UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

CARRERA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

COMERCIO EXTERIOR

TEMA: LAS ADUANAS EN EL ECUADOR

INTEGRANTES:
- Pangay Aules Estefany Carolina
- Mármol Montalvo José Luis
- Quingaguano Choca Jessica Estefanía

DOCENTE: Econ. Lenin Cobos.

AULA: AE4-3
SEMSTRE: 2018- 2018
 PRÓLOGO

El trabajo a continuación lleva el título de “Aduanas en el Ecuador” el cual

consiste en conocer la definición de la misma, partiendo de sus orígenes desde la época

de la colonia; es decir, “Como” y “Cuando” aparecieron en el Ecuador, también saber de

su transcurso evolutivo con el paso de los años hasta el gobierno de Rafael Correa

Delgado, reconociendo las ventajas y desventajas que contribuyeron a nuestro país

durante este tiempo, produciendo en si consecuencias sociales y económicas es por eso

que además se lleva a cabo un análisis sobre la corrupción en las aduanas, sus impuestos,

aranceles, los papeles Vistaforadores y como se hace al AFORO. Esta investigación

escrita se ha llevado a cabo como parte de un trabajo académico, el cual tiene la duración

de un mes, a partir del 30 de abril.

La investigación se llevó a cabo con la recolección de información veraz, clara y

actualizada, partiendo de las declaraciones, enunciados, notificaciones y novedades que

aportaron las instituciones públicas, páginas web, comercios nacionales y libros de

diversos autores. Ya al final se encontraran cuadros y gráficos estadísticos relacionados

a las aduanas en el gobierno de la Revolución Ciudadana, con lo cual se llega a

conclusiones y recomendaciones más concretas de cómo se encuentra la situación de la

República del Ecuador.

Esperando que este trabajo sea del mayor agrado y proporcione toda la

información necesaria para poder entender la importancia de las aduanas en el Comercio

exterior y en el Ecuador. Si bien se entenderá el nuevo quehacer aduanero nació el 14 de

agosto de 1830.
 MARCO CONCEPTUAL

Control Aduanero.- Conjunto de medidas destinadas a asegurar el cumplimiento de las

leyes y reglamentos que la Aduana está encargada de aplicar.

Embarque. Es la labor que una persona realiza para introducir un objeto o bien a otro

lugar por medio de la transportación, normalmente esto se da con la utilización de barcos,

aviones o trenes superando o no una frontera territorial teniendo un fin comercial con

grandes cantidades proporcionables a otro lugar.

Corrupción. En el ámbito económico la corrupción se ha vuelto relevante para varias

personalidades ya sea desde el más alto organismo al menor, es decir implicando

sobornos, extorsión y malversación que afectan a las finanzas públicas, a la distribución

de la riqueza y a la libre competencia entre empresas.

Zona Franca.- Parte del territorio nacional debidamente delimitada, en la que las

mercancías que en ella se introduzcan se consideran como si no estuviesen en el territorio

aduanero con respecto a los derechos y tributos de importación, y no están sometidos al

control habitual de ADUANAS.

Impuestos. Es un tributo económico que los ciudadanos ecuatorianos aportan al Estado,

el mismo que hará de su uso en gastos públicos además de financiar sus funciones.

Arancel. Se entiende por el impuesto indirecto que se grava en los bienes que son

importados a un país teniendo como objetivos: el proteger los bienes nacionales y además

de servir como fuente de ingresos para el Estado.

Importación. Es la adquisición de bienes y servicios que provienen del exterior siendo

generalmente de organizaciones grandes; considerando que puede ser cualquier producto

o servicio recibido dentro de la frontera de un Estado.

Exportación. Es la venta de bienes y servicios por país en territorio extranjero o

internacional; considerando que puede ser cualquier producto o servicio pero de manera

legal y legítima; además de que este sistema depende de la importación ya que el país

productor es el exportador y el receptor del producto como un tercero es el importador

haciendo utilización de la mercadería.

Aforo.- Operación único en que el servicio a través del funcionamiento designado,

verifica y determina al examinar la declaración y/o la mercancía que su clasificación

arancelaria, su valuación, la fijación de la cuota de los derechos arancelarios o impuestos

y la aplicación de las leyes correspondientes hayan sido correctamente propuestas por el

declarante.

Agente de Carga Internacional o Transitorio.- Persona que puede realizar y recibir

embarques, consolidar y desconsolidar mercancías, actuar como Operador de Transporte

Multimodal sujetándose a las leyes de la materia y emitir documentos propios de su

actividad, tales como conocimientos de embarque, guías aéreas, certificados de recepción,

certificados de transporte y similares.

Agentes Económicos.- Importadores, exportadores, beneficiarios de regímenes,

operaciones y destinos aduaneros, entidades financieras, operadores de comercio y demás

personas que intervienen en las operaciones de Comercio Exterior.

Almacenes Aduaneros.- Locales abiertos o cerrados destinos a la colocación temporal

de las mercancías mientras se solicita su despacho y cuya gestión puede estar a cargo de

la Aduana, de otras dependencias públicas o de personas privadas. (Aduanet, s.f.)

ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LAS ADUANAS EN EL

MUNDO

Como es de tu conocimiento, la Aduana es una oficina pública establecida en

costas y fronteras, y su misión es registrar el tráfico internacional de mercancías que se
importan o exportan en y desde un país concreto y cobrar los impuestos que establezcan
las aduanas.

La aduana fue constituida por los árabes, los fenicios fueron los que iniciaron el comercio
de importación y exportación, en la época antigua se cobraba un impuesto del 2% sobre
mercancía que se importaban y exportaban.

Fueron los Árabes quienes impulsaron el impuesto de aduanas, dándole el carácter

de contribución general sobre todos los productos nacionales e internacionales que
inresaban a estos espacios estas oficinas tienen la finalidad de controlar las mercancías
extranjeras y nacionales que proceden del exterior que circulan en diferentes puntos
aduaneros cobrándoles los impuestos de liquidación de los impuestos de mercancías
importadas y exportadas. (Romero, 2011)

Al respecto, Rosales (2001), señala que: fueron los Árabes quienes impulsaron el
impuesto de aduanas, dándole el carácter de contribución general sobre todos los
productos que ingresaban por sus fronteras, éstos introdujeron las aduanas en España
desde la dominación ocurrida en el siglo VII y llamaron portazgo al derecho que pagaban
las mercancías que se transportaban de un lugar a otro. (p.5).-Por otra parte, las aduanas
latinoamericanas se pueden concertar su historia en tres etapas:

 La primera etapa; desde la independencia a la crisis de 1929, época en que los

aranceles tienen relevancia como instrumento financiero.
 La segunda etapa; se centra en el período de 1930 a 1958-1960, marginación de
los instrumentos aduaneros con excepción de los países pequeños que
mantuvieron los aranceles como objetivo financiero.
 La tercera etapa; a partir de 1958 a la fecha surgen los procesos de integración de
unidades aduaneras, instaurando el arancel como instrumento de política
económica y de la política aduanera en particular.
 MARCO TEÓRICO

DEFINICIÓN

Las aduanas tienen como definición según la Real Academia Española que es el
“Control de pasajeros, equipajes y mercancías en las fronteras y puntos de entrada al país”
(Española, 2017).

La salida y entrada de productos, servicios e incluso capitales es un sistema que

se viene dando desde que el hombre existe. Caraveo V. (s.f) “Es la dependencia
administrativa ubicada, como punto estratégico, en las fronteras terrestres y marinas como
en el interior del país para controlar el comercio exterior del país mediante la vigilancia,
inspección y recaudación de impuestos” (p.53). Todo con la finalidad de satisfacer
necesidades humanas.

Según la Asociación Latinoamericana de integración da a entender que las

aduanas es un sistema encargado de aplicar legislación y reglamentos relativos a esas
operaciones, para recaudar derechos e impuestos que se aplican a la importación,
exportación, al movimiento o almacenaje de mercancías. (ALADI, s.f.)

IMPORTANCIA

Durante el periodo 2007 – 2016, la Aduana del Ecuador ha sido un actor

fundamental en la transformación del sector de comercio exterior ecuatoriano. La
administración aduanera, ha focalizado sus objetivos institucionales impulsando el
contenido del Plan Nacional del Buen Vivir (Objetivo 11): Establecer un sistema
económico social, solidario y sostenible. La gestión de la aduana enfocada a elementos
estratégicos, buscando además una eficiencia en el manejo de recursos y una
potencialización del talento humano, ha generado resultados muy positivos en el periodo
2007-2016, que más allá del cumplimiento de las metas de recaudación, se ha logrado
consolidar aún más en la sociedad como consecuencia de las mayores facilidades que
brinda a través de la simplificación de trámites y procesos, y la transparencia del servicio
institucional, generando efectos que constituyen una contribución sin precedentes en la
transformación económica del país. (SENAE, 2016)
 ORIGEN EN ECUADOR

En el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador registra que “Una vez que se
instituyera la Primera Asamblea Constituyente, el 14 de agosto de 1830 en Riobamba,
nace la República del Ecuador y, así mismo, nace el nuevo quehacer aduanero. El presente
documento, básicamente recoge acciones destacadas en las diversas normas, del cual se
tiene registro y que dan característica a la aduana ecuatoriana en los albores de la nueva
República, ante lo cual, es necesario recordar que la primera constitución del Ecuador,
consta que los departamentos del Azuay, Guayas y Quito quedan reunidos en un solo
cuerpo independiente con el nombre de Ecuador. La Administración de la Real Aduana
y Alcabalas de Guayaquil, fueron creadas en 1778 por el visitador y presidente de la
Audiencia de Quito, Sr. José García de León y Pizarro, por lo que es lógico que, con el
nacimiento de la República, se seguirá contando con dichas instalaciones y aduanas,
constituyéndose en un legado del período colonial”. (Ecuador, s.f.)

CUANDO APARECIERON EN EL ECUADOR

Con la llegada de los españoles llegamos a ser parte de la Real Audiencia de Quito,
por lo cual fuimos gobernados por la monarquía absolutista, quien estableció su
administración a través de los diferentes virreinatos basándose en lo que manifiesta
Guillermo Arosemena, también crearon diferentes instituciones jurídicas como medio de
recaudación de impuestos entre las cuales, las más importantes fueron:

 La mita.- Los españoles y autoridades de la América Española pagaron para para

poder disponer de la población indígena en toda clase de trabajo.
 El diezmo.- Tributo que fue pagado por el agricultor y el ganadero, con excepción
de los religiosos, consistiendo en entregar la décima parte de su cosecha anual o
reproducción ganadera u ovina.
 La alcabala.- Tributo que se pagó en todas las transacciones comerciales y
correspondió a un 2% del valor pactado.
Durante los esfuerzos por conseguir la independencia latinoamericana, la
actividad comercial aduanera estuvo sellada por un incrementó sin medida para el puertos
de Guayaquil y no para la sierra ecuatoriana, por el auge cacaotero. Finalmente en 1830
cuando somos república independiente bajo el mandato de Juan José Flores surgen los
primeros intentos por establecer una normativa que regules el ámbito aduanero
ecuatoriano. (Ortiz, 2014)

PARA QUE SIRVEN

Las aduanas facilitan el comercio exterior y ejerce el control de la entrada y salida

de mercancías, unidades de carga y medios de transporte por las fronteras y zonas
aduaneras de la República, así como quienes efectúen actividades directa o
indirectamente relacionadas con el tráfico internacional de mercancías; determinar y
recaudar las obligaciones tributarias causadas por efecto de la importación y exportación
de mercancías, conforme los sistemas previstos en el código tributario; resolviendo
reclamos, recursos, peticiones y consultas de los interesados; prevenir, perseguir y
sancionar las infracciones Aduaneras; pero además contribuye a los fondos ecuatorianos
que estos serán encaminados a incrementar la economía del país (Ortiz, 2014).

VENTAJAS

 Ayuda a controlar la entrada y salida de sustancias estupefacientes y sicotrópicas,

por medio de la inspección de los productos.
 Facilitan el proceso de exportación e importación
 Simplificación de documentos
 Generan beneficios para las compañías
 Rapidez y eficiencia con la que generan el tránsito de mercancía internacional

DESVENTAJAS

 La existencia de corrupción puede crear el Contrabando de las mercancías

 Las importaciones en algo grado hacen dependiente al emprendedor de las
compras internacionales
 Comprar a otros países reduce el ingreso al país donde residen los emprendedores.

CONSECUENCIAS SOCIALES

La gestión de la aduana enfocada a elementos estratégicos, buscando además una

eficiencia en el manejo de recursos y una potencialización del talento humano, ha
generado resultados muy positivos en el periodo 2007-2016, que más allá del
cumplimiento de las metas de recaudación, se ha logrado consolidar aún más en la
sociedad como consecuencia de las mayores facilidades que brinda a través de la
simplificación de trámites y procesos, y la transparencia del servicio institucional,
generando efectos que constituyen una contribución sin precedentes en la transformación
económica del país. (SENADE, 2017, pág. 6).

¿QUÉ SON LOS AFOROS?

Un aforo es la operación de reconocer las mercancías, verificar su naturaleza y

valor, establecer su peso, cuenta o medida, clasificarlas en la nomenclatura arancelaria,
determinando los aranceles e impuestos que les son aplicables, se realizarán por parte de
la Administración Aduanera o por las empresas contratadas o concesionadas

Cuando una mercancía ingresa al país, esta debe cumplir con una serie de
requisitos y el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador tiene la potestad de verificar la
mercadería mediante tipos de aforos, ya sean electrónico, automático, documental o
físico, de acuerdo al tipo de aforo que le salga al importador se verificara la mercancía y
los documentos de acompañamiento y de soporte que deberán estar en orden para no tener
problemas con la Aduana. (SANCHEZ, 2013)

TIPOS DE AFOROS
 Canal de Aforo Automático
Es la modalidad de despacho que se efectúa mediante la validación y análisis
electrónico de la declaración aduanera a través del sistema informático con la aplicación
de perfiles de riesgo emitidos por la SENAE.

 Canal de aforo electrónico

Verificación de la declaración aduanera y de sus documentos de acompañamiento y
soporte, la declaración registrada determinara la correcta liquidación de tributos, esta
verificación se realizara únicamente con documentos electrónicos o digitales

 Canal de aforo documental

Verificación de la declaración aduanera y sus documentos de acompañamiento y
soporte, la información registrada en el sistema de la ECUAPASS determina la correcta
liquidación de tributos y el cumplimiento de disposiciones aduaneras.
  Canal de aforo físico intrusivo
Se realizara en acto público, en la fecha fijada por la autoridad aduanera y en presencia
del declarante, su delegado, su agente de aduana debidamente autorizada.

 Canal de aforo físico no intrusivo

Es el reconocimiento físico de las mercancías para comprobar su naturaleza, origen,
condición, cantidad, peso, valor de aduana y clasificación arancelaria en relación con los
datos obtenidos de la declaración aduanera y sus documentos de acompañamiento y
soporte.

LOS AGENTES DE ADUANA

En el art. 227 del (código orgánico de la producción, comercio e inversión) se

establece que el Agente de Aduana es la persona natural o jurídica autorizado por la
Directora o el Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, para
gestionar de manera habitual y por cuenta ajena, el despacho de las mercancías, firmar la
Declaración Aduanera en los casos que establezca el reglamento, estando obligado a
facturar por sus servicios de acuerdo a la tabla de honorarios mínimos que serán fijados
por la Directora o el Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.

El Agente de Aduana podrá contratar con cualquier operador que intervenga en el

comercio internacional y quedará obligado a responder ante el Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador por la información consignada en los documentos.

Funciones principales de un agente de adunas:

 Despacho de las mercancías (gestiones, trámites y demás operaciones que se

efectúan ante la Aduana en relación con las importaciones y exportaciones).
 Presta servicios a terceros como gestor en el despacho de mercancías e
intermediario entre importadores y exportadores y la Aduana.
 Tiene el carácter de ministro de fe en cuanto a que la Aduana podrá tener por
cierto que los datos que registren en las declaraciones que formulen en los
documentos de despacho pertinentes, incluso si se trata de una liquidación de
gravámenes aduaneros, guardan conformidad con los antecedentes que
legalmente les deben servir de base.
  Si los documentos de despacho no permitieren efectuar una declaración segura y
clara, el agente deberá subsanarlo y registrar el dato correcto mediante el
reconocimiento físico de las mercancías.
 Facilita la importación o la exportación de las mercancías que estén sujetas a la
inspección de aduanas o restricciones.

¿Cuáles son las obligaciones del Agente Afianzado de Aduanas?

 Realizar sus actividades en la forma y condiciones que establezca el Código

Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, su Reglamento, las normas
supranacionales, las disposiciones dictadas por el Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador; así como, las normas del Código Tributario y otras normas jurídicas
sustantivas y adjetivas.
 En los despachos de mercancía en que intervenga es responsable solidario de la
obligación tributaria aduanera, por tanto deberá verificar el cumplimiento de los
requisitos formales de los documentos de acompañamiento, sin perjuicio de la
responsabilidad administrativa o penal que legalmente corresponda.
 Llevar un registro en el que se detallen cronológicamente los despachos aduaneros
efectuados, debiendo conservarlo por el término de 5 años contados a partir de la
fecha del cumplimiento de todas las formalidades aduaneras derivadas del trámite
en el que interviene. En los casos en que el Agente de Aduana ejerza la actividad
en varios distritos aduaneros, deberá llevar un registro consolidado a nivel
nacional en su domicilio tributario principal.
 Colaborar en las investigaciones y/o en las acciones de control aduanero que
ejerza el Servicio Nacional de Aduanas.
 Elevar a conocimiento de la máxima autoridad del Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador los hechos que puedan causar daño al fisco y a la administración.
 Presentar las declaraciones aduaneras debidamente firmadas, en la forma y
condiciones que establezcan las disposiciones legales nacionales y
supranacionales aduaneras vigentes, así como las normas tributarias en materia
aduanera;
 Cumplir con las demás disposiciones que determine mediante resolución la
Directora o Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, las
 que surtirán efecto a partir del día siguiente al de su publicación en el Registro
Oficial.

LA CORRUPCION EN LAS ADUANAS

Los diferentes medios de comunicación social nacionales como provinciales, sean

éstos prensa, radio y televisión, nos hablan de la corrupción que existe en las Aduanas del
País y con mayor énfasis en la ciudad de Guayaquil, causando que los gremios de la
producción, de manera unánime, retiraran a sus delegados del Directorio de la
Corporación Aduanera Ecuatoriana (CAE), para no ser cómplices de la corrupción
existente.

Las Aduanas en este país, desde su nacimiento hasta nuestros días han sido el
campo propicio para que la corrupción extienda sus tentáculos y se han convertido en
botín político de diferentes gobiernos que las han entregado como cuota política para
lograr mayoría en el Congreso Nacional. Las Aduanas son fuentes primigenias del
contrabando científico.

En lo que respecta al Tercer Distrito de la Aduana de Esmeraldas, recientemente

se separó a un técnico conocedor de la materia aduanera especializado en el extranjero,
Fernando Díaz Sánchez, por el mero hecho de haber denunciado irregularidades en la
exportación de petróleo por el Puerto Petrolero de Balao en el buque Delphi, de bandera
griega, el que se encuentra retenido desde hace 4 meses.

Sin embargo, siempre al que denuncia la corrupción se le persigue. Fernando

Sánchez Díaz fue separado del cargo de gerente de la CAE en Esmeraldas, junto a 15 de
sus colaboradores inmediatos y de confianza, y en su reemplazo se ha puesto a un
obediente militar retirado. Es increíble lo que ocurre en las Aduanas de nuestro País y en
los puertos como el de Esmeraldas, donde el Gerente de la APE está siendo cuestionado.
(Hora, 2006).

Encontrar a los culpables resulta toda una odisea para la administración aduanera,
aunque todos saben cuáles son los delitos: subfacturación, falsa declaración, falsificación
de documentos, falsa reexportación y el falso abandono. Sin contar el contrabando.
 Los funcionarios y los usuarios coinciden en que hay mafias que operan en las
aduanas con la complicidad de algunos comerciantes, empleados y aupadas por una
creciente politización.

Los gerentes distritales argumentan que cumplen con denunciar los casos que se
detectan, como manda la ley. En todos los juzgados del país existen 5.000 juicios
aduaneros, según un informe preliminar de la gerencia jurídica de la CAE, y en el juzgado
de Aduanas de Guayaquil, donde se registra más del 70% del comercio exterior
ecuatoriano, hay 3.000 causas registradas desde 1998 por delitos de ese tipo, de acuerdo
con el libro de registros de esa dependencia.

Para Jorge Zavala Egas, quien impulsó las reformas aduaneras en 1995, los
problemas de corrupción empezaron a agravarse en el año 2000 con la creación de la
CAE.

Cree que se duplican funciones como la verificación, faltan balanzas y no existe

la tarja o conteo de carga aérea en los aeropuertos. No existe el servicio de rayos X para
contenedores y no se hace el control de los puntos sensibles de los principales puertos que
embarcan carga hacia Ecuador como Panamá e Iquique.

Sobre los efectos del comercio ilegal, la Cámara de Industriales de Pichincha

afirma que supera los 2.100 millones de dólares y el perjuicio al Estado llega a los 418
millones, cada año. (Ecuador, 2018)

¿QUÉ SON LOS ARANCELES?

Son tasas que un país cobra a las mercancías que entran. Es una fuente de ingresos
para los Estados, pero encarece el producto.

El porcentaje a pagar depende mucho del tipo de producto, el país de origen (hay
algunos preferentes) y el procesado (cuando más procesado, más se paga).

¿QUÉ SON TRIBUTOS?

Son los tributos regidos por la legislación aduanera. Gravan a la importación y a la
exportación de bienes. El nombre usado comúnmente es el de derechos de aduana.
 Imagen No.1
Base Imponible

Fuente: http:/api.ning.com/files/base-imponble.png.

Los tributos al comercio exterior son los derechos arancelarios que ya están regidos por
la ley orgánica y tasas de servicios aduaneros

LOS CUATRO TRIBUTOS QUE SE PAGAN:

1.- AD-VALOREM (Arancel Cobrado a las Mercancías):

Un arancel que se impone en términos de porcentaje sobre el valor de la mercancía. Por

ejemplo, 10% de arancel, significa que el arancel de importación es 10% del valor de la
mercancía en cuestión.

2.- FODINFA (Fondo de Desarrollo para la Infancia)

El único impuesto que paga el cliente es el Fondo de Desarrollo para la Infancia

FODINFA que es el 0,5% sobre el valor CIF (Cost, Insurance and Freight - Costo,
Seguro y Flete) declarado.

3.- ICE (Impuesto a los Consumos Especiales)

Es un impuesto que se aplica (con ciertas exenciones) al consumo de cigarrillos,

cervezas, bebidas gaseosas, alcohol, productos alcohólicos,

4.- IVA (Impuesto al Valor Agregado) El Impuesto al Valor Agregado (IVA)

Grava al valor de la transferencia de dominio o a la importación de bienes muebles de

naturaleza corporal, en todas sus etapas de comercialización, así como a los derechos
de autor, de propiedad industrial y derechos conexos; y al valor de los servicios
 prestados. Existen básicamente dos tarifas para este impuesto que son 12% y tarifa
0%.

¿QUÉ ES UNA IMPORTACIÓN?

Es la acción de ingresar mercancías extranjeras al país cumpliendo con las

formalidades y obligaciones aduaneras, dependiendo del RÉGIMEN DE
IMPORTACIÓN al que se haya sido declarado.

¿Cuáles son los Regímenes de Importación?

 Importación para el Consumo (Art. 147 COPCI)

 Admisión Temporal para Reexportación en el mismo estado (Art. 148 COPCI)
 Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo (Art. 149 COPCI)
 Reposición de Mercancías con Franquicia Arancelaria (Art. 150 COPCI)
 Transformación bajo control Aduanero (Art. 151 COPCI)
 Depósito Aduanero (Art. 152 COPCI)
 Reimportación en el mismo estado (Art. 153 COPCI)

CÁLCULO DE LOS IMPUESTOS

¿Cómo se calculan los impuestos de los bienes tributables?

El CIF es la base para el cálculo de los tributos. Éste se lo obtiene sumando el valor de la
mercancía soportada en la factura, adicionando el valor del flete más el costo del seguro.

1. Cálculo del CIF (costo + flete + seguro)

PRECIO FOB Costo de la mercadería en la factura

FLETE $1,50 por cada kilo de los bienes tributables
SEGURO 2% de la suma del Precio FOB + Flete
____________
TOTAL CIF
 2. Luego de obtener el cálculo del CIF, sobre éste se determinan todos los
impuestos a pagar.
EJEMPLO: Si usted trae algo que cuesta US$ 100 y pesa 2kg, deberá hacer el siguiente
cálculo:
PRECIO FOB US$ 100,00
FLETE (US$ 1,50 x 2 kg) US$ 3,00
SEGURO (2% del FOB + FLETE = US$ 103) US$ 2,06
TOTAL CIF US$ 105,06

EJEMPLO
3. Los tributos aplicables a pagar serán calculados de la siguiente manera:
EJEMPLO: Si usted trae algo que cuesta US$ 100 y pesa 2kg, deberá hacer el siguiente
cálculo:
AD-VALOREM (Arancel cobrado a las US$ 21,01 (20% de US$105,06)
mercancías) (Impuesto administrado por
la Aduana del Ecuador = 20% del CIF)
FODINFA (Fondo de Desarrollo para la US$ 0,53 (0,5% de US$105,06)
Infancia) (Impuesto que administra el
INFA = 0,5% del CIF)
I.C.E. (Impuesto a Consumos US$ 0,00 No aplica en este ejemplo
Especiales)* (Administrado por el SRI •
Cuando aplique)
Subtotal para cálculo de I.V.A.
(CIF + ADV + FODINFA + ICE + RECARGO = $126,60)
I.V.A. (Impuesto al Valor Agregado) US$ 15,19 (12% de US$126,60)
(Administrado por el SRI = 12% del
Subtotal I.V.A.)
TOTAL IMPUESTOS US$ 36,73
 MARCO PRÁCTICO
RECAUDACIONES ADUANERAS DEL ECUADOR
Análisis de la recaudación de Ad Valorem.
Gráfico No. 1
Recaudación AD-Valorem 2008 – 2012
En miles de dólares

Fuente: Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE). ¨Estadísticas de recaudaciones-por tipos de tributo.
Ecuador.

El AD Valorem está considerado como el segundo impuesto tributario con mayor

relevancia en el entorno nacional. En el 2008 presenta un leve incremento del $837.129.6
millones de dólares frente al 2009 disminuye un cierto % llegando a $678.649,2 millones
de dólares así sucesivamente va aumentando hasta llegar al año 2012 a una recaudación
de $1.168.935,0 millones de dólares.

Cuadro No. 1
Ciudades con mayor recaudación del impuesto Ad Valorem 2008
En millones de dólares

Ciudades Monto
Guayaquil 570
Manta 81
Quito 78
Fuente: Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE). ¨Estadísticas de recaudaciones-por tipos de tributo.
Ecuador.

Como se puede observar en el cuadro superior, la ciudad de Guayaquil es la que mayor monto
percibió por concepto de Ad-Valorem en el año 2008, reflejando una cantidad total de US$ 570
millones. Posteriormente, se ubica la ciudad de Manta, con un total de US$ 81 millones, cifra
que comparada con la recaudación percibida en Guayaquil, es inferior por US$ 489 millones.

Finalmente, se puede observar en el tercer lugar a la ciudad de Quito, con una recaudación total
de US$ 78 millones.

Cuadro No. 2
Ciudades con mayor recaudación del impuesto Ad Valorem 2009
En millones de dólares

Ciudades Monto
Guayaquil 450
Manta 62
Quito 56.5
Fuente: Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE). ¨Estadísticas de recaudaciones-por tipos de tributo.
Ecuador.

Por segundo año consecutivo, la ciudad de Guayaquil fue la que más ingreso percibió por
concepto de Ad-Valorem. Para esta ocasión se registró una cantidad total de US$ 450
millones. Al igual que en el año anterior, en segunda ubicación se encuentra la ciudad de
Manta con una recaudación total de US$ 62 millones, lo cual representa una diferencia
de US$ 388 millones en comparación con lo recaudado en la ciudad de Guayaquil.

Finalmente, en tercera ubicación se encuentra la ciudad de Quito con una recaudación de

US$ 56,5 millones.

Cuadro No. 3
Ciudades con mayor recaudación del impuesto Ad Valorem 2010.
En millones de dólares

Ciudades Monto
Guayaquil 689
Manta 134
Esmeraldas 118
Fuente: Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE). ¨Estadísticas de recaudaciones-por tipos de tributo.

La información publicada por el SENAE muestra que al igual que en el año anterior la
cuidad con mayor influencia en el Ecuador a la hora de recopilar este impuesto es
Guayaquil, que recaudó US$ 689 millones seguida de Manta con un monto de US$ 134
millones y en segundo año consecutivo Esmeraldas se coloca en el tercer puesto,
percibiendo una suma de US$ 118 millones.
En el 2011, se produjo un repunte del 14.41% en comparación con el 2010.
El 2012, se puede considerar como un gran año para el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador, ya que en el ámbito general en cuanto a cobranza de los impuestos tributarios,
se cumplieron rápidamente las metas planteadas.
Según el SENAE, esta cifra se logró reunir gracias a un aumento en el comercio exterior,
pero también se debió al alza en el valor a pagar de los bienes por concepto de aranceles.
Análisis de la recaudación de ICE
Gráfico No. 2
Recaudación del ICE
En Millones de Dólares

Fuente: Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE). ¨Estadísticas de recaudaciones-por tipos de tributo.
Ecuador.
El ICE es uno de los impuestos más representativos que solo está por detrás del IVA y
del Ad Valorem.

Cuadro No. 4
Ciudades con mayor recaudación del impuesto ICE 2008
En millones de dólares
Ciudades Monto
Guayaquil 55
Manta 29
Esmeraldas 15
Fuente: Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE). Estadísticas de recaudaciones-por tipos de tributo. Ecuador.

El ICE de importaciones fue de US$ 55 millones, siendo así la cantidad

más alta entre todas las ciudades del Estado ecuatoriano. En segundo lugar, se ubica la
ciudad de Manta, en este se obtuvo una recaudación por concepto de ICE de US$ 29
millones, Finalmente, se puede evidenciar que en el tercer lugar se encuentra la provincia
verdad, es decir, Esmeraldas. En esta se obtuvo una recaudación de US$ 15 millones.

Cuadro No. 5
 Ciudades con mayor recaudación del impuesto ICE 2009
En millones de dólares

Ciudades Monto
Guayaquil 43
Manta 20
Esmeraldas 11
Fuente: Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE). Estadísticas de recaudaciones-por tipos de tributo. Ecuador.
Elaborado por: Grupo #

Una vez más, la ciudad que más ingreso percibió por concepto de ICE fue Guayaquil, en
este periodo, con un monto de US$ 43 millones; es decir, US$ 12 millones menos en comparación
con lo recaudado en el año predecesor. En segundo lugar, se encuentra la ciudad de Manta, con
una recaudación total por concepto de ICE de US$ 20 millones; es decir, US$ 23 millones menos
en comparación con lo recaudado en Guayaquil y US$ 9 millones menos con respecto a lo
recaudado en el año 2008. Finalmente, en tercera ubicación se encuentra la ciudad de Esmeraldas
con una recaudación total de US$ 11 millones.

Cuadro No. 6
Ciudades con mayor recaudación del impuesto ICE 2010
(Millones de dólares)

Ciudades Monto
Manta 52
Guayaquil 39
Esmeraldas 22
Fuente: Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE). ¨Estadísticas de recaudaciones-por tipos de tributo.
Ecuador.
Elaborado por: Grupo #
Se puede observar que para este periodo y por primera vez, durante el periodo de
estudio, la ciudad que más recaudó por concepto de ICE de importaciones fue Manta;
quedando en segundo lugar Guayaquil por último, se puede observar a la ciudad de
Esmeraldas con una recaudación de US$ 22 millones.

Cuadro No. 7
Ciudades con mayor recaudación del impuesto ICE 2009
En millones de dólares

Ciudades Monto
Manta 52,7
Guayaquil 52,5
Esmeraldas 20,0
Fuente: Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE). ¨Estadísticas de recaudaciones-por tipos de tributo.
Ecuador.
Elaborado por: Grupo #

Por segundo año consecutivo, la ciudad de Manta percibió un ingreso por

concepto de Impuesto a los Consumos Especiales de importación, con un monto total de
US$ 52,7 millones; en segundo lugar, se ubica la ciudad de Guayaquil con un monto
recaudado de US$ 52,5 millones; seguido por la ciudad de Esmeraldas con la recaudación
de US$ 20 millones, cifra que es inferior a lo recaudado en Manta y Guayaquil.

Análisis de la recaudación de la tasa FODINFA

Gráfico No.3
Recaudación de la tasa de FODINFA
En miles de dólares

Fuente: Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE). ¨Estadísticas de recaudaciones-por tipos de tributo.
Ecuador.

Con respecto a la recaudación del Fodinfa, en el 2008, hubo un incremento del

35% con respecto del 2007. La recaudación total que se genere de este rubro está
destinada como Fondo para el Desarrollo Infantil. Del monto total recaudado por el
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, el impuesto FODINFA representa el 3%, y es
el cuarto ingreso en la aduana, aunque es bajo en comparación al IVA y a los otros
aranceles.
Análisis de la recaudación de multas y salvaguardia
Gráfico No. 4
Recaudación de impuestos Otros
Miles de dólares

Fuente: Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE). ¨Estadísticas de recaudaciones-por tipos de tributo.
Ecuador.

En este grafico se muestran los dos impuestos conjuntamente con otros tipos de aranceles
como derechos consulares y licencias de salida, debido a que sus montos recaudados son
relativamente bajos en comparación con los diferentes rubros que se han analizado.

Análisis de la recaudación de IVA

Gráfico No. 5
Recaudaciones del IVA
Miles de dólares

Fuente: Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE). ¨Estadísticas de recaudaciones-por tipos de tributo.
Ecuador.

El IVA es el impuesto con el cual se logra la mayor recaudación en el Estado ecuatoriano

las principales causas para este incremento económico son los siguientes:

 Un aumento tanto en las importaciones como las exportaciones al territorio

nacional.
  Una cultura con mayor responsabilidad tributaria, la cual se debe a una renovación
y mayores exigencias que toma al respecto el Servicio de Rentas Internas (SRI).
Además se ha aplicado fuertes sanciones con grandes sumas de dineros a aquellos
que evadan el pago de impuestos.
Cuadro No. 8
Recaudaciones por tipo tributo
AÑO 2015 (En miles de dólares)

Fuente: Base de datos del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE). Valores recaudados en Efectivo.

*El rubro otros incluye: Costas procesales, derechos consulares, gastos remate y venta
directa, intereses, licencias de salida, multas, salvaguarda, sobretiempos petroleros, valor
de la garantía, valor de rectificación, valor del remate, tasas y el valor de las notas de
crédito.

Gráfico No. 6

RECAUDACIONES POR TIPO DE TRIBUTO

año 2015
AD.VALOREM,
1,130,913.80, 29%

IVA, 1,721,880.78,
44%
OTROS*,
840,582.90, 22%

FODINFA,
78,878.50, 2% ICE, 122,708.64, 3%

Fuente: Base de datos del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE). Valores recaudados en Efectivo.

Cuadro No. 9
Recaudaciones Por Tipo De Tributo
AÑO 2016 (en miles de dólares)
Fuente: Base de datos del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE). Valores recaudados en Efectivo.

*El rubro otros incluye: Costas procesales, derechos consulares, gastos remate y venta
directa, intereses, licencias de salida, multas, salvaguarda etc.

Cuadro No. 7

RECAUDACIONES POR TIPO DE TRIBUTO

año 2016
AD.VALOREM,
863,448.51, 27%

IVA,
1,442,896.22,
45%
OTROS*,
736,789.72, 23%

FODINFA, ICE, 115,602.29,

62,336.59, 2% 3%
Fuente: Base de datos del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE). Valores recaudados en Efectivo.

Cuadro No. 10
Recaudaciones Por Tipo De Tributo
Año 2017 (En Miles De Dólares)

Fuente: Base de datos del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE). Valores recaudados en Efectivo.
 Cuadro No. 9
RECAUDACIONES POR TIPO DE TRIBUTO
Enero - Diciembre 2017
AD.VALOREM,
OTROS*, 1,190,050.64,
240,291.16, 7% 34%

IVA, 1,766,098.26,
51%
FODINFA,
79,150.86, 2%

ICE, 203,469.76,
6%
Fuente: Base de datos del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE). Valores recaudados en Efectivo.

Cuadro No. 11
RECAUDACIONES POR TIPO DE TRIBUTO
AÑO 2018 (en miles de dólares)

Fuente: Base de datos del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE). Valores recaudados en Efectivo.

Gráfico No. 10

RECAUDACIONES POR TIPO DE TRIBUTO

Enero - Abril 2018
AD.VALOREM;
120.435,37; 37%
OTROS*; 7.284,56;
2%
FODINFA;
8.026,30; IVA; 165.836,76;
3% 51%

ICE;
22.088,93;
7%

Fuente: Base de datos del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE). Valores recaudados en Efectivo.
 Gráfico No. 11
Evolución del canal de aforo físico

Fuente: Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE). ¨Evolución trimestral del canal de aforo físisco periodo
2007-2017”

Gráfico No. 12
Evolución Canal de Aforo Automático

Fuente: Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE). ¨Evolución trimestral del canal de aforo automático periodo
2008-2017”
 Gráfico No. 13
Recaudación y tiempos

Fuente: Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE). ¨Resultados de eficiencia Recaudacion y tiempos periodo
2007-2017”

Gráfico No. 14
Recaudaciones por canal de pago

Fuente: Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE). ¨Recaudaciones por canal de pago enero- mayo 2017”
Elboración: Dirección de Planificación y Control de Gestión Institucional

 Los valores presentados son las recaudaciones totales por cada institución
bancaria en el período Enero-Mayo del 2017.
  El porcentaje representa lo que cada institución bancaria recauda por internet
banca electrónico, en relación al valor total de sus recaudaciones.
Tabla No. 12
Importaciones a consumo por país origen CIF – Enero a diciembre 2016
CIF
% PART.
PAÍS DE ORIGEN ($
CIF
MILLONES)
CHINA $ 2.982 22,7%
ESTADOS UNIDOS $ 1.821 13,8%
COLOMBIA $ 1.258 9,6%
BRASIL $ 658 5,0%
REPÚBLICA DE COREA $ 528 4,0%
MÉXICO $ 507 3,9%
PERÚ $ 579 4,4%
JAPÓN $ 457 3,5%
ALEMANIA $ 426 3,2%
CHILE $ 415 3,2%
LOS DEMÁS $ 3.530 26,8%
TOTAL $ 13.160 100%
Fuente: Base Informe de Gestión del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE).

Tabla No. 15
Importaciones a consumo por país origen CIF – Enero a diciembre 2016

I MPO RTACI O NES A CO NSUMO PO R PA I S O RI G E N

CI F - E N E RO A DI CI E MBRE 2 0 1 6
$13,160

CIF % PART. CIF

$3,530
$2,982

$1,821

$1,258
22.70%

13.80%

26.80%
9.60%

5.00%

4.00%

3.90%

4.40%

3.50%

3.20%

3.20%
$658

$579
$528

$507

$457

$426

$415

100%

Fuente: Base Informe de Gestión del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE).
 Tabla No. 12
Importaciones CIF a consumo por Distrito – Enero a diciembre 2016

CIF
DISTRITO % PART. CIF
($ MILLONES)

GUAYAQUIL - MARÍTIMO $ 8.625 65,54%

QUITO $ 1.786 13,57%

TULCÁN $ 757 5,75%

GUAYAQUIL - AÉREO $ 708 5,38%

ESMERALDAS $ 471 3,58%

MANTA $ 447 3,40%

LOS DEMÁS $ 366 2,78%

TOTAL $ 13.160 100%

Fuente: Base Informe de Gestión del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE).

Así mismo, en el Gráfico No. 12 se describe el porcentaje de participación de las

importaciones en cada Distrito, durante el período enero a diciembre 2016.

Gráfico No. 16
Importaciones a consumo por Distrito

Fuente: Base Informe de Gestión del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE).
 CONCLUSIONES
 En el Ecuador hubo la necesidad de intercambiar mercadería desde las primeras
civilizaciones, remontándonos desde hace 10 000 años atrás que se registra el
primer ecuatoriano existente, por lo cual dio origen y desarrollo de instituciones
encargadas de controlar las entradas y salidas de productos ecuatorianos, también
permitiéndonos ver las falencias de los sistemas que implementaron para esas
época y no recurrir o en día de las mismas.
 El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador siempre será el encardo de controlar
el cumplimiento de la ley en lo que respecta al comercio exterior, es decir no
permitiendo el tráfico y decaimiento de la economía del país, además siendo la
Administración Tributaria del Ecuador este deberá igual velar por el Buen vivir.
 Es importante conocer cuál es la función que cumple las aduanas en cada caso de
importación y exportación para no tener un problema de irregularidad como lo es
el tráfico de productos legales e ilegales y ante todo la salida de capitales.
 El ecuatoriano siempre tendrá como prioridad satisfacer necesidades es por ende
que la regulación que imparte el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador operara
bajo una economía autorizada y una asesoría efectiva, acompañada de la
recaudación fiscal en materia aduanera encaminada a designar dichos fondos al
Buen vivir de los ecuatorianos.
 Existen diversos actores responsables en el ámbito de las aduanas ya sea como el
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador siendo un agente activo de la obligación
tributaria, además los importadores que son agentes pasivos de la obligación
tributaria; así como más organismos a nivel nacional.
 En materia legislativa el Código Orgánico de la Producción está enfocado con el
tema de aduanas es decir actúa con respecto a la sanción de los delitos aduaneros
en los que incluye la defraudación y contrabando, protegiendo el interés
perseguido por el Estado en materia tributaria además de recaudar ingresos
públicos, por tributos generados del comercio exterior.
 En conclusión la existencia de las aduanas en el Ecuador ayuda al estado a
recaudar dinero por medio del impuesto que se cobra al tránsito de mercaderías y
capitales; sin embargo la existencia de corrupción no permite que se cobre los
impuestos legalmente establecidos.
 La existencia de cinco distintos tipos de aforo en el Ecuador ha ayudado a la
inspección de las mercaderías que ingresan al país, su clasificación, valoración,
pero muchas veces estas mercancías ingresan con sustancias psicotrópicas ocultas.
 Las aduanas ha ayudado al crecimiento del comercio exterior en el país, por medio
de las importaciones, exportaciones generando mayores ingresos y establecer
relaciones comerciales con países vecinos.
 La recaudación por tipo tributos aduaneros han incrementado 2017 llegando a un
monto de 3.479.060,68 millones de dólares en comparación del año 2016,
mientras que hasta mayo del 2018 hay un total 1.196.828,92 millones de dólares
según la Base de Datos del servicio Nacional de Aduanas.
 Se puede deducir una mejora en las políticas de administración y control en ciertos
aspectos de las actividades de comercio internacional y nacional, lo cual resulta
de gran beneficio para el país disminuir la corrupción y contrabandos, debido a
que gran parte de la producción y el mercado depende del ambiente internacional,
de sus fluctuaciones y precios.
 En el transcurso de la investigación se ha podido ver el grado de importancia que
tienen los impuestos y aranceles aduaneros para el país a la hora de conformar el
presupuesto del Estado, mediante estas recaudaciones un cierto porcentaje está
destinado para la implementación de mejoras como la educación, carreteras etc.
 Además se fomentó la competitividad sistémica, al reducir los tiempos
de nacionalización de mercancías. En diciembre de 2007, un importador tardaba
un promedio de 11.47 días en nacionalizar la carga. A diciembre de 2016, el
tiempo se ha reducido en un 59%, es decir actualmente un importador puede
nacionalizar su mercancía en 4.72 días, menos de la mitad del tiempo ocupado en
el 2007, traduciéndose en reducción de gastos logísticos y costos que implican el
comercio exterior.
 Las aduanas del Ecuador tuvo que implementar un nuevo sistema informático
llamado ECUAPASS para garantizar la mejor atención a sus usuarios donde
facilitan al momento de realizar las subastas o al requerir información sobre temas
aduaneros.
 Por medio de los aforos aduaneros se fiscalizan todas las mercaderías que
ingresan y salen del país, esto aporta positivamente al PIB y a la balanza de
pagos.
 RECOMENDACIONES

 Las organizaciones administrativas, legales y otras entidades encargadas de la

vigilancia operacional de las aduanes podrían buscar cambios o actualizaciones
estratégicas impulsadas al desarrollo económico a nivel nacional, permitiendo el
crecimiento de fuentes de empleo para los ecuatorianos.
 Contar con asesoría administrativa que se enfoque en hacer conocer los
procedimientos y tipos legales en el que se desarrollen los fines y actividades
económicas.
 El Estado ha cumplido con sus funciones en materia aduanera desde mucho antes
de la colonia, aunque actualmente tendría la necesidad de conocer a profundidad
la producción nacional y consecuentemente las exportaciones por motivos de
desarrollo económico.
 En la actualidad es imposible eliminar en su totalidad el tráfico de productos y
capitales, por lo cual la mayor solución sería la vigilancia extrema en las fronteras
contando aparte con las leyes que rigen esta materia, es decir se controlados por
la evasión aduanera.
 Se debe erradicar conductas ilegales con el emprendimiento de inculcar buenos
valores y principios a los ciudadanos ecuatorianos partiendo desde los hogares
hasta las instalaciones educativas de nivel superior, para formar personas
emprenderás e impulsadas al crecimiento económico del país contando con
valores y principios.
 Dar información a la ciudadanía de cómo se puede aportar a mejorar la gestión
aduanera en nuestro país y no solo con números sino con hechos verdaderos.
 Cambiar cada dos años a los miembros pertenecientes a los altos cargos en la
aduana, para reducir las posibilidades de que cometan actos de corrección.
 Implementar instrumentos de última tecnología especializados en detectar
sustancias psicotrópicas, explosivos, armas, entre otras, en las aduanas para
facilitar la inspección de las mercaderías que ingresan y salen al país.
 Crear nuevos establecimientos aduaneros en puntos estratégicos del Ecuador para
ampliar la capacidad de mercaderías y facilitar el comercio exterior con otros
países.
 La intervención de los agentes de adunas es esencial al momento de realizar
controles de las mercaderías que se van a exportar o importar por medio de estos
se logra reducir la corrupción y contrabando.
 Respecto al porcentaje con el cual está grabado el impuesto FODINFA es
relativamente bajo, considerando que los problemas que asechan al sector de
comercio exterior son varios y que van en aumento, por lo cual deberían tomarse
medidas sustitutivas para solucionar estos inconvenientes.
 Debe reducir el porcentaje de los gravámenes por un determinado periodo a
empresas que quieran venir a invertir en nuestro país y por supuestos a nuestros
empresarios ecuatorianos incentivar y proporcionar confiabilidad para que puedan
invertir en nuestro país y no acudan a otros países a invertir.
 Se debe mantener una regularidad en el porcentaje que se les otorga a los
diferentes impuestos, esto para mantener una constante, para poder llamar la
atención del mercado exterior y que a la vez beneficie a la matriz productiva del
país simultáneamente; todo para impulsar el progreso del Ecuador.
 En el trascurso de la investigación se pudo evidenciar de los daños que ocasionó
un déficit en los demás tributos al implantar el impuesto de salvaguardias por el
expresidente Rafael Correa Delgado si a futuro se vuelve a retomar un impuesto
de salvaguarda, deberían tomarse ciertas medidas para no perjudicar al
presupuesto del Estado.
 Crear una institución dedicada a la inspección y control de operaciones de
mercaderías en la aduana, con la finalidad de evitar actos de corrupción.
Bibliografía
SANCHEZ, F. J. (27 de abril de 2013). comunidad todo comercio exterior. Obtenido de
http://comunidad.todocomercioexterior.com.ec/profiles/blogs/canales-de-aforo-1

SENADE. (2017). Informe de gestion 2016. Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/wp-

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Aduanet. (s.f.). GLOSARIO DE TERMINOS ADUANEROS. Obtenido de www.aduanet:

http://www.aduanet.gob.pe/aduanas/glosario/glosarioA-Z.htm

ALADI. (s.f.). Asociación Latinoamericana de Integración. Obtenido de sitio aladi:

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Española, R. A. (2017). Real Academia Española. Obtenido de http://dle.rae.es/?id=0qXa4ku

Ortiz, V. M. (Junio de 2014). Historia. Obtenido de Site dspace.uce.edu.ec:

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