siguiendo sus

Con este antecedente la Unión Cementera Nacional pone a

septiembre de 2004 emitida a favor de la Planta Industrial de Cemento

4.1. Objetivo General

 Realizar el Estudio de Impacto Ambiental Complementario al

4.2. Objetivos Específicos

 Describir y caracterizar la Línea Base Ambiental del área de

 Identificar y evaluar los Impactos Ambientales generados en la

 Diseñar el Plan de Manejo Ambiental a fin de proponer medidas

5.1. Marco Legal Aplicable

En esta sección del documento haremos referencia al marco legal

Este marco legal estará conformado, en orden de prioridad, por los

La Constitución de la República del Ecuador considera la protección

La misma Carta Magna declara de interés público:

1. La preservación del medio ambiente, la conservación de los

2. La prevención de la contaminación ambiental, la recuperación de

3. El establecimiento de un sistema nacional de áreas naturales

4. La Carta Magna, establece que la ley tipificará las infracciones y

Y es así que, incluso establece la obligatoriedad de tomar medidas

Título I. Elementos Constitutivos del Estado

Art. 1. Los recursos naturales no renovables del territorio del Estado

Título II. Derechos. Capítulo segundo “Derechos del Vivir”

Art. 14. Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la

Art. 15. El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de

Capítulo Séptimo. Derechos de la Naturaleza

Art. 71. La naturaleza o Pachamama, donde se reproduce y realiza la

El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los

Art. 72. La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración

Art. 74. Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán

Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su

Capítulo noveno. Responsabilidades Art. 83. Son deberes y

3. Defender la integridad territorial del Ecuador y sus recursos naturales.

Titulo V. Organización territorial del Estado.

Art. 274. Los gobiernos autónomos descentralizados en cuyo territorio se

Art. 395. La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo,

2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal

3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las

4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en

La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al

Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución,

Art. 397. En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera

1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo

2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la

3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición

4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal

5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y

Art. 398. Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al