Etapa9 Seccion3

Sección III Criterios de evaluación y calificación de propuestas
Sección III. Criterios de Evaluación y Calificación

de Propuestas
Tabla de Contenido
Pág.
1 ELEGIBILIDAD...........................................................................................................................................4
2 DOCUMENTOS LEGALES........................................................................................................................5
3 SITUACIÓN FINANCIERA .......................................................................................................................6
3.1 SITUACIÓN FINANCIERA .........................................................................................................................6
3.1.1 Nivel de Endeudamiento ...................................................................................................................6
3.1.2 Índice de Liquidez (Prueba Ácida) ...................................................................................................7
3.1.3 Rentabilidad .....................................................................................................................................7
3.2 DISPONIBILIDAD DE RECURSOS FINANCIEROS........................................................................................8
3.2.1 Capital de Trabajo............................................................................................................................8
4 CRITERIOS TECNICOS ............................................................................................................................9
4.1 PROGRAMA DE SUMINISTROS.......................................................................................................9
4.1.1 Plan de entrega y cumplimiento .......................................................................................................9
4.1.1.1 Productos y artefactos ............................................................................................................................ 9
4.1.1.1.1 Productos y artefactos que el proponente entregará con la propuesta ............................................... 9
4.1.1.1.1.1 Consultoría ................................................................................................................................. 9
4.1.1.1.1.2 Bienes y servicios conexos ....................................................................................................... 10
4.1.1.1.1.3 Equipo mínimo ......................................................................................................................... 10
4.1.1.1.2 Productos y artefactos que el Contratista debe entregar durante la ejecución del contrato ............. 11
4.1.1.1.2.1 Consultoría ............................................................................................................................... 11
4.1.1.1.2.1.1 Alistamiento ..................................................................................................................... 11
4.1.1.1.2.1.2 Desarrollo del sistema de información misional............................................................... 11
4.1.1.1.2.2 Bienes y servicios conexos ....................................................................................................... 12
4.1.1.1.2.3 Otros productos a entregar........................................................................................................ 12
4.1.1.2 Plazo de entrega y cumplimiento ......................................................................................................... 13
4.1.1.3 Procedimiento de aceptación de productos y artefactos ....................................................................... 13
4.1.1.3.1 Consultoría...................................................................................................................................... 13
4.1.1.3.2 Bienes y servicios conexos ............................................................................................................. 14
4.1.1.3.3 Criterio general de aceptación de productos ................................................................................... 15
4.1.2 Especificaciones técnicas ...............................................................................................................16
4.1.2.1 Especificaciones técnicas de los productos a entregar con la propuesta............................................... 16
4.1.2.1.1 Consultoría...................................................................................................................................... 16
4.1.2.1.1.1 Sistema de información misional (SIM) ................................................................................... 16
4.1.2.1.1.1.1 Prototipo técnico............................................................................................................... 17
4.1.2.1.1.1.2 Metodología para el desarrollo de software...................................................................... 18
4.1.2.1.1.1.3 Plan general de trabajo ..................................................................................................... 18
4.1.2.1.1.1.4 Organización del proyecto................................................................................................ 18
4.1.2.1.1.1.5 Plan de seguimiento y control del proyecto...................................................................... 19
4.1.2.1.1.1.6 Sistema de aseguramiento de la calidad de software ........................................................ 19
4.1.2.1.1.1.7 Método para documentar los procesos asociados al SIM ................................................. 20
Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 1

4.1.2.1.1.1.8 Método para la migración de datos................................................................................... 20

4.1.2.1.1.1.9 Plan para la administración del cambio ........................................................................... 21
4.1.2.1.1.2 Plan de capacitación en el sistema misional ............................................................................. 21
4.1.2.1.2.1 Software de base....................................................................................................................... 22
4.1.2.1.2.1.1 Cartas de compromiso ...................................................................................................... 22
4.1.2.1.2.1.2 Plan de capacitación en el software de base. .................................................................... 23
4.1.2.1.3 Equipo mínimo ............................................................................................................................... 24
4.1.2.1.3.1 Requisitos que debe acreditar el equipo de trabajo del proponente .......................................... 24
4.1.2.1.3.2 Relación de cargos del equipo de trabajo mínimo .................................................................... 24
4.1.2.1.3.3 Requisitos de los cargos............................................................................................................ 25
4.1.2.1.3.3.1 Director del proyecto........................................................................................................ 25
4.1.2.1.3.3.2 Líder técnico..................................................................................................................... 25
4.1.2.1.3.3.3 Abogado ........................................................................................................................... 26
4.1.2.1.3.3.4 Analistas de desarrollo organizacional y procesos ........................................................... 27
4.1.2.1.3.3.5 Líder de pruebas ............................................................................................................... 28
4.1.2.1.3.3.6 Asesor en arquitectura de datos y en migración de datos...................................................... 29
4.1.2.1.3.3.7 Diseñador gráfico ............................................................................................................. 29
4.1.2.1.3.3.9 Arquitecto de software ..................................................................................................... 31
4.1.2.1.3.3.10 Asesor en aseguramiento de calidad............................................................................... 31
4.1.2.1.3.3.11 Desarrolladores senior .................................................................................................... 32
4.1.2.1.3.3.12 Desarrolladores junior .................................................................................................... 34
4.1.2.2 Especificaciones técnicas de los productos a entregar en la etapa contractual ..................................... 35
4.1.2.2.3 Consultoría...................................................................................................................................... 35
4.1.2.2.3.3 Sistema de información misional.............................................................................................. 35
4.1.2.2.3.3.9 Sistema de información en producción............................................................................. 35
4.1.2.2.3.3.10 rogramas fuentes y licencia de uso del SIM ................................................................... 37
4.1.2.2.3.3.11 Documentación del sistema de información ................................................................... 37
4.1.2.2.3.4 Capacitación ............................................................................................................................. 38
4.1.2.2.3.4.9 Requisitos para la capacitación funcional en el sistema misional..................................... 38
4.1.2.2.3.4.10 Requisitos para la capacitación técnica en el sistema misional....................................... 41
4.1.2.2.3.4.11 Transferencia de tecnología............................................................................................ 42
4.1.2.2.3.5 Acompañamiento y garantía ..................................................................................................... 43
4.1.2.2.4.3 Software de base....................................................................................................................... 45
4.1.2.2.4.3.9 Motor de base de datos ..................................................................................................... 45
4.1.2.2.4.3.10 Sistema de workflow ...................................................................................................... 47
4.1.2.2.4.3.11 Administrador de contenido (CMS) ............................................................................... 50
4.1.2.2.4.3.12 Entorno de desarrollo ..................................................................................................... 52
4.1.2.2.5 Equipo mínimo ............................................................................................................................... 55
4.1.2.2.5.3 Procedimientos de administración del equipo de trabajo.......................................................... 55
4.1.2.2.6 Consideraciones generales .............................................................................................................. 56
4.1.2.2.6.3 Licenciamiento, derechos de autor y patente ............................................................................ 56
4.1.2.2.6.3.9 Software aplicativo........................................................................................................... 56
4.1.2.2.6.3.10 Software de base............................................................................................................. 57
4.1.2.2.6.4 Licencia y documentación de la metodología de desarrollo que utilice el Contratista.............. 57
4.1.2.2.6.5 Actualización tecnológica......................................................................................................... 58
4.1.2.2.6.6 Consultoría y bienes y servicios conexos adicionales............................................................... 58
4.1.2.2.6.7 Sitio de trabajo.......................................................................................................................... 59
4.1.2.2.6.8 Documentación del proyecto .................................................................................................... 59
4.2 EXPERIENCIA .......................................................................................................................................59
4.2.2 Experiencia Obligatoria .................................................................................................................61
4.2.3 Experiencia Adicional ....................................................................................................................61
4.2.3.2 Certificación de Calidad....................................................................................................................... 62
4.2.3.3 4.2.3.2 Experiencia por número de proyectos ...................................................................................... 62

INTRODUCCION
Luego de la audiencia de apertura de las propuestas de los oferentes, el Comprador, a través

del Comité Evaluador, procederá a efectuar su evaluación y calificación. La evaluación y
calificación de las propuestas se realizará de conformidad con los pasos relacionados en esta
sección.
El oferente deberá indicar el folio de su oferta en la que incluye la documentación que acredita
el cumplimiento de cada uno de los criterios y requisitos previstos en esta sección.
Para esta Sección el Oferente deberá tener en cuenta las siguientes definiciones:
1. Folio(s): Corresponde al número de página o páginas de la Propuesta donde el Oferente
detalla el requisito a cumplir. Debe ser llenado por el Oferente.
2. Cumple (Si/No): Los valores “Si” o “No” de estas casillas, los diligenciará el Comité
Evaluador después de la evaluación de los requisitos exigidos en dichas casillas. Si en
alguna de las casillas el Comité Evaluador asigna el valor “No”, la propuesta será
rechazada, a menos que sea un requisito subsanable. Estas casillas NO deben ser llenadas
por el Oferente.
3. Se Compromete (Si/No): Los valores “Si” o “No” de estas casillas, los diligenciará el
Oferente. Si en alguna de las casillas el Oferente asigna el valor “No”, la Propuesta será
rechazada. Si el valor es “Si”, el Oferente queda comprometido en la etapa contractual. Si
en alguna casilla el Oferente no diligencia ningún valor o diferente a “Si” o “No”,
entenderá que el valor es “Si”; por lo tanto, el Oferente queda comprometido a cumplir el
requisito en la etapa contractual.
4. Puntaje Obtenido: Los valores (puntaje) de estas casillas, los diligenciará el Comité
Evaluador después de la evaluación de los requisitos exigidos en dichas casillas y teniendo
en cuenta la regla de asignación de puntajes correspondiente.. Estas casillas NO deben ser
llenadas por el Oferente.
La evaluación se realizará en tres fases:

1. FASE 1 VERIFICACION DE REQUISITOS MINIMOS OBLIGATORIOS DE LOS
OFERENTES: En esta fase se verificará que la oferta cumpla con los requisitos técnicos
mínimos obligatorios que se definen a continuación; si la oferta no cumple con los
requisitos mínimos obligatorios (RMO) no será tenida en cuenta, para la fase de
calificación DE OFERTAS.
2. FASE 2 CALIFICACION DE OFERTAS En esta fase se calificarán las ofertas que
cumplan con la fase 1 de la verificación de los RMO, con base en los criterios de
calificación de ofertas que se detallan más adelante. Las ofertas que obtengan un puntaje
mayor o igual a 700 puntos pasarán a la fase 3 de evaluación económica.

3. FASE 3 EVALUACIÓN ECONÓMICA En esta fase se realizará la evaluación de las

ofertas económicas que hayan pasado la fase número 2 del proceso.
1 ELEGIBILIDAD
Se verificará la elegibilidad, tanto de los oferentes como de los bienes, los servicios conexos y
los servicios de consultoría ofertados, de acuerdo con las cláusulas 16 y 17 de las IAO.
Para tales efectos, se constatará la declaración contenida en el Formulario 7A, Formulario de

Presentación de la Propuesta Técnica.
Todo lo anterior, sin perjuicio de hacer otras constataciones o verificaciones sobre la

nacionalidad del Oferente y sobre el origen de los bienes, servicios conexos, y servicios de
consultoría ofertados en el Formulario 7N Lista de Precios.
Además, debe verificarse que el oferente, persona jurídica, o las que sean integrantes de una
asociación, se encuentren constituidas por lo menos con 6 años de anterioridad a la fecha de
apertura de la presente licitación.
Cumple
Criterio Folio(s)
(Si/No)
Criterio de elegibilidad según cláusulas 16 y 17 de las IAO y documentos
que soportan cada criterio

2 DOCUMENTOS LEGALES
En este numeral se verificará la validez de los documentos legales, de acuerdo con la lista
siguiente:
Cumple
Criterio Folio(s)
(Si/No)
Carta de Presentación de Oferta, debidamente firmada por el representante
legal del Oferente, de acuerdo con el FORMATO 1 PRESENTACIÓN DE
LA OFERTA requerido en la Sección IV.
Garantía de mantenimiento de la oferta, la cual debe ser expedida de acuerdo
con lo establecido en la cláusula 21 de las IAO y con el Formato 5, Garantía
de Mantenimiento de Oferta, requerido en la Sección IV. o con el formato
convencional de la compañía de seguros, siempre que contenga,
esencialmente, las mismas condiciones previstas en el formulario.
Autorización expresa de la junta directiva, junta de socios u órgano de
dirección competente que autorice al firmante a suscribir la propuesta en
nombre del Oferente, salvo que tal autorización esté expresa en el certificado
de existencia y representación legal.
Por cada fabricante del software de base ofertado, certificado que evidencie
que el oferente está autorizado para integrar el software correspondiente
dentro de su solución.
Certificado de Existencia y Representación Legal o su equivalente, de
conformidad con la subcláusula 11.1., literal j.
Cuando la oferta sea presentada por una sucursal de persona jurídica
extranjera, certificado de la Cámara de Comercio de su domicilio, de
conformidad con la subcláusula 11.1. , literal j.
Documento de constitución del consorcio o unión temporal, de conformidad
con la subcláusula 11.1. , literal j.
Cuando el oferente sea persona jurídica y, si el oferente es una Asociación,
cada una de las firmas integrantes de la Asociación, deberán acreditar que su
duración no es inferior al término de duración del contrato y un año más.
Certificación sobre la inscripción en el Registro único de proponentes
expedido por la Cámara de Comercio o su equivalente en las categorías de:
Actividad : 2 consultor
Especialidad 10 otros
En uno de los siguientes Grupos: 02, 03,ó 04
Si el Oferente incluye en su oferta catálogos y documentos técnicos en donde
consten las características de los bienes ofertados éstos deben estar en
idioma español, o debidamente traducidos al español.
Cuando el oferente sea entidad gubernamental, prueba de su autonomía legal
y financiera y de que opera de acuerdo con las leyes comerciales.
Evidencia de haber aceptado todos los términos y condiciones que se
especifican en las CGC y las CEC, sin desviaciones o reservas significativas
Demás documentos exigidos en las IAOs relacionados con este criterio.
Certificado que no se encuentre inhabilitado o manifestación expresa que no
tiene incompatibilidades para contratar

3 SITUACIÓN FINANCIERA
El cumplimiento de los requisitos mínimos financieros se constatará en el FORMATO 3. -
RESUMEN DE LA SITUACIÓN FINANCIERA requerido en la Sección IV, que el Oferente
deberá incluir en su propuesta. En el caso de Asociación (consorcio o unión temporal), sus
integrantes presentarán una sola información financiera, consolidada.
La información financiera deberá estar debidamente suscrita por el Representante Legal y un

Contador Público y certificada por el Revisor Fiscal o su equivalente.
La información financiera a presentar es la reflejada en los estados financieros a 31 de
diciembre de 2004 para proponentes nacionales y extranjeros. En relación con la situación
financiera los principales criterios a evaluar son: índice de Liquidez, Endeudamiento y
Rentabilidad, Disponibilidad de Recursos Financieros, que involucra Capital de Trabajo y por
último Litigios.
En la evaluación financiera se verificará que los Oferentes cumplan los requisitos mínimos
establecidos de conformidad con la información financiera del último ejercicio contable, pues
de lo contrario, la propuesta será rechazada.
3.1 Situación Financiera
3.1.1 Nivel de Endeudamiento
Las firmas que presenten un nivel de endeudamiento superior al 66,67% para el año 2004,
quedarán descalificadas. Se empleará la siguiente fórmula:
Endeudamiento = (Pasivo Total / Activo Total) X 100
Nota: Para aquellas firmas cuyo endeudamiento sea superior al 66,67% e inferior o igual al
80%, se requerirá que el Capital de Trabajo mínimo sea equivalente a dos (2) veces el valor
presupuestado para esta licitación; es decir, US $ XX o en su defecto deberán acreditar el
cumplimiento de este requisito adjuntando los estados financieros de su casa matriz y en caso
de ganar la oferta, la casa matriz dará un aval de cumplimiento del contrato en el evento de
que la filial sea adjudicataria en este proceso licitatorio, mediante comunicación suscrita por el
representante legal, debidamente facultado para ello, en la cual se comprometa expresamente
a responder de manera mancomunada y solidariamente por el cumplimiento del contrato que
por virtud de esta licitación suscriba la filial.

Cumple
Criterio Folio(s) (Si/No)
Nivel de endeudamiento para el periodo fiscal que termina el 31 de diciembre de
2004 menor o igual al 66,67%
3.1.2 Índice de Liquidez (Prueba Ácida)

Las firmas que presenten un índice de liquidez menor a 1.1 en el balance que termina el 31 de
diciembre de 2004 quedarán descalificadas, de acuerdo con la siguiente fórmula:
(Activo Corriente - Inventarios) /Pasivo Corriente = Índice de Liquidez
Cumple
Índice de Liquidez mayor o igual a 1.1
Nota: Los proponentes podrán acreditar el cumplimiento de este requisito adjuntando los
estados financieros de su casa matriz y en caso de ganar la oferta, la casa matriz dará un aval
de cumplimiento del contrato en el evento de que la filial sea adjudicataria en este proceso
licitatorio, mediante comunicación suscrita por el representante legal, debidamente facultado
para ello, en la cual se comprometa expresamente a responder de manera mancomunada y
solidariamente por el cumplimiento del contrato que por virtud de esta licitación suscriba la
filial.
3.1.3 Rentabilidad
Las firmas que acrediten una rentabilidad inferior para el balance a 31 de diciembre de 2004
al 10%, serán descalificadas, de acuerdo con la siguiente fórmula:
Rentabilidad = Utilidad Neta * 100 / Patrimonio.
Cumple
Rentabilidad igual o mayor al 10%
solidaria por el cumplimiento del contrato que por virtud de esta licitación suscriba la filial.

3.2 Disponibilidad de Recursos Financieros
3.2.1 Capital de Trabajo

Las firmas que presenten en el último estado financiero un capital de trabajo menor al 20%
del presupuesto asignado a la presente contratación quedarán descalificadas. Se empleará la
siguiente fórmula:
Capital de Trabajo (CT) = Activo Corriente - Pasivo Corriente
solidariamente por el cumplimiento del contrato que por virtud de esta licitación suscriba la
filial.
Cumple
Criterio Folio
(Si/No)
Capital de trabajo mayor o igual al 20% del presupuesto
Nota: Con el objetivo de unificar los estados financieros que sean en moneda diferente a
Dólares de los Estados Unidos de América, se tomará la tasa de cambio representativa del día
31 de Diciembre de 2004 del Banco de la República de Colombia que es $xx.

4 CRITERIOS TECNICOS
La calificación y puntuación final de los Oferentes se efectuará sumando los puntajes
obtenidos en cada uno de los criterios descritos en esta sección.
Los puntajes máximos para cada criterio son los siguientes:

Criterio Puntaje Criterio
Programa de Suministros 400
Experiencia 600
TOTAL 1000
El puntaje obtenido por los proponentes debe ser mayor o igual a 700 puntos para pasar a la
fase 3 de evaluación económica.
4.1 PROGRAMA DE SUMINISTROS
Los siguientes criterios especifican el nivel mínimo que deben reunir la consultoría, bienes y
servicios conexos para cumplir con el Programa de Suministros de la Sección VI. Los puntajes
relativos para cada criterio son los siguientes:
Criterio Puntaje Criterio

Plan de Entrega y Cumplimiento Obligatorio
Especificaciones Técnicas 400
TOTAL 400
4.1.1 Plan de entrega y cumplimiento
4.1.1.1 Productos y artefactos
4.1.1.1.1 Productos y artefactos que el proponente entregará con la propuesta

4.1.1.1.1.1 Consultoría
El proponente entrega dentro de su oferta lo siguiente:
Requisitos Mínimos Folio(s) Cumple

(Si/No)
El prototipo técnico
La metodología para el desarrollo del software


(Si/No)
El plan general de trabajo
La organización del proyecto
El plan de seguimiento y control del proyecto
El sistema de aseguramiento de la calidad de software
El método para documentar los procesos asociados al SIM
El método para la migración de datos
El plan para la administración del cambio
El plan de capacitación en el sistema de información misional
El plan de acompañamiento en el sistema de información misional
El proponente se compromete a:
Requisitos Mínimos Folio(s) Se compromete

(Si/No)
Ajustar los planes, métodos y metodologías, dependiendo de las
necesidades y recomendaciones de la Procuraduría General de la
Nación durante la ejecución del contrato, solicitud que puede hacer
la PGN en cualquier etapa del proyecto.
4.1.1.1.1.2 Bienes y servicios conexos

Si/No
Catálogos y especificaciones del software de base
Declaración de cumplimiento de las especificaciones técnicas
Cartas de compromiso
Plan de capacitación en el software de base
4.1.1.1.1.3 Equipo mínimo


Si/No
Formato de hoja de vida para cada uno de los cargos del personal
Copia de las actas de grado o diplomas de los títulos profesionales
Certificaciones de ejercicio profesional
Certificación de participación en el proyecto
4.1.1.1.2 Productos y artefactos que el Contratista debe entregar durante la ejecución del
contrato
4.1.1.1.2.1 Consultoría
4.1.1.1.2.1.1 Alistamiento
El proponente se compromete a tener disponibles los siguientes aspectos antes de iniciar el

contrato:

Si/No
Disponibilidad de infraestructura tecnológica
Disponibilidad de instalaciones
Disponibilidad de equipo de trabajo
Refinar plan general de trabajo
Entregar los procedimientos, formatos y plantillas a utilizar dentro

del proyecto para revisión y aprobación
Informar al equipo de la PGN los aspectos metodológicos y técnicos

de aseguramiento de calidad que utilizará durante el proyecto
4.1.1.1.2.1.2 Desarrollo del sistema de información misional
Requisitos Técnicos Mínimos Folio(s) Se compromete

Si/No
Realizar el desarrollo del SIM siguiendo los lineamientos de la
metodología RUP de acuerdo con lo definido en la Sección VI
numeral 2.1.2.1.2 Desarrollo del sistema de información misional
Desarrollar el sistema SIM en tres (3) ciclos o generaciones

Requisitos Técnicos Mínimos Folio(s) Se compromete

Si/No
Entregar los artefactos definidos para la Fase de Inicio en cada uno
de los ciclos
Entregar los artefactos definidos para la Fase de Elaboración en cada
uno de los ciclos
Entregar los artefactos definidos para la Fase de Construcción en
cada uno de los ciclos
Entregar los artefactos definidos para la Fase de Transición en cada
uno de los ciclos
Entregar los artefactos definidos por cada iteración en cada uno de
los ciclos
4.1.1.1.2.2 Bienes y servicios conexos
El proponente compromete a entregar los siguientes bienes con sus respectivos servicios
conexos:
Requisitos Técnicos Mínimos Folio(s) Se Compromete

(Si/No)
Motor de Base de datos
Sistema de workflow
Administrador de Contenido
Entorno de desarrollo
4.1.1.1.2.3 Otros productos a entregar
El proponente compromete a:

(Si/No)
Entregar un documento que especifique la propiedad intelectual a
favor de la PGN, sobre los productos resultado de la consultoría, de
acuerdo con lo definido en la Sección VI Numeral 3.2.4.1
Licenciamiento, derechos de autor y patente
Entregar la licencia de la metodología utilizada en el proyecto de

acuerdo con lo definido en la sección VI numeral 3.2.4.2 Licencia y
documentación de la metodología de desarrollo que utiliza el
contratista

4.1.1.2 Plazo de entrega y cumplimiento


(Si/No)
Cumplir con el plazo máximo de ejecución del contrato el cual será
hasta de (14) meses contados a partir de la fecha del acta iniciación
del contrato.
Brindar 12 meses de acompañamiento, soporte técnico y garantía

una vez se haya recibido a satisfacción el Sistema de Información
Misional y los bienes y servicios conexos, de acuerdo a las
previsiones de los presentes términos de referencia y al contrato
respectivo.
4.1.1.3 Procedimiento de aceptación de productos y artefactos
4.1.1.3.1 Consultoría
Para cada artefacto o producto de la consultoría, mencionados en el numeral 2.1.2.1.2
Desarrollo del sistema de información misional de la sección VI, el proponente se
compromete a:

(Si/No)
Presentar por escrito al finalizar cada iteración un informe del
resultado de ésta, conjuntamente con los artefactos correspondientes
a la misma.
Entregar los artefactos producto de cada fase. La PGN revisará y

aprobará dichos artefactos mediante acta suscrita entre la PGN y el
Contratista. Adicionalmente, aprobará el inicio de la siguiente fase.
La PGN informará por escrito al Contratista las observaciones,
comentarios y puntos para discusión y decisión en reunión que se
debe celebrar conjuntamente con el Contratista, en el curso de los
diez (10) días hábiles siguientes. El término utilizado por la PGN
para la revisión y aprobación de los artefactos no suspenderá la
ejecución del contrato.
Entregar los productos y artefactos finales de cada ciclo

(generación). La PGN aceptará los productos mediante acta suscrita
entre la PGN y el Contratista. Cada ciclo tendrá una duración
máxima de dieciséis (16) semanas. El Contratista se comprometerá a
participar en reuniones de socialización con el equipo directivo de la


(Si/No)
PGN.
Elaborar las actas, papeles de trabajo, informes y la documentación

general del proyecto con copia a la PGN.
Aceptar que las aprobaciones realizadas por la PGN de una fase o

ciclo podrán estar condicionadas al comportamiento, requerimientos
y funcionalidades de las fases posteriores y de los resultados de las
pruebas que se realicen de cada una de ellas.
Dejar instalados en la PGN, a la entrega de cada generación, los

repositorios completos de requerimientos, pruebas, modelamiento
del sistema, solicitudes de cambio y todos los artefactos debidamente
relacionados entre ellos. De igual manera, a dejar configuradas en la
PGN todas las herramientas utilizadas en el proyecto, de tal forma
que se pueda seguir con el ciclo de vida utilizando el RUP y
garantizando la integridad y buena evolución del sistema.
4.1.1.3.2 Bienes y servicios conexos


(Si/No)
Aceptar que la entrega a satisfacción será reconocida por la PGN,
cuando el Contratista concluya la instalación, configuración,
montaje, programación y prueba del correcto funcionamiento de los
productos contratados, la entrega de los bienes y la prestación de los
servicios conexos. Todo lo anterior integrado a la solución
contratada.

4.1.1.3.3 Criterio general de aceptación de productos

(Si/No)
Aceptar que el criterio general de aceptación de productos a adoptar
en la ejecución del contrato será el cumplimiento de todos los
requisitos exigidos en la sección VI. Numeral 3.2. Especificaciones
técnicas de los productos a entregar en la etapa contractual.

4.1.2 Especificaciones técnicas
Los puntajes a asignar son los siguientes:
Puntaje
Componente Requisitos Mínimos asignado
Especificaciones técnicas de los productos a entregar con la propuesta
Consultoría Prototipo técnico Obligatorio 100
Metodología para el desarrollo de software Obligatorio 50
Plan de trabajo Obligatorio 25
Organización del proyecto Obligatorio 25
Plan de Seguimiento y control del proyecto Obligatorio 25
Sistema de Aseguramiento de la calidad del Obligatorio 25
software
Método para documentar los procesos Obligatorio 30
asociados al SIM
Método para Migración de datos Obligatorio 30
Plan para administración del cambio Obligatorio 30
Plan de Capacitación en el sistema Obligatorio 30
Misional
Bienes y servicios Software de base Obligatorio
conexos Plan de capacitación en el software de base Obligatorio 30
Equipo mínimo Perfiles del personal ofrecido Obligatorio
Especificaciones técnicas de los productos a entregar en la etapa contractual
Consultoría Sistema de información Misional Obligatorio
Capacitación
Acompañamiento y garantía
Bienes y servicios Software de base Obligatorio
conexos
Otros productos a entregar Obligatorio
Equipo de trabajo Perfiles y funciones del equipo del proyecto Obligatorio
Mínimo
Otros productos a entregar
TOTAL 400
4.1.2.1 Especificaciones técnicas de los productos a entregar con la propuesta
4.1.2.1.1.1 Sistema de información misional (SIM)

4.1.2.1.1.1.1 Prototipo técnico
Se calificará con 100 puntos. La calificación se asignará con el método de todo o nada. En
consecuencia, si la propuesta demuestra cumplir todos los requisitos mínimos exigidos para
este criterio, se otorgará el puntaje asignado, en caso contrario, se asignarán cero (0) puntos.
Este criterio se calificara con la especificación técnica definida en la Sección VI numeral
3.1.1.1.1 Prototipo técnico
Requisitos Mínimos Folio Cumple

Si/No
Requerimientos de Tener interfaz en Ambiente Web.
presentación Operar con interfaz basada en menús
Ofrecer ayudas en línea.
Desplegar mensajes de error
autoexplicativos
Requerimientos Cumplir con las especificaciones del caso
funcionales de uso prototipo definido en el anexo,
numeral 4.5 Requerimientos del
prototipo técnico de la sección VI.
Requerimientos de diseño Utilizar lenguaje de modelado unificado
UML.
Tener un diseño de un prototipo
orientado a objetos.
Seguir un estándar nemotécnico (los
nombres de tablas, registros, campos y
variables deben obedecer a una
nemotecnia).
Manejar integridad referencial, triggers y
procedimientos almacenados
Requerimientos de Operar bajo plataforma tecnológica de
arquitectura hardware compatible con la que utiliza
la Entidad, Unix o Windows.
Operar sobre la plataforma ofertada .Net
o J2EE
Operar en red.
Requerimientos de Operar bajo el motor de base de datos
herramientas ofertado
Operar bajo el workflow ofertado
Operar bajo el ambiente Web propuesto
Requerimientos de Registrar cada movimiento en el sistema
Seguridad y Auditoria y generar información de auditoria.
Contemplar dos tipos de usuarios
(administrador, usuario final)
Permitir la creación de usuarios, la
validación y autenticación de los
mismos, así como la asignación de
perfiles de usuario por menú.

4.1.2.1.1.1.2 Metodología para el desarrollo de software

3.1.1.1.2 Metodología para el desarrollo de software

Si/No
Las entradas
Las salidas o entregables
La Estrategia
Los Hitos o mecanismos de control
Las Herramientas tecnológicas que utilizará
Los Indicadores de avance
4.1.2.1.1.1.3 Plan general de trabajo

3.1.1.1.3 Plan general de trabajo

Si/No
Las actividades a realizar para la consecución de los productos
esperados
La secuencia y precedencia entre las actividades
Los productos intermedios de cada ciclo y fase, productos finales e
informes
Los recursos asignados y la dedicación
Los puntos de control
4.1.2.1.1.1.4 Organización del proyecto


3.1.1.1.4 organización del proyecto.

Si/No
El organigrama propuesto para el proyecto

Las Responsabilidades por área
El número y personas asignadas, roles, perfiles y dedicación
La autoridad funcional y jerárquica
El Plan de comunicaciones interno y con la PGN.
4.1.2.1.1.1.5 Plan de seguimiento y control del proyecto

3.1.1.1.5 Plan de seguimiento y control del proyecto.

Si/No
La metodología de control y seguimiento del proyecto

Las herramientas para el seguimiento y control de Riesgos del
Proyecto
El método de control de Cambios
Los reportes periódicos
4.1.2.1.1.1.6 Sistema de aseguramiento de la calidad de software

3.1.1.1.6 Sistema de aseguramiento de la calidad de software.


Si/No
Metodología
Organización
Plan de aseguramiento de la calidad.
Esquema de comunicaciones.
Formatos/Listas de chequeo de los entregables del proyectos
4.1.2.1.1.1.7 Método para documentar los procesos asociados al SIM

3.1.1.1.7 Método para documentar los procesos asociados al SIM

Si/No
Objetivos
Alcance
Instrumentos metodológicos a utilizar
Esquemas de documentación
Modelo de descripción de procesos
Mecanismos de integración con la metodología de desarrollo RUP
4.1.2.1.1.1.8 Método para la migración de datos

3.1.1.1.8 Método para la migración de datos


Si/No
Objetivos
Alcance
Información a migrar
Estrategia de migración
Compromiso de confidencialidad
Definición y descripción del procedimiento
Estimación de tiempo y cronograma
Estimación de recursos
Software de ETL necesario
Organización
Esquemas de aseguramiento de calidad
4.1.2.1.1.1.9 Plan para la administración del cambio

3.1.1.1.9 Plan para la administración del cambio

Si/No
Objetivo
Alcance
Los mecanismos y herramientas de identificación de impactos en la
PGN desde el punto de vista: Legal, organizacional, procedimental,
humano y técnico
Identificación de riesgos
Recomendaciones, mecanismos y actividades para gestionar los
riesgos y el cambio
4.1.2.1.1.2 Plan de capacitación en el sistema misional



3.1.1.2 Plan de capacitación en el sistema misional.

Si/No
Objetivos
Alcance
Duración
Relación y descripción de cursos
Método pedagógico
Esquemas de evaluación
Perfil de los instructores
Programación
Informes a la gerencia del proyecto
Instrumentos de Seguimiento
4.1.2.1.2.1 Software de base
4.1.2.1.2.1.1 Cartas de compromiso

(Si/No)
Certificar mediante carta emitida por el (los) fabricante (s) que los
bienes ofertados tendrán una vigencia en el mercado no inferior a
cuatro (4) años.
Anexar en su propuesta las cartas de los representantes en Colombia

del software de base requeridos para la etapa de producción con las
cotizaciones respectivas y el compromiso de mantener los precios de
soporte y mantenimiento durante los tres (3) años siguientes a la
puesta en producción del sistema de información misional.


(Si/No)
Catálogos y especificaciones del software de base según lo indicado
en la sección VI numeral 3.1.2.1.1
Declaración de cumplimiento de las especificaciones técnicas según

lo indicado en la sección VI numeral 3.1.2.1.2
4.1.2.1.2.1.2 Plan de capacitación en el software de base.

3.1.2.1.4 Plan de capacitación en el software de base.

Si/No
Objetivos
Alcance
Duración
Relación y descripción de cursos
Método pedagógico
Esquemas de evaluación
Perfil de los instructores
Programación
Informes de resultados

4.1.2.1.3 Equipo mínimo
4.1.2.1.3.1 Requisitos que debe acreditar el equipo de trabajo del proponente

Si/No
Todos los miembros del equipo dominan el idioma castellano.
4.1.2.1.3.2 Relación de cargos del equipo de trabajo mínimo
El proponente debe indicar cuál es el equipo mínimo con base en los requisitos de los cargos
del numeral 3.1.3.3 de la sección VI anexando la información solicitada de hoja de vida, acts
de grado o diplomas, certificaciones profesionales y de participación del proyecto.

(Si/No)
Director del proyecto
Líder técnico
Abogado
Dos (2) analistas de desarrollo organizacional y procesos
Líder de pruebas
Asesor en arquitectura de datos y en migración de datos
Diseñador gráfico
Asesor en infraestructura y seguridad informática
Arquitecto de software
Asesor en aseguramiento de calidad
Desarrolladores senior
Desarrolladores junior

4.1.2.1.3.3 Requisitos de los cargos
4.1.2.1.3.3.1 Director del proyecto
Requisito Mínimo Folio(s) Cumple

(Si/No)
Función Responsable de los aspectos administrativos
del proyecto y relaciones institucionales con
la PGN
Dedicación en el 50
proyecto (% de tiempo)
Formación Académica Profesional en Ingeniería de Sistemas,
Ingeniería Industrial o Administración de
Empresas y
Postgrado
Experiencia General 10
(Años laborando desde
la fecha de grado
profesional )
Experiencia Especifica Certificaciones de los proyectos en los cuales
(Número de proyectos cumplió una de las siguientes funciones:
de desarrollo de dirección, ó supervisión, ó interventoría de
software. La sumatoria proyectos informáticos
de los tiempos de los
proyectos debe ser
superior o igual a tres
años)
4.1.2.1.3.3.2 Líder técnico

(Si/No)
Función Responsable por la dirección técnica del
proyecto, coordinación de asesores
funcionales y técnicos
Formación Académica Profesional en Ingeniería de Sistemas ó
Ingeniería Industrial y
Postgrado en Sistemas
la fecha de grado
profesional )


(Si/No)
Experiencia Específica Certificaciones de los proyectos en los cuales
de desarrollo de director o líder técnico de proyectos
software. . La sumatoria informáticos
de los tiempos de los
proyectos debe ser
superior o igual a tres
años)
Experiencia en la Certificación de Proyecto 1
plataforma ofertada Certificación de Proyecto 2
(.NET ó J2EE)
Experiencia en la Certificación de Proyecto 1
metodología RUP
Certificación de Proyecto 2
Experiencia en software Certificación de participación en proyecto
de base desarrollado con las herramientas del entorno
de desarrollo ofertado
Certificación de participación en proyecto
desarrollado utilizando un sistema de
workflow
4.1.2.1.3.3.3 Abogado

(Si/No)
Función Interlocutor entre la parte técnica y funcional
del proyecto para la interpretación de la
legislación en los procesos de intervención,
disciplinarios y preventivos aplicados al SIM
proyecto( % de tiempo)
Formación Académica Profesional en Derecho
Experiencia General 5 años
la fecha de grado
profesional )
Experiencia Específica Experiencia de 2 años en oficinas de control
(Número de proyectos interno disciplinario, ó la PGN, ó la rama
de desarrollo de judicial ó la fiscalía
software. La sumatoria Certificación de proyectos en los cuales actuó
de tiempos de los como interlocutor entre la parte técnica y la
proyectos relacionados parte funcional
debe ser superior o igual
a un año.)

4.1.2.1.3.3.4 Analistas de desarrollo organizacional y procesos
Analista 1

(Si/No)
Función Analizar, formular y documentar procesos y
procedimientos asociados al SIM y asesorar el
proceso de administración del cambio
Formación Académica Profesional en Ingeniería Industrial ó
Administración de Empresas ó
Administración Pública
la fecha de grado
profesional )
Experiencia Especifica Certificaciones de los proyectos en los cuales
(Número de proyectos desempeñó la función de diseño de procesos
de desarrollo de para sistemas de información
software. La sumatoria
de tiempos de los
proyectos relacionados
a un año)
Experiencia en Certificación de participación en Proyecto 1

software de base utilizando sistema de workflow
Analista 2

(Si/No)
Función Analizar, formular y documentar procesos y
procedimientos asociados al SIM y asesorar el
proceso de administración del cambio
Formación Académica Profesional en Ingeniería Industrial ó
Administración de Empresas ó
Administración Pública
la fecha de grado
profesional )


(Si/No)
Experiencia Específica Certificación de proyectos en los cuales
(Número de proyectos desempeñó la función de diseño de procesos
de desarrollo de para sistemas de información
de tiempos de los
a un año)

software de base utilizando sistema de workflow
4.1.2.1.3.3.5 Líder de pruebas

(Si/No)
Función Responsable de la coordinación y ejecución de
las pruebas funcionales y técnicas del SIM
integrado con el software de base.
proyecto % de tiempo
Formación Académica Profesional en Ingeniería de Sistemas
la fecha de grado
profesional )
Experiencia Especifica Certificación de proyectos en los cuales
de desarrollo de pruebas funcionales y técnicas o
software. La sumatoria aseguramiento de calidad.
de tiempos de los
a un año)
Experiencia en la Certificación de participación en Proyecto 1

metodología RUP
Experiencia en software Certificación de participación en Proyecto 1
de base en el cual utilizó funcionalidades del software
de pruebas

4.1.2.1.3.3.6 Asesor en arquitectura de datos y en migración de datos

(Si/No)
Función Responsable de las estructuras de datos del
proyecto y de definir la estrategia, planeación
y ejecución de la migración de datos
la fecha de grado
profesional )
Experiencia Específica Certificaciones de los proyectos en los cuales
de software. La arquitecto de datos o diseñador de bases de
sumatoria de tiempos datos
de los proyectos Certificaciones de los proyectos en los cual
relacionados debe ser cumplió con la función de : asesor o
superior o igual a un responsable de migración de datos
año)
plataforma ofertada
(.NET ó J2EE)
software de base en el cual utilizó la base de datos ofertada
Certificación de participación en Proyecto 2
en el cual utilizó la base de datos ofertada
4.1.2.1.3.3.7 Diseñador gráfico

(Si/No)
Función Responsable de los estándares visuales del
sistema de información SIM homologada con
la imagen corporativa de la PGN.
proyecto (% de
tiempo)
Formación Académica Profesional en Diseño Gráfico
(Años laborando
desde la fecha de
grado profesional )


(Si/No)
Experiencia Certificación de Proyectos en los cuales
Específica (Número cumplió la función de diseñador gráfico de
de proyectos de software en ambiente Web
desarrollo de software.
La sumatoria de
tiempos de los
proyectos
relacionados debe ser
superior o igual a un
año)
4.1.2.1.3.3.8 Asesor en infraestructura y en seguridad informática

(Si/No)
Función Responsable de la integración del SIM en el
ambiente de hardware, software, servicios y red de
la PGN y de la integridad, confiabilidad y
disponibilidad de la información y del software del
SIM.
proyecto (% de
tiempo)
Formación Profesional en Ingeniería de Sistemas y
Académica
Postgrado en Ingeniería de Sistemas o Redes.
(Años laborando
desde la fecha de
grado profesional )
Experiencia Certificaciones de los proyectos en los cuales
Específica (Número cumplió alguna de las siguientes funciones: asesor
de proyectos de en infraestructura o responsable de la integración
desarrollo de de la aplicación desarrollada en el ambiente de
software. La hardware, software y servicios de red del proyecto.
sumatoria de tiempos
de los proyectos
relacionados debe ser
superior o igual a un
año)

plataforma ofertada Certificación de participación en Proyecto 2
(.NET ó J2EE)

4.1.2.1.3.3.9 Arquitecto de software

(Si/No)
Función Responsable de los estándares y modelo de
ingeniería de software de la solución
Postgrado en ingeniería de sistemas o diseño o
desarrollo de software
la fecha de grado
profesional )
Experiencia Específica Certificación de Proyectos en los cuales cumplió
(Número de proyectos alguna de las siguientes funciones: arquitecto de
de desarrollo de software o coordinador de desarrollo.
de tiempos de los
debe ser superior o
igual a dos años)
Experiencia en la Certificación de participación en Proyecto

plataforma ofertada desarrollado en la plataforma ofertada.
(.NET ó J2EE) Certificación de participación en Proyecto
desarrollado en la plataforma ofertada
metodología RUP Certificación de participación en Proyecto 2
Experiencia en Certificación de participación en un Proyecto en
software de base las herramientas del entorno de desarrollo ofertado
Certificación de participación en un Proyecto con
sistemas de workflow
4.1.2.1.3.3.10 Asesor en aseguramiento de calidad

(Si/No)
Función Responsable de que SIM se ajuste a los
requerimientos funcionales y no funcionales
de la presente contratación.
proyecto(% de tiempo)
la fecha de grado
profesional )

Experiencia Específica Certificación de Proyectos en los cuales debe

(Número de proyectos haber cumplido funciones de aseguramiento
de desarrollo de de calidad de software.
de tiempos de los
debe ser superior o
igual a un año.)

4.1.2.1.3.3.11 Desarrolladores senior
Por cada desarrollador propuesto, el oferente deberá diligenciar un cuadro con la siguiente
información:
Desarrollador senior 1
Requisito mínimo Folio(s) Cumple
(Si/No)
Función Responsable de ejecutar las etapas y fases
del Plan General de trabajo
proyecto (% de
tiempo)
la fecha de grado
profesional )
Experiencia Específica Certificación de proyectos en cada uno de los
(Número de proyectos cuales debe haber cumplido funciones
de desarrollo de relacionadas con el diseño y construcción de
software. La sumatoria software.
de tiempos de los
debe ser superior o
igual a tres años)
plataforma ofertada desarrollado en la plataforma ofertada
(.NET ó J2EE) Certificación de participación en Proyecto 2


(Si/No)
software de base en el cual trabajó con un sistema de
workflow, el motor de base de datos
propuesto y las herramientas de desarrollo
con que se realizará el proyecto.
en el cual trabajó con un sistema de
administración de contenidos
Desarrollador senior 2
(Si/No)
proyecto (% de
tiempo)
la fecha de grado
profesional )
de tiempos de los
debe ser superior o
igual a tres años)
(.NET ó J2EE) Certificación de participación en Proyecto 2


(Si/No)
software de base en el cual trabajó con un sistema de
4.1.2.1.3.3.12 Desarrolladores junior
Por cada desarrollador propuesto, el oferente deberá diligenciar un cuadro con la siguiente
información:
Desarrollador junior 1
(Si/No)
proyecto (% de
tiempo)
la fecha de grado
profesional )
de tiempos de los
debe ser superior o
igual a un año)
(.NET ó J2EE)
metodología RUP
software de base en el cual trabajó con un el motor de base de
datos propuesto y las herramientas de
desarrollo con que se realizará el proyecto.

Desarrollador junior 2
(Si/No)
proyecto (% de
tiempo)
la fecha de grado
profesional )
Experiencia Especifica Certificación de proyectos en cada uno de los
de tiempos de los
debe ser superior o
igual a un año)
(.NET ó J2EE)
metodología RUP
software de base en el cual trabajó con un el motor de base de
datos propuesto y las herramientas de
desarrollo con que se realizará el proyecto.
4.1.2.2 Especificaciones técnicas de los productos a entregar en la etapa contractual
4.1.2.2.3.3 Sistema de información misional
4.1.2.2.3.3.9 Sistema de información en producción

(Si/No)
Proveer las funcionalidades, parametrización y personalización del
Sistema de Información Misional (SIM).


(Si/No)
Proveer el Sistema de información desarrollado bajo los estándares y
normas expedidas por el gobierno nacional de Colombia
Proveer el software de base necesario para soportar las

funcionalidades del sistema de información Misional.
Realizar el proceso de integración con el software de base ofertado
Integrar al Sistema de Información Misional las herramientas

ofimáticas y de correo de la PGN
Construir las interfaces entre el sistema de información misional

(SIM) y el SIRI, de acuerdo con lo descrito en el numeral 4.4
Requerimientos funcionales y no funcionales del anexo de la sección
VI. Para las tareas que se puedan requerir, relacionadas con la
construcción de estas interfaces, el Contratista contará con el apoyo
del administrador del sistema SIRI y .del proveedor de mismo. La
PGN tiene un contrato de mantenimiento del SIRI del cual se
tomarán las horas que se necesiten para desarrollar lo relacionado
con la entrega de información del SIRI hacia el SIMIP.

(SIM) y el sistema de información de recursos humanos y/o nómina
de la Entidad, de acuerdo con lo descrito en el numeral 4.4
Requerimientos funcionales y no funcionales del anexo de la sección
VI

(SIM) y el sistema de información de correspondencia de la Entidad,
de acuerdo con lo descrito en el numeral 4.4 Requerimientos
funcionales y no funcionales del anexo de la sección VI. Si el
Contratista cuenta con un sistema de correspondencia ya integrado
con su solución, podrá proponer y justificar ante la Entidad la
sustitución de las interfaces por dicho sistema, siempre y cuando
garantice como mínimo las funcionalidades con que cuenta el actual
sistema de correspondencia y su cobertura (áreas misionales y de
soporte). Si la sustitución no es aceptada por la PGN, el Contratista
deberá construir las interfaces indicadas en los presentes términos de
referencia
Integrar el SIM dentro del ambiente tecnológico de la PGN
Integrar el SIM con el directorio activo de la PGN para efectos de

autenticación de sus usuarios
Entregar en correcto funcionamiento el sistema de información

SIM, operando al menos en la sede central de la PGN y 3


(Si/No)
procuradurías territoriales incluyendo provinciales y regionales.
Cumplir con los indicadores de correcto funcionamiento establecidos

en el numeral 3.2.1.1.1 Sistemas de Información en Producción de
la Sección VI
4.1.2.2.3.3.10 rogramas fuentes y licencia de uso del SIM

(Si/No)
Entregar los programas fuentes con base en los criterios definidos en
la Sección VI numeral 3.2.4.1 Licenciamiento, derechos de autor y
patente
4.1.2.2.3.3.11 Documentación del sistema de información

(Si/No)
Aceptar que la documentación para el sistema de información estará
en línea integrada al software aplicativo
Entregar los siguientes manuales más los que indique la metodología

RUP y todos lo demás que se consideren necesarios para la adecuada
documentación del sistema.
a. Manuales de usuario por subsistema de información
b. Manuales técnicos por subsistema de información
c. Manuales de instalación, administración y operación por

subsistema de información
d. Manuales de tratamiento de errores
e. Manual de contingencias


(Si/No)
Entregar la documentación los procesos y procedimientos asociados
al sistema de información Misional, bajo los parámetros de las
normas ISO y la norma de calidad aprobada para la PGN NTS 1000
o la que la remplace.
Entregar el informe de la ejecución del plan de administración del

cambio y el documento con las recomendaciones para que la PGN
continúe con el proceso.
4.1.2.2.3.4 Capacitación
4.1.2.2.3.4.9 Requisitos para la capacitación funcional en el sistema misional
Para el desarrollo de la capacitación funcional, el proponente se compromete a cumplir con los

siguientes requisitos:
Criterio Requisito Mínimo Folio(s) Se

compromete
(Si/No)
Cobertura y lugar Los cursos se dictarán en la ciudad de Bogotá
D.C. y en las 15 principales capitales de los
departamentos definidos por la PGN, en el lugar
que el Contratista disponga para tal fin. Estas
quince (15) capitales incluyen las tres (3)
regionales en las cuales el sistema debe quedar
funcionando y operando.
La capacitación se desarrollara en dos etapas:
La primera de ellas se realizará en Bogotá y las
tres regionales seleccionadas para que el sistema
quede operando y funcionado para efectos del
recibo a satisfacción. Se estima en 300
funcionarios aproximadamente.
La segunda etapa, es decir, para las restantes
regionales se realizará la capacitación durante la
etapa de acompañamiento y con base en el plan
que defina la PGN para la implementación del SIM
en el resto de dependencias de la PGN


compromete
(Si/No)
Número de Capacitar mínimo 500 personas.
funcionarios Aproximadamente 300 en la ciudad de Bogotá
capacitados D.C. y las tres regionales seleccionadas para
efectos del recibo a satisfacción. Y 200 distribuidas
en las 12 principales capitales de los
departamentos definidas por la PGN.
Duración Al menos 40 horas para el sistema SIM

Modalidad Presencial
Tamaño de los Máximo 16 personas
grupos
Certificación Se expedirá certificado de asistencia
Computadores Mínimo un (1) computador por cada participante
Calidad de los Ingenieros con experiencia docente en
instructores instituciones de educación superior mínimo de un
(1) año y con experiencia en implantación de
sistemas de información mínima dos (2) años
Recursos y El Contratista asume todos los costos de la
logística capacitación, entre los que se encuentran el
transporte, viáticos, alojamiento de los instructores
y los asociados a computadores, conectividad,
salones, reproducción del material, equipos,
instalaciones, adecuaciones y ayudas
audiovisuales (obligatorio videobeam) para la
realización de los cursos. Así como la logística
para garantizar la realización oportuna de los
cursos
Plan de Antes de iniciar los cursos el Contratista se obliga
capacitación a entregar un plan que contenga la estrategia
general de capacitación para los diferentes
usuarios del sistema, dependiendo de sus roles y
funciones en la Entidad. El plan debe incluir la
descripción de los cursos por perfil de usuario


compromete
(Si/No)
Tutorial El oferente debe entregar un tutorial que apoye el
proceso de capacitación.
El tutorial debe ser realizado sobre ambiente web
disponible sobre la red de la PGN y enlazado al
SIM.
El usuario debe autenticarse a través del directorio
activo de la PGN.
Desde el punto de vista funcional debe contener
como mínimo los siguientes aspectos:
• Objetivos
• Marco conceptual
• Descripción de cada subsistema
• Descripción de las funcionalidades:
Tour virtual por un caso disciplinario,
preventivo y de intervención(Este
tour será la base sobre la cual se
desarrollarán los procesos de
capacitación formal que realice el
Proveedor)
• Glosario
• Preguntas más frecuentes
El proponente debe incluir dentro del contenido del

Condiciones y curso aspectos de metodología educativa y
obligaciones pedagogía para que las personas formadas estén
en capacidad de transferir el conocimiento a otros
miembros de la PGN en cursos formales o por
tutorías.
Todos los procesos de capacitación deberán
apoyarse con estudios de casos reales y con las
ayudas en línea del sistema.
La programación para la capacitación deberá
darse a conocer con cuatro (4) semanas de
anticipación al día de inicio de la misma
La programación deberá contener por cada tema a

tratar, el tiempo de duración, la logística requerida,
el lugar y material a entregar. Los nombres de los
asistentes serán definidos por la PGN.


compromete
(Si/No)
Se deben presentar informes de capacitación que
contenga como mínimo: control de asistencia,
evaluación de instructores, evaluación del curso,
observaciones y recomendaciones. Si los
resultados del proceso de capacitación no son
satisfactorios se replanteará o extenderá la
capacitación
La PGN podrá exigir la repetición de un curso, si la
calificación de este es inferior a 7.0 en una escala
de 1 a 10
4.1.2.2.3.4.10 Requisitos para la capacitación técnica en el sistema misional
Para el desarrollo de la capacitación técnica, el proponente se compromete a cumplir con los

siguientes requisitos:

(Si/No)
Brindar la transferencia del conocimiento necesaria a los funcionarios
designados de la oficina de sistemas de la PGN para administrar,
mantener y soportar el sistema de información Misional
Lugar Los cursos se dictarán en la ciudad de
Bogotá D.C., en el lugar que el
Contratista disponga para tal fin.
Modalidad Presencial
Certificación Se expedirá certificado de asistencia
Computadores Mínimo un (1) computador por cada
participante
Instructores Pertenecientes al grupo de desarrollo del
proyecto
Recursos y logística El Contratista asume todos los costos de la
capacitación, entre los que se encuentran el
transporte, viáticos, alojamiento de los
instructores y los asociados a
computadores, conectividad, salones,
reproducción del material, equipos,
instalaciones, adecuaciones y ayudas
audiovisuales (obligatorio Videobeam)
para la realización de los cursos. Así como
la logística para garantizar la realización
oportuna de los cursos


(Si/No)
Plan de capacitación El Contratista se obliga a entregar un plan
que incluya perfiles (administrador de base
datos, administradores de subsistemas,
administradores de infraestructura entre
otros), descripción de los cursos y
estrategia general de capacitación.
Condiciones y Todos los procesos de capacitación
obligaciones deberán apoyarse con estudios de caso
reales y con las ayudas en línea del
sistema.
La programación para la capacitación
deberá darse a conocer con cuatro (4)
semanas de anticipación al día de inicio de
la misma
La programación deberá contener por cada

tema a tratar, el tiempo de duración, la
logística requerida, el lugar y el material a
entregar. El número de participantes será
definido por la PGN.
Se deberán presentar informes de

capacitación que contengan como mínimo:
control de asistencia, evaluación de
instructores, evaluación del curso,
observaciones y recomendaciones. Si los
resultados del proceso de capacitación no
son satisfactorios, se replanteará o
extenderá la capacitación.
La PGN podrá exigir la repetición de un

curso, si la calificación de éste por parte de
los funcionarios es inferior a 7.0 en una
escala de 0 a 10
4.1.2.2.3.4.11 Transferencia de tecnología

(Si/No)
Incluir actividades de transferencia de conocimiento en cada fase, de
cada generación, donde participen los líderes técnicos y expertos del
equipo de trabajo que asigne la PGN.

4.1.2.2.3.5 Acompañamiento y garantía
El proponente se compromete a cumplir los siguientes requisitos:

(Si/No)
Duración El acompañamiento se realizará durante 12 meses a
partir de la fecha de recibo a satisfacción del contrato
por parte de la supervisión del contrato.
Equipo El Contratista se compromete a suministrar al
mínimo menos 2 ingenieros tiempo completo en la sede de
la PGN. Estos ingenieros deben haber participado
en el proyecto al menos durante el 60% de la
duración del contrato.
Mantenimiento Brindar el mantenimiento preventivo incluyendo al
preventivo menos los siguientes aspectos:
•
Revisar la capacidad de almacenamiento de datos
•
Evaluar el crecimiento de almacenamiento de datos
•
Verificar los procesos de respaldo de información
•
Realizar procesos de evaluación de rendimiento de
aplicaciones
• Realizar actualización y mantenimiento de índices
de bases de datos.
• Realizar pruebas de stress (carga de trabajo) de
aplicaciones
• Revisar que las políticas de seguridad se apliquen.
• Revisar que los usuarios activos sean los que se
requieren y también que el perfil sea el que debe
ser.
• Monitorear la aplicación
• Auditar logs
• Actualizar las tablas y parámetros
• Analizar el comportamiento de funcionalidades de
las aplicaciones
Mantenimiento Brindar el mantenimiento correctivo de las aplicaciones
correctivo
Ajuste de El proponente se compromete a brindar 600 horas de
software desarrollo para ajustes o nuevos desarrollos, con la
correspondiente capacitación. Estas horas serán
autorizadas por el Supervisor
Soporte Brindar la orientación a usuarios y técnicos de la PGN


(Si/No)
Horario La atención de soporte será de 8:00 a.m. a 6 p.m. en
días hábiles
Sistemas de Sin prejuicio de los dos ingenieros, el Contratista
consulta habilitará un Contact Center (línea telefónica, fax,
celular y mail) con un sistema de registro y atención de
consultas y requerimientos que los ingenieros on-site no
puedan resolver.
Así como un procedimiento para atender las consultas
(con base en los niveles de prioridad que se define a
continuación en la tabla adjunta) de los técnicos de la
PGN, el cual debe ser aprobado por el supervisor del
contrato.
Tiempos de Todas las solicitudes deberán tener diagnóstico y
respuesta respuesta en un tiempo máximo de 12 horas a partir de
la hora de solicitud y solución en el menor término
posible, dependiendo de los Niveles de Servicio que se
que se incluye a continuación:
Nivel Comportamiento Tipo de respuesta

Muy Urgente Fallas que corrompen el estado Hasta 4 horas,
del sistema o los datos e impide amerita
la operación normal desplazamiento a
la PGN
Urgente Fallas que corrompen el estado Hasta 8 Horas.
de un subsistema o los datos e Después de este
impide la operación normal plazo amerita
desplazamiento a
la PGN
Importante Fallas irrecuperables por parte Hasta 2 días
del operador y que requieren calendario
intervención del Contratista
Normal Fallas que se presentan en Hasta 5 días
forma regular pero que no calendario
afectan el funcionamiento del
sistema
Baja prioridad Ocurre solo con ciertas entradas Hasta 10 días
o funciones no críticas calendario


(Si/No)
Soporte y El oferente se debe comprometer a garantizar que
mantenimient podrá brindar soporte y mantenimiento del SIM y
o adicional del software de base incluyendo actualización a
nuevas versiones, por lo menos por 5 años
después del vencimiento de la garantía. El valor
del soporte y mantenimiento del SIM no puede
exceder: del 20% del valor del desarrollo del SIM
sin incluir el IVA y en el software de base dicho
valor no puede exceder del 15% del costo inicial
de licenciamiento sin incluir el IVA. El proponente
debe comprometerse a que el porcentaje (%)
anual de incremento no podrá exceder el índice
de precios al consumidor del respectivo año
calendario certificado por el DANE.
La PGN se reserva el derecho de contratar o no
estas opciones.

4.1.2.2.4.3 Software de base
4.1.2.2.4.3.9 Motor de base de datos

El proponente deberá diligenciar el folio o folio(s) de su propuesta en los que se detalla el
cumplimiento de cada uno de los requisitos mínimos establecidos:

(Si/No)
Licenciamiento Proveer licencia de uso ilimitado en
tiempo y en número de usuarios1.
Requerimientos mínimos Ser un motor de bases de datos relacional
técnicos (RDBMS)
Incluir algoritmos de minería de datos
Tener aseguramiento nativo de reglas de
integridad de los datos
Tener soporte nativo a procedimientos y
funciones almacenadas
Tener soporte nativo a triggers
Permitir la generación de reportes de
auditoria
Permitir la definición de usuarios, roles y
permisos
1
La PGN posee una licencia corporativa SQL Server Enterprise última versión para un servidor de 4 procesadores, la cual puede ser
utilizada por el Contratista si lo considera conveniente para su solución


(Si/No)
Incluir las herramientas de bases de datos
multidimensionales (OLAP)
Soportar arquitectura de 64 bits
Soportar los estándares de conectividad
de las aplicaciones tanto del mundo Java
como Windows (JDBC, ODBC,
OLEDB)
Tener la capacidad de escribir y
recuperar datos del estándar de
conectividad de aplicaciones a través del
modelo de Internet XML a la base de
datos
Tener la capacidad accesar consultas
SQL a través de una dirección URL
Manejar concurrencia, acorde con los
niveles de aislamiento ANSI
Permitir la integración con las
herramientas de ofimática que posee la
PGN
Tener la habilidad de manejar modos de
autenticación de las aplicaciones de
forma segura
Permitir configuración dinámica
Soportar la transmisión y
almacenamiento encriptados
Tener control de acceso basado en roles,
permisos, y certificados digitales
Permitir la replicación de datos y
transacciones
Permitir la partición de bases de datos
Permitir programar tareas
Permitir automatización de procesos e
indexación
Permitir el uso de múltiples threads
Permitir la trazabilidad de las
transacciones
Soportar backups online y off line
Incluir las herramientas de extracción,
transformación y cargue de datos con:
• Soporte nativo a extracción,
transformación y transporte de datos
en forma gráfica
• Soporte a objetos programables que
permiten extraer, transformar y
consolidar datos de distintos orígenes
en uno o varios destinos


(Si/No)
Capacitación Proveer 12 cupos en total.
La PGN escogerá los cursos para
diferentes niveles y perfiles, de la
programación académica de los
fabricantes del motor de base de datos
ofertado.
La capacitación se realizará en un centro
de entrenamiento autorizado por el
fabricante durante la vigencia del
contrato, de acuerdo con las solicitudes
de la PGN.
Soporte Brindar el apoyo técnico en idioma
español en la modalidad de 7x24, el cual
debe incluir:
• Derecho a la actualización de nuevas
versiones de software liberadas
durante el tiempo de soporte
(instalación y configuración de
nuevas versiones)
• Documentación en medio óptico
• Asistencia on-site, telefónica y por
Internet
Ante un requerimiento de soporte por

parte de la PGN, el Contratista se obliga
a dar la solución con un tiempo de
respuesta inferior a 4 horas hábiles; en
caso contrario, deberá contar con un
técnico certificado por el fabricante para
atender el servicio on-site durante las 4
horas hábiles siguientes.
4.1.2.2.4.3.10 Sistema de workflow


(Si/No)
tiempo y número de usuarios finales2
Requerimientos mínimos Permitir el modelamiento gráfico
2 . La procuraduría cuenta con el sistema Tranking and Management System que ofrece funcionalidades para implementación de workflow.
El motor de workflow de este sistema consiste de una serie de librerías (framework) de las cuales no se tiene el código fuente pero si están las
librerías que podrán ser utilizadas por el Contratista si lo considera conveniente para su solución


(Si/No)
técnicos Ofrecer interfaz Web para usuarios
Permitir la integración con las bases de
datos del mercado de manera natural y
sin requerir productos adicionales
Permitir la programación de flujos de
acuerdo con itinerarios definidos por los
usuarios
Ofrecer niveles de decisión
Permitir la generación de alarmas
tempranas
Permitir la asignación y modificación
dinámica de tiempos esperados de
atención por proceso y actividad
Permitir la asignación y modificación
dinámica de actividades a usuarios
dependiendo de criterios como carga de
trabajo, temas específicos, etc.
Contar con facilidades para que los
usuarios verifiquen procesos y
actividades a cargo, estado de los
procesos y los procesos que requieren
atención.
Permitir la delegación dinámica de
funciones
Permitir la generación automática de
nuevos flujos como producto de un
evento en un flujo determinado
Permitir la generación de notificaciones
según eventos (retrasos de tiempo,
vencimiento de términos, represamiento
de trabajo, etc.) o condiciones de error
Permitir hacer seguimiento y monitoreo
de actividades
Permitir el escalamiento de alertas,
mensajes y notificaciones
Permitir la generación de reportes
estadísticos de tiempos de procesos,
represamientos, etc.
Ofrecer diferentes mecanismos para
avance en el flujo (aprobación de un
superior, eventos o acciones específicas,
terminación de actividades, criterios
dinámicos etc.)
Permitir el encadenamiento de
documentos a flujos
Permitir la toma de acciones
dependiendo de niveles de decisión


(Si/No)
Permitir que los flujos involucren ciclos
y acciones.
Permitir la segmentación de procesos
complejos en subprocesos integrados
Permitir el modelamiento de los flujos de
trabajo con diferentes plantillas de
diagramas
Poseer interfaz con las herramientas de
correo electrónico de la Procuraduría

(Si/No)
Capacitación Proveer 12 cupos para cursos de al
menos 40 horas cada uno.
fabricantes del workflow ofertado.
contrato de acuerdo con las solicitudes de
la PGN.


debe incluir:
(Instalación y configuración de
nuevas versiones)
Internet.

a dar la solución en un tiempo de
respuesta inferior a 4 horas hábiles, en
caso contrario deberá contar con un
4.1.2.2.4.3.11 Administrador de contenido (CMS)


(Si/No)
tiempo para el número de usuarios
finales de la PGN que lo requieran.
Adicionalmente, debe proveer mínimo 10
licencias de desarrollo.
Requerimientos mínimos Permitir la edición de contenido
técnicos Permitir la publicación de información
independientemente de plataforma
Contar con un editor WYSIWYG.
Permitir el procesamiento automático de
imágenes (optimización de imágenes
para Web).


(Si/No)
Ofrecer interfaz fácil, intuitiva, con
menús sensibles al contexto, navegación
sencilla, ayudas en línea.
Permitir la validación de hiperlinks
(detección automática de links “rotos”)
Permitir la administración de contenido
sencilla, y no restrictiva (por ejemplo: sin
límites en la cantidad o tipos de
elementos a adicionar por sitio, categoría
o página más allá de los límites de
almacenamiento del servidor)
Permitir la estructuración del
almacenamiento de páginas en forma de
árbol
Permitir la administración de archivos
con funcionalidades que faciliten al
usuario subir, renombrar, copiar, mover y
borrar archivos en línea
Permitir el manejo de estado de “fuera de
línea” de manera que una página pueda
ser marcada con este estado mientras es
editada hasta que sea nuevamente
publicada
Contar con facilidades de vista previa
Permitir el manejo de versiones
Permitir la extensión de funcionalidad a
través de plugins
Contar con un motor de búsqueda
indexado que permita realizar búsquedas
de archivos de contenido y de medios
incluyendo por lo menos archivos html,
txt, MS-Word y PDF. Igualmente
facilidades para realizar búsquedas sobre
bases de datos SQL. Este motor debe
estar disponible para los autores de
contenido y para los usuarios de consulta
y puede ser interno al CMS o externo.
Permitir la incorporación de facilidades
de personalización a través de PHP y/o
ASP y/o AS.NET
Permitir la conectividad a bases de datos
del mercado
Contar con facilidades para
administración de usuarios que permita
definir restricciones y acciones
permitidas para cada usuario o grupo de
usuarios


(Si/No)
fabricantes del software de
administración de contenido ofertado.
la PGN.
Soporte Brindar el apoyo técnico en Idioma
debe incluir:
nuevas versiones)
Internet.

a dar la solución con un tiempo de
4.1.2.2.4.3.12 Entorno de desarrollo

Criterio Requisitos Mínimos Folio(s) Cumple

(Si/No)


(Si/No)
Licenciamiento Proveer licencia de servidor y licencias
completas para dos (2) desarrolladores.
Requisitos generales Incluir o proporcionar las herramientas

necesarias para que de manera integrada
apoyen el ciclo de vida del proyecto. Se
deben incluir herramientas de
modelamiento visual usando metodología
UML 1.2, herramientas de
administración de requerimientos,
administración de solicitudes de cambio
y control de versiones.
Proveer interfaces a bases de datos
Permitir el modelamiento visual de
procesos de negocio con relación hacia
casos de uso y diagramas de actividades
Permitir la integración entre el modelo y
la base de datos a fin de mantener
fácilmente actualizado el código y la
base de datos.
Requisitos herramienta de Instalar en la PGN las licencias de
pruebas usuarios virtuales y protocolos para
pruebas de carga con el fin de adelantar
las pruebas de aceptación
Permitir la integración del ambiente de
pruebas con el ambiente de desarrollo
Permitir la generación de pruebas
automatizadas para funcionalidad y
desempeño con pruebas de carga de 100
usuarios concurrentes, en los protocolos
propuestos de acuerdo a la naturaleza de
la solución (http, SQL, COM, etc.).
Permitir el manejo de métricas y análisis
de pruebas que garanticen el correcto
control de calidad del producto
Requisitos herramienta de Permitir mediante el mismo ambiente
desarrollo (integrado) el desarrollo de aplicaciones
para ser ejecutadas en el servidor, en el
cliente o en Internet
Permitir diseñar visualmente formas
que incorporen todas las características
de interfaz de la plataforma cliente en la
que se ejecutará la aplicación
Permitir la generación de código
compilado que separe la lógica de
ejecución de la de presentación.


(Si/No)
Ofrecer soporte integrado para la
creación y utilización de Servicios Web
en XML
Permitir la generación de estándares
para soluciones comunes, adaptables a
necesidades específicas de la
organización usando esquemas XML
Poseer herramienta gráfica de diseño y
desarrollo rápido de aplicaciones
Ser un ambiente .NET o J2EE
Permitir la diagramación visual
Permitir la generación de scripts
Permitir integrar componentes de
terceros en el ambiente IDE
Poseer asistentes para el manejo
automático de empaquetamiento de
objetos
Ofrecer soporte al esquema de
seguridad que incluya características
tales como mecanismos de
autenticación y control de acceso, SSL,
LDAP y CA (Certificados Digitales)

(Si/No)
fabricantes del software del entorno de
desarrollo ofertado.
La PGN se reserva el derecho de solicitar
contra este total de cupos, que estos sean
aplicados a la formación de otro software
de base si lo considera necesario.

la PGN.


español, en la modalidad de 7x24, el cual
debe incluir:
nuevas versiones)
Internet.

a dar la solución en un tiempo de
4.1.2.2.5 Equipo mínimo

4.1.2.2.5.3 Procedimientos de administración del equipo de trabajo
El proponente se compromete a aceptar los siguientes procedimientos de administración del

equipo de trabajo:

(Si/No)
Si durante la ejecución del contrato, el Contratista por fuerza mayor,
con previa motivación, debe cambiar un consultor asignado a un
perfil exigido, el nuevo consultor debe cumplir con el perfil definido
en estos términos de referencia. El Contratista deberá informar del
cambio a la PGN con 15 días de anticipación. De ninguna manera, el
cambio de consultor afectará el normal desarrollo del contrato, en
caso contrario, la PGN podrá dar por terminado el contrato
unilateralmente por incumplimiento del Contratista. El consultor
solo podrá cambiar el equipo inicial de trabajo propuesto durante la
ejecución del contrato máximo en un 35%.
La PGN estudiará la hoja de vida del nuevo consultor a asignar al

Proyecto. Si cumple con el perfil exigido será aceptado, en caso
contrario, se le exigirá al Contratista (en un tiempo prudencial que la
PGN determine) la presentación de un nuevo consultor que cumpla
con el perfil requerido. Si definitivamente, después de dos
presentaciones de hojas de vida, el Contratista no cumple con los


(Si/No)
requisitos mínimos exigidos, la PGN podrá cambiar el perfil
requerido ó dar por terminado el contrato por incumplimiento del
Contratista.
Durante la ejecución del contrato, la PGN puede solicitar, con previa

motivación, el cambio de un consultor. El Contratista debe cambiar
dicho consultor por otro que cumpla el perfil exigido. La PGN
solicitará al Contratista el cambio con un mes de anticipación. De
ninguna manera, el cambio de consultor afectará el normal desarrollo
del contrato, en caso contrario, la PGN podrá dar por terminado el
contrato unilateralmente por incumplimiento del Contratista.
Si al iniciar o durante la ejecución del contrato el Contratista prevé

más consultores o perfiles adicionales a los requeridos para una
función específica, la PGN evaluará y aprobará los consultores o
perfiles adicionales que proponga el Contratista, previa justificación
presentada a la PGN con una semana de anticipación.
4.1.2.2.6 Consideraciones generales

4.1.2.2.6.3 Licenciamiento, derechos de autor y patente
El proponente se compromete a aceptar que:

(Si/No)
Los derechos de autor de todos los productos entregados por el
Contratista a la PGN se regirán de acuerdo con las cláusulas 19
Derechos de Autor y 29 Derechos de Patente, especificadas en la
Sección VII Condiciones del contrato.
4.1.2.2.6.3.9 Software aplicativo

(Si/No)


(Si/No)
Entregar una licencia de uso a favor de la PGN por el Sistema de
Información Misional (SIM) una vez este haya sido recibido a
satisfacción. Esta licencia debe ser a perpetuidad e ilimitada para la
PGN, con entrega de los programas fuentes. El software aplicativo
podrá ser usado en toda la Entidad a nivel nacional sin ninguna
restricción. El Contratista estará en libertad de usar los programas
fuentes para otros desarrollos no relacionados con la PGN.
4.1.2.2.6.3.10 Software de base

(Si/No)
Entregar las licencias a nombre de la PGN de todo el software de
base, de acuerdo con lo requerido en el Numeral 3.2.2 Bienes y
servicios conexos de la sección VI. El Contratista especificará el
número de licencias entregadas a la Procuraduría General de la
Nación y aclarará en qué caso su producto se licencia por máquina,
por procesador, por usuario concurrente o por usuario nombrado.
Aceptar que el licenciamiento del software de base que se requiera

durante la etapa de desarrollo será por cuenta del proponente
Adquirir a nombre de la PGN la totalidad de las herramientas con

soporte y actualización pagado durante doce (12) meses, contados a
partir de la fecha de terminación del acompañamiento.
Aceptar que cualquier licenciamiento adicional que requiera la

solución ofertada, será adquirido a perpetuidad a favor de la PGN
por cuenta del proponente.
4.1.2.2.6.4 Licencia y documentación de la metodología de desarrollo que utilice el

Contratista

Folio(s) Se compromete
Requisitos Mínimos
(Si/No)
Entregar la licencia de la metodología utilizada en el proyecto
Los manuales de la metodología deben tener las siguientes

características:
• Accesibles vía WEB
• Modificables para ser adaptados en un futuro para los diferentes

proyectos de la PGN
• Tener la posibilidad de publicar páginas WEB para cada

proyecto dentro de la PGN
• Su metamodelo debe ser configurable a través de integración de

la herramienta de modelamiento visual en UML
4.1.2.2.6.5 Actualización tecnológica
Requisitos Mínimos
(Si/No)
Aceptar que si al momento de la entrega de bienes, previa
aprobación de la PGN, puede entregarlos con mejores características
que los ofertados, éstos serán sin ningún costo para el Comprador y
sin afectar la solución contratada.
4.1.2.2.6.6 Consultoría y bienes y servicios conexos adicionales
Requisitos Mínimos
(Si/No)
Aceptar que si con el fin de garantizar el funcionamiento de la
solución, ofrece consultorías y bienes y servicios conexos
adicionales a los solicitados en esta licitación, éstos serán sin ningún
costo para la PGN.

4.1.2.2.6.7 Sitio de trabajo
Requisitos Mínimos
(Si/No)
Aceptar que el sitio de trabajo del proyecto será en las instalaciones
del Contratista, el cual debe proveer los ambientes de desarrollo y
pruebas
Adelantar las reuniones de seguimiento del proyecto en la PGN
Instalar el ambiente para las pruebas de productos y artefactos que

requieren aprobación de la Entidad en la infraestructura de hardware
dispuesta para tal fin, en las instalaciones de la PGN. Cuando el
Contratista necesite realizar alguna actividad o prueba, deberá
informar de los requerimientos de infraestructura a la PGN con
tres(3) semanas de anterioridad
4.1.2.2.6.8 Documentación del proyecto
Requisitos Mínimos
(Si/No)
Adoptar una metodología para el Proceso de Desarrollo de Software,
que permita el manejo de la documentación de cada fase del ciclo de
desarrollo de software. La metodología utilizada permitirá reproducir
en cualquier momento y de manera automática la documentación
Entregar todos los repositorios de artefactos actualizados y

disponibles para consulta a través de la WEB
Disponer durante la vigencia del contrato de un sitio Web para la

consulta de la documentación del proyecto que incluya actas,
documentos legales, técnicos, cronogramas, planes informes de
avance e informes definitivos. Al finalizar el contrato, la
información será transferida a la PGN en el medio que indique el
supervisor del contrato
4.2 Experiencia

La relación de documentos y requisitos que siguen no es necesariamente exhaustiva y, por lo tanto, no

exonera del cumplimiento de todos los requisitos o condiciones previstos en cualquier sección de los
términos de referencia. En todo caso, el Oferente debe incluir los documentos necesarios para
demostrar el cumplimiento de los requisitos mínimos establecidos y los que establezcan los términos
de referencia.
El incumplimiento de cualquiera de los requisitos mínimos previstos en este numeral, será causal de
rechazo y descalificación.
Los oferentes podrán acreditar el cumplimiento de este requisito con la experiencia de sus filiales y/o
de su casa matriz y/o de las filiales de su casa matriz y/o de subcontratistas que tengan suscrito
contrato con el Oferente para el desarrollo de esta licitación, en el cual se comprometen a trabajar con
el Oferente que los integra, de manera exclusiva para efectos del contrato que se suscriba como
resultado de esta licitación. En caso de ganar la oferta, el tercero (filial y/o casa matriz y/o filiales de
la casa matriz y/o subcontratistas) dará un aval de cumplimiento del contrato que resulte de la
adjudicación que se haga en este proceso licitatorio, mediante comunicación suscrita por el
representante legal, debidamente facultado para ello, en la cual se comprometa expresamente a
responder de manera mancomunada y solidaria por el cumplimiento del contrato que por virtud de esta
licitación suscriba el Oferente.
Como alternativa a la responsabilidad solidaria, la filial y/o casa matriz y/o filiales de la casa matriz
deberá tener suscrito con el Oferente un contrato de asistencia técnica mediante el cual se compromete
a brindarle toda la asistencia que esté a su alcance y que sea requerida por el Oferente para el debido
cumplimiento de las obligaciones que adquiriría en el evento de ganar la oferta, obligación que deberá
estar respaldada por una póliza de cumplimiento expedida por una compañía aseguradora legalmente
autorizada para realizar negocios en Colombia, para que en el evento de incumplir con la asistencia
técnica se pague al comprador una indemnización equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del
contrato que suscriban el Comprador y el Proveedor.
El sólo incumplimiento de la obligación de asistencia técnica facultará al Comprador para dar por
terminado el contrato que se suscriba como resultado de esta licitación y para hacer efectivas las
garantías y exigir las indemnizaciones pertinentes.
Para esta alternativa a la responsabilidad solidaria, en el evento de que sea declarado el
incumplimiento del contrato que se suscriba entre el Comprador y el Proveedor, el monto de las
indemnizaciones pertinentes solamente se exigirá a la filial y/o casa matriz y/o filiales de la casa matriz
en forma subsidiaria, si queda algún saldo insoluto luego de haber adelantado acciones de cobro frente
al Oferente.
La calificación de los Oferentes se efectuará sumando los puntajes obtenidos en cada uno de
los criterios descritos en el presente capítulo. Los puntajes máximos para cada criterio son los
siguientes:
CRITERIO Puntaje
Criterio
Experiencia Obligatoria Obligatorio
Experiencia Adicional 600

CRITERIO Puntaje
Criterio
PUNTAJE TOTAL 600
El Oferente debe indicar la sección, numeral y folio de su documentación en donde se precise

el cumplimiento de los criterios previstos en este numeral.
4.2.2 Experiencia Obligatoria
Cumple
Requisito Mínimo
Folio(s) (Si/No)
Certificación de (1) proyecto que cumpla con todas

y cada una de las siguientes características:
a. Firmado a partir del 1º. de enero del 2000 y
terminado a la fecha del cierre de la presente
contratación
b. Valor mínimo de US $80.000
c. Desarrollo de software n-tier sobre arquitecturas

Web.
d. Utilización de las herramientas de desarrollo

ofertadas
e. Utilización del motor de base de datos ofertado
f. Utilización de un sistema de workflow en por

lo menos un proyecto.
4.2.3 Experiencia Adicional
La calificación de los Oferentes se efectuará sumando los puntajes obtenidos en cada uno de
los criterios descritos en el presente numeral así:
CRITERIO Puntaje
Criterio
Certificación de Calidad 50
Experiencia por número de proyectos 550

CRITERIO Puntaje
Criterio
PUNTAJE TOTAL 600
4.2.3.2 Certificación de Calidad
La calificación de los Oferentes para este criterio, se efectuará de la siguiente manera:
Requisito Puntaje
Máximo
Tener certificación IS0 9001 o equivalente 50
Estar en proceso de certificación ISO 9001 o equivalente 20
Ninguno de los anteriores 0
4.2.3.3 4.2.3.2 Experiencia por número de proyectos
Para la calificación de este criterio se tendrán en cuenta las certificaciones de los clientes
sobre contratos firmados a partir del 1º. de enero del 2000 y terminados a la fecha del cierre de
la presente contratación por valor mínimo de US$ 80.000 cada uno.
Un mismo contrato puede ser utilizado para acreditar más de un requisito.
Requisito Puntaje
Asignación de puntajes
máximo
Número de proyectos utilizando metodología de 80 Por cada certificación válida que cumpla con
desarrollo RUP este requisito, se otorgarán veinte (20) puntos.
Número de proyectos utilizando las herramientas 50 Por cada certificación válida que cumpla con
informáticas ofertadas para soportar el proceso este requisito, se otorgarán diez (10) puntos.
unificado de desarrollo
Número de proyectos utilizando el motor de base 60 Por cada certificación válida que cumpla con
de datos ofertado este requisito, se otorgarán doce (12) puntos.
Número de proyectos utilizando el workflow 80 Por cada certificación válida que cumpla con
ofertado este requisito, se otorgarán veinte (20) puntos.
Número de proyectos de desarrollo o integración 80 Por cada certificación válida que cumpla con
bajo la plataforma ofertada (.NET o J2EE) este requisito, se otorgarán veinte (20) puntos.
Número de proyectos utilizando XML 60 Por cada certificación válida que cumpla con
este requisito, se otorgarán veinte (20) puntos.
Número de proyectos utilizando alguno de los 50 Por cada certificación válida que cumpla con
siguientes modelos de aseguramiento de calidad: este requisito, se otorgarán diez (10) puntos.
a. Modelo factores/criterios/métrica

Requisito Puntaje
Asignación de puntajes
máximo
b. Marco ISO 9126
c. Paradigma GQM(Goal_question-metric)
d. Modelo Gilb
e. Modelo CMM(Capability maturity model)
f. Modelo SPICE (Software process

Improvement and capability determination)
Número de proyectos de integración de 90 Por cada certificación válida que cumpla con
tecnología en el Sector Público que cumplan este requisito, se otorgarán treinta (30) puntos.
todas y cada una de las siguientes características:
a. Uso de metodologías que contemplen el
"Proceso de Desarrollo de Software"
b. Desarrollo de software n-tier sobre

arquitecturas Web.
c. Suministro, instalación y soporte de

software
d. Integración de componentes de terceros en

hardware y software
e. Integración y desarrollo de sistemas con

workflow
Puntaje Total 550

Etapa9 Seccion3

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Sección III Criterios de evaluación y calificación de propuestas

Sección III. Criterios de Evaluación y Calificación

Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 1

4.1.2.1.1.1.8 Método para la migración de datos................................................................................... 20

Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 2

Luego de la audiencia de apertura de las propuestas de los oferentes, el Comprador, a través

La evaluación se realizará en tres fases:

Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 3

3. FASE 3 EVALUACIÓN ECONÓMICA En esta fase se realizará la evaluación de las

Para tales efectos, se constatará la declaración contenida en el Formulario 7A, Formulario de

Todo lo anterior, sin perjuicio de hacer otras constataciones o verificaciones sobre la

Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 4

Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 5

La información financiera deberá estar debidamente suscrita por el Representante Legal y un

3.1 Situación Financiera

3.1.1 Nivel de Endeudamiento

Endeudamiento = (Pasivo Total / Activo Total) X 100

Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 6

3.1.2 Índice de Liquidez (Prueba Ácida)

(Activo Corriente - Inventarios) /Pasivo Corriente = Índice de Liquidez

Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 7

3.2 Disponibilidad de Recursos Financieros

3.2.1 Capital de Trabajo

Capital de Trabajo (CT) = Activo Corriente - Pasivo Corriente

Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 8

Los puntajes máximos para cada criterio son los siguientes:

4.1 PROGRAMA DE SUMINISTROS

Criterio Puntaje Criterio

4.1.1 Plan de entrega y cumplimiento

4.1.1.1 Productos y artefactos

4.1.1.1.1 Productos y artefactos que el proponente entregará con la propuesta

El proponente entrega dentro de su oferta lo siguiente:

Requisitos Mínimos Folio(s) Cumple

Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 9

Requisitos Mínimos Folio(s) Cumple

El método para documentar los procesos asociados al SIM

El método para la migración de datos

El plan para la administración del cambio

El plan de capacitación en el sistema de información misional

El plan de acompañamiento en el sistema de información misional

Requisitos Mínimos Folio(s) Se compromete

4.1.1.1.1.2 Bienes y servicios conexos

El proponente entrega dentro de su oferta lo siguiente:

Requisitos Mínimos Folio(s) Cumple

Declaración de cumplimiento de las especificaciones técnicas

Plan de capacitación en el software de base

4.1.1.1.1.3 Equipo mínimo

El proponente entrega dentro de su oferta lo siguiente:

Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 10

Requisitos Mínimos Folio(s) Cumple

Copia de las actas de grado o diplomas de los títulos profesionales

Certificaciones de ejercicio profesional

Certificación de participación en el proyecto

El proponente se compromete a tener disponibles los siguientes aspectos antes de iniciar el

Requisitos Mínimos Folio(s) Se compromete

Disponibilidad de equipo de trabajo

Refinar plan general de trabajo

Entregar los procedimientos, formatos y plantillas a utilizar dentro

Informar al equipo de la PGN los aspectos metodológicos y técnicos

4.1.1.1.2.1.2 Desarrollo del sistema de información misional

Requisitos Técnicos Mínimos Folio(s) Se compromete

Términos de Referencia (Documento Final) Pág. 11

Requisitos Técnicos Mínimos Folio(s) Se compromete