Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
សាលាភូមិន្ទរដ្ឋបាល
់ ំនាន្់ទី១០
សិសសមន្តន្រីជាន្់ខពសជ
លលខរូដ្ថ្ននរ់ៈ ល ោះលររ
រិច្ច រក្សាវក្ជាវសរអ
ី ំពី
លសច្ររីសលងេរអំពីផផន្ រលំអិត្ររស់
សហគមន្៍ន្លោបាយសន្ិរសខ
ុ អាសា៊ាន្២០២៥
ផណនា ំ ន្ិងរលក្ងៀន្លោយលលារសាន្តសារចារយៈ សិរ លហងឡង
ុ
លរៀរលរៀងលោយសិសស៖
I. សេចក្ដីស្ដើ ម ............................................................................................... 2
នឆ្ន២
ំ ០២៥ ................................................................................................. 4
C.ធាត្ុ សំ ខា ន់ ទើ បើ ៖ មជឈមណឌ លអាស៊ា នកនុងត្ំ ប ន់ ថា មវ នត័ និ ង ការសំ ឡឹង កមើល កៅពិ ភ ពកោកខាង
ករៅ ........................................................................................................... 9
២. ធនធាន ................................................................................................ 11
៣. ទំ នា ក់ ទំ ន ង ............................................................................................ 11
ឆ្ន ២
ំ ០២៥? ............................................................................................... 12
មុ ខ វិ ជ្ជា៖ អាស
៊ា ន ក្រុ ម ទី ៦ ទំ ព័ រ 1
I. សេចក្ដីស្ដើ ម
បនាទ ប់ ពើស ង្គ្រា មកោកកលើ ក ទើ ២ រត្ូ វ បានបញ្ច ប់ ចរនត ស កលភាវូ ប នើ យ កមម រត្ូ វ បានបំ ផុស កឡ ើង
ទូ ទ ំង ពិ ភ ពកោកតាមរយៈការចងរកងកឡង
ើ ជាសមាគមននរបកទសកៅតាមត្ំ ប ន់ កផេងៗ ដដលកៅថា
“អងា កា រអនត រ ជាត្ិ ” ជាពិ កសសអងា កា រសហរបជាជាត្ិ ជា គរមូ ។ ចំ ដណកឯកៅកនុ ងត្ំ ប ន់ អា សុ ើ អា កគន យ៍
អងាការអនតរជាត្ម
ិ ួយរត្ូវបានបកងកត្
ើ កឡង
ើ កដើមបធា
ើ នាបាននូ វសថរិ ភាពកនុងត្ំបន់ កៅថា “សមាគមរបជាជាត្ិ
អាសុ ើ អា កគន យ៍ - អាស៊ា ន”។ រហូ ត្ មកដល់ ប ចចុ បបនន កនោះ រពោះរាជា ចរកកមពុ ជាបានចូ ល ជាសមាជិ ក
កពញសិ ទធិ ននសមាគមរបជាជាត្ិ អា សុ ើ អា កគន យ ៍ “អាស៊ា ន”បានជិ ត្ ១៩ឆ្ន កំ ហ យ
ើ ។ កនុ ងរយៈកពលជិ ត្ ២
ទសវត្េន៍កនោះ កមពុជាបានចូ លរួមចំដណកោ៉ាងសកមមកុ ងក
ន ិចចការដែរកាសនតិភាព សថិរភាព និងសនតិសុខកៅ
ទូ ទ ំង ត្ំ ប ន់ អា សុ ើ អា កគន យ៍ ក៏ ដូ ច ជាពិ ភ ពកោកទំង មូ ល ជាពិ កសសកលើ ប ញ្ហា របឆ្ំង អំ កពើ កភរវកមម ។
សមាគមកនោះបានកធវើ កា រវ ិវត្ត ន៍ ខួ ល នជាបនត ប នាទ ប់ កដើ មប ើកាល យខលួ នជាអងា កា រត្ំ ប ន់ មួ យ ដដលមាន
ភាពរ ងមាំ
ឺ ជា របកោជន៍ ដ ល់ រ ដឋ ជា សមាជិ ក កហត្ុ កនោះកហើយ កទើ ប បនត ព រងឹ ង នូ វ រចនាសមព័ នធ រ បស់ ខួ ល ន
ដដលអងាការកនោះ បានដបងដចកជាសហគមន៍ចំនួន ៣ រួមមាន៖ សហគមន៍នកោបាយសនតិសុខអាស៊ាន
(APSC) សហគមន៍ កសដឋ កិ ចច អា ស៊ា ន(AEC) សហគមន៍ស ងា ម វបបធម៌អា ស៊ា ន(ASCC)។ កនុង
ចំក មសហគមន៍ទង
ំ បើ កគសកងកត្កឃញ ៏ ំខាន់របស់សហគមន៍នកោបាយសនតិសុខអាស៊ាន
ើ ពើមុខររដស
កនុ ងការពរងឹ ង សនតិ សុ ខ សនតិ ភា ព និ ង កសថ រ ភាពរបស់ របកទសសថិ ត្ កនុ ងត្ំ ប ន់អា សុើ អា កគន យ ៍។ កោយសរ
កមើ ល កឃើញ ពើ ត្ួ នា ទើ ដ៏ សំ ខា ន់រ បស់ ស ហគមន៍ ន កោបាយសនតិ សុ ខ អាស៊ា ន ការសិ ការសវរជាវកនោះ
នឹ ង ផដ ល់ កសចកដើ ស កងេ ប អំ ពើ “ដផនការលំ អិត្ របស់ ស ហគមន៍ន កោបាយសនតិ សុ ខ អាស៊ា នឆ្ន ២
ំ ០២៥”
រួម ទំង បទវ ិភាគសុ ើ ជ ករៅអំ ពើ “ការករត្ៀមលកេ ណៈរបស់ ក មពុ ជាកដើ មបើអ នុ វ ត្ត ស ករមចបាននូ វ ដផនការ
APSCកនោះ”។
មុ ខ វិ ជ្ជា៖ អាស
៊ា ន ក្រុ ម ទី ៦ ទំ ព័ រ 2
កនុ ងត្ំ ប ន់ ដដលរបកបកោយសនតិ ភា ព វ ិបុ ល ភាព និ ង វឌ្ឍនភាពករកាមបាវចនា “ចកេុ វ ិស័ យ មួ យ អត្ត
សញ្ហា ណមួ យ សហគមន៍ មួ យ ” ឬអាចមានន័ យ មយ៉ាង កទៀត្ថា អាស៊ា នជាអងា កា រអនត រ រោឋ ភិ បា លកនុ ង
ត្ំ ប ន់ មួ យ ដដលមានបុ គាល ភាពគត្ិ យុ ត្ត ។
សមាគមអាស៊ា នគឺ សថិ ត្ កៅចំ កពលដដលពិ ភ ពកោកជួ ប នឹ ង វ ិបត្តិ ននសង្គ្រា មរត្ជាក់ ដដលបងក
កោយបលុ កកុ មុ ម យនើ សត និ ង កសរ ខា
ើ លង
ំ បំ ផុ ត្ ដូ ច កនោះសនតិ សុ ខ កនុ ងត្ំ ប ន់ គឺ ជា បញ្ហា សំ ខា ន់ បំ ផុ ត្ ដដល
របកទសជាសមាជិ ក អាស៊ា នរត្ូ វ យកចិ ត្ត ទុ ក ោក់។ កហត្ុ កនោះកហើយ កទើ ប អាស៊ា នបានបកងកើ ត្ សហគមន៍
នកោបាយសនតិ សុ ខ អាស៊ា នបនាទ ប់ ពើ មា នការរពមករពៀងពើ ថាន ក់ ដឹ ក នាំកំ ពូ ល ៗកនុ ងរដឋ ជា សមាជិ ក ។
មុ ខ វិ ជ្ជា៖ អាស
៊ា ន ក្រុ ម ទី ៦ ទំ ព័ រ 3
កោរពឯករាជយភាព អធិ ប កត្យយភាព សមភាព បូ រ ណភាពទឹ ក ដើ និ ង អត្ត ស ញ្ហាណ
ជាត្ិ ននរដឋ ជា សមាជិ ក ទំង អស់ ការកបត ជាា ចិ ត្ត ចូល រួម ទទួ ល ខុ ស រត្ូ វ រួម ោន កនុ ងកលើ ក
កមព ស់ស នតិ ភា ព និ ង វ ិបុ ល ភាពកនុ ងត្ំ ប ន់ បដិ កសធការ្ល នានន និ ង របកាន់ យ កការ
កោោះរសយកោយសនតិ វ ិធើ ជា អាទិ៍។
B. ត្ំ ប ន់ ដដលមានសនតិ ភា ព សនតិ សុ ខ និ ង កសថ រ ភាព ដដលកតត ត្កលើ កា របកងកើ ន សមត្ថ ភា ពកនុ ង
ការកឆលើ យ ត្បកៅនឹ ង ការគំ រា មកំ ដហង និ ង ការរបឈមដផន ក សនតិ សុ ខ នានា។
C. ការកលើ ក កមព ស់ កិ ចច ស ហរបត្ិ ប ត្ត កា រណ៍ កនុ ងត្ំ ប ន់ និ ង កលើ ឆ្ កអនត រ ជាត្ិ និ ង ពរងឹ ង ភាព
សនូ លននអាស៊ា នដដលកដើ រ ត្ួ នា ទើ ោ៉ា ងសំ ខា ន់កលើ ប ញ្ហា អនត រ ជាត្ិ ។
D. ការពរងឹ ង សមត្ថ ភា ព និ ង វត្ត មា នសថ ប័ន អាស៊ា នកៅករមិ ត្ ថាន ក់ ជា ត្ិ ត្ំ ប ន់ និ ង អនត រ ជាត្ិ ។
មុ ខ វិ ជ្ជា៖ អាស
៊ា ន ក្រុ ម ទី ៦ ទំ ព័ រ 4
A.ធាត្ុ សំខា ន់ទើ ១៖ អាស៊ានជាសហគមន៍ដដលកោរពកោលការណ៍ ជំ រុ ញ ឲ្យរបជាជនចូ ល រួម
និ ង កតតត្កលើរបជាជន
កដើ មប ើព រងឹ ង សនតិ ភា ព និ ង សនតិ សុ ខ កនុ ងត្ំ ប ន់ ការសហការណ៍ ដផន ក សនតិ សុ ខ នកោបាយកៅកនុ ង
ដផន ក កនោះ គឺ សំ កៅដល់ ការកលើ ក កមព ស់ កោលការណ៍ រគឹោះ គុ ណ ត្នមល រួម បទោឋ ន និ ង កោលការណ៍ ចាប់
អនតរជាត្ិរគប់រគងការរបរពត្
ឹ ដកោយសនតវិ ិធនើ នទំនាក់ទំនង នង
ិ ការកលក
ើ កមពស់លទធរិ បជាធប
ិ កត្យយ ត្មាលភាព
និ ង ការកោរពចាប់។ សកមម ភា ពសំ ខា ន់ ៗ ននធាត្ុ សំ ខា ន់ ទើ ១ កនោះមានដូ ច ខាងករកាម៖
ក. របត្ិប ត្តិ និង កលើក កមព ស់កោលការណ៍រគឹោះ អាស៊ាន គុ ណត្នមល រួម និ ង កោលការណ៍ចាប់អ នត រ
ជាត្ិរគប់រគងការកធវើទំនាក់ទំន ងកោយសនតិវ ិធើ តាមរយៈ៖
ខ. ពរងឹង លទធិរបជាធិប កត្យយ អភិបាលកិចច ល អ និ ត្ិរ ដឋ កលើក កមព ស់និង ការានរសិទិ ធម នុ សេ សិទិ ធ
កសរ ភា
ើ ពជាមូ ល ោឋន រួម ទំង របយុ ទធ របឆ្ំងនឹ ង អំ កពើ ពុក រលួ យ តាមរយៈ៖
ការកលើ ក កមព ស់ កោលការណ៍ លិ ទិធ របជាធិ ប កត្យយបងក ឲ្យមានវបបធម៌អ ភិ បា លកិ ចច ល អ
និ ង ការបង្គ្ញ្ហា បកោលការណ៍ អភិ បា លកិ ចចល អកៅកនុ ងកោលនកោបាយ និ ង ការអនុ វ ត្ត
នានារបស់ អា ស៊ា ន។
ការបងក ឲ្យមានវបបធម៌សុ ច រ ត្ភាព
ិ និ ង ការរបឆ្ំង អំ កពើ ពុ ក រលួ យ និ ង ការបង្គ្ញ្ហា ប
កោលការណ៍ ការរបឆ្ំង អំ កពើ ពុ ក រលួ យ កៅកនុ ងកោលនកោបាយ និ ង ការអនុ វ ត្ត នា នា
របស់ អា ស៊ា ន។
ការករៀបចំ ឲ្យមានកមម វ ិធើ ស រមាប់កា រោំរទោនកៅវ ិញកៅមករវាងរដឋ ស មាជិ ក កដើ មប ើ
អភិ វ ឌ្ឍយុ ទធស ង្គ្សត ពរងឹ ង នើ ត្ិ រ ដឋ និ ង របព័នធ ចាប់កា រកលើ ក កមព ស់ និ ង ការការានរសិ ទធិ
មុ ខ វិ ជ្ជា៖ អាស
៊ា ន ក្រុ ម ទី ៦ ទំ ព័ រ 5
មនុ សេ យុ ត្តិ ធ ម៌ស ងា ម កដើ មបើធា នាថារបជាជនអាស៊ា នរស់ កៅកនុ ងសនតិ ភា ព កសចកតើ
នែល ែូ ន រ ភាពសុ ខ ដុ ម និ ង ការរ កចំ
ើ ករ ន។
ើ
ការជំរុញឲ្យមានការចូ លរួមពើសថប័នានក់ពន
័ ធរបស់អាស៊ាន និងសថប័នានក់ពន
័ ធ ដនទកទៀត្
កដើមបកា
ើ រអនុ វត្តនដ ៏ នរបសិទធភាពនូ វសហគមន៍សនតិសុខនកោបាយរបស់ អាស៊ាន។
៍ មា
គ.បង្គ្ញ្ហាបវបបធម៌ស នតិភា ពដដលរួម បញ្ចូ លគុ ណត្នមល ននភាពអត្់ធម ត្់ និ ង រកាផលូវក ត លដដល
ជាកមាលង
ំ សរមាប់ភា ពសុ ខ ដុ ម សនតិភាព និង សថិរ ភាពកៅកនុងត្ំ ប ន់ និ ង ករៅត្ំ ប ន់តា មរយៈ៖
ការកលើ ក កមព ស់ វ បបធម៌ស នតិ ភា ពដដលរួម មានការកោរពភាពសំ បូ រ ដបប ការកលើ ក កមព ស់
ភាពអត្់ កអាន និ ង ការយល់ ដឹ ង ពើ ស សនា និ ង វបបធម៌។
ការកាត្់ ប នថ យ ការដខវ ង គំ និ ត្ ោន កដើ មបើកា ត្់ ប នថ យ ភាពតានត្ឹ ង ការកោោះរសយជកមាលោះ
និ ង ការរបយុ ទធ របឆ្ំង នឹ ង សកមម ភា ពរជុ ល និ យ មករកាមរគប់ រូ ប ភាព។
B.ធាត្ុ សំខា ន់ទើ ពើរ ៖ ត្ំ ប ន់ដដលមានសនតិភា ព សនតិសុខ និង កសថ រ ភាព
មុ ខ វិ ជ្ជា៖ អាស
៊ា ន ក្រុ ម ទី ៦ ទំ ព័ រ 6
ខ.ការកឆលើយ ត្បរបកបកោយរបសិទិ ធភា ព និង ទន់កពលកវោកៅនឹង បញ្ហាបនាទន់ ឬក៏សថនភាព
វ ិបត្តិ ទង
ំ ឡាយដដលប៉ាោះានល់ អា ស៊ាន
កដើ មប ើកធវើ ឲ្យរបាកដថា ការកឆលើ យ ត្បកៅនឹ ង បញ្ហា បនាទ ន់ និ ង សថ នភាពវ ិបត្តិ ដដលប៉ាោះ ានល់ ដ ល់ អា
ស៊ា នឲ្យទន់ កពលកវោ និ ង មានរបសិ ទិធ ភា ព សមាជិ ក អាស៊ា នរត្ូ វ ដត្ចូ ល រួម ោំរទរបធានអាស៊ា នកនុ ង
ការបកងកើ ត្ ការ ោល័
ិ យ ដ៏មា នគុ ណ ភាព និ ង ការករៀបចំ គ ករមាងកផេងៗកទៀត្ កដើ មបើចា ត្់ វ ិធានការភាលមៗ
ើ ។ ឧទហរណ៍៖ ការបកងកើត្កិចចរបជុ ំថានក់ដឹកនាំ ថានក់រដឋមង្គ្នតើ និ ង មង្គ្នតើ ជា ន់ ខព ស់
កៅនឹងបញ្ហាដដលកកើត្កឡង
តាមរយៈកិ ចច របជុ ំ video conferencing បនាទ ន់ កដើ មបើសិ កា និ ង ពិ ភា កាកលើ ប ញ្ហា ទំង កនាោះ។ មយ៉ាង
កទៀត្ សមាជិ ក ទំង អស់ គួ រ ដត្រួប រួម ោន រោះរកមកធយបាយ
ិ និ ង យនត កា រកផេងៗដដលអាចអនុ វ ត្ត បា នភាល
មៗ កឆលើ យ ត្បកៅនឹ ង បញ្ហា បនាទ ន់។ ករៅពើកា របកងកើ ត្ យនត កា រែមើ ៗ កដើ មបើកោោះរសយ សមាជិ ក ទំង អស់
ក៏ គួ រ ដត្គិ ត្ គូ រ ដល់ យ នត កា រដដលមានរសប់។
មុ ខ វិ ជ្ជា៖ អាស
៊ា ន ក្រុ ម ទី ៦ ទំ ព័ រ 7
កលើ ក កមព ស់ នូ វ ការកសងភាពឯករាជយវ ិធានការកាានរតាមផលូ វទូ ត្ ត្នមល ស នតិ ភា ពត្មាល ភាព
សកមម ភា ពរសវរជាវកៅកលើ ស នតិ ភា ព ការរគប់ រគងជំ កោោះ ការកោោះរសយជំ កោោះនិ ង យនត កា រ
ននការកោគយល់ ោន សតើ ពើ កោលនកោបាយការានរ និ ង សនតិ សុ ខ ។
ពិចារ កលើការសថបនានូ វគំរូដដលមានរសប់អំពើការកោោះរសយជំកោោះកោយសនតិវ ិធើ ជាមួយ
នឹងយនតការបដនថម និងជំរុញរដឋសមាជិកអាស៊ានចូ លរួមឲ្យបានសកមមកុ ងការដែរកាសនត
ន ភាិ ពនិ ង
ការកសងសនតិ ភា ពករកាយជកមាលោះ។
ង.រកាត្ំ ប ន់អា សុើ អា កគន យ៍ជា ត្ំ ប ន់ោមនអាវុ ធនុ យ ដកល រ ដអ៊ារ និង អាវុ ធ របល័ យ កោក
កដើ មប ើកធវើ ឲ្យដផនការដដលបានករោងទុ ក កនោះសករមចកៅបាន កោលការណ៍ មួ យ ចំ នួ ន ខាង
ករកាមនិ ង ចាំបា ច់ រត្ូ វ ដត្អនុ វ ត្ត ៖
ជំ រុ ញ ការអនុ វ ត្ត របកបកោយរបសិ ទធិ ភា ព នូ វ សនឋិ ស ញ្ហា ត្ំ ប ន់អា សុ ើ អា កគន យ៍ ដដលោមនអាវុ ធ
នុ យ ដកល រ ដអ៊ារ (SEANWFZ)កាត្់ ប នថ យ សានវ វុ ធ និ ង ការមិ ន រ កសយភាយននអាវុ
ើ ធ របល័ យ
កោក និ ង ោំរទការបកងកើ ត្ ត្ំ ប ន់ ដដលោម នអាវុ ធ នុ យ ដកល រ ដអ៊ា រ ។
អភិ វ ឌ្ឍដផនការអាស៊ា នសរមបសរមួ ល (a coordinated ASEAN approach)កដើ មប ើជំ រុ ញ
បញ្ហា សុ វ ត្ថិ ភា ពអាវុ ធ នុ យ ដកល ដអ៊ា រ កៅកនុ ងកិ ចចស ហរបត្ិ ប ត្តិ កា រជាមួ យ ភាន ក់រ រថាមពលបរមាណូ
អនត រ ជាត្ិ (the International Atomic Energy Agency)និ ង នដគូ រ ានក់ ព័ នធ ដ៏ នទកទៀត្។
ច.ជំរុ ញសនតិសុខ ផលូវសមុ រទ និង កលើក កមព ស់កិ ចចស ហរបត្ិប ត្តិ ការសមុ រទកនុងត្ំ ប ន់អា ស៊ាន និង
ករៅត្ំ ប ន់
តាមរយៈការពរងឹ ង យនត កា រននការដឹ ក នាំរ បស់ អា ស៊ា ន (ASEAN-Led) និ ង ការទទួ ល យកនូ វ
អនុ ស ញ្ហា និ ង កោលការណ៍ អនត រ ជាត្ិ សើត ពើ ប ញ្ហា សមុ រទ ដូ ច ជា៖
រកាសមុ រទចិ ន ខាងត្បូ ងជាសមុ រទសនតិ ភា ព សុ ខុ ដុ ម រមនា និ ង សហរបត្ិ ប ត្តិ កា រ និ ង ជំ រុញ ការ
ចរចាររវាងសមាជិ ក អាស៊ា នជាមួ យ និ ង របកទសចិ ន
កលើ ក កមព ស់ កិ ចច ស ហរបត្ិ ប ត្តិ កា រកដើ មប ើកោោះរសយបញ្ហា សមុ រទឲ្យបានរបកសើ រ តាមរយៈកិ ចច
សហរបត្ិ ប ត្តិ កា រដផន ក សនតិ សុ ខ សមុ រទ ការរុ ក រក និ ង ការសកង្គ្រាោះជាមួ យ ភាគើ កុ ន ងនិ ង ករៅត្ំ ប
ន់ ។
ធានាសនតិភាព សនតិសុខ កសរភាព
ើ និងោមនការហាមឃាត្់នាវាចរណ៍ និងការកហាោះកហរើ អនតរជាត្ិ
តាមរយៈការោំរទការអនុ វ ត្ត របកបកោយរបសិ ទធិ ភា ពននចាប់ និ ង អនុ ស ញ្ហា អនត រ ជាត្ិ រួម ទំង
ចាប់ស មុ រទឆ្ន ំ ១៩៨២ (UNCLOS) និ ង ជំ រុ ញ កិ ចច ស ហរបត្ិ ប ត្តិ កា រ កិ ចចស នទ នា និ ង ទំ នា ក់
មុ ខ វិ ជ្ជា៖ អាស
៊ា ន ក្រុ ម ទី ៦ ទំ ព័ រ 8
ទំ ន ងអនត រ ជាត្ិ ជា មួ យ សថ ប័ ន ជាត្ិ និ ង អនត រ ជាត្ិ ដដលធានាសនតិ សុ ខ ដផន ក នាវាចរណ៍ និ ង ការ
កហាោះកហ ើរ ។
ក.ពរងឹង នូ វ សមគាើភា ព ភាពសអិត្ រមួ ត្ និង ភាពានក់ព័នធ ននការអភិវ ឌ្ឍត្ំ ប ន់សថបត្យកមម ដដល
បាន បកងកើត្ កឡើង កោយយនត ការដឹក នាំអា ស៊ាន៖
ពរងឹ ង នូ វ របសិ ទធ ភា ព ននយនត កា រដឹ ក នាំអា ស៊ា នកោយកធវើ ឲ្យដំ កណើ រការននការអនុ វ ត្ត របកប
កោយរបសិ ទធ ភា ព តាមរយៈការបនត កធវើ ជា មាច ស់ ផោះទ ននកិ ចច របជុ ំ ជា មួ យ នដគូ ស នទ នា និ ង ភាគើ
ខាងករៅកផេងកទៀត្ និ ង ដចករ ំដលក ព័ ត្៌មា នរួម ោន ទំង ការបកងកើ ត្ សថ ប័ ន សននិ សិ ទធ និ ង កិ ចច
របជុ ំ ាន ក់ ព័ នធ វ ិស័ យ នានា យនត កា រដឹ ក នាំអា ស៊ា នកលើ បញ្ហា អនត រ វ ិស័ យ ។ ពរងឹ ង និ ង សហការ
ដំកណើរការ EAS និង APT ជាកវទិកាសរមាប់កិចចសនទនាជាយុ ទធសង្គ្សត សតើពើនកោបាយសនតិសុខ
និងបញ្ហាកសដឋកិចច សមាហរណកមមកសដឋកិចច និងកិចចសហការអភិវឌ្ឍ និងការកសងសមត្ថភាព
កដម
ើ បឲ្
ើ យមាននូ វកសថរភាព នង ឹ នូ វដំកណើរការ ARF ADMM នង
ិ នរិ នតរភាព។ ពរងង ិ ADMM-Plus
កដើមបព
ើ រងឹងការកំណត្់អត្តសញ្ហាណ និងកោោះរសយបញ្ហារបឈម និងកលើក កមពសស
់ មត្ថភាពកនុង
ត្ំបន់ នង
ិ សមត្ថភាពរួមោនកនុងការកោោះរសយបញ្ហាបចចុបបនន នង
ិ បញ្ហារបឈម នាកពលអនាគត្។
មុ ខ វិ ជ្ជា៖ អាស
៊ា ន ក្រុ ម ទី ៦ ទំ ព័ រ 9
ការកធវើ កា រជាមួ យ នដគូ ស នទ នា កដើ មប ើធា នារបសិ ទធ ភា ពការអនុ វ ត្ត ន៍ ដផនការសកមម ភា ពនើ មួ យ ៗ
កោយករបើ របាស់ មូ ល និ ធិ និ ង កិ ចច ស ហរបត្ិ ប ត្តិ កា រដដលមានរសប់ រ វាងអាស៊ា ន និង នដគូ
សនទ នា កដើ មបើប កងកើ ន កិ ចច ស ហរបត្ិ ប ត្តិ កា រកៅកនុ ងរគប់ វ ិស័ យ
អភិ វ ឌ្ឍ និ ង រកាភាពជានដគូ របកបកោយរបសិ ទធ ភា ពជាមួ យ ភាគើ នា នា កដើ មបើោ ំរទចកេុ វ ិស័ យ
សហគមន៍ អា ស៊ា នឆ្ន ២
ំ ០២៥ តាមរយៈការពរងឹ ង ទំ នា ក់ ទំ ន ងរវាង CPR
ដសវ ង រកការចូ ល រួម របកបកោយនិ រ នត ភា ពជាមួ យ នដគូ ស កាត នុ ព លែមើ ៗ
ពរងឹ ង សមត្ថ ភា ពរបស់ អា ស៊ា នកនុ ងការចូ ល រួម និ ង កឆលើ យ ត្បកៅនិ ង បញ្ហា អនត រ ជាត្ិពើ ផ ល
របកោជន៍ រ ួម និ ង ការរពួ យ បារមភ តា មរយៈការបកងកើ ត្ កសចកតើ ដែល ង ការ និ ង សហរបត្ិ ប ត្តិកា ររវាង
អាស៊ា ន និ ង ប ត ពហុ ភា គើ ពើ ប ញ្ហា អនត រ ជាត្ិ ននការរពួ យ បារមភ រួម ។
D.ធាត្ុ សំខា ន់ទើ បួន ៖ ការពរងឹង នូ វ សមត្ថ ភាពសថប័ន អាស៊ាន និង វត្ត មា នអាស៊ាន
មុ ខ វិ ជ្ជា៖ អាស
៊ា ន ក្រុ ម ទី ៦ ទំ ព័ រ 10
IV. ការអនុ វ តត ន៍ និ ង ការពិ និ តយស ង
ើ វិ ញ
អាស៊ា ននឹ ង ធានាឱ្យបានការអនុ វ ត្ត ន៍ កពញកលញនូ វ ចកេុ វ ិស័ យ សហគមន៍ អា ស៊ា នឆ្ន២
ំ ០២៥
និ ង ដផនការលមអិ ត្ សហគមន៍ន កោបាយសនតិ សុ ខ (APSC) ឆ្ន ២
ំ ០២៥ របកបកោយរបសិ ទធ ភា ព
តាមរយៈ (១)យនត កា រននការអនុ វ ត្ត (២)ធនធាន (៣)ទំ នា ក់ ទំ ន ង និ ង (៤)ការពិ និត្យកឡ ើង វ ិញ។
២. ធនធាន
៣. ទំ នា ក់ទំ ន ង
អនុ វ ត្ត ស កមម ភា ពទំ នា ក់ ទំ ន ង ទំង ករមិ ត្ ថាន ក់ ជា ត្ិ និ ង ថាន ក់ ត្ំ ប ន់ កដើ មប ើផាភាា ប់ អន ក ានក់ ព័ នធ
នានាកៅនឹ ង គំ និ ត្ ផតួ ចកផតើ ម កនុ ងដផនការ APSC ឆ្ន ំ ២០២៥ និ ង អនុ ញ្ហា ត្ឱ្យភាគើ ាន ក់ ព័ នធ ទ ំង អស់
កាល យជាអន ក ចូ ល រួម និ ង រួម ចំ ដណកោ៉ា ងមានអត្ថ ន័យ ចំ កានោះដំ កណើ រការកនោះ។
៤. ការពិនិ ត្យកឡង
ើ វ ិញ
ពិនិត្យ និងវាយត្នមលកដើមបធា
ើ នាថាសកមមភាពទំងឡាយកឆលើយត្បកៅនឹងត្រមូវការ និងអាទិភាព
របស់ អា ស៊ា នកោយគិ ត្ គូ រ ពើ កា រដរបរបួ ល បរ បទកន
ិ ុ ងត្ំ ប ន់ និ ង ពិ ភ ពកោក។
ំ ០១៧, ២០១៩, ២០២០ និង ២០២៣។ កនុងដំ
ពិនិត្យនិងវាយត្នមលរត្ូវកធវើកៅឆ្ន២ ក់កាលនន
ការពិ និ ត្យនិ ង វាយត្នមល រដឋ ជា សមាជិ ក អាស៊ា នរត្ូ វ បានផត ល់ សិ ទិធ កុ ន ងការកធវើ ប ចចុ បបនន ភា ព
ដផនការលមអិ ត្ APSC ឆ្ន ំ ២០២៥ និ ង
រាយការណ៍លទធ ផ លននការពិ និ ត្យ និ ង ការវាយត្នមល កោយអគា កលខាធិ កា រអាស៊ា នកនុ ងកិ ចច របជុ ំ
កំ ពូ ល អាស៊ា នតាមរយៈរកុ ម របឹ កា APSC។
មុ ខ វិ ជ្ជា៖ អាស
៊ា ន ក្រុ ម ទី ៦ ទំ ព័ រ 11
V. សតើ ក្ មពុ ជាគួ រ សប្តៀមខលួនបររណាេប្មារ់ េហគមន៍ ន សោបាយេនដិ េ ខ
ុ អាស៊ា ន
ឆ្ន ២
ំ ០២៥?
១. បញ្ហារបឈមរបស់ ក មពុជាកនុងបរ បទ
ិ APSC
មុ ខ វិ ជ្ជា៖ អាស
៊ា ន ក្រុ ម ទី ៦ ទំ ព័ រ 12
រោឋ ភិ បា លែមើ កហ ើយ កតាត កនោះបានជោះឥទធិព លោ៉ា ងខាល ំង កៅដល់ ស នដិ សុ ខ នកោបាយកនុ ងត្ំ ប
ន់ ។
បញ្ហា រពំ ដដនរវាងរដឋ ជា សមាជិ ក ៖ កទោះបើ ជា កមពុ ជាបានចូ ល ជាសមាជិ ក អាស៊ា នតាំង ពើ ឆ្ន ំ
១៩៩៩ មកក៏ កោយ ដត្បញ្ហា រពំ ដដនជាមួ យ រដឋ ជា សមាជិ ក អាស៊ា នដូ ច ោន កនាោះ មិ ន រត្ូ វ បាន
បញ្ច ប់ កនាោះកទ។ ទំងរបកទសនែ ឡាវ និងកវៀត្ ម បញ្ហារពំដដនកនោះបានរ ំខានរបកទសកមពុជា
មដ ង កាល ពុំ រសករសនដ កឡើយ ។
ជកមាលោះនកោបាយ និ ង សនតិ សុ ខ កនុ ងត្ំ ប ន់ និង ករៅត្ំ ប ន់៖ ចិ ន និ ង ឥ ឌ បានពយោមពរងើ ក
និ ង ជោះឥទធិ ព លរបស់ ខួ ល នចូ ល កនុ ងឥណូ ឌ ចិ ន ដដលអាចកធវើ ឲ្យមានការសងេ យ
័ ពើស រៈសំ ខា ន់
របស់ អា ស៊ា ន ខណៈបចចុ បបនន កនោះកមពុ ជាកំ ពុ ង ទទួ ល បានជំ នួ យ ដ៏ ករចើ ន កលើ ស លុ ប ពើ ម ហា
អំ ចចិ ន និ ង ក៏ កំ ពុ ង ក្ងនដសហការជាមួ យ ឥ ឌ កលើ វ ិស័ យ ានណិ ជា ក មម ។ ការណ៍ កនោះ
ឹ កធវើឲ្យកមពុជាមានសមាពធកៅកពលកមពុជាត្រមូវឲ្យបរាញជំហកនុងបញ្ហាជកមាលោះ
នង មួយ ជា
ពិ កសសចំ កានោះជកមាលោះកលើ នផទ ស មុ រទចិ ន ខាងត្បូ ងរវាងរបកទសជាសមាជិ ក អាស៊ា ន និ ង មហាយ
កេចិ ន ។
បញ្ហា របព័ នធ យុ ត្តិ ធ ម៌៖ ការអនុ វ ត្ត ចាប់ កៅមានភាពទន់ កខាយ និ ង ខវោះ ឯករាជយភាព។
បញ្ហា របឈមរាុ នំ រ ៉ា៖ គិ ត្ រត្ឹ ម កពលបចច បបនន កនោះ រដឋ ជា សមាជិ ក អាស៊ា នកំ ពុ ង ជួ ប បញ្ហា ដដដលៗ
កៅកឡ ើយ ដដលពុ ំ ទ ន់ កោោះរសយ និ ង រគប់ រគងបានរគប់ រជុ ង ករជាយ។ បញ្ហា ទំង កនាោះគឺ អំ កពើ
ពុ ក រលួ យ ការរត្់ព នធ ករគឿងកញៀន ការចាប់ជំ រ ត្ន
ិ ិ ង ការរត្់ព នធ ម នុ សេ អំ កពើ ភា វរកមម ឧរកិ ដឋ ក មម
បកចច ក វ ិទយ (Cybercrimes) ។ល។ ដដលកៅដត្បនត ោ យើរបកទសអាស៊ា ន ជាពិ កសសកមពុ ជា
ដដលជារបកទសទន់ កខាយមួ យ ខណៈសមត្ថ ភា ពសថ ប័ ន និ ង សមត្ថ ភា ពមង្គ្នើត កៅមានករមិ ត្ ។
កដើ មប ើកឆលើ យ ត្បកៅនឹ ង បញ្ហា របឈមកនុ ងត្ំ ប ន់ និ ង កនុ ងរបកទសមុ ន នឹ ង សមាហរណកមម អា ស៊ា ន
ឆ្ន ២
ំ ០២៥ ចូ ល មកដល់ កមពុ ជាចាំបា ច់ រត្ូ វ គិ ត្ គូ រ ោ៉ា ងយកចិ ត្ត ទុ ក ោក់ បំ ផុ ត្ កលើ ក តាត ដូ ច ខាងករកាម៖
ពយោមសហការជាមួយរបកទសមហាអំ ចកោយរបុងរបយ័ត្នជាទប
ើ ំផុត្ កធវោ
ើ ៉ា ង កុ ំឲ្យធាល ក់
ចូ ល កៅជាកូ ន អុ ក របស់ ម កនាគមន៍ មួ យ តដ ច់ មុ ខ ។ ការកធវើ ខួ ល នដបបកនោះនឹ ង នាំក មពុ ជាទទួ ល
បានទំង ផលរបកោជន៍ស រមាប់ អ ភិ វ ឌ្ឍ និ ង កសងរបកទស រួម ទំង មានទំ នា ក់ ទំន ងលអ
ជាមួ យ រាល់ ប ដ របកទសជាសមាជិ ក និ ង មហាអំ ច។
កោោះរសយបញ្ហា នផទ កុ ន ងរបកទសឲ្យមានសមគាើ ភា ព រួប រួម ជាត្ិ រកាឲ្យបានកសថ រ ភាព
នកោបាយ និងស ដ ប់ធានប់សងាម និងការានរឲ្យបានពើការកធវើបដិវត្តពណ៌ករកាមរគប់រូបភាព។
មុ ខ វិ ជ្ជា៖ អាស
៊ា ន ក្រុ ម ទី ៦ ទំ ព័ រ 13
របយុ ទធ របឆ្ំង នឹ ង អំ កពើ ពុ ក រលួ យ កៅតាមសថ ប័ន រដឋ និ ង ពរងឹ ង អភិ បា លកិ ចច គឺ កធវើ ោ៉ា ង
បំ កពញឲ្យបាននូ វ ចំ ណុ ចអបបបរមាននត្រមូ វ ការរបស់ អា ស៊ា ន។
កធវើ កា រចរចារ និ ង កោោះរសយរាល់ ជ កមាលោះរពំ ដដនជាមួ យ របកទសជិ ត្ ខាងឲ្យចប់ស ពវ រគប់កោយ
សនដិ វ ិធើ និ ង កោយករបើ ន កោបាយឈនោះ -ឈនោះ ។ ករកាយពើ កា រកោោះរសយចប់ នូ វ បញ្ហា រពំ ដដន
កមពុ ជានឹ ង មានឪកាសចាប់ នដជាមួ យ របកទសជិ ត្ ខាងកធវើ កា ររបយុ ទធ របឆ្ំង កៅនឹ ង ការរត្់ ព នធ
ករគឿងកញៀន ការរត្់ព នធ ម នុ សេ អំ កពើ ភា វរកមម និ ង ឧរកិ ដឋ ក មម ប កចច ក វ ិទយ ។ល។
ពរងង
ឹ សមត្ថភាពមង្គ្នរា
តើ ជការរគប់សថប័នកដម ើ ំរុញការកធវក
ើ បជ ់ ុជ
ើ ំដណទរមងស ើ ករៅ កធវកា
ើ ររបយុ ទធ
របឆ្ំង ោ៉ា ងសកមម កៅនឹ ង ឧរកិ ដឋ ក មម ដដលនឹង រត្ូ វ កោោះរសយកៅកនុ ងដផនការកម និ ង ករត្ៀមខលួ ន
កនុ ងការកនុ ងការសហការ ដដលរួម មានការដចករ ំដលកព័ ត្៌ មា ន (intelligence) ការចូ ល រួម
ករៀបចំ ដផនការ វ ឹកហាត្់ និ ង ែវ ិកា។
ចំ ណុចពិ កសសចុ ង ករកាយគឺ រត្ូវ កធវើ ការបង្គ្ញ្ហា បព័ត្៌មានដល់ពលរដឋ កៅតាមរសទប់ ជាពិ កសស
មង្គ្នតើរាជការរគប់លំោប់ថានក់ នូ វ ព័ ត្៌ មា នចាំបា ច់ បំ ផុ ត្ ចំ នួ ន បើ រួម មាន ព័ ត្៌មា នទូ កៅអំ ពើ អា ស៊ា ន
ព័ ត្៌ មា នានក់ ព័ នធ និ ង ព័ ត្៌ មា នដដលផដល់របកោជន៍តទល់ដល់ពលរដឋឲ្យបានទូ លំទូោយ សរមាប់
ពួកោត្់គិត្គូ រ ករត្ៀមលកេណៈ និ ង ោក់ ចិ ត្ត ជា ពលរដឋ អា ស៊ា នមុ ន ដំ បូ ង កគ។
(២) ត្ំ ប ន់ ដដលមានសនតិ ភា ព សនតិ សុ ខ និ ង កសថ រ ភាព៖ ដដលកតត ត្កលើ កា របកងកើ ន សមត្ថ ភា ព
កនុ ងការកឆលើ យ ត្បកៅនឹ ង ការគំ រា មកំ ដហង និ ង ការរបឈមដផន ក សនតិ សុ ខ នានា។
មុ ខ វិ ជ្ជា៖ អាស
៊ា ន ក្រុ ម ទី ៦ ទំ ព័ រ 14
(៣) ការកលើ ក កមព ស់ កិ ចច ស ហរបត្ិ ប ត្ត កា រណ៍ កនុ ងត្ំ ប ន់ និ ង កលើ ឆ្ កអនត រ ជាត្ិ និ ង ពរងឹ ង ភាព
សនូ លននអាស៊ា នដដលកដើ រ ត្ួ នា ទើ ោ៉ា ងសំ ខា ន់កលើ ប ញ្ហា អនត រ ជាត្ិ ។
(៤) ការពរងឹ ង សមត្ថ ភា ពនិ ង វត្ត មា នសថ ប័ន អាស៊ា នកៅករមិ ត្ ថាន ក់ ជា ត្ិ ត្ំ ប ន់ និ ង អនត រ ជាត្ិ ។
ជកមាលោះសមុ រទចិ ន ខាងត្បូ ង និ ង សមត្ថ ភា ពរបស់ ក មពុ ជាកៅមានករមិ ត្ ទក់ទ ងនឹ ង ឧរកិ ដឋ ក មម ឆល ង ដដន
កដើ មប ើករត្ៀមខលួ នចូ ល រួម អនុ វ ត្ត ដផនការកមសនតិ សុ ខ នកោបាយឆ្ន ំ ២០២៥ របកទសកមពុ ជាគួ រ
ពរងឹ ង សនតិ ភា ព និ ង សថិ រ ភាពនកោបាយ (៣)ពរងឹ ង លិ ទធិ របជាធិ ប កត្យយ និ ង អភិ បា លកិ ចច ល អ (៤)
របឆ្ំង នឹ ង ឧរកិ ដឋ ក មម កៅកនុ ងដផនការកម (៦)ករត្ៀមខលួ នកនុ ងការសហការ រួម ទំង ការតល ស់ បូ ត រព័ ត្៌មា ន
មុ ខ វិ ជ្ជា៖ អាស
៊ា ន ក្រុ ម ទី ៦ ទំ ព័ រ 15