“AÑO DEL DIÁLOGO Y RECONCILIACIÓN NACIONAL”

CARRERA PROFESIONAL TÉCNICA DE

ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS INTERNACIONALES

“LEGISLACIÓN ADUANERA”

PROCEDIMIENTOS ADUANEROS: IMPORTACIÓN PARA EL CONSUMO,

REIMPORTACIÓN Y ADMISIÓN TEMPORAL PARA REEXPORTACIÓN EN EL
MISMO ESTADO

TACNA – PERÚ

2018
INDICE
INTRODUCCION ........................................................... Error! Bookmark not defined.
OBJETIVOS .................................................................. Error! Bookmark not defined.
GLOSARIO .................................................................... Error! Bookmark not defined.
CAPÍTULO I: IMPORTACIÓN PARA EL CONSUMO ..... Error! Bookmark not defined.
1.1.DEFINICIÓN ................................................. Error! Bookmark not defined.
1.1.1.CONDICIONES PARA EL IMPORTADOR ..... Error! Bookmark not
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1.1.2.MERCANCÍAS RESTRINGIDAS Y PROHIBIDAS Error! Bookmark
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1.1.3. .. PLAZOS PARA DESTINAR LAS MERCANCÍAS (MODALIDADES
DE DESPACHO) ...................................... Error! Bookmark not defined.
CAPÍTULO II: REIMPORTACIÓN EN EL MISMO ESTADO
2.1. DEFINICIÓN
2.2. REQUISITOS PARA LA DESTINACIÓN
2.3. CANAL DE CONTROL
2.4. DEVOLUCIÓN DE BENEFICIOS
CAPÍTULO III: ADMISIÓN TEMPORAL PARA LA REEXPORTACIÓN EN EL MISMO
ESTADO
3.1. DEFINICIÓN DEL RÉGIMEN
3.2. PLAZOS DEL RÉGIMEN
3.3. MERCANCÍAS RESTRINGIDAS
3.4. MODALIDADES Y PLAZOS PARA LA DESTINACIÓN DE LAS
MERCANCÍAS
3.5. CANALES DE CONTROL
 INTRODUCCIÓN

Es de vital importancia conocer los diferentes procedimientos aduaneros, los cuales nos
indican cada uno de los requerimientos para realizar importaciones para el consumo,
reimportaciones en el mismo estado o La Admisión Temporal para Reexportación en el
Mismo Estado

La importación para el consumo es el régimen aduanero que permite el ingreso de

mercancías al territorio aduanero para su consumo, luego del pago o garantía, según
corresponda, de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables, así como el
pago de los recargos y multas que pudieran haberse generado y del cumplimiento de
las formalidades y otras obligaciones aduaneras.

El régimen de Reimportación en el Mismo Estado permite el ingreso al territorio

aduanero de mercancías exportadas definitivamente, sin el pago de derechos
arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación para el consumo y recargos
de corresponder, con la condición de que no hayan sido sometidas a ninguna
transformación, elaboración o reparación en el extranjero, perdiéndose los beneficios
que se hubieran otorgado a la exportación.

Para someter una mercancía al régimen de Reimportación en el Mismo Estado la

declaración de exportación definitiva, con la cual salió del país debe estar regularizada.

Se puede solicitar la Reimportación en el Mismo Estado por una parte o por el total de
las mercancías exportadas definitivamente.

La Admisión Temporal para Reexportación en el Mismo Estado es el régimen que

permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancías, con suspensión del pago
de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación para el
consumo y recargos de corresponder, siempre que sean identificables y estén
destinadas a cumplir un fin determinado en un lugar específico para ser reexportadas
en un plazo determinado sin experimentar modificación alguna, con excepción de la
depreciación normal originada por el uso que se haya hecho de las mismas.

No se considera como modificación la incorporación de partes o accesorios o el

reemplazo de los destruidos o deteriorados con otros de manufactura nacional o
nacionalizada que no alteren su naturaleza.
 OBJETIVOS

Establecer las pautas a seguir para el despacho de las mercancías destinadas al

régimen de Importación para el Consumo, en las intendencias de aduana Marítima del
Callao, Chimbote, Ilo, Mollendo, Paita, Pisco y Salaverry, con la finalidad de lograr el
debido cumplimiento de las normas que lo regulan
 GLOSARIO

Administración aduanera: La repartición gubernamental encargada de aplicar y

controlar que se cumpla el conjunto de medidas tomadas para asegurar el cumplimiento
de las leyes y reglamentos que la Aduana está obligada a aplicar.

Admisión/Importación temporal de mercancías: El régimen aduanero que permite

recibir en un territorio aduanero con suspensión total o parcial de los derechos y los
impuestos a la importación, ciertas mercancías importadas para un propósito específico
y con intenciones de ser reexportadas dentro de un plazo determinado, sin que hubieran
sufrido una modificación, excepto su depreciación normal debida al uso que se hubiera
hecho de ellas.

Agente aduanal: Cualquier tercero cuya actividad consista en ocuparse del despacho
de mercancías.

Código de Conducta: El conjunto de normas aplicables a los funcionarios aduaneros

respecto a conducta, conflicto de intereses y posibles sanciones y acciones
disciplinarias aplicables. Véase Solución de Controversias, página 45, dónde este
término puede tener un significado ligeramente diferente.

Derechos aduaneros: Los derechos establecidos en los aranceles de Aduana, a los

cuales se encuentran sometidas las mercancías tanto a la entrada como a la salida del
territorio aduanero.

Despacho aduanero de mercancías: El cumplimiento de las formalidades aduaneras

necesarias para destinar las mercancías a un régimen aduanero.

Efectos personales: Todos aquellos artículos (nuevos o usados), que razonablemente

necesite el viajero para su uso personal durante su viaje, teniendo en cuenta todas las
circunstancias de este viaje, con exclusión de toda mercancía importada o exportada
con fines comerciales.

Exportación de mercancías: El régimen aduanero aplicable a las mercancías en libre

circulación que abandonen el territorio aduanero y que estén destinadas a permanecer
fuera del país.

Garantía: Aquello que, a satisfacción de la Aduana, asegura el cumplimiento de una

obligación respecto de la misma. La garantía se denomina “global” cuando asegura la
ejecución de las obligaciones resultantes de varias operaciones.

Importación de mercancías: El régimen aduanero por el cuál las mercancías

importadas pueden entrar en libre circulación dentro del territorio aduanero, previo pago
de los derechos e impuestos a la importación exigibles y cumplimiento de todas las
formalidades aduaneras necesarias.

Infracción aduanera: Toda violación o intención de violación de la legislación aduanera.

Intercambio electrónico de datos (EDI): Consiste en un intercambio electrónico de

datos entre aplicaciones informáticas en un formato normalizado.

Legislación aduanera: Las disposiciones legales y reglamentarias relativas a la

importación, a la exportación, al movimiento o al almacenaje de mercancías, cuya
administración y aplicación se encuentren específicamente a cargo de la Aduana, y todo
otro reglamento elaborado por la Aduana conforme a los poderes que le confiere la ley.

Manifiesto de carga: La información presentada con anterioridad o a la llegada o a la

partida de un medio de transporte con fines comerciales, a condición que suministre la
información solicitada por la Aduana relativa a la carga introducida o retirada del territorio
aduanero.

Operaciones aduaneras: Todas las operaciones que deben ser llevadas a cabo por las
personas interesadas y por la Aduana a los efectos de cumplir con la legislación
aduanera.

Reimportación de mercancías: Es el régimen aduanero que permite el despacho a

consumo en franquicia de derechos de importación de las mercancías que han sido
exportadas, siempre que se cumplan determinadas condiciones.

Tránsito aduanero: El régimen aduanero bajo el cual se colocan las mercancías

transportadas de una oficina aduanera a otra oficina aduanera, bajo el control aduanero.

Valoración aduanera: El valor en aduana constituye la base imponible para la

aplicación de los derechos de aduana.

DIGESA (Dirección General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud)

INRENA (Instituto Nacional de Recursos Naturales del Ministerio de Agricultura)

 PROCEDIMIENTOS ADUANEROS

CAPÍTULO I: IMPORTACIÓN PARA EL CONSUMO

1.1. DEFINICIÓN

La importación para el consumo es el régimen aduanero que permite el ingreso

de mercancías al territorio aduanero para su consumo, luego del pago o garantía,
según corresponda, de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables,
así como el pago de los recargos y multas que pudieran haberse generado y del
cumplimiento de las formalidades y otras obligaciones aduaneras.

1.1.1. CONDICIONES PARA EL IMPORTADOR

El dueño o consignatario debe contar con Registro Único de Contribuyentes

(RUC) activo y no tener la condición de no habido para destinar las mercancías
al régimen de importación para el consumo.

Los datos relativos al número del RUC, nombre o denominación social, código y
dirección del local del importador se deben consignar exactamente de acuerdo
a su inscripción en la SUNAT; en caso contrario el sistema informático rechaza
la numeración de la declaración aduanera de mercancías, en adelante
declaración.

Los sujetos no obligados a inscribirse en el RUC, pueden solicitar la destinación

aduanera al régimen de importación para el consumo utilizando su Documento
Nacional de Identidad (DNI) en el caso de peruanos, o Carné de Extranjería,
Pasaporte o Salvoconducto tratándose de extranjeros; considerándose entre
estos:

a) Las personas naturales que realicen en forma ocasional importaciones de

mercancías, cuyo valor FOB por operación no exceda de mil dólares
americanos (US$ 1,000.00) y siempre que registren hasta tres (3)
importaciones anuales como máximo.

b) Las personas naturales que por única vez, en un año calendario, importen
mercancías, cuyo valor FOB exceda los mil dólares americanos (US$
1,000.00) y siempre que no supere los tres mil dólares americanos (US$
3,000.00).

c) Los miembros acreditados del servicio diplomático nacional o extranjero, así

como los funcionarios de organismos internacionales que en ejercicio de sus
derechos establecidos en las disposiciones legales, destinen sus vehículos y
menaje de casa.
1.1.2. MERCANCÍAS RESTRINGIDAS Y PROHIBIDAS

Las mercancías de importación prohibida no pueden ser destinadas al régimen

de importación para el consumo.

Para la destinación al régimen de importación para el consumo de mercancías

restringidas se debe contar con la documentación exigida por las normas
específicas antes de la numeración de la declaración, salvo en aquellos casos
que estas normas señalen que la referida documentación se obtenga luego de
la numeración.

La importación para el consumo de mercancías restringidas y prohibidas se

regula por el procedimiento específico “Control de Mercancías Restringidas y
Prohibidas” INTA-PE.00.06. La relación referencial de mercancías restringidas o
prohibidas puede ser consultada en el portal web de la SUNAT.

MERCADERIA RESTRINGIDA

Existe cierta mercadería que para su ingreso al país, requieren del cumplimiento
de requisitos establecidos en la legislación pertinente, como pueden ser
autorizaciones, certificados y declaraciones Juradas.

Una mercadería restringida es todo objeto que por su naturaleza, condición,

característica, uso o destino final, debe cumplir necesariamente determinados
requisitos en su control y fiscalización para poder ingresar al país.

Es cierto que podemos saber que mercadería es restringida con el número de

partida arancelaria, sin embargo, esta información es solo referencial, pues las
restricciones están sujetas a disposiciones específicas de cada entidad estatal.

Las principales entidades competentes del control de mercaderías restringidas

son:

SENASA (Servicio Nacional de Sanidad Agraria del Ministerio de Agricultura)

DIGESA (Dirección General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud)

INRENA (Instituto Nacional de Recursos Naturales del Ministerio de Agricultura)

Dentro de las mercancías restringidas tenemos:

 Lociones y afines
 Cremas y afines
 Cosméticos
 Vitaminas, suplementos, golosinas
 Equipos de comunicación y radio en general
 Equipos inalámbricos que reciben o emiten señal Wi-fi
 Todo lo que es de consumo humano y animal, tolo lo que tiene contacto
directo con la piel, se introduce en el cuerpo humano u animal, es
restringido.
  Juguetes limitados a 3 por persona por ano, de lo contrario deberá
tramitar permiso.

MERCADERIA PROHIBIDA:

 Explosivos:
o Fuegos artificiales y solidos inflamables: fósforos y cargas para rellenar,
o Encendedores,
 Artículos domésticos como lejía,
 Limpiadores para drenajes,
 Gases comprimidos,
 Spray combustibles de butano,
 Tanques de buceo, tanques de propano,
 Armas de fuego,
 Pólvora, municiones,
 Gas lacrimógeno,
 Spray pimienta;
 Sustancias químicas ilegales,
 Dinero,
 Ropa y calzado usado.

Otras mercancías peligrosas:

 Hielo seco,
 Baterías,
 Equipos de acampar con combustible y otros.

1.1.3. PLAZOS PARA DESTINAR LAS MERCANCÍAS (MODALIDADES DE

DESPACHO)

En el despacho anticipado, dentro del plazo de treinta días calendario antes de

la llegada del medio de transporte.

Las mercancías deben arribar en un plazo no superior a treinta días calendario,

contado a partir del día siguiente de la fecha de numeración de la declaración;
vencido este plazo, las mercancías son destinadas al despacho diferido, de
acuerdo al procedimiento específico “Solicitud de Rectificación Electrónica de
Declaración” INTA-PE.00.11, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente
acreditado, conforme a lo previsto en el literal D de la sección VII (RIN Nº14-
2016-SUNAT/5F0000- 04/07/2016)

En el despacho urgente, dentro del plazo de quince días calendario antes de la

llegada del medio de transporte y hasta siete días calendario posteriores a la
fecha del término de la descarga.

Vencido dicho plazo, las mercancías son destinadas al despacho diferido para lo
cual rectifica la declaración de acuerdo a lo señalado en el procedimiento
 específico “Solicitud de Rectificación Electrónica de Declaración” INTA-
PE.00.11.

Las declaraciones sujetas a la modalidad de despacho urgente no eximen al

declarante de la obligación de cumplir con las formalidades y documentos
exigidos por el régimen de importación para el consumo. (RIN Nº14-2016-
SUNAT/5F0000- 04/07/2016)

En el despacho diferido, desde la llegada del medio de transporte y hasta quince

días calendario contados a partir del día siguiente del término de la descarga.
Vencido dicho plazo la mercancía cae en abandono legal y puede ser sometida
a los regímenes aduaneros establecidos en el Reglamento de la Ley previo
cumplimiento de los requisitos previstos para el régimen al que se destinen.

1.1.4. CANALES DE CONTROL

La asignación del canal determina el tipo de control al que se sujetan las

mercancías y se realiza cuando:

a) La declaración se encuentra vinculada al manifiesto de carga; y

b) La deuda tributaria aduanera y recargos se encuentran cancelados o

garantizados.

El canal de control de una declaración se consulta en el portal web de la SUNAT.

Los canales de control son:

a) Canal verde:

La declaración seleccionada a canal verde no requiere de revisión documentaria

ni de reconocimiento físico.

b) Canal naranja:

La declaración seleccionada a canal naranja es sometida a revisión

documentaria.

Los envíos de socorro solo están sujetos a revisión documentaria.

c) Canal rojo:

La mercancía amparada en una declaración seleccionada a canal rojo, está

sujeta a reconocimiento físico de acuerdo a lo previsto en el procedimiento
específico “Reconocimiento Físico - Extracción y Análisis de Muestras” INTA-
PE.00.03.

El despachador de aduana puede solicitar el examen físico o reconocimiento

físico de las mercancías amparadas en declaraciones seleccionadas a canal
verde y naranja antes de su retiro de la zona primaria.
CAPITULO 2: REIMPORTACIÓN EN EL MISMO ESTADO

2.1. DEFINICIÓN

El régimen de Reimportación en el Mismo Estado permite el ingreso al territorio

aduanero de mercancías exportadas definitivamente, sin el pago de derechos
arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación para el consumo y
recargos de corresponder, con la condición de que no hayan sido sometidas a
ninguna transformación, elaboración o reparación en el extranjero, perdiéndose los
beneficios que se hubieran otorgado a la exportación.

Para someter una mercancía al régimen de Reimportación en el Mismo Estado la

declaración de exportación definitiva, con la cual salió del país debe estar
regularizada.

Se puede solicitar la Reimportación en el Mismo Estado por una parte o por el total
de las mercancías exportadas definitivamente.

REQUISITOS PARA LA DESTINACIÓN

El régimen solo puede tramitarse en la modalidad de despacho diferido y debe ser

solicitado dentro del plazo de quince días calendarios contado a partir del día siguiente
del término de la descarga.

A solicitud del dueño o consignatario, presentada dentro del citado plazo, este puede
ser prorrogado en caso debidamente justificado por una sola vez y por un plazo
adicional de quince días calendario

Las mercancías amparadas en una declaración aduanera de mercancías, en adelante

“declaración”, deben cumplir con los siguientes requisitos:

a) Corresponder a un solo consignatario

b) Estar consignadas en un solo manifiesto de carga.

CANAL DE CONTROL

La mercancía objeto del régimen de Reimportación en el Mismo Estado es

seleccionada a canal rojo, y debe ser sometida a reconocimiento físico
obligatorio, a fin de comprobar que la mercancía a reimportarse es la misma que
fue embarcada en la exportación.

DEVOLUCIÓN DE BENEFICIOS

En caso de haber gozado de un beneficio vinculado a la exportación definitiva, el

beneficiario deberá devolver los beneficios obtenidos, a través de la emisión y pago de
la liquidación de cobranza (autoliquidación), caso contrario deberá presentar una
garantía por un valor equivalente al monto restituido, por un plazo de treinta (30) días
calendario computado desde la fecha de numeración de la declaración de
Reimportación en el Mismo Estado, transcurrido el cual, sin que se haya devuelto el
beneficio, se ejecuta la garantía.
CAPITULO 3: ADMISIÓN TEMPORAL PARA LA REEXPORTACIÓN EN EL
MISMO ESTADO

3.1. DEFINICIÓN DEL RÉGIMEN

La Admisión Temporal para Reexportación en el Mismo Estado es el régimen

que permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancías, con
suspensión del pago de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables
a la importación para el consumo y recargos de corresponder, siempre que sean
identificables y estén destinadas a cumplir un fin determinado en un lugar
específico para ser reexportadas en un plazo determinado sin experimentar
modificación alguna, con excepción de la depreciación normal originada por el
uso que se haya hecho de las mismas.

No se considera como modificación la incorporación de partes o accesorios o el

reemplazo de los destruidos o deteriorados con otros de manufactura nacional o
nacionalizada que no alteren su naturaleza.

PLAZOS DEL RÉGIMEN

La admisión temporal para reexportación en el mismo estado es

automáticamente autorizada con la presentación de la declaración y de la
garantía a satisfacción de la SUNAT con una vigencia igual al plazo solicitado y
en caso de mercancías restringidas por el plazo otorgado por el sector
competente, sin exceder del plazo máximo de dieciocho (18) meses computado
a partir de la fecha del levante. Si el plazo fuese menor, las prórrogas serán
aprobadas automáticamente con la sola renovación de la garantía antes del
vencimiento del plazo otorgado y sin exceder el plazo máximo.
MERCANCÍAS RESTRINGIDAS

Las mercancías restringidas pueden ser objeto del régimen de Admisión

Temporal para Reexportación en el Mismo Estado, siempre que cumplan con los
requisitos exigidos por la normatividad legal específica para su ingreso al país.

El beneficiario debe contar con la documentación exigida para las mercancías

restringidas cuando la normatividad específica así lo requiera.

La conclusión del régimen de Admisión Temporal para Reexportación en el

Mismo Estado mediante la nacionalización, se realizará si las mercancías
restringidas cuentan con la autorización que permita su ingreso definitivo al país.
MODALIDADES Y PLAZOS PARA LA DESTINACIÓN DE LAS MERCANCÍAS
Las mercancías pueden ser solicitadas al régimen de Admisión Temporal para
Reexportación en el Mismo Estado:
a) En el despacho anticipado, dentro del plazo de treinta días calendario antes
de la llegada del medio de transporte.

Las mercancías deben arribar en un plazo no superior a treinta días calendario,

contado a partir del día siguiente de la fecha de numeración de la declaración;
vencido este plazo, deben ser sometidas a despacho diferido.

El dueño o consignatario de la mercancía tramita el despacho anticipado con

descarga en el terminal portuario o terminal de carga aéreo y puede optar por el
traslado al depósito temporal o a la zona primaria con autorización especial (RIN
Nº 13-2016-SUNAT/5F0000 DEL 04.07.2016)

b) En el despacho urgente, dentro del plazo de quince días calendario antes de

la llegada del medio de transporte hasta los siete días calendario computados a
partir del día siguiente del término de la descarga; vencido este plazo, las
mercancías deben ser sometidas a despacho diferido.

Las declaraciones sujetas a despacho urgente no eximen al declarante de la

obligación de cumplir con las formalidades y documentos exigidos por el
régimen, excepto en los casos previstos en la normativa especial.(RIN Nº 13-
2016-SUNAT/5F0000 DEL 04.07.2016)

c) En el despacho diferido, dentro del plazo de quince días calendario contado

a partir del día siguiente del término de la descarga.

A solicitud del dueño o consignatario, presentada dentro del citado plazo, este
puede ser prorrogado en caso debidamente justificado por una sola vez y por un
plazo adicional de quince días calendario.

Cuando la mercancía se encuentra en abandono legal, hasta antes que la

Administración Aduanera la disponga.(RIN Nº 13-2016-SUNAT/5F0000 DEL
04.07.2016)

Además de los plazos señalados en las modalidades de despacho aduanero, la

destinación aduanera se solicita:
a) Dentro del plazo de vigencia del régimen de Depósito Aduanero.

b) Dentro del plazo de vigencia del régimen Aduanero Especial de Exposición

o Feria Internacional.

c) Dentro del plazo concedido a las mercancías ingresadas a CETICOS o

ZOFRATACNA

CANALES DE CONTROL

Las declaraciones destinadas al régimen de Admisión Temporal para Reexportación en

el Mismo Estado son únicamente seleccionadas a canal rojo y se encuentran sujetas a
reconocimiento físico, con excepción de los envíos de socorro que son seleccionadas a
canal naranja y se someten a revisión documentaria.

CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES

BIBLIOGRAFIA – WEBGRAFIA

 http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/importacion/importac/proc
General/despa-pg.01.htm (Página de la SUNAT – PERÚ)
 http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/importacion/adTemporalR/
procGeneral/despa-pg.04.htm (Página de la SUNAT – PERÚ)
 http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/importacion/reimportac/pr
ocGeneral/despa-pg.26.htm (Página de la SUNAT – PERÚ)
 http://perucourier.com/

ANEXOS (CUADROS COMPARATIVOS – ESQUEMAS – IMÁGENES)
Mercancías prohibidas