Direito Internacional e das Relações Econômicas
Prof. Marco Aurélio Moura dos Santos
E-mail: marco.aurelio.santos@fmu.br
Plano de Ensino
Direito Internacional Público:
 Contexto Histórico
 Sociedade Internacional
 Fontes do Direito Internacional
 Sujeitos de Direito Internacional
 Organizações ou Comunidades
 Direito Internacional do Meio Ambiente
 Solução de Conflitos
 Guerra e Conflitos Armados
 Jurisdição Internacional
 Direito Humanitário
 Direito Penal Internacional
Direito Internacional Privado:
 Noções do Direito Internacional Privado
 Elementos de Conexão
 Contratos Internacionais
 Comércio Internacional
 Nacionalidade – Lei de Imigração
 Direito Constitucional Internacional
Bibliografia:
Direito Internacional Público – Francisco Rezek
Manual de Direito Internacional Público – Hildebrando
Acciolly / Paulo B. Casella
Direito Internacional Público – Marotta Rangel
Direito Internacional Privado – Jacob Dolinger
Direito Internacional Privado – Beat Walter Rechsteiner
Direito Internacional Privado – Irineu Strenger
Contexto Histórico – Direito Internacional: criar um
denominador comum entre os povos e Estados.
“Genealogia do Direito Internacional”
“Ius Gentium” – Direito dos Povos / Gentes – Direito
Romano era somente para os cidadãos romanos (somente
os homens) – com as conquistas do Império Romano,
surge o Ius Gentium – aplicado àqueles que eram
conquistados – tática dos romanos era a aculturação –
Pretor Romano aplicava o ius gentium.
“Ius Inter Gentes” – Direito entre os Povos / Gentes –
ideia de que havia o direito interno e o direito daqueles
que eram apropriados / conquistados – início do Direito
Internacional.
Idade Antiga – 4000 a.C. – 476 d.C.
Tratados sobre Conflitos Armados / Conquistas.
Alianças Militares (tratados) – Ramsés II
Tratados para impedir as Invasões Territoriais.
Em razão da deficiência e precariedade nas comunicações
surge a necessidade de envio de representantes para
solução de conflitos  surge a “Diplomacia” (primeira
ideia de Diplomacia).
Idade Média  ±476 d.C.
Início do Feudalismo / Declínio do Império Romano (ficou
muito grande) – Ascenção do Catolicismo
Descentralização Política – Povo, Clero e Nobreza
Cristianismo: denominador comum – textos religiosos,
sagrados – conteúdo moral.
 Universalidade
 Fraternidade
 “Igualdade perante Deus”
 Gênero Humano
Declínio do Feudalismo  surgimento do Absolutismo –
relação Igreja e Estado
Mercantilismo  Burguesia – nova classe com poder
econômico
Resumo
Idade Moderna
Queda de Constantinopla – era o centro do mundo no
momento – início do declínio da hegemonia do catolicismo
“Paz de Westphalia” – Guerra dos 30 anos – Tratados de
Paz colocam fim ao conflito religioso entre diversas nações
europeias
Colonialismo / Navegações – descoberta de novos
territórios e novos povos – Espanha, Holanda, Inglaterra
Francisco Vitória / Suarez – teólogos – relacionamento
entre os povos conquistados e a metrópole,
reinterpretaram o ius gentium e o ius inter gentes –
tratamento destes novos povos.
Hugo Grócio – Tempo de Guerra e Paz – direito à
soberania, determinação do território e autodeterminação
– interpreta o ius gentium e o ius inter gentes e cria os
conceitos de Direito Natural (denominador comum – para
todos os povos) e Direito Positivo.
Nações – somente após a Revolução Francesa.
Jeremy Bentham – cria o termo International Law –
Direito entre as Nações.
Congresso de Viena de 1815 – povos civilizados, o que
criou uma polêmica, pois existiriam povos “não
civilizados”.
Guerra somente foi considerada ilegal em 1919 no Direito
Internacional, pois antes era política normal de
dominação.
Após a II Grande Guerra, o Direito Internacional passa a
utilizar como centro a pessoa humana, deixando de tratar
somente dos aspectos econômicos e políticos – relação
entre os Estados.
Sociedade Internacional
Fundamentos e Normas
Conceito de Sociedade Internacional
Conjunto de atores e sujeitos que operam no Direito
Internacional
Atores: são os Estados, Organizações, e Pessoas
Sujeitos de Direitos: ONGs, grupos armados separatistas,
grupos terroristas, Santa Sé (sui generis), Cruz Vermelha,
Estado Islâmico, entre outros.
ONU: EI é um grupo armado com intenções terroristas.
Fundamentalista. Islamismo – é o Islã político.
Conceito de Direito Internacional Público
a) Critério dos Sujeitos Intervenientes: Estados,
indivíduos, corporações, organizações internacionais
e outros que intervêm para que seja tomada uma
decisão no Direito Internacional – grupos terroristas
e outros.
b) Critério das Matérias Reguladas: inúmeras – relações
entre os Estados (Tratados e Convenções); regular
clima (meio ambiente), comércio internacional,
matérias sanitárias, doenças crônicas (diabetes, aids,
chicungunha), crimes internacionais etc. Direito do
Mar, Direito Marítimo, Questões Territoriais, Direitos
Humanos (humanitário), Imigrações etc.
c) Critério das Fontes Normativas: fontes gerais
(Tratados e Convenções), princípios...
Características do Ordenamento Jurídico
a) Descentralização: não existe um poder central. ONU
é um órgão global de cooperação entre os Estados –
não tem poder central.
b) Horizontalização: igualdade jurídica entre os Estados
e Soberania. Um Estado não pode se intrometer nos
outros Estados.
c) Sanções Políticas, Econômicas, Jurídicas: declarações
e resoluções da ONU, retirada de Estado de alguma
Direito Internacional e das Relações Econômicas
comunidade (Ex.: suspensão da Venezuela do
Mercosul), boicote, embargos, descumprimento de
carta da OEA (indenizações, anulações de decisões
etc.). Brasil recebeu punição por violência policial e
erros judiciários – indenização – OEA.
Sistemas / Relação do DIP e o Direito Interno
a) Dualista: após a assinatura de um tratado, é
transformado em norma interna – Brasil – também
faz a constitucionalização dos tratados sobre direitos
humanos.
A partir do momento em que assina o tratado, já cria
obrigações recíprocas, que devem ser cumpridas.
Ratificação pelo Congresso e Decreto Presidencial é
para criar o procedimento (norma interna). Neste
processo já analisa se há normas contraditórias e as
revoga.
b) Monista: após a assinatura de um tratado não há a
necessidade de nenhum procedimento interno – Ex.:
França. Não precisa passar no Parlamento para ser
transformado em lei. Maior rapidez.
Fundamentos e Normas Cogentes – Direito Internacional
tem normas escritas, é positivado – tratados e
convenções (normalmente escritos nas línguas dos dois
Estados e uma terceira língua). Não há codificação.
 “Pacta Sunt Servanda” – os pactos (obrigações)
devem ser cumpridos de boa-fé – trazido do Direito
Romano.
 Boa-fé nas relações internacionais e no cumprimento
das obrigações assumidas, em continuação do pacta
sunt servanda.
 “Jus Cogens” – Art. 53 a 64 da Convenção de Viena
sobre o Direito dos Tratados – junto com a Declaração
Universal dos Direitos Humanos é considerada uma
norma geral (tentativa de codificação) – é cogente,
imperativa (norma geral e aceita pelo Direito
Internacional). Trata de como se constrói um Tratado.
Estabelece procedimentos, pessoas que podem
participar das negociações, princípios gerais de Direito
Internacional (não agressão, não intervenção,
respeito à soberania, legítima defesa dos Estados,
autodeterminação dos Estados etc.).
a) Normas Imperativas – todos os Estados têm que
respeitar.
b) Regras Gerais – não há a necessidade de
assinatura e/ou ratificação, que serão seguidas
pela Sociedade Internacional.
Diferente do TPI, que necessitou da adesão de 90
Estados para o início de sua atuação.
c) Derrogação apenas por normas de mesmo status
– jurisprudência de Direito Internacional.
Rol originário das Fontes de Direito Internacional Público
Art. 38 do Estatuto da Corte Internacional de Justiça –
criou as normas em caráter geral – jurisdição: conflito
entre os Estados, entendimento sobre tratados entre os
Estados – somente sobre Estados. Também tem
competência consultiva – Ex.: interpretação de um
tratado com relação a um caso (entendimento) – parece
uma jurisprudência.
Liga das Nações foi criada após a I Grande Guerra e
extinta antes da II Grande Guerra. ONU foi criada após a
II Grande Guerra, e assumiu todos os documentos da
extinga Liga das Nações.
a) Convenções (multilateral – entendimento sobre
temas específicos) / Tratados (em geral bilaterais,
com questões específicas; obrigações assumidas
entre os Estados)
b) Costume Internacional – normas que não são
escritas, antecedem as normas escritas. Ex.: não
agressão; não intervenção nos Estados; respeito à
integridade territorial do Estado; boa-fé nas relações
Resumo
internacionais; passagem inocente ou pacífica (mar
territorial ou espaço aéreo).
c) Princípios Gerais de Direito – Ex.: respeitar a coisa
julgada, respeitar a lei dos Estados, passagem de
estrangeiro, diplomatas, extradição, nacionalidade,
identidade (documentação) etc.
d) Decisões Judiciárias / Doutrina – é uma fonte do
Direito Internacional – Ex.: parecer consultivo da
Corte Internacional de Justiça de Haia.
e) Equidade – igualdade entre os Estados.
“a”, “b” e “c” são Fontes Primárias, e “d” e “e” são
Fontes Secundárias.
“Soft Law” – tratados comerciais menores (nem todos os
Estados Americanos são obrigados a seguir) – também é
fonte do Direito Internacional.
Questões:
1. Conceitue no Direito Internacional atores e sujeitos.
2. Com relação a sistemas de Direito Internacional e
Direito Interno, conceitue as duas teorias.
3. Do que se trata Jus Cogens (normas cogentes) no
Direito Internacional? Exemplifique com uma norma.
4. Considerando o Estatuto da CIJ, cite e explique suas
principais fontes.
Sujeitos do Direito Internacional
a) Estados: ator do Direito Internacional – sujeito
principal – dos Estados surgem as relações
internacionais.
b) Coletividades Interestatais: também é ator do Direito
Internacional – sujeitos de direitos e deveres. Ex.:
ONU (Carta de São Francisco) – três sedes: EUA,
Genebra, Viena –; OEA
c) Coletividades Não Estatais: não são sujeitos
“completos” no Direito Internacional. Detêm algumas
características e podem celebrar alguns tratados.
1. Beligerantes: Ex.: Sandinistas (Nicarágua) –
Pacto Andino, 1979; FARCs – grupos armados
que tomam parte do território de determinado
Estado e se insurgem contra alguma questão
(separar, contra ditador, mudar sistema político,
fazer revolução etc.). Não difundem o terror.
Questões de segurança internacional.
2. Insurgentes: Ex.: grupos paramilitares; militares
boicotando a monarquia no Brasil – insurgem
contra o sistema político, nem sempre são
armados e não detêm o controle de um território.
3. Movimentos de Libertação Nacional: Ex.: OLP,
Luta para Independência da Argélia
4. Santa Sé – Tratado de Latrão, 1929 – sujeito de
direito internacional – detém características de
Estado, mas não é um Estado (não está na ONU)
– tem jurisdição sobre seus religiosos; direito
canônico, eclesiástico; mas um crime dentro do
Vaticano está sob a jurisdição italiana – não tem
todos os elementos objetivos de Estado
(território, governo soberano, povo).
5. Soberana Ordem de Malta: ordem criada para
ajuda de feridos de guerra – é anterior à Cruz
Vermelha.
6. Cruz Vermelha Internacional: ajuda humanitária
em conflitos armados (tem imunidade) – sujeito
de direitos.
7. Sociedades Comerciais: transnacionais, grandes
grupos, grandes empresas – muito importantes
nas questões econômicas – são sujeitos de
direitos.
8. ONGs: Green Peace, Médicos Sem Fronteiras, ILA
(International Law Association).
9. Indivíduos: após 1945, com a Declaração
Universal dos Direitos do Homem, o indivíduo foi
introduzido como sujeito no Direito Internacional
(dignidade da pessoa humana) – Ex.:
Direito Internacional e das Relações Econômicas
responsabilizar os indivíduos por atos de Estado
(Ex.: genocídio, crimes de guerra etc. – Direito
Penal Internacional).
Estado como Pessoa de Direito Internacional
a) Elementos Objetivos
 Território: garantia dada ao Estado interna e
externa, e é onde exerce sua jurisdição – espaço
aéreo, mar territorial, plataforma continental –
além destes limites é espaço internacional.
 Governo Soberano: soberania pode ser por
manifestação popular, ou de outra maneira
diferente.
 Povo: vínculo jurídico com o Estado – direito de
nacionalidade – ius solis ou ius sanguíneo –
adotados de forma constitucional.
Convenção de Montevidéu sobre Direitos e Deveres
dos Estados, 1933
1. Povoação Permanente: população que tenha
vínculo jurídico de permanência.
2. Território Determinado: história do próprio
Estado, Tratados e Acordos relacionados a regiões
anexadas.
3. Governo Autônomo: determina a soberania do
Estado.
b) Elementos Subjetivos:
1. Governo independente e autônomo na condução
dos negócios estrangeiros: reconhecimento do
Estado nas relações internacionais.
2. Existência de autoridade efetiva dentro do
território: reconhecida pelo povo.
3. Necessidade de território delimitado: tratados,
convenções, questões históricas.
Direitos Fundamentais do Estado
a) Exercer sua jurisdição em seu território – sem
impedimentos ou ingerência de outros Estados.
b) Igualdade Jurídica – entre Estados
c) Independência em relação ao demais
d) Utilização de bens comuns – mar internacional,
Antártida e Antártica. Questões sobre a Amazônia.
e) Liberdade no comércio internacional – desde que seja
uma questão lícita.
f) Legítima Defesa: ameaças colocadas de forma clara,
como no Direito Penal. Conceito da “Paz Armada” – é
para demonstrar a força do Estado.
Formação do Estado
a) Fundação Direta: acontecia no final das navegações –
Ex.: Bula Inter Coetera de 1493 – dividia o mundo
entre Portugal e Espanha.
b) Emancipação: desmantelamento dos grandes reinos;
emancipação após a 2ª Grande Guerra (Polônia,
Áustria etc.).
c) Separação / Desmembramento: anos 90 – queda do
muro de Berlin; queda da União Soviética - USSR
(Ucrânia, Bielorrússia etc.). Iugoslávia –
desmembramento pela guerra, uso da força armada.
Ligado à autodeterminação dos povos.
Reconhecimento de Estado / Governo
Questão complexa – para as relações internacionais é
ligada às relações diplomáticas. Se não reconhecer o novo
Estado ou Governo, corta as relações diplomáticas e traz
de volta o Embaixador e o corpo diplomático.
Extinção do Estado
Ex.: Iugoslávia (desmembramento).
Efeitos da Sucessão dos Estados: três teorias – 1. Tábula
Rasa (todos os tratados são extintos, e começa a firmar
novos tratados – nascer novamente); 2. Anexação Parcial
ou 3. Total (pode manter parcialmente os tratados
anteriores, ou pode aceitar todos os tratados).
Resumo
a) Quanto aos Tratados
b) Quanto à Nacionalidade: aqueles que lá residiam
mantêm a nacionalidade com vínculo jurídico
(autonomia da vontade) – mas têm vínculo com a
nação anterior. Na extinção, não haverá mais a
nacionalidade anterior. Depende do processo.
c) Quanto às obrigações financeiras: no
desmembramento a questão é complexa (faz rateio
entre os novos Estados? Começa de novo e perdoa as
dívidas?). Existem tratados que versam sobre as
questões financeiras.
d) Quanto à legislação interna: pode haver revogação
total, parcial ou sem revogação (tábula rasa,
anexação parcial ou total).
Sujeitos de Direito Internacional
Organizações Interestatais – transferir as funções
internacionais de interesse comum dos Estados – podem
celebrar tratados e convenções. Ex.: ONU, OEA, Unidade
Árabe, Unidade Africana.
 Pessoas Jurídicas de Direito Internacional Público criada
mediante tratado constitutivo (carta / constituição).
Detém personalidade jurídica própria e não se confunde
com os Estados membros. Mas podem ter extensão de
interesses, como os Estados Unidos e a ONU.
 Elementos: composição por Estados (cada estado
decide sua participação ou não). Objetivos comuns,
multilateralidade (tratado aberto – Estados podem
aderir quando bem entenderem), convencionalidade
(capacidade de criar normas, tratados e convenções –
Ex.: Resolução da ONU), caráter voluntário de
associação (pode entrar ou sair quando achar
conveniente).
Ex.: União Europeia – surgiu como um bloco econômico
e evoluiu para outras áreas, como livre circulação de
pessoas (reduz custos de fronteiras dos Estados),
unificação monetária, constituição própria etc.
 Competências:
 Normativa: regulamentar – emitir normas, políticas
globais, barreiras alfandegárias – Ex.: normas da
OMS.
 Controle: das próprias ações – Ex.: Conselho de
Segurança da ONU – imposição de sanções – Ex.:
suspensão (Cuba, Honduras).
 Operacional: funções específicas; funcionários são
das organizações e não dos Estados Membros. Têm
personalidade jurídica própria.
 Impositiva: imposição das sanções – prevista na
própria carta.
 Caso Folke Bernadotte – CIJ (Corte Internacional de
Justiça), 1948 – era um funcionário de alto escalão da
ONU – negociação no Oriente Médio (Israel, Palestina
etc.) – foi assassinado nestas negociações.
 Responsabilidade por danos causados em serviço
das Nações Unidas.
 Organizações têm responsabilidade por seus
funcionários – personalidade jurídica própria.
 Espécies de Organizações:
 Integração / Direito Comunitário – são ligadas a
comércio, comércio internacional, livre circulação de
mercadorias (união alfandegária), livre circulação
de pessoas, união comum, união financeira – depois
podem se desenvolver para a esfera política
(parlamento específico). União Europeia pode impor
sanções, inclusive excluir Estados (retirados);
devem garantir direitos humanos.
Princípio “non refoulement” – não recusa, não
rechaço – devolver as pessoas (refugiados) quando
estas podem ter um tratamento muito pior em
outro Estado.
 Cooperação Política – principal é a ONU – outros
exemplos OEA, União Africana.
 Cooperação Regional / Política
Direito Internacional e das Relações Econômicas
ONU – criada pela Carta de São Francisco de 1945 –
sedes em Nova York e em Genebra.
Coordenação política. Coordenação entre os Governos.
Decisões são feitas de maneira coletiva.
FMI, OMC, OMS, UNESCO, FAU, fundos de reparação de
danos.
 Organização Global: o país não é obrigado a fazer parte
da ONU, porém não há país que não faça parte,
somente alguns que não foram ainda reconhecidos. A
partir do momento que o país é criado, faz parte da
ONU, para ter o direito de voto, além de outros
benefícios.
 Fundamentos / Princípios:
 Cooperação Política
 Garantia da Paz
 Segurança
 Restrição ao uso da força
 Desenvolvimento do Direito Internacional
 Dignidade da Pessoa Humana – hoje a cruzada é
por direitos das minorias, grupos vulneráveis e
contra os grupos terroristas.
 Órgãos:
 Assembleia Geral – caráter deliberativo – o que será
importante daqui para frente.
 Conselho de Segurança – controvertido – 5
assentos fixos: EUA, França, Rússia, China e
Inglaterra; além de 15 assentos não permanentes
que são alterados a cada 2 anos – Brasil já fez
parte.
Art. 31 – estrutura.
Art. 39 – decide se vai utilizar de força em ameaça
à paz; se pode promover ruptura ou ameaça global
– por fim decide as medidas que serão tomadas.
Art. 41 e 42 – medidas que serão tomadas.
Inclusive rompimento diplomático.
 Conselhos Econômico e Social
 Secretaria Geral
 Mecanismos / Funcionamento
 Arts. 39 a 51 – Carta da ONU – Ações relativas a
ameaça da paz, ruptura da paz e agressão
 Sanções Econômicas / Comunicação
 Carta da OEA – tem um ponto interessante:
manutenção da democracia. Pacto de San Jose da
Costa Rica – Direitos Humanas – Corte Interamericana
de Direitos Humanos. Trabalha com questões mais
regionais, próprias – democracia, desenvolvimento dos
Estados, tráfico de drogas etc.
 Unidade Árabe; União Africana – não há organização
regional na Ásia
Organizações
 Carta / Constituição
 Tribunais
 Não se confundem com os Estados-membros
OEA – Organização Regional
Elementos:
Os Estados participam voluntariamente, como também
podem se retirar. Se não seguirem os princípios, podem
ser suspensos ou retirados. Ex.: Venezuela. Na ONU é
mais difícil.
As Organizações são multilaterais e seus Tratados são
abertos.
Carta da ONU = obrigações “erga omnes” para novos
Estados criados, independente da aceitação ou não.
Capacidade de criar Normas:
Resolução da ONU (são inúmeras) – entendimento de
caráter global, epidemias, intervenção de paz (Conselho
de Segurança), políticas globais.
Resumo
Estados E Organizações:
Tratados de bitributação – alíquota única para não ocorrer
bitributação, união alfandegária para proteger o comércio.
Espécies de Organizações:
Têm personalidade jurídica.
União Política.
União Financeira (bancos) e Monetária (Zona do Euro).
União Europeia – pode estabelecer:
Suspensão, sanções.
Refoulement.
“Non refoulement” – não recusa. Isto é um princípio.
A partir do momento em que é criado o Estado, ele já faz
parte da ONU, por conta de um consenso mundial.
Comissão de Direito Internacional.
Relatórios da ONU – recomendações da ONU, são
pareceres e não obrigam.
Conselho de Segurança: 5 assentos fixos (EUA, França,
Rússia, China e Inglaterra – têm maior poderia bélico) +
15 circulantes.
Ligado à proteção territorial. Tomam decisões conjuntas.
Art. 31, Carta da ONU – fala sobre o Conselho de
Segurança.
Art. 39 – ações do Conselho de Segurança, como uso da
força no caso de ameaça à paz, se será prejudicada.
Decidem as medidas a serem tomadas.
Art. 41 – bombardeios etc., interrupções de relações
econômicas para isolar o país em questão, chegando até o
fechamento de embaixada.
OEA (1948): Democracia como fundamento, permitindo
que se algum país romper este fundamento, pode ser
suspenso.
Pacto de San José da Costa Rica: manutenção dos
princípios da Carta da OEA. Decidem questões de direitos
humanos e princípios, num sistema regional (democracia,
desenvolvimento econômico, tráfico de drogas,
manutenção da estabilidade dos Estados).
Os sistemas regionais são mais efetivos. Também tem a
Corte Europeia, que permite que pessoas físicas
denunciem um país por não cumprir acordos.
Corte Interamericana: princípio da convencionalidade –
anulação de sentença, pedido de desculpa, indenizações.
Personalidade jurídica das Nações / Do que se trata a
convencionalidade das organizações / O que são
organizações (3 espécies de organizações) / Princípio da
resistência da força no sistema ONU / O que são ações
relativas à ameaça da paz no sistema ONU.
Relações Diplomáticas / Consulares
Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas / 1961
Convenção de Viena sobre Relações Consulares / 1963
(São Decretos no Brasil).
O estabelecimento de Relações Diplomáticas entre
Estados e o envio de missões diplomáticas permanentes
efetuam-se por consentimento mútuo (é imprescindível!).
Funções das Missões:
 Representar o Estado acreditante perante o Estado
receptor.
 Proteger no Estado receptor os interesses do Estado
acreditante dentro dos limites do Direito.
 Negociar com o Governo no Estado receptor.
 Promover relações amistosas.
 Informar-se por todos os meios lícitos das condições
do Estado receptor.
Classificação do Pessoal:
1. Pessoal Diplomático
2. Pessoal Administrativo / Técnico
3. Pessoal de Serviço
Direito Internacional e das Relações Econômicas
Chefes de Missão:
 Embaixadores / Núncios (Igreja)
 Enviados / Ministro das Relações Exteriores /
Internúncios
 Encarregados de negócios = intermediação de
acordos comerciais.
Nomeação de Membros que não o Chefe da Missão:
 Adidos Militares: pessoas das forças armadas para
realizar funções logísticas, estratégia militar de
guerra.
 Adidos Policiais: retirados da PF para investigar, fazer
o operacional.
Diplomata – “agreement” (consentimento).
Cônsul – “exequatur”
Cessação de Funções de Pessoal Diplomático: fechar
embaixada, romper relações diplomáticas.
Instalações / Facilidades – Art. 25, CVRD.
CVRD – está ligado às embaixadas – aspecto político.
Questões de Estados, contratos comerciais, econômicos,
aduaneiros.
CVRC – funções tidas como extensão do serviço público.
Documentos, emissão de registros, acompanhamento de
nacionais.
Estado Receptor: aquele que recebe, instala embaixada
etc.
Estado Acreditante: aquele que envia Cônsul.
Consulado: suporte para nacionais.
Rompimento de Relações Diplomáticas = fecha a
embaixada (não cuida de documentos, poucos serviços
consulares), mas o consulado pode permanecer.
Embaixadas / Consulados – local cedido e tem imunidade
em relação à jurisdição do Estado onde está
(inviolabilidade).
Responsabilidade mútua quanto à segurança física das
Embaixadas e Consulados.
Garantias e privilégios: penais, tributários etc.
Art. 3º, Convenção de Viena: consolidação através de
missões, com consentimento mútuo.
Estado Acreditante: envia missões.
Carros a serviço do Embaixador também são invioláveis,
não podem ser revistados. Diplomatas têm imunidades
totais em relação aos cônsules (que têm menos
imunidades).
Renúncia às imunidades: feito pelo Estado que o enviou.
Chefes de Missão Diplomática: nomeadas pelo Presidente
da República.
Questões burocráticas: 1º, 2º, 3º Secretário, Cônsul.
Embaixador: pode não ter relação com funções
diplomáticas.
3º Secretário: função administrativa em algum país. Faz
questões mais elementares.
Encarregados de Negócios: questões comerciais,
investimentos no país. São negociadores em caráter
internacional.
Pessoal de Serviço: não precisa ser brasileiro, nacional.
Gozam de privilégios.
Órgãos de Estado nas Relações Internacionais
 Chefes de Estado – Arts. 84, 52, 59, CF – guerras,
acordos de paz, nomeação de ministros, consular e
diplomático.
 Ministros | Relações Exteriores.
Imunidades | Privilégios:
 Ao Chefe de Estado e aos que realizam atividades
internacionais, diplomáticas.
Resumo
 Chefes de Estado: somente em viagem oficial fora do
Estado.
 Quando Exercem funções próprias de Estado
 Diplomatas, Cônsules.
Diplomatas: imunidades maiores, não se sujeitam à
jurisdição do território. Alcança a família do Embaixador /
diplomata.
1) Imunidade Penal:
Inviolabilidade: pessoal, bagagem, comunicações,
veículos, arquivos, documentos.
Exceções: bagagem incompatível com o serviço
oficial.
2) Imunidade Cível:
Imóveis. Exceção: imóveis particulares não
residenciais, e ações de profissionais liberais.
Liberação da obrigação de depor como testemunha.
3) Imunidade Tributária:
Em relação ao diplomata é total (não paga impostos),
e sua família também.
Exceção: imóveis particulares não residenciais,
impostos diretos, taxas de serviço.
Cônsul: imunidade relativizada
 Não se estende ao pessoal, apenas se for relacionado
ao próprio serviço.
 Possibilidade de prisão em caso de crime grave.
 Sentença penal definitiva.
 Imunidade cível por atos realizados no exercício das
suas funções.
 Ações propostas por terceiros em acidentes.
 Ações de funcionários que resultem de contrato
realizado por ações fora do serviço oficial.
 Imunidade tributária: igual ao Diplomata.
 Residência do Cônsul não alcança funcionários.
Resolução 162, CNJ
Estrangeiro preso no Brasil: juízes penais / execução
penal, oficiam os consulados – que irão verificar as
garantias constitucionais, eventuais (de D.H.).
Direito de Integração
Direito Comunitário
Blocos Regionais: mecanismos criados e formados por
Estados com interesses inicialmente ligados ao
desenvolvimento econômico. Intenção de melhorar
aspectos econômicos e circulação de pessoas.
Ex.: União Europeia.
Direito de Integração: surgiu para remover aspectos
negativos da globalização = como as crises regionais.
Estágios da Integração:
1) Área / Zona de Livre Comércio: liberação de circulação
de bens dentro do bloco regional.
2) União Aduaneira: regras comuns para importações
oriundas de Estados fora do bloco. Ex.: Mercosul,
Unasul, Alca. Taxa única para importações dentro do
bloco. A partir daqui o bloco faz tratados com outros
Estados.
3) Mercado Comum: livre circulação de fatores de
produção = questões de fronteira muito mais
flexibilizada (menor fiscalização).
4) União Econômica / Monetária: políticas
macroeconômicas, união política. Livre circulação de
pessoas, de trabalho dentro do bloco. Ex.: Euro como
moeda única. Parlamento legislando.
5) União Política: coordenação de ações no campo
político. União Europeia não chegou a consolidar este
processo, pois não há uma única constituição
(“Constituição Europeia”) que se sobrepõe às
Constituições dos Estados.
Direito Comunitário:
 Regula mecanismos de Integração que atingiram
estágio de desenvolvimento mais profundo.
 Erasmus Mundus: dupla diplomação.
Direito Internacional e das Relações Econômicas
 Normas criadas pelos Estados, mas também pelos
órgãos comunitários. Legislação do Estado combinado
com Legislação Europeia (superior até em relação à
legislação dos Estados). Tem que ser harmônica
quanto aos Direitos Humanos, Democracia, sob pena
de suspensão do bloco.
 Aplicabilidade Direta / Superioridade Hierárquica –
uma norma criada pela União Europeia, por exemplo,
está acima da legislação dos Estados (superioridade
hierárquica) – e para isto não é necessária nenhuma
norma específica.
 Supranacionalidade.
 Autonomia.
Fontes:
Tratados / atos celebrados pelos Estados.
Regulamentos / Diretivas.
Decisões / Recomendações.
Pareceres.
Princípios:
1) Integração – aplicabilidade direta e efeito direto –
união da legislação
2) Primazia – superioridade do Direito Interno.
3) Aplicação Uniforme e Harmonização – Uniformização
de legislações para se harmonizarem às legislações da
União Europeia, e os Estados têm que aplicar.
4) Subsidiariedade e Substituição
Mercosul: fomentar integração dos países menos
favorecidos. Ex.: Paraguai.
Alac – 1960
Aladi – 1980
Negociações Argentina / Brasil – 1908
Tratado de Assunção – 1991
MERCOSUL
Membros: Brasil, Argentina, Paraguai, Uruguai.
Associados: Bolívia, Chile, Colômbia, Guiana, Equador,
Suriname, Peru – acordo e livre comércio com o Mercosul
– agronegócios, soja, leite, carne etc., commodities.
Não precisa ter fronteira para formar Bloco Regional.
Traz desenvolvimento para os países menos favorecidos.
Não há supranacionalidade, nem legislação conjunta
(como ocorre na União Europeia).
Cláusula Democrática:
Imposição colocada algum tempo depois aos Estados que
compõem o Bloco. O Estado que sofra golpe de Estado,
ruptura de instituições, pode ser suspenso e depois
retirado. Depois, quando restabelecida a democracia,
pode voltar para o Bloco.
Atual Estágio: União Aduaneira.
Protocolo de Ouro Preto: PJ de Direito Público.
Não há supranacionalidade.
Estrutura:
1. Conselho do Mercado Comum: formado por Ministros
da Economia e das Relações Exteriores. Decidem e
criam normas, tratados, pareceres, que regulam
políticas externas, vistos, permanência etc. Medidas
repressivas se infringida a cláusula democrática.
2. Grupo do Mercado Comum: medidas relacionadas à
circulação de produtos.
3. Comissão de Comércio: fiscaliza as políticas internas
dos países.
4. Secretaria Administrativa
Tem o Parlamento (Parlasul) em Montevidéu, resolve
questões aduaneiras.
Controvérsias:
Não se judicializa. Parte-se para Arbitragem (Tribunal Ad
Hoc). Se não resolver, vai para o Tribunal Permanente
(que tem jurisdição).
 Negociações.
 Arbitragem (tem uma lista para o Mercosul).
 Tribunal Permanente de Revisão (em Assunção).
Resumo
UNIÃO EUROPEIA – 4º estágio de integração
Histórico:
 Benelux – 1944
 Conselho da Europa – 1949
 CECA – 1951
 Tratado de Roma – 1957
 Ato Único Europeu – 1986
 Tratado de Maastrich – 1992
Composição: 27 Estados.
Estrutura:
1. Conselho Europeu: decidem sobre questões políticas
macroeconômicas na União Europeia.
2. Parlamento Europeu: aspecto supranacional. Tem
representantes de cada Estado, de acordo com a
dimensão dele. Regulam questões sobre DH na
Europa, acesso à educação, justiça, minorias
vulneráveis, imigrantes, xenofobia etc. Discute-se
questões Europeias, e não somente de um Estado.
3. Comissão Europeia: política nacional de inclusão, DH.
4. Tribunal de Justiça: relacionado à Estados da UE.
5. Tribunal de Contas: ligado ao Banco Central Europeu.
Se 2ª fase de integração com determinado bloco, este
Estado pode fazer tratado com outro bloco.
Capital da UE: Bruxelas.
Tem Supranacionalidade.
Os Estados se subordinam às decisões do Conselho e
Parlamento Europeu.
Cidadania Europeia: direitos de circulação, trabalho etc.
Tratados
Convenção de Viena sobre Direito dos Tratados / 1969
/ 1986 - Organizações
Elementos dos Tratados
 Acordo de Vontades / Obrigatoriedade
 Forma Escrita
 Elaboração por Estados / Organizações Internacionais
Terminologia / Espécies
1) Acordo de Vontades / Troca de Notas
2) Ajuste Complementar / Acordo Complementar
3) Carta / Constituição
4) Estatuto – OEA, Tribunais Internacionais
5) Compromisso – tratado assinado por Estados com a
utilização de Arbitragem (resolver sobre as
obrigações dos Estados).
6) Concordata – normas da Santa Sé – Direito
Eclesiástico – anulação de casamentos religiosos –
penalidades ao clero
7) Convenção – em geral é multilateral e cria normas de
Direito Internacional (Tratado Lei)
8) Convênio – pesquisa científica, cooperação,
tecnologia, intercâmbio
9) Declaração – cria princípios – Ex.: Declaração de
Direitos Humanos
10) Pacto – envolve comprometimento político entre
Estados
11) Protocolo – acordo, tratado adicional, que cria metas
de atingimento – Ex.: Protocolo de Kyoto; Acordo de
Paris
Classificação
1) Número de Partes: Bilateral; Multilateral
2) Procedimento de Conclusão: Solene; Simplificado
3) Execução: Transitório; Permanente
4) Natureza das Normas: Tratado Contrato; Tratado Lei
5) Efeitos: Restrito às Partes; Alcançando Terceiros
6) Adesão: Abertos – aceitam a entrada de componentes
a qualquer momento; Fechados – não admitem a
entrada de outros membros.
Condições de Validade
Direito Internacional e das Relações Econômicas
1) Capacidade – sujeitos de direitos: Estados e
Organizações
2) Habilitação dos Agentes – agentes agindo em nome
dos Estados – Chefes de Estado / Governo, Ministro de
Relações Exteriores; diplomatas designados para
aquela negociação – “Carta de Plenos Poderes”
comprova a nomeação do agente.
3) Consentimento Regular – sem erro, dolo, coação,
corrupção
4) Objeto Lícito e Possível – de acordo com os princípios
do Direito Internacional
Processo de Elaboração
1) Negociação – assinatura com ressalvas, no caso do
Brasil – dualista – negociação é realizada pelos
agentes habilitados
2) Assinatura – no Brasil a competência é privativa do
Presidente da República
3) Ratificação – “mensagem” ao Congresso Nacional para
que seja iniciada a ratificação – confirmação do
tratado assinado
Muitos Estados assinam e não ratificam – mas não
deixa de ser fonte do Direito Internacional – “normas
costumeiras”
4) Entrada em Vigor – Decreto (do Presidente),
determinando que o tratado seja cumprido por todos
os órgãos no Brasil
5) Registro – na Comissão de Direito Internacional da
ONU
Efeitos dos Tratados sobre as Partes e sobre
Terceiros
1) Entrada em Vigor:
Art. 24, § 1º, CVDT (Ius Cogens – Convenção de Viena
sobre Direito dos Tratados de 1969 dos Estados e de
1986 sobre Organizações Internacionais) – Data
Prevista no Tratado.
Art. 24, § 2º, CVDT – Na ausência de disposição da
data, a vigência se inicia com o consentimento dos
pactuantes. Ex.: Estatuto de Roma só iniciou suas
atividades após um número de ratificações (que foi
60) – Tribunal Penal Internacional.
2) Boa-fé: Art. 26, CVDT – pois há normas no direito
internacional que são cumpridas somente com uso da
força, o que é ilegal (dolo, coação, ameaça...)
3) Inadimplemento dos Tratados: Art. 27, CVDT –
pactuantes não podem alegar o direito interno como
motivo para inadimplemento das obrigações no
tratado.
Aplicação dos Tratados no Tempo
Princípio da Irretroatividade – Ex nunc – em geral não
pode haver retroatividade. É a mesma questão do direito
penal brasileiro.
Caso: Convenção contra Tortura / 1984
Lei da Anistia – 6.685/79 – retorno das pessoas
exiladas, mas estabelecia uma “auto anistia” aos
próprios militares e policiais.
Após 1984, houve indagação na Corte
Interamericana se a Lei da Anistia ainda estava
vigente, em função da assinatura do Tratado
contra Tortura (caso da Guerrilha do Araguaia).
O STF reconheceu que a Lei da Anistia era
constitucional. Porém a Corte Interamericana
considerou que violava a Convencionalidade
(obrigação sobre atos do passado – pelo menos
descobrir a verdade – Comissão da Verdade).
Resumo – Vigência dos Tratados
 Pode ser contemporânea (data prevista no Tratado) ou
diferida (consentimento dos pactuantes).
 Pode ser por prazo determinado
 Pode ser condicionado à cláusula resolutória
 Não retroagem / salvo disposição
 Não se aplicam à terceiros / salvo disposição
Resumo
Adesão: Art. 15, CVDT – ato unilateral de Estado ou
Organização que prevê o seu cumprimento às normas do
Tratado – somente para Tratados abertos.
Alteração / Emendas / Revisões
Art. 40, § 4º, CVDT
Duplicidade de Regimes Jurídicos – Estado pode aderir
mediante ressalvas, o que cria este regime dúplice.
Há tratados fechados que não permitem alterações, mas
muitos tratados podem sofrer alterações, revisões ou
emendas (depende da estrutura do tratado).
Denúncia: retirada do Estado do Tratado – mas há uma
“Vacatio legis” de 1 ano.
Reservas  Declaração Unilateral da Parte ao assinar /
ratificar / aceitar / aprovar tratado ou a ele aderir com
objetivo de excluir / modificar efeito jurídico de certas
disposições. “Salvaguarda”.
Extinção / Suspensão dos Tratados
É possível mediante acordo comum entre as partes; causa
superveniente; conclusão (edição de um novo tratado
revogando as disposições do tratado anterior); bilateral:
denúncia; impossibilidade do seu cumprimento.
Guerra: motivo de suspensão dos Tratados. Também pode
ser de comum acordo.
Denúncia – Art. 56, § 2º, CVDT
 Brasil – Art. 84, VII, CF – ato privativo do Presidente.
Ato unilateral do Estado se retirando do Tratado, mas
deve manter seus efeitos por 12 meses.
Processo de Internalização de Tratados no Direito
Brasileiro
 Negociação: Governo Executivo Federal (Ministério das
Relações Exteriores)
 Assinatura: Representantes / Nomeados – Carta de
Plenos Poderes – Ato Delegatório
 Ratificação: Presidente da República mediante
autorização do Congresso Nacional  Promulgação por
Decreto do Presidente da República
MRE (Ministério das Relações Exteriores)  PR
(Presidente da República)  (mensagem) Congresso
Nacional.
Posição Hierárquica Normativa dos Tratados
Regra Geral: status de Lei Ordinária Federal (maioria dos
Tratados).
Atenção: Tratados em geral não tem competência para
regular matéria de Lei Complementar!
Tratados Tributários  Art. 98, CTN (status de LC) –
normas de tratados se sobrepõem às leis nacionais.
Exceção à regra acima.
Processo Civil – Cooperação Judiciária – Art. 13, CPC –
envolvem cumprimento de cartas rogatórias, homologação
de sentença estrangeira e outros.
Tratados de Direitos Humanos:
Art. 5º, § 2º, CF – supralegal (acima das leis ordinárias,
mas abaixo da CF e EC).
Art. 5º, § 3º, CF (EC 45/2004) – tratados com status de
Emenda Constitucional.
Conflitos no Direito Internacional
Soluções de Controvérsias
2) Natureza Jurídica dos Conflitos / Controvérsias – hoje
a guerra é um ilícito no Direito Internacional.
1. Jurídicas: conversas, entendimentos,
interpretações ou cumprimento de tratados e
convenções; questões de direitos humanos ou
humanitário; questões institucionais internas dos
Estados (acesso à Justiça).
2. Políticas: dignidade do Estado, por exemplo, EUA
vs. Coréia do Norte; interesses econômicos;
interesses políticos; segurança nacional.
Direito Internacional e das Relações Econômicas
3) Soluções Pacíficas
1. Meios Diplomáticos – Carta da ONU
a) Negociações Diretas: mecanismos diretos de
soluções de conflitos entre Estados, via
Embaixadores – troca de notas, ofícios, entre
Chefes de Estados – criando uma solução para
a controvérsia. Clemência para nacionais de
outros Estados.
b) Sistemas Consultivos: há um tratado ou acordo
entre os Estados – revisões periódicas – há
vários sistemas consultivos – Ex.: meio
ambiente. Os Estados se reúnem
periodicamente para realizar a revisão e
solucionar eventuais controvérsias.
c) Mediações: terceiro (Estado) para solucionar a
controvérsia – conversas, negociações – sem
indicar solução (o terceiro).
d) Bons Ofícios: terceiro (Estado) – já existe uma
ruptura entre os Estados em conflito – há a
necessidade do terceiro para intermediar a
negociação e reaproximação.
e) Congressos / Conferências: iniciam acordo ou
plano de trabalho – iniciativas, entendimentos,
resoluções.
2. Meios Jurídicos – direito internacional para solução
de conflitos.
a) Comissões de Inquérito: averiguar fato e
autoria (como no direito interno – CPI). Ex.:
caso Fukushima e Chernobyl. Depois, tentar
compor um acordo ou tratado.
b) Conciliação: terceiro (Estado ou Organização)
que já traz uma possível solução.
c) Soluções Arbitrais: pode ser obrigatória (Ex.:
Mercosul) ou escolha voluntária dos Estados.
Ex.: Estado de São Paulo vs. Alstom – solução
não poderia ocorrer somente utilizando a lei
brasileira ou a lei francesa.
d) Soluções Judiciárias
Corte Internacional de Justiça – 15 membros de
nacionalidades diferentes – 9 anos de mandato,
reconduzível – Haia na Holanda. Apenas sobre
obrigações dos Estados.
Decisões: executor é o Conselho de Segurança
da ONU.
 Competência – Contenciosa / Consultiva
(Estados podem solicitar um parecer – criam
precedentes).
 Tratados
 Convenções
 Princípios
 Usos e Costumes
 Jurisdição – somente Estados
 Cláusula facultativa de Jurisdição Obrigatória
– aceitação da jurisdição da Corte
Internacional de Justiça sempre. Brasil não é
signatário.
 Reino Unido
 Canadá
 México
 Japão
 Austrália
4) Meios Políticos
 Instrumento de Solução de Conflitos das OIs: Ex.:
ONU coordena a aproximação dos Estados para a
solução de conflitos.
Declarações da ONU – com recomendações para
solução do conflito.
 ONU – Art. 33 da Carta da ONU – funções do:
 Conselho de Segurança
 Assembleia Geral
 Art. 2º, § 7º da Carta da ONU – Impedimento /
Interferência sobre assuntos da Jurisdição Interna
dos Estados.
Resumo
5) Meios Coercitivos de Solução de Controvérsias (não
bélicos) – quando não foi possível chegar em uma
solução pacífica. Estado vs. Estado. São meios
legítimos.
a) Retorsão ou Retaliação (reciprocidade) – resposta a
ato ilícito do agressor. Ex.: circulação de pessoas e
bens; vistos de entrada; questões comerciais;
rechaço a produtos nacionais etc. “Lei de Talião” no
Direito Internacional.
b) Represálias – trata-se de autotutela em resposta a
violações anteriores. Já houve uma violação
anterior que não foi solucionada pacificamente.
Questões comerciais, sobretaxa, protecionismo etc.
Ex.: sequestro de bens e valores, interrupção de
relações comerciais, retirada de privilégios,
denúncia de tratados.
Ex.: caso Brasil vs. EUA (algodão). Subsídio muito
alto para o algodão americano – Brasil criou uma
sobretaxa à importação deste produto.
c) Bloqueio Pacífico – impedimento de circulação de
veículos / pessoas. Ainda não há a declaração de
guerra. Ex.: antes da Guerra das Malvinas –
Inglaterra bloqueou nos seus portos as
embarcações de bandeira argentina (não podia sair
dos portos).
d) Boicote – Ex.: EUA vs. Cuba 1962 – não podia
comprar nem vender nada para Cuba.
ONU vs. África do Sul 1984 – Apartheid – regime
considerado ilegal. Suspensão de envio de
produtos e ajuda ao país.
Sempre unilateral – um Estado para o outro.
e) Rompimento de Relações Diplomáticas – medida
bastante coercitiva – pode continuar mantendo
relações consulares. Retirada da Embaixada.
f) Exclusão de Bloco Regional / OIs – Ex.: Venezuela
– descumprimento de obrigações nos tratados –
suspensão na OEA.
g) ILEGAL – Embargo – sequestro / expropriação de
bens. Ex.: Pirataria, corsários. No passado era
legal, para ressarcir os cofres do Estado.
Direito da Guerra e Neutralidade
1) Noção de Guerra
 Protocolos I / II – Convenção de Genebra 77 –
conceito do que é o conflito com o uso da força no
exercício da autodeterminação dos povos – defesa,
evitar dominação do colonialismo, invasão de
estrangeiros e luta contra o racismo.
 “Da Guerra” – Carl von Clausewitz – General
Alemão – considera a guerra um ato político –
imposição da vontade de um sobre o outro
mediante o uso da força.
2) Jus ad Bellum – Direito de Promover a Guerra
 No passado meio lícito / justo – se houvesse um
conflito (território; entendimento sobre tratado;
outros) entrava em guerra – o vencedor tinha o
direito de impor a sua vontade. Contratar corsários
(piratas) para pilhagem.
 Na atualidade:
 Licitude apenas na Legítima Defesa do Estado
(território e integridade do povo, espaço aéreo,
tratados, segurança nacional – diferença entre
self defense e legítima defesa) e em ações
aprovadas pelo Conselho de Segurança da ONU
(deve ter aprovação unânime) – são guerras
lícitas. Manutenção da Paz – choque moral com
relação à legitimação de guerra para manter a
paz.
3) Jus in Bello:
 Normas aplicáveis durante os conflitos armados –
tanto para civis quanto para militares.
 Direito de Guerra / Haia – não atacar civis, não
atacar instalações que não são militares – crimes de
guerra; crimes contra a humanidade; genocídio –
Direito Internacional e das Relações Econômicas
responsabilizar militares que atacaram civis,
instalações civis.
 Direito Humanitário / Genebra – questões
humanitárias – evitar sofrimento desnecessário.
4) Proscrição da Guerra
Mecanismos de Segurança e Manutenção da Paz
 1919 – Pacto das Nações – fim da I Guerra Mundial
– uso de tecnologia; bombardeiros etc. – mudança
de paradigma – Estados devem privilegiar as
soluções pacíficas de controvérsias – a Guerra não
pode mais ser a principal forma de resolução de
controvérsias.
 1928 – Tratado de Renúncia à Guerra (Pacto de
Paris – Briand Kellog) – diferente de 1919 – os
Estados deveriam renunciar à Guerra.
 1945 – Carta da ONU – após a II Grande Guerra
Mundial.
 Proibição da Guerra – não é questão de renúncia
ou privilegiar soluções pacíficas, é proibição
mesmo, mas com 2 exceções: legítima defesa ou
ações aprovadas pelo CS ONU. Momento da
Guerra Fria (Estados se armam para não haver
guerra).
 Uso da força na legítima defesa – deve haver o
ataque inicial. Não pode ser preventivo.
 Arts. 39 a 51 da Carta da ONU – intervenção
para manutenção da paz e ameaça à segurança
– ação coordenada pelo CS ONU.
 1998 – TPI (Tribunal Penal Internacional) – Estatuto
de Roma – Crime de Agressão – guerra sem a
legítima defesa ou ação coordenada pelo CS ONU –
guerra “gratuita”.
 Princípios aplicáveis à Guerra:
 Em Razão da Pessoa – não pode atingir
população civil  tipificação de crime pelo TPI
– responsabilização da pessoa que aprovou ou
determinou a ação.
 Em Razão do Lugar  somente pode atingir
alvos militares – não atingir civis – destruir
arsenais militares.
 Em Razão das Condições  criar condições
gravosas – armas químicas, biológicas e
nucleares – que aumentem a possibilidade de
destruição.
 Tratados:
 1968 – TNP – Armas Nucleares – Estados não
deveriam proliferar os seus arsenais.
 1967 – Tlatelolco – América Latina – Estados
se comprometeram a não desenvolver armas
nucleares.
 1976 – Armas Biológicas – não criação de
armas biológicas – epidemias, gás asfixiante.
Ex.: gás sarin.
 1991 – Modificação Ambiental – Ex.: guerra
do Vietnã – vietcongs se escondiam nas
florestas densas – agente laranja que faziam
as folhas caírem. Depois usavam napalm.
 Neutralidade:
 Inviolabilidade Territorial – Direito à
Neutralidade – Ex.: Suíça na II Guerra. Um
dos direitos é a inviolabilidade territorial, caso
contrário é Crime de Agressão.
 Comércio com os combatentes – pode realizar
comércio.
Tribunal Penal Internacional
Estatuto de Roma / 1998 – jurisdição não é somente em
tempo de guerra. Demorou muito para acontecer.
Paz pelo Direito (1944) – Hans Kelsen – Crimes de
Guerra, para trazer a paz – já falava em jurisdição
internacional.
Exemplos anteriores: Tribunal de Nuremberg ou Tribunal
de Tóquio – definiu crimes (tipificação) para serem
aplicados aos fatos que aconteceram na II Guerra. Muitos
doutrinadores são totalmente contra, porque criou o crime
Resumo
para alcançar fatos que aconteceram no passado. São
Tribunais de Exceção. Julgaram oficiais.
Diferente de Tribunais Ad Hoc (criados pela ONU em
função das condições dos Estados – ou solicitação dos
mesmos) – mas estes julgavam com base nas leis
nacionais (já existiam no momento que ocorreram os
fatos) – Serra Leoa; Ruanda; Iugoslávia etc.
18 juízes com mandato de 9 anos – sem recondução.
Normalmente o juiz trabalha em somente 1 caso, pois são
longos e demorados.
Há a Promotoria, que faz parte do TPI e são designados
pelos Estados.
Quem pode iniciar os processos: Estados, CS ONU,
Promotoria (Procurador) – Inquérito, investigação
preliminar.
Primeiro caso: Lubanda Dillo – exército de crianças.
Início das Atividades: 2003 / Dec. 4388 de 2002 –
precisava de um número de países que ratificassem o
Estatuto de Roma (perto de 60 Estados).
Sede: Haia - Holanda
Número de Estados que adotam a Jurisdição do TPI: 121
Estados
Princípios:
1) Complementariedade:
 Estados têm primazia de Jurisdição, mas pode o TPI
atuar após o esgotamento de medida nacional.
Estados, quando ocorre o Genocídio ou outro crime
grave, não tem estabilidade, imparcialidade ou lei
penal para julgar estes crimes (crimes de grande
repercussão). Não somente o crime, mas o plano do
crime (intenção).
 Estado não membro pode pedir, aceitar ou
submeter-se à jurisdição do TPI.
2) Ne Bis in Idem / Art. 20 – não pode a pessoa que já
respondeu a processo (pode ter sido absolvida),
responder pelo mesmo crime no TPI, mas há uma
exceção – erro judicial ou corrupção (precisa ter
provas).
3) Responsabilidade Individual: somente julga indivíduos
e não Estados.
4) Legalidade / Vedação de Analogia: tipificação bem
fechada.
5) Imprescritibilidade: crimes são imprescritíveis.
6) Anterioridade da Lei Penal: ou somente para beneficiar
o réu. Irretroatividade da Lei Penal.
7) Exclusão de Menores de 18 anos
8) Irrelevância da Qualidade de Oficial: em geral são
pessoas que ocupam cargos com imunidade que são
julgados no TPI. Estas imunidades não são
consideradas no TPI. Ex.: Omar al Bashir.
Crimes:
 Art. 6º - Genocídio (5) – grupo nacional, étnico, político
ou religioso submetido a extermínio ou morte;
condições físicas ou psicológicas degradantes;
esterilização em massa de grupos; transporte de
crianças de um Estado para outro; estupro coletivo,
perseguição de grupos (gênero, desaparecimento de
pessoas, apartheid).
 Art. 7º - Crimes contra a Humanidade (violação da
Convenção de Genebra).
 Art. 8º - Crimes de Guerra
 Art. 8º, bis – Crimes de Agressão – ligada à guerra
declarada ilegal – sem legítima defesa ou sem
aprovação do CS ONU.
Penas:
 Privativa de Liberdade – 30 anos – pode ser cumprida
no Estado de Origem.
 Perpétua – nunca houve.
 Perda de Bens / Reparação de Danos – principalmente
nos crimes contra a humanidade.
Direito Internacional e das Relações Econômicas
Brasil / TPI
Art. 5º, § 4º, CF – Brasil se submete ao TPI, mas não há
tipificação dos crimes, exceto o genocídio.
 Entrega de Nacionais
 PL 4038/2008 – ainda não andou – tipifica os crimes
que são julgados no TPI.
Direito Internacional Econômico
Direito Público – princípios, regras e objetivos. Diferente
do Direito Econômico Internacional – OMC.
Estados perceberam que a questão econômica era mais
preponderante que as questões políticas.
Perspectiva Histórica:
1) Desenvolvimento espontâneo do comércio
2) Mercantilismo (séc. XVII) – Estado tem uma “mão”
econômica – Comércio e Ordem Econômica como
mais uma questão política dos Estados. Intervenção
Estatal forte.
3) Liberalismo Econômico (séc. XIX) – grandes
empresas que já eram transnacionais (até com sede
fora do país de origem) – Estado que era muito
grande, deveria reduzir o seu intervencionismo –
Estado mínimo (recuo estatal).
4) Intervenção Estatal (1920/30) – Primeira Guerra
Mundial – desmantelamento dos impérios; luta por
mercados internacionais – vertente econômica.
Especulação financeira – crash de 1929 – nova
política, novas constituições (regulando atividade
econômica do Estado, buscando desenvolvimento
social). Volta do intervencionismo estatal.
Marco Inicial do Direito Internacional Econômico
1944 – Acordos Bretton Woods – Direito Internacional
deveria regular a questão econômica, que era o calcanhar
de Aquiles, gerando as grandes guerras.
a) Regulamentação do Comércio Internacional
b) Desenvolvimento Econômico
c) Estabilidade Financeira Mundial – criação de
órgãos para regulamentação
d) Criação do FMI (questão monetária – impõe
projetos para os Estados que são abastecidos
pelo fundo – regular atividade econômica –
forte interferência na imposição de
mecanismos) / BIRD (Banco Mundial –
recuperação da Europa; hoje, projetos sociais)
e) NOEI – Nova Ordem Econômica Mundial –
igualdade entre os Estados no aspecto
econômico – maior soberania dos Estados nas
questões econômicas.
1964 – UNCTAD – United Nations Conference
on Trade and Development
1974 – Resoluções 3201/3202 – Carta dos
Direitos e Deveres Econômicos dos Estados
f) Neoliberalismo – anos 90 – liberalismo
econômico com políticas sociais nas questões
definidas pelos próprios Estados.
Brasil – desregulamentação – venda de
empresas de vários setores para empresas
privadas, com contrapartida de investimentos
em tecnologia no país (telefonia, internet e
outros).
Aspectos Gerais do Direito Internacional Econômico
a) Instabilidade / mutabilidade da ordem econômica –
perfil do mercado, com altos e baixos, sendo normal
em função do próprio mercado. Instabilidade e
mutabilidade é uma regra.
b) Mecanismos mais ágeis para solução de
controvérsias – “soft law”, convenções quadro,
recomendações, resoluções da OMC, UNCTAD. Auto-
regulamentação dos mercados.
c) Flexibilidade de normas – “soft law” (criam
programas – recomendações)
d) Papel do Estado limitado – mas ainda atuante.
Resumo
e) Forte participação privada na regulação e solução de
controvérsias
f) Normas elaboradas pelas organizações
internacionais – normas não vêm dos Estados, mas
das organizações.
g) Redução de Barreiras Comerciais – grande
recomendação – questão antidumping; imposição de
normas alfandegárias e outras.
h) Princípio da Igualdade relativizado
i) Proibição de Práticas Comerciais discriminatórias
Direito Internacional Privado
Características:
1) Ramo do Direito (não é ramo do Direito Internacional
especificamente). Direito Nacional com conexão
internacional.
2) Regulamenta conflitos de leis no espaço: basicamente.
Complexo, pois regula conflito de leis no espaço. Qual
lei aplicar? Empresas de diferentes países, qual lei
aplicar (nacional ou estrangeira)? Também regime de
bens – pais de nacionalidades diferentes, com bens em
diversos países, como fazer? Guarda de filhos?
3) Norma indicadora do preceito jurídico nacional
aplicável a uma relação privada com conexão
internacional.
4) Exceção do Princípio da Territorialidade – pode ser
utilizada lei estrangeira para solucionar o conflito. Ex.:
Lex Mercatória – lei de um terceiro estado,
considerando a autonomia da vontade. Muitas vezes
depende do que está definido no contrato, ou onde
deve ser executado o trabalho, ou onde aconteceu o
ilícito etc.
5) Obrigatoriedade de aplicação de Direito Estrangeiro
quando assim indicado – comum em contratos.
6) Elementos de conexão definidos pelo próprio
ordenamento estatal – questão de domicílio, onde
aconteceu o delito, onde deve ser executado, questões
da personalidade etc.
7) Fontes: Interna com repercussão externa, e
Internacionais.
Objeto do Direito Internacional Privado:
1) Disciplinar a solução de conflitos de leis no espaço,
indicando a norma, nacional ou estrangeira, aplicável à
situação concreta.
2) Regular questão pessoal de interesse internacional –
vistos, permanência, contrato de trabalho (proteção do
Direito de Trabalho), nacionalidade e outros.
3) Tutelar o reconhecimento de direitos adquiridos no
exterior – questões de ordem pública, permanência no
território e outros.
Fontes:
1) Lei – Fonte Primária
 LINDB – 12.376/10 – Arts. 7 a 19.
 CPC/15 – Cooperação Jurídica internacional em
matéria de processos, cumprimento de sentenças,
rogatórias (carta de ordem) etc. Ex.: rogatória –
Ministério da Justiça.
 Lei de Arbitragem – 9.307/96.
 Regimento STJ – Arts. 216-A a 216-X (EC 45/04) –
sentença é traduzida, para ser executada.
2) Tratados:
 Código de Bustamante / 1928 – caiu em desuso,
mas ainda está vigente.
 Conferência da Haia / 1951 – Ex.: Caso Sean – a
decisão sobre a guarda deve ser decidida no país
em que a criança foi subtraída (retirada). Determina
qual é a Jurisdição no caso concreto. Estabelece
caminhos para a solução de conflitos de leis no
espaço. Trata de reconhecimento de sentença
estrangeira, direitos adquiridos, vistos, aquisição de
cidadania, repatriação de bens etc. Ex.: dívida de
jogo nos EUA – sentença pode ser executada no
Brasil.
3) Costumes
Direito Internacional e das Relações Econômicas Resumo
4) Atos das OIs (Organizações Internacionais). 3) Eleição de Foro (expressa ou tácita).
5) Soft Law
 Art. 23, CPC – Competência exclusiva.
6) Demais Fontes
1) Imóveis situados no Brasil.
Conflitos de Leis no Espaço 2) Sucessão – inventário e partilha de bens situados
no Brasil.
a) Objeto de conexão – matéria ou instituto jurídico ao
3) Divórcio, separação judicial ou dissolução de união
qual se refere a norma. Ex.: direitos de família,
estável – partilha de bens situados no Brasil.
obrigações etc.
b) Elemento de conexão – critério que determina o direito  Art. 24, CPC – ação proposta perante tribunal
aplicável à matéria (caminho para a solução do estrangeiro não induz litispendência.
conflito). Ex.: domicílio, nacionalidade etc.
Homologação de Sentença Estrangeira
Elementos de Conexão
Decisões passíveis de Homologação – STJ
1) Estatuto Pessoal (aplica-se a lei domicílio – Arts. 7º,
 Acórdãos
§§ 1º, 3º e 4º; 8º, §§ 1º e 2º; 10, caput; 12, LINDB),
 Sentenças cíveis, penais, trabalhistas etc.
Domicílio (Lex Domicilii). Principal elemento de
 Decisões de órgãos judicantes de outros poderes (tem
conexão é o domicílio de quem reclama o direito.
efeito jurídico – Ex.: Prefeito no Japão pode celebrar
Família, personalidade, estado civil, sucessões.
casamento; Dinamarca – Rei pode celebrar casamento.
2) Nacionalidade – aplica-se aos conflitos de leis a norma
 Decisões Arbitrais (Acordos Arbitrais e outros)
do Estado de Nacionalidade de uma das partes. Arts.
7º, § 2º e 18, LINDB. Ex.: casamento – proclamas. Cartas Rogatórias – STJ
3) Lex Fori – aplicável a lei do lugar do foro, ou seja, a (Decisões Interlocutórias – cumprimento de diligências)
norma do lugar onde se desenvolve a relação jurídica.
 Citações
4) Lex Rei Sitae – incide a norma do lugar onde a coisa
 Intimações
está situada. Arts. 8º; 10, § 2º; 12, § 1º, LINDB. Art.
 Oitivas
5º, XXXI, CF. Art. 7º, caput; 8º, §§ 1º e 2º; 10, caput,
LINDB com exceções a critério. Sistemas de Homologação – Art. 15, LINDB
5) Lex Loci Delicti Comissi – lei do lugar onde foi
 Revisão de Mérito – alguns países (novo julgamento) –
cometido o delito.
até 1928 era comum, pois não haviam as Convenções
6) Lex Loci Executionis – lei do lugar de execução (do
de Cooperação Judiciária. Ex.: Oriente Médio.
contrato de trabalho, por exemplo) – Súmula 207,
 Reciprocidade – maioria dos países. Estados têm
TST.
Acordo de Reciprocidade.
7) Lex Loci Contractus – Art. 9º, caput, § 2º, LINDB. Lei
 Delibação (Brasil e maioria dos países) – não verifica o
que rege o contrato.
mérito da sentença, somente os aspectos formais (juiz
Caso ainda não foi possível solucionar, utiliza-se a competente, citação válida das partes, revelia, trânsito
Autonomia da Vontade – partes decidem qual lei deve ser em julgado, formalidades para execução, tradução da
utilizada. sentença).
Noções e Preceitos do Direito Internacional Privado Após homologação  Carta de Ordem (para execução na
Justiça Estadual ou Justiça Federal).
1) Ordem Pública – Impedimento à aplicação de Direito
Estrangeiro quando desrespeitam à ordem pública Homologação de decisão nacional  via Ministério da
nacional (soberania, bons costumes) – Art. 17, LINDB. Justiça.
Ex.: poligamia – muçulmano não pode invocar o
direito brasileiro para romper “seus casamentos”
(rompe a ordem pública).
2) Fraude à Lei – alteração de elemento de conexão para
estabelecer benefício legal. Ex.: muda o domicílio para
não se obrigar com um tributo.
3) Reenvio – Art. 16, LINDB – proibido na legislação
brasileira. Procedimento que remete o conflito para
uma lei estrangeira (outra jurisdição), que remete
para outra lei estrangeira (terceira jurisdição) por Pontos para Prova Regimental:
outro elemento de conexão.  Fontes de Direito Internacional Público
 Sujeitos de DIP
4) Qualificação – significa adequar um caso concreto a
 Direito dos Tratados
uma especialidade do direito pertinente (Ex.: família,
 Solução de Conflitos / Guerra
obrigações). Juiz brasileiro pode aplicar o direito
 Elementos de Conexão – DIPr
estrangeiro, mas o processual é brasileiro (lex fori).
 LINDB / CPC Arts. 21 a 26.
Aplicação de Direito Estrangeiro  Noções, Preceitos (Reenvio, Ordem Pública, Fraude à
Lei, Qualificação) – DIPr
Cabe à parte que invocar o direito estrangeiro trazer aos
 Homologação de Sentença Estrangeira
autos a prova de seu teor e vigência. Porém, o processo é
sempre regido pela lei processual brasileira (lex fori).
Limites de Competência Nacional em Processo Civil
 Art. 21, CPC – competência relativa.
 Domicílio do réu.
 Obrigação a ser cumprida no Brasil.
 Fato ou ato ocorrido no Brasil.
 Art. 22, CPC – processamento / julgamento –
competência relativa.
1) Alimentos
a. Domicílio do Credor.
b. Réu com vínculos no Brasil.
2) Consumo – domicílio / residência no Brasil.