PDC Sanji Actualizado Al 2021 PDF

2011-
2021
Plan de Desarrollo
Concertado al 2021
Sembrando la quinua
de mil colores
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JERÓNIMO
Plan de Desarrollo Concertado al 2021
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN JERÓNIMO
REGIÓN DE APURIMAC
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL

2012 – 2021
ALCALDE:
Marcelo Quispe Pérez
REGIDORES:
José Quispe Huamán

Julián Vásquez Orosco
Lourdes Janeth Berrocal Vargas
Elida Quispe Quispe
Aydee Ñacari Aguilar
GERENTE:
Sabino A. Portillo Quispe
DESARROLLO, REVISIÓN Y SISTEMATIZACIÓN:
Walter Sotaya Caballero
San Jerónimo, abril del 2014.

ÍNDICE
Presentación
Introducción
1. PARTE I: ASPECTOS GENERALES 11

1.1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS 12
1.2. COSTUMBRES Y TRADICIONES/ CALENDARIO TURISTICO 15
2. PARTE II: DIAGNÓSTICO 17

2.1. ASPECTO GEOGRÁFICO 18
2.2. UBICACIÓN Y LÍMITES 18
2.3. EXTENSIÓN 20
2.4. DIVISIÓN POLÍTICA 20
2.5. ACCESIBILIDAD, RED VIAL Y COMUNICACIONES 22
2.6. UNIDADES GEOGRÁFICAS 24
2.6.1. SIERRA 24
2.7. DINÁMICA SOCIAL 24
2.7.1. POBLACIÓN 24
2.7.1.1. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN 25
2.7.1.2. COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN 26
2.7.1.2.1. POBLACIÓN POR SEXO 26
2.7.1.2.2. POBLACIÓN POR GRUPOS ETAREOS 27
2.8. NIVELES DE POBREZA 29
2.8.1. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO 32
2.9. EDUCACIÓN 34
2.9.1. CARACTERIZACIÓN DE LA SITUACIÓN EDUCATIVA 35
2.9.2. TASA DE ANALFABETISMO 38
2.9.3. MATRÍCULA ESCOLAR 38
2.9.4. CALIDAD EDUCATIVA 41
2.10. SALUD 45
2.10.1. TASA DE DESNUTRICIÓN 49
2.10.2. ESPERANZA DE VIDA AL NACER 51
2.10.3. VIVIENDA CON SERVICIOS BÁSICOS 52
2.10.4. MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS 52
2.11. TRABAJO 56
2.11.1. POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR 56
2.12. DINÁMICA ECONÓMICA 57
2.12.1. SECTOR AGRÍCOLA 57
2.12.1.1. CALENDARIO AGRÍCOLA 61
2.12.1.2. PLAGAS Y ENFERMEDADES MÁS COMUNES 62
2.13. SECTOR MINERO – ENERGÉTICO 63
2.13.1. MINERÍA 63
2.13.2. ENERGÍA 64
2.13.3. SECTOR PRODUCCIÓN 64
2.13.3.1. INDUSTRIA, MANUFACTURA Y ARTESANÍA 64
2.13.4. SECTOR TURISMO Y COMERCIO 64
2.13.4.1. TURISMO 64
2.14. SECTOR TRANSPORTE, COMUNICACIONES, VIVIENDA Y

CONSTRUCCIÓN 66
2.14.1. SECTOR TRANSPORTE 66
2.14.2. SECTOR COMUNICACIONES 66
2.14.3. SECTOR VIVIENDA Y CONSTRUCCIÓN 66
2.15. EJES, CORREDORES ECONÓMICOS Y CIUDADES INTERMEDIAS
CORREDORES ECONÓMICOS 67
2.16. VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS 70
2.16.1. ESPECIALIDAD DE LAS POTENCIALIDADES 70
2.16.2. VOCACIÓN PRODUCTIVA DISTRITAL 71
2.16.3. CORREDOR VIAL INTEROCEANICO PERU ‐ BRASIL 72
2.16.4. DINAMICA AMBIENTAL Y FÍSICO ESPACIAL 75
2.17. RECURSOS NATURALES 75
2.17.1. RECURSOS 75
2.17.1.1. SUELOS 75
2.17.1.2. HÍDRICOS 76
2.17.1.3. RECURSOS MINEROS 77
2.17.1.4. RECURSOS TURÍSTICOS 78
2.17.1.5. FORESTALES 79
2.17.1.6. FAUNA Y FLORA 80
2.17.1.7. CLIMA 83
2.18. PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD 84
2.19. CONTAMINACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 85
2.19.1. ZONAS DE RIESGO ECOLÓGICO 85
2.20. ESTRUCTURA URBANA DISTRITAL 86
2.21. DINÁMICA POLÍTICO INSTITUCIONAL 87
2.21.1. GESTIÓN PÚBLICA DISTRITAL 87
2.22. SISTEMA DE INFORMACIÓN 88
2.23. DESARROLLO DE CAPACIDADES 88
2.24. DEMOCRACIAY PARTICIPACIÓN CIUDADANA 89
2.24.1. EL SISTEMA DEMOCRÁTICO 89
2.24.2. PARTICIPACIÓN CIUDADANA 89
2.24.3. DERECHOS HUMANOS 89
2.24.4. ÉTICA 90
2.25. INSTITUCIONES PÚBLICAS 90
2.26. COLEGIOS PROFESIONALES 91
2.27. ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE 91
2.28. ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES 91
2.29. UNIVERSIDADES 91
2.30. COMUNIDADES Y ORGANIZACIONES COMUNALES 92
2.31. ENTIDADES FINANCIERAS 92
2.32. ENFOQUE DE DESARROLLO DISTRITAL 93
2.33. HIPÓTESIS DEL DESARROLLO DISTRITAL 94
3. PARTE III: ANÁLISIS PARTICIPATIVO 96

3.1. DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO 96
3.1.1. ANÁLISIS FODA 96
3.2. DESAFIO DEL DESARROLLO DEL DISTRITO DE SAN JERÓNIMO 97
3.2.1. DEFINICION DEL DESAFIO DEL DESARROLLO DEL DISTRITO 97
3.2.2. DESAFIO CENTRAL PARA EL DESARROLLO DEL DISTRITO DE SAN
JERÓNIMO AL 2021 98
3.3. PROCESOS Y TENDENCIAS ECONÓMICOS, SOCIALES Y POLÍTICOS
AL 2021 98
3.3.1. PROCESOS Y TENDENCIAS DE ALCANCE GLOBAL 100
3.3.1.1. PROCESOS Y TENDENCIAS DE ALCANCE NACIONAL 101
3.3.1.2. PROCESOS Y TENDENCIAS DE ALCANCE REGIONAL 104
3.3.1.3. PROCESOS Y TENDENCIAS DE ALCANCE PROVINCIAL
DISTRITAL 104
3.4. ROL ECONÓMICO DEL DISTRITO DE SAN JERÓNIMO 105
4. PARTE IV: PROPUESTA CONCERTADA 107

4.1. PERSPECTIVAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO 107
4.1.1. LA VISIÓN Y EJES ESTRATÉGICOS 107
4.1.2. EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO 107
4.1.3. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS POR EJES 108
4.1.4. ESTRATEGIAS POR OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 109
4.2. PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS 111
4.2.1. PROGRAMAS, ACTIVIDADES Y PROYECTOS POR EJES Y OBJETIVOS
ESTRATEGICOS 111
4.2.2. ARTICULACIÓN DEL PDC DISTRITAL CON PROYECTOS Y/O
PROGRAMAS DE LOS PDCs DE LOS CENTROS POBLADOS 117
4.2.2.1. PROYECTOS DEL CENTRO POBLADO DE LLIUPAPUQUIO 117
4.2.2.2. PROYECTOS DEL CENTRO POBLADO DE CHAMPACCOCHA 120
4.2.2.3. PROYECTOS DEL CENTRO POBLADO DE POLTOCCSA 122
4.2.2.4. PROYECTOS DEL CENTRO POBLADO DE ANCATIRA 125
4.3. ACTORES Y ROLES DE INSTITUCIONES INVOLUCRADAS 129
5. PARTE V: GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL

2021 132
5.1. ESTRATEGIA DE GESTION DEL PDC AL 2021 132
5.2. ACCIONES A DESARROLLAR PARA IMPLEMENTAR EL PLAN 132
5.3. ORGANIZACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL PLAN 134
5.4. BIBLIOGRAFÍA 135
5.5. ANEXOS 135
La Municipalidad Distrital de San Jerónimo, ha tomado la decisión de

actualizar el Plan de Desarrollo Concertado Distrital al 2021, siendo un
instrumento de gestión territorial a mediano plazo, en cuya
implementación desde la Municipalidad hemos cumplido un rol
preponderante, fundamentalmente en la convocatoria, concertación y
priorización de agenda de políticas públicas con todos los actores de la
población en las diferentes actividades del proceso.
La actualización del mencionado documento estuvo a cargo de un equipo

de facilitadores, quienes contaron con el apoyo del Equipo Técnico
Municipal, proceso que se ha desarrollado en varias etapas, comenzando
con la recopilación de información, talleres descentralizados de
construcción de lineamientos de Desarrollo Distrital y finalmente la
aprobación de la misma.
Este documento contiene aspectos generales del distrito de San Jerónimo,

un resumen de la problemática, el análisis estratégico, la visión general y
6
objetivos específicos por ejes temáticos de desarrollo así como los
programas y proyectos priorizados en forma participativa al 2021.
Los contenidos del Plan, se enmarca también en la búsqueda de un

desarrollo de capacidades humanas, sostenibilidad y equidad, para lograr
el bienestar de todos dentro de un marco democrático en la Toma de
Decisiones. Debemos considerar al plan como un instrumento de Gestión
Moderna, donde existe un liderazgo por parte del gobierno local que pueda
conducir el proceso de desarrollo, con una relación directa con las fuerzas
locales (Municipalidades de los Centros Poblados, Comunidades
Campesinas, Instituciones Públicas, Organizaciones de Base e Instituciones
Privadas).
Este Plan de Desarrollo Distrital es fruto de varios talleres y de un esfuerzo

compartido con las diferentes autoridades de los centros poblados y
comunales, el mismo que servirá a las autoridades venideras como una
herramienta de gestión para el desarrollo de nuestros pueblos. El Plan,
contiene la información general del distrito, el diagnostico, el análisis

estratégico, el programa de inversiones y la organización para la gestión
del Plan.
Pedimos a las futuras autoridades municipales, tener en cuenta éste

documento de gestión como base para planificar su gobierno y el
desarrollo del Distrito, igualmente a las Instituciones Públicas y Privadas,
tener en cuenta para la programación de sus inversiones.
Ahora, el cumplimiento del plan es tarea de todos y nuestro reto para los
próximos años es hacer de San Jerónimo un lugar de importancia en el
contexto regional y nacional.
A partir del Plan de Desarrollo Concertado al 2021, nos queda a los

Jeronimianos el esfuerzo por lograr que todos sin distinción de nuestra
condición social o política, religión, edad, varones o mujeres trabajemos en
forma conjunta, para sacar adelante a nuestro distrito y ofrecerles a
nuestros hijos un lugar donde puedan vivir y desarrollarse dignamente. El
Gobierno Local continúa atento a las sugerencias y/o recomendaciones que
la población nos haga llegar y finalmente alcanzar la legitimidad social que 7
debe caracterizar a este tipo de documentos.
Marcelo Quispe Pérez

Alcalde del distrito de San Jerónimo
INTRODUCCIÓN 6
El proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de

San Jerónimo al 2021, ha sido elaborado a partir de una serie de eventos
participativos con la intervención directa y dinámica de las autoridades
políticas, comunales, municipales de los centros poblados, representantes de
las instituciones públicas y privadas, representantes de organizaciones de
base, dirigentes, lideresas y líderes organizados por zonas territoriales
(comunidades y centros poblados) y a nivel del ámbito distrital. El objetivo
principal de este documento es contar con un Plan de Desarrollo Concertado
Distrital al año 2021, como instrumento político de gestión concertada para
los actores locales que hagan las veces en los diferentes espacios de
concertación local y toma de decisión, con la finalidad de hacer realidad el
sueño de los habitantes del distrito.
El Plan de Desarrollo Concertado Distrital debe constituirse en el instrumento

básico para la acción de todos los actores públicos y privados. Los planes
9
operativos anuales y el Presupuesto Participativo deben tomar como base al
Plan de Desarrollo Concertado Distrital. Las organizaciones sociales deben
considerar en su plataforma de demandas un conjunto de acciones que
coincidan con la Visión de futuro del presente plan y los desafíos del Plan
Nacional de Acción por la Infancia, debiendo incorporar los retos y desafíos
de estos documentos, como una forma de ir construyendo las bases para el
futuro.
Los contenidos del Plan responden a la búsqueda de la sostenibilidad, la

equidad y el desarrollo humano; para garantizar la sostenibilidad del Plan
debemos utilizar racionalmente los recursos actuales pensando que las
próximas generaciones deberán tener las mismas oportunidades y derechos.
El contenido del Plan esboza una descripción y análisis de la situación y
realidad del distrito, recoge una Visión de futuro para el año 2021, con sus
respectivos objetivos y resultados que se pretenden alcanzar, implementando
las estrategias, acciones y programas que se ejecutarán en el periodo 2013
al 2021, con financiamiento del sector público y contribución de la
cooperación internacional.
El cumplimiento del Plan es tarea de todos, y el reto para los próximos años
es hacer que San Jerónimo sea un distrito que sirva como modelo de
desarrollo sostenible en la región Apurímac.
A quienes se identificaron con el proceso de actualización, es seguro que se

comprometerán en la etapa de la implementación del presente Plan de
Desarrollo Concertado como un instrumento sostenible en el tiempo.
Es por eso a ellos y todos los actores sociales del distrito corresponde la
responsabilidad de hacer realidad los planteamientos plasmados en el
presente documento, que debe ser revisado y actualizado según las
condiciones cambiantes en el distrito, mediante procesos participativos, y
fortalecimiento de los espacios de concertación temático y territorial con el
involucramiento de los representantes de las instituciones de la sociedad civil
y autoridades locales y comunales del distrito.
10
Debemos considerar al Plan como un instrumento de Gestión, pudiendo ser
mejorado permanentemente, siempre y cuando exista el acuerdo de la
población y los cambios estructurales del País lo amerite, también debe
quedar expreso el compromiso que el Plan sea reconocido por las nuevas
gestiones municipales, Instituciones públicas y privadas, las organizaciones
gremiales y Organizaciones Sociales de Base.
PARTE I
8
ASPECTOS GENERALES
I. PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.3. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
Entre los años 1100 a 1400 de nuestra era, los pueblos chancas
ocuparon buena parte de los actuales departamentos de Ayacucho,
Huancavelica y Apurímac. Ellos reconocían como Paccarina, o lugar de
origen, a la Laguna de Choclococha que se ubica en la Provincia de
Castrovirreyna en el actual departamento de Huancavelica. El lugar de
origen de un grupo étnico muchas veces era una fuente de agua: por
ejemplo los incas decían descender del Lago Titicaca.
Las “paccarinas” significan lugar de origen u orígenes. Se dice que en

la época pre hispánica cada pueblo o lugar tenía su propia explicación
sobre el brote de la vida.
12
Por vestigios encontrados en las cuevas de Ccotomarca, así como los

de Huasipara y Chuculina, donde existen fósiles y tejidos
rudimentarios, entendemos que se trata de habitantes primitivos, por
los restos existentes se afirma que eran hombres de tamaño gigante,
que se pueden comprobar con las costillas, fémures y cráneos, de
tamaño mayor que los incas.
Los Chancas, como tribus se fusionaron con las existentes en las

zonas, esto se comprueba por la existencia de las Necrópolis del cerro
elevado de Lasimarca y Casahuillca, que limita con el fundo San
Fernando, donde se hallan enterrados menajes de arcilla que no
corresponden al estilo incaico, algunos tejidos y restos de comestibles
como granos de maíz, encontrados en uno de los chullpas; pero, las
leyendas chancas aludían a un segundo tótem fundamental: el puma,
del cual tomaban la fuerza y la bravura como signos distintivos de su
carácter y modo de ser.
Los pobladores de estas zonas explotaban los pastos andinos para

ganadería y las zonas de agricultura de altura para sembrar
tubérculos: papa, quinua, y oca. En los estrechos valles interandinos
sembraban maíz, calabaza, ají, cosechaban las tunas y otras frutas,
según los cronistas españoles Andahuaylas era una población
“bastecida de mantenimiento”. Significa, que hubo producción agrícola
y ganadera en abundancia, gracias al sistema de trabajo colectivo
establecido y puesto en práctica.
El clima benigno y sobre todo la riqueza de sus tierras motivaron en

1533 el pronto establecimiento de los españoles. Es de suponer que
Francisco Pizarro funda Andahuaylas con el nombre de SAN PEDRO DE
ANDAHUAYLAS LA GRANDE, DE LA CORONA, con ello la imposición de
un nuevo orden civil, militar, religioso y cultural. Surgen nuevos
criterios urbanísticos.
Se instala en el Perú el VIRREYNATO (1544) y como una modalidad

administrativa, Andahuaylas fue Encomienda de un acompañante de 13
Pizarro, el soldado Diego Maldonado, llamado también Maldonado el
Rico. Después fue Corregimiento administrado por: Jerónimo Marañón,
Diego Galeano, Cristóbal de Sandoval, Santiago de la Bandera, Manuel
Camargo, Alfonso Fuentes de Trujillo. Periodo de explotación de la
población y trabajos forzados en las minas de azogue en Huancavelica,
construcción de templos monumentales como los de Andahuaylas y
Cocharcas, verdaderas joyas arquitectónicas.
San Jerónimo se considera como la Villa más antigua entre

Andahuaylas y Talavera de la Reyna, siendo su Patrón el Doctor San
Jerónimo, como estilaba bautizar los españoles a las poblaciones
fundadas. La construcción de la Espadaña, que se encuentra como
soporte a las campanas de la Iglesia del distrito, data del año 1600.
En la lucha por la INDEPENDENCIA, el gran estratega Simón Bolívar,

terminada la batalla de Junín en 1824, antes de la batalla de
Ayacucho, dispuso el acantonamiento de su tropa en Andahuaylas, por
la invulnerabilidad de su zona, valor estratégico, abundancia de

recursos humanos y alimentarios y plena adhesión del pueblo
andahuaylino por la causa patriótica, siendo este un factor decisivo en
la gran batalla final contra los españoles en Ayacucho.
En los albores de la vida Republicana se divide el Perú en

departamentos y el 21 de junio de 1825 por Decreto de Bolívar se crea
la provincia de Andahuaylas como parte del departamento de
Ayacucho. El 28 de abril de 1873 pasa a integrar el departamento de
Apurímac.
En este contexto de evolución histórica de la provincia de Andahuaylas,

al cual está vinculado el distrito de San Jerónimo, fue creado el 21 de
junio de 1825, por el libertador Don Simón Bolívar. Es reconocida
como Villa por Ley N° 13482 del 7 de enero de 1961.
El Territorio de San Jerónimo producto de desmembración ha ido

perdiendo territorio, tal es así que el 24 de junio 1941 el anexo de
Andarapa se convierte en Distrito, y el 25 de agosto de 1963 por Ley
N° 14629 se crea el distrito de Pacucha, con ello se pierde la hermosa
“Laguna de Pacucha”.
La década del 80 y 90 del siglo pasado, se caracteriza por la violencia

política que afecta no solo la provincia de Andahuaylas, sino también
esta estuvo presente en el contexto regional y nacional, pero que
indudablemente el distrito de San Jerónimo y su entorno se vio
afectado, produciéndose migración hacia ciudades como Ayacucho ,
Lima y otros.
1.4. COSTUMBRES Y TRADICIONES / CALENDARIO TURISTICO
Cuadro N° 01
Calendario Turístico
MES TRADICIONES/ CALENDARIO TURISTICO

ENERO “Niñochanchik” - Fiesta del Año Nuevo, con la
entrada, la víspera y Bajada de Reyes. El 6 de
enero despedida con danzas costumbristas:
Cuadrilla de Negrillos, IncaChancas, Waylias,
Uqumaris, Caporales y otros.
FEBRERO Carnavales, con la entrada del Ñocarnavalón,
pandillas recorren las calles disfrazados con ropa
típica y canciones de carnavales, reinados, y
yunzas.
Se realiza el encuentro de carnavales rurales en
sectores como Champaccocha, Cupisa, Ancatira y
Lliupapuquio. Finalmente el gran Pukllay, cierre
con el encuentro internacional de delegaciones. 15
Esta es una de las fiestas más populares que se

celebra con especial jolgorio y alegría en cada
comunidad campesina donde se llevan adelante los
“cortamontes”, donde parejas de danzantes bailan
en torno a un árbol ataviado de regalos el cual
termina siendo cortado para alegría de los
presentes, esta fiesta normalmente tiene una
duración de una semana. Asimismo, se realizan
concursos de carnaval a nivel de comunidades y en
la capital distrital.
MARZO - Semana Santa, evento religioso, se celebra en las
ABRIL diferentes comunidades, centros poblados y en la
capital distrital en los meses de marzo y abril, es
tradicional el bañado de los animales en los
riachuelos como señal de bendición y el anyay a
los niños desobedientes, que viene a ser una
forma de consejería y reflexión de parte de los

padres, familiares, abuelos a los niños.
SETIEMBRE Aniversario de fundación Española del distrito de
San Jerónimo, Señor de Exaltación es el Patrón del
distrito de San Jerónimo.
NOVIEMBRE Todos los Santos, bautizos de muñecos hechos de
pan; ésta es una fiesta que se celebra el 1º de
Noviembre, especialmente para la ocasión se
preparan una serie de platos típicos como el cuy
kanka, el sanku, picante de papa, también se
elabora la chicha de jora y se preparan las tanta
wawas. El día 2 de Noviembre se visita a los
muertos en los cementerios existentes en cada
comunidad, para ello los visitantes llevan sus
instrumentos musicales como la tinya, el cascabel
y la quena e interpretan canciones alrededor de las
tumbas de sus seres queridos.
DICIEMBRE Gran fiesta religiosa y folklórica de la Navidad, ésta
fiesta se celebra en todo el distrito, centros
poblados y comunidades, la festividad se realiza
con la ceremonia de procesión del niño Jesús a
cargo de un cargoyocc, persona encargada de
organizar la fiesta.
Fuente: Taller de diagnóstico participativo con autoridades y lideres 2012.
PARTE II 13
DIAGNÓSTICO
2. PARTE II
DIAGNÓSTICO
2.1. ASPECTO GEOGRÁFICO
El distrito de San Jerónimo esta ubicado en el departamento de

Apurímac, Provincia de Andahuaylas, en la región natural sierra, sur
centro del Perú y zona suroeste de la Región de Apurímac, la capital
provincial es la Ciudad de Andahuaylas, con una altitud de 2,926
m.s.n.m.
Cuadro N° 02
Ubicación política y geográfica
Categoría Nombre
Región
Apurímac
Departamento
Apurímac
Provincia
Andahuaylas 18
Distrito
San Jerónimo
Fuente: INEI Apurímac.
2.2. UBICACIÓN Y LÍMITES
El distrito de San Jerónimo se encuentra al sur de la provincia de

Andahuaylas a 3 km. de la capital, entre las coordenadas geográficas
13° 46’ 09’’ latitud y de 73° 36’ 05’’ longitud, limita:
Cuadro N° 03
Límites del distrito
ORIENTACIÓN LOCALIDAD
Norte Distrito de Pacucha
Distrito de Andahuaylas
Sur
(Capital de la provincia)
Oeste Distritos de Kishuará
Este Distrito de Talavera
Fuente: INEI Apurímac.
Mapa N° 01
Ubicación del distrito a nivel provincial
UBICACIÓN DEL DISTRITO DE SAN

JERÓNIMO
Fuente:
FUENTE: Mapa Político del Perú – INEI 2007
En el cuadro y mapas se muestra la ubicación geográfica del distrito,

en coordenadas geográfica y rangos altitudinales y además se
contextualiza el distrito de San Jerónimo ubicándolo en el contexto
regional y provincial, para tener un panorama integral del territorio y
su ubicación en espacio.
2.3. EXTENSIÓN
Su extensión territorial es de 237.42 Km2 que representan el 5.95%

de la provincia de Andahuaylas; la cual tiene una superficie territorial
de 3,982.56 Km2, la misma equivale al 0.31 % de la superficie
nacional y el 19.06% del territorio Regional, constituyendo la segunda
provincia de mayor extensión territorial de la Región Apurímac. A nivel
local los Distritos de Pampachiri, Tumayhuaraca y Andahuaylas son los
de mayor extensión territorial y los Distritos de San Miguel de
Chaccrampa, Huayana y Talavera son los de menor extensión
territorial. El distrito de San Jerónimo es de mediana extensión.
Cuadro N° 04
Extensión territorial del distrito y sus límites
DISTRITOS SUPERFICIE EN KM2
Andahuaylas 370.03
Kishuara 309.91
20
Pacucha 142.73
San Jerónimo 237.42
Talavera 110.85
TOTAL PROVINCIA 3,982.56
Fuente: INEI 2007.
2.4. DIVISIÓN POLÍTICA
La zona urbana (Villa San Jerónimo) se divide en nueve barrios y el

propio Cercado de San Jerónimo. Aparte de su centro urbano el
distrito tiene cinco centros poblados menores como Anccatira,
Champaccocha, Totoral, Lliupapuquio y Poltocsa. Algunos de los
centros poblados se dividen en zona alta y zona baja y otros tienen
más comunidades en su interior. El cuadro detalla las comunidades de
San Jerónimo, según información proporcionada por el PROGRAMA
JUNTOS.
Cuadro N° 05
Comunidades o Centros Poblados de San Jerónimo
Centro Poblado/ Comunidad Tipo de área

San Jerónimo Urbana
Lliupapuquio Rural
Ancatira Rural
Champaccocha Rural
Poltocsa Rural
Choccecancha Rural
Cupisa Rural
Chulcuisa Rural
Ollabamba Rural
Santa Rosa Rural

Abancayhuacco Rural
Puiso Rural
Yuncaya Rural
21
Atoqhuachana Rural
Suylluacca Rural
Ccantupata Rural
Antapata Baja Rural
Antapata Alta Rural

Huallucancha Rural
Ñahuin Rural
Ccotomarca Rural
Huaycahuana Rural
San Juan de Yañecc Rural

Chaccarpata Rural
Chacahuaycco Rural
Unión Chumbao Rural

Checchecancha Rural
Fuente: Programa Juntos (información a noviembre del 2008)

2. 5. ACCESIBILIDAD, RED VIAL Y COMUNICACIONES
El acceso al distrito es por vía terrestre, se articula con las ciudades de

Andahuaylas-Chincheros-Ayacucho-Lima; Andahuaylas – Abancay –
Cusco - Puno y a distancias variables bajo el detalle siguiente:
Cuadro N° 06
Características del acceso
Tramos Longitud Tiempo Tipo de Vía
San Jerónimo– 2.5 Km. 10 Carretera asfaltada

Andahuaylas minutos
San Jerónimo– 120 Km. 03 horas Carretera afirmada

Chincheros
San Jerónimo–Ayacucho 267Km. 10 horas Carretera afirmada
San Jerónimo–Lima 560 Km. 22 horas Carretera afirmada y

asfaltada
San Jerónimo-Abancay 148 Km. 04 horas Carretera afirmada y

asfaltada
San Jerónimo-Cusco 348 Km. 09 horas Carretera afirmada y 22

asfaltada
Cusco-Puno 320 Km. 07 horas Carretera asfaltada
Fuente: Instituto de Vialidad Provincial de Andahuaylas, 2012.
El acceso al distrito se efectúa desde la ciudad de Abancay mediante la

articulación con la red nacional Abancay – Andahuaylas en una
longitud de 135 Km., la misma que se recorre en un tiempo de 04
horas, de igual forma cuenta con una carretera asfaltada que enlaza
Huamanga Cusco, con una longitud de 657 Km cuyo recorrido se hace
en 14 horas, en este tramo de vía nacional es necesario destacar las
distancias entre: a) Huamanga – Andahuaylas que tiene una longitud
de 324 Km. que se recorre en un tiempo de 7 horas, b) Andahuaylas –
Cusco, de la cual el tramo Abancay – Cusco, es una vía de 198 Km.,
más los 135 Km. de Abancay – Andahuaylas suman un total de 333
Km, que se recorre en un tiempo de 8 horas utilizando ómnibus como
medio de transporte diario.
De la carretera que une Abancay con Andahuaylas se desprenden

ramales que llevan a varias de las comunidades convirtiéndose dicha
arteria en eje articulador de las comunidades y garantizando una
comunicación más fluida con San Jerónimo y Andahuaylas.
Mapa N° 02
Distrito de San Jerónimo
Fuente: MTC 2010

2.6. UNIDADES GEOGRÁFICAS
2.6.1. SIERRA
El territorio que comprende San Jerónimo es sumamente quebrado y
sus alturas se ubican a los 2,500 y 4,000 msnm, correspondiéndole a
las zonas ecológicas denominadas suni y quechua, más allá de los
4,000 msnm no existen condiciones para la agricultura.
Los pobladores de estas zonas desarrollan sus actividades de ganadería

y de agricultura en las zonas de altura para sembrar tubérculos: papa,
quinua, oca y en los valles interandinos maíz, calabaza, frutas, etc.
2.7. DINÁMICA SOCIAL
2.7.1. POBLACIÓN
En San Jerónimo el idioma principal es el quechua, sobre todo en las

comunidades. Recordemos que Apurímac es el departamento que
registra el mayor porcentaje (70.6%) de personas con lengua materna 24
quechua (superando a Ayacucho, Cuzco y Huancavelica). En San
Jerónimo este porcentaje es de 69.3%.
Cuadro N°07
Población Urbana y Rural
POBLACIÓN POBLACIÓN EXTENSIÓN DENSIDAD
DISTRITO AÑO POBLACION RURAL URBANA Km2 Hab / Km2
1993 13147 237.42 55.37

SAN
JERONIMO 2007 20357 11112 9245 237.42 85.74
Fuente: INEI – Censos Nacionales 1993 y 2009

2.7.1.1. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN
San Jerónimo tiene una población que asciende a 20,357

personas, de las cuales el 45.4% viven en el área urbana de San
Jerónimo y el 54.4% en el área rural (INEI, Censos 2007).
Cuadro N°08
Evolución y tasa de crecimiento poblacional por periodo intercensal
TASA DECRECIMIENTO
POBLACIÓN TOTAL(HABS.)
DISTRITO (PROMEDIO ANUAL)
1993 2005 2007 1993 2005 2007
San Jerónimo 13,673 17,220 20,357 2 1.5 1.6
Andahuaylas 1/(*) 26,960 34,087 37,260 2 1.5 1.6
*(1/ Se considera Andahuaylas como distrito.)

Fuente: Elaboración en base a los censos nacionales 1993, 2005 y
2007.
En el cuadro, se muestra la población total y la tasa de

crecimiento Intercensal promedio anual, en el que la población
del distrito, según el Censo Nacional de Población y Vivienda
25
desde 1993 al 2007, se incrementó en 6,684 habitantes, a una

tasa promedio de 2,1.5 y 1.6% respectivamente en los períodos
intercensales de 1993, 2005 y 2007; este proceso es de lento
crecimiento, debido a que el distrito es expulsor de la población
hacia otros distritos y regiones de mayor desarrollo, como:
Andahuaylas, Abancay, Chincheros, además regiones como
Lima, Ayacucho, Cusco, Ica y Madre de Dios, en especial del
ámbito rural, quienes emigran en busca de mejores
oportunidades de trabajo.
De otro lado, el área urbana de San Jerónimo se caracteriza por

la conglomeración de una gran cantidad de comercios pequeños
(principalmente tiendas de abarrotes medianas). Si bien en el
centro de San Jerónimo la realización de ferias es inusual, sí
sedan en algunas localidades como Champaccocha y el ejercicio
del trueque está ampliamente extendido en el área rural. El
trueque no sólo se da entre las comunidades rurales, sino que
existe un comercio fluido con comerciantes de Andahuaylas que

visitan constantemente las comunidades para intercambiar
principalmente arroz, azúcar, fideos y pescado por cereales
producidos en la zona, muchos servicios y transporte constante,
sobre todo una articulación fluida con la ciudad más dinámica del
departamento como es Andahuaylas. La cercanía de San
Jerónimo a la ciudad de Andahuaylas; a tal punto que hace difícil
la distinción entre ambas jurisdicciones; garantiza el contacto de
la población con las principales dependencias estatales, con sede
en la capital provincial.
2.7.1.2. COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN
2.7.1.2.1. POBLACIÓN POR SEXO
Según el Censo Nacional de Población y Vivienda de 2007,

cuadro N⁰ 06, se registró hombres 48.62%y mujeres 51.38%;
estas cifras nos muestran que la población femenina supera en
3.21% a la población masculina en el distrito de San Jerónimo, 26
debido a las características socio-económicas del distrito
principalmente la zona rural, donde generalmente los hombres
emigran en busca de mejores oportunidades a otros distritos. La
mayoría de los responsables de familia tiene que buscar otros
ingresos adicionales a la actividad agropecuaria saliendo
principalmente a las zonas urbanas de San Jerónimo y
Andahuaylas principalmente.
Cuadro N° 09
Población distrital nominalmente censada por sexo.
Categorías Casos %
Hombre 9.897 48.62 %
Mujer 10.460 51.38 %
Total 20.357 100.00%
Fuente: INEI 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
2.7.1.2.2. POBLACIÓN POR GRUPOS ETAREOS
En el cuadro se pueda apreciar la composición de la población

del distrito de San Jerónimo por grandes grupos de edades, se
resalta la mayor presencia de población entre los rangos de
edades de 06 a 11 años de edad con 29.74%, debido
principalmente a la presencia de mayor mujeres en edad fértil y
maternidad en jóvenes, principalmente en el área rural.
Cuadro N° 10
Población por grupo de edades
Categorías Casos %
De 03 a 05 años 1.727 16.06 %
De 06 a 11 años 3.199 29.74 %
De 12 a 16 años 2.928 27.22 %
De 17 a 24 años 2.901 26.97 %
Total 10.755 100.00%
Fuente: INEI–Censos Nacionales 2007.
27
Cuadro N° 11
Población por Área y Viviendas del distrito de San Jerónimo
Distrito: San Jerónimo
Provincia: Andahuaylas
Nº de habitantes por familia: 3.76970228
CENTRO POBLADO AREA VIVIENDAS % POBLACIÓN %
SAN JERÓNIMO URBANO 1853 40.6 6985 40.6
CUPISA URBANO 131 2.9 494 2.9
CCOTOMARCA (UNION PROGRESO) RURAL 33 0.7 124 0.7
HUASIPARA RURAL 21 0.5 79 0.5
CCANTUPATA RURAL 45 1 170 1
PUISO RURAL 68 1.5 256 1.5
CHACCARAPATA RURAL 40 0.9 151 0.9
ÑAHUIN RURAL 33 0.7 124 0.7
POLTOCSA RURAL 370 8.1 1395 8.1
CHAMPACCOCHA RURAL 315 6.9 1187 6.9
SUYLLUACCA RURAL 65 1.4 245 1.4
OLLABAMBA RURAL 114 2.5 430 2.5
SANTA ROSA RURAL 59 1.3 222 1.3
HUAYCAHUANA RURAL 22 0.5 83 0.5
CHULLCUISA RURAL 106 2.3 400 2.3
LLIUPAPUQUIO RURAL 514 11.3 1938 11.3
ANCATIRA RURAL 314 6.9 1184 6.9
HUALLUCANCHA RURAL 33 0.7 124 0.7
CHACAHUAYCCO RURAL 7 0.2 26 0.2
CHOCCECANCHA RURAL 153 3.3 577 3.3
UNION CHUMBAO RURAL 12 0.3 45 0.3
YUNCAYA RURAL 39 0.9 147 0.9
ANTAPATA BAJA RURAL 28 0.6 106 0.6
ANTAPATA ALTA RURAL 23 0.5 87 0.5
ABANCAYHUAYCCO RURAL 81 1.8 305 1.8
PAMPAHUASI RURAL 12 0.3 45 0.3
SAN JERONIMO RURAL 24 0.5 90 0.5
HUAYLLAPUCRO RURAL 3 0.1 11 0.1
CHECCHECANCHA RURAL 1 0 4 0
PALLCCAPAMPA RURAL 2 0 8 0
HUACHUACCOCHA RURAL 2 0 8 0
HUANCCACURI RURAL 3 0.1 11 0.1
PACOCCOCHA RURAL 5 0.1 19 0.1
ATOQHUACHANA RURAL 37 0.8 139 0.8
TOTAL 4568 100 17220 100
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007.

2.8. NIVELES DE POBREZA
Apurímac es uno de las regiones más pobres y menos poblados de

Perú. Con una población de 404,190 habitantes en un territorio de
poco más de 20,000 kms2, el 54% de la población de la región vive en
áreas rurales. La agricultura es de secano, con métodos y técnicas
tradicionales y tierras pobres, que explican su baja productividad y los
escasos ingresos de la población campesina, entre los más bajos del
país. En 2005, el Índice de Desarrollo Humano del PNUD colocaba a
Apurímac en el puesto 23 a nivel nacional (sólo por encima del
departamento de Huancavelica) con 0.5209; obteniendo el puntaje
más bajo la provincia de Cotabambas con 0.4740. El 21.7% de los
habitantes mayores de quince años es todavía analfabeto, el
porcentaje más alto en Perú (7.1%) y superando incluso la tasa de
analfabetismo rural (19.7%), y la tasa de desnutrición crónica infantil
en 2007 se ubica en 34.43% (INEI, MEF, MEASURE DHS 2008).
En todos los ámbitos (social, político y económico), la región Apurímac

se caracteriza por la existencia de dos polos centrales considerados
antagónicos: por un lado, la capital regional, Abancay, y por otro,
Andahuaylas, la ciudad más poblada (143,846 habitantes frente a
96,064 de Abancay) y relativamente más desarrollada del
departamento.
Andahuaylas (junto con la provincia de Chincheros) mantiene fuertes

vínculos comerciales y sociales (incluso familiares) con el
departamento de Ayacucho. Por el contrario, Abancay y las demás
provincias de la región se articulan de manera preferente con Cuzco,
que es la principal vía de acceso a Apurímac, además de compartir
recursos naturales en común.
Desde el punto de vista económico, el dinamismo de la región depende

en gran medida del sector público. Dado el contexto regional de
pobreza, no existe una empresa privada de importancia (el ingreso de
las mineras es relativamente creciente y no capta laboralmente a
mucha población), por lo que el Estado es la única fuente de puestos
de trabajo estables. Esto es perceptible sobre todo en la ciudad de

Abancay, donde la dependencia del dinero público alcanza a casi toda
la población, de manera directa o indirecta. La actividad predominante,
sobre todo la de la población llegada en los últimos años, es el
comercio. En Andahuaylas el peso del sector público es menor y lo que
existe es un importante comercio formal e informal, que se ha ido
consolidando en los últimos años.
Junto a estos tres elementos (cambios demográficos, polarización

geográfica -y electoral- y dependencia del dinero público) hay otro
punto a tener en cuenta: la crisis agrícola de la década de 1960 y la
posterior reforma agraria emprendida durante el gobierno del general
Juan Velasco Alvarado, supuso la desaparición de los antiguos grupos
de hacendados, que hasta ese momento se habían diferenciado del
resto de la población en cuanto a hábitos de vida y consumo. Este
grupo no ha sido sustituido por un sector urbano dinámico, dada la
pobreza de recursos de la zona y las dificultades para articular la
región con centros de producción y mercados de consumo. Como
resultado de ello, en la actualidad se puede hablar de dos claras
divisiones en cuanto al nivel de vida: uno urbano y otro rural. Entre
ambos existen importantes diferencias. En el área rural,
adicionalmente, se van diferenciando los productores de papa que
cultivan a una escala mayor de otros productores que poseen menos
terreno. En el caso de San Jerónimo encontramos pobladores que sólo
viven en su comunidad y su vida cotidiana transcurre en ella, mientras
que otros pobladores pueden invertir en una casa en Andahuaylas o
mandar a sus hijos a estudiar fuera de sus comunidades, sea en San
Jerónimo o en la capital andahuaylina. Los niveles de pobreza se
resumen en el cuadro siguiente.
Cuadro N° 12
Mapa de pobreza distrital con indicadores actualizados con el Censo 2007
Tasa Desnutr. Niños

%Población Rural
Índice Desarrollo
Población 2007
% Población sin
% Población sin
% Población sin
% Niños 0-12
electricidad
6-9 años
Quintil1/
desagüe
Distrito
analfabetas
% Mujeres
agua
años
Humano
Andahuaylas 37,260 0.27 2 11% 16% 20% 20% 31% 34% 0.5473
San 20,357 0.55 2 19% 10% 21% 36% 34% 46% 0.5047
Jerónimo
Talavera 16,649 0.48 2 8% 12% 27% 29% 29% 31% 0.5291
Fuente: Foncodes 2006.
Cuadro N° 13
Población con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Población en hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas
(NBI)
Total población en viviendas particulares con ocupantes 20197
presentes
Con al menos una NBI 41.9
Con 2 ó más NBI 11.3 31
Con una NBI 0.5
Con dos NBI 20.5
Con tres NBI 9.7
Con cuatro NBI 4.4
Con cinco NBI 21.1
Población en hogares por tipo de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Población en viviendas con características físicas 30.6
inadecuadas
Población en viviendas con hacinamiento 9.9
Población en viviendas sin desagüe de ningún tipo 1.4
Población en hogares con niños que no asisten a la 0
escuela
Población en hogares con alta dependencia económica 0
Hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Total hogares en viviendas particulares con ocupantes 4374
presentes
Con al menos una NBI 35.6
Con 2 ó más NBI 8.5
Con una NBI 0.8
Con dos NBI 15.3
Con tres NBI 11.1
Con cuatro NBI 4.3
Con cinco NBI 15.6

Hogares por tipo de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Hogares en viviendas con características físicas 27.1
inadecuadas.
Hogares en viviendas con hacinamiento. 7.5
Hogares en viviendas sin desagüe de ningún tipo. 1
Hogares con niños que no asisten a la escuela. 0
Hogares con alta dependencia económica. 0
Indicadores Demográficos
Total Población Censada 20357
Altitud (msnm) 2956
% de población rural 54.6
Mujeres en edad fértil de 15 a 49 años 5228
% de madres solteras de 12 y más años 3.7
% de madres adolescentes de 12 a 19 años 5.3
Promedio de hijos por mujer 2.1
Tasa de mortalidad infantil (%) 81.7
Indicadores de Educación
Tasa de analfabetismo - De 15 y más años 24.5
Tasa de analfabetismo - De las mujeres de 15 y más 35.8
años
% de la población de 15 y más años con educación 16.8
superior 32
% de la población de 6 a 24 años con asistencia al 79.8
sistema educativo regular
% de la población de 6 a 16 años en edad escolar que 1.4
no asisten a la escuela y es analfabeta
Indicadores de Trabajo
PEA ocupada sin seguro de salud 73.3
PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen 33.5
a los más educación secundaria
Tasa de autoempleo y empleo en Microempresas 79.3
(TAEMI)
% de fuerza laboral con bajo nivel educativo (PTBNE) 43.7
Fuente: INEI Censo 2007.
2.8.1. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO
El índice de desarrollo humano es un indicador resumen; mide el

progreso medio de un país, en tres aspectos básicos o componentes: la
esperanza de vida al nacer como dimensión de la salud, la matriculación
y el alfabetismo en la dimensión de logro educativo y el producto bruto
interno per cápita, como acceso a la comparación nacional.
El distrito de San Jerónimo, cuenta con una geografía variada y diversa

culturalmente; con ingentes recursos naturales y capital humano,
debido a la presencia de diferentes pisos ecológicos, sin embargo, estas
potencialidades no son plenamente utilizadas, lo cual se refleja en el
Índice de Desarrollo Humano (IDH) de 0.5618 (PENUD, 2007), que
comparativamente resulta inferior al promedio nacional, que alcanza a
0.598, en el cuadro se aprecia los IDH de los 19 distritos de la provincia.
Cabe resaltar el incremento de IDH del distrito de San Jerónimo en
0.0571, respecto del 2006.
Cuadro N° 14
Índice de Desarrollo Humano Regional y Distrital
DEPARTAM Población Índice de Esperan Alfabeti Escolari Logro Ingreso

ENTO Desarroll za de smo dad Educati familiar
APURIMAC o vida al vo per
Humano nacer cápita
habitantes
N.S. mes
ranking
Distrito
ranking
ranking
ranking
ranking
ranking
ranking
IDH
años
N°
%
33
P Anda 143 846 3 0.56 1 73. 5 77. 1 89. 2 81. 1 199 1
r huayl 4 59 0 15 1 52 6 73 4 59 4 .0 1
o as 8 7 4 1
v
.
1 Anda 37 260 1 0.59 4 73. 3 86. 9 89. 3 87. 7 262 4

huayl 3 97 8 61 5 99 9 73 9 90 6 .2 5
as 3 1 7 9 7 6 1
2 San 20 357 2 0.56 1 73. 4 75. 1 89. 4 80. 1 198 8

Jeróni 4 18 0 25 0 49 5 63 1 20 4 .6 6
mo 5 4 2 8 8 4 4
8 3 1
3 Talav 16 649 2 0.57 7 73. 3 80. 1 87. 7 82. 1 247 5

era 9 82 7 29 9 26 3 59 1 70 2 .0 2
6 3 6 7 1 6 6
6 0
Fuente: PNUD/ Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2007.

MUNICIPALIDAD DISTRITALDE SAN JERÓNIMO
2.9. EDUCACIÓN
El sistema educativo, es uno de los principales motores para el

desarrollo y bienestar de los pueblos, pero para la provincia de
Andahuaylas y sus distritos, principalmente San Jerónimo la situación
educativa no es la más adecuada. Se observa la falta de
infraestructura, equipamiento, docentes, currícula educativa
descontextualizada, servicios de saneamiento básico, material
educativo, gestión institucional y modelo pedagógico contextualizado,
el cual afecta a la población escolar del distrito, esta a raíz de la
deficiente gestión del sector educación, la escases de recursos por
parte de los Gobiernos Locales, Regionales y no tener una política clara
en temas de educación que permita aglutinar presupuestos y esfuerzos
en el territorio local con todos los actores; además se requiere una
decisión política firme que impulse el desarrollo de capacidades de las
personas, con una convicción clara que sin educación no se podrá salir
de la pobreza en que esta San Jerónimo.
34
El problema educativo también tiene que ver mucho con la propuesta
pedagógica que da el gobierno; pues es necesario tener en cuenta que
cada docente debe comenzar por mejorar su calidad profesional,
lamentablemente el gobierno de turno no aplica las diversas medidas
correctivas, como son las de capacitación docente, capacitaciones
teóricas y capacitaciones que se complementen con la práctica, en
Apurímac se viene implementando el Proyecto de Capacitación
Continua Docente, pero no se está teniendo los resultados esperados
debido a la contraposición de lo formal y el reconocimiento normativo
de su implementación.
De este modo la educación se considera como una forma de

intervención socio-cultural, para integrar de manera crítica a los
aprendices en la cultura social e institucional. En una sociedad plural
(sociedad del conocimiento), donde la oferta educativa debe ser plural
y las culturas institucionales deben ser plurales. Pero esta libertad de
enseñanza se acota en la forma en que se entienden la libertad de
programas, de horarios y de espacios. No obstante reconocemos que

muy a menudo los profesores y las instituciones no saben o no pueden
ejercer estas libertades en los diseños curriculares, pues están
acostumbrados a modelos verticales de currículum dictados desde
fuera. Además, es más fácil y más cómodo copiar programas hechos
que construirlos. Entonces, en la práctica, el problema de estas
libertades es saber qué hacer con ellas. A continuación se describe la
realidad educativa de San Jerónimo y se compara con la provincia,
región y país para evidenciar su deficiencia del sistema educativo y el
reto de que hacer para contribuir a la solución del mismo.
2.9.1. CARACTERIZACIÓN DE LA SITUACIÓN EDUCATIVA
El censo del 2007 revela que ha escala nacional Apurímac encabeza

(con 23.09%) el grupo de departamentos donde se encuentra la mayor
proporción de población que no cuenta con ningún nivel de educación,
los otros departamentos son: Huancavelica (18.9%), y Ayacucho
(16.8%). La situación no es distinta en la provincia de Andahuaylas
(23.59%) y el distrito de San Jerónimo (25.13%), los otros distritos
próximos son Talavera (21.40%), Andahuaylas (16.85%), Pacucha
(27.82%) y Santa María de Chicmo (24.51%).
Según estadísticas de la Unidad de Gestión Educativa Local - UGEL

Andahuaylas, la población escolar en la modalidad escolarizada para el
año 2010 es de 7,237 alumnos, lo cual se observa en el cuadro, no
incluye las universidades, debido que recientemente se instalaron en el
territorio sedes para su funcionamiento (Universidad Tecnológica de los
Andes sede Andahuaylas – UTEA, con 11 carreras universitarias y la
Universidad Nacional José María Arguedas –UNAJMA, con la carrera
profesional de Administración), haciendo uso de 55 instituciones
educativas. El Distrito de San Jerónimo cuenta con 27 instituciones de
nivel inicial, 17 de nivel primario de menores, 02 Básica Alternativa de
Adulto, 05 secundaria de menores, 02 institutos superiores
tecnológicos y 02 sedes de universidades, como se muestra en el
cuadro.
Cuadro N° 15
Instituciones y Programas Educativos del distrito San Jerónimo
Etapa, modalidad y nivel Gestión Área
educativo Total
Pública Privada Urbana Rural
Total 55 55 0 24 31
Básica Regular 49 49 0 18 31
Inicial 27 27 0 8 19
Primaria 17 17 0 7 10
Secundaria 5 5 0 3 2
Básica Alternativa 1/ 2 2 0 2 0
Básica Especial 1 1 0 1 0
Técnico-Productiva2/ 1 1 0 1 0
Superior No Universitaria 2 2 0 2 0
Pedagógica 1 1 0 1 0
Tecnológica 1 1 0 1 0
Artística 0 0 0 0 0
1/Incluye Educación de Adultos.
2/Incluye Educación Ocupacional.
36
Fuente: UGEL, padrón de instituciones educativas, 2010.
La Infraestructura de los centros educativos se encuentran en condición de

regular a deficiente, especialmente en el área rural la infraestructura es
precaria, no cuentan con un equipamiento adecuado como: mobiliario,
material didáctico y libros de consulta, con respecto a los servicios de agua y
desagüe, por lo general son deficientes, en algunos casos no cuentan con
estos servicios.
El nivel de escolaridad alcanzado, así como las oportunidades laborales de la

población, constituye un obstáculo para el desarrollo distrital, en el área rural
más del 50% de alumnos tiene retraso escolar o no han culminado sus
estudios secundarios. Las políticas educativas en los últimos años se han
orientado a la ampliación de infraestructura, instalación y equipamientos de
bibliotecas, capacitación docente, etc. Respecto a la mejora de la calidad
educativa, no se tiene una evaluación sistemática del impacto de los
programas ya que persisten los problemas relacionados a diferencia de la

calidad educativa en el área rural con respecto a la urbana1.
En la actualidad, el departamento cuenta con el Proyecto Educativo Regional,

PER Apurímac, a partir del cual se viene implementando un proceso de
reforma educativa regional autónoma y participativa que tuvo durante el año
2009 resistencias de parte de un sector del magisterio sindicalizado. Nuestra
región, provincia y distrito tiene dificultades para generar y aprovechar la
capacidad profesional y técnica que promueva el desarrollo; las universidades
se dedican básicamente a la enseñanza académica, con dificultades para
realizar trabajos de investigación y de proyección social; los institutos que en
la mayoría de los casos se trata de institutos de baja calidad formativa.
Cuadro N° 16
Matrícula en el sistema educativo del distrito de San Jerónimo, 2010.
Etapa, Gestión Área Sexo

modalidad y
Total
nivel Priva Masculi Femeni
Pública Urbana Rural
educativo da no no
Total 7,237 7,237 0 5,410 1,827 3,567 3,670
Básica 6,591 6,591 0 4,764 1,827 3,283 3,308
Regular
Inicial 1,218 1,218 0 677 541 639 579
Primaria 3,286 3,286 0 2,424 862 1,628 1,658
Secundaria 2,087 2,087 0 1,663 424 1,016 1,071
Básica 163 163 0 163 0 65 98
Alternativa 1/
Básica 15 15 0 15 0 6 9
Especial
Técnico- 129 129 0 129 0 35 94
Productiva 2/
Superior No 339 339 0 339 0 178 161
Universitaria
Pedagógica 148 148 0 148 0 56 92
Tecnológica 191 191 0 191 0 122 69
1/ Incluye Educación de Adultos.
2/ Incluye Educación Ocupacional.
Fuente: UGEL Andahuaylas, 2010.
1
PIP PEL Andahuaylas VIABILIZADO, instrumento técnico educativo de lineamientos de política educativa
que permitirá mejorar la calidad educativa en la provincia de Andahuaylas.
2.9.2. TASA DE ANALFABETISMO
A pesar de que en las últimas décadas el analfabetismo en la provincia

de Andahuaylas y el distrito ha ido disminuyendo en términos
relativos. En el distrito de San Jerónimo en números absolutos la
población analfabeta aún continúa siendo alta: 4,175 analfabetos que
viene hacer 25.13%, según el censo 2007. En el período intercensal
1993-2007 el analfabetismo continúa teniendo mayor incidencia en la
población rural femenina. El número de analfabetas mujeres en el área
rural del distrito de San Jerónimo según el último censo del 2007, es
de 3201 analfabetas (67.39%), en comparación con los varones
analfabetos 1,549, la relación es de 1: 3, siendo una de la más alta de
la región. La tasa de analfabetismo guarda relación directa con la
desnutrición crónica en niños y la pobreza. En el cuadro N⁰ 12 se
puede apreciar que la mayor presencia de analfabetos de la región es
en la provincia de Andahuaylas con 20,231 analfabetos y mayor
incidencia en al mujer del área rural (46.3%).
Cuadro N° 17
Tasa de analfabetismo en las provincias de la región Apurímac
TOTAL URBANA RURAL
PROVINCIAS
POBLACIÓN
ANALFABET
TOTAL 15
AÑOS A
Hombres
Hombres
Hombres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
MAS
TOTAL
%
Total
A
APURÍMAC
TOTAL 252,506 54,734 21.7 10.7 67.8 11.4 4.2 18.1 31.1 16.5 45.3
Abancay 62,487 8,407 13.5 6.9 19.6 6.3 2.2 10.0 26.8 15.2 38.4
Andahuaylas 90,001 20,231 22.5 10.1 33.7 12.0 3.9 19.3 31.7 15.4 46.3
Chincheros 31,322 7,477 23.9 13.6 33.8 16.1 7.9 24.0 27.6 16.4 38.5
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
2.9.3. MATRÍCULA ESCOLAR
La matrícula a nivel del distrito de San Jerónimo para los niveles

educativos de inicial, primaria y secundaria es de 1,218; 3,286 y
2,087 alumnos respectivamente, éstas cifras, constituyen
inferiores a los registrados a nivel del distrito de Andahuaylas,
siendo este un distrito muy cercano, que son de 2,686; 6,534 y
6,017 alumnos; lo que significa que en el distrito de San

Jerónimo, se matriculan un menor número de estudiantes. Este
fenómeno se explica debido a que los padres de familia de las
zonas rurales prefieren enviar a sus hijos a estudiar a las
instituciones educativas del área urbana por una concepción de
que la educación es mejor a la que se da en tu territorio.
En términos generales, la población en especial de aquellos

sectores vulnerables, no vienen tomando conciencia de la
importancia de la educación, lo que no evidencian las cifras
anteriores, entendiendo que la educación es un derecho, para
superar la marginación, desarrollo de las capacidades, reducción
de la pobreza, fortalecimiento del crecimiento personal y
consecuentemente la mejora de la calidad de vida. Esto se
puede apreciar en el siguiente cuadro, donde se comparan 03
distritos de cercanía al territorio en análisis, donde se aprecia el
comportamiento es igual.
Este indicador debe ser comparado con el número de

estudiantes que asisten a las instituciones educativas, para
tener una mirada más exacta y real de la situación educativa en
el distrito de San Jerónimo, la cual no es distinta al
comportamiento en nuestra serranía rural que se da a nivel
nacional.
Cuadro N° 18
Matrícula en el sistema educativo por etapa, modalidad y nivel educativo, según distrito.
Básica Regular Básica Técnico- Superior No Universitaria

Básica
Distrito Total Alternativa Productiva
Total Inicial Primaria Secundaria Especial Total Pedagógica Tecnológica Artística
1/ 2/
Total 56,239 52,852 9,732 23,965 19,155 1,278 57 1,063 989 148 841 0
Provincia
Andahuaylas 17,493 15,237 2,686 6,534 6,017 866 26 755 609 0 609 0
Pacucha 2,856 2,856 516 1,251 1,089 0 0 0 0 0 0 0
San 7,237 6,591 1,218 3,286 2,087 163 15 129 339 148 191 0
Jerónimo
Santa María 3,825 3,825 666 1,629 1,530 0 0 0 0 0 0 0

de Chicmo
Talavera 6,800 6,562 1,349 2,836 2,377 169 16 53 0 0 0 0
1/Incluye Educación
De Adultos.
2/Incluye Educación
Ocupacional.
Fuente: UGEL Andahuaylas 2010.

2.9.4. CALIDAD EDUCATIVA
Se puede evidenciar por medio de la tasa neta de cobertura en áreas

rurales; en el Perú tan solo llega al 43% en educación inicial, el 90.2%
en primaria y 52,6% en secundaria; las tasa de conclusión de primaria y
secundaria ascienden al 59% y 24% respectivamente. Así mismo, la
elevada deserción escolar (3,9% en primaria y 6,8% en secundaria) y las
altas tasas de repitencia el 12.8% de la población rural desaprueba
primaria y el 9,7% la secundaria. Se presenta, también el porcentaje de
niños que no acceden a la escuela debido a su limitada situación
económica. El 8,2% de varones y el 14,2% de mujeres. Estos grupos
pasan luego a engrosarla estadísticas de analfabetos en el Perú, cuyos
mayores porcentajes se encuentran en las zonas rurales (12,1%) y en la
población femenina (37,0%)2.
En Apurímac la tasa de analfabetismo es de 21.7%, la cobertura

educativa inicial, primaria, secundaria son de 65.9%, 96,5% y 94,1%
respectivamente, el mayor nivel de estudio alcanzado es primaria que
representa el 39.21% de la población total3.
La situación descrita a nivel País no es diferente a la región Apurímac y

con mayor incidencia a nivel de la provincia de Andahuaylas y distrito de
San Jerónimo, donde podemos apreciar los siguientes indicadores:
En Andahuaylas, de acuerdo a la evaluación censal escolar 2007

realizado a estudiantes de segundo grado de primaria en comprensión de
textos, el 9 % lograron ubicarse en el nivel 2, aquellos que han
respondido correctamente casi todas las preguntas de la prueba, en
tanto el 31% se ubica en el nivel 1, aquellos que han podido responder la
mayoría de las preguntas más fáciles de la prueba, finalmente el 60%
(grupo mayor) se encuentra por debajo del nivel 1, que son aquellos
estudiantes que ni siquiera resuelven las preguntas fáciles.
2
VEXLER TALLEDO, Idel (2004) Informe sobre la Educación Peruana. Situación y
Perspectivas.www.ibe.unesco.org/international/ice47/Englihs/natreps/reports/peru.pdf.
3
Plan de Desarrollo Concertado Apurímac al 2021.
Cuadro N° 19
Indicadores educativos en relación a los aprendizajes escolares.
Indicadores Actores Porcentaje

Los aprendizajes escolares son poco Docentes 38.57
pertinentes a la realidad.
Aprenden poco en la Institución Educativa Padres 35.85
Hacen solos sus tareas escolares Estudiantes 47.77
Fuente: Encuesta aplicado a actores educativos del distrito, 2012.
De la encuesta aplicado a los actores educativos, se desprende: 38.57%

de docentes consideran que los aprendizajes que se generan a nivel de
los estudiantes son poco pertinentes a la realidad, 35.85 de padres y
madres de familia consideran que sus hijos aprenden poco en la
Institución Educativa y el 47.77% de estudiantes indican que sus tareas
escolares lo realizan solos.
Se aprecia que en la zona rural, mayormente presente en la provincia de

Andahuaylas y sus distritos, según el censo del año 2007 la población
total de la provincia de Andahuaylas oscila en 143,846 habitantes y de
los cuales el 55.01% de la población se halla asentada en la zona rural,
mientras que el 44.98 % vive en la zona urbana, dentro del
departamento de Apurímac la provincia de Andahuaylas cuenta con la
mayor población representando el 35.59 % de la población total. Esta
población prevaleciente en la provincia de Andahuaylas es diversa y
compleja por las particularidades geográficas y culturales de los centros
poblados y comunidades campesinas, estas son atendidas con escuelas
multigrados con singularidades propias pero con problemas comunes
como la precaria infraestructura, mobiliario y equipamiento inexistente;
aislamiento, pobreza extrema en la población; altas tasas de
desnutrición, problemas de salud, extra edad y retraso escolar en los
alumnos.
En esta realidad no puede dejar de considerarse que el funcionamiento

de las escuelas multigrados y los logros de aprendizaje de niños y niñas
de las áreas rurales dependen bastante más que en otros contextos, del
trabajo que realiza el docente. Su desempeño, la regularidad en su

asistencia, su motivación, compromiso e interés, su calidad humana y
profesional definen en gran parte la calidad, eficacia y eficiencia del
servicio educativo rural.
Esto indica que mientras más alejadas estén una población y su escuela
de la capital distrital o provincial, o de los centros urbanos en general, el
grado en que la escuela depende de su docente es mayor. Este hecho es
aún más innegable, cuando se toma en consideración que la gran
mayoría de niños y niñas que viven en zonas rurales, su relación con la
escuela y la educación formal está restringida a lo que se ofrece en su
propia localidad. Es la única oportunidad que tienen para educarse y
lograr una mejor calidad de vida. Negársela es un atentado a sus
derechos como persona.
Lamentablemente, por la falta de control y supervisión de los organismos

responsables la jornada escolar diaria se reduce a unas pocas horas, los
horarios no se cumplen; la semana escolar es de tres o cuatro días por
los desplazamientos que realiza el docente rural de su centro trabajo a
su domicilio, que por lo general se encuentra en la zona urbana. Ello
contribuye a depreciar el servicio educativo que se brinda en la escuela
rural.
Por último, si bien la Educación Rural, en estos tiempos ocupa un espacio

central en las políticas educativas; prueba de ello son los innumerables
proyectos educativos rurales que se ponen en marcha para superar la
depresión de la Escuela Rural; algunos orientados por el Ministerio de
Educación; otros por la Sociedad Civil Organizada y el Gobierno Regional
y local, es menester incorporar en los Proyectos de Educación Rural una
integralidad en el tratamiento de los problemas que abarque las
dimensiones pedagógica, cognitiva y afectiva de los agentes de la
educación, pero también la dimensión social, identidad y ética que
enmarquen las decisiones que se toman con respecto a los procesos que
se dan en el ámbito rural. Estos son los problemas centrales (es decir,
culminación de la educación básica y calidad de la enseñanza) que deben
ser atendidos mediante la implementación adecuada de políticas

orientadas a la educación básica. Sin embargo, es importante tener en
cuenta otros elementos que configuran los distintos y posibles escenarios
en el que las políticas podrían ser implementadas y es esta debería ser lo
prioritario a resolverse en el distrito de San Jerónimo como política
pública local, lo cual es visibilizado en este Plan de Desarrollo Concertado
con la intención de buscar un mejora en el corto, mediano y largo plazo
por todos los actores del territorio liderados por sus autoridades
competentes y con visión de desarrollo.
2.10. SALUD
El distrito de San Jerónimo cuenta con un centro de salud y cinco

puestos de atención en sus comunidades que brindan diversas
atenciones por profesionales de salud y técnicos, últimamente se han
creado dos puestos de salud, uno en Chullcuisa y otro en Cupisa. El
primer centro de referencia es el Centro de Salud ubicado en zona
urbana de San Jerónimo y de este se deriva al hospital de Andahuaylas.
Mapa 03
Geosanitario Red se Salud Sóndor 2012
6716
Hab.
10385
Hab.
9020
Hab.
21
34
Red
24 50841
06 Hab.
25
24720
93 Hab.
39
01
04
Fuente: Microred de Salud de San Jerónimo 2012

Cuadro N° 20
Población por establecimientos de Salud Microred San Jerónimo
2012.
COMUNIDAD POBLACIÓN %
SAN JERONIMO 8197 47.6
LLIUPAPUQUIO 2610 15.2
CHAMPACCOCHA 2085 12.1

ANCATIRA 2029 11.8
POLTOCCSA 1251 7.3
CHOCCECANCHA 1037 6.0
CHULCUISA
CUPISA
TOTAL 100
Fuente: Microred de salud de San Jerónimo 2011.
Cuadro N° 21
Recursos Humanos Microred San Jerónimo
PERSONAL SERUMS SERUMS

NOM CLAS RDR SIS P.FIJO TOTAL 46
DE SALUD PRESUP EQUIVAL
MEDICO 2 0 0 2 0 1 0 5
ENFERMERA 0 3 0 4 0 3 0 10
OBSTETRIZ 1 4 0 3 0 0 0 8
ODONTOLOGO 0 0 0 0 0 0 1 1
BIOLOGO 1 0 0 1 0 0 0 2
TECN.ENFERM 8 11 0 2 0 0 0 21
CONDUCTOR 0 0 0 1 0 0 0 1
DIGITADOR 0 0 0 1 0 0 0 1
P. 0 0 1 0 0 0 0 1
GUARDIANIA
P.LIMPIEZA 0 0 0 1 0 0 0 1
RESP.SIS 0 0 0 1 0 0 0 1
TOTAL 12 18 1 16 0 4 1 52
Fuente: Microred de salud de San Jerónimo 2011.
Cuadro N° 22
Recursos humanos por establecimiento de salud Microred San
Jerónimo
C.S. SAN JERONIMO

NOM CLAS RDR SIS P.FIJO TOTAL
MEDICO 2 0 0 2 0 1 0 5
ENFERMERA 0 1 0 1 0 2 0 4
OBSTETRIZ 1 2 0 1 0 0 0 4
ODONTOLOGO 0 0 0 0 0 0 1 1
BIOLOGO 1 0 0 1 0 0 0 2
TECN.ENFERM 8 2 0 0 0 0 0 10
CONDUCTOR 0 0 0 1 0 0 0 1
DIGITADOR 0 0 0 1 0 0 0 1
P.LIMPIEZA 0 0 0 1 0 0 0 1
P. 0 0 1 0 0 0 0 1
GUARDIANIA
RESP.SIS 0 0 0 1 0 0 0 1
TOTAL 11 5 1 9 0 3 1 31
Fuente: Microred de Salud de San Jerónimo 2011.
P.S. LLIUPAPUQUIO
47
NOM CLAS SIS P.FIJO TOTAL
ENFERMERA 0 0 2 0 0 0 2
OBSTETRIZ 0 0 1 0 0 0 1
TECN.ENFERM 0 2 0 0 0 0 2
TOTAL 0 2 3 0 0 0 5
P.S.ANCATIRA

NOMBR CLAS SIS P.FIJO TOTAL
DESALUD PRESUP EQUIVAL
ENFERMERA 0 0 0 0 1 0 1
OBSTETRIZ 0 1 1 0 0 0 2
TOTAL 0 3 2 0 1 0 6
P.S.CHAMPACCOCHA

ENFERMERA 0 1 1 0 0 0 2
OBSTETRIZ 0 1 0 0 0 0 1
TOTAL 0 4 2 0 0 0 6
P.S. POLTOCSA

ENFERMERA 0 1 0 0 0 0 1
TECN.ENFERM 0 2 0 0 0 0 2 48
TOTAL 0 3 0 0 0 0 3
P.S. CHOCCECANCHA

OBSTETRIZ 0 0 0 0 0 0 0
TECN. ENFERM 0 1 0 0 0 0 1
TOTAL 0 1 0 0 0 0 1
2.10.1. TASA DE DESNUTRICIÓN
La desnutrición es un grave problema de salud pública que afecta

principalmente a la población durante los primeros años de vida. Existe
amplia evidencia científica que demuestra que las acciones y
programas que se realicen durante estos años tienen gran impacto en
el crecimiento y desarrollo de los niños por lo que, en la actualidad, las
autoridades en salud buscan implementar programas encaminados a
mejorar el estado nutricional de los niños en esta etapa.
El crecimiento y desarrollo de un individuo depende de manera directa,

de las condiciones nutricionales durante la gestación y periodo
postnatal ya que la baja o deficiente calidad de la dieta en estas etapas
críticas del desarrollo infantil puede provocar alteraciones tanto en la
organización del sistema nervioso como en la constitución de diversos
órganos, que pueden persistir hasta la edad adulta. Los niños
desnutridos padecen retraso del desarrollo motor, trastornos de la
coordinación muscular y del lenguaje, disminución en la capacidad
49
cognoscitiva y bajo rendimiento escolar. En los países en desarrollo, la
desnutrición infantil alcanza proporciones alarmantes.
En el 2012, según ENDES – Patrón de referencia OMS, la desnutrición

crónica afectaba al 18.1% de niños y niñas menores de 5 años a nivel
nacional, en Apurímac al 32.2%. Asimismo, la anemia es otro de
nuestros problemas de salud pública, pues afecta al 32.9% de niños y
niñas entre 6 y 59 meses de edad a nivel nacional y en Apurímac al
36.1%.
Para el 2012 la Disa Apurímac II, la Desnutrición Crónica en menores

de 3 años se encuentra al 31.7%, estas cifras son muy distintas para
el distrito de San Jerónimo donde la DC en menores de 3 años fue de
30.7 % según los patrones de la OMS y el 51.9 % de los niños Recién
Nacidos tienen baja talla al nacer y asimismo existe otro problema de
salud conocida como la enfermedad oculta llamada Anemia infantil que
afecta al 66.2% de los niños menores de 3 años en la provincia de
Andahuaylas y al 68.8% de los niños menores de 3 años en el distrito

de San Jerónimo.
Estos datos nos indican que la desnutrición y la anemia infantil sigue

siendo un problema grave de salud pública del distrito de San Jerónimo
y en la Provincia de Andahuaylas.
Mapa N° 04
Nivel de riesgo de Desnutrición Crónica, 2012
Fuente: RED de Salud Sóndor 2012.
La tasa de desnutrición en el distrito de San Jerónimo al 2012 ha sido

de 30.7% que es un indicador de mediano riesgo. Este porcentaje fue
elaborado dentro de la jurisdicción de la Red de Salud Sóndor (5 Micro
Redes de Salud).
Cuadro N° 23
Tasa de Mortalidad Infantil y Niñez a Nivel Distrital
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD POR ETAPAS DE

VIDA
ETAPA DE VIDA: NIÑO
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD 2010
Prematuridad 2
Asfixia 2
Otros no específicos 4
VIDA
ETAPA DE VIDA: ADOLESCENTE
Envenenamiento por órganos fosforados 1
Accidentes 5
VIDA
ETAPA DE VIDA: ADULTO
Síndrome de gel 1
Accidentes 4
Otras causas 8
VIDA
ETAPA DE VIDA: ADULTO MAYOR
51
Disfunción de órganos 4
Traumatismos 1
Otras enfermedades del esófago y del estomago 6
Fuente: RED de Salud Sóndor 2012.
2.10.2. ESPERANZA DE VIDA AL NACER
La esperanza de vida al nacer es una estimación del promedio de años

que viviría un grupo de personas nacidas el mismo año. Es uno de los
indicadores de la calidad de vida más comunes. Para el Quinquenio
2005- 2010 la esperanza de vida al nacer de Apurímac es de 69,1
años, y es diferente por sexo, 66,9 años para los varones y 71,4 para
las mujeres.
2.10.3. VIVIENDA CON SERVICIOS BÁSICOS
Cuadro N° 24
Vivienda con Servicios Básicos
Total de Viviendas Particulares 4,789.00

Viviendas con abastecimiento de agua. 3,198.00
Viviendas con Servicio higiénico. 3,479.00
Viviendas con alumbrado eléctrico. 3,194.00
% de hogares en viviendas particulares - Sin 4.40
agua, ni desagüe ni alumbrado eléctrico.
Fuente: INEI Censo 2007
2.10.4. MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
La generación de residuos sólidos domiciliarios ha representado siempre

el mayor porcentaje de la generación total de residuos sólidos en los
distritos, en el caso del distrito de San Jerónimo, esta ha evolucionado a 52
un ritmo acelerado, junto con el crecimiento de la población; y ha
pasado de 2.86 t/día en el año 2005 a 5.92t/día en el año 2012.
El crecimiento descrito, requiere sin duda la intervención de la

municipalidad no sólo a nivel operativo, sino a nivel de sensibilización y
capacitación ambiental en los diversos actores como instituciones
educativas, unidades vecinales y otros.
Cuadro N° 25
Evolución de la generación diaria de RS distritales (t/día).
Evolución de la generación total de Residuos Sólidos diario

(Tn/día)
Año 2005 Año 2008 Año 2010 Año 2012
2.86 3.21 3.79 5.92
Fuente: Estudio Caracterización de los RS 2013.

Gráfico N° 01
Evolución de la generación de RS del ámbito urbano
Evolución de la generación total de residuos

Sólidos por día (Tn/día)
4
Tn/día
0
1 2 3 4
Series1 2.86 3.21 3.79 5.92
Cuadro Nº 26
Evolución de la generación per cápita de RS Domiciliarios
Evolución de la generación per cápita
(Kg/hab/día)
Año 2005 Año 2008 Año 2010 Año 2012
0.36 0.39 0.41 0.42
Es importante conocer estos porcentajes ya que esto permite determinar

de manera inmediata las alternativas de solución para el manejo y
disposición final de estos residuos.
Gráfico N° 02
Evolución de la generación per cápita de RS
Evolución de la generación Per - capita

de Residuos Sólidos
0.42
Kg/hab/día
0.4
0.38
0.36
0.34
0.32
Año 2005 Año 2008 Año 2010 Año 2012
Series1 0.36 0.39 0.41 0.42
El porcentaje de producción de materia orgánica promedio fue de

55.52% y que los residuos inertes a los cuales se ha considerado
aumentar los no reciclables como el residuo sanitarios de baño que está
conformado por pañales y papel higiénico representan en promedio un
17.48%., seguido de las bolsas plásticas con un 5.43% y el plástico PET
(botellas descartables) con 3.36%.
Gráfico N°03
Generación de residuos sólidos domiciliarios
Generación de Residuos Sólidos Domiciliarios

Otros (Especificar) 1.13
Residuos Inertes 11.03
Residuos Sanitarios 6.45
Restos de medicinas, focos, etc 0.69
Pilas 0.49
Caucho, cuero, jebe 1.15
Telas, textiles 0.71
Metal 1.86
Tecnopor y similares 0.71

Series1
Bolsas 5.43
Plástico Duro 5 2.42
Plástico PET 3.36
Vidrio 1.94
Cartón 2.96
Papel 2.51
Madera, Follaje 1.62
Materia Orgánica 55.52
0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00
Fuente: Estudio Caracterización de RS Domiciliarios del distrito de San

Jerónimo, 2013.
La suma de materiales inorgánicos incluido los inertes en el distrito

constituyen el 44.48 % de estos el 17. 48 % son considerados no
recuperables por costos u otros de lo restante el 28.04% son papeles,
PET, vidrio, cartón, etc. los cuales tienen valor para reciclar incluyendo la
materia orgánica de 55.52% que puede rehusarse a través del
compostaje.
2.11. TRABAJO
2.11.1. POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR
Cuadro N° 27
Población económicamente activa (PEA) de 6 años a más.
POBLACIO PEA URBANA PEA RURAL

N TOTAL
DISTRIT TOTA HOMBR MUJER TOTA HOMBR MUJER
O PEA % L % ES % ES % L % ES % ES %
SAN
JERÓNIM 23. 1 1 1
O 5515 1 3095 9 1811 9 1284 9 2420 33 1936 34 484 29
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007
Cuadro N° 28
Población Económicamente Activa (PEA) de 6 Años y Más, del Distrito de San
Jerónimo
PEA DELDISTRITO DE SAN POBLACIÓN % PEA % PEA
JERÓNIMO TOTAL PEA TOTAL DISTRITAL TOTAL
SAN JERÓNIMO 20357 5515 27.1 7.4
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007
Según el Censo Nacional del año 2007 realizado por el Instituto Nacional
de Estadística e Informática (INEI), de la población total de mayores de
6 años del distrito de San Jerónimo existen 5515 habitantes
económicamente activas; de la población total de mayores de 6 años del
distrito, el 27.1 % es una población económicamente activa, esto
representa el 7.4 % de Población Económicamente Activa con respecto a
la población total del Valle del Chumbao que tiene 74266 habitantes.
Cuadro N° 29
Población Económicamente Activa ocupada por sector Económico
en cantidades absolutas
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a actividades 2860
de Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican actividades de 0

Pesca.
Explotación de Minas y Canteras.
Industrias Manufactureras.
Suministro de Electricidad, Gas y Agua.
de Construcción.
de Comercio.
de Venta, mantenimiento y reparación de vehículos
automotores y motocicletas.
de Hoteles y Restaurantes.
de Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones. 57
de Intermediación Financiera.
de Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler.
de Administración Pública y Defensa, planes de seguridad social
de afiliación obligatoria.
de Enseñanza.
de Servicios Sociales y de Salud.
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a Otras 168
Actividades de servicio, comunitarios, sociales y personales.
de Hogares Privados con Servicio Domestico.
de Organizaciones y Órganos Extra territoriales.
no declaradas.
PEA Ocupada de 14 años y más que busca Trabajo por Primera 163
vez.
Cuadro N° 30
Población Económicamente Activa Ocupada por SectorEconómico
en %
Población Económicamente Activa Ocupada por Sector Económico ( %)
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - En la agricultura, 52.70

ganadería, caza y silvicultura
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - En la pesca -
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Explotación de minas 0.10
y canteras
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Industrias 3.60
manufactureras
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Suministro de 0.20
electricidad, gas y agua
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Construcción 2.60

% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Comercio 7.40
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Venta, 0.70
mantenimiento y reparación de vehículos automotores y
motocicletas
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Hoteles y 2.10
restaurantes
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Transporte, 5.20
almacenamiento y comunicaciones
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Intermediación 0.20
financiera
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Actividad 1.40
inmobiliaria, empresarial y alquileres
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Administración 3.00
pública y defensa para seguridad social afiliada
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Construcción 2.60
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Comercio 7.40
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Venta, 0.70
mantenimiento y reparación de vehículos automotores y
motocicletas
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Hoteles y 2.10
restaurantes
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Transporte, 5.20
almacenamiento y comunicaciones
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Intermediación 0.20
financiera
2.12. DINÁMICA ECONÓMICA
2.12.1. SECTOR AGRÍCOLA

La dinámica económica del distrito San Jerónimo está definida en
base a los pisos ecológicos y ubicación espacial de los centros
poblados, se produce papa de diferentes variedades en gran
proporción, se produce cereales (maíz amiláceo), menestras. En el
sector pecuario: ovinos, bovinos, porcinos, caprinos, camélidos
sudamericanos, animales menores (cuyes, gallinas), con un incipiente
desarrollo en la línea agroindustrial: producción de harinas,
mermeladas, productos lácteos, avícolas.
La función estratégica de la agricultura regional de Apurímac es la de

asegurar la alimentación de la población, contribuir a la reducción de
la pobreza y extrema pobreza y contribuir a disminuir los
desequilibrios económicos regionales, en el país a partir de la
generación del empleo, inversión e ingresos, contribuyendo a
mantener la estabilidad macroeconómica del país.
Cuadro N° 31
Superficie de tierras agrícolas y no agrícolas de San Jerónimo
SUPERFICIE DE TIERRAS AGRICOLAS Y NO AGRICOLAS DE SAN JERONIMO
SUPERFICIE AGRICOLA SUPERFICIE NO
TOTAL SUBTOTA BAJO RIEGO EN SECANO SUBTOTA PASTO AGRICOLA
FORESTALE BOSQUES TIERRAS OTRAS
L HA HAS % HAS % L HAS NATURAL
HAS % SHAS % HAS % ERIAZAS
HAS % TIERRAS
HAS %
26,686. S
4,388. 2,210. 10.8 2,177. 6.9 22,298. 14,973. 7.3 10.8 0.2 251.6 1.1 6,154. 6.8 908.7 3.1
71 31 66 3 65 1 40 24 6 0 6 5 9 00 5 1 0
Fuente: Dirección Regional Agraria Andahuaylas.
Cuadro N° 32
Rendimientos de los principales cultivos del distrito de San Jerónimo
60
RENDIMIENTOS DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS DEL DISTRITO DE SAN JERONIMO
CONSIDERADO PARA EL SEGURO AGRARIO CAMPAÑA 2010 -2011
RENDIMIENTO DE ESPECIES DE CULTIVOS (TM/HAS)
MAIZ AMILACEO PAPA BLANCA TRIGO CEBADA G.S
1.55 29.25 1.3 1.5
Fuente: Dirección Regional Agraria Andahuaylas.
Cuadro N° 33
Principales productos del distrito
N° PRINCIPLAES PRODUCTOS
1 Papa
2 Maíz Amarillo
3 Maíz Amiláceo
4 Arveja (Alverjon)
5 Avena Grano
6 Cebada Forrajera
7 Cebada Grano
8 Tarhui
9 Haba
10 Mashua
11 Oca
13 Olluco
14 Quinua
15 Trigo
16 Otros
Fuente: Dirección Regional Agraria, 2012.
2.12.1.1. CALENDARIO AGRÍCOLA
En el cuadro inferior se detalla el calendario de los productos secundarios.

Siendo la agricultura la actividad principal, los comuneros están pendientes
de los cambios climatológicos, por afectar éstos, en los cultivos, y en la
producción agropecuaria individual y comunal.
El calendario agrícola constituye uno de los más importantes indicadores de

los periodos de mayor demanda de mano de obra en el campo. En los
terrenos en secano sólo se realiza una campaña agrícola, coincidiendo con
el tiempo de lluvias Octubre – Diciembre, cosechándose entre abril y junio.
Cuadro Nº 34
Calendario Agrícola
ACTIVIDADE
MAIZ PAPA TRIGO CEBADA
S
Preparación Septiembre - Septiembre Noviembre Noviembre
de terreno Octubre Noviembre Diciembre Diciembre
Siembra Octubre Setiembre - Enero y Febrero Enero y Febrero

Octubre
Deshierbe Diciembre Dic. y Enero - -
1er cultivo Enero Enero - -
2do cultivo Enero Febrero - -
Cosecha Mayo Mayo – junio Junio Junio

Fuente: Trabajo de campo 2012.
2.12.1.2. PLAGAS Y ENFERMEDADES MÁS COMUNES
Los cultivos de la zona, constantemente son afectados por plagas y

enfermedades, los mismos que en su mayoría son combatidos con prácticas
caseras o tradicionales como el uso de ceniza, etc.
Debemos destacar que, como legado de nuestros antepasados, contamos

con técnicas autóctonas, de las cuales muchas no son utilizadas en la
actualidad por influencia foránea; del mismo modo se ha perdido algo de
efectividad, por no aplicarse adecuadamente.
Entre las plagas y enfermedades podemos mencionar:
Cuadro N° 35
Plagas y enfermedades en lo principales cultivos del distrito
Cultivo Enfermedad
Maíz 1. Rancha negra, utuscuro, gorgojo, puca
poncho, mosca blanca y últimamente
las ratas.
Papa 1. Rancha, cogollero, pulgón y gusanera.
Trigo 1. La polilla y rayo.
Fuente: Taller de diagnóstico participativo con autoridades 2012.

2.13. SECTOR MINERO – ENERGÉTICO
2.13.1. MINERÍA
En Apurímac, la actividad minera se encuentra actualmente en una

fase de evaluación de carácter exploratorio y prospectivo, situación
que permitirá en los próximos años desarrollar proyectos de
explotación. Los principales recursos mineros de la región son:
Hierro y Metales Ferrosos: Los yacimientos de Hierro de

Huancabamba, junto con las Reservas de Marcona, son consideradas
como una de las reservas más grandes del mundo (más de 2 mil
millones de toneladas). Estos afloramientos están distribuidos en las
provincias de Andahuaylas y Aymaraes.
Metales Preciosos: En el territorio de las provincias de Antabamba,

Aymaraes, Grau, Cotabambas y parte de Andahuaylas existen
numerosos afloramientos de metales ferrosos que debido a las
oxidaciones han dejado libre al oro y presentan diferentes formas de 63
ocurrencia.
Cabe destacar que, en la actualidad, la creciente actividad minera en

las cabeceras de las cuencas ha contaminado numerosos cursos de
aguas. Además, las comunidades campesinas no tienen información
suficiente sobre las actividades que desarrollan las empresas mineras
ni de la importancia de una minería al servicio del desarrollo regional
equitativo y sostenible. Así, es necesario desarrollar campañas de
información, educación y comunicación sobre la importancia social y
económica de la actividad minera así como de sus riesgos y posibles
manejos adecuados de sus impactos en las comunidades campesinas.
Finalmente, en el ámbito de la región Apurímac, existe una
importante presencia de la minería artesanal, que es altamente
contaminante para los recursos hídricos y de pasivos ambientales.
2.13.2. ENERGÍA
El distrito de San Jerónimo cuenta con el servicio de electricidad, que
cubre la zona urbana y rural, casi en su totalidad, faltando cubrir en las
nuevas habilitaciones de viviendas en las zonas urbanas y rurales.
2.13.3. SECTOR PRODUCCIÓN
2.13.3.1. INDUSTRIA, MANUFACTURA Y ARTESANÍA

Las PYMES en el distrito de San Jerónimo, se encuentran constituidas
sobre la base familiar y representan el 3 %, de la industria
manufacturera, generando mano de obra directa no calificada,
consecuentemente sus productos son de muy baja calidad y
tradicional, a pesar de contar en su mayoría con tecnología media, la
producción es poco diversificada y de poco valor agregado, por lo que
no tienen relación con el mercado nacional e internacional exigente. La
institucionalidad de las empresas es incipiente.
2.13.4. SECTOR TURISMO Y COMERCIO 64
2.13.4.1. TURISMO
La ciudad posee atractivos turísticos que valen la pena ser visitados,
como por ejemplo la Plaza de Armas, el Bosque de Ccoyahuacho,
Ñahuinpuquio, el paraíso, el río Chumbao, los Once Perdidos y el Peñón
del Águila, además de tener un paisaje notable.
LA PLAZA DE ARMAS
En el centro se encuentra labrado el monumento de Anccohuayllo,

considerado como uno de los más grandes héroes de la cultura Chanka,
el cual se encuentra mirando hacia el este, símbolo del anhelo de los
Chankas de conquistar a los Incas. Se pueden observar también árboles
de regular tamaño, en la que destaca la qeñua que se encargan de
poner un toque natural. Alrededor de la plaza se ubican algunas de las
construcciones más importantes como la municipalidad, el templo que
data de la época colonialy la torre de la campana.
EL BOSQUE DE COYAHUACHO
Se encuentra a 5 kilómetros al sureste de la ciudad. Está poblado en su

gran mayoría por gigantescos árboles de eucalipto, que llegan a tener
una altura de 40 metros. También encontramos pinos, alisos,
capulíes y cipreses. Tiene una extensión aproximadamente de 35
hectáreas.
LOS ONCE PERDIDOS
Su principal atractivo es una cascada de 30 metros de altura. Él agua

que fluye por este paradisíaco lugar proviene de un manantial ubicado
en las alturas del distrito. Además el lugar está rodeado de abundante
vegetación y pampas cubiertas de un pasto muy verde. Y lo más
importante de este lugar es la gran abundancia del jugosísimo capulí,
que es fruto típico de esta zona.
EL PEÑÓN DE EL AGUILA
Se encuentra a dos kilómetros al norte de la ciudad en el lugar

65
denominado Huasipara (casa de la lluvia).Es un lugar muy atractivo
para un día de campo. No existe carretera para llegar y la única forma
de hacerlo es caminando, lo cual convierte a este lugar en el preferido
para realizar deportes de aventura. Se puede encontrar un peñón
gigantesco que tiene un abismo de 200 metros de profundidad, en el
cual abundan los nidos de águilas. Es un buen lugar para practicar la
escalada.
En este lugar existen dos cerros divididos por un río; que en la

actualidad ya no fluye agua. A este lugar se le puede considerar como
el cementerio de los Chankas, más no así un poblado, ya que cuando
uno se interna en cuales quiera de las tantas cuevas existentes en
este lugar, sólo puede encontrar pedazos de artesanía (huacos),
telares, instrumentos de su labor cotidiana, ya sea en la casa y de la
chacra (La puchka, pillurus, el chuqchi, la tipina y entre otros) también
se puede observar los telares ya deteriorados por los años. Y
osamentas de las personas que habitaron estos lares.
Gracias al estudio de este lugar, se pudo determinar que este lugar fue
un cementerio por todo lo encontrado y no un poblado como muchos
afirman; ya que si fuese así hubiese vestigios de construcción alguna.
2.14. SECTOR TRANSPORTE, COMUNICACIONES, VIVIENDA Y

CONSTRUCCIÓN
2.14.1. SECTOR TRANSPORTE

La interconexión del distrito con sus centros poblados está dado
a través de caminos de herradura y trochas carrozables.
Existen dos líneas de transporte público que cubre la ruta de San

Jerónimo, Andahuaylas Talavera, además servicios de taxi y taxi
colectivos, en menor proporción las denominadas motos taxi.
2.14.2. SECTOR COMUNICACIONES 66

Inicialmente el servicio telefónico comunitario estaba siendo
atendido por la Empresa GILAT, actualmente los servicios
telefónicos móviles tanto de Movistar y Claro está cubriendo su
servicio la mayor parte de sus comunidades.
2.14.3. SECTOR VIVIENDA Y CONSTRUCCIÓN
La deficiencia en localidad de la vivienda lo muestra el material

de construcción predominante mente utilizado en la edificación,
que resulta el adobe de tierra con un gran porcentaje mientras
que ladrillo se da en las nuevas construcciones en un porcentaje
relativamente pequeño y piedra con barro principalmente en
lacen zonas de altura.
El sector Vivienda y construcción básicamente descansa en la

auto construcción, que se viene incrementando en la zona
urbana de San Jerónimo, existe también un programa que viene
implementando con los fondos del programa Mi Vivienda, así
como también está en proceso deimplementación el proyecto

piloto “Unión Chanka” y el proyecto de desarrollo de redes
rurales en el distrito de San Jerónimo.
2.15. EJES, CORREDORES ECONÓMICOS Y CIUDADES INTERMEDIAS

CORREDORES ECONÓMICOS
Los corredores económicos son de trascendencia tan importante para
Apurímac, ya que a partir de su consolidación se constituirán en
espacios para el desarrollo integral e integrador de territorios y
sectores. La carretera Inter oceánica pasa por la Región Apurímac de
sur o este a noreste, por consiguiente e imperativo rediseñar la
construcción de “corredores económicos” y/o “sub corredores” al
interior de la región.
Estos sub corredores se desarrollarán en ámbitos territoriales

provinciales e interprovinciales, con poblaciones de diferentes niveles
de pobreza y con potenciales productivos y de negocios rurales
67
relativamente competitivos, integrados mercantilmente a centros
poblados y a una (o más) ciudades intermedias. Los principales
corredores y sub corredores identificados en la región son:
a) Corredor Económico: Abancay –Grau– Cota bambas

La ciudad intermedia más importante de este corredor es Abancay,
seguida de Chuquibambilla, Haquira y Tambobamba, las que dinamizan
la economía de los centros poblados ubicados en el corredor, tales
como: Lambrama, Vilcabamba, Ayrihuanca, Curasco, Progreso y
Chalhuahuacho. Este corredor desemboca en los mercados macro
regionales del sur (Cusco, Arequipa y Puno). Además, se encuentra la
minerales “Bambas”.
b) Corredor Económico: Abancay –Andahuaylas –Chincheros

Este corredor económico es la más importante por su característica
productiva y dinámica económica, Entre los productos más importantes
están: menestras, cereales, frutales, caña de azúcar (agua ardiente),
tubérculos, miel de abeja, y entre los pecuarios: vacunos (lácteos),
ovinos, porcinos, caprinos, aves, cuyes; en el sector turismo resalta el

cañón del Apurímac, los complejos arqueológicos de Saywite, Curamba,
Sondor, Muyumuyu, el Santuario Nacional del Ampay, la Laguna de
Pacucha entre otros. Así mismo, en las ciudades intermedias más
importantes como además de Abancay y Andahuaylas ,están Uripa,
Chincheros y Curahuasi, en las que se distribuye la mayor parte de las
actividades agro industriales, artesanales, carpintería metálica, lo que
permite dinamizarla economía regional. Este corredor desemboca en los
mercados de Ayacucho por el oeste y con el del Cusco por el este.
c) Corredor Económico Abancay –Aymaraes

Este se caracteriza por su aptitud productiva eminentemente pecuaria,
resaltando la ganadería de vacunos, caprinos y camélidos
sudamericanos (alpaca) y para llevar, en el aspecto turístico resaltan
las festividades del Señor de Ánimas, los baños termo medicinales de
Pincahuacho y el templo colonial de Pampamarca. El elemento
articulador de este corredor es la carretera asfalta da Cusco–Abancay–
Chalhuanca–Nazca–Ica–Lima. Las ciudades más importantes son
Abancay y Chalhuanca. Este corredor desemboca en los grandes 68
mercados de Ica y Lima por el sur–oeste y con el del Cusco por el
noreste.
d) Corredor Económico: Abancay –Antabamba

Este corredor económico se caracteriza por su aptitud productiva
pecuaria de camélidos sudamericanos (alpacas y llamas), en menor
proporción los vacunos y caprinos, papa nativa, olluco, oca y productos
de pan llevar, donde concurren productores de la provincia de
Antabamba y de la región Arequipa, desemboca por el sur en el
mercado de Arequipa.
e) Corredor Económico: Abancay – Palpacachi – Cotabambas

Caracterizada por la producción de cereales, menestras, frutales, en la
actividad pecuaria destacan la crianza de vacunos y caprinos. Los
centros poblados más importantes son Lambrama, Palpacachi,
Coyllurqui y Cotabambas; este corredor desemboca por el sur con el
mercado de Cusco.
f) Corredor Económico: Andahuaylas – Pampachiri

Corredor caracterizado por su vocación pecuaria, principalmente en la
crianza de los camélidos sudamericanos (alpacas y llamas) y en menor
proporción los vacunos y ovinos; los centros poblados más importantes
son: Pampachiri, Pomacocha, Umamarca, Huayana, Soras y Larcay,
Desemboca en el mercado de Ica y Lima.
A continuación se muestra el gráfico de corredores económicos

identificados en el ámbito regional de Apurímac:
Mapa N° 06
Corredores económicos de Apurímac
69
Fuente: PDCR Apurímac 2011.
Debemos señalar que los corredores viales que vinculan al distrito de San
Jerónimo con el resto del país son los corredores:
1. Abancay – Andahuaylas – Chincheros, que a su vez nos integra a las
regiones del Cusco, Ayacucho y Lima
2. Andahuaylas – Pampachiri, que nos integra a la región de Ica y Lima.
2.16. VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS
De acuerdo las tendencias del impacto de las vías articuladas a la

carretera interoceánica San Jerónimo de acuerdo a su estructura
productiva, debe priorizar y aprovechar su ventaja comparativa, y ella
radica en la agricultura, pues ella tendrá un mayor impacto social y
económicos, debido a la capacidad de absorber mano de obra y a su
potencial de productos a ofrecer, y que tienen escasa competencia en
los mercados externos, por clima, calidad, precios y temporalidad,
tanto en el Brasil como en los otros países de la Cuenca del pacifico.
Para elevar su productividad es necesario introducir los sistemas de

riego tecnificado, mejoramiento y construcción de andenerías,
mejoramiento ganadero en especial ganadería lechera.
A la luz del Corredor Interoceánico, se trabajó en el Consejo Nacional

de descentralización (CND) el Programa denominado Cadenas
Productivas Interregionales, con el fin de fortalecer al oferta exportable
70
de las Regiones, a fin de mejorar la competitividad, siendo una de sus
acciones revisar los planes estratégicos regionales con el fin de
identificar los problemas y superarlos, a través de un Plan Maestro, por
tales razones es importante la actualización del PDCL, con el fin de
identificar y priorizar un Programa de Inversión de acuerdo a la nuevas
tendencias.
2.3.10. ESPECIALIDAD DE LAS POTENCIALIDADES
La región Apurímac, según el grafico siguiente laborado por el CEPLAN,

nos presenta como una región con potencialidades en la minería,
ganadería de camélidos y cultivos andinos.
Mapa N° 07
Potencialidades de Apurímac
71
Fuente: CEPLAN 2010.
2.16.2. VOCACIÓN PRODUCTIVA DISTRITAL
Tomando en cuenta la tradición y el potencial de la estructura

económica del Distrito de San Jerónimo, que se caracteriza por ser una
zona eminentemente agropecuario, por lo tanto su vocación productiva
esta expresado en la producción de maíz, papa, trigo, cebada, quinua y
la producción de ganado vacuno, debiendo estar ligado a las nuevas
formas de consumo y demanda por productos naturales y articulados a
las cadenas productivas vinculados al agropecuario agroindustrial,

forestal, turismo y servicios.
2.16.3. CORREDOR VIAL INTEROCEANICO PERU ‐ BRASIL
La carretera interoceánica del Sur permitirá un incremento del

comercio e inversión entre el Perú y Brasil. Por un lado Brasil tendrá
oportunidad para que sus productos y servicios tengan salida por el
Pacifico. Por otro lado Perú contara con un infraestructura que
integrará los Departamentos del Sur, permitiendo que las
potencialidades regionales se transformen en realidades empresariales
cuyas nuevas producciones se orienten a los mercados del Brasil, y
Bolivia, así como los Países del Asia Pacifico, utilizando la
infraestructura portuaria regional que les permitirá aprovechar las
ventajas del Tratado de Libre Comercio y del sistema general de
preferencias que ofrece la Unión Europea a los países andinos. Para el
Perú significa una opción estratégica que debe ser realizada en
términos productivos y comerciales, aprovechando las oportunidades
del entorno.
Además incrementará el PBI y beneficiará a más de 5 millones de

peruanos que forman parte de las regiones de : Madre de Dios ,Puno,
Cusco, Moquegua, Arequipa, Ica, Ayacucho, Apurímac y Huancavelica;
lo cual representa el 32 % del territorio peruano y cerca del 20 % de la
Población Nacional, en la medida en que nos al mercado brasileño y
dinamizara la economía en los sectores como el turismo, el comercio,
en la medida que nos integra al mercado del Pacifico y del Atlántico,
situación que debe ser aprovechada por el Distrito de San Jerónimo,
dada su ubicación estratégica.
Debemos señalar que las poblaciones de estas regiones serán los

beneficiarios directos e indirectos con la integración física y comercial,
protegiendo y conservando el medio ambiente y los recursos naturales.
Por lo tanto es necesario trabajar un Plan de desarrollo de capacidades

productivas y de exportación, de tal forma se eleve las condiciones de
vida de los pobladores a través del crecimiento económico, la
competitividad, la complementariedad de actividades y el desarrollo
sostenible, este proceso debe ser sostenible desde el punto de vista
económico, social, ambiental y político institucional.
El sur peruano muestra la misma variabilidad de clima y pisos

ecológicos que el resto del Perú, sin embargo, debido a la mayor
amplitud transversal que presentan los Andes en esta parte del país,
las zonas de vida natural con características homogéneas se extienden
con mayor continuidad geográfica que el resto.
Esta característica territorial facilita la “zonificación económica

ecológica”, en función de las capacidades de uso del suelo sea para
fines agrícolas, pecuarios y forestales.
Además en el sur del Perú existe un gran potencial de recursos

naturales subutilizados o no utilizados, se requiere implementar una
política en materia de recursos de suelos y aguas, que comprenda
políticas de conservación, de regeneración, de recuperación de
infraestructura mal utilizada y puesta en valor de recursos no
utilizados por problemas de accesibilidad.
El transporte terrestre en el territorio del sur del país se concentra con

dos ejes principales, ambos en el sentido Norte – Sur. El primero
costero, a lo largo de la Panamericana, que se extiende hasta Lima. El
segundo interandino, que conecta Abancay en un extremo con
Desaguadero en el otro extremo. Actualmente está en ejecución el
asfaltado de la carretera que une Abancay, Andahuaylas, Chincheros
con la Vía Los Libertadores, zona productora de bienes agropecuarios y
con gran atracción turístico tradicional en los departamentos de
Ayacucho y Cusco y que bien puede ser aprovechado mediante el
corredor turístico Huari, Chanca, Inca.
Mapa N° 08
Ejes de integración de América del Sur
74
Fuente: CEPLAN 2010

2.16.4. DINAMICA AMBIENTAL Y FÍSICO ESPACIAL
El desarrollo de la carretera interoceánica permitirá que se hagan

negocios compartidos entre Perú y Brasil, e incluso con Bolivia y Chile,
pues esta vía no solo beneficiará al Perú, sino a todos los habitantes y
negocios de una zona mucho mayor que va desde la costa peruana
hasta gran parte del interior del Brasil, el norte boliviano y el norte
chileno.
En la actualidad los principales mercados para los productos peruanos

de exportación son básicamente el de Norte América y el Asia, Brasil
solo representa el 2.7% del valor de nuestras exportaciones. Una vez
concluida la carretera el mercado brasileño será el mercado natural
para el sur peruano, que debe facilitar la nueva oferta exportable,
dinamizando las cadenas productivas y las cadenas de servicios.
La ubicación de la Provincia de Andahuaylas y en particular del distrito

75
de San Jerónimo, nos presenta la oportunidad de aprovechar esta
situación para darle a nuestros productos agropecuarios valor
agregado, dinamizando nuestras economías internas e incorporándolo
al mercado regional, nacional e internacional. De este modo la
perspectiva de superar nuestros problemas sociales y económicos son
viables.
2.17. RECURSOS NATURALES
2.17.1. RECURSOS
2.17.1.1. SUELOS
En el distrito de San Jerónimo se tiene un total de 20,943.29
hectáreas de suelos y estos presentan características de acuerdo
a su origen, altitud y pendiente, en los pequeños valles
predominan los de origen aluvial mediante terrazas erosionadas,
con aptitud para la producción de tubérculos y cereales, en la
parte intermedia, medias profundas con textura franco arenosas

y franco arcillosas erosionadas, pero de buena calidad para el
desarrollo de la agricultura aptas para la producción tubérculos,
cereales y hortalizas, suelos en laderas con aptitud agrícola que
son utilizados en producción agrícola bajo secano, en las punas
existen llanuras de pastos naturales aptas para ovinos, vacunos,
camélidos sudamericanos y otros animales.
Las tierras con aptitud agrícola son de una extensión de

4,388.32 hectáreas, de los cuales suelos bajo riego son del
orden de 2,210.66 y en secano de 2,177.65. Las tierras con
aptitud de pastos naturales es del orden de 15,265.99
hectáreas, la misma significa una gran potencialidad para el
fomento y desarrollo de la producción ganadera, que completado
a la actividad agrícola resultaría para el distrito el futuro rol de
desarrollo económico, principalmente la crianza del ganado
vacuno, ovino y camélidos como la alpaca, llama, vicuña, y
otros; pero la gran limitante a muchas de estas áreas
potenciales de suelo y pastos naturales es la falta de una
mejorada y adecuada articulación vial y si existen estas vías se
encuentran en malas condiciones de transitabilidad.
Las tierras con aptitud forestal denominado montes y bosques

es del orden de 211.09 hectáreas y las tierras sin uso
consistente en eriazos y de protección son del orden de
1,077.91 hectáreas, haciendo un total de superficie no agrícola
de 16,554.98 hectáreas.
2.17.1.2. HÍDRICOS
Los recursos hídricos en el distrito de San Jerónimo, están
constituidos por ríos, lagunas, manantes, riachuelos, etc., los
mismos que se utilizan para el consumo humano y en labores
agrícolas y pecuarias.
El distrito de San Jerónimo, se encuentra ubicada dentro de la

sub cuenca del rio Chumbao, entre las sub cuencas hidrográficas
del rio Chicha y la sub cuenca hidrográfica del rio Antabamba,
las cuales forman parte de la cuenca del rio Pampas, el
desarrollo vial vecinal tiene una relación directa con la
naturaleza de las sub cuencas hidrográficas, las cuencas
hidrográficas que limitan al distrito son las cuencas del rio
Apurímac hacia el eje vial Andahuaylas – San Jerónimo –
Abancay.
2.17.1.3. RECURSOS MINEROS

El distrito de San Jerónimo es otro de los distritos de la
provincia de Andahuaylas con gran potencial minero, están
clasificados en recursos metálicos y no metálicos, básicamente
recursos polimetálicos constituidos por fierro, oro, plata y otros
metales, los no metálicos como el yeso, cal y arcilla son de
menor importancia. 77
En 10 distritos de la provincia de Andahuaylas de los 19 distritos

con que cuenta esta provincia, existen denuncios mineros
haciendo un total de 35,172 hectáreas, estos denuncios de
recursos metálicos se encuentran en su etapa de exploración,
siendo en el distrito de San Jerónimo con 10.86 % de denuncios
mineros, actualmente la Empresa Minera Apurímac Ferrous
viene realizando exploración y tiene centrada su estudio en la
comunidad de Antapata, donde viene realizando una serie de
intervenciones comunitarias.
Es necesario señalar que la información minera de la real

potencialidad de recursos mineros, es bastante limitada y
restringida en las instituciones competentes tiene carácter de
reservado por tratarse de denuncios por compañías mineras
privadas, así que cantidades en TM no existe, por lo que para el
presente documento de gestión de largo plazo se uso

estadísticas de denuncios mineros del sector Energía y Minas.
Las reservas mineras presente en el distrito se centran en la

comunidades de CondorLencca, Argama y Antapata, en las
cuales se encuentra principalmente el carbón, fierro y cobre,
haciendo un total de 3,820 hectáreas denunciadas.
2.17.1.4. RECURSOS TURÍSTICOS

Existe una diversidad de recursos turísticos, restos
arqueológicos de la cultura Wari, Inka y Chanka, templos
coloniales, recursos paisajísticos como lagunas, bosques nativos,
miradores, pinturas rupestres. Igualmente se festejan fiestas
costumbristas como los carnavales, fiestas patronales, existen
costumbres y el folklore en sus variadas expresiones, en los
gastronómicos se preparan platos típicos y otros.
Entre los potenciales recursos turísticos el distrito de San

Jerónimo cuenta con un total de 06, entre ellos con 02 restos
arqueológicos, 01 zona turística de aventura, 01 zona ecológica,
02 miradores y templos coloniales.
Estas potencialidades de recursos turísticos, muchas de ellas no

están inventariadas por las autoridades competentes con lo cual
limitan la intervención del Estado para poder aprovechar y
explotar adecuadamente; mucho menos están puestas en valor
por parte del INC, ni mucho menos están integradas a circuitos
turísticos; tampoco cuentan con actividades de promoción y
difusión por las municipalidades, las instituciones públicas
competentes y privadas de la provincia y la región, por lo que se
recomienda, iniciar las intervenciones públicas necesaria que
permitan utilizar estas potencialidades, definiendo circuitos
turísticos, gestionar las puestas en valor de los diferentes
recursos y hacer un programa de priorización de inversiones de
mejoramiento vial y construcción de nuevos accesos viales a los
lugares turísticos más importantes para convertir estos recursos

en productos turísticos que generen empleo, ingresos
económicos y mejor calidad de vida a la población. Entre los
recursos turísticos que actualmente se encuentran en el distrito
de San Jerónimo tenemos a continuación:
Cuadro N° 37
Recursos turísticos del distrito de San Jerónimo
NOMBREDEL PRINCIPAL CONSERVA

DISTRITO LUGAR
RECURSO ATRACTIVO CION
Pintura
rupestre de Restos
San
M
Jerónimo Lliupapuquio arqueológicos
- Llamachayuc
Laguna de Turismo de
Cupisa B
Cupisa Aventura
Mirador
San Mirador de
Poltocsa R 79
Jerónimo Lasimarca natural
Templo Templo
San
colonial R
Jerónimo colonial
Espaldaña
San Casa colonial Vivienda

R
Jerónimo Doña Rosita Colonial
Ccoyahua Bosque Zona
R
cho Ccoyahuacho ecológica
Fuente: Dircetur Andahuaylas 2011.
2.17.1.5. FORESTALES
El distrito cuenta con un buen potencial de recursos forestales,
tanto especies exóticas y nativas, entre las especies exóticas las
plantaciones de eucalipto son las de mayor importancia para su
explotación maderera, en tablones principalmente enfocados
para la industria de construcción. El pino radieta y otros son
plantaciones en pequeñas cantidades, entre las plantas nativas
la de mayor importancia son los bosques nativos de queñua,

unca, puyas de Raymondi, y otros.
La explotación de madera a nivel comercial se da con el

eucalipto que se utiliza en poca escala para la confección de
muebles de baja calidad, mayormente se utiliza en tablones y
rollizos para la construcción y leña en calidad de combustible.
En el cuadro siguiente se muestra la cuantificación promedio de

los recursos forestales del distrito en hectáreas, ya que en la
actualidad no existe información de la cantidad exacta de
recursos forestales y mucho menos cuantificadas en volúmenes
de metros cúbico o pies cúbicos.
Cuadro N° 38
Recurso Forestal Nativo y Exótico
Reservas por especie(has)

Distrito Lugar Total
Eucalipto Queñua Aliso Otros 80
San Jerónimo 10 02
Cupisa 300 30
San
468
Jerónimo Lliupapuquio 100 10 05
Ccoyahuacho 05 01 05
Fuente: Taller de diagnóstico con autoridades comunales, 2012.
2.17.1.6. FAUNA Y FLORA

El territorio de San Jerónimo fitogeográficamente se divide en
doce formaciones ecológicas; estas constituyen un ambiente
propicio de plantas leñosas, maderables, plantas ornamentales,
industriales, y gran variedad de hierbas medicinales, aparte de
contar con otras especies que adornan el medio paisajístico.
Entre las principales especies que se encuentran en el ámbito,

tenemos, Maderables: Queñua, el chachacoma, unka, molle,
nogal, aliso, eucalipto; Construcción: Carrizo, maguey,
cabuya; Alimenticias: tuna, capulí, sauco, etc.; Leñosas:
Chamana, retama, tayanco, huarango; también se tiene plantas

Medicinales, Aromáticas, etc.
Al igual que la flora; en el área de estudio la fauna es abundante

presentando diversas variedades de especies zoológicas, en los
diferentes pisos ecológicos; está compuesta por especies
domesticadas y especies silvestres, entre las que podemos
mencionar las siguientes: el puma, el oso de anteojos, venado
gris, la taruca, el zorro, las comadrejas, ciervos, gatos de
pajonal, venado rojo, vizcachas, zorrinos y muchos otros. Se
cuenta también con numerosa variedad de aves, peces nativos,
y especies sembradas como la trucha y pejerrey en los ríos y
lagunas.
Por otra parte existe variedad de Camélidos Sudamericanos los

que fueron domesticados desde épocas precolombinas, así
tenemos la alpaca y la llama, utilizados por su fibra, carne y
como animal de carga; los denominados silvestres, entre ellos la
vicuña y el huanaco, se les encuentra en pequeñas cantidades;
la vicuña y la alpaca se constituyen en potencial de primera
importancia por las características de fina fibra.
Cuadro Nº 39
Flora existente en el distrito de San Jerónimo
Bosque de tipo I: Semi Arbustivo

Nombre vulgar Nombre científico Familia
Tayanca Baccharis odorata Asteraceae

Mutuy Cassia hoeckeriana Caesalpinaceae
Michi-michi Cypella herrerae Iridaceae
Kikuyo Penicetum clandestinum Poaceae
Atoc papa Solanum pulverulentum Solanaceae
Araqa papa pers. Solanaceae
Chicchipa Solanum sp. Asteraceae
Sunchu Tagetes mandoni Asteraceae
Achupalla Vigueria lanceolada Bromeliaceae
Pata quisca Puya sp Cactaceae
Q’uera Opuntia exaltata Fabaceae

Puna quisa Lupinus sp. Urticaceae
Verbena Urtica sp. Verbeniaceae
Salvia Verbena litoralis Lamiaceae
Muña Salvia sagitata sp Lamiaceae
Ajenjo Minthostachis setosa Compositae
Palmareal Artemisia absinthium Compositae –
Maycha Tanacetum vulgare asteraceae
Haya zapatilla Senecio pseudotiles Asteraceae
Ichu Calceolaria myriophylla Scrophulariaceae
Cebadilla
Bosque de tipo II: Arbustivo

Arrayán Nyrcianthes ferreyrae Myutaceae
Maguey Agave americano Agavaceae
Llaulli Bernadasia horrida Asteraceae
Cantu Cantua buxifolia
Retama Spartium junceun Solanaceae
Quishuar Buddleia longifilia Fabaceae
T'ancar Colletia spinosa Lam. Buddlejaceae
Markju Franseria artimisioides Polemoniaceae
Mutuy Cansia sp Rosaceae
Muña Mintostachis setosa Lamiaceae
Chinchircuma Mutisia hirsuta
P'ataquiska Opuntia exaltata Asteraceae
Chilca Baccharis lanceolata
Bosque de tipo III. Bosques

Tara Caesalpinia spinosa Fabaceae
Eucalipto Eucaliptus globulus Myrthaceae
Quishuar Krameria triandra H. y P. Buddlejaceae
Alamo Populus nigrum Salicaceae
Capulí Prunus serotina Rosaceae
Sauce Salix humboldtina Salicaceae
Chachacomo Scallonia recinosa Grosulariaceae
Queñua Polylepis incana Rosaceae
T´asta Escallonia resinosa Grossulariaceae
Pino Pinus Radiata
Cipres Cupresus macrocarpa Cupresaceae
Sauco Sambucus peruviana
Molle Schinus molle

Aliso Alnus jorullensis
Nogal Juglans neotrópica
Fuente: Diagnósticos comunales, 2012.
2.17.1.7. CLIMA
En cuanto al clima es variado en el distrito de San Jerónimo,

debido a su configuración topográfica, según los nichos o pisos
altitudinales, cálido y húmedo en los valles profundos, templado
y seco en los valles interandinos, frio y seco en las punas. La
temperatura anual promedio es de 15°C, en épocas críticas la
temperatura baja en la capital del distrito hasta 0°C y en las
alturas hasta -10°C, las temperaturas más bajas son en la
época de las heladas durante los meses de junio, julio y agosto
y la temperatura más alta es durante los meses de abril a
octubre.
La humedad es variable según las estaciones del año,

presentándose mayor humedad entre los meses de diciembre a
marzo época de las lluvias con un promedio del 72% y entre los
meses de junio a setiembre baja hasta 50% de humedad.
Las precipitaciones fluviales en el distrito se dan con bastante

intensidad durante los meses de diciembre a marzo, llegando a
descargar fluviales medias anual es de 900 mm/s promedio, las
precipitaciones en menor proporción se dan entre los meses de
junio, julio y agosto. En los meses de junio y julio, a veces
también en los meses de enero y marzo se producen granizadas
intensas, sobre todo en las comunidades de mayor altitud como
Ancatira y otros. Estos fenómenos climatológicos tanto lluvias
intensas y granizadas constituyen un gran problema para los
pobladores, por los estragos que causan en las vías, pastizales
que son cubiertos por las nieves con los consecuentes
problemas de enfermedades broncopulmonares de los
habitantes de las zonas alto andinas y escases de pastos que

acarrean muertes masivas de camélidos sudamericanos principal
actividad económica en los distritos de altura.
2.18. PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD

En el distrito de San Jerónimo, por su condición geográfica está
expuesto a riesgos con ocurrencia de desprendimientos de grandes
volúmenes de tierra y rocas, El problema esta vinculado con las
condiciones topográficas y fisiográficas, de los suelos e
hidrometeorológicas, existen experiencias catastróficas que han
afectado inclusive sepultado a poblaciones enteras, la magnitud de los
deslizamientos es tal que quedan fuera del control humano. Sin
embargo, una detección oportuna puede representar la diferencia
entre la puesta a salvo de los habitantes o una hecatombe de grandes
dimensiones, con la correspondiente pérdida de vidas, los
desprendimientos, caída o reptación de grandes volúmenes de tierra y
rocas representan el paso del tiempo, cuando las condiciones 84
geológicas originales experimentan alteración progresiva, formación de
escarpas del relieve por efecto de las condiciones hidrometeorológicas,
climatológicas y de la actividad humana. Este fenómeno natural se
inicia cuando se propicia la degradación de las condiciones iniciales de
resistencia y de deformabilidad de los materiales térreos y rocas,
generando un desastre que afecta a la población (personas y bienes) si
no se toman en cuenta las medidas preventivas pertinentes.
Hay procesos generadores de vulnerabilidad cuyos factores han

determinado que cualquier elemento estructural físico o socio
económico expuesto a un peligro natural pueda resultar destruido,
dañado o perdido. Estos procesos son dinámicos y cambiantes en el
tiempo, dependientes de las políticas macroeconómicas que adopten
los gobiernos de turno. Cabe señalar que existen diferentes formas de
manifestación e indicadores de vulnerabilidad que requiere ser
analizada y comprendida para que esto permita una adecuada gestión
en su tratamiento y control en nuestra Región y el distrito de San
Jerónimo.
2.19. CONTAMINACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

Los causantes de la contaminación ambiental del suelo, agua y aire; se
debe fundamentalmente al cambio que está sufriendo el ecosistema,
por la acción del hombre, cambios que desequilibran la normalidad y
compromete la vida humana, es nuestro deber realizar trabajo conocer
sobre el ecosistema los factores que los compone la interrelación que
existe seres vivos.
La contaminación es uno de los problemas ambientales más

importantes que afectan a nuestro planeta y surge cuando se produce
un desequilibrio, como resultado de la adición de cualquier sustancia al
medio ambiente, en cantidad tal, que cause efectos adversos en el
hombre, en los animales, vegetales o materiales expuestos a dosis que
sobrepasen los niveles aceptables en la naturaleza.
85
La contaminación puede surgir a partir de ciertas manifestaciones de
la naturaleza (fuentes naturales) o bien debido a los diferentes
procesos productivos del hombre (fuentes antropogénicas) que
conforman las actividades de la vida diaria, a través de los agentes
biológicos generadores de: residuos sólidos, aguas servidas;
contaminantes físicos como la radioactividad calor, ruido, sedimentos
relaves, polvos; contaminantes químicos como compuestos de
minerales tóxicos, ácidos, álcalis, plásticos, pesticidas, abonos
sintéticos detergentes etc.
2.19.1. ZONAS DE RIESGO ECOLÓGICO

En el distrito de San Jerónimo las características geológicas,
fisiográficas y la incidencia de los factores climatológicos
facilitan la generación y ocurrencia de una serie de eventos,
fenómenos naturales y/o Antrópicos, que constituyen amenazas
para la población y sus actividades económicos sociales.
2.20. ESTRUCTURA URBANA DISTRITAL

San Jerónimo está ubicado en la provincia de Andahuaylas, tiene una
extensión de 237 kms2 y su población asciende a 20,357 personas, de
las cuales el 45.4% viven en el área urbana de San Jerónimo (INEI,
Censos 2007).
La zona urbana (Villa San Jerónimo) se divide en nueve barrios y el

propio cercado de San Jerónimo. Aparte de su centro urbano el distrito
tiene cinco centros poblados menores Anccatira, Champaccocha,
Totoral, Lliupapuquio y Poltocsa. Algunos de los centros poblados se
dividen en zona alta y zona baja y otros tienen más comunidades en
su interior. De la carretera asfaltada que une Abancay con
Andahuaylas se desprenden ramales que llevan a varias de las
comunidades convirtiéndose dicha arteria en eje articulador de las
comunidades y garantizando una comunicación más fluida con el
centro de San Jerónimo y con Andahuaylas. El acceso a San Jerónimo
desde Abancay comparte con el resto de Andahuaylas la oportunidad
de conectarse con la capital regional, haciendo alrededor de 4 horas el
arribo desde Abancay a Andahuaylas. También existen accesos desde
Huancavelica (pasando por Ayacucho y Chincheros) y desde
Chalhuanca, provincia apurimeña de Aymaraes.
Nuestra llegada al distrito nos muestra una clara diferencia entre San
Jerónimo y otros distritos beneficiarios de JUNTOS: un alto porcentaje
de población urbana, muchos servicios y transporte constante, sobre
todo una articulación fluida con la ciudad más dinámica del
departamento como es Andahuaylas. La cercanía de San Jerónimo a la
ciudad de Andahuaylas a Jerónimo y muchas comunidades, salvo las
más alejadas como Choccecancha, Chullcuisa y Santa Rosa.
La oferta educativa del distrito incluye nueve centros de educación

inicial o jardín, dieciocho escuelas primarias para menores, un centro
de educación especial, cinco colegios de educación secundaria para
menores, un centro de secundaria para adultos y un CEO industrial.
La oferta del MINSA incluye un centro de salud (en la villa San

Jerónimo) y cinco puestos de salud (uno por cada uno de sus centros
poblados: Champaccocha, Poltocsa, Choccecancha, Anccatira y
Lluipapuquio). Cabe señalar que la primera universidad apurimeña,
José María Arguedas, se encuentra ubicada en el distrito de Jerónimo.
2.21. DINÁMICA POLÍTICO INSTITUCIONAL
2.21.1. GESTIÓN PÚBLICA DISTRITAL

La gestión pública en el distrito de San Jerónimo se ha
caracterizado por ser una gestión personificada en la figura del
Alcalde, por tal razón las soluciones no han respondido a las
expectativas y necesidades de la población en su conjunto, pues no
había una perspectiva de desarrollo local articulado a la provincia y
a la región, en tal sentido es evidente la ausencia de mecanismos
para hacer efectivos los nexos, medios y metodologías que generen
participación y convocatorias para los procesos de participación,
concertación y vigilancia ciudadana. Así mismo podemos señalar
que no existe un sistema de información interinstitucional
centralizada e integrada, que sirva de línea de base para generar
procesos de diálogo y de debate de las políticas de desarrollo del
distrito.
Los procesos de planificación están marcados por el estilo

tradicional de formulación de planes, cumpliendo en lo formal con
las normas que establecen la necesidad de elaborar los planes aun
no se concibe la importancia del enfoque de proceso participativo y
generación de consensos multisectoriales en temas del desarrollo
local Los documentos de gestión institucional (MOF ROF y CAP),
aún no responden a una adecuada organización con asignación de
competencias, roles, responsabilidades y atribuciones. Estos
instrumentos de gestión no toman en cuenta el grado de
experiencia, capacitación, especialización del servidor público para
asignarle funciones de su competencia.
Los sistemas de control, monitoreo y seguimiento no están

implementados para lograr una gestión por resultados.
2.22. SISTEMA DE INFORMACIÓN

El manejo de la información del sector público es dispersa y
desintegrada, no contribuye a tener información oportuna ni adecuada
para la toma de decisiones, es un tema que los diversos sectores
integrantes del gobierno regional y gobierno local superen estas
deficiencias, aprovechando los avances tecnológicos en la informática
y en las comunicaciones.
2.23. DESARROLLO DE CAPACIDADES

En el aparato del Estado y en la Sociedad Civil el fortalecimiento de
capacidades no ha sido incorporado en sus planes operativos, pese a
ser uno de los factores especialmente importantes y determinantes
para el desarrollo de la sociedad en su conjunto. El sistema de becas e
informaciones relacionadas con las oportunidades de superación para
el empleado público son restringidas, consecuentemente poco acceso a
los mismos genera el conformismo y la apatía por el desempeño
competente.
El otro elemento es la ausencia de programas de desarrollo de

capacidades con financiamiento propio al interior de las instituciones.
El desarrollo de capacidades no se orienta a constituirse en un factor

estratégico de la competitividad del distrito, tampoco de la región.
2.24. DEMOCRACIAY PARTICIPACIÓN CIUDADANA
2.24.1. EL SISTEMA DEMOCRÁTICO

La violencia política vivida en los últimas décadas contribuye al
sentimiento de frustración de la ciudadanía, a ello se añade la
situación de pobreza, las promesas incumplidas de las
autoridades y la situación de exclusión de una gran mayoría de
la población, y la poca presencia del Estado en una gran parte
de la población básicamente alejadas de los centros urbanos de
la provincia y de la región. Otro aspecto es la poca efectividad
de las intervenciones programáticas que no tienen mayor
impacto, llegando únicamente como programas de corte
asistencialista y/o inmediatista.
Al no existir programas ni acciones orientadas a formar

ciudadanía, el sistema de comunicación masiva radio y medios
escritos no contribuye al desarrollo de la conciencia ciudadana, 89
pese a que su incidencia es directa en la formación de la opinión
colectiva.
2.24.2. PARTICIPACIÓN CIUDADANA

La participación ciudadana se expresa en los espacios que
promueve el Estado, tales como: Plan de Desarrollo Concertado
a nivel distrital, provincial y regional, Presupuesto participativo,
vigilancia ciudadana, así mismo en asambleas y cabildos, que se
convocan a los representantes de la sociedad civil,
representantes de las instituciones públicas y privadas.
2.24.3. DERECHOS HUMANOS

La vulnerabilidad de los Derechos Humanos está en el
desconocimiento de los derechos universales por parte de la
ciudadanía, desconocimiento de las competencias y
responsabilidades en los niveles de la estructura institucional, el
mal uso de las atribuciones y los cargos en los diferentes niveles
jerárquicos.
2.24.4. ÉTICA
Uno de los puntos fundamentales que la sociedad ha puesto en
tela de juicio es la transparencia en la gestión pública estatal y
no estatal, principalmente en el desempeño de sus funciones,
en la promulgación y aplicación de las normas, en los procesos
de tratamiento de la cosa pública, donde hay una percepción de
la corrupción en todas las instituciones.
Las prácticas en la sociedad y el estado, expresen anti valores

que afectan una mejor convivencia humana y el respeto de los
derechos y deberes de todos los miembros de nuestra sociedad.
La Ética como categoría social todavía no está asimilada a la
cultura pública, de ahí que es lenta la práctica de la vigilancia
ciudadana.
2.25. INSTITUCIONES PÚBLICAS 90
La estructura de las instituciones públicas del nivel nacional vienen

descentralizándose gradualmente, los fenómenos que salta a la vista
son los procesos desarticulados entre las instituciones y al interior de
las mismas, ocasionando una débil coordinación y trabajo en equipo.
Existe la percepción de que los niveles de gobierno están

desarticulados de la perspectiva regional y consecuentemente la toma
de decisiones es parcializada, lo cual repercute negativamente en la
calidad de servicio que se brinda al usuario interno y externo, no
existe una visión compartida de las responsabilidades frente a la
sociedad y población objetiva.
2.26. COLEGIOS PROFESIONALES
Los colegios profesionales en la Sub Región Chanka y en la Región,

todavía no tienen internalizado sus verdaderos roles,
responsabilidades y competencias que deben asumir en el proceso de
desarrollo. Cada estamento o capítulo es independiente, autónomo y
actúan de acuerdo a intereses del grupo, lo que imposibilita el trabajo
en equipo interdisciplinario.
2.27. ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE
Expresan debilidad, ausentes a los acontecimientos de los procesos de

globalización, lo cual influye en la dinámica del desarrollo de nuestros
pueblos, pues persisten los estilos tradicionales de las organizaciones
sociales de base, carentes de propuesta de políticas para el desarrollo
del distrito de la provincia y de la región.
2.28. ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES 91

Son instituciones privadas que cumplen un rol muy importante en el
desarrollo de nuestros pueblos, sin embargo, sus intervenciones se
limita a determinadas zonas del territorio distrital, previamente
definidos con criterios orientadas a minimizar los costos de
intervención; estos criterios se refieren a la accesibilidad, que significa
existencia de vías y medios de comunicación adecuados, su enfoque
programático está definida por las entidades cooperantes.
2.29. UNIVERSIDADES
En el distrito de San Jerónimo están ubicadas sedes académicas de las
Universidades, tales como las carreras profesionales de
Administración, y de Ingeniería y Sistemas de la UNAJMA, la sede
académica de la UTEA donde funcionan todas sus carreras
profesionales, así como la presencia de los Institutos Superiores,
como el Instituto Superior Pedagógico Público “José María Arguedas”.
2.30. COMUNIDADES Y ORGANIZACIONES COMUNALES

En el distrito de San Jerónimo están registrados 31 comunidades
campesinas. La existencia de la comunidad campesina está regida por
la Ley Nº 26507 - Ley de deslinde y la Ley Nº 26505 - Ley de tierras.
Este marco normativo no es suficiente para darle vigencia a este
sistema natural de organización de la población del sector rural.
Los sistemas de manejo al interior de cada comunidad tienen distintas

particularidades. Sin embargo, es necesario señalar que esta forma
organizativa se mantiene, además de otros elementos, la historia y la
cultura ancestral. Los comuneros sienten que las intervenciones
selectivas tanto de las instituciones públicas y privadas no abarcan a
toda la población, no fortalecen su organización comunal sino los
fracciona retrayendo su dinámica organizacional.
Como preocupación permanente los pobladores de las comunidades

campesinas señalan la contaminación ambiental, el deterioro de los
recursos naturales y la biodiversidad en cuanto a productos de pan
llevar. La pérdida de los valores genéticos nativos, dentro de ellos las
semillas nativas en la agricultura y especies nativas en la producción
pecuaria.
2.31. ENTIDADES FINANCIERAS
El sistema financiero de la Sub región Chanka, el cual influye,

directamente en la dinámica económica del distrito de San Jerónimo
está cubierto por la Banca Formal (Bancos, Cooperativas, Caja
Municipales, Caja Rural y otros, con líneas de financiamiento dirigido
hacia los microempresarios y créditos para consumo. El rubro de los
micros finanzas se ha mostrado más activo en las colocaciones y
recuperaciones.
2.32. ENFOQUE DE DESARROLLO DISTRITAL
El marco orientador de la formulación, implementación, ejecución y

evaluación del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de San
Jerónimo 2011 - 2021 se basa en los enfoques de desarrollo humano y
el enfoque de desarrollo integral territorial.
Así mismo consideramos la importancia del enfoque territorial, que

está constituido por el conjunto de potencialidades naturales, humanas
e institucionales de una colectividad, en el que convergen intereses
económicos y sociales, identidad y cultura. Es espacio socialmente
construido (de naturaleza social) y generador de dinámicas (sinergias)
y de entornos favorables para los actores económicos. Que a su vez
incorpora políticas de carácter integral, multisectorial y transversal,
ejecutadas con alto grado de coordinación, y que requieren de un
marco institucional apropiado.
Bajo esta concepción la construcción del desarrollo del distrito de San

Jerónimo radica en un proceso de expansión de capacidades humanas,
individuales y colectivas, y su acceso a bienes y servicios. La gente
puede hacer y ser y no en lo que puede tener, el desarrollo de
nuestros pueblos y del país depende, en gran medida de nuestra
manera de actuar y de nuestra manera de ser.
El distrito de San Jerónimo tiene un predominio del espacial rural, con

evidentes ventajas comparativas en términos de capacidades
productivas pero también, con los problemas generados por las
deseconomías que han llevado al persistente empobrecimiento rural, lo
que implica desarrollar programas, proyectos y actividades que nos
permita alcanzar el desarrollo integral, con el máximo de bienestar de
la población, con incidencia en la provincia de Andahuaylas y en la
región de Apurímac.
2.33. HIPÓTESIS DEL DESARROLLO DISTRITAL
a) La perspectiva de desarrollo considera elementos internos y

externos, constituyéndose como factores condicionantes para
el logro de resultado favorables para el desarrollo: a) La
articulación estructural de todos los sectores en el ámbito
distrital y provincial, así como regional.
b) Postular un modelo de desarrollo integral con especial énfasis
en el desarrollo humano, racionalidad para el uso de los
escasos recursos considerando las limitaciones de los
recursos naturales renovables y no renovables del distrito.
c) Promover que la programación, ejecución y evaluación de
programas y proyectos sea multisectorial e interinstitucional,
fortaleciendo de este modo la institucionalidad democrática
d) El contexto internacional se caracteriza por la presencia de
una crisis prolongada, en los países desarrollados, con fuerte
incidencia en los países en desarrollo, que demuestra la
relación de causalidad en las relaciones internacionales en el
ámbito económico. A nivel nacional tenemos indicadores
macroeconómicos positivos, ello se explica
fundamentalmente por los precios internacionales de los
minerales, que inciden positivamente en el proceso de
acumulación de capital al interior del país, situación que debe
de continuar, si no hay cambios drásticos en las condiciones
internacionales, situación que es postulada como ruta del
crecimiento sostenible por los organismos rectores
nacionales. (Plan Multianual).
PARTE III
104
ANÁLISIS PARTICIPATIVO
3. PARTE III
ANÁLISIS PARTICIPATIVO
3.1. DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO
3.1.1. ANÁLISIS FODA

En la actualidad la economía del distrito se basa fundamentalmente en
la agricultura y en un segundo nivel en la producción pecuaria. El
comercio tiene su expresión más importante en la feria semanal que
los domingos se desarrolla en el campo ferial de la Provincia de
Andahuaylas, distrito muy cercano a San Jerónimo que tiene un
movimiento comercial desde el viernes hasta altas horas del domingo,
generando ingresos a la mayoría de la población. Es importante
mencionar los recursos mineros presente en el territorio que no se
encentra en explotación.
A continuación presentamos estas conclusiones del análisis FODA del

distrito de San Jerónimo.
Cuadro N° 40
Análisis FODA (Interno y Externo)
ANALISIS INTERNO
FORTALEZA DEBILIDAD
 Gran variedad de microclimas  Deficiente coordinación Inter-
Institucional
 Ubicación estratégica que permite  Desorganización para afrontar
la articulación provincial y fenómenos naturales.
regional.
 Recursos naturales abundantes y  Alto grado de alcoholismo

variados.
 Gran interés por impulsar el  Abigeato interno
desarrollo del distrito.
 Tener maquinaria pesada propia.  Bajo presupuesto.
 Existe transporte público diario  Mal estado de la
principal vía del
 El espíritu emprendedor y de 
 Inexistencia de capacitación técnica
distrito y otras
trabajo de su gente. en producción agrícola.
 Contar con medios de  Deficiente infraestructura de riego.
comunicación.
 Capacidad e interés en mejorar la  Altos costos de producción.
producción.
 Existencia de tierras productivas.  Desnutrición infantil.
ANALISIS EXTERNO
OPORTUNIDAD AMENAZA
 Apoyo de instituciones externas.  Abigeato externo.
 Feria dominical provincial.  Inestabilidad sociopolítica nacional y

regional.
 Cercanía a Andahuaylas –  Amenaza de Crisis económica del
Talavera. país.
 Demanda creciente de ecoturismo  Riesgo de aparición de plagas.
y turismo de aventura.
97
Fuente: Elaboración Propia del Equipo técnico PDC al 2021.
3.2 DESAFIO DEL DESARROLLO DEL DISTRITO DE SAN JERÓNIMO
3.2.1 DEFINICION DEL DESAFIO DEL DESARROLLO DEL DISTRITO
El Desafío Central del Desarrollo del distrito de San Jerónimo, se

refiere a los cambios cualitativos que debemos lograr para que
nuestra población esté en condiciones de:
Aprovechar las oportunidades que se le presentan.

Neutralizar las amenazas.
Utilizar en su favor sus fortalezas.
Eliminar y superar sus debilidades.
3.2.2 DESAFIO CENTRAL PARA EL DESARROLLO DEL DISTRITO DE

SAN JERÓNIMO AL 2021
El desafío del desarrollo del distrito de San Jerónimo consiste en

construir y organizar una masa crítica vecinal, constituida por los
dirigentes y líderes vecinales, representantes de instituciones públicas
y privadas conformantes del grupo impulsor. Además de la
preservación y desarrollo de la biodiversidad y puesta en valor del
turismo del distrito, el desarrollo de su agricultura (valor agregado al
maíz, quinua, kiwicha), el impulso de su ganadería y la ejecución de
proyectos de minería con responsabilidad social y ambiental.
Deberá tener como bases el fortalecimiento de la población, el

desarrollo de sus capacidades, el fortalecimiento del Grupo Impulsor y
el establecimiento de alianzas estratégicas con actores locales,
provinciales, regionales, nacionales e internacionales que aporten al
desarrollo del distrito.
3.3. PROCESOS Y TENDENCIAS ECONÓMICOS, SOCIALES Y POLÍTICOS

AL 2021
Los procesos y tendencias son el conjunto de hechos sociales,
políticos, económicos y culturales que actualmente y en el futuro
experimentaremos. Espacios como el distrito de San Jerónimo
ciertamente están sujetos a determinados procesos y tendencias de
carácter distrital y regional principalmente. Son los tiempos de
globalización o mundialización, que en el fondo significan la interacción
de los países, los unos con los otros en todos los aspectos que tienen
que ver con las dimensiones de la vida: ambientales, economía,
financieros, políticos, culturales y políticos entre otros.
Entonces el proceso de desarrollo del distrito tiene que tomar en

cuenta estos factores que componen el entorno local, regional e
internacional y que influyen decisivamente en nuestra propuesta de
desarrollo, porque se configuran las oportunidades y las amenazas que
coadyuvaran o se convertirán en barreras que actúen como freno a
nuestro desarrollo, de allí la utilidad de saber cuáles son los diversos
contextos.
El planeamiento local y provincial, entonces, exige conocer los actuales

procesos y tendencias de naturaleza social, política, económica y
cultural. El presente proceso de planificación concertado ha previsto el
análisis de los procesos y tendencias en cuatro niveles:
1) De alcance global mundial
2) De alcance nacional
3) De alcance regional
4) De alcance local distrital
Cada uno de los niveles de análisis nos permite conocer, de manera

objetiva, la dirección hacia donde debe dirigirse las acciones y
programas en el distrito. En el siguiente gráfico podemos sintetizar
cada uno de los niveles y la interacción que debe existir para poder
lograr el desarrollo del distrito de San Jerónimo al 2021.
Grafico N° 03
Análisis de los procesos y tendencias por niveles
99
DE ALCANCE GLOBAL
PROCESOS Y TENDENCIAS
DEFINICION DEL ROL
DE ALCANCE NACIONAL
DE ALCANCE REGIONAL
DE ALCANCE PROVINCIAL
DE ALCANCE LOCAL
FUENTE: Elaboración propia del Equipo técnico 2012

3.3.1. PROCESOS Y TENDENCIAS DE ALCANCE GLOBAL
Se viene intensificado, sin precedentes, el proceso de globalización de

las relaciones económicas, financieras, sociales, políticas y culturales
entre los países en el ámbito global. El impacto de la crisis financiera
en los centros de poder económico como las bolsa de valores, banca
mundial, activos empresariales, nos muestran la interacción del
sistema económico mundial. Existe una gran preocupación en Europa
por la situación de algunas economías de los países como son los casos
de Grecia y España por ejemplo.
Los Estados Nación, progresivamente, vienen otorgándole mayores

competencias y atribuciones a los organismos supranacionales (Unión
Europea, Naciones Unidas, Organismo de Estados Americanos, Corte
Internacional de Justicia, etc.). Se organizan y fortalecen los bloques
económicos mundiales y regionales como es la Unión Europea,
MERCOSUR, los países asiáticos, entre otros, para identificar
estrategias de conjunto para su posicionamiento económico y político.
100
El apoyo de la Cooperación Internacional, a los países pobres de África,

La India, Medio Oriente y Latino América, se inclina hacia el
fortalecimiento de capacidades productivas y derechos civiles y
ciudadanos. Existe una gran preocupación por el mantenimiento y
cuidado ambiental. Los productos orgánicos representan una gran
alternativa de preservación del planeta tierra contribuyendo a frenar
los factores que promueven el calentamiento global; el Perú tiene un
gran potencial teniendo como base su gran biodiversidad.
Los medios de comunicación se vienen desarrollando de manera sin

precedentes, a esto aporta significativamente el hecho de la difusión
masiva del Internet que permite que se acortan las distancias
territoriales, y el acceder a información que abarca todos los campos
de la vida, así tenemos las radios, revistas y TV que nos permiten
acceder a información en tiempo real.
Los medios de comunicación se consolidan como el quinto poder al
interior de los Estados Nación. La clase política mundial viene
perdiendo progresivamente aceptación y credibilidad. La gente se
muestra desconfiada con los actuales políticos, y, en el caso de la
primera potencia económica del mundo, Estados Unidos de
Norteamérica, los viejos paradigmas de exclusión son reemplazados
por las necesidades de estos nuevos tiempos, así tenemos como
Presidente de los Estados Unidos de Norte América a Barack Obama,
una persona de características afroamericanas.
La pobreza y exclusión se mantiene en varios de nuestros países, pese

a los indicadores macroeconómicos, y la importante inversión de los
Organismos de Cooperación Internacional. Existe una serie de
desplazamientos del liderazgo de países en el contexto mundial y la
aparición de nuevas economías como son: La India y China por
ejemplo.
El mundo actual se caracteriza por ser la sociedad del conocimiento;

los países que invierten en educación, ciencia y tecnología, son los
países que desarrollan capacidades, competencias y logran avances
en sus economías y calidades de vida. En América Latina se da un
fuerte liderazgo del Brasil y acuerdos de cooperación como es el
MERCOSUR, por ejemplo.
En el mundo uno de los aspectos que afectan a los países son los
desastres naturales como el ocurrido recientemente en el Japón, con
el terremoto que afectó su economía y el aspecto ambiental, lo que
incluye las pérdidas de vidas humanas.
3.3.1.1. PROCESOS Y TENDENCIAS DE ALCANCE NACIONAL
El país se caracteriza por el crecimiento sostenido de la macro

economía, en la cual destaca el sector de minería e
hidrocarburos, que se expresan en el Producto bruto interno del
país y en las exportaciones, sin embargo hemos tenido
recientes elecciones presidenciales y del Congreso, la que
muestra una polarización y gran dispersión de las agrupaciones
políticas.
Sin embargo, las características de la baja gobernabilidad del

país se expresan en manifestaciones de corrupción y
movilizaciones al interior del país por demandas regionales y
locales, muchas veces promovidas por intereses de carácter
político. Los procesos de descentralización y regionalización
muestran aún muchas limitaciones en su implementación;
aunado a que los gobiernos sub nacionales no cuenta con
documentos de gestión y de organización interna adecuados.
Lamentablemente los gobiernos regionales y locales favorecidos

con recursos provenientes de la minería como es el caso del
canon y las regalías mineras, no cuentan con documentos de
gestión y capacidades humanas e institucionales adecuadas en
ejecución de proyectos de desarrollo local; en especial en los de
Gestión de Proyectos de Inversión Pública.
La normatividad actual de promoción de la minera, significa un

conjunto de oportunidades para la inversión minera en nuestro
país y configura una situación favorable en esta parte de la
región Apurímac.
La implementación de la Ley y el Instructivo Anual del

Presupuesto Participativo tanto en los gobiernos regionales como
en los locales, ha creado espacios y motivado la participación de
la sociedad civil organizada y no organizada en la gestión de lo
público. Las principales instituciones donde descansa el poder
del Estado, es decir, el Poder Judicial, el Poder Legislativo y el
Poder Ejecutivo, tienen bajos niveles de credibilidad y confianza
de la población, como lo muestran los diversos sondeos de
opinión, lo que afecta a la gobernabilidad nacional y regional.
En el ámbito político existen un conjunto de movimientos

políticos regionales, los que están a cargo de la conducción de
la mayoría de los gobiernos regionales y que no tienen una
conducción política única lo que se expresa en la dispersión de
sus demandas y la ausencia de un programa político.
Las pequeñas microempresas se vienen constituyendo como la

principal fuente de empleo, a pesar de que ellas encuentran, en
su proceso de consolidación, una serie de dificultades tributarias
y legales y en algunos casos con competencia que dificulta su
accionar. Las últimas herramientas legales aprobadas vinculadas
al proceso de descentralización, ponen a las localidades como
espacios económicos, sociales y políticos más adecuados para
iniciar un proceso de desarrollo. Nuestras profundas limitaciones
históricas, es decir, la falta de vocación democrática y
descentralista de la “clase política” constituye otra de las
limitaciones del actual proceso de descentralización.
El gobierno nacional ha transferido los programas sociales
(Comedores Populares, PRONAA, Educación y Salud básica)
hacia los gobiernos locales; sin embargo, las transferencias
tienen limitaciones presupuestales, administrativas y de
capacidades institucionales y personales. La inversión en
vivienda y saneamiento básico se ha incrementado a través de
la inversión de los gobiernos locales, regionales y también
proyectos especiales desde el Gobierno Central como es el caso
del Ministerio de Vivienda.
Las sequías e inestabilidad climática hacen peligrar el adecuado

suministro del servicio de agua potable en gran parte de las
principales ciudades del país. Lamentablemente, los indicadores
de pobreza y pobreza extrema muestran que muchos peruanos
se mantienen en esta situación a pesar de los avances
macroeconómicos.
Existe la participación de la sociedad civil en la gestión y

fiscalización de los gobiernos regionales y locales, como son los
procesos de Presupuesto Participativo y la constitución de los
Consejos de Coordinación Local y los Comités de Vigilancia
locales y regionales; sin embargo a los representantes de estos
espacios de concertación y fiscalización les hace falta desarrollar
capacidades que les permitan ejercer sus funciones con la
propiedad que el caso amerita.
3.3.1.2. PROCESOS Y TENDENCIAS DE ALCANCE REGIONAL
Las nuevas autoridades en el Gobierno Regional, proponen el

fortalecimiento de la representación de la sociedad civil y la
implementación de Proyectos mineros con responsabilidad social
y empresarial. El Gobierno Regional trabaja en la formulación de
sus instrumentos de gestión. Se hace necesario promover el
fortalecimiento de los procesos de regionalización y
descentralización.
Las municipalidades provinciales y distritales del ámbito regional

tienen limitaciones presupuestales, técnicas, económicas, humanas
y presupuestales, lo que incide en su limitada capacidad de gestión
pública, pues haciendo un repaso de las mismas, nos encontramos
con que no cuentan con los instrumentos de planificación y gestión
básicos como son Planes de desarrollo concertado, Presupuestos
formulados participativamente, Planes de Desarrollo Institucional,
Proyectos, Consejos de Coordinación Local y Comités de Vigilancia
entre otros.
3.3.1.3. PROCESOS Y TENDENCIAS DE ALCANCE PROVINCIAL

DISTRITAL
Existen limitaciones en la organización de la sociedad civil, las
instituciones tradicionales del distrito pasan por momentos difíciles
desde el punto de vista organizacional y de gestión. El derecho
ciudadano y su ejercicio no son utilizados ni comprendidos debido a
la indiferencia asumida por los actores del distrito de San Jerónimo
que no contribuye al desarrollo.
El distrito de San Jerónimo tiene nuevas autoridades las que vienen

trabajando en la formulación concertada y participativa de su Plan
de Desarrollo Concertado de San Jerónimo al 2021, como
herramienta de gestión distrital del Desarrollo Humano sostenible.
Las diversas tendencias por las que pasa el distrito han sido
desarrolladas con amplitud en el diagnóstico participativo.
La población manifiesta su interés en conocer sus derechos sociales,
culturales y ambientales. Existe la iniciativa de los pobladores en
mejorar su producción agropecuaria y de gestión del bosque de
eucaliptos con los que cuenta el distrito y que constituye una de sus
mayores potencialidades. La participación de la población en
procesos de desarrollo local como son la formulación del PDC y el
Presupuesto Participativo significan aportes muy importantes para
promover el empoderamiento de la población en la gestión de su
desarrollo.
3.4. ROL ECONÓMICO DEL DISTRITO DE SAN JERÓNIMO

El rol económico es la especialización productiva de una localidad o
comunidad. Constituye las principales actividades económicas
productivas por las cuales el distrito se relaciona con el mundo
exterior. Sin ella no se podrían generar flujos económicos que articulen
al distrito con los mercados existentes.
El rol económico es la manera particular cómo se desenvuelve el

distrito para satisfacer las necesidades de sus pobladores en primera
instancia y es resultado de las ventajas y desventajas competitivas de
las actividades que realizan y lo articula al mercado y las cadenas
productivas.
En la actualidad la economía del Distrito se basa fundamentalmente en

la agricultura y en un segundo nivel en la producción pecuaria. Además
ellos tiene bosques de eucalipto en unas 6000 Has. Que le permite
ingresos ocasionales anuales. El comercio tiene su expresión más
importante en la feria semanal que los domingos se desarrolla en la
Feria Dominical de la Provincia de Andahuaylas, distrito muy cercano a
San Jerónimo que tiene un movimiento comercial desde el viernes
hasta altas horas del domingo, generando ingresos a la mayoría de la
población. Es importante mencionar los recursos mineros presente en
el territorio que no se encentra en explotación.
PARTE IV
PROPUESTA CONCERTADA
4. PARTE IV
PROPUESTA CONCERTADA
4.1. PERSPECTIVAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO
4.1.1. LA VISIÓN Y EJES ESTRATÉGICOS
VISION AL 2021
“San Jerónimo al 2021 es un distrito modelo de la Macro Región Sur que

promueve una gestión pública democrática, participativa y transparente, que
aprovecha responsablemente sus recursos naturales, preservando el medio
ambiente, con una economía competitiva y sostenible, articulado al mercado
nacional e internacional, con ciudadanos ejerciendo pleno usos de sus
derechos humanos, construyendo una comunidad saludable con identidad
cultural que permita, superar la pobreza”.
LEMA MOVILIZADOR
“San Jerónimo distrito democrático, competitivo, saludable, con desarrollo

humano y territorial sostenible”.
4.1.2. EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO
La sostenibilidad del desarrollo distrital a largo plazo 2021, dependerá

de las interacciones existentes y fortalecimiento entre los diferentes
entes ejecutivos, sectores, organismos descentralizados, sociedad civil
organizada, sector privado, sectores vulnerables. En ese contexto se
plantea las bases de desarrollo consistentes en 04 ejes estratégicos
que se presentan a continuación:
Eje Recursos Sociales y Poblacionales
Eje Recursos Técnico Productivos
Eje Recursos Naturales y Ambientales
Eje Recurso Institucional Normativo.
El distrito debe aprovechar las potencialidades con las que cuenta para
desarrollar la competitividad distrital, afortunadamente el distrito
cuenta con diversas potencialidades naturales y humanas que harán
posible el desarrollo integral en el plano provincial, regional, nacional e
internacional, entre las potencialidades económicas se tiene diversos
recursos naturales (hídricos, minero energéticos), como también
recursos turísticos y productos andinos.
4.1.3. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS POR EJES

Cuadro N° 41
Objetivos Estratégicos por Ejes
Ejes
Estratégicos Objetivos Estratégicos
de desarrollo
108
Población con Servicio básicos de calidad, atención de
salud y educación con infraestructura y equipamiento
adecuado, profesionales de salud y docentes
Recursos capacitados, primera infancia con atención prioritaria,
Sociales y con programas de promoción de atención integral de la
Poblacionales salud, preventiva y correctiva integral, población con
índice de crecimiento del desarrollo humano que los

hace competitivos.
Productores agropecuarios, industriales y de servicios
organizados con capacidades fortalecidas, ofrecen
bienes y servicios con valor agregado y son
competitivos en el mercado nacional e internacional,
Recursos
valoran y promueven la producción y consumo de
Técnico
productos agroecológicos, fomentan el turismo rural,
Productivos
mejoran sus condiciones de vida, cuentan con empleo e
ingreso familiar que les permite satisfacer sus
necesidades.
Distrito con manejo ambiental responsable, preserva y
Recursos mejora sus recursos naturales, aprovecha sus
Naturales y potencialidades naturales respetando la planificación de
Ambientales la zonificación económica y ecológica, así como de las
políticas ambientales aprobadas por diversos niveles de
gobierno.
Gobierno local eficiente y eficaz, promueve el desarrollo
local mediante procesos de concertación y participación
Recurso ciudadana, y manejo transparente de la gestión pública,
Institucional articulando a las instituciones públicas, al sector privado
y Normativo y a la sociedad civil con el fin de lograr el desarrollo
integral y sostenido del distrito de San Jerónimo.
Fuente: Taller de diagnóstico a autoridades, 2012.
4.1.4. ESTRATEGIAS POR OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Cuadro N° 42
Estrategias por Objetivos Estratégicos
Objetivo
Estrategias
Estratégicos
 Mejoramiento de la infraestructura operativa
institucional de establecimientos de salud e 109
instituciones educativas según jerarquías y niveles

(reconstrucción, ampliación, equipamiento y
renovación de equipos).
 Promover y garantizar la disponibilidad de los
servicios básicos adecuados a la solución de
Sub Sistema
problemas prioritarios de la población.
Recursos
 Promover y contribuir que los estudiantes concluyan
Sociales y
una educación primaria y secundaria de calidad.
Poblacionale
 Contribuir a determinar la canasta alimentaria
s
nutricional en la región, con énfasis en las madres y
niños de 0-5 años.
 Promover estilos de vida saludable.
 Promover prácticas y conocimientos de medicina
tradicional en el marco de la interculturalidad.
 Apoyar la participación democrática de la comunidad
en la planificación y gestión de los servicios de
salud.
 Generación de proyectos viables técnica y
financieramente para la construcción,
mejoramiento y rehabilitación de vías estratégicas
longitudinales y transversales en el espacio
distrital, con articulación provincial y regional,
incorporando a la población a oportunidades de
mercado.
 Fortalecer la competitividad en la producción y
transformación de los principales productos de
Sub Sistema
mayor importancia económica.
de Recursos
 Promover el acceso de productores organizados e
Técnico
individuales a tecnología diversificada para
Productivos
asegurar la eficiencia y eficacia en los procesos
y/o cadenas productivas.
 Impulsar los sistemas de producción ancestrales
con responsabilidad social para la explotación,
transformación, producción de bienes y servicios
en el ámbito local.
 Fiscalización minero ambiental a la actividad
minera para el cumplimiento de sus obligaciones
mineras y ambientales.
 Promover la difusión de los centros turísticos aún
no explotados, a través de los medios de
comunicación.
 Puesta en valor de los centros arqueológicos pre –
incas, incas, virreinales y otros incrementando la
Sub Sistema
oferta turística.
de RRNN y
 Promover la participación activa del sector privado
Medio
regional en la cadena de servicios turísticos.
Ambiente
 Establecer los sistemas de contingencia para
riesgos, emergencias y prevención.
 Fortalecer las áreas protegidas y reservadas del
distrito
 Promover el desarrollo sostenible, sustentable del
ambiente, recursos naturales y riesgos
 Promover el fortalecimiento de capacidades
humanas e institucionales con la incorporación
y/o adecuación de procesos eficientes y
eficaces, con valores y principios éticos para
lograr una gestión pública por resultados.
 Incorporar el enfoque programático de
Sub Sistema intervenciones interinstitucionales, y
de Recurso multidisciplinarios.
Institucional  Impulsar programas de capacitación en temas
y Normativo de democracia, valores éticos, cívicos, justicia
y derechos humanos, equidad social y género.
 Promover los comités de seguridad ciudadana y
rondas campesinas a nivel distrital y comunal,
en coordinación con la policía nacional, con el
fin de lograr un servicio eficaz bajo la vigilancia
de la sociedad civil.
111
4.2. PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS
4.2.1. PROGRAMAS, ACTIVIDADES Y PROYECTOS POR EJES Y OBJETIVOS

ESTRATEGICOS
Cuadro N° 43
Programas, Actividades y Proyectos por Ejes y Objetivos Estratégicos
EJE I: EJE RECURSOS SOCIALES Y POBLACIONALES

Eje Salud
N° Programas y/o proyectos
1 Programa de Infraestructura y Equipamiento de EESS del distrito.
2 PIP en operativización de establecimiento por categorías delos puestos y
centros de salud (FON P y FONB).
3 Programa de Ampliación, Construcción y equipamiento de EESS en centros
poblados y comunidades del distrito San Jerónimo, Lliupapuquio, Ancatira,
Chulcuisa, Cupisa, Champaccocha, Poltocsa, Choccecancha y Ollabamba.
4 PIP Ampliación de la Casa Espera Materno del Centro de Salud de San
Jerónimo - Red Sóndor.
5 Programa de Promoción y Prevención dela salud.
6 Programa de promoción de la salud de la mano con la educación.
7 Programa Materno Neonatal (Planificación familiar y prevención en salud
reproductiva y otros).
8 Programa Articulado Nutricional.
8 Espacio de concertación multisectorial de gestión y promoción en familias,
IIEE, barrios, comunidades, centros poblados saludables en el distrito.
9 Implementación, operatividad, y sostenibilidad del Centro de Vigilancia
Comunitaria en el distrito.
10 Gestionar e l i n c r e m e n t o d e l personal d e s a l u d para los puestos
y centros de salud del distrito según categoría.
11 Programa de lucha contra la desnutrición crónica, anemia y parasitosis en
las comunidades, centros poblados y barrios del distrito.
12 Programa de Prevención y asistencia en salud mental y Violencia Familiar.
Fuente: Taller de diagnóstico a autoridades y personal de salud CLAS, 2014.
Eje Educación
1 Programa Infraestructura y Equipamiento de IIEE del distrito
2 Evaluación e identificación de Centros educativos en estado de riesgo.
3 Construcción y equipamiento de IE en el área rural y urbana del distrito.
4 PIP IE Leoncio Prado de Champaccocha.
5 Programa de Fortalecimiento de Capacidades.
6 Programa de actualización y capacitación de docentes
porespecialidad.
7 Programa de asistenta social alas IE del distrito.
8 Gestión y Promoción Educativa.
9 Atención prioritaria a nivel inicial, ampliación de cobertura educativa.
10 Cuna jardín (0-2años), Programa a nivel de distrito.
11 Biblioteca virtual a todo nivel en el distrito.
12 Gestionar la implementación los programas de complementación
alimentaria en las IE del distrito.
13 Programa de exceso a la educación al 100% a nivel inicial.
14 Reconversión de PRONOEIS a inicial en el distrito (más de
15niños en los PRONOEIS para su reconversión).
15 Programa de acompañamiento de uso del tiempo libre en las familias e IE
(cultural).
16 PIP atención de niños con habilidades especiales.
17 Implementación de bibliotecas comunales en el distrito.
18 Programa d e Infraestructura y Equipamiento de IIEE del distrito

Eje Saneamiento Básico

1 PIP en saneamiento básico, y agua saludable en centros
poblados y comunidades: San Jerónimo, Ollabamba, Ancatira,
Lliupapuquio, Cupisa, Antapata, Champaccocha, Choccecancha,
Poltocsa, Chulcuisa, Santa Rosa, Yuncaya, Puiso, Ccotomarca,
Chacrapata.
2 Saneamiento Básico adecuado en la IE del distrito. Construcción
de SSHH públicos en el distrito.
Eje Vivienda
1 PIP de construcción de Viviendas Populares en el distrito.
2 PIP de viviendas saludables.
3 PIP en habilitación urbana.
4 Prevención en desastres naturales.
Eje Servicios a la Comunidad

1 Construcción de un Cementerio Municipal Saludable.
2 Construcción y ampliación de campo deportivo en el distrito e IE.
3 PIP en atención al adulto mayor, (comer, atención, producción).
4 PIP atención ala discapacidad en aspectos productivos.
5 Construcción de centros de esparcimiento.
6 Programa de atención por la violencia social.
7 Programa de Atención Integral del adolescente.
8 PIP TaytaWasi.
Eje Educación Superior

1 Construcción de infraestructura de la ciudad Universitaria de la
UNAJMA.
2 Construcción de una biblioteca central.
3 Construcción de un Comedor Universitario.
4 Capacitación de Docentes.
5 Promoción de eventos científicos, culturales, académicos y
artísticos.
EJE 2: EJE RECURSOS TÉCNICO PRODUCTIVOS

Eje Mercados
1 Construcción de mercado abastos.
2 Promoción y fortalecimiento de ferias de centros poblados y
comunales.
3 PIP capacitación en comercialización de productos.
PIP en valor agregado en artesanía y productos locales.
Eje Vial y Comunicaciones

1 Mejorar y ampliar vías de exceso comunal y distrital.
2 Programa de mejoramiento de trocha carrozables.
3 Construcción de pistas y veredas en el distrito.
4 Construcción puentes en el distrito.
5 Implementación de internet a nivel distrital.
6 Implementación radio tv municipal.
Eje Infraestructura de riego 114

1 Programa de implementación de riego tecnificado en el distrito.
2 Construcción de infraestructura de riego (canales y reservorios).
3 Programa manejo de aguas (técnicas de riego).
4 Programa de manejo y capación de uso hídrico.
Eje Fortalecimiento de Capacidades

1 Programa chacra huertos.
2 Programa AT frutícolas.
3 Programa de capacitación de injertos frutícolas y biohuertos.
4 Programa de crianza y capacitación en Piscicultura.
5 Programa de mantenimiento biodiversidad y productos naturales
dela zona.
6 Programa de capacitación en gastronomía de la zona.
7 Programa de mejoramiento genético de ganados.
8 Formalización y capacitación de las organizaciones de
productores.
9 Programa de capacitación de animales menores en el distrito.
10 Capacitación de Agentes Comunitarios de Salud.
EJE 3: EJE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES

Eje Conservación Natural y Ambiental
1 PIP protección y recuperación de suelos agrícolas.
2 PIP puesta en valor de los lugares y recursos turísticos.
3 Programa de recuperación de aguas residuales en centros
poblados y comunidades.
4 Programa de recuperación de lagunas, ríos, manantes y
riachuelos del distrito.
5 Creación de área de conservación acuífera (de lagunas y lagos a
nivel) Área de Conservación Regional.
6 Programa de cero minería (conciencia de nuestros recursos de
cabecera de cuenca), intangibilidad de cabecera de cuenca.
7 Programa de explotación de los recursos naturales de manera
responsable.
8 Siembre, cosecha y crianza de agua.
9 Recuperación rio Chumbao.
Eje Forestal
1 Programa de forestación y reforestación por centros poblados y
comunidades. 115
2 Recuperación forestal de especies nativos dela zona.
3 Promoción de viveros forestales, ornamentales y frutícolas en el
distrito y en IIEE.
4 Programa de prevención de incendios y quema forestal.

1 Programa de capacitación promoción y conservación ambiental.
2 Programa de promoción de uso de abonos orgánicos.
3 Construcción del parque temático ecológico en el distrito.
Eje Ambiental
1 Manejo de Residuos sólidos y agua servida a nivel distrital.
EJE 4: EJE RECURSO INSTITUCIONAL Y NORMATIVO

1 Programa de fortalecimiento de capacidades de OSB.
2 Promover y fortalecer espacios de concertación y participación
ciudadana y conformar el consejo de desarrollo del distrito y
comunal e instalación de mesas temáticas por eje de desarrollo
del PDC.
3 Programa de fortalecimiento de las comunidades campesinas,
revalorando nuestra cultura andina y liderazgo.
4 Programa de fortalecimiento de ciudadanía y honestidad de los
servidores públicos, corresponsabilidad en el desarrollo del
distrito.
5 Fortalecerla vigilancia y participación ciudadana.
Eje Cultural
1 Programa de revaloración de identidad cultural, quechua para
todos.
2 Promoción y fomento de la costumbre, tradición de nuestra
identidad cultural.
116
Eje Infraestructura
1 Construcción del complejo municipal multiuso. (Palacio
Municipal).
4.2.2. ARTICULACIÓN DEL PDC DISTRITAL CON PROYECTOS Y/O

PROGRAMAS DE LOS PDCs DE LOS CENTROS POBLADOS
Cuadro N° 44
Proyectos y/o Programas de los PDCS de los Centros Poblados.
4.2.2.1. PROYECTOS DEL CENTRO POBLADO DE LLIUPAPUQUIO
EJE SALUD
Periodo de ejecución de
N° Proyectos / Actividades Ámbito Responsable Inversión S/. proyectos
2012 2013 2014 2015 2016
Mejoramiento y ampliación de Municipalidad

saneamiento básico en los sectores CP de del Centro
1 5,000,000.00 x
Ñahuincucho, Pacobamba, Central, y LLiupapuquio Poblado
HatunPucro.
Municipalidad
PIP de relleno sanitario del centro CP de
2 del Centro 2,000,000.00 x
Poblado de Lliupapuquio. LLiupapuquio
Poblado
Municipalidad
CP de
3 PIP de cocinas mejoradas por familia. del Centro 500,000.00 x x
LLiupapuquio 117
Poblado
Municipalidad
CP de
4 PIP de letrinas familiares. del Centro 100,000.00 x x
LLiupapuquio
Poblado
Municipalidad
CP de
5 PIP de duchas solares por familia. del Centro 100,000.00 X x x x
LLiupapuquio
Poblado
Municipalidad
CP de
6 PIP de lavaderos por familia. del Centro 250,000.00 x x x x
LLiupapuquio
Poblado
Municipalidad
PIP de relleno sanitario del puesto de CP de
7 del Centro 50,000.00 x x x x
salud de Lliupapuquio. LLiupapuquio
Poblado
Mejoramiento del puesto de salud de Municipalidad

CP de
8 Lliupapuquio con incremento del del Centro 10,000.00 x x x x
LLiupapuquio
personal de salud profesional. Poblado
Programa de asesoría técnica en Municipalidad 50,000.00

administración de agua potable, CP de del Centro
9 x x x x x
mantenimiento de canales de irrigación. LLiupapuquio Poblado
(anual)
Fuente: Taller de diagnóstico a autoridades para el PDC de Centros Poblados, 2012.

EJE EDUCACIÓN
2012 2013 2014 2015 2016
1 Ampliación de la Institución Educativa Anexo Presidente 1,000,000.00 x x x

Inicial de HatunPucro. Comunal

Inicial de N° 62 de Central. Comunal
3 Ampliación de la Institución Educativa Anexo Presidente 1,000,000.00 x x

Inicial N° 319 de Ñahuincucho. Comunal

Inicial de Pacobamba. Comunal
5 Ampliación de la Institución Educativa Anexo Presidente 2,000,000.00 x

Primaria N° 54161. Comunal
6 Ampliación de la Institución Educativa Anexo Presidente 1,000,000.00 x x

Primaria N° 54727. Comunal
7 Ampliación de la Institución Educativa Anexo Presidente 2,000,000.00 x

Secundaria. Comunal
8 PIPde CETPRO de Lliupapuquio con CP de Municipalidad 3,000,000.00 x x

especialidades en computación, Lliupapuquio del Centro
carpintería, manejo agrícola. Poblado
9 PIP de la Biblioteca Escolar en la IE Anexo Presidente 100,000.00 x

Central. Comunal
10 Instalación de red de internet. CP de Municipalidad 100,000.00 x

Lliupapuquio del Centro
Poblado
EJE DESARROLLO ECONÓMICO

2012 2013 2014 2015 2016
1 Mejoramiento y ampliación de la CP de Municipalidad 1,000,000.00 x x x x

carretera desde Ovalo del Niño hacia LLiupapuquio del Centro
Chumbao. Poblado
2 Ampliación de trocha carrozable hacia CP de Municipalidad 2,000,000.00 x x x x

las lagunas altas de Lliupapuquio. LLiupapuquio del Centro
Poblado
3 Mejoramiento del ganado vacuno, ovino, CP de Municipalidad 1,000,000.00 x x
porcino y cuyes en el CP de LLiupapuquio del Centro
Lliupapuquio. Poblado
4 Repoblamiento de alpaca comunal Comunal Presidente 500,000.00 x x

Comunal
5 Instalación de pescigranja comunal en Comunal Presidente 250,000.00 x

las lagunas de la comunidad de Comunal
Lliupapuquio.
6 Mejoramiento del cerco de las vicuñas. Comunal Municipalidad 100,000.00 x

del Centro
Poblado
7 Mejoramiento de la electrificación rural CP de Municipalidad 3,000,000.00 x

en el CP de Lliupapuquio. LLiupapuquio del Centro
Poblado
EJE DESARROLLO MEDIO AMBIENTAL

2012 2013 2014 2015 2016
1 Forestación con especies de pino, CP de Municipalidad 1,000,000.00

queñua, aliso, sauco, en la zona de LLiupapuquio del Centro x x x x x
Chumbao. Poblado
119
2 Conservación de manantes y puquiales CP de Municipalidad 500,000.00
en zanjas de coronación y plantas LLiupapuquio del Centro x x x x x
nativas en su alrededor. Poblado
EJE DESARROLLO INSTITUCIONAL

2012 2013 2014 2015 2016
1 Programa de escuela de liderazgo Municipalidad del 100,000.00 x x x x x

para autoridades y líderes del Centro Poblado
centro poblado de Lliupapuquio.
2 Construcción del estadio del CP de Municipalidad del 2,000,000.00 x x x

Lliupapuquio. CP de Centro Poblado
3 Construcción de lozasdeportivas Lliupapuquio Municipalidad del 500,000.00 x x x x

por anexo del CP de Lliupapuquio. Centro Poblado

4.2.2.2. PROYECTOS DEL CENTRO POBLADO DE CHAMPACCOCHA

EJE SALUD
Periodo de
ejecución de
N proyectos
Proyectos / Actividades Ámbito Responsable Inversión S/.
° 2 2 2 2 2
0 0 0 0 0
1 1 1 1 1
2 3 4 5 6
1 PIP integral de saneamiento básico del centro Municipalidad de

5,000,000.00 x x
poblado de Champaccocha Champaccocha
2 Ampliación de agua potable hacia las zonas Municipalidad de
altas del CP de Champaccocha, sectores de Champaccocha
2,000,000.00 x
Marco Ccasa, Buenos Aíres, Pacunco Pata y
Abancay Huaycco.
3 Mejoramiento del puesto de salud de Municipalidad de
Champaccocha, equipamiento del laboratorio Champaccocha
500,000.00 x
e incremento del personal de salud.
4 Programa de fortalecimiento de capacidades Municipalidad de

sobre mecanismos de generar ambientes Champaccocha 100,000.00 x x x x x
saludables. CP de
5 Construcción de relleno sanitario del centro Champaccoc Municipalidad de
poblado de Champaccocha y adquisición de ha Champaccocha 1,000,000.00 x
unidad vehicular.
6 Mejoramiento de cocinas mejoradas en el Municipalidad de
250,000.00 x x
centro Poblado de Champaccocha. Champaccocha
7 Construcción familiar de biogás. Municipalidad de
250,000.00 x
Champaccocha
8 Instalación de biohuertos familiares. Municipalidad de
500,000.00 x
Champaccocha
9 Programa de capacitación en la preparación Municipalidad de
500,000.00 x
de los alimentos balanceados. Champaccocha
1 Ampliación del comedor popular para los Municipalidad de
250,000.00 x
0 ancianos. Champaccocha
EJE EDUCACIÓN
Periodo de
ejecución de
N proyectos
° 2 2 2 2 2
0 0 0 0 0
1 1 1 1 1
2 3 4 5 6
1 Instalación de red de internet en el centro Municipalidad de 250,000.00

x x
Poblado de Champaccocha. Champaccocha
2 Creación del comité de vigilancia que fiscalice Municipalidad de
la calidad educativa en el Centro Poblado de Champaccocha 50,000.00 x x x x x
Champaccocha.
3 Creación de Escuela de Padres Municipalidad de 100,000.00
Champaccocha x x x x x
4 Programa de capacitación a los docentes para Municipalidad de 250,000.00
mejorar la calidad educativa en el Centro Champaccocha x x x x x
Poblado de Champaccocha. CP de
5 Creación de Institución Educativa Especial. Champaccoc Municipalidad de 250,000.00
ha Champaccocha x
6 Creación del CEPTRO con especialidades en Municipalidad de
carpintería, mecánica, computación, sastrería, Champaccocha 2,000,000.00 x x
zapatería, gastronomía.
7 PIPde Biblioteca Municipal. Municipalidad de 250,000.00
Champaccocha x x x

Periodo de
ejecución de
N proyectos
° 2 2 2 2 2
0 0 0 0 0
1 1 1 1 1
2 3 4 5 6
1 Instalación de granja de cuyes en el Centro Municipalidad de

x
Poblado de Champaccocha. Champaccocha 250,000.00
2 Mejoramiento genético del ganado vacuno del Municipalidad de 500,000.00
Centro Poblado de Champaccocha. Champaccocha x
3 Ampliación de trochas carrozables a los Municipalidad de 1,000,000.00
x
soctores de Occoruruyocc, PaccchiRaccra. Champaccocha
4 PIP canales de regadío del manante Municipalidad de 2,000,000.00
CP de x
Occoruruyocc hacia el sector Coles Huaycco. Champaccocha
5 Implementación de riego tecnificado por Champaccoc Municipalidad de 250,000.00
ha x
aspersión. Champaccocha
6 Instalación de plantas frutícolas de manzana, Municipalidad de 500,000.00
x x
durazno, ciruelo y pera. Champaccocha
7 Instalación de granja apícola familiar en el Municipalidad de 250,000.00
x x
Centro Poblado de Champaccocha. Champaccocha
8 PIP invernadero comunal del CP de Municipalidad de 500,000.00
x
Champaccocha. Champaccocha
9 Implementación de centro artesanal de tejidos Municipalidad de 250,000.00
x
de ponchos y mantas. Champaccocha
1 PIP Mejoramiento del Centro de Municipalidad de
0 transformación y procesamiento de productos Champaccocha 1,000,000.00 x
lácteos y agroindustrial.

Periodo de
ejecución de
N proyectos
° 2 2 2 2 2
0 0 0 0 0
1 1 1 1 1
2 3 4 5 6
1 Protección de manantes de negropuquio, Municipalidad de

Occoruruyocc con plantaciones nativas como Champaccocha 250,000.00 x
rayitas, saúco, y aliso.
CP de
2 Programa de fortalecimiento de capacidades Municipalidad de
Champaccoc
en cuidado del agua y manejo de los residuos Champaccocha 100,000.00 x x x x x
ha
sólidos.
3 PIP de letrinas familiares. Municipalidad de
Champaccocha 250,000.00 x
4 Programa de sensibilización en protección de Municipalidad de
cerros y plantaciones ante incendios Champaccocha 100,000.00 x
premeditados.
5 Forestación de arboles en los linderos de los Municipalidad de
1,000,000.00 x x x
predios con pinos, cipreses, saúco, y queñua. Champaccocha
6 Promoción de prácticas de reciclaje de la Municipalidad de
100,000.00 x x x x x
basura familiares. Champaccocha

Periodo de
ejecución de
N proyectos
° 2 2 2 2 2
0 0 0 0 0
1 1 1 1 1
2 3 4 5 6
1 Programa de Escuela de Liderazgo. CP de Municipalidad de 100,000.00

Champaccoc Champaccocha x x x x x
ha
2 PIP Mejoramiento del Palacio Municipal del CP de Municipalidad de
Centro Poblado de Champaccocha. Champaccoc Champaccocha 500,000.00 x
ha
3 PIP Mejoramiento de parques recreativos. CP de Municipalidad de 500,000.00
Champaccoc Champaccocha x
ha
4 PIP Mejoramiento de piscina municipal. CP de Municipalidad de 500,000.00
Champaccoc Champaccocha x
ha
5 PIP Mejoramiento del local de Comisaría de la CP de Municipalidad de 1,000,000.00
Policía Nacional del Perú. Champaccoc Champaccocha x x
ha
4.2.2.3. PROYECTOS DEL CENTRO POBLADO DE POLTOCCSA

EJE SALUD
Periodo de
ejecución de
2 2 2 2 2
0 0 0 0 0
1 1 1 1 1
2 3 4 5 6
1 PIP Mejoramiento del Centro de Vigilancia CP Municipalidad 250,000.00

x
Comunitaria en Centro Poblado de Poltoccsa. Poltoccsa de Poltoccsa
2 PIP Mejoramiento de entorno saludable a través CP Municipalidad 250,000.00
de cocina mejorada, instalación de biohuerto Poltoccsa de Poltoccsa x x x
familiar, letrina y alacena.
3 Programa de capacitación en cuidado del medio CP Municipalidad 100,000.00
x x x x x
ambiente. (semestral) Poltoccsa de Poltoccsa
4 Programa de asesoría técnica en administración CP Municipalidad
de agua potable, mantenimiento de canales de Poltoccsa de Poltoccsa 50,000.00 x x x x x
irrigación. (anual)
EJE EDUCACIÓN:
Periodo de
ejecución de
proyectos
N° Proyectos / Actividades Ámbito Responsable Inversión S/.
2 2 2 2 2
0 0 0 0 0
1 1 1 1 1
2 3 4 5 6
1 Instalación de juegos recreativos en la institución Central Municipalidad

100,000.00 x
inicial N° 225. Poltoccsa de Poltoccsa
2 Implementación de escuela de padres. CP Municipalidad

50,000.00 x x x x x
Poltoccsa de Poltoccsa
3 Equipamiento de la biblioteca municipal. CP Municipalidad

100,000.00 x
4 Instalación de red de internet comunal. CP Municipalidad

100,000.00 x x
5 Creación de la institución educativa secundaria CP Municipalidad

2,000,000.00 x
del Centro Poblado de Poltoccsa. Poltoccsa de Poltoccsa
6 Creación de Instituto Superior Tecnológico de CP Municipalidad

formación técnica en las especialidades de corte Poltoccsa de Poltoccsa
1,000,000.00 x
confección, manualidades, carpintería y
cosmetología.
7 PIP Mejoramiento del cerco perimétrico en la CP Municipalidad

institución educativa primaria N° 54152 de Poltoccsa de Poltoccsa 250,000.00 x x
Poltoccsa.
8 PIP Mejoramiento del cerco perimétrico en la CP Municipalidad

100,000.00 x x
Institución Educativa Inicial N° 225 de Poltoccsa. Poltoccsa de Poltoccsa

Periodo de
ejecución de
2 2 2 2 2
0 0 0 0 0
1 1 1 1 1
2 3 4 5 6
1 Instalación de riego por aspersión en sector CP Municipalidad

500,000.00 x x x x x
Sondor, Uchuran, Central y Ñahuin. Poltoccsa de Poltoccsa
2 Represamiento de las lagunas de Paccoccocha, CP Municipalidad
3,000,000.00 x
Huachhuaccocha, y Ccoriccocha. Poltoccsa de Poltoccsa
3 Instalación de granja de animales menores como CP Municipalidad
cuy, gallina, chancho y oveja. Poltoccsa de Poltoccsa 500,000.00 x
4 PIP Equipamiento de la planta de enfriamiento de CP Municipalidad

500,000.00 x
ganado lechero. Poltoccsa de Poltoccsa
5 PIP Mejoramiento de la carretera desde el Óvalo CP Municipalidad
del niño hasta ramal de Ollabamba, Sóndor, Poltoccsa de Poltoccsa 500,000.00 x
Uchuran, y Ñawin.
6 PIP Instalación de plantas frutícolas como CP Municipalidad
manzana, durazno, pera, nectarín, palta, ciruelo, Poltoccsa de Poltoccsa 1,000,000.00 x
saúco, ahuaymanto, tumbo, y tuna.

Periodo de
ejecución de
2 2 2 2 2
0 0 0 0 0
1 1 1 1 1
2 3 4 5 6
1 Forestación con especies nativas como lambrash, CP Municipalidad

pino, saúco en el contorno de las lagunas de Poltoccsa de Poltoccsa 1,000,000.00 x x x x x
Paccoccocha, Ccoriccocha y Huachhuaccocha.
2 Declaración de zonas intangibles de la cabecera CP Municipalidad
de la microcuenca del Chumbao, los ecosistemas Poltoccsa de Poltoccsa
250,000.00 x x x x
de las lagunas de Paccoccocha, Ccoriccocha y
Huachhuaccocha.

Periodo de
ejecución de
proyectos
2 2 2 2 2
0 0 0 0 0
1 1 1 1 1
2 3 4 5 6
1 Programa de Escuela de Líderes en el Centro CP Municipalidad

Poblado de Poltoccsa en gestión de proyectos, Poltoccsa de Poltoccsa 70,000.00
x x x x x
manejo financiero y funciones y competencias de
las autoridades.
2 Fortalecimiento de los CODECOs CP Municipalidad 150,000.00

x x x x x
3 PIP Mejoramiento de los jardines y plaza de CP Municipalidad 250,000.00

x x x
armas del Centro Poblado de Poltoccsa. Poltoccsa de Poltoccsa
4 PIP Mejoramiento del Palacio Municipal del CP Municipalidad

x
Centro Poblado de Poltoccsa. Poltoccsa de Poltoccsa 250,000.00

4.2.2.4. PROYECTOS DEL CENTRO POBLADO DE ANCATIRA

EJE SALUD
periodo de ejecución de proyectos
2012 2013 2014 2015 2016
1 PIP Mejoramiento de letrinas CP Ancatira Municipalidad de 250,000.00
familiares en el centro Ancatira x x
poblado de Ancatira
2 Instalación de biohuertos CP Ancatira Municipalidad de 100,000.00
familiares en el centro Ancatira x x x x
poblado de Ancatira.
3 PIP Mejoramiento de CP Ancatira Municipalidad de 2,000,000.00
viviendas saludables en el Ancatira x x
Centro Poblado de Ancatira.
4 PIP Mejoramiento de agua CP Ancatira Municipalidad de 3,000,000.00
potable en el Centro Ancatira x
Poblado de Ancatira.
5 Construcción de lavaderos CP Ancatira Municipalidad de 250,000.00
x
Ancatira
6 Construcción de CP Ancatira Municipalidad de 5,000,000.00
establecimiento de salud en Ancatira
x
el centro poblado de
Ancatira.
7 Programa de promoción y CP Ancatira Municipalidad de 100,000.00
prevención en prácticas Ancatira x
saludables.
8 PIP Mejoramiento de relleno CP Ancatira Municipalidad de 1,500,000.00
sanitario en el Centro Ancatira x
9 PIP Mejoramiento de Comunidades Municipalidad de
parques y jardines Ancatira 1,000,000.00 x
comunales.
10 Adquisición de camión CP Ancatira Municipalidad de 120,000.00
x
recolector de basura. Ancatira
11 Programa de mejoramiento CP Ancatira Municipalidad de 250,000.00
x x x x
nutricional Ancatira
12 PIP Mejoramiento e CP Ancatira Municipalidad de 200,000.00
implementación de Centros Ancatira
x x x x
de Vigilancia y Estimulación
Comunitaria.
13 Programa de mejoramiento CP Ancatira Municipalidad de 500,000.00
x x x x x
de familias saludables. Ancatira
14 Programa de pasantías CP Ancatira Municipalidad de 100,000.00
sobre experiencias de Ancatira x x x x x
familias saludables.
15 PIP Mejoramiento e CP Ancatira Municipalidad de 250,000.00
implementación del Parque Ancatira x x x
Infantil del Centro Poblado
de Ancatira.
EJE EDUCACIÓN
Periodo de ejecución de proyectos
2012 2013 2014 2015 2016
PIP Mejoramiento de CP Ancatira Municipalidad de
infraestructura educativa Ancatira 5,000,000.00
1 x x x x x
integrada del centro poblado
de Ancatira.
PIP Creación de la institución CP Municipalidad de 3,000,000.00
educativa Inicial en el sector Ancatira Ancatira
2 x x x x
San Juan de Ancatira, Ancatira
Alta y Balcón Pata.
PIP Creación de CETPRO en CP Ancatira Municipalidad de 1,000,000.00
Ancatira con cobertura a Ancatira
Cupisa, Choccecancha,
Chullcuisa con las
3 x x
especialidades de mecánica,
artesanía, carpintería,
computación, sastrería y
gastronomía.
Centro de alfabetización para CP Ancatira Municipalidad de
4 x x
adultos y adulto mayor Ancatira 100,000.00
Programa de Escuela de CP Ancatira Municipalidad de
5 x x x x x
Padres de Familia Ancatira 100,000.00
Instalación de red de internet CP Ancatira Municipalidad de 250,000.00
6 en el Centro Poblado de Ancatira x x x
Ancatira.
PIP implementación de la CP Ancatira Municipalidad de
7 Biblioteca Virtual Municipal del Ancatira 500,000.00 x x x
Centro Poblado Ancatira.
PIP Mejoramiento de lozas CP Ancatira Municipalidad de 1,000,000.00
deportivas en cada uno de los Ancatira
8 x x x x
sectores del Centro Poblado de
Ancatira.

2012 2013 2014 2015 2016
1 PIP Represamiento de la CP Ancatira Municipalidad de 15,000,000.00
laguna de Yanaccocha y otras Ancatira
x x x x
lagunas del Centro Poblado de
Ancatira.
2 PIP Mejoramiento de canal de CP Ancatira Municipalidad de 2,000,000.00
irrigación a los sectores de Ancatira
x
Ancatira Alta, Balconpata y
Tirpa.
3 Promoción de turismo CP Ancatira Municipalidad de 500,000.00
x
vivencial. Ancatira
4 Conservación o puesta en CP Ancatira Municipalidad de 500,000.00
valor de las zonas Ancatira x
arqueológicas.
5 PIP Ampliación de CP Ancatira Municipalidad de 2,000,000.00
electrificación rural hacia el Ancatira x
sector de San Juan.
6 PIP Creación de parque CP Ancatira Municipalidad de 250,000.00
x
zoológico comunal. Ancatira
7 PIP Mejoramiento genético de CP Ancatira Municipalidad de 500,000.00
ganado lechero en el Centro Ancatira x
8 PIP Mejoramiento y ampliación CP Ancatira Municipalidad de 2,500,000.00
de trocha carrozable desde el Ancatira
ramal de Ancatira hacia el
sector Tirpa, Huaraccopata y x
San Juan, y de ramal de San
Juan hacia sector de
Balconpata.
9 PIP Implementación de riego CP Ancatira Municipalidad de 250,000.00
tecnificado en la modalidad de Ancatira x x x x
aspersión.
10 PIP Instalación de granjas de CP Ancatira Municipalidad de
cuy familiar en el Centro Ancatira 1,000,000.00 x x x x x

2012 2013 2014 2015 2016
1 PIP Forestación con pinos y CP de Municipalidad de 2,000,000.00
queñuas en las partes altas y Ancatira Ancatira
contorno de las lagunas de x x x x
Yanaccocha y Corpalla del
centro poblado de Ancatira.
2 PIP Conservación de CP de Municipalidad de 500,000.00
manantes y ojos de agua con Ancatira Ancatira x
plantas nativas.
3 Protección de zonas de CP de Municipalidad de 500,000.00
conservación de las lagunas Ancatira Ancatira
x
de Yanaccocha y Corpalla y su
entorno ecosistémico.
4 Programa de fortalecimiento de CP de Municipalidad de 100,000.00
capacidades en cuidado del Ancatira Ancatira x
medio ambiente.

Periodo de
ejecución de
proyectos
N° Proyectos / Actividades Ámbito Responsable Inversión S/. 2 2 2 2 2
0 0 0 0 0
1 1 1 1 1
2 3 4 5 6
1 Programa de Escuela de liderazgo en el Centro CP de Municipalidad 100,000.00
Poblado de Ancatira. Ancatira de Ancatira x x x x x
2 PIP Mejoramiento de Comisaría o Puesto Policial del CP Ancatira Municipalidad 1,000,000.00

Centro Poblado de Ancatira. de Ancatira x x x x
3 PIP Mejoramiento del auditorio municipal. CP Ancatira Municipalidad 250,000.00

de Ancatira x
4 PIP Mejoramiento de la Plaza de Armas de San Juan. CP Ancatira Municipalidad 500,000.00

x x
de Ancatira
5 PIP Mejoramiento del Estadio del Centro Poblado de CP Ancatira Municipalidad 500,000.00
Ancatira. de Ancatira x x x

4.3. ACTORES Y ROLES DE INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
Cuadro N° 44
Actores y roles de instituciones involucradas
ACTORES ROLES
Concejo de 1. Promover la participación ciudadana.
Coordinación 2. Propiciar la articulación del presupuesto participativo con el
Local plan de desarrollo concertado y Presupuesto Institucional
3. Fortalecer la participación ciudadana y la concertación
propiciando la generación de compromisos y toma de
decisiones compartidas en la priorización de proyectos.
Gobierno Local 1. Fomentar el desarrollo económico para enfrentar la pobreza y
Distrital y el desempleo.
Provincial 2. Estimular los espacios de participación y concertación
regional y local, planificar la expansión urbana y prever la
demanda de servicios de la población.
3. Formular planes de desarrollo y de gestión urbana, rural,
ambiental.
4. Promover el fortalecimiento de la institucionalidad
democrática.
129
Organizacione 1. Facilitar la participación y concertación poblacional con
s Sociales de propuestas, en forma orgánica y representativa, luchar por
Base. mejorar la calidad de vida, promover el respeto de los
derechos humanos y la protección de la sociedad civil.
Gobierno 1. Promover e impulsar el desarrollo socio económico de la
Regional región, revalorando sus patrones culturales, prestación de
servicios públicos y administrativos e impulsando las obras de
infraestructura necesarias.
UGEL 1. Brindar la educación de los estudiantes con calidad humana,
integral, intercultural, democrática y científica, con tecnología
educativa moderna y de calidad, con capacidad de integrarse
en el mundo globalizado.
DISA I 1. Brindar atención integral, para garantizar la salud individual y
(Red Sóndor, colectiva de la población.
Micro Red)
Dirección Sub Dirigir acciones de inspecciones de higiene y seguridad
Regional del ocupacional remunerativa, productiva, registros laborales,
Trabajo y empleo y formación profesional bienestar y seguridad.
Promoción del
Empleo
Dirección 1. Diseñar
Sub e implementar políticas agropecuarias, promoviendo
la implementación de infraestructura productiva, para
Regional garantizar
de la sostenibilidad de la soberanía y seguridad
Agricultura alimentaria, revalorando los de productos locales.
Dirección Sub 1. Fomentar el crecimiento sostenido de las MYPES, así como
Regional de promover la preservación y promoción de atractivos
Comercio turísticos.
Exterior y
Turismo.
Dirección Sub 1. Normar, planificar, organizar, supervisar, promover e
Regional de la impulsar la actividad de la piscicultura, así como promover e
Producción impulsar la actividad industrial.
Dirección Sub 1. Alcanzar propuestas relacionadas a la construcción,
Regional de mejoramiento, rehabilitación y conservación de las vías de
Transportes y comunicación vial, así mismo en el tema de comunicaciones.
Comunicacione
s.
Iglesia 1. El rol de la Iglesia es espiritual y de búsqueda del bien común
de la sociedad. 130
Gremio 1. Buscar
de y defender los legítimos intereses de sus agremiados
y cumplir con el irrenunciable rol de representar, trabajar
Comerciantes para facilitar su incorporación en los mercados locales,
regionales, nacionales e internacionales.
Partidos 1. Acercarse a la población, para identificar sus problemas,
Políticos necesidades e intereses, evaluar y hacer seguimiento a las
políticas públicas del gobierno y ofrecer alternativas.
Universidades 2. El rol principal de las universidades es la formación de
profesionales competitivos con Valores éticos y culturales.
1. Generar investigación científica, innovación tecnología, y
propuestas en base a potencialidades y fortalezas,
propiciando la conservación del medio ambiente.
ONGs 1. Fortalecer vínculos con segmentos excluidos que no tienen
representación a nivel político, cultural, en situación de
pobreza y extrema pobreza integrándolos a la sociedad.
Fuente: Elaboración participativa, taller 2012.
PARTE V
130
GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2021
5. PARTE V
GESTIÓN DEL PLAN DE
DESARROLLO CONCERTADO AL
2021
5.1. ESTRATEGIA DE GESTION DEL PDC AL 2021
La gestión del PDC al año 2021, se sostiene en tres componentes muy

importantes que actuaran de manera interrelacionada y en forma
complementaria:
Gestión Participativa: Desarrollar una acción movilizadora de la

sociedad civil, promoviendo el reconocimiento del pleno ejercicio de los
derechos y deberes ciudadanos e institucionales.
Concertación: el estilo de la gestión local estará orientado a generar

espacios de concertación. Donde participaran agentes representativos
de las organizaciones sociales de base y de las instituciones públicas y
privadas.
Liderazgo Institucional: lograr el desarrollo del distrito implica

liderar actividades adecuadamente coordinadas de tal manera de que
asegure la acción vinculante de los agentes económicos, ciudadanía e
institucionalidad donde no solo aporten conocimientos sino compartan
recursos en función a la visión local y los objetivos estratégicos
regionales y nacionales .
5.2. ACCIONES A DESARROLLAR PARA IMPLEMENTAR EL PLAN

Para implementar el Plan es necesario desarrollar capacidades y
fortalezas en la gestión local, estás capacidades se manifiestan en una
serie de acciones y/o medidas necesarias:
Fortalecimiento de las capacidades de gestión.
Es importante y necesario capacitar al equipo de gestión local, en las

herramientas necesarias para la gestión del Plan. Para ello se debe
desarrollar los siguientes módulos de capacitación descritos a
continuación:
1. CONTENIDOS DEL PLAN DE DESARROLLO PDC al 2021.

Trata de la Interiorización y asimilación del PDC desde los niveles
básicos hasta los liderazgos más significativos del quehacer local;
significa (conocimiento del Plan, internalización de la visión, líneas y
objetivos).
2. GESTIÓN LOCAL PARA EL DESARROLLO.

El direccionamiento de la gestión hacia el desarrollo de los ejes de
desarrollo planteados social, técnico productivo, ambiental e
institucional; significa (conocimiento de herramientas de desarrollo,
diseño y ejecución de proyectos).
3. COMUNICACIÓN PARA EL DESARROLLO.
El sistema de comunicación efectiva se basa en la capacidad de

compartir información y resultados que ayuden objetivamente en la
construcción del desarrollo. Estás acciones de capacitación tendrían
como resultado mejorar las capacidades locales para el manejo de los
procesos de concertación y los proyectos que desprenden del Plan.
Implementación de mecanismos de información y comunicación para el

proceso de gestión del desarrollo Es necesario, y urgente, la
elaboración y puesta en práctica de una estrategia que permita la
identificación de oportunidades de inversión y la difusión de logros en
el proceso de desarrollo.
5.3. ORGANIZACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL PLAN

La organización para la gestión del Plan de Desarrollo Concertado,
facilitará su institucionalización y a la vez será reconocida por los
actores del distrito.
La propuesta de organización, es un modelo flexible y se estructura
básicamente en tres niveles de decisión:
Cuadro N° 45
Niveles de decisión para la gestión del PDC
Nivel de
Características
decisión
Es una instancia compuesta y presidida por el Alcalde y conformada por
aquellas instituciones más representativas del distrito, que conforman
Nivel el CONSEJO DE DESARROLLO LOCAL. Tiene como función orientar y
Político reajustar las políticas generales establecidas en el PDC y de esta forma
definir el marco de orientación en función de la evaluación constante de
los escenarios definidos.
Está conformada por dos comisiones de trabajo: el Comité de Gestión
de Proyectos integrado por representantes de la sociedad civil y de las
instituciones público y privados comprometidos con el desarrollo del
distrito; que es la encargada de la formulación de los planes
Nivel
operativos, priorizar la ejecución de proyectos en función de las
Estratégico
políticas que define el órgano de nivel político, que promueven la
gestión compartida de los proyectos; y el Comité de Comunicaciones,
que es la encargada de acopio, selección y difusión de información
sobre el proceso de desarrollo.
Porque concentra los procedimientos específicos, es el más flexible y se
organiza en función de los ejes estratégicos de desarrollo planteados en
Nivel Táctico el presente Plan, conformado por las Mesas Temáticas de Desarrollo:
Mesa de desarrollo Social, Mesa de Desarrollo Económico, Mesa de
Desarrollo Institucional y Mesa de Defensa del Medio Ambiente.
Fuente: Equipo Técnico del PDC, 2012.
5.4. BIBLIOGRAFÍA
 Plan de Desarrollo Regional Concertado, Apurímac al 2021.
 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Andahuaylas 2004 -
2014.
 Dirección Regional de Agricultura, Apurímac. PERSA. Plan Estratégico
Regional del
 Sector Agrario de la Región de Apurímac 2009-2015.
 García Delgado, Daniel. Nuevos escenarios locales. El cambio de modelo
de gestión. CLACSO- Oficina de Publicaciones de CBC, UBA –Universidad
Católica de Córdova. (2005).
 Instituto Nacional de Estadística e Informática, INEI. Bases de datos de
censos 1993, 2003, 2005.
 Rojas Morán, Luis. Manual para la Gestión Municipal del Desarrollo
Económico Local. Lima, Oficina Sub Regional para los Países Andinos –
OIT. (2006).
 Propuesta técnica para la incorporación del enfoque de derechos
humanos, interculturalidad y no discriminación en el plan de desarrollo
concertado regional de Apurímac. Mesa de ONG de DD.HH.
135
 Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades, PCM, 2010.
 Plan Perú 2021 Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. Proyecto para la
discusión. Lima, CEPLAN, abril del 2010.
5.5. ANEXOS
 Acta de los Talleres Zonales y Centralizados.
 Relación de Participantes en los Talleres Zonales.
 Testimonio Fotográfico.

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2011-

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL

Marcelo Quispe Pérez

José Quispe Huamán

Sabino A. Portillo Quispe

DESARROLLO, REVISIÓN Y SISTEMATIZACIÓN:

Walter Sotaya Caballero

San Jerónimo, abril del 2014.

1. PARTE I: ASPECTOS GENERALES 11

2. PARTE II: DIAGNÓSTICO 17

2.14. SECTOR TRANSPORTE, COMUNICACIONES, VIVIENDA Y

3. PARTE III: ANÁLISIS PARTICIPATIVO 96

4. PARTE IV: PROPUESTA CONCERTADA 107

5. PARTE V: GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL

La Municipalidad Distrital de San Jerónimo, ha tomado la decisión de

La actualización del mencionado documento estuvo a cargo de un equipo

Este documento contiene aspectos generales del distrito de San Jerónimo,

Los contenidos del Plan, se enmarca también en la búsqueda de un

Este Plan de Desarrollo Distrital es fruto de varios talleres y de un esfuerzo

contiene la información general del distrito, el diagnostico, el análisis

Pedimos a las futuras autoridades municipales, tener en cuenta éste

A partir del Plan de Desarrollo Concertado al 2021, nos queda a los

Marcelo Quispe Pérez

El proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de

El Plan de Desarrollo Concertado Distrital debe constituirse en el instrumento

Los contenidos del Plan responden a la búsqueda de la sostenibilidad, la

A quienes se identificaron con el proceso de actualización, es seguro que se

1.3. ANTECEDENTES HISTÓRICOS

Las “paccarinas” significan lugar de origen u orígenes. Se dice que en

Por vestigios encontrados en las cuevas de Ccotomarca, así como los

Los Chancas, como tribus se fusionaron con las existentes en las

Los pobladores de estas zonas explotaban los pastos andinos para

El clima benigno y sobre todo la riqueza de sus tierras motivaron en

Se instala en el Perú el VIRREYNATO (1544) y como una modalidad

San Jerónimo se considera como la Villa más antigua entre

En la lucha por la INDEPENDENCIA, el gran estratega Simón Bolívar,

la invulnerabilidad de su zona, valor estratégico, abundancia de

En los albores de la vida Republicana se divide el Perú en

En este contexto de evolución histórica de la provincia de Andahuaylas,

El Territorio de San Jerónimo producto de desmembración ha ido

La década del 80 y 90 del siglo pasado, se caracteriza por la violencia

1.4. COSTUMBRES Y TRADICIONES / CALENDARIO TURISTICO

MES TRADICIONES/ CALENDARIO TURISTICO

Esta es una de las fiestas más populares que se

forma de consejería y reflexión de parte de los

2.1. ASPECTO GEOGRÁFICO

El distrito de San Jerónimo esta ubicado en el departamento de

2.2. UBICACIÓN Y LÍMITES

El distrito de San Jerónimo se encuentra al sur de la provincia de

UBICACIÓN DEL DISTRITO DE SAN

En el cuadro y mapas se muestra la ubicación geográfica del distrito,

Su extensión territorial es de 237.42 Km2 que representan el 5.95%

DISTRITOS SUPERFICIE EN KM2

San Jerónimo 237.42

2.4. DIVISIÓN POLÍTICA

La zona urbana (Villa San Jerónimo) se divide en nueve barrios y el

Centro Poblado/ Comunidad Tipo de área

Santa Rosa Rural

Antapata Baja Rural

Antapata Alta Rural

San Juan de Yañecc Rural

Unión Chumbao Rural

Fuente: Programa Juntos (información a noviembre del 2008)