Manual de Liderando La Seguridad

IS T E C
Liderando la Seguridad
CURSO GENERAL
PARA SUPERVISORES
ISTEC PERU
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TABLA DE CONTENIDOS
INTRODUCCIÓN
ALCANCES DEL PROGRAMA
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
CAPITULO UNO
1.1. Un resumen del Sistema ISTEC
1.2. La gerencia general como una función de la empresa
1.3. Gerencia General
1.4. El proceso de gerencia
1.5. Las cuatro funciones esenciales de gerencia
1.6. Las seis funciones de gerencia adicionales
1.7. Implementación del sistema
ORGANIZACION Y PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA
1.8. ¿Cuáles son las principales funciones de la Gerencia Administrativa?
1.9. ¿Dónde comienza el Sistema de Prevención de Riesgos?
1.10. ¿Por qué comenzar con la gerencia superior de la empresa y no con los empleados y jefes departamentales?
1.11. ¿Cómo haremos para implementar el sistema?
1.12. ¿Cuál es el principio de responsabilidad de todo el personal?
1.13. ¿Qué es un riesgo?
1.14. ¿Qué disposiciones se deben tomar para asegurar que la identificación y el control de los riesgos son los
adecuados?
1.15. ¿Qué exigencias legales se deben cumplir?
1.16. ¿Qué vamos a hacer para poner en práctica un programa efectivo con el propósito de cumplir con la legislación,
la salud ocupacional y la seguridad en el lugar de trabajo?
CAPITULO DOS
2.1. ¿Cuáles son los beneficios de un sistema de salud ocupacional y de seguridad?
2.2. ¿Qué es un accidente / incidente?
2.3. ¿Qué es una lesión?
2.4. ¿Qué es una enfermedad ocupacional?
2.5. ¿Cuál es la definición de salud de la Organización Mundial de la Salud?
2.6. ¿Cuál es el eslogan de la Organización Mundial de la Salud?
2.7. ¿Cuáles son las causas básicas de los incidentes / accidentes?
2.8. ¿Cuáles son los errores humanos / deficiencias?
2.9. ¿Cuáles son las condiciones de alto riesgo?
2.10. ¿Cuál es la clave en la prevención de accidentes / incidentes?
2.11. ¿Que área debiéramos mirar primero y por qué?
2.12. ¿Son los errores humanos más difíciles de controlar permanentemente?
2.13. ¿Hay una secuencia particular de los eventos que conducen a un incidente?
2.14. ¿Cuál es el costo real de los incidentes y como pueden ser medidos?
2.15. ¿Demuestran los estudios que hay una relación entre los accidentes que involucran a personas y los accidentes/ incidentes
que resulten en pérdidas en la planta, equipos y de tiempo de producción?
2.16. ¿Hay un sistema para detener la secuencia de eventos que conducen a un incidente?
2.17. ¿Qué podemos hacer para prevenir la secuencia de eventos?
2.18. ¿En qué consiste el sistema estabilizador?
2.19. ¿Quién es responsable de la prevención accidente / incidente?
2.20. ¿Cuáles son los siete métodos básicos disponibles para la prevención de accidentes?
2.21. ¿Cómo podemos medir nuestro desempeño?
CAPITULO TRES
EDUCACION Y CAPACITACION
EL SISTEMA ISTEC
3.1. ¿Qué tipo de capacitación debe darse y seguirse?

3.2. ¿Hay pasos formales en el programa de capacitación en salud ocupacional y de seguridad?
3.3. ¿Qué tipo de capacitación general formal se le debe dar a todos los empleados?
3.4. ¿Deben los supervisores, gerentes, el personal del Departamento de Prevención de Riesgos, los integrantes del
Equipo de Emergencia recibir alguna capacitación específica?
3.5. ¿Hay algún otro curso de capacitación de real importancia que trate sobre las situaciones generales?
3.6. ¿Qué sistema está disponible para asegurar que los trabajos sean realizados sin riesgo de exposición o daño a las
instalaciones de una planta?
3.7. ¿Hay un sistema que pueda ser seguido para asegurarse que los trabajos especializados o de mantenimiento en
áreas peligrosas se controlen y detecte cualquier riesgo?
RESPONSABILIDADES LEGALES
3.8. ¿Hay un sistema que pueda ser seguido para asegurarse que los trabajos especializados o de mantenimiento en áreas
peligrosas se controlen y detecte cualquier riesgo?
3.9. ¿Hay requerimientos legales que son necesarios en el caso de ocurrencia de un accidente o incidente?
3.10. ¿Necesita la Empresa mantener algún otro informe del accidente?
3.11. ¿Son los Contratistas responsabilidad de la Empresa?
CAPITULO CUATRO
CONFECCION DE INFORMES DE ACCIDENTES INTERNOS, REGISTRO DE INFORMACION E
INVESTIGACION
4.1. ¿Deberían ser todos los accidentes investigados aún cuando estos no registren daños o pérdidas?
4.2. ¿Son las estadísticas una herramienta valiosa para prevenir y anticipar futuros incidentes?
4.3. ¿Cómo pueden ser analizadas las estadísticas de heridas para precisar áreas problemáticas?
CAPITULO CINCO
LAS INSTALACIONES ASEO Y LIMPIEZA
5.1. Edificios, Pisos y otras estructuras
5.2. Orden y Aseo
5.3. ¿Qué debemos hacer para mantener un buen orden y aseo?
5.4. ¿Qué sucede si no tenemos buenas normas de orden y aseo?
5.5. ¿Acerca del apilamiento de materiales, ¿Cuáles son los procedimientos y prácticas seguras de almacenamiento?
CONTROL DE SUBSTANCIAS PELIGROSAS
5.6. ¿Qué es una sustancia peligrosa?
5.7. ¿Cómo pueden evitar las personas el verse afectadas por la exposición a estas substancias?
5.8. ¿Están los proveedores obligados a entregar a quien adquiere estas substancias, toda la información contenida en
los manuales anteriormente mencionados?
CAPITULO SEIS
SALUD OCUPACIONAL Y MEDICINA LABORAL
6.1. ¿Están las empresas obligadas a contratar a expertos en salud ocupacional?
6.2. ¿Recomienda la Ley que las Empresas deben contar o contratar los servicios de un personal médico debidamente
calificado?
6.3. ¿Deben las Empresas contar con personal debidamente entrenado en primeros auxilios en el lugar de trabajo?
6.4. ¿Son los Expertos en Higiene Ocupacional parte del Departamento de Prevención de Riesgos?
6.5. ¿Qué otras áreas de la salud deberíamos considerar en la prevención de riesgos?
PROTECCION PERSONAL
CURSO GENERAL 2
Copyright © 1999 Edition 04/2000
EL SISTEMA ISTEC
6.6. ¿Si el uso del EPP no es prioritario o el método ideal, tiene este alguna relevancia respecto de la protección a la
exposición de los peligros para el trabajador?
6.7. ¿Qué acción es necesaria, cuando el trabajo debe realizarse y no es posible contar con el equipo apropiado para evitar la
exposición a los peligros?
6.8. ¿Qué deben hacer los trabajadores, con respecto al EPP?
6.9. ¿Cómo sabremos qué tipo de equipo usar?
6.10. ¿Quién es responsable por capacitar a los trabajadores sobre el uso del EPP?
6.11. ¿Es una garantía de seguridad que el usar el EPP evitará la exposición a algún riesgo o peligro?
6.12. ¿Qué tipos de equipos de protección existen en el mercado?
6.13. ¿Qué deben hacer el Departamento de Prevención de Riesgos, el Comité Directriz y los Supervisores, para que se
cumpla con el uso adecuado del EPP?
CAPITULO SIETE
ACCESORIOS DE SEGURIDAD PARA MAQUINARIAS Y EQUIPOS MECANICOS
ESCALERAS
7.13. ¿Cuáles son las reglas básicas para el uso de las escaleras?
CAPITULO OCHO
EDIFICACION Y CONSTRUCCION
8.1. ¿Cómo se pueden seguir los siguientes procedimientos de seguridad - salidas desde pisos, escalas y costados descubiertos
de edificios para evitar que los trabajadores caigan al vacío?
8.2. ¿Cuáles son los requerimientos de seguridad más importantes que deben tenerse en cuenta, con respecto a las estructuras
de apoyo y plataformas de andamios?
8.3. ¿Con qué protección se debe contar en los lugares de excavación?
MANIPULACION MECANICA
8.4. ¿Cuáles son las reglas básicas para evitar los accidentes cuando se hace uso de la manipulación mecánica?
8.5. Es peligroso alterar el ángulo entre las patas de una multi-estorbo más allá de 90 grados; o el ángulo sobre el cual se
calculó el SWL para ese estorbo o viga transversal en particular?
8.6. ¿Cómo se afecta la capacidad?
8.7. ¿Cuáles son los factores principales que contribuyen al deterioro de los alambres de acero?
CAPITULO NUEVE
RECIPIENTES DE PRESION Y GASES COMPRIMIDOS
9.1. ¿Qué es un recipiente de presión?
9.2. ¿Qué información técnica acerca del caldero de presión debe contener la placa de identificación de éste?
9.3. ¿Con qué dispositivos de seguridad están equipados los tanques de compresión (depósitos de aire)?
9.4. Cilindros gas comprimido
9.5. Compresores de aire
EQUIPOS MOTORIZADOS
9.6. ¿Qué es un equipo motorizado?
9.7. ¿Qué procedimientos generales se pueden establecer para los operadores/conductores de equipos motorizados?
CAPITULO DIEZ
EQUIPOS ELECTRICOS
10.1. ¿Cuáles son los tres elementos que componen la electricidad?
10.2. ¿Qué es electrocutamiento?
10.3. ¿Qué se debe hacer cuando alguien se electrocuta?
10.4. ¿A qué amperaje actúa una unidad de fuga de corriente a tierra?
10.5. ¿Qué es una unidad de fuga de corriente a tierra y cómo funciona?
10.6. ¿Cómo se produce la muerte por electrocutamiento?
10.7. ¿Qué es la polaridad?
10.8. ¿Qué inspecciones de seguridad se deben realizar antes de hacer uso de un equipo eléctrico portátil?
10.9. ¿Qué procedimientos se deben establecer y seguir para realizar el mantenimiento de los equipos eléctricos portátiles
incluyendo los cables de las extensiones?
10.10. ¿Cuál es el símbolo de "aislación doble"?
10.11. ¿Son seguros estos tipos de equipo?
PROTECCION Y PREVENCION CONTRA INCENDIOS

CURSO GENERAL 3
EL SISTEMA ISTEC
10.12. ¿Cuáles son los tres elementos del fuego?

10.13. ¿De qué manera esta información puede ayudarle a combatir incendios en forma efectiva?
10.14. ¿Cuáles son las fuentes de combustión?
10.15. ¿Cuál es la clasificación de los incendios?
10.16. ¿Qué es la electricidad estática?
10.17. ¿Cuál es la diferencia entre un líquido inflamable y un líquido combustible?
10.18. ¿Por qué no se deben emplear los extintores de agua o espuma en los incendios eléctricos?
10.19. ¿Dónde y cómo deben colocarse los extintores de incendio, para recurrir a ellos en el caso de una emergencia?
10.20. ¿Qué inspecciones visuales mensuales se deben hacer a los extintores de incendio?
10.21. ¿Con qué frecuencia se deben someter a prueba y realizar los servicios de mantenimiento en los extintores?
10.22. ¿Qué tipos de registros de mantenimiento se deben llevar para cada extintor que esté operativo?
10.23. ¿Es posible controlar y apagar un incendio con el personal que no sea integrante del equipo contra incendio?
CAPITULO ONCE
POLUCION: DEL AIRE, TIERRA Y AGUA
11.1. ¿Qué es la polución ambiental?
11.2. ¿Qué es lo que causa la polución ambiental?
11.3. ¿La empresa o compañía tiene alguna responsabilidad respecto de la polución?
11.4. ¿Cuáles son las fuentes más comunes de polución ambiental?
11.5. ¿Cuáles son las mayores preocupaciones o peligros a los que nos vemos enfrentados en Perú con relación a la polución?
¿De qué forma la industria puede tener un impacto positivo sobre las medidas de control de polución?
11.6. ¿Qué tipo de temas y campos debería consultar una política de control de polución ambiental (CPA)?
11.8. ¿Qué entendemos por el término "deshechos"?

11.9. ¿Cómo debemos manipular los deshechos industriales con el propósito de preservar el medio ambiente?
11.10. ¿Cómo sabemos si nuestros desechos son dañinos?
11.11. ¿Cómo podemos estar seguros que nuestro sistema de eliminación de deshechos es el correcto y seguro?
11.12. ¿Cómo podemos estar seguros que la autorización para eliminar deshechos en forma correcta y de acuerdo a las
exigencias es válida?
INTRODUCCION
CURSO GENERAL 4
EL SISTEMA ISTEC
El Sistema ISTEC ha sido investigado y publicado por International Safety Training and Technology
Company (ISTEC) y ayudará tanto a la gerencia como al personal en el propósito de cumplir con las
responsabilidades financieras, legales y sociales que recaen sobre sus hombros al conducir un negocio.
La experiencia asimilada en más de 180,000 estudios, auditorías y evaluaciones efectuadas durante

varios años por ISTEC y sus compañías asociadas, ha conducido a la identificación de los componentes
claves de un sistema práctico y efectivo de gestión de riesgos. Los fundamentos que se exponen en esta
sinopsis permiten una visión general de todo el concepto. En las pautas para auditores se expone en
mayor detalle los estándares mínimos y la asignación de calificaciones según el sistema, permitiendo
que la gerencia identifique de inmediato las características que requieren atención en su programa.
El sistema aprovecha también el conocimiento obtenido a partir de un extenso trabajo de investigación,

efectuado en los campos de la prevención de accidentes y el control de riesgos por especialistas tales
como: Frank E. Bird, Jr.; R.P. Blake; Russel de Reamer; Hugh M. Douglas; Jim Findlay, William Fine,
Jack A. Fletcher, H.W. Heinrich, Bob Loftus, Dan Peterson, George L. Germain, Don Sayre y Bob
Wright, por nombrar a unos cuantos.
El Sistema ISTEC está diseñado de manera que su correcta implementación identifica tanto los puntos
fuertes como los puntos débiles de cualquier programa de gestión de riesgos. Por ello provee un
invalorable sistema de control, mensurable y “amistoso para el usuario”, para evaluar los esfuerzos y la
cultura de la empresa. Permite la identificación y evaluación de los esfuerzos de la gerencia. Otro
aspecto importante es que el uso de este sistema, cuando se le incorpora la auditoría y calificación
asociadas, permite que empleadores y personal reciban un reconocimiento visible por su nivel y logros
totales.
El Sistema ISTEC ha ayudado a muchas empresas industriales y mineras a lograr y mantener niveles de
desempeño que se comparan favorablemente con el resto del mundo industrializado. El sistema ha sido
reconocido por grandes empresas internacionales, y actualmente se aplica en varios países del mundo.
En 1993, IOSA, empresa asociada a ISTEC, abrió una oficina en Australia, y también proporciona
servicios periódicos de capacitación y auditoría en varios otros países y continentes, incluyendo Africa,
Sudamérica, Asia y los EE.UU. de N.A.
Uno de los más grandes retos que enfrenta la gerencia en la actualidad, es el de conservar sus recursos
humanos, físicos y financieros. Siguiendo los principios vigentes de gerencia, el sistema ISTEC, con
una base científica, se engrana con los procedimientos de trabajo diario en todas las categorías de
actividades organizativas y operativas.
Este folleto destaca los criterios básicos generales que deben atenderse a corto y largo plazo. El control
y la gestión de riesgos permanentes y progresivos, son resultado de la implementación y mantenimiento
de un programa efectivo de gestión de riesgos. La base se apoya en el compromiso con el trabajo en
equipo y con las técnicas de gerencia participativa. Los dividendos serán un nivel de vida mejorado; la
aprobación internacional de países del extranjero en base a sus criterios de estándares de seguridad,
salud y ambiente; cumplimiento requerido para la exportación de bienes y materiales; la integración de
un sistema de control de riesgos compatible con una fuerza laboral más contenta y saludable, que a su
vez asegura mejores desempeños rentables totales.
CURSO GENERAL 5
EL SISTEMA ISTEC
ISTEC cuenta con consultores e instructores profesionales en todo el mundo, y puede asistir en forma
efectiva y significativa a su empresa para implementar los criterios y estándares requeridos,
mencionados líneas arriba. Actualmente ninguna empresa puede permitirse estar sin un sistema eficaz
y periódicamente actualizado para identificar, evaluar, medir y controlar los problemas de salud,
seguridad, proceso, incendio y medio ambiente relacionados con la producción de bienes y operaciones
conexas. Ningún programa para asegurar la calidad puede ser eficaz, si todas las disciplinas de gestión
de riesgos no se incorporan como parte integral del mismo.
Para simplificar la gestión del sistema, lo acompaña un plan de implementación. El plan ayudará a que
los gerentes implementen, prioricen y controlen las exigencias del fundamento y las responsabilidades
del personal mediante las prioridades de un plan de implementación basado en las exigencias legales
mínimas y del sistema.
CURSO GENERAL 6
EL SISTEMA ISTEC
ALCANCE DEL PROGRAMA

La implementación exitosa y el mejoramiento continuo de cualquier programa de prevención de riesgos
no dependen solamente de los esfuerzos de los máximos ejecutivos de la empresa, sino que también del
esfuerzo de todos los integrantes de un equipo multidisciplinario, el cual debería, por supuesto, incluir a
todos y a cada uno de los empleados.
Este curso, por lo tanto, debe ayudar a las siguientes personas a lograr una mejor comprensión básica del
mismo y hacer que se interioricen de todas las áreas de la prevención de riesgos relacionadas con las
operaciones y actividades diarias de su empresa u organización.
• Expertos del Departamento de Prevención de Riesgos

• Expertos del Sistema Contra Incendio
• Médicos del Departamento de Salud Ocupacional
• Personal del Departamento de Recursos Humanos
• Gerente de Línea, Supervisores y Capataces
• Operadores Superiores
• Miembros del Comité Paritario
• Personal del Departamento de Ingeniería y Mantenimiento
• Cualquier trabajador o empleado que esté relacionado con los métodos o procedimientos de
identificación de riesgos o condiciones inseguras.
CURSO GENERAL 7
EL SISTEMA ISTEC
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
Al término exitoso de este Curso, el trabajador deberá estar bien familiarizado con lo siguiente:
• La filosofía básica de las causas de la ocurrencia de accidentes e incidentes y su prevención.

• Los principios que regulan el Sistema ISTEC.
• Los principales componentes del Sistema.
• La relación que existe entre los Elementos del Sistema, los Estándares Mínimos y un programa
estructurado.
• Las referencias legislativas que indican las exigencias y requerimientos relacionadas con las
obligaciones y responsabilidades básicas de la empresa y los trabajadores.
• La necesidad de identificar y controlar los riesgos.
• La importancia de la educación y la capacitación y las áreas en donde se requieren.
 Algunos de los riesgos más importantes del ambiente laboral y la necesidad de medirlos y
controlarlos.
CURSO GENERAL 8
EL SISTEMA ISTEC
CAPITULO UNO
1.1. RESUMEN DEL SISTEMA ISTEC
Desde es el principio de la historia, el hombre ha formado grupos para alcanzar algunos objetivos
imposibles de lograr sólo mediante el esfuerzo individual. De este modo, se crearon las empresas
donde la gerencia se hizo indispensable como agente de coordinación. A medida que las
demandas de la sociedad fueron más exigentes, se formaron grupos más grandes y se crearon
empresas donde la importancia de la función del gerente creció.
La gerencia se puede considerar como una de las actividades humanas más importantes. La
función básica de los gerentes en todos los niveles de las empresas e instituciones de servicios, es
crear situaciones donde los individuos puedan trabajar juntos para alcanzar los objetivos
establecidos. Todos los individuos aplican los principios de gerencia en el desempeño de sus
deberes.
1.2. LA GERENCIA GENERAL COMO UNA FUNCION DE LA EMPRESA
En un negocio ocurren actividades predeterminadas relacionadas con la obtención de ciertas
entradas (personal, capital, recursos naturales) y con el procesamiento o cambio de dichas entradas
y la distribución de salidas (productos o servicios). Según la clasificación funcional de las
actividades de la empresa, se pueden distinguir ocho funciones. Para mostrar la relación entre la
función de la Gerencia General y las demás funciones de la empresa, se proporciona a
continuación un breve resumen de cada una.
1.3. GERENCIA GENERAL
Esta función se distingue de todas las demás funciones en el sentido de que ésta no existe como un
departamento independiente (véase diagrama 1.2). Esta se refiere al trabajo de dirección que se
ejecuta en todos los niveles de gerencia, y se divide en cuatro funciones de gerencia esenciales y
en seis adicionales.
Las cuatro funciones de gerencia esenciales son:
* Planificación
* Organización
* Dirección
* Control
Las seis funciones de gerencia adicionales son:
* Toma de decisiones
* Comunicación
* Motivación
* Coordinación
* Delegación
*Disciplina
CURSO GENERAL 9
EL SISTEMA ISTEC
 Gerencia de Personal
La gerencia de personal se centra en proporcionar un servicio a las otras funciones al satisfacer
las necesidades de mano de obra, reclutamiento, selección, colocación e inducción u orientación
del personal. Esto incluye tanto la formulación de la política de personal como la capacitación y
desarrollo del personal existente. Otras tareas de la división de personal son manejar las
remuneraciones, promociones, transferencias, descensos, renuncias y cancelación de los
empleados.
 Gerencia de Producción
Las actividades de la función de producción se relacionan con la producción o creación de bienes
y servicios. Esto incluye la planificación, la manufactura y el control del producto, el diseño del
producto, el establecimiento de una fábrica, la elección del proceso de manufacturación, la
dimensión del negocio, el diseño de la fábrica, la maquinaria de la fábrica y el equipo, el
transporte interno y el control de calidad.
 Gerencia de Compras
La gerencia de compras se encarga de conseguir y poner a disposición todos los recursos
naturales necesarios, partes, maquinaria, útiles de escritorio, vehículos, muebles y equipo que
puede necesitar cualquier departamento. Las actividades principales son establecer los recursos
requeridos, buscar las fuentes posibles de provisión, negociar y escoger a los proveedores
adecuados, colocar hacer el seguimiento de los pedidos, recibir e inspeccionar lo comprado, así
como también el almacenaje.
 Gerencia Administrativa
La función administrativa está relacionada con la recolección, mantenimiento y distribución de la
información mediante el sistema de información de gerencia, contabilidad de costos, el control
de archivos y la organización general de la oficina. La organización de oficina incluye una gama
amplia de actividades tales como la división de las unidades de trabajo administrativo,
supervisión y control, distribución de la oficina, duplicación de documentos, archivo e
indexación y clasificación de la correspondencia entrante y saliente. La función administrativa
desempeña un servicio necesario para las otras funciones, sin el cual no sería posible una
gerencia efectiva de la empresa.
 Gerencia de Marketing
Las actividades de la función de marketing se basan en transferir la propiedad de los bienes y
servicios de la empresa al consumidor y obtener ingresos al hacerlo. Esta gerencia se encarga de
establecer las necesidades y preferencias del consumidor, y del desarrollo y provisión del
producto o servicio adecuados para satisfacer las necesidades identificadas. La tarea de
marketing se desempeña escogiendo una estrategia de marketing que comprende la elección de
un mercado meta y de una estructura de marketing. Mediante la estructura de marketing, se
presenta el producto o servicio de la empresa ante el mercado meta de acuerdo con la mejor
combinación posible de producto, precio, distribución (lugar) y comunicación de marketing
(promoción).
CURSO GENERAL 10
EL SISTEMA ISTEC
 Gerencia de Finanzas
La función financiera comprende principalmente la obtención, utilización y control del capital de

la empresa. Esto se realiza dentro de los límites del retorno de la inversión o los índices de
rentabilidad, liquidez y solvencia del capital. La tarea general de la gerencia de finanzas incluye
la política de inversión (la determinación del tipo y cantidad de activos que necesita la
compañía), la política de financiación (decisiones sobre las formas y recursos financieros y los
costos de capital), y la distribución de dividendos (análisis financiero y la utilización de los
ingresos).
 Gerencia de Relaciones Públicas
Las relaciones públicas es el lazo consciente, planificado y continuo entre la empresa y sus
grupos de interés con el objetivo de crear, conservar y mejorar la buena voluntad mutua. El
desarrollo de una actitud positiva hacia la empresa a través de toda la sociedad puede ser útil
para alcanzar los objetivos de la compañía. Las relaciones públicas son el complemento de la
función de marketing y se concentran en el mercado posible, en los proveedores, en los
inversionistas, en el gobierno, en los empleados y en los sindicatos.
 Gestión de Riesgos
La gestión de riesgos es parte integral de una gerencia sólida, y es fundamental para alcanzar las
metas de la empresa. Es algo que muchos gerentes hacen de una forma u otra, sea como análisis
de sensibilidad, como evaluación del fondo de contingencia en un estimado de costos, o al
negociar las condiciones de un contrato o desarrollar planes de contingencia.
La gestión de riesgos es una función de gerencia destinada a proteger la empresa, su personal,
sus activos y ganancias, contras las consecuencias (adversas) del riesgo, pero más
específicamente dirigida a disminuir la gravedad y variabilidad de las pérdidas.
1.4. EL PROCESO DE GERENCIA
La gerencia es un proceso mediante el cual la gente en puestos directrices utiliza recursos
humanos y otros recursos en la forma más eficiente para proporcionar algunos productos y/o
servicios, con el objetivo de satisfacer necesidades específicas y alcanzar las metas de la empresa.
(Marx, 1984:160-161).
Este proceso consiste en un ciclo continuo de las cuatro funciones esenciales de gerencia
(planificación, organización, dirección y control) y seis funciones adicionales de gerencia
(decisión, comunicación, motivación, coordinación, delegación y disciplina). Las funciones de
gerencia esenciales son las etapas más importantes en el proceso de gerencia y se ejecutan en
forma consecutiva durante cada actividad. Durante la realización de las distintas actividades, se
presta atención simultáneamente a los diferentes elementos de la función de gerencia. Las seis
funciones adicionales se realizan en general en combinación con las cuatro funciones esenciales.
De este modo, por ejemplo, cuando la gerencia está planificando, también está comunicando,
coordinando, motivando, delegando y algunas veces disciplinando.
CURSO GENERAL 11
EL SISTEMA ISTEC
Los recursos que se utilizan son: personal, material (materia prima), maquinaria, métodos, dinero
y mercados (Terry 1974:3): La combinación de estos recursos hace posible entregar ciertos
productos y/o servicios que satisfacen una necesidad específica humana y en el proceso se
alcanzan los objetivos establecidos (a corto plazo) y metas (a largo plazo) de la compañía.
El proceso de gerencia se muestra en el diagrama 1.1 y en un breve comentario.
Diagrama 1.1 El Proceso De Gerencia
Las Funciones Básicas De Las Funciones Adicionales De Objetivo De La Dirección

Dirección Dirección
Decidir
Planificar
Comunicar
Geremtes
Organizar
Motivar
Eficiencia y
Dirigir Coordinar efectividad
de la empresa
Delegar
Controlar
Disciplinar
Fuente: Adaptado de Hainmann et. al. (1978:11)

El gerente es una persona fundamental, porque dirige la empresa mediante las cuatro funciones
esenciales y seis funciones adicionales de gerencia, para alcanzar sus metas.
Un gerente es alguien que tiene un cargo directriz y que conduce el desempeño de una función
específica o grupo de funciones en la empresa (Marx, 1984:161). Controla un número de subordinados,
y se le encuentra en todos los niveles jerárquicos y en todos los departamentos de la empresa y coopera
para alcanzar el objetivo de gerencia, es decir, la eficiencia de la empresa. Se entiende por eficiencia
que las actividades de negocios de la empresa se realizan al costo más bajo. Esta es la capacidad de
desempeñar funciones tan bien como sea posible, con una entrada mínima (personal, materiales,
tiempo). La eficiencia implica que las funciones aplicables sean ejecutadas para alcanzar los objetivos
escogidos. Por ejemplo, una empresa funciona en forma inefectiva pero eficiente, cuando produce
vehículos grandes al costo más bajo, cuando existe realmente una demanda de vehículos pequeños. La
eficiencia no puede compensar la inefectividad; por lo tanto, la eficiencia es importante, pero la
efectividad es crítica para el éxito de la empresa (Stoner, 1982:14).
CURSO GENERAL 12
EL SISTEMA ISTEC
1.5. LAS CUATRO FUNCIONES ESENCIALES DE GERENCIA

Planificación
La planificación es fundamentalmente tener una visualización consciente de lo que la empresa y
sus departamentos deben lograr, a pesar de la incertidumbre del futuro, dentro de un margen de
tiempo específico, para conseguir el éxito. Esto comprende la formulación de metas (en el largo
plazo) y objetivos (en corto plazo) en todas las áreas donde se espera éxito o resultados. La
segunda fase de planificación implica el establecimiento de un plan realista y práctico que delinee
las actividades y recursos que se requieren para alcanzar los objetivos y metas establecidos.
Además de prever y establecer objetivos, la planificación comprende también la formulación de
políticas, interpretación y fijación de programas, planes de trabajo, procedimientos y métodos,
presupuestos, estándares, normas y reglamentos.
Organización
La organización abarca la agrupación y asignación de actividades a las divisiones principales o
funcionales y subdivisiones, la creación de cargos dentro de dichas divisiones y la especificación
de sus deberes, autoridad y responsabilidades. Durante dicho proceso, surge una estructura o
esquema organizacional que establece el sistema estructural de las actividades de una empresa y
sus principales subdivisiones, autoridad formal, responsabilidad y vías de comunicación, así como
también los diferentes niveles gerenciales.
Diferentes autores consideran a la dotación de personal como una función de gerencia aparte. En
el sistema ISTEC, sin embargo, se le considera como una subdivisión de la organización.
La dotación de personal está a cargo principalmente del departamento de personal. Este se ocupa
esencialmente del reclutamiento, selección, colocación, inducción, capacitación, promoción,
transferencia, renuncia, término de servicio y remuneración del personal.
Dirección / Liderazgo
La dirección es uno de los temas más controvertidos e investigados de la gerencia. En realidad, la
dirección es el proceso de dirigir, es una de las cuatro funciones fundamentales de gerencia sobre
las que este folleto está estructurado ya que, si una empresa va a lograr sus objetivos, alguien tiene
que poner ciertas actividades en movimiento, y mantenerlas así. La dirección es el proceso de
conducir a las personas de modo que cooperen con las actividades laborales para alcanzar las
metas de la empresa en forma tan eficiente como sea posible.
Esta es una tarea difícil y exigente, porque a las personas se les debe motivar individualmente y en
grupos. Las personas son miembros de una sociedad, con sus propias actitudes, personalidades,
percepciones y marcos de referencia. Toda persona es única, porque sus necesidades, ambiciones,
expectativas, actitudes, conocimiento, habilidades, potencial y experiencia son diferentes. Para ser
un gerente eficiente, cada gerente debe estar totalmente consciente de dichas diferencias. El
desafío del gerente es crear condiciones que permitan al individuo alcanzar sus propias metas,
para pasar después a alcanzar las metas de la empresa.
Control
El control es el proceso mediante el cual la ejecución de los planes e instrucciones pueden
controlarse y medirse, mediante retroalimentacion, a través de un sistema de información de
CURSO GENERAL 13
EL SISTEMA ISTEC
gerencia. La retro-alimentación puede compararse con los estándares y objetivos establecidos

durante las etapas de planificación. De este modo, pueden detectarse las desviaciones y tomarse
medidas correctivas para asegurar que la empresa o el departamento alcanzarán, hasta donde sea
posible, sus estándares y objetivos establecidos.
Durante el proceso de planificación, se determinan los estándares que deben alcanzarse
continuamente para triunfar. La función de control es asegurar que no fracasen los planes
estructurados cuidadosamente, debido a problemas tales como insuficiencia o inutilidad de
existencias y problemas con los trabajadores. Esta retroalimentacion o conocimiento de
resultados se utiliza en el nuevo ciclo de planificación y este tipo de errores puede reducirse o
eliminarse.
1.6. LAS SEIS FUNCIONES DE GERENCIA ADICIONALES
Toma de decisiones
La toma de decisiones es el proceso mediante el cual diversas alternativas de solución a un
problema se consideran intencionalmente y se escoge la mejor. La toma de decisiones puede
considerarse como la más importante de las seis funciones adicionales de gerencia, porque implica
la diferencia entre ganancia y pérdida y entre éxito y fracaso de una empresa. Puesto que la toma
de decisiones comprende el presente y el futuro, probabilidades e incertidumbres, la persona que
toma decisiones debe sopesar cuidadosamente las consecuencias de cada alternativa antes de
tomar una decisión.
Comunicación
La comunicación es la transferencia de un mensaje mediante cualquier medio y se relaciona con
las actividades de la empresa y/o con el vínculo entre dos o más personas involucradas. (Marx,
1984:257).
La comunicación desempeña un papel particularmente importante en todas las funciones de
gerencia, ya que proporciona la información necesaria para la realización del trabajo. La forma en
que la comunicación ocurre realmente, determina la relación entre los miembros del personal, su
actitud, espíritu de trabajo, motivación, rendimiento y el clima de la empresa.
Motivación
La motivación abarca todos los intentos hechos por un gerente para llevar a sus subordinados al
punto en que busquen de buena gana desempeñarse al máximo. (Marx & Gows, 1983:87).
La motivación se cimienta en una necesidad insatisfecha que crea tensión, y en cierta conducta
que conduce hacia la satisfacción de dicha necesidad. La motivación es algo que proviene del
interior, pero el gerente es quien debería esforzarse por crear y mantener una buena voluntad en el
personal. Las personas siempre tienen necesidad de trabajar, por ejemplo, por dinero, éxito, status
o auto realización, o por miedo al desempleo o a ser despedidos. Por desgracia, no existen
métodos generales de motivación que funcionen con todas las personas, pues poseen valores,
actitudes, disposiciones y marcos de referencia distintos. El gerente debe conocer tan bien a sus
subordinados que sepa qué es lo que motiva a cada uno. Debe entonces aplicar los métodos más
apropiados para motivar a sus trabajadores a que den lo mejor de sí mismos.
CURSO GENERAL 14
EL SISTEMA ISTEC
Coordinación
La coordinación es el esfuerzo intencional del gerente para conseguir que diferentes individuos y
departamentos hagan el trabajo de modo que haya armonía y total cooperación en el logro de los
objetivos. (Du Toit & Marx, 1980:257)
El gerente deberá prestar a la función de coordinación en todas las etapas durante la planificación,
organización y control para asegurarse de que la empresa o una sección de ella funcione lo mejor
posible como una unidad.
Delegación
La delegación es la asignación de deberes, autoridad y responsabilidades a subordinados con el
propósito de aliviar las funciones del gerente y hacer posible una división más significativa y un
desempeño más eficiente del trabajo (Du Toit & Marx, 1980:264). De este modo, se crea
responsabilidad para que se alcance el logro satisfactorio de los objetivos.
Puesto que la función del gerente es tan amplia y exigente, es lógico que no pueda encargarse él
mismo de todo. Para reducir su carga de trabajo, transfiere ciertos deberes y responsabilidades a
los niveles más bajos de gerencia y trabajadores. Esto se conoce como delegación. Durante la
ejecución de las funciones esenciales de gerencia, un gerente puede considerar necesario, de vez
en cuando delegar más funciones o asignaciones temporales a sus subordinados.
Disciplina
La disciplina es conformar la conducta de un subordinado para motivarlo a actuar de una forma
particular a fin de asegurar el cumplimiento de las metas establecidas. (Du Toit & Marx,
1980:254)
Pueden utilizarse dos tipos de disciplina: una negativa y otra positiva. (Marx & Gows, 1983:91)
La disciplina positiva consiste en la aplicación de una motivación sólida en la que el gerente
agradece, elogia y reconoce el éxito por un buen desempeño. Al personal se le corrige y ayuda de
este modo. Así se crea también una atmósfera saludable en la que se fomenta el auto control, la
auto disciplina y el cumplimiento de los reglamentos así como el sentido de responsabilidad del
personal.
La disciplina negativa se basa en la advertencia y/o el castigo. Sirve de reprensión por la
transgresión de instrucciones y como disuasivo para el resto del personal. Ya que el énfasis aquí
está en evitar el castigo, éste puede tener una influencia negativa para el personal, porque todos
harán sólo el mínimo para evitar ser reprendidos.
Puesto que la mantención de la disciplina comprende los sentimientos y emociones de las
personas, ésta debe aplicarse con mucho tacto e imparcialidad. El personal debe estar
completamente informado sobre las instrucciones y medidas de castigo. El castigo debe ser
congruente con las normas establecidas y debe llevarse a cabo en forma privada, coherentemente y
sin considerar los cargos.
CURSO GENERAL 15
EL SISTEMA ISTEC
1.7. IMPLEMENTACION DEL SISTEMA ISTEC

Para lograr éxito con el sistema ISTEC existen pasos claros en el proceso a seguir. La etapa de
decisión y preparación de la política, para establecer el contexto, debe ser la misma que se aplica
en cualquier otro sistema; sin embargo, para la etapa de implementación real del sistema, deben
aplicarse los siguientes pasos en el proceso. Para recordar el proceso, se puede utilizar el acrónimo
IEDIM-MC:
 I Identificación de todas las exposiciones al riesgo
 E Evaluación del riesgo en cada exposición
 D Desarrollo de planes de control y tratamiento de riesgos
 I Implementación de los planes de control, políticas y estándares de riesgos.
 M Medición y monitoreo de los programas, estándares y sistemas
 MC Mejoramiento Continuo del proceso por medio de la concientización,
las auditorías y la capacitación
Identificación de los riesgos
Este paso estudia la naturaleza del espectro completo de riesgos de una compañía en términos
amplios y los clasifica según su importancia. También estudia la estructura/métodos de la
empresa en relación con los riesgos. Sobre la base de esto se formula una recomendación para la
“estructura de reparación de la gestión de riesgos” más apropiada para la empresa específica para
controlar sus riesgos, y se desarrolla un programa de implementación.
La identificación de la exposición a los riesgos podría efectuarse a través de una auditoría de
referencia y otros métodos de identificación de peligros, como las evaluaciones formales de
riesgos, revisión de las observaciones planeadas de trabajo, revisión de las investigaciones de
accidentes/incidentes, la posibilidad de incidentes, factores de riesgo e higiene, etc.
Evaluación
En términos de las prioridades establecidas en la visión general, se efectúan estudios detallados
para características de riesgo particulares. Las sugerencias para las medidas de control son
incentivadas y resueltas por la estructura de gestión de riesgos.
Luego de la etapa de evaluación de riesgos, la compañía debe decidir si tolerará, terminará,
transferirá o tratará los riesgos.
Desarrollo y selección de medidas para controlar los riesgos
Una de las medidas de control de riesgo que puede necesitarse es la recolección de un conjunto
de estándares de control de riesgo para continuar con las situaciones específicas de la compañía
ante el cliente. ISTEC dispone de una amplia variedad de información que puede ajustarse para
acomodar el propio espectro de riesgos de la compañía ante el cliente. Existen también sistemas
para medir el desempeño en cuanto a los estándares.
Implementación
Para una implementación efectiva, una empresa debe desarrollar las capacidades y mecanismos
de apoyo necesarios para cumplir con sus políticas, estándares, objetivos y metas de gestión de
riesgos.
CURSO GENERAL 16
EL SISTEMA ISTEC
Aunque la empresa haya desarrollado una estrategia clara y programas de apoyo pensados hasta
el último detalle, puede que no sea suficiente. La empresa puede fallar en la implementación.
Para lograr sus objetivos de gestión de riesgos, una empresa tiene que involucrar a su personal,
así como enfocar y alinear sus sistemas, sus recursos de estrategia y su estructura.
Monitoreo, medición y revisión
Una organización debería revisar y mejorar continuamente su sistema de gestión de riesgos, con
el objetivo de mejorar su desempeño general de seguridad, salud y ambiental.
Se recomienda aplicar un proceso de mejoramiento continuo al sistema de gestión de riesgos,
comenzando con la medición y el control. La gerencia necesita revisar el sistema a intervalos
adecuados para asegurar su idoneidad y efectividad continuadas. La revisión debe ser de gran
alcance pero con la suficiente profundidad para atender todas las dimensiones de seguridad, de
salud y de las condiciones ambientales de las operaciones, el impacto de las operaciones sobre la
posición competitiva de la empresa.
Una cantidad de fuentes de información que necesitan considerarse en las revisiones:
* Objetivos, metas y resultados de la gestión de riesgos
* Hallazgos de la auditoría
* Evaluaciones de políticas y efectividad
* Cambios en la legislación
* Cambios en las expectativas o requisitos
* Cambios organizacionales u operacionales
* Nuevas tecnologías
* Lecciones aprendidas
* Preferencias de mercado
ISTEC ayudará en la implementación de las sugerencias específicas al establecer los requisitos
de diseño y calidad, obtener información del ramo, evaluar las propuestas presentadas y
mediante la asesoría continua hasta terminar el proyecto.
Mejoramiento continuado
El mejoramiento continuado es el proceso de perfeccionar el sistema de gestión de riesgos, con
el propósito de lograr mejoras en el desempeño total de seguridad, de salud y de las condiciones
ambientales, no necesariamente en todas las áreas de actividad simultáneamente, como resultado
de un esfuerzo continuo para mejorar en línea con una política de gestión de riesgos de la
empresa.
El mejoramiento continuado puede considerarse también como un “realce anual” basado en el
desarrollo de productos, servicios, procesos e instalaciones; eficiencia de calidad operativa por
productos mejorados; y las aplicaciones para reducir los efectos ambientales adversos a niveles
iguales o menores que aquellos económicamente viables y/o a niveles de la mejor tecnología
disponible.
Los servicios de Gestión de Riesgos de ISTEC proporcionan visitas periódicas (por lo común
trimestrales) para controlar el progreso del programa y ayudar al desarrollo del propio personal
de la empresa en el proceso de gestión de riesgos. Debe mantenerse el enlace continuo con los
CURSO GENERAL 17
EL SISTEMA ISTEC
agentes de seguros de la empresa para asegurar que los cambios en los riesgos sean
inmediatamente atendidos en términos de finanzas de riesgos.
El equipo de gerencia superior debe revisar semestralmente todo el programa de gestión de
riesgos, junto con los consultores de gestión de riesgos. Esta revisión debe abarcar los objetivos a
largo plazo del programa, los cambios en los riesgos, el progreso del control de riesgos, los
incidentes de pérdidas, los reclamos de seguros, el mercado de seguros y programas de auto
seguro.
APLICACION DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Casi toda disciplina de gerencia tiene ciertos principios o verdades fundamentales que guían las
acciones generales del profesional.
Henri Fayol (1841-1925) fue uno de los primeros contribuyentes distinguidos al movimiento de
gerencia que destacó la necesidad de estos principios de liderazgo en sus escritos de 1916.
Los siguientes principios han sido seleccionados por considerarse que tienen un valor especial
durante la implementación del programa o proyecto. La mayoría de ellos mantienen su valor a
medida que un líder lucha por un progreso indefinido.
El principio de la integración del sistema. Mientras mejor se integren las actividades nuevas
los sistemas existentes, mayor será la probabilidad de aceptación y éxito. La
implementación de las nuevas ideas y actividades, en general, conlleva la idea de un trabajo
adicional. La probabilidad de aceptación aumenta más cuando lo nuevo se incorpora en un
programa o sistema existente, es decir, incorporar un método de seguridad dentro del
procedimiento de la labor/tarea en el estándar más que crear un procedimiento de seguridad de
trabajo adicional. Otro ejemplo consiste en incorporar la disciplina de control de riesgo, es decir,
la seguridad del procedimiento respecto a la prevención de riesgo de crear una división adicional
para controlar el proceso de seguridad de prevención de riesgo.
El principio de interés mutuo. Los programas, proyectos e ideas se venden mejor cuando
unen los deseos y necesidades de ambas partes. Los supervisores que son más eficientes en
“vender” programas o ideas, son aquellos que establecen claramente un puente o conexión de
valores entre lo que “la empresa” quiere y lo que desean los trabajadores. Ellos seleccionan los
beneficios de la idea o del programa para cada individuo y se basan en éstos o en ésta
persistentemente. En otras palabras, “favor con favor se paga”.
El principio de refuerzo de la conducta. Una conducta con efectos negativos tiende a
disminuir o a detenerse; una conducta con efectos positivos tiende a permanecer o
aumentar. Una clave para el éxito de motivación consiste en identificar las conductas
fundamentales que se necesitan para la calidad de seguridad o de producción y para entregar un
reconocimiento positivo inmediato y reiterativo cuando se reconoce su desempeño. El refuerzo
positivo reiterativo de las acciones que se necesitan crearán una forma apropiada de interés para
el individuo, quien tendrá menos ganas de escoger una forma que sea incierta o que esté bajo el
estándar. La necesidad de obtener un reconocimiento sincero fluctúa entre los anhelos
psicológicos más importantes que las personas poseen. Cuando esta necesidad no es legítima
(refuerzo de conducta positiva), las personas tenderán a no seguir intentándolo o se esforzarán
por reconocerlos a través de medios inaceptables (estupideces, violaciones a las reglas,
conductas insensatas, etc.)
CURSO GENERAL 18
EL SISTEMA ISTEC
El principio del punto de acción. Los esfuerzos de la gerencia son los más efectivos cuando
se centran en el punto donde realmente se hace el trabajo. La mayoría de la acción diaria
tiene lugar en la planta, en el taller, en el campo, donde las personas proveen el servicio o hacen
el producto. De este modo, los supervisores destacados son el punto de control de gerencia para
la seguridad, la calidad, la producción y los costos. Mientras más pronto puedan ellos identificar
las variaciones, determinar su significado y hacer algo al respecto, el control se vuelve más
efectivo.
El principio de participación. Una participación significativa aumenta la motivación y el
respaldo. Cuando esto se lleva a cabo, los jefes solicitan a su gente sugerencias,
recomendaciones y consejos en asuntos que inciden en su trabajo. Se desarrolla así un interés
mutuo, un clima de colaboración y cooperación. Dicha participación se fomenta con motivación.
Las personas tienden a desarrollar un sentimiento de propiedad y respaldo de lo que han ayudado
a crear. Esta facultad es evidente cuando se cambian los equipos de seguridad, equipos del
proyecto de control de riesgo, círculos de calidad y otras formas de equipos para resolver
problemas participativos. Los jefes que utilizan dicho principio efectivamente desarrollan un
interés mutuo, una motivación mutua y un respeto mutuo. Los jefes eficientes hacen un
inventario periódicamente sobre el nivel de participación y propiedad que desarrollan en otros.
El principio de participación debería reconocerse para asegurar que todos los programas
utilizados resulten en el compromiso total de todas las personas y grupos para alcanzar el
objetivo. El sistema de asignación de puntaje para cada ítem hace de la participación algo
tangible en relación con las personas responsables de contribuciones colectivas o específicas y
encargadas de introducir y mantener aquellos estándares y elementos del programa. Una vez que
se determina y se conoce el objetivo, se puede determinar el estándar.
Los estándares mínimos invariablemente aplicables son aquellos que se manifiestan en el sistema
ISTEC, que toma en cuenta el conocimiento de las exigencias legales del país. La medición
(cuantificación) comparada con el estándar debería llevarse a cabo de tal manera que se elimine
la subjetividad en la medida de lo posible.
El principio de ejemplo de liderazgo. Las personas tienden a evaluar a sus líderes. La
mayoría de las personas quieren agradar a sus líderes y lo hacen siguiendo sus ejemplos de
conducta. Las actitudes e influencias, como las cascadas, fluyen hacia abajo. En todos los niveles
de gerencia, las actitudes de los líderes son una de las más poderosas fuerzas motivadoras del
mundo.
El principio del partidario clave. Es más fácil persuadir a las personas que tomar decisiones
cuando al menos una persona dentro de su propio círculo cree en la propuesta lo suficiente
como para promoverla. Esto se conoce como “cabildeo” en los círculos políticos. Reconocer
este principio debería formar parte de la estrategia de planificación ante toda presentación
importante para “vender” una idea o programa. Gane al menos a un partidario fuerte que
defenderá su propuesta ante el grupo. El poder de persuasión positivo de un defensor puede
marcar la diferencia entre el rechazo y la aceptación.
El principio de la reacción al cambio. Las personas aceptan el cambio fácilmente, cuando
éste se presenta de a pocos. Introduzca un cambio en etapas que no sean muy largas.
Asegúrese de planificar para manejar las posibilidades de resistencia al cambio. Mantenga a las
personas informadas sobre los cambios pendientes y las razones para que éstos se apliquen,
CURSO GENERAL 19
EL SISTEMA ISTEC
destaque los beneficios del cambio para las personas afectadas, haga participar a las personas en
la planificación hasta que sea factible y hágalo partiendo desde los aspectos conocidos hasta
llegar a los nuevos.
El principio de la implementación de las fases. Es más fácil obtener la aprobación y
compromiso para una parte del sistema, que para la totalidad del proyecto o programa.
Cuando se escogen los pasos de implementación con cuidado, cada aprobación posterior para
completar el plan o proyecto se convierte en un ejercicio más fácil. Esto destaca nuevamente la
necesidad de tener un plan general bien organizado para considerar progresivamente dónde está
usted y dónde quiere estar.
El principio de las causas básicas. Las soluciones a los problemas son más efectivas cuando
tratan las causas básicas o de raíz. Si se relaciona esto con los ítems detectados en las
inspecciones planeadas, con las causas de los accidentes durante las investigaciones o con la
calidad y los problemas de producción, la incidencia es la misma. No se puede curar una
enfermedad si se tratan sólo los síntomas. Se debe averiguar, por qué existen los síntomas, las
causas básicas que se esconden y los problemas reales.
El principio de la minoría crítica. Una cantidad relativamente pequeña de causas (20%)

produce la mayoría (80%) de los efectos en cualquier grupo. Por ejemplo, una minoría
crítica está involucrada en gran parte de los accidentes, una minoría crítica representa una gran
parte de los problemas de desempeño y una minoría crítica de tipos de incidentes de pérdida
causan una gran parte de las pérdidas. El profesional de gerencia intenta identificar los factores
esenciales y concentrarse en los esfuerzos sobre ellos. Esto entrega la mayor devolución de la
inversión de tiempo, dinero y otros recursos.
La estrategia aceptada necesita una investigación e identificar aquellas áreas esenciales que son
importantes para el programa en términos del principio de la minoría crítica. En este caso,
dichas áreas incluirían predominantemente aquéllas como organización y control, seguridad
ocupacional y salud, seguridad del proceso e incendios.
No basta tener una matriz de auditoría de los ítems. Para que sea efectivo uno debería
cuantificar los diferentes ítems en términos de asignación de un puntaje a cada uno. Esto
proporciona el criterio o las medidas que podrían tomarse entre departamentos o entre
compañías. Además de esto, algunas compañías o departamentos pueden requerir que se
agreguen otros ítems. Sería pertinente para lo que se categoriza como “su minoría crítica” y
específica para esta industria que posee sus riesgos asociados inherentemente.
Se puede preguntar: “¿Por qué uno se tiene que esforzar tanto para ponerle una cifra a los
distintos aspectos del programa?, ¿Por qué debe uno intentar cuantificar?” Peter Drucker lo
explica así:
“Sólo existe una forma fructífera para tomar una decisión, determinando lo que se medirá
en cada área y qué criterio de medida se debería aplicar. La medida utilizada determina en
lo que hay que poner atención. Las cosas se hacen visibles y tangibles. Las cosas incluídas
en la medición se vuelven pertinentes, las cosas omitidas están fuera de la vista y fuera de la
mente.”
CURSO GENERAL 20
EL SISTEMA ISTEC
El principio de las causas múltiples. Los accidentes y otros problemas casi nunca son
resultado de una sola causa. La persona que resuelve los problemas sistemáticamente se resiste
a la tentación de sacar precipitadamente una conclusión, considerar la primera pieza de evidencia
plausible como la causa, y tomar medidas en forma apresurada. Casi todo problema tiene una
variedad de causas contribuyentes. La mayoría de los incidentes de pérdida, por ejemplo, incluir
las causas inmediatas (prácticas y condiciones por debajo del estándar) y las causas
fundamentales (factores personales y laborales). La gerencia profesional intenta identificar todas
las causas posibles a la vista del problema de pérdida, luego presta mayor atención a aquellos
con más potencial para controlar realmente el problema.
CURSO GENERAL 21
EL SISTEMA ISTEC
EL SISTEMA ISTEC
IDENTIFICACION
 El modelo del Proceso
CONTROL CAPACITACION EVALUACION
IMPLEMENTACION DESARROLLO
 El Programa de Revisión de Gestión de Riesgos

 Sistema de Gestión e integración CLIMA
 Seguridad Laboral C LIDERAZGO
 Salud, Higiene y Medicina Ocupacional U EVALUACION
L
 Seguridad del Proceso en las Operaciones T DISCIPLINA
 Prevención y protección contra incendios U
 Protección Ambiental R
A
ESFUERZO
 El Modelo de Percepción / Actitud CREDIBILIDAD

DE DIRECCION
CULTURA CLIMA
MOTIVOS
 Los Programas de Capacitación ANALISIS DE LAS

NECESIDADES DE
 PROAUDIT - Safe Map ENTRENAMIENTO
 Presentación al Sistema ISTEC
 Introducción a la Gestión de Riesgos
 Curso de Gestión de Riesgos EVALUACION Y DESARROLLO
SEGUIMINETO DE CURSOS
 Curso de Auditoria
 Entrenando al Entrenador
 Evaluación de Riesgos y Cursos bajo Licencia:
FMEA, Verificar,
CURSO GENERAL 22
EL SISTEMA ISTEC
HAZOP – Análisis de riesgos de la instalación PRESENTACION
ORGANIZACION Y PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA

(PROAUDIT SECCIÓN 1)
1.8. ¿Cuáles son las principales funciones de la Gerencia Administrativa?
Independiente del nivel jerárquico de la persona, desde el jefe de equipo o capataz hasta los
CEOs, se aplican los mismos principios:
 Planificar para satisfacer las necesidades futuras a través de la identificación de los temas o
asuntos previstos o existentes y analizar las tendencias anteriores.
 Organizar sólidas estructuras, establecer sistemas de equipos de trabajo, designar a las
personas para que realicen distintas tareas, proporcionado la capacitación y elementos
necesarios.
 Orientar a los empleados y trabajadores, brindándoles apoyo y capacitándolos de tal forma
que cada persona se desarrolle y así pueda contribuir también al logro de las metas y
objetivos generales.
 Controlar las desviaciones y diferencias (variaciones) mediante un monitoreo de
seguimiento y sistemas de estudio, los cuales necesitan ser revisados y mejorados.
1.9. ¿Dónde comienza el Sistema de Prevención de Riesgos?
Con los máximos ejecutivos de la empresa u organización. Esto debería incluir a las siguientes
personas que tengan alguna relación con la estructura organizacional de la empresa. El cuerpo
de Directores, el Gerente Ejecutivo y otros del personal directivo.
1.10. ¿Por qué comenzar con la gerencia superior de la empresa y no con los empleados y jefes
departamentales?
La gerencia administrativa máxima tiene la autoridad para determinar, establecer y emitir las
directivas para la política y procedimientos y en consecuencia debe estar a la cabeza del equipo.
La gerencia administrativa debe comprometerse con los principios y conceptos de un programa
organizado antes de que los empleados puedan tomar parte del equipo.
El programa debe ser parte integral del programa total de producción, es decir, que los controles de
seguridad ocupacional, higiene y del ambiente vayan de la mano y sean inseparables con la calidad y
la producción.
1.11. ¿Cómo haremos para implementar el sistema?
1.11.1 La Gerencia Administrativa debe tomar el papel de liderazgo y junto con la

participación de los empleados establecer una política.
1.11.2 Todos estos acuerdos se deben hacer según las exigencias o requerimientos legales.
1.11.3 También se deben integrar a este equipo de trabajo los representantes de los
Organismos Pertinentes y los integrantes del Comité de Seguridad, de acuerdo a los
requerimientos legales respectivos.
CURSO GENERAL 23
EL SISTEMA ISTEC
1.11.4 La Gerencia de Línea juega un papel vital en cuánto a asegurar que el sistema se
establezca efectivamente y se mantenga sobre la base de un mejoramiento continuo y
progresivo.
1.11.5 Se deben implementar los calendarios de educación y capacitación.
1.11.6 Se debe hacer tomar conciencia a los empleados del programa y del papel que a ellos
les corresponde en su implementación efectiva y en su éxito.
1.11.7 Se debe adoptar un esquema en la forma de un sistema de prevención de riesgos
estructuralmente formal que cubra todas las áreas básicas de cumplimiento con los
estándares mínimos, junto con las exigencias legales vigentes, así como también,
otras áreas importantes de control de evaluación de riesgos.
1.12. ¿Cuál es el principio de responsabilidad de todo el personal?
Si el personal debe asumir la responsabilidad por su salud ocupacional y su seguridad, el primer
requerimiento es que ellos tengan clara conciencia y comprendan los principios, filosofía e
importancia de un sistema extensivo. Una vez que esto se ha logrado, se deben establecer los
procedimientos de preparación, confección de informes e investigación. A continuación, se
deben implementar los pasos sistemáticos con el propósito de limitar el riesgo de exposición
dentro de los límites aceptables.
1.13. ¿Qué es un riesgo?
Cualquier condición o elemento en el lugar de trabajo que, bajo ciertas circunstancias, pudiera
ser el agente responsable de alguna lesión o enfermedad ocupacional; o daño a los equipos y
maquinarias, a la planta o al medio ambiente.
1.14. ¿Qué disposiciones se deben tomar para asegurar que la identificación y el control de los
riesgos son los adecuados?
Esto variará según la naturaleza y tamaño de la organización o empresa.
Todas las personas designadas para realizar estas tareas deben tener la experiencia y requisitos
necesarios para identificar los riesgos en el tipo de proceso, y hacer las recomendaciones para
una determinada acción a seguir.
Las estructuras pueden variar e incluir a una o a todas de las siguientes personas:
• supervisores y gerentes
• coordinadores del departamento de prevención de riesgos
• médicos de salud ocupacional
• ingenieros ergonómicos (adaptación del hombre a las máquinas)
• personal fiscalizador de control de polución ambiental
• ingenieros químicos
• físicos de salud
• ingenieros estructurales o de diseño
CURSO GENERAL 24
EL SISTEMA ISTEC
• ingenieros en ventilación
• ingenieros en de Seguridad
• integrantes del Comité de Seguridad
• coordinador del Departamento de Prevención Contra Incendios
1.15. ¿Qué exigencias legales se deben cumplir?
1.15.1 La empresa o el jefe del Departamento tiene toda la responsabilidad y preocupación por la
salud y seguridad de los empleados que están bajo su mando.
1.15.2 Este puede delegar los deberes y responsabilidades en otros integrantes del personal bajo su
mando, según la legislación vigente.
1.15.3 Las personas mencionadas anteriormente, a su vez, pueden delegar las responsabilidades en
aquellos que están bajo su supervisión más directa, pero la gerencia máxima sigue siendo el
ente responsable de todo el programa. Esto puede extenderse a la legislación sobre Accidentes
y Enfermedades Profesionales para ver si corresponde la aplicación del término
«razonablemente practicable».
1.15.4 Se requiere de los representantes del Comité de Seguridad cuando hay más de 25 personas de
planta (o cuando se designa un Inspector):
• Los representantes son elegidos por los empleados.
1.15.5 La nominación respectiva cuenta con la aprobación del representante de las autoridadades
correspondientes. A su vez, la empresa designa a sus representantes.
1.15.6 La relación que hay entre los integrantes del Comité de Seguridad y los representantes es
de 1-1 representantes con otros miembros o mayor. Cada representante debe integrar
como mínimo un comité y el comité determinará el procedimiento para las reuniones.
1.15.7 Todas las materias o asuntos identificados y/o tratados deben quedar registrados y la
Gerencia máxima o la(s) persona(s) designada(s) por éste debe firmar todas las minutas o
actas, las cuales deben incluir los temas tratados y que requieren de la elaboración de un
informe, de las recomendaciones en cuanto a las acciones a seguir, la(s) persona(s)
responsable(s) y los plazos de término finales.
1.16. ¿Qué vamos a hacer para poner en práctica un programa efectivo con el propósito de
cumplir con la legislación, la salud ocupacional y la seguridad en el lugar de trabajo?
La gerencia o cualquier otra persona a quien se le haya asignado responsabilidades (por escrito)
debe informarse de los requerimientos relacionados con los riesgos propios de la Empresa u
Organización y sus obligaciones pertinentes.
1.16.1 Participación
• La empresa debe dar el ejemplo y brindar apoyo y proporcionar la educación y
capacitación necesarias.
• Los empleados deben hacer lo mismo y cumplir con sus deberes y obligaciones al igual
que los integrantes del equipo jerárquicamente superiores que ellos. La educación y la
CURSO GENERAL 25
EL SISTEMA ISTEC
capacitación (entrenamiento) deben cubrir todas las normas o reglas aplicables. Los
procedimientos sobre prevención de riesgos deben seguirse en todo momento en el lugar
de trabajo.
1.16.2 Comunicación
Este debe ser un proceso de dos vías y basado en una buena medición, con todas las
partes integrantes proporcionando una retroalimentación del progreso o los problemas
pendientes.
1.16.3 Capacitación
Todos deben estar conscientes de sus tareas y comprender qué es lo que van a hacer y
recibir la capitación en prevención de riesgos necesaria.
1.16.4 Procedimientos
Establecer, implementar y monitorear los procedimientos con el fin de asegurar la
identificación y el cumplimiento de los mismos.
1.16.5 Participación de la Administración de la Empresa
La administración de la empresa u organización debe tener una idea clara del propósito y
la estructura del programa y tomar parte activa en los estudios, competencias, etc.
1.16.6 Informes Anuales
Los Informes Anuales deben dar a conocer el progreso logrado y los objetivos a seguir
durante el año, junto con los cuadros estadísticos comparativos, los costos y ahorros, tal
vez haciendo uso de los resultados de otras empresas similares como un elemento de
medición comparativo.
1.16.7 Planes de Sugerencias
Los empleados son las personas más indicadas para detectar los riesgos y sus
recomendaciones y sugerencias para corregir los problemas son inestimables. Tienen la
experiencia de sus propias áreas de trabajo y están acostumbrados a la naturaleza de los
riesgos y los procesos.
1.16.8 Inspecciones e Informes
Las inspecciones a fondo realizadas regularmente son absolutamente esenciales para
mostrar el cumplimiento de los procedimientos, destacar los temas más relevantes y para
identificar los nuevos riesgos. Estas inspecciones deben seguir un procedimiento
establecido y se debe emplear una lista de revisión para tal efecto. Todas las
averiguaciones deben ser registradas e informadas a la gerencia.
CURSO GENERAL 26
EL SISTEMA ISTEC
1.16.9 Especificaciones de las Compras

Todos los artículos, elementos, accesorios de plantas, equipos de protección personal
(EPP), maquinarias y equipos que se adquieran deben estar de acuerdo con las
especificaciones establecidas y las normas predeterminadas y no sujetas solamente a su
valor o precio en el mercado. En términos de la legislación, a todos los proveedores, sin
importar que lugar ocupan en la cadena, se les exige que aseguren que los productos que
están ofreciendo estén conforme con los requerimientos legales pertinentes, es decir,
deben asegurar que su uso no implica riesgos para la seguridad y salud de quienes lo
emplearán.
CAPITULO DOS
LOS CRITERIOS FUNDAMENTALES DE UN SISTEMA DE PREVENCION DE RIESGOS
(PROAUDIT SECCION 1)
2.1 ¿Cuáles son los beneficios de un sistema de salud ocupacional y seguridad?
La compilación de las estadísticas Europa, los Estados Unidos de Norte América, el Reino Unido
y Sudáfrica durante los últimos cincuenta (50) años demuestran que la implementación de
programas sólidos de prevención ha reducido exitosa y considerablemente los índices de lesiones
e incapacidad. Esto ha traído como consecuencia un descenso en las miles de lesiones en los
trabajadores anualmente. Estas reducciones en los índices a su vez generan un mejoramiento
general de nuestra calidad de vida. Los beneficios económicos resultantes quieren decir que
tanto la empresa como los trabajadores obtienen los frutos de las ganancias. Se ha mejorado la
moral general y la condición física de los empleados. Esto automáticamente da la oportunidad
de mejorar los niveles de producción así como también mejoran las oportunidades de empleo, la
calidad de los productos y aumenta la participación en el mercado.
2.2 ¿Qué es un accidente / incidente?
(a) Accidente
Es un evento no planificado, sin control que genera un daño a las personas, la planta o fábrica,
los equipos o el medio ambiente.
(b) Incidente
La ocurrencia de un hecho no deseado que podría causar lesiones, mal o enfermedad en las
personas o algún daño a la planta, equipos o una interrupción en las operaciones de la fábrica.
2.3 ¿Qué es una lesión?
Cualquier fuerza física hiriente que afecta al cuerpo y que deja a la persona dañada o debilitada en
algún grado.
CURSO GENERAL 27
EL SISTEMA ISTEC
2.4 ¿Qué es una enfermedad ocupacional?
Es la producida con signo específicos o síntomas causadas por exposiciones a sustancias en al lugar de
trabajo, e que esta limitando o afectando a cierta parte del cuerpo.
2.5 ¿Cuál es la definición de salud de la Organización Mundial de la salud?
Un estado equilibrado de bienestar físico mental y social que no significa solamente la ausencia de
una enfermedad.
2.6 ¿Cuál es el eslogan de la Organización Mundial de la salud?

"Salud para todos por el año 2000"
2.7 ¿Cuáles son las causas básicas de los incidentes / accidentes?
• Factores Personales
* Falta de conocimiento, habilidad (destreza) o ambas.

* Incompatibilidad física o mental.
* Actitud equivocada o falta de motivación.
• Factores Laborales
* Ambiente físico inseguro.
* Condiciones de trabajo inadecuados.
2.8 ¿Cuáles son los errores humanos / deficiencias?
Los errores humanos / deficiencias por parte de la persona, son los que pueden motivar una
acción que podría traer como consecuencia una lesión, enfermedad, mal o daño.
Los ejemplos incluyen:
• trabajar a ritmos poco seguros.
• trabajar sin autorización.
• usar equipo para el cual usted no está capacitado o entrenado.
• no usar el equipo en forma correcta.
• no usar los dispositivos de seguridad en forma correcta.
• apilamiento y almacenaje inadecuado.
• usar las herramientas equivocadas para operar equipos.
• trabajar o estar en una posición insegura.
• ajustar, limpiar o trabajar sobre una maquinaria en movimiento.
• no seguir los procedimientos, es decir, "correr riesgos".
• no usar sistema bloqueo (lock-out).
• "Hacer payasadas".
• no usar el Equipo de Protección Personal (EPP) en forma correcta.
2.9 ¿Cuáles son las condiciones de alto riesgo? (Factores de ingeniería)
Cualquier cambio o variación en los estándares de seguridad aceptados que puedan ser la causa
de incidentes y / o accidentes. Algunos ejemplos se indican a través de la siguiente lista:
CURSO GENERAL 28
EL SISTEMA ISTEC
• fabricación o diseño inseguro.

• mala planificación y / o orden y limpieza.
• falta de resguardos o sistema de bloqueo (lock-out).
• protección inadecuada.
• mala adaptación al equipo.
• falta de controles de polución.
• mala iluminación.
• mala ventilación.
• falta de mantenimiento preventivo.
• falla en identificar los riesgos y elección del Equipo de Protección Personal (EPP).
• falta de señalización, demarcación o mala distribución.
• construcción insegura.
• exceso de bultos (aglomeración) en los lugares de trabajo.
• espacio de almacenamiento inadecuado.
• equipo de Protección Personal (EPP) y herramientas mal mantenidas.
2.10 ¿Cuál es la clave en la prevención de accidentes / incidentes?

Seguir un procedimiento sistemático de tal manera que podamos anticipar y trabajar pensando en
eliminar el error humano y las condiciones inseguras. Los estudios demuestran que los
incidentes/accidentes son causados por:
Error humano / ineficacia – 88%, es decir, el "factor humano".
Condiciones de alto riesgo – 10%, es decir, "el factor de diseño o ingeniería."
Acciones de la naturaleza – 2%, es decir, lo "inevitable".
2.11 ¿Qué área deberíamos mirar primero y por qué?
Condiciones de Alto Riesgo. (Factores de Diseño o Ingeniería).
La condiciones físicas, eléctricas y mecánicas deben ser seguras en todos los lugares de trabajo.
Los trabajos de reparación seguros, modificaciones o rediseños en las condiciones físicas nos
brindarán una solución permanente y efectiva, las cuales traerán como consecuencia un ambiente
de trabajo saludable y seguro en un tiempo relativamente corto. A partir de entonces se deben
establecer los estándares con el fin de seguirse. El mejoramiento se hace permanente con una
correspondiente reducción en las acciones inseguras. Esto también demuestra que la empresa se
preocupa realmente por la salud y seguridad de los empleados y trabajadores.
2.12 ¿Son los errores humanos más difíciles de controlar permanentemente?
Sí. La gente es la parte inherente de las deficiencias / errores humanos. Nadie es igual a otra
persona. Están motivados por diferentes razones, tienen actitudes diferentes y las circunstancias
que afectan sus vidas diariamente pueden hacer que ellos a veces se comporten de una manera
inconsistente o poco práctica. Necesitamos tener buenos ejemplos de organización, liderazgo y
un programa de capacitación efectivo y constante con el propósito de crear conciencia,
comprensión y responsabilidad para con las normas de prevención de riesgos.
CURSO GENERAL 29
EL SISTEMA ISTEC
2.13 ¿Hay una secuencia particular de los eventos que conducen a un incidente?
Sí. Estos factores se dan en un orden muy particular. El saber esto significa que podemos
estructurar un sistema para enfrentar cualquier tipo de condición insegura y trabajar con el fin de
evitarla.
2.13.1. Falta de control
Cuando no se implementan o monitorean los sistemas de control por parte de la
empresa o los trabajadores asignados para dicha tarea sobre la base de un proceso
continuo, los estándares y procedimientos de trabajo tienden a ser dejados de lado
y olvidados. Los controles deberían incluir la educación y la capacitación,
procedimientos de trabajo escritos, análisis de seguridad en el empleo,
inspecciones y manutención de registros, seguimiento de temas importantes y
relevantes, etc.
2.13.2. Factores Personales y Laborales
Estos factores afectan a todos los empleados en un momento u otro, y tienen una
marcada incidencia en el origen de los incidentes y / o accidentes. Todos los
problemas deben ser abordados tan pronto como sean identificados.
2.13.3. Los errores humanos e ineficacias y las condiciones de alto riesgo

Las acciones que son premeditadas o negligentes, o aquella en que la persona a
conciencia no presta atención a las normas establecidas, tarde o temprano serán
causa de una incidente o accidente. Se debe perseverar por las buenas
condiciones en todo momento como un esfuerzo de equipo multidisciplinario.
2.13.4. Incidentes y accidentes

Generalmente, los accidentes y muchas de los incidentes traen como
consecuencia, en un mayor o menor grado, una pérdida de algún tipo; ya sea para
el trabajador, la empresa y como a menudo se da el caso, para ambos. Estos son
eventos o hechos no planificados y por lo tanto no existe manera de estimar las
consecuencias de antemano, es decir, la causa principal es la misma, es el
resultado del evento el que difiere.
CURSO GENERAL 30
EL SISTEMA ISTEC
2.13.5. Lesión, daño o interrupción en la línea de producción

A veces los incidentes son vistos como tales, o primero parecen ser un hecho de
menor importancia. Sin embargo, a menudo se descubre después de una acuciosa
investigación que el incidente o condición insegura en realidad tiene daños
considerables y/o efectos múltiples. Por lo tanto, se deben hacer todos los
esfuerzos posibles para evitar la ocurrencia de dichos eventos.
2.13.6. Los costos
Todo accidente y muchos incidentes terminan en algún grado de pérdida. Esto podría
variar entre una pérdida de tiempo de producción corta hasta pérdidas económicas
cuantiosas en términos de material o equipo / maquinaria.
Estas pérdidas no siempre son cubiertas por el seguro y el mantener tal seguro
por sí mismo tiene un costo.
Cuando los trabajadores están involucrados, estos son costos directos que necesitan ser
cubiertos por las pólizas de seguro y las primas, o los bonos de compensación
otorgados por la ley. En otras áreas tienen también un impacto económico y
emocional como cualquier incapacidad, ya sea de carácter temporal o permanente,
afecta a la familia, el lugar de trabajo o lo que es más puede extenderse a toda la
comunidad.
2.14. ¿Cuál es el costo real de los incidentes y como pueden ser medidos?
Los costos de los incidentes se pueden dividir en dos áreas.
2.14.1. Costos directos o asegurados
2.14.2. Costos indirectos o no asegurados
EL COSTO REAL DE LOS ACCIDENTES PUEDE MEDIRSE Y CONTROLARSE
COSTOS DIRECTOS
* MEDICOS
* COMPENSATORIO
COSTOS INDIRECTOS
• Costos de contratación y capacitación, reemplazos, tiempo de investigación, etc.
• Costos de horas extras, tiempo extra de supervisores, baja en la producción del empleado
lesionado de vuelta al trabajo, costo del entrenamiento del empleado nuevo, gastos por la
contratación de la persona que sustituye al titular con licencia.
• Daños al edificio o instalaciones.
• Daños a los equipos y herramientas.
• Daños en el producto y el material.
• Atrasos en la producción e interrupciones.
CURSO GENERAL 31
EL SISTEMA ISTEC
Tendemos a fijarnos en los costos directos, los cuales son medibles y fáciles de identificar. Sin
embargo, estos costos son generalmente la "punta del iceberg".
Para medir los costos reales de cualquier accidente o condición insegura debemos investigar los
costos indirectos y veremos rápidamente que estas pérdidas representan los costos que afectan
directamente nuestras ganancias netas. Dependiendo del margen de ganancia de cada unidad
vendida, esto puede significar que necesitamos generar un considerable aumento en nuestras
ventas con el propósito de solamente lograr las ganancias previstas.
Cuando se pone atención a los costos indirectos de más abajo, debería también tenerse en
cuenta de cómo asumimos estos costos si estos no son cubiertos por el seguro, es decir, justo
sobre la "línea de fondo" o por debajo de las ganancias pronosticadas por la compañía.
Por ejemplo:
Costo de producción por unidad $0.90
Precio de venta $1.00
Ganancia neta $0.10
La proyección de las ventas para el mes es de 10.000 unidades.
El retorno es igual a $10.000.00
Ganancia por las 10.000 unidades es $1000.00
Un incidente significó una pérdida de materiales por un valor de $1000.00
A una ganancia de $0.10 por ítem vendido, tendremos que vender 1000 unidades extra ese mes
con el propósito de lograr nuestras ganancias pronosticadas previamente.
Cualquier cantidad menor representará una pérdida en comparación con las ventas esperadas.
2.15. ¿Demuestran los estudios que hay una relación entre los accidentes que involucran a
personas y los accidentes/ incidentes que resulten en pérdidas en la planta, equipos y de
tiempo de producción?
Sí. Fueron investigados más de un millón de accidentes fortuitos y que cubrían un amplio
espectro de operaciones. El análisis demostró que cuando estas estadísticas son todas
agrupadas, se da un patrón o modelo que indica el índice mostrado mediante el triángulo más
abajo. En los casos estudiados, el resultado final fue consecuentemente similar.
CURSO GENERAL 32
EL SISTEMA ISTEC
 Indice de Frank Bird, Guía de Administración para el Control de Perdidas, 1976
Lesiones incapacitantes
1
Lesiones graves o menores
10
30
Daño a la propiedad
Sin lesiones o daños

(Por pura suerte o 600
escapada milagrosa)
2.15.1. La base de la pirámide es donde deberíamos concentrar todos nuestros esfuerzos en

términos de identificación y prevención. Esto se hace a través de la investigación y
preparación de informes de incidentes en forma sistemática. Desdichadamente,
tendemos a no prestar atención a las diferentes señales de aviso y a menudo
concentramos nuestros esfuerzos solamente en los eventos en los cuales se producen
pérdidas, es decir, "después del incidente". Esto se debe al hecho que tenemos la
CURSO GENERAL 33
EL SISTEMA ISTEC
actitud equivocada hacia lo que se denomina "por suerte" tal vez debido al hecho que
no nos damos cuenta del potencial o posible resultado o consecuencia.
Los 600 incidentes que ocurren sin una pérdida (visible) están en las 600 señales
de aviso que por falta de control permitieron que estas "por suerte" sucedieran.
En muchos casos la diferencia entre una "por suerte" y una lesión con pérdida de
tiempo puede ser de unos cuantos milímetros. La sierra que queda sin
protección o se usa sin un puntero hoy puede provocar que un pedazo de madera
salga expedido violentamente; mañana el dedo del operador puede hacer
contacto con la hoja y una funda protectora era todo lo que se necesitaba. La
próxima semana el mismo operador puede perder un dedo en la misma máquina,
haciendo el mismo trabajo y de la misma manera.
¿Cómo podremos saber si el índice o razón va a cambiar?
¿No deberíamos prestar atención al error humano o ineficacia y/o a la condición
de alto riesgo cuando se ha detectado el primer incidente?
2.15.2. Los 30 incidentes con daños a la propiedad traen como consecuencia pérdidas
de, o daños a los materiales; reparaciones no programadas e interrupción, y el
índice ahora es mucho más alto. Los costos aumentan y también aumentan las
probabilidades de que ocurra un nuevo incidente que involucre daños físicos.
2.15.3. Las 10 lesiones leves son lesiones de menor gravedad solamente por "pura
suerte". ¿Qué factor(es) evitaron que esto se convirtiera en una lesión
incapacitante o un caso de fatales consecuencias o que este incidente hubiera
involucrado a más de una persona?
2.15.4. ¿La única lesión incapacitante? ¿Cuántas veces las acciones o condiciones
relacionadas con aquel trabajo específico han sido prácticamente las mismas?
¿Cuántas señales de aviso hemos tenido?
(Nota: Lesión incapacitante - es cualquier lesión que implica que el trabajador
pierda uno o más turnos de trabajo a partir del siguiente día después del accidente;
o cuando el trabajador no está en condiciones de continuar sus labores habituales.)
2.16 ¿Hay un sistema para detener la secuencia de eventos que conducen a un incidente?
Sí. Podemos comparar esta secuencia de eventos con una fila de seis piezas de dominó, cada una
representando un factor en la cadena. Cuando una de las piezas esta en una posición inestable y
cae, esto genera una reacción en cadena la cual a su vez hace que las otras piezas del dominó
también caigan.
El resultado final es la pérdida de salud ola condición física, de la propiedad, la planta o equipo,
daños y además todos los costos asociados a estas pérdidas.
2.17 ¿Qué podemos hacer para prevenir la secuencia de eventos?
Implementar un sistema que de seguridad y estabilidad de las piezas.
CURSO GENERAL 34
EL SISTEMA ISTEC
2.18 ¿En qué consiste el sistema estabilizador?

En una serie de pasos lógicos y prácticos, los cuales en conjunto se denominan ISSMEC:
• Identificar – las posibles causas de los accidentes
• Estándares – establecer prácticas y procedimientos
• Estándares – establecer responsabilidades
• Medir – desempeño versus estándares
• Evaluar – el cumplimiento con las normas
• Corregir – las deficiencias y fallas
2.19 ¿Quién es responsable de la prevención accidente / incidente?
El gerente máximo y cualquier empleado o trabajador que se encuentre en el terreno.
2.19.1 La Empresa debe asegurar la provisión de un ambiente laboral seguro y saludable, junto
con la educación, capacitación y procedimientos necesarios requeridos para que el
trabajador desarrolle sus labores sin riesgos.
2.19.2 El empleado debe estar consciente de lo que significa aceptar la responsabilidad de realizar
todas sus tareas de una manera segura. Debe cuidarse a sí mismo y a quienes trabajan con él,
respetando y siguiendo los procedimientos y usando adecuadamente los equipos que le han
sido entregados.
2.19.3 Los Supervisores, Encargados del Departamento de Prevención de Riesgos y los
Integrantes del Comité de Seguridad tienen la importante misión de identificar las
condiciones inseguras o riesgos, ayudando en la implementación de las exigencias del
programa y asegurando una comunicación clara y fluida entre los empleados y la gerencia
sobre la base de un proceso continuo.
2.19.4 El Jefe de Equipo de Trabajo (líder), supervisor o capataz también juega un papel (rol)
importante. Es la obligación y responsabilidad de esta persona asegurarse de que exista
una real participación y trabajo en equipo entre todos los niveles del personal, desde la
persona que está en la parte más baja de la escala jerárquica hasta el ejecutivo máximo de
la empresa u organización. Para que esto sea posible allí debe haber un compromiso
formal y total en cuanto a la difícil tarea de toma de conciencia de lo que esto significa y
en cuanto a la reconciliación que debe haber entre las necesidades de los mandos
superiores y la de los subordinados. Si esto se logra, se pueden lograr las metas de la
compañía así como las individuales. El resultado final será el compromiso de los
ampliadas y una disposición positiva en el trabajo, en un ambiente seguro y saludable, en
donde todas las partes involucradas en este proceso disfrutan de los beneficios de una
notable mejoría en la producción.
CURSO GENERAL 35
EL SISTEMA ISTEC
2.20 ¿Cuáles son los siete métodos básicos disponibles para la prevención de accidentes?
2.20.1 Procedimientos de Evaluación
Son las evaluaciones formales permanentes de todos los procedimientos, procesos y
normas o estándares a intervalos predeterminados.
2.20.2 Revisión del Diseño
Mejoramientos y/o rediseño del ambiente laboral, los procesos del trabajo y
procedimientos.
2.20.3 Educación y Capacitación.
Técnicas de instrucción laboral apropiadas para mejorar la toma de conciencia, la
comprensión, los conocimientos y las habilidades, o destrezas. El objetivo es lograr una
actitud positiva y una conducta fuertemente motivada.
2.20.4 Proceso de Contratación
Selección del personal adecuado para enfrentar las exigencias físicas y mentales propias
del trabajo.
Hay que volver a capacitar a aquellos que son promovidos a nuevas áreas de trabajo.
2.20.5 Predicar con el Ejemplo
Siempre hay que predicar con el ejemplo siguiendo estrictamente las normas o reglas de
salud y seguridad.
2.20.6 Entusiasmo
Demuestre sus dotes de liderazgo con entusiasmo.

Haga un reconocimiento y felicite a quienes siguen y respetan las normas de seguridad y
salud.
2.20.7 Reforzamiento
Aconseje a aquellos que no respetan las reglas y normas de seguridad.
2.21 ¿Cómo podemos medir nuestro desempeño?
Cuando realice las inspecciones e investigaciones, se debe emplear una lista de verificación y un
sistema de control / evaluación. Al nivel de cumplimiento con los estándares mínimos se le
asigna una nota o puntaje. (Este se calcula en términos de porcentaje). La evaluación se muestra
más abajo.
El TILI también se calcula como un porcentaje del total de horas-hombre trabajadas, es decir:
Total de lesiones x 200.000
Dividido por el total de horas-hombre trabajadas.
CURSO GENERAL 36
EL SISTEMA ISTEC
Esto es igual al porcentaje de empleados que sufrieron una lesión incapacitante durante el año.
Niveles de desempeño % Rendimiento IF%

6 Mejores Prácticas Mundiales 90 – 100% 1
5 Excelente 80 - 89% 2
4 Muy Bueno 70 - 79% 3
3 Bueno 60 - 69% 4
2 Media 50 - 59% 5
1 Regular 40 - 49% 6
0 Inicial 01 - 39% 6.1
CAPITULO TRES
CAPITULO 3
CURSO GENERAL 37
EL SISTEMA ISTEC
EDUCACION Y CAPACITACION
(SECCIONES 1)
Para que todo sistema pueda funcionar bien la gente debe ser capacitada para lo que tiene que hacer en
forma precisa, cuando, cómo y por qué. Nadie desea resultar lesionado o enfermarse cuando está
haciendo su trabajo. Por lo tanto, si todos están conscientes de los riesgos o condiciones inseguras y
tienen una clara noción de como esto puede afectarles así como también con qué medios cuentan a su
alcance para protegerse de los mismos, el cumplimiento real con las normas de prevención de riesgos se
hace una rutina.
3.1. ¿Qué tipo de capacitación debe darse y seguirse?
3.1.1 La Política de Prevención de Riesgos
Todos los empleados deben estar informados y al tanto de los contenidos y objetivos
generales de la Política de Prevención de Riesgos de la Empresa y de como
implementarla en su trabajo diario.
3.1.2 Instrucción y Capacitación en Prevención de Riesgos
Todos los empleados y trabajadores deben ser capacitados con respecto a su particular
área de trabajo y del equipo que van a emplear, por el supervisor o alguien que esté
debidamente calificado para enseñarles en forma detallada todos los pasos y demostrarles
como seguir los procedimientos establecidos por él.
Todos los trabajadores deben recibir una capacitación inicial que involucre las normas y
reglamento de la empresa, los beneficios y los procedimientos generales. También se
debe considerar un tiempo para darles a conocer los procedimientos generales de
Prevención de Riesgos, los cuales deberían incluir lo siguiente:
 Informar todas las condiciones inseguras o peligros (cómo y a quién).

 Eliminar de inmediato las condiciones inseguras cuando sea posible y si esto está
dentro del alcance de su autoridad.
 Realizar solamente el trabajo para el cual ha sido autorizado y debidamente
capacitado.
 Informar todos los accidentes de inmediato.
 Seguir fielmente todas las instrucciones sobre Prevención de Riesgos (P & R),
verificar que el equipo que va a usar esté en buenas condiciones y usar todo el
Equipo de Protección Personal (EPP).
 Mantener el EPP en buenas condiciones de trabajo y reemplazar aquel que esté
fallando o defectuoso.
3.2 ¿Hay pasos formales en el programa de capacitación en salud ocupacional y seguridad?

La Capacitación General en salud ocupacional y Prevención de Riesgos debe asegurar una
cobertura de todas las áreas de riesgos o condiciones inseguras directamente relacionadas con las
CURSO GENERAL 38
EL SISTEMA ISTEC
tareas diarias de los trabajadores o empleados. El reglamento interno de la empresa estipula que
es obligación de todo empleado estar consciente e informado de todos los riesgos o condiciones
inseguras a las cuales se puede ver expuesto mientras realiza sus labores.
Es obligación de la empresa identificar los peligros o condiciones inseguras, determinar y
proporcionar la capacitación necesaria requerida para evitar la exposición a los mismos. Se debe
identificar el Equipo de Protección Personal y proporcionarlo cuando sea necesario así como
también capacitar al empleado sobre cómo y cuando usarlo, limpiarlo, revisarlo, mantenerlo y
almacenarlo.
3.3 ¿Qué tipo de capacitación general formal se le debe dar a todos los empleados?
Letreros y Señalizaciones
Se deben usar señalizaciones aprobadas por el organismo pertinente. Estos deben tener una
forma definida, al igual que los colores y pictogramas.
El objetivo de la señalización es lograr:
* Una comprensión universal.
* Toma de conciencia.
* Rápida identificación o reconocimiento.
* Una reacción instantánea.
Codificación de los Colores

Deben ser uniformes a través de toda la planta o fábrica, preferentemente de acuerdo al código
establecido o una entidad internacional y todos los colores importantes y los riesgos o
condiciones inseguras asociadas explicadas al trabajador.
El propósito de la codificación de colores es lograr una comprensión e identificación rápida y
fácil. Los colores permiten una pronta advertencia de los peligros o condiciones inseguras. Los
tableros con la codificación de colores deben instalarse en lugares estratégicos y de fácil acceso
en las diversas instalaciones de la planta o fábrica.
CURSO GENERAL 39
EL SISTEMA ISTEC
• Rojo
* peligro:
– las luces rojas destellando en los cruces ferroviarios
– polvorines
– barreras advirtiendo a las personas que no pueden ingresar
* equipo de protección contra incendios:

– alarmas contra incendio
– extintores, equipo irrigador, mangueras, grifos
* interruptores de arranque y parada botones de detención:

– dispositivos de detención en las máquinas
* controles de detención de emergencia (con fondos opcionales de color amarillo):

– arranque de emergencia o barras de suspensión
– cables e interruptores de cadena (tirante)
* Amarillo
color primario o de fondo cuando se emplea con negro para indicar precaución
* los lugares en los cuales se requiere señalizar precaución:

– cuartos con puertas de acceso pequeñas
– riesgos de disparo
– niveles con pisos irregulares o disparejos
– demarcación de vías para peatones, etc.
* situaciones de condiciones inseguras específicas:

– subestaciones eléctricas
_ substancias radioactivas
• Verde
información (empleado como fondo con letras de color blanco)
* botones de partida de equipos
* instalaciones en general:
– primeros auxilios
– salidas o rutas de escape
– áreas de descanso
CURSO GENERAL 40
EL SISTEMA ISTEC
– duchas de emergencia
– información de seguridad
• Naranja
* indica instalaciones eléctricas:

– líneas de provisión del
servicio eléctrico.
– mecanismos de control eléctrico
y accesorios.
* advierte sobre las partes peligrosas de una maquinaria en movimiento:

– las protecciones interiores de una maquinaria.
– partes capaces de cortar, triturar o trasquilar.
– extremos de los ejes.
– partes de máquinas giratorias al descubierto.
– las caras de los engranajes.
• Azul
* color primario de fondo usado con letras blancos o pictogramas con el carácter de
obligatorio (EPP, etc.) por ejemplo en áreas con contaminación acústica - usar orejeras.
3.3.1 Equipo de protección personal
Debe explicarse la señalización y hacerse una demostración del equipo. Posteriormente

el empleado debe estar en condiciones de demostrar la asimilación y comprensión del
significado, aplicación y uso de lo enseñado.
3.3.2 Equipos y rutas de emergencia
Los trabajadores deben hacer un recorrido por la ruta, identificar los puntos de ensamble
de la planta, y hacer una demostración del uso de las alarmas.
3.3.3 Pósters, boletines informativos, concursos, videos, etc.
Se debe utilizar en forma permanente por el supervisor o el representante del comité de

seguridad para explicar o reforzar los requerimientos del programa. Todo el material
debe ser analizado y explicado. Los pósters deben estar en constante rotación.
3.3.4 Observación en el trabajo
CURSO GENERAL 41
EL SISTEMA ISTEC
La observación formal e informal en el trabajo debe ser una forma planificada y aceptada
de capacitación (Se encuentra a disposición de quien desee la capacitación específica para
la implementación de este proceso).
Recuento de los Accidentes
(Proaudit Elemento 1.60)
Se deben planificar y llevar a cabo reuniones a nivel departamental y en forma
permanente con el fin de hacer un recordatorio de los incidentes en una especie de "caja
negra".
Existen diversos cursos diseñados para los diferentes niveles y para hacer participar en
forma activa a la gente directamente involucrada en las actividades mineras e industriales.
Las oficinas regionales de ISTEC ofrecen estos cursos a través de todo el año y cubre la
mayoría de las necesidades de capacitación respecto de los temas relacionados con la
prevención de riesgos. También, se cuenta con cursos de capacitación en terreno para
cubrir las exigencias específicas de la industria (Proaudit Elementos 1.30 y 1.31).
3.4 ¿Deben los supervisores, gerentes, el personal del Departamento de Prevención de Riesgos,
los integrantes del Equipo de Emergencia recibir alguna capacitación específica?
Si las personas mencionadas anteriormente no están disponibles, no podrán dar todo su potencial
si no están conscientes de todos los aspectos que involucra el programa y tienen el entrenamiento
y el nivel educacional adecuados para prepararlos con el fin de que se desempeñen de acuerdo a
sus responsabilidades.
Se debe capacitar a alguien en cuanto al dominio de la Ley de Accidentes e Incapacidad Laboral
y además tener conocimiento de cualquier otra legislación al respecto.
Todos los supervisores y jefes de departamento deben tener un entrenamiento sobre el Sistema,
sus objetivos generales; así como también, los pasos, las instalaciones y material de apoyo que
se requiere para implementar este sistema en forma efectiva.
Los expertos en prevención de riesgos y todas las personas responsables deben tener una
exhaustiva capacitación en cuanto a todos los aspectos del programa. Aunque ellos no serán
personalmente responsables de llevar a cabo todas las tareas, su preocupación y comprensión de
todos los aspectos son fundamentales en el caso que vayan a coordinar el programa
efectivamente y a hacer las recomendaciones más importantes a la gerencia máxima de la
empresa.
Todos los altos ejecutivos de la empresa deben asistir a lo menos un día al curso de capacitación
respectivo para informarse de los pasos y contenidos del Sistema, interiorizándose de los
procedimientos relacionados con las exigencias mínimas específicas para todas las áreas; así
como también, de los objetivos de la política del sistema de Prevención de Riesgos.
También se debe asistir a los siguientes cursos según las necesidades detectadas, como por
ejemplo:
* investigación de accidentes.
* procedimientos escritos sobre trabajos sin riesgos
CURSO GENERAL 42
EL SISTEMA ISTEC
(incluyendo el Análisis de Seguridad en el Trabajo).

* revisión y mantenimiento de equipos contra incendio.
* sistema contra incendio.
* búsqueda y rescate.
Por lo menos un integrante del equipo de investigación debe tomar un curso de capacitación
sobre investigación para asegurarse de que se incluyan y evalúen en forma objetiva todos los
aspectos del programa incluidos en el curso.
3.5 ¿Hay algún otro curso de capacitación de real importancia que trate sobre las situaciones
generales?
Sí. Un área que precisa de mucha atención es la de la capacitación sobre la prevención de
riesgos fuera del trabajo.
Los índices de accidentes que ocurren fuera de las horas de trabajo son cuatro veces más altos
que aquellos que ocurren en el trabajo. Esto significa una considerable pérdida de tiempo para el
país, horas-hombre en términos económicos, pérdida en la producción y a veces también
significa un considerable gasto en atención médica.
Cualquier curso de capacitación será efectivo y de importancia si este llega a todas las personas
en cuanto a su asimilación y si se le hace un seguimiento permanente y constante. Los
principios y pasos aprendidos necesitan ser enfatizados y reforzados.
Deben revisarse todas las omisiones y cuando sea necesario volver a dar el curso como un
proceso de retroalimentación. El predicar con el ejemplo es una de las mejores formas de
motivar y promover una actitud positiva que conlleve un cambio de conducta.
CUMPLIMIENTO CON LA LEY DE ACCIDENTES E INCAPACIDAD LABORAL, LAS
NORMAS ESTABLECIDAS PERTINENTES Y LA PARTICIPACION PERSONAL
La responsabilidad por la salud y la seguridad de los empleados es igualmente compartida entre
la empresa y los empleados. Es obligación de la empresa identificar los riesgos y asegurar que
se tomen las medidas para comprobar que al empleado se le ha entregado todos los elementos
necesarios para evitar que se lesione o que sus compañeros de trabajo resulten dañados.
Cada vez que sea posible se debe dar énfasis y concentrar todos los esfuerzos para que el primer
objetivo sea el de controlar las condiciones inseguras o riesgos. Es decir, manejar el problema
que no pueda ser manejado y controlado científicamente, la empresa debe asegurar la
identificación correcta y el uso apropiado del Equipo de Protección Personal provisionalmente.
El trabajador a su vez, está obligado moral y legalmente para seguir todas las instrucciones
impartidas durante la capacitación formal e informal que ha recibido para protegerse. El
trabajador debe hacer uso correcto y adecuado de todo el equipo y ropa de protección que se le
ha entregado, ayudar a sus compañeros de trabajo para que respeten dichas instrucciones e
informar a los mandos superiores sobre cualquier riesgo o condición insegura que haya sido
detectada.
Esto es válido para todos, cualquier sea el nivel que tenga dentro del lugar de trabajo. Una vez
hecha la detección, estas condiciones inseguras o riesgos deben ser enfrentadas y manejadas de
la manera más práctica posible. Esto, por ejemplo, podría consultar que el trabajador tome las
CURSO GENERAL 43
EL SISTEMA ISTEC
medidas del caso en forma inmediata para eliminar las condiciones inseguras actuando de la
forma más segura tal como ha sido entrenado. O, tal vez podría ser más apropiado que el
trabajador informara la condición insegura a la personal responsable del área, por ejemplo, al
Experto en Prevención de Riesgos, Supervisor o Jefe del Departamento. Esta persona se
encargará que se elimine la condición insegura, se dé el entrenamiento adecuado, se planifiquen
e implementen los controles de diseño cuando sea factible, se entreguen los equipos y elementos
de protección personal, o cualquier otro accesorio de protección que sea apropiado para la
ocasión.
3.6 ¿Qué sistema está disponible para asegurar que los trabajos sean realizados sin riesgo de
exposición o daño a las instalaciones de una planta? (Proaudit Elemento 2.61)
Los Procedimientos Escritos de Trabajos sin Riesgos y el Análisis de Trabajo

Este es un programa sistemático que nos capacita para identificar todas las tareas riesgosas y
establecer la posibilidad de daño o pérdida que pueda surgir antes o durante la ejecución de la
misma. Esto significa que podemos priorizar las acciones a seguir en forma permanente hasta
que todas las tareas hayan sido analizadas.
Una vez que se haya concluido el análisis, se debe continuar con el segundo procedimiento.
Esto involucra el anotar los procedimientos de trabajo sin riesgos que deben ser respetados por
todo aquel que realice esta labor.
Para las empresas que han adoptado el sistema 9000 de la Organización Internacional de
Seguridad (ISO), esto significa solamente que se tienen que revisar y agregar las medidas (pasos)
para todos los trabajos o empleos que ya han sido analizados y documentados. Para las otras
empresas o compañías que desean exportar hacia otros países y que desean continuar con el
sistema 9000 de la ISO, este es el paso más importante que va en esa dirección. Con o sin la
incorporación del sistema formal 9000 de la ISO, este procedimiento mejorará automáticamente
los controles de calidad y los mantendrá sobre la premisa permanente que la seguridad y la
calidad son inseparables.
Un beneficio adicional del Análisis de la Seguridad en el Empleo y los procedimientos escritos
del trabajo sin riesgos es que nos otorga una herramienta muy útil que puede emplearse para
capacitar a los nuevos empleados, evaluar el desempeño, investigar los accidentes y las
omisiones y lograr un reconocimiento por el buen trabajo hecho según las normas o estándares
establecidos tal como fueron entrenados.
También le ayuda al operador a refrescar su memoria cuando realiza aquellas tareas que no son
rutinarias o que solamente son requeridas en forma esporádica, como por ejemplo, cuando hay
una interrupción o para en el trabajo.
RESPONSABILIDADES LEGALES
3.7 ¿Hay un sistema que pueda ser seguido para asegurarse que los trabajos especializados o de
mantenimiento en áreas peligrosas se controlen y detecte cualquier riesgo?
(Proaudit Elemento 1.20 y 1.30)
Sí. Existen estos documentos y se conocen como las Autorizaciones de Trabajo. Estos
formularios o documentos se entregan después de una evaluación de la planta, en el cual se
CURSO GENERAL 44
EL SISTEMA ISTEC
incluirá cualquier proceso o procedimiento de manutención en forma anticipada o en el mismo

momento.
Esta es una herramienta útil, práctica y efectiva que permite comprobar que la persona que está
desarrollando una tarea está al tanto de todas las medidas de precaución que se deben tomar para
trabajar en forma segura en aquella área.
Las autorizaciones de trabajo «en caliente» podrían emplearse en áreas, por ejemplo, donde
existe el peligro latente de una chispa que salte sobre materiales altamente combustibles o donde
existan vapores ígneos inflamables) que pudieran generar un incendio o explosión.
Las autorizaciones de trabajo "en frío" se emplean para aquellas áreas en que existe otros
peligros aparte de incendio, por ejemplo en espacios confinados. Los estanques, silos, zanjas,
etc., los cuales no tienen flujos de aire normales o niveles de oxígeno o que pueden contener
algunas substancias tóxicas, necesitan ser revisados prolijamente antes de que alguna persona
ingrese a ellos de tal manera que no se vean afectados y resulten lesionados durante la ejecución
de sus labores.
Las autorizaciones electromecánicas deben extenderse cuando la gente está trabajando sobre
máquinas o equipo eléctrico, lo cual podría causarles algún daño o resultar electrocutados si
alguien hace contacto con el equipo. Esto se puede evitar con un sistema de Autorización y
Seguridad.
Todos los permisos concedidos deben ser firmados por una sola persona responsable. Esta
persona debe saber qué tipo de trabajo se está realizando y estar en condiciones de impartir las
instrucciones y consejos acerca de los peligros relacionados con el trabajo antes que el trabajador
empiece a laborar.
3.8 ¿Hay requerimientos legales que son necesarios en el caso de ocurrencia de un accidente o
incidente? (Proaudit Elemento 1.20)
Sí. Existen organismos estatales a quienes se les debe informar respecto de ciertos accidentes.
Existen procedimientos para estos casos en los cuales la empresa debe tener la plena seguridad
que sean seguidos.
3.8.1 Se le debe informar vía telefónica o fax a la entidad pertinentes a los organismos
fiscalizadores pertinentes, acompañado de la documentación respectiva lo más pronto
posible, de acuerdo a la Ley de cada País.
• Muerte o probabilidad de muerte.
• Fractura de cabeza, columna vertebral, cadera o cualquier miembro que pueda
producir una incapacidad permanente.
• Amputación de una mano, pie o parte importante de estas extremidades, excepto
dedos y articulaciones.
3.8.2 La entidad pertinente debe recibir toda la documentación respectiva con todos los detalles
del incidente o accidente y en la cual la empresa afectada da a conocer cualquier malestar
relacionado con la atención médica o de alguna pérdida de carácter monetario debido a la
enfermedad ocupacional, enfermedad o lesión sufrida por la o las personas involucradas
en el hecho que ha generado tal expediente.
CURSO GENERAL 45
EL SISTEMA ISTEC
Si ha habido un accidente con consecuencias fatales, se debe avisar a las Autoridades

Locales, no se deberá levantar el cadáver hasta que el juez de la respectiva orden.
Además, se debe dar aviso a las entidades gubernamentales pertinentes de acuerdo a la
legislación.
3.9 ¿Necesita la Empresa mantener algún otro informe del accidente?
Además de las copias de los documentos mencionados anteriormente, la empresa afectada debe
llevar a cabo una investigación a través de su Departamento de Prevención de Riesgos y registrar
toda la información que se obtenga de dicha investigación, con las recomendaciones y
conclusiones del caso. La persona que desarrolle esta investigación debe estar capacitada para
hacer este tipo de labor.
También debe tomar parte en esta investigación la empresa, el entidad gubernamental pertinente,
así como también el supervisor y el Jefe del departamento de Prevención de Riesgos.
3.10 ¿Son los Contratistas responsabilidad de la Empresa? (Proaudit Elemento 1.70)

Bajo los términos de la legislación vigente, la Empresa es responsable de tener la plena
seguridad que todos los contratistas y sus empleados estén desempeñando sus labores de acuerdo
y en estricto cumplimiento de la ley en cuestión.
Los contratistas deben informarse de las condiciones inseguras o riesgos que existen en el área
en donde se encuentran trabajando. En este caso, se les debe capacitar sobre los riesgos en dicho
lugar. También deben tener y usar el EPP y todo aquel equipo de seguridad necesario para evitar
exponerse o exponer a otros a dichos riesgos.
Es recomendable establecer todo esto mediante un contrato de tal forma que ambas partes sepan
los requerimientos. Se deben detectar todas las condiciones inseguras o riesgos y adoptar las
medidas necesarias para evitar cualquier tipo de accidente.
CURSO GENERAL 46
EL SISTEMA ISTEC
CAPITULO CUATRO
CONFECCION DE INFORMES DE ACCIDENTES INTERNOS, REGISTRO DE INFORMACION
E INVESTIGACION
(ELEMENTOS 1.60, 1.61)
4.1 ¿Deberían ser todos los accidentes investigados aún cuando estos no registren daños o
pérdidas?
Los accidentes ocurren cuando algo está mal con los procedimientos, el sistema o el proceso, de
otra forma, este incidente no habría ocurrido. Por lo tanto, aún cuando no se registraran pérdidas
o daños, esto debería ser considerado como una señal de advertencia.
Las investigaciones generan mucha información importante de tal forma que la misma situación
o una similar no suceda nuevamente, en donde las consecuencias podrían ser más desastrosas.
El propósito de las investigaciones internas es el de descubrir la principal causa del accidente.
Posteriormente, se deben tomar todas las medidas necesarias para cerciorarse de que esto no
vuelva a repetirse.
Los pasos a seguir en el curso de la investigación son:
• Capacitar al personal que va a llevar a cabo las investigaciones.
• Designar a un perito si fuese necesario.
• Inspeccionar la escena del suceso y entrevistar a todos los involucrados o a los testigos.
• Tomar nota de los aspectos importantes, hacer bosquejos y revisar los sistemas.
• Identificar la causa directa así como también la causa fundamental.
• Hacer una revisión de los pasos a seguir durante el procedimiento.
• Evaluar y corregir los estándares o normas.
• Revisar todas las otras situaciones similares.
• Notificar a todas las personas que puedan servir de ayuda para la investigación que se
está llevando.
• Registrar todas las averiguaciones e informar al Comité Directriz.
• Re-evaluar sobre la base de un procedimiento planificado.
4.2 ¿Son las estadísticas una herramienta valiosa para prevenir y anticipar futuros incidentes?
La exactitud en los informes y un análisis de qué tipo de incidentes ocurren, a qué hora del día o
en que momento de la semana y cómo estos ocurrieron constituyen la fuente de información más
valiosa.
A partir de estos registros estadísticos podemos identificar en forma exacta y precisa que tipo de
capacitación, educación o procedimientos deben ser cambiados. Por ejemplo, si la persona es
nueva en su trabajo, si se requiere de un ayudante o asistente, si el proceso de revisión previo al
inicio de la tarea es el adecuado, si la iluminación es la adecuada para el turno nocturno, etc.
Los registros estadísticos, si han sido recopilados y analizados correctamente, sirven como una
herramienta de acción para identificar las áreas que requieren de atención y que deberían ser
CURSO GENERAL 47
EL SISTEMA ISTEC
incluidas o consideradas en el presupuesto anual del próximo año. (En circunstancias extremas
se deben tomar las medidas del caso en forma inmediata).
4.3 ¿Cómo pueden ser analizadas las estadísticas de heridas para precisar áreas problemáticas?
4.3.1 Las áreas conflictivas o problemáticas pueden identificarse con mayor precisión si los
registros estadísticos pueden ser categorizados para mostrar las tendencias o las áreas que
precisan de una atención y preocupación con el carácter de urgente o especial.
4.3.2 El número de lesiones a las diferentes partes del cuerpo humano se pueden analizar con el
propósito de demostrar la ocurrencia o frecuencia de las lesiones que afectan a los pies,
manos, cabeza, ojos, cuello, espalda, etc.
4.3.3 La información analizada de esta forma puede darse a conocer a través de un cuadro
ilustrativo en las reuniones mensuales del Comité Directriz de la empresa.
4.3.4 Posteriormente se puede confeccionar un gráfico con toda la información estadística por
departamento, área geográfica, momento del día, del año, etc. De esta forma, se puede
destacar la categoría en particular y llamar la atención respecto de las áreas afectadas.
CURSO GENERAL 48
EL SISTEMA ISTEC
CAPITULO CINCO
LAS INSTALACIONES, ASEO Y LIMPIEZA
(ELEMENTO 2.10)
La legislación establece claramente que todos los elementos, equipos de la planta y otros en general no
deben constituir un peligro para los empleados como consecuencia de su condición y/o uso.
Todo esto abarca una variada gama de artículos o ítems. A continuación daremos una mirada a algunos
pasos fundamentales que se deben seguir para poner esto en práctica. Cada uno de ellos tiene su razón
de ser y están incluidos en la lista de revisión del Programa con el propósito de hacer el seguimiento
más fácil para los efectos del mantenimiento.
5.1 Edificios, Pisos y otras estructuras (Proaudit Elemento 2.11)
Todos los pisos, escaleras, techos, tuberías de bajada y cualquier otra estructura debe revisarse e
incorporarse a un sistema de mantenimiento planificado. Las instalaciones constituyen una
inversión y un bien de capital y por tanto deben mantenerse en la debida forma por razones
económicas así como también para otorgar buenas condiciones de trabajo.
Las estructuras exteriores también deben incluirse en este aspecto, por ejemplo, los silos,
estanques de agua, casa de bombeo, las dependencias de fácil inflamación, las áreas de
almacenamiento de estructuras prefabricadas, etc.
El material sobrante no debe almacenarse en un patio que no tenga protección. Si hubiese
material sobrante, por ejemplo, fierros, materiales de construcción, etc., esto debe guardarse en
forma ordenada y limpia e inventariarse de tal manera que se puedan emplear cuando se
requieran y no se deban comprar de nuevo. En el caso que no se tenga previsto volver a usarlos
se podrían vender como chatarra.
5.2 Orden y Aseo (Proaudit Elemento 2.10)
El aseo y limpieza de una planta o fábrica significa que debe haber un lugar para cada cosa y que
cada cosa esté siempre en su debido lugar. Esto implica un ahorro en términos económicos,
ahorra espacio que en algún momento puede ser muy valioso, reduce los accidentes y los riesgos
de incendio y ayuda considerablemente a mejorar la moral del trabajador.
5.3 ¿Qué debemos hacer para mantener un buen orden y aseo?
Algunos de los principios generales que contribuyen al buen mantenimiento de las instalaciones
en una planta o fábrica son los siguientes:
• Coloque suficientes papeleros o tarros para la basura e identifíquelos claramente
(mediante etiquetas o rótulos).
• Coloque las cosas en las áreas demarcadas.
• Señalice los pasillos, andenes, vías ferroviarias y pasajes.
CURSO GENERAL 49
EL SISTEMA ISTEC
• Señalice y demarque apropiadamente las áreas, los lugares destinados al embarque de

productos o de almacenamiento, etc. (Esta señalización debe ser uniforme y práctica a
través de toda la planta, usando para tal efecto líneas pintadas o cinta de identificación).
• Controle los niveles de stock (existencia).
• Mantenga un lugar de almacenamiento lo bastante amplio para las herramientas y
materiales.
• Utilice un código de colores para permitir que la gente identifique con claridad los
diferentes ítems y estén advertidos respecto de los posibles peligros que estos puedan
involucrar.
• Coloque un tablero con todas las señales y su correspondiente significado e instruya a los
trabajadores en cuanto a la importancia que tiene el respetar y obedecer dichas
señalizaciones.
• Capacite a los trabajadores y dales a conocer la relevancia que tiene el cumplir con las
normas o estándares respectivos.
• Deje un lugar especial para guardar aquellos elementos de aseo tales como escobas,
estropajos, etc.
• Designe a alguien para que se haga responsable por revisar el cumplimiento de dichas
normas y las omisiones a las mismas.
5.4 ¿Qué sucede si no tenemos buenas normas de orden y aseo?
• Resbalones, tropiezos y caídas.
• Los elementos que caen de los estantes o repisas sobre el trabajador.
• La gente que resulta herida por elementos que se encuentran pegados en los pasillos o
corredizos.
• Cortes y rasguños y otras lesiones o heridas provocadas por astillas (de madera, vidrios,
etc.), clavos, correas, etc.
• Incendios o explosiones.
• Material desperdiciado debido al uso excesivo.
• Material (stock) que ha sido solicitado y que ya se encuentra disponible.
• Baja en la producción debido a la pérdida de tiempo que se ha generado tratando de
buscar los ítems o elementos solicitados.
• Una moral baja por parte del trabajador.
• Pérdida de mercadería (stock) debido a la falta de control.
5.5 ¿Acerca del apilamiento de materiales, ¿Cuáles son los procedimientos y prácticas seguras
de almacenamiento?
 Apile las cosas sobre suelo firme, parejo y seco.
• Los pisos deben tener la resistencia adecuada.
• La altura de las pilas no debe ser tres veces mayor que el ancho de la base en su parte más
angosta.
• Todas las pilas deben estar aseguradas y amarradas entre sí.
• Las pilas no deben por ningún motivo obstruir las salidas o vías de escape ni tapar las
señalizaciones o los equipos de ventilación, iluminación, sistemas contra incendio o
duchas de emergencia.
• Al retirar un elemento o ítem de una pila, esto debe hacerse a partir de la parte superior de
la misma solamente.
CURSO GENERAL 50
EL SISTEMA ISTEC
•
Se debe supervisar todo aquel desarme en las pilas como consecuencia de la inestabilidad
de las mismas.
• Si existe el peligro de producirse una inestabilidad, la pila debe desarmase de inmediato
bajo la supervisión de una persona debidamente calificada.
• Las correas o cuerdas de las bolsas (sacos) deben quedar apiladas hacia dentro.
• Las paletas (plataformas de carga) debe ser capaces de soportar la carga acumulada.
• No intente trepar por sobre las pilas - use escaleras.
• Las mercaderías apiladas en camiones deben quedar siempre bien aseguradas, cubiertas y
amarradas.
• Los elementos o productos inflamables no deben ser apilados sobre paletas o parrillas de
madera.
• Siempre se debe dejar un espacio razonablemente amplio entre las pilas como para
permitir el acceso libre de las brigadas y equipos contra incendio.
CONTROL DE SUBSTANCIAS PELIGROSAS
(SECCIÓN 2 Y 6)
5.6 ¿Qué es una substancia peligrosa? (Elemento 2.40 )
Cualquier líquido, partícula o materia sólida o químico que puede causar un mal, enfermedad o
lesión a una persona, la propiedad, la comunidad o al medio ambiente.
Dentro de los ejemplos de substancias peligrosas podemos incluir los inflamables, gaseosos,
corrosivas, explosivas o químicas.
Cada una de ellas tiene sus propias reglas, normas, regulaciones o pautas para su
almacenamiento, transporte, uso y eliminación.
5.7 ¿Cómo pueden evitar las personas el verse afectadas por la exposición a estas substancias?
(Elemento 2.40 y 6.42)
5.7.1 Adquiriendo el Manual de Información sobre Seguridad de los Materiales (M.I.S.M.) o el
Manual de Control de Substancias Peligrosas que incluyen a todas aquellas que se
encuentran disponibles en el mercado. Estos instructivos le informarán de todos los
peligros posibles así como también de las medidas de precaución que se deben tomar para
evitar lesiones o daños.
(Nota: El documento mencionado en primer lugar le dará toda la información detallada sobre estas
substancias y de todas las medidas de precaución y acciones que se deben seguir para su uso, transporte,
manipulación, almacenaje, etc., sin importar si esta está catalogada como peligrosa o no. El Manual de
Control de Substancias Peligrosas le dará una información detallada de todas las substancias conocidas o
clasificadas como peligrosas).
5.7.2 Mediante la confección de una lista de todas las substancias peligrosas y luego establecer
las especificaciones de compra para asegurarse que no se adquieran aquellas substancias
desconocidas o prohibidas.
5.7.3 Siguiendo las instrucciones precautorias y educando y capacitando a los trabajadores
respecto de la manipulación, almacenaje y usos adecuados, así como también, del equipo
de protección personal que se debe emplear cuando así se estime necesario.
CURSO GENERAL 51
EL SISTEMA ISTEC
5.7.4 Manteniendo una copia de cada uno de estos manuales en todos aquellos lugares donde se
usen dichas substancias de tal forma que se pueda actuar de inmediato en el caso de que
una persona se vea expuesta a ellas.
5.7.5 También se debe mantener una copia de estos informativos en otros lugares tales como el
Departamento de Prevención de Riesgos, en la Posta de Primeros Auxilios, en el
Departamento de Adquisiciones, en la Gerencia de Administración y en la Oficina del
Comité Directriz.
5.7.6 Los métodos de identificación de material y de los respectivos manuales deben ser de
fácil comprensión y asimilación de tal manera que permitan una acción rápida en el caso
de alguna emergencia.
5.7.7. Esta información debe incluirse en los procedimientos escritos del trabajo sin riesgos
cuando así se considere apropiado y hacer énfasis en ella durante las clases de
capacitación.
5.8 ¿Están los proveedores obligados a entregar a quien adquiere estas substancias, toda la
información contenida en los manuales anteriormente mencionados?
Sí. La Ley exige que todos los productos que se venden no deben ser peligrosos, y si esto no es
posible, se deben impartir todas las instrucciones de seguridad pertinentes y si fuese necesario
entrenar a quien hace la adquisición de tal forma que esto no ponga en peligro la salud y
seguridad de quienes lo van a usar. El proveedor debe entregar toda la información posible
respecto de los riesgos y peligros involucrados en el uso impropio de los mismos, así como
también, entregar todas las medidas de precaución que sean necesarias.
CURSO GENERAL 52
EL SISTEMA ISTEC
CAPITULO SEIS
SALUD OCUPACIONAL Y MEDICINA LABORAL
SECCIÓN 3
6.1 ¿Están las empresas obligadas a contratar a expertos en salud ocupacional?
No. La Empresa debe identificar los riesgos asociados con el proceso de producción y luego
decidir que sistema y que tipo de especialistas o expertos se requieren para proteger y
preocuparse de la salud y seguridad ocupacional de sus trabajadores.
6.2 ¿Recomienda la Ley que las Empresas deben contar o contratar los servicios de un personal
médico debidamente calificado?
Al igual que en la pregunta anterior, esta es una decisión que debe tomar cada Empresa de
acuerdo a los riesgos o peligros asociados con la naturaleza del trabajo que desempeñan sus
trabajadores. Sin embargo, se deben tener en consideración los siguientes puntos:
6.2.1 Selección y Contratación (Elementos 1.30, 1.31)
Es una buena práctica que tanto la empresa como el empleado se aseguren que se contrate a la
persona adecuada en el trabajo. Uno de los criterios que se deben considerar no solamente
consiste en comprobar los antecedentes laborales y la experiencia de la persona en cuestión sino
que también sus capacidades físicas y mentales que satisfagan las exigencias propias del trabajo.
El hacer caso omiso a esta premisa podría ser causa de la generación de ciertas condiciones
riesgosas o peligrosas.
6.2.2 Exámenes Médicos (Elemento3.10)
Las especificaciones hombre-empleo y los exámenes médicos forman parte de un prolijo proceso
de selección. Estos exámenes se pueden realizar en el lugar de la planta si se cuenta con las
instalaciones para ello o a través del organismo administrador.
Con toda seguridad, los trabajos que impliquen la manipulación de substancias de alto riesgo se
verían muy beneficiadas al contar con el personal médico adecuado en el mismo lugar donde está
ubicada la planta. Estas personas deben ser entrenadas apropiadamente respecto de las áreas de
la medicina y salud ocupacional. Esta capacitación/experiencia debe ser acorde con los riesgos
relacionados con los peligros de exposición a los cuales se ve enfrentado el trabajador en su
lugar de trabajo, no obstante lo anterior, existen puntos de vista diferentes en lo que se refiere a
los temas de salud ocupacional y que aparecen como opuestos a la medicina general. En el área
de la salud ocupacional el médico está tratando con una persona "de buena salud". Y es aquí
donde se debe hacer una evaluación anticipada de los riesgos inherentes al trabajo, es decir,
poner en práctica lo que se denomina medicina preventiva.
6.3 ¿Deben las Empresas contar con personal debidamente entrenado en primeros auxilios en el
lugar de trabajo? (Elementos 3.10, 3.11, 1.31, 1.40)
Sí. La planta debe contar con una Posta de Primeros Auxilios, de acuerdo a los requerimientos
de la Ley de Accidentes y Enfermedades Laborales. Esta debe tener todos los elementos
CURSO GENERAL 53
EL SISTEMA ISTEC
necesarios para actuar apropiadamente frente a una emergencia en que se vea comprometida la
salud del trabajador.
El personal debidamente entrenado debe estar dispuesto para actuar en el momento en que se
presente la emergencia y actuar prontamente hasta que se pueda contar con la asistencia médica
desde el exterior.
6.4 ¿Son los Expertos en Higiene Ocupacional parte del Departamento de Prevención de Riesgos?
(Elemento 3.20)
Sí. Su preparación y conocimientos de los Productos Químicos y otros peligros que atienden
contra la salud del trabajador y de los medidos para detectarlos son parte integral de la
evaluación precisa de los peligros y sus efectos en la fuerza laboral.
Este es un campo muy especializado y por lo tanto se deben verificar las destrezas,
conocimientos y experiencias con relación a los peligros propios de las actividades de la empresa
antes de contratar o designar a una persona para este trabajo.
6.5 ¿Qué otras Areas de la salud deberíamos considerar en la prevención de riesgos?
(Elementos 3.21 al 3.24)
6.5.1 LA ERGONOMIA
Este es también un factor importante de la salud y se debería designar a una persona para
que haga un estudio de las diferentes áreas de tal manera de que pueda detectar el efecto
que este tiene en el bienestar del empleado y la productividad en el largo plazo.
La Ergonomía incorpora a su vez a diferentes áreas y que son tratadas más adelante en
forma detallada.
6.5.1.1 ¿Qué es la Ergonomía?
Este campo se conoce también como «diseño del factor humano». (Adaptación
del hombre a las máquinas).
Las áreas de la ergonomía incluyen:
• ventilación, temperaturas, movimiento de aire, eliminación de substancias.

• iluminación.
• ruido.
• diseño de la planta de trabajo.
• controles de instrumentación y diseño.
• tensiones musculares y estrés.
• manipulación manual.
• vibración.
CURSO GENERAL 54
EL SISTEMA ISTEC
6.5.1.2 ¿Cuál es el propósito de poner en práctica la ergonomía? (Elemento 3.24)

La implementación de un programa ergonómico bien planificado genera:
• una mejor utilización de las habilidades del trabajador.
• una reducción de la fatiga.
• reducción de las lesiones y sus consecuencias.
• reducción del absentismo.
• un aumento en el rendimiento.
• un mejoramiento considerable en la moral del trabajador.
• una mayor entrega en el trabajo.
• un aumento en la producción.
6.5.1.3 ¿Debe la Ergonomía ser realizada por especialistas?
Con el mínimo de entrenamiento, las personas que tengan la preparación
académica adecuada (por ejemplo, los ingenieros o las personas con
conocimientos de fisiología) pueden ser capacitados para llevar a cabo los
programas.
Posteriormente, se pueden integrar a otros especialistas (por ejemplo, ingenieros
de diseño y expertos en higiene ocupacional), para actuar como asistentes y
ayudar a definir los programas.
6.5.1.4 ¿Resulta oneroso implementar los estudios y programas ergonómicos?
En algunos casos cuesta muy poco o casi nada. Todo lo que se necesita es un
cambio de posición, disminuir el encandilamiento o subir o bajar la superficie de
trabajo para lograr resultados en forma rápida y medible.
6.5.2 MANIPULACION MANUAL (Elementos 2.26y 3.24)
Las lesiones a la espalda constituyen el número más alto a los que se ven afectados los
trabajadores anualmente.
1. Se les debe enseñar a los trabajadores o empleados las técnicas correctas.
También se les debe hacer tomar conciencia de que cualquier dolor a la espalda
debe ser informado de inmediato, aún cuando este no sea serio para así evitar un
daño temporal prolongado o permanente.
2. Se deben evaluar la forma y el tamaño de todo bulto o carga y determinarse el

mejor método para manipularlo, es decir, manual o mecánicamente.
3. Debe evaluarse el diseño del lugar de trabajo, así como también considerarse
todos los mecanismos de izamiento de cargas.
4. Se debe evitar el levantamiento manual por turno de las cargas grandes o de gran
volumen. (Ver los requerimientos legales al respecto).
CURSO GENERAL 55
EL SISTEMA ISTEC
5. Se debe evitar el levantamiento y torcimiento. Hay que levantar, mover los pies,
quedar de frente al lugar donde va a quedar la carga y bajar.
6. Los objetos que necesitan ser levantados continuamente deben colocarse en el

área de alcance entre el hombro y la altura de la rodilla.
7. Se debe hacer uso de las recomendaciones y especificaciones hombre-trabajo, en

el caso de los trabajadores que realizan tareas de izamiento de carga en forma
manual.
8. Se debe proveer al trabajador con el equipo de protección personal adecuado

cuando así se requiera (guantes, cascos, etc.)
9. El empujar o tirar cargas también puede causar una tensión excesiva en la espalda
del trabajador y por tanto se debe hacer uso de las técnicas y equipos adecuados
después que se haya entregado la capacitación correspondiente.
10. Las áreas para dejar y tomar cargas deben diseñarse de tal manera que estas
permitan un lujo de trabajo ilimitado evitando la manipulación excesiva.
CURSO GENERAL 56
EL SISTEMA ISTEC
PROTECCION PERSONAL
Sección 2.00
Se debe tener muy en claro que el uso del equipo de protección personal no es el objetivo último, sino el
último recurso con que se cuenta para proteger a los trabajadores en el caso que los controles de diseño
no puedan proporcionar la protección adecuada, es decir, no siempre es posible o resulta práctico
«diseñar todos los riesgos».
6.6 ¿Si el uso del EPP no es prioritario o el método ideal, tiene este alguna relevancia respecto de la
protección a la exposición de los peligros para el trabajador?
Sí. El EPP es de mucha utilidad cuando es tomado como una medida transitoria, es decir, cuando
se ha detectado un peligro de exposición y no se cuenta con los controles de diseño en ese
momento o quizás cuando no se puede brindar la protección adecuada debido a circunstancias
que van más allá del control «razonablemente práctico.
6.7 ¿Qué acción es necesaria, cuando el trabajo debe realizarse y no es posible contar con el equipo
apropiado para evitar la exposición a los peligros?
La Empresa debe identificar la naturaleza y extensión del problema. Luego, debe adquirir el
equipo de protección adecuado y cerciorarse de que este sea entregado a todos los trabajadores,
después de que hayan recibido educación y entrenamiento en cuanto a su uso, mantenimiento,
limpieza y almacenamiento.
6.8 ¿Qué deben hacer los trabajadores, con respecto al EPP?
Todos los trabajadores deben usar el EPP en forma correcta. El hacer caso omiso de esto puede
llevar a la toma de medidas disciplinarías. La Jefatura de Area también puede tomar las medidas
disciplinarías correspondientes de acuerdo a la reglamentación interna de la empresa para hacer
frente a este tipo de situaciones. Sin embargo, los trabajadores deben ser alentados y motivados
para que se hagan responsables por su propia salud y seguridad. Esto se puede lograr a través de
la toma de conciencia y comprensión de los principios, objetivos y beneficios del uso del EPP en
forma correcta en todo momento.
6.9 ¿Cómo sabremos qué tipo de equipo usar?
Hay una amplia variedad de equipo en el mercado. Una vez que conoce el tipo de riesgo y
peligro, se debe designar a alguien para que se haga responsable de asegurarse que se tenga en
stock el equipo que se requiere y para que este se use correctamente.
6.10 ¿Quién es responsable por capacitar a los trabajadores sobre el uso del EPP?
(Elemento 2.30)
La empresa a través de su Departamento de Prevención de Riesgos debe preocuparse que los
trabajadores reciban la capacitación adecuada. Hay muchos proveedores de este tipo de equipo
que cuentan con excelentes programas al respecto. Si esto no fuera posible, la capacitación debe
hacerla el personal de la empresa debidamente calificado.
CURSO GENERAL 57
EL SISTEMA ISTEC
6.11 ¿Es una garantía de seguridad que el usar el EPP evitará la exposición a algún riesgo o peligro?
No. Todos los EPP tienen sus limitaciones.
Cada tipo de EPP está diseñado con un propósito muy específico. Sin embargo, existen muchos
factores que tienen un efecto respecto de su eficiencia. Entre ellos podemos incluir el de la
limpieza y almacenamiento; los niveles de humedad, la exposición a los solventes que provocan
algún tipo de daño en algunos materiales, etc. También se debe tomar en cuenta la
susceptibilidad propia del trabajador.
Además, la manera como hagamos uso del EPP también es un elemento de juicio que se deberá
considerar para ver cuan efectivo es este.
Por ejemplo:
• Un casco de seguridad que se use en la parte posterior de la cabeza, en vez de usarlo
como corresponde, no dará mucha protección si un objeto cae sobre él.
• Los tapones protectores de los oídos que no se colocan correctamente no reducirán el
ruido de acuerdo a las normas que prescribir el fabricante.
• Los respiradores deben tener el cartucho que corresponde para evitar el peligro por el
cual se está usando. Los trabajadores deben ser capacitados para saber en qué momento
el respectivo cartucho cumplió con su vida útil y cómo reemplazarlo.
• Los arneses de seguridad. Elegir el tipo correcto.
6.12 ¿Qué tipos de equipos de protección existen en el mercado?
(Elemento 2.30)
Para la cabeza: Cascos, gorros, mallas capilares
Para los ojos: Anteojos, gafas o antiparras, visores faciales
protectores y lentes ópticos reforzados
Para los oídos: Tapones (de diversos tipos) y orejeras
Para pulmones: Máscaras (su uso va desde las molestias causadas por el polvo hasta la
protección contra ciertas substancias. La elección depende de la toxicidad
de éstas y de qué tipo de substancias se trata).
• Los respiradores, los cartuchos deben ser un material especial.
• Tubos de aire, entre los cuales también encontramos los trajes equipados con este tipo de
equipo.
• Los aparatos de respiración autocontenidos que se emplean en la extinción de incendios,
tareas de rescate o para trabajar en áreas en donde las concentraciones ambientales puedan
causar rápidamente efectos narcóticos, cáusticos o tóxicos de carácter grave o fatal
CURSO GENERAL 58
EL SISTEMA ISTEC
Para el cuerpo: Delantales, trajes, casacas, batas

Para piernas: Delantales y polainas
Para manos: Guantes, mitones y manoplas
Para pies: Botas, zapatos y protectores
El equipo de protección puede estar hecho de caucho o compuestos plásticos, cuero, acero, fibras
artificiales, etc., dependiendo si este se va a emplear para protegerse contra lesiones,
quemaduras, calor frío, productos químicos, superficies duras o afiladas.
6.13 ¿Qué deben hacer el Departamento de Prevención de Riesgos, el Comité Directriz y los
Supervisores, para que se cumpla con el uso adecuado del EPP?
(Elemento 2.30)
• Dar cuenta a la Gerencia ante cualquier anomalía.
• Dar el ejemplo.
• Alentar a los trabajadores en cuanto al uso correcto de este.
• Prestar atención a las quejas.
• Comprobar la asistencia e implementación de los cursos de capacitación.
• Motivar a los máximos ejecutivos para que también hagan uso del EPP.
CURSO GENERAL 59
EL SISTEMA ISTEC
CAPITULO SIETE
ACCESSORIOS DE SEGURIDAD PARA MAQUINARIAS EQUIPOS MECANICOS
SECCIÓN 2.00
7.1 ¿Por qué son importantes los accesorios de seguridad para las maquinarias?
(Elemento 2.20)
7.1.1 Las lesiones causadas por las máquinas, generalmente son graves y permanentes.
7.1.2 Estas normas pueden ayudar e evitar los accidentes y lesiones.
7.1.3 Las normas anteriormente mencionadas, a veces contribuyen a reducir o eliminar los
peligros involucrados en el uso de las máquinas y también contribuyen a mejorar el
diseño o fabricación de las mismas. Por otro lado los hábitos y acciones humanas de
seguridad son difíciles de inculcar y mantener. Posteriormente, los mejoramientos al
respecto, generalmente son permanentes.
7.2 ¿Las protecciones de las máquinas se clasifican en dos clases. ¿Cuáles son éstas y que ejemplos
existen? (Elemento 2.20)
7.2.1 Protecciones de transmisión
• trenes de engranajes
• correas de transmisión
• ejes de motores
• cadenas de transmisión
7.2.2 Punto de operación
• hoja de guillotina
• sierra circular
• dientes de engranaje
• matrices de prensa
7.3 ¿Cuáles son los tres tipos básicos de protección? (Elemento 2.20)
7.3.1 Protecciones fijas
Se usan generalmente en maquinarias de transmisión. No se mueven cuando se operan.
También se usan en prensas eléctricas y se ajustan para acomodarlas a los diferentes tipos
de trabajo y quedan fijas después de hacerles un ajuste.
7.3.2 Protecciones entrelazadas (enclavamiento)
Este tipo de accesorio evita la operación de los controles, los cuales hacen funcionar la
maquinaria hasta que la protección sea removida. Esto significa que el operador no
puede colocar las manos en la maquinaria, cuando esta está en movimiento. Estas
CURSO GENERAL 60
EL SISTEMA ISTEC
protecciones pueden ser operadas en forma electrónica, mecánica, neumática o mediante

una combinación de las tres.
7.3.3 Protecciones automáticas

Este tipo de protección, evita que el operador entre en contacto con las partes peligrosas
de la maquinaria, mientras esta está en movimiento. Existen otros tipos de protecciones
automáticas que detienen la maquinaria, cuando hay un peligro. Por ejemplo, el sistema
de haz de luz electrónico que detiene la maquinaria tan pronto como el haz es
interrumpido por cualquier parte del cuerpo humano o un objeto.
7.4 ¿Qué características debe tener una buena protección? (Elemento 2.20)
7.4.1 Proporcionar una protección máxima.
7.4.2 Bloquear el acceso a la zona de peligro, durante la operación.
7.4.3 Deben ser resistentes a la corrosión, el fuego y de fácil reparación.
7.4.4 No deben dar origen a astillas o elementos punzo cortantes.
7.4.5 Debe ser una parte permanente de la maquinaria que no debilite su estructura.
7.4.6 La operación eficiente de la maquinaria no debe verse afectada por la protección.
7.4.7 Debe ser lo suficientemente resistente para soportar el desgaste y el uso normal.
7.4.8 En aquellos casos en que la protección sea muy voluminosa, se debería considerar un
sistema de bisagras o articulación para permitir las tareas de manutención y reparación de
las correas, engranajes, etc.
7.5 ¿Por qué son fundamentales las protecciones en los pedales o estribos en las maquinarias
operadas con los pies? (Elemento 2.20)
Porque estas evitan la operación accidental de las prensas punzadoras y otros equipos operados
con los pies al caer objetos sobre el pedal o al ser activados involuntariamente por el operador.
7.6 ¿Cómo opera el dispositivo fotoeléctrico?
Este es un dispositivo de detención automática, el cual tiene un sistema de haces o cortinas de
luz. Tan pronto como el haz de luz es interrumpido, este detiene la maquinaria cualquiera sea la
fase o etapa de operación en la cual se encuentre en ese momento.
7.7 ¿Cómo procedería usted en el montaje de una rueda rectificadora?
7.7.1 Seleccione el tipo adecuado de rueda para la operación que va a realizar.

7.7.2 Verifique si hay trizaduras y efectúe la prueba del anillo.
7.7.3 Cerciorarse de que no se exceda la velocidad de la rueda (r.p.m.), recomendada por el
fabricante.
CURSO GENERAL 61
EL SISTEMA ISTEC
7.7.4 No altere el tamaño del orificio de la rueda o fuerce la rueda dentro del vástago o huso.
7.7.5 Emplee pestañas (rebordes) macho-hembra de encaje limpias de a lo menos un tercio del
diámetro de la rueda.
7.7.6 Use secadores lisos limpios en ambos lados de la rueda bajo cada pestaña.
7.7.7 Apriete la tuerca a mano y asegurase que esta quede firme y bien centrada.
7.7.8 Reemplace la protección o guardia de la rueda.
7.7.9 Ajuste el apoya herramienta, de tal forma de que este no quede a más de tres milímetros
de la rueda, colóquelo a la altura del eje.
7.7.10 Hágase a un lado y haga correr la rueda, durante un minuto antes de empezar a rectificar
hasta llegar al máximo de r.p.m.
7.8 ¿Qué podría causar la fractura de una rueda rectificadora?
7.8.1 Exceder el margen de seguridad de los r.p.m.
7.8.2 El calor causado por la fricción del objeto al entrar en contacto con la rueda.
7.8.3 La tensión causada por un montaje defectuoso.
7.8.4 La acción de forzar el objeto contra la rueda.
7.8.5 Un daño accidental a la rueda.
7.8.6 Un desajuste o descentralización causada por la humedad o almacenamiento inapropiado.
7.9 ¿Cómo puede operar una rueda rectificadora en forma segura?
7.9.1 Use los anteojos de seguridad y también la máscara protectora cada vez que use la
rectificadora.
7.9.2 Alinee la rueda mediante el empleo de una herramienta rectificadora en el caso que la
superficie sea dispareja.
7.9.3 Acerque la pieza a la rueda sin golpearla.
7.9.4 Trabaje en una sola cara de la rueda, salvo que la rueda esté diseñada para rectificar por
ambos lados.
7.9.5 Nunca "realice una rectificación forzada" que pueda impedir el normal funcionamiento
del motor o detenerlo en forma excesiva.
7.9.6 No rectifique materiales tales como aluminio y bronce, los cuales hacen que la rueda se
atasque y en consecuencia, ésta no trabajará correctamente y se sobrecalentará.
7.9.7 Para rectificar este tipo de aleaciones use la rueda especialmente diseñada para ello.
7.10 ¿Cómo debe proceder para almacenar una rueda rectificadora en forma segura?
Proteja la rueda cuando no la esté usando guardándola y dejándola parada en un casillero o en un
gancho. Las ruedas rectificadoras de mayor volumen deben hacerse girar mientras se encuentran
guardadas con el propósito de evitar que la humedad se acumule en alguna parte de la rueda.
7.11 ¿Qué medidas de precauciones debe tomar Usted para proteger a los trabajadores en general y
en especial a aquellos encargados del mantenimiento cuando se encuentren efectuando faenas
en equipos eléctricos y mecánicos? (Elemento 2.41)
• Nunca trabaje sobre un equipo en movimiento o que esté "energizado".
• Todos los ajustes deben ser realizados por personal debidamente capacitado.
CURSO GENERAL 62
EL SISTEMA ISTEC
• Se debe identificar toda tarea considerada como riesgosa y peligrosa y contar con la
autorización de trabajo o procedimiento escrito de trabajo sin riesgos respectivos.
• Se debe poner en práctica el sistema de supervisión/observación del trabajo.
• Se debe instruir y capacitar adecuadamente respecto de las tareas que se van a realizar.
• Conocer y cumplir con las exigencias legales pertinentes.
• Se debe tener en cuenta todas las especificaciones técnicas de seguridad cuando se inicie
la etapa de diseño / fabricación.
• Inspeccionar/revisar antes de hacer entrega de un trabajo.
• Se debe llevar a cabo una prueba general de todos los sistemas antes de hacer un nuevo
diseño, una reparación de mayor envergadura o realizar alguna instalación nueva.
• Se debe hacer una prolija revisión de los repuestos «piratas» con el fin de comprobar si
estos cumplen con las especificaciones técnicas recomendadas por el fabricante o
proveedor.
• Los dispositivos de seguridad deben ser parte de las revisiones/inspecciones programadas
regularmente.
• Nunca deje que las maquinarias trabajen sin la presencia del operador respectivo o alguna
otra persona calificada.
• Use el EPP adecuado.
• No ignore (pase por alto) los dispositivos de seguridad.
• Haga uso de los procedimientos y herramientas apropiadas.
• No use las manos para sacar objetos extraños que se encuentren atascados.
• Cumplan siempre con las exigencias que tengan relación con la prohibición de trabajar
ante la presencia de gente no autorizada.
• Todas las maquinarias deben ser sometidas al programa de mantenimiento preventivo.
• Existen muchas otras recomendaciones, acciones o medidas de precaución específicas
que se deben tener en cuenta con el objetivo de asegurar los procedimientos de seguridad.
Dentro de los alcances de este curso no está incluida la explicación en forma detallada de
todas estas premisas.
7.12 ¿Qué procedimientos se deben adoptar para evitar que los trabajadores pongan en
funcionamiento las maquinaras o fuentes de energía sin contar con la debida autorización?
(Elemento 2.41)
7.12.1 Los bloqueos (lock-outs) (Elemento 2.41)
La activación inesperada o no programada de algún equipo o fuente de energía puede
causar una lesión grave o fatal.
Se debe establecer la política respectiva y los procedimientos pertinentes junto con la
capacitación adecuada para evitar estos hechos.
Los procedimientos incluyen:
• Asegurarse de que todos los trabajadores tengan una copia y hagan acuso de
recibo mediante su firma en donde se registre que cuentan con el documento y la
capacitación requerida para tal efecto.
• Todas las tareas/áreas deben ser identificadas por escrito.
– las fuentes de energía eléctricas.
– las fuentes de energía mecánicas (por ejemplo, vapor, hidráulica, aire).
CURSO GENERAL 63
EL SISTEMA ISTEC
– tuberías de productos químicos.

– espacios confinados.
– procedimientos para interrumpir o parar equipos.
– procedimientos de detenciones no programadas.
– identificar todas las fuentes de energía de todos los equipos o maquinarias
de la planta.
* Se debe hacer entrega de un bloqueador a cada trabajador.
* Cada bloqueador debe ser enumerado y este registro quedar debidamente
documentado.
* Un duplicado del bloqueador debe quedar bajo la responsabilidad de una sola
persona. Solamente esta persona será responsable por reactivar los sistemas en
caso de emergencia/pérdida de la llave y para tal efecto dejar constancia escrita que
está autorizado para llevar a cabo esta tarea.
* Emitir las Autorizaciones de Trabajo respectivas.
* El bloqueador no podrá ser cambiado por una tarjeta de bloqueo.
* Todo el equipo debe estar en condiciones de aceptar los bloqueadores.
* No se debe permitir el intercambio de bloqueadores.
* Se deben emplear varios juegos de candados cuando se asigne a más de una
persona para hacerse cargo de un equipo, de tal manera que cada uno efectúe el
bloquea en forma individual.
* Haga una prueba a la fuente de poder de energía eléctrica y ajuste su potencial a
cero antes de comenzar cualquier reparación/ajuste.
* Libere toda la energía almacenada/residual en las líneas de poder.
* Dé aviso a los departamentos/personas involucradas en una operación que la
energía está fallando.
* Al terminar la operación efectúe una prueba de seguridad, saque los candados y
avise al (los) operador (es) y supervisor que la energía puede ser restablecida y las
líneas reactivadas.
7.12.2 Identificación de los interruptores, aisladores y válvulas (Elemento 2.12)
La identificación mediante rótulos o etiquetas se emplea para una identificación rápida de
las fuentes de poder potencialmente peligrosas.
Los objetivos que persigue este procedimiento son los siguientes:
– evitar que se encienda el interruptor que no corresponde por error.
- el personal encargado del mantenimiento debe ser capaz de identificar la fuente de
poder correcta.
- en casos de emergencia, se debe realizar un aislamiento rápido.
7.12.3 Interruptores y aisladores (Elemento 2.52)
* Planos ubicados en un lugar de fácil acceso para todos los interesados que
muestren las líneas de origen y alimentación.
* Los Principales Tableros de Distribución a través de una lista y en donde se
indiquen claramente todas las cajas de salida (tomas de corriente o de derivación).
* Todos los Tableros de Distribución deben estar identificados en su exterior.
CURSO GENERAL 64
EL SISTEMA ISTEC
* Todos los interruptores principales, debidamente rotulados y de fácil acceso en

todo momento.
* Todos los interruptores de circuito claramente identificados.
* Todos los fusibles rotulados (o con la leyenda que diga actualizado).
* Todos los interruptores de control correspondientes correctamente rotulados.
* Todos los mecanismos de control (dispositivos de distribución) rotulados en
ambas caras.
7.12.4 Las válvulas críticas y de tuberías (Elementos 2.41, 4.20 y 4.32)
* Rotule todas las válvulas de control.

* Distribuya a través de informativos impresos toda la información sobre las tuberías.
* Rotule todas las palancas activadoras.
* Rotule y ponga etiquetas en todas las válvulas principales.
* Grafique la dirección de flujo.
* Utilice la codificación de colores en todas las uniones «T» y a ambos lados por donde
pasan las líneas a través de las paredes, etc.
* En aquellos casos en donde los contenidos de los materiales constituyen un peligro o
riesgo para la salud de la comunidad se deben entregar los planos correspondientes a los
distintos servicios de emergencia (hospitales, Policía, etc.) y autoridades locales con el fin
de evitar cualquier demora en caso de una crisis o emergencia.
ESCALERAS
SECCIÓN 2.00
7.13 ¿Cuáles son las reglas básicas para el uso de las escaleras?
7.13.1 Evite siempre que las escaleras de metal o aleación hagan contacto con las fuentes de
poder eléctricas.
7.13.2 Coloque la escalera de tal forma que las patas queden a un cuarto de su longitud,
hasta el punto de apoyo superior desde la superficie sobre la cual esta descansa.
7.13.3 A no ser que la escalera esté asegurada en su parte superior, esta siempre debe ser
sostenida por otra persona, mientras haya un trabajador en ella.
7.13.4 Cada vez que sea posible, la escalera debe sobresalir un metro o a lo menos tres
peldaños por sobre su apoyo superior.
7.13.5 Las escaleras deben ser sometidas a inspección en forma periódica. Cualquier
defecto debe ser reparado de inmediato o en su efecto reemplazarla por una nueva, o
que esté en buenas condiciones.
CURSO GENERAL 65
EL SISTEMA ISTEC
7.13.6 Mantenga las escaleras limpias y no las pinte, dado que esta acción oculta los
defectos.
7.13.7 No deje las escaleras en terrenos húmedos o expuestos a la inclemencia del clima.
7.13.8 Las escaleras que queden sobre el piso, pueden hacer que el trabajador se tropiece o
caiga, o pueden ser pisoteadas por vehículos y dañadas.
7.13.9 No usar las escaleras en forma horizontal, como vía de acceso o andamio.
7.13.10 Las herramientas y equipos deben ser izados mediante el empleo de una soga.
7.13.11 Nunca deje una escalera parada en un lugar donde pueda caerse.
7.13.12 Nunca deje una escalera frente a una puerta que no esté sellada.
7.13.13 Las escaleras deben estar provistas de un sistema de patas antideslizante.
7.13.14 Guarde las escaleras en un lugar seco y fresco, ya sea apoyadas de lado o colgando
en ganchos contra la pared, esto ayudará a evitar la combadura de aquellas que son
de madera y también ayuda a hacer más fácil la medición de su longitusted
7.13.15 Todas las escaleras deben identificarse y ser ingresadas a un registro. Se deben
revisar en forma regular y cualquier defecto registrado e informado a quien
corresponda.
7.13.16 Siempre debe haber una sola persona sobre la escalera y se deben emplear las dos
manos para subir.
7.13.17 No deje herramientas sobre la escalera.
7.13.18 Use la escalera correcta, según la tarea que va a ejecutar.
CURSO GENERAL 66
EL SISTEMA ISTEC
CAPITULO OCHO
EDIFICACION Y CONSTRUCCION
(SECCIÓN 2.00)
8.1 ¿Cómo se pueden seguir los siguientes procedimientos de seguridad - salidas desde pisos, escalas
y costados descubiertos de edificios para evitar que los trabajadores caigan al vacío?
• Estos deben estar protegidos adecuadamente con barandas o resguardos apropiados.
• En el lugar de la construcción se deben instalar redes o plataformas de seguridad, sobre la
entrada o pasadizo por donde los trabajadores realizan sus labores o el personal que transita.
• Cuando el trabajo se realiza a una altura de más de dos metros sobre el nivel del suelo, se
deben colocar rodapié de a lo menos 100 mm. de alto de tal forma que no queden espacios
libres entre el tablón y el nivel del piso.
8.2 ¿Cuáles son los requerimientos de seguridad más importantes que deben tenerse en cuenta, con
respecto a las estructuras de apoyo y plataformas de andamios? (Elemento 2.21)
La Legislación pertinente con respecto a las regulaciones de los andamios es muy extensa y se
debe recurrir a ellas, con el fin de obtener una información más en detalle. A continuación
vamos a conocer algunos principios generales, en lo que respecta a la construcción y uso de
andamios.
• Todo andamio debe construirse, cambiarse, desarmase o almacenarse solamente bajo la
supervisión de una persona calificada para tales labores.
• La inspección por parte de la persona debidamente calificada, debe llevarse a cabo
después de la construcción de dicho andamio y a partir de entonces, una vez a la semana,
debe repetir la misma acción así como también, después que haya ocurrido cualquier
fenómeno como consecuencia del mal tiempo (lluvia, granizo, viento, etc.)
• Las plataformas de trabajo deben mantenerse limpias y todos los tablones deben estar
asegurados y barridos.
• El extremo de cada tablón de un andamio, debe sobresalir a lo menos 150 mm. más allá
del resto pero no más allá de un total de 250 mm.
• Todos los trabajadores que se encuentren trabajando en las cercanías, deben hacer uso de
su casco de seguridad.
• Se debe colocar la señalización pertinente.
• Todas las áreas públicas que queden cerca o bajo los andamios, deben quedar limitados
mediante el uso de barrera o barricadas.
• La base del andamio debe construirse sobre suelo firme y seguro.
• Las escaleras de acceso deben estar aseguradas adecuadamente.
• Se debe hacer uso de montacargas o huinches o de un sistema de cuerda, tanto para subir
o para bajar las herramientas y equipos que se usen durante las faenas desde un andamio.
• Cuando se realice la inspección al entarimado se debe prestar mucha atención a las
combaduras, grietas, nudos, etc.
• También se puede realizar la prueba del anillo.
CURSO GENERAL 67
EL SISTEMA ISTEC
• Todo tablón que esté defectuoso debe ser eliminado de inmediato.

• La persona responsable de la construcción de un andamio, debe contar con la preparación
académica y experiencia requerida por la ley.
8.3 ¿Con qué protección se debe contar en los lugares de excavación?

• Aquellas excavaciones que tengan acceso al público o a los trabajadores, deben estar
protegidas mediante el uso de barricadas o barreras y contar con un sistema de
iluminación preventivo durante la noche. También se recomienda el uso de cintas
divisorias y señalización preventiva.
• Cuando las excavaciones tengan una profundidad mayor de 1.5 mts. deben ser
debidamente apuntaladas antes de que cualquier persona comience a trabajar dentro de
ellas.
• Es aconsejable obtener la autorización respectiva, antes de iniciar las excavaciones para
asegurarse de no dañar cualquier tubería o línea de servicio público. (Agua potable,
teléfono, etc.)
• Todo los trabajadores que laboren allí, deben usar el EPP adecuado, como por ejemplo,
cascos, zapatos de seguridad, arneses, etc.
MANIPULACION MECANICA
PROAUDIT (SECCIÓN 2.00)
Existen varios tipos de aparatos mecánicos que se usan para izar, bajar o transportar cargas pesadas a
través de distancias cortas. Entre estos se incluyen los montacargas eléctricos, los de aire, los de cadena
operados manualmente, las cabrestantes (cabrías), los huinches y las roldanas.
8.4 ¿Cuáles son las reglas básicas para evitar los accidentes cuando se hace uso de la manipulación
mecánica? (Elemento 2.22)
1. Solamente los trabajadores que estén debidamente capacitados y autorizados, deben
operar los equipos de manipulación mecánica.
2. Se deben usar las señalizaciones estandarizadas.
3. Los estrobos, ganchos, cadenas, cables y grilletes, deben estar marcados con las SWL
(Carga de Trabajo de Seguridad) correspondientes, aprobadas y certificadas por la
persona debidamente calificada para esto.
Las marcas impresas en los ganchos, deben estar en tres puntos equidistantes. Cualquier
variación de más de un 15% es motivo para que dicho elemento sea eliminado. Las
inspecciones, variaciones y medidas de seguridad tomadas, deben quedar debidamente
registradas.
4. Para evitar someter a una sobrecarga los elementos mencionados anteriormente, se debe
determinar la masa de carga con relación a la capacidad y al SWL (Carga de Trabajo de
Seguridad) del equipo.
5. No permita que los peatones o cualquier otro medio de transporte pase por debajo de
una carga.
6. Nadie debe subirse sobre una carga o un gancho.
CURSO GENERAL 68
EL SISTEMA ISTEC
7. Revise y mantenga en buenas condiciones, en forma regular los dispositivos de seguridad

automáticos y los dispositivos de frenaje e interruptores límites.
8. Asegúrese que los apoyos o gates de las grúas estén en la posición correcta o con una
estabilidad de carga mayor.
9. Evite el contacto con los cables de tensión.
10. La identificación de los controles mediante rótulos, debe ser clara y permanente.
11. Las cajas de control de los montacargas eléctricos, deben quedar colgando de tal manera,
que los cables no estén sometidos a ningún tipo de tensión.
12. La señalización debe ser de acuerdo al código internacional respectivo.
13. El señalero debe estar visible para el operador en todo momento.
14. Los cables se deben aflojar antes de iniciar el izamiento.
15. Los operadores de estos equipos deben estar debidamente capacitados y contar con la
autorización pertinente.
16. Todo equipo eléctrico debe estar conectado a tierra adecuadamente.
17. Cada vez que el equipo no esté siendo usado, los ganchos deben estar en el aire en una
posición intermedia (por sobre la cabeza de una persona de estatura media), con los
controles desconectados o apagados.
18. Las inspecciones, revisiones y labores de mantenimiento deben ser realizadas por el
personal calificado, que cuenten con la capacitación y entrenamiento adecuados.
8.5 ¿Es peligroso alterar el ángulo entre las patas de una multi estrobo más allá de 90 grados; o el
ángulo sobre el cual se calculó el SWL para ese estorbo o viga transversal en particular?
(Elemento 2.22)
Sí. Al alterar el ángulo se reduce la capacidad de carga del estrobo, lo cual a su vez reduce la
capacidad de levante y pone en peligro a los operadores y trabajadores que se encuentren
trabajando en el área.
8.6 ¿Cómo se afecta la capacidad? (Elemento 2.22)
El diseño normal es para un izamiento de 90 grados. Con este ángulo una carga de 1.000 Kgs.
se distribuye en forma pareja entre los dos estrobos, es decir, 500 Kgs. por estrobo. Cuando el
ángulo se reduce de 180 a 90 grados, el resultado es una capacidad de tensión de 707 Kgs., en
contraposición a los 500 Kgs. indicados más arriba. A un ángulo de 120 grados, la tensión de
carga aumenta a 1.000 Kgs. por estrobos. A 150 grados la exigencia es casi el doble e igual a
1.932 Kgs.
Esto nos demuestra que todas y cada una de los estrobos, deben usarse de acuerdo a la capacidad
de carga para la cual fueron específicamente diseñadas, utilizando las vigas transversales, cargas
SWL de gancho y las especificaciones del fabricante apropiadas con el propósito de llevar a cabo
una operación con la seguridad máxima y de esta manera evitando las posibilidades de una
sobrecarga o rompimiento.
8.7 ¿Cuáles son los factores principales que contribuyen al deterioro de los alambres de acero?
(Elemento 2.22)
1. El desgaste, especialmente en la corona o en los cables exteriores debido al contacto con los
tambores y roldanas.
CURSO GENERAL 69
EL SISTEMA ISTEC
2. La corrosión, especialmente de los cables interiores se puede detectar por las picaduras que estas
tienen. Esta condición es muy peligrosa ya que es difícil detectarla.
3. Las torceduras (encarrujamiento), son causadas entre otras cosas por la colocación inadecuada de
un cable nuevo, alisar una carga con una cuerda que tenga un seno (flujo, etc.). Una torcedura no
se puede eliminar sin que esta cause el debilitamiento del cable.
4. La fatiga indicada por la picadura de forma cuadrada de un cable (una picadura que muestra una
estructura granular) y especialmente debido a las tensiones de doble excesivos causado por los
tambores y roldanas con un radio pequeño, la vibración, los tirones y las tensiones torsionales.
5. La sequedad de los lubricantes generalmente acelerada por el calor, los procedimientos
operacionales y las tensiones.
6. La sobrecarga, que incluye la sobrecarga dinámica en el caso en que la aceleración y
desaceleración sean factores relevantes.
7. Las torceduras causadas por las vueltas múltiples.
8. El abuso mecánico, tales como los cables filudos o espolonados o cuerdas de arrastre.
9. Los cables metálicos contienen un lubricante interno. Cuando este es amarrado alrededor de un
tambor para su almacenamiento, los tambores, deben ser girados con el propósito de evitar la
acumulación dispareja del lubricante.
10. La seguridad y eficiencia de las instalaciones de cables metálicos diseñados para izar carga, se
puede incrementar mediante el uso de roldanas y tambores de diseño y tamaño adecuado, con la
lubricación apropiada y buenos programas de mantenimiento y revisión tanto de los cables como
del equipo mismo.
CURSO GENERAL 70
EL SISTEMA ISTEC
CAPITULO NUEVE
RECIPIENTES DE PRESION Y GASES COMPRIMIDOS
(SECCIÓN 2.00)
9.1 ¿Qué es un recipiente de presión? (Elemento 2.23)

Los recipientes a presión pueden ser combustibles o incombustibles.
9.1.1 Los cilindros de gas comprimido, son recipientes que contienen un gas o cualquier otra
substancia en los cuales hay un elemento almacenado bajo presión, pero que no tiene una
provisión de fuente de calor directa.
Los gases comprimidos se almacenan en receptáculos cerrados con una capacidad
máxima de 2.000 psi. y por lo tanto se clasifican dentro de la categoría de los recipientes
a presión incombustibles.
9.1.2 Los recipientes, tales como los tanques de aire comprimido, las marmitas enchaquetadas
a vapor, los vulcanizadores, etc., están sujetos a una presión interna, pero no reciben una
fuente de calor directa sobre ellos. Estos tipos de contenedores, también están
considerados como receptáculos de presión incombustibles.
9.1.3 Las calderas son receptáculos a presión combustibles, es decir, es un recipiente cerrado el
cual mediante la inflamación de un combustible, calienta el agua para generar agua
caliente o vapor.
9.2 ¿Qué información técnica acerca del caldero de presión debe contener la placa de identificación
de éste? (Elemento 2.23)
• Nombre del fabricante
• País de origen
• Número de registro del fabricante
• Año de construcción
• Presión hidráulica de prueba en el momento de fabricación (kPa)
• Capacidad en metros cúbicos
• Nombre y código del fabricante
• Presión de trabajo permisible máxima
• Presión de prueba de inspección
• Fecha de la prueba de inspección (temperatura operacional para usos a baja temperatura)
CURSO GENERAL 71
EL SISTEMA ISTEC
9.3 ¿Con qué dispositivos de seguridad están equipados los tanques de compresión (depósitos de
aire)? (Elemento 2.23)
1. Una ventanilla de inspección de dimensiones apropiadas que permitan su inspección y
limpieza.
2. Un medidor de presión con una marca de color rojo bastante visible que indique la
presión operacional del caldero. (Esto debe aparecer marcado en la cara externa del
medidor. Si esto no es posible, se debe marcar el vidrio, pero la indicación debe estar
también en el caldero).
3. Una válvula de seguridad (válvula de liberación de presión), la cual debe abrirse cuando
se excede la presión de trabajo.
4. Una válvula de seguridad en la línea de alimentación, para cortar el abastecimiento en
caso de emergencia.
5. Una llave de purga en la parte más baja del recipiente para el drenaje del
agua/condensado.
• El agua que no se elimina puede causar corrosión.
• La acumulación de petróleo (aceite) o vapores puede incrementar las posibilidades
o riesgos de una explosión.
9.4 Cilindros de Gas Comprimido
SECCIÓN 2
9.4.1 ¿Cuáles son los procedimientos generales que se deben seguir con relación a los cilindros
de gas comprimido? (Elementos 2.23)
En la industria se emplean muchos tipos de gases. Toda aquella persona que trabaje con
ellos debe ser y estar debidamente capacitado para su manejo. Al respecto a continuación
damos a conocer algunas pautas que son aplicables para todo tipo de gas:
Manipulación
• Emplee solamente aquellos cilindros que provengan de fabricantes/distribuidores que se
encuentren debidamente autorizados por el organismo estatal pertinente.
• No raspe/saque las indicaciones impresas en el recipiente.
• Dado el gran volumen y peso que estos cilindros tienen, su traslado a veces se dificulta.
Por lo tanto, siempre hágalo girar sobre su base y nunca lo haga rodar o tirar.
• Los cilindros de más de 20Kg deben ser transportados en una plataforma para mayor
seguridad.
• Proteja los cilindros de todo aquel elemento cortante o abrasivo.
• No haga uso de equipos electromagnéticos para izarlos.
• Nunca los levante por el cuello.
• No los golpee o deje caer en forma violenta (por ejemplo, durante el transporte).
• No los utilice como rodillos.
• No los equipe o incorpore ningún tipo de dispositivo de seguridad.
CURSO GENERAL 72
EL SISTEMA ISTEC
• Cuando estén vacíos márquelos escribiendo con tiza sobre ellos la palabra "vacío" o
"VC".
• Asegúrese siempre que la válvula quede cerrada herméticamente aún cuando el cilindro
se encuentre vacío.
• Nunca haga uso del calor de una llama para liberar una válvula atascada.
Almacenamiento
* Guárdelos parados en un lugar específico y bien ventilado.
* Demarque el área y coloque la señalización adecuada.
* Los elementos inflamables deben quedar a una distancia prudente, de tal forma que no
comprometan la seguridad de los cilindros.
* El oxígeno no debe almacenarse a menos de 6 mt. de distancia de cualquier cilindro que
contenga algún gas inflamable. (El material se quemará mucho más rápido dado que el
oxígeno ayuda en la combustión).
* Si guarda los cilindros de gas en un lugar cerrado, se aconseja la instalación de un
sistema de duchas contra incendio. (El contenido de los cilindros al calentarse se
expande).
* Coloque el piso en altura para evitar la corrosión en el caso de que hubiese agua en los
alrededores del almacén.
* Lleve un sistema ordenado de almacenamiento. Los cilindros de mayor tiempo de espera
primero.
* No se debe permitir ningún tipo de fuente de ignición en el área.
* Los cilindros de gas licuado de más de 18Kg no deben guardarse dentro de algún edificio.
Uso
• Revise las instrucciones de prueba de presión impresas en el cilindro.
• Asegúrese que los cilindros queden bien parados.
• Mantenga la tapa de protección de la válvula en su lugar.
• No fuerce los hilos tanto del regulador como de la válvula.
• Abra las válvulas con la herramienta adecuada.
• Si el cilindro no tiene manivela, use un regulador de reducción de presión.
• "Sople las válvulas antes de hacer la conexión con el fin de eliminar el polvo o la mugre".
• Se deben eliminar los cilindros y reguladores defectuosos.
• Toda la operación debe ser llevada a cabo por el personal debidamente autorizado y
capacitado.
• No permita que chispas u otras fuentes de calor, hagan contacto con los cilindros o
mangueras.
• Libere el gas y cierre la válvula, antes de desconectar el regulador.
• Cierre todas las válvulas al terminar sus labores.
• Todas las instalaciones de tuberías o reparaciones, deben ser realizadas por personal
autorizado.
• No permita que el aceite o la grasa, haga contacto con las conexiones.
NOTA: Los extintores de incendio que operan bajo presión, también están sujetos a los
mismos procedimientos generales, y por lo tanto, su presión debe ser sometida a prueba e
identificados según corresponda, cada cuatro años.
CURSO GENERAL 73
EL SISTEMA ISTEC
9.4.2 ¿Por qué es peligroso almacenar, usar o transportar cilindros de acetileno en otra
forma que no sea la de posición recta? (Elemento 2.23)
• En el momento de su fabricación, estos cilindros se llenan con un material poroso,
el cual a su vez es humedecido con acetona. Esto permite, que gran parte del
acetileno se almacene a una presión relativamente baja.
• Este material poroso se debe saturar completamente desde la parte más baja hacia
arriba, de tal manera que no queden vacíos o bolsillos sin ser saturados.
• Si un cilindro se guarda de costado, aún cuando este quede en posición recta pero
inclinado, el acetileno puede distribuirse de manera desinformes, en consecuencia,
se pueden producir algunos bolsillos en el interior.
• El gas de acetileno se formará de inmediato en estos bolsillos, y esto puede causar
una explosión, en el caso de que el recipiente sea golpeado violentamente o ante
la eventualidad que la temperatura aumente.
9.5 Compresores de Aire (Sección 2.23)

9.5.1 ¿Qué peligros están asociados con los compresores de aire y qué medidas de seguridad se
deben adoptar? (Elemento 2.23)
1. Inspeccione el recipiente en forma regular, incluyendo las presiones e
indicaciones especificadas en la placa de identificación del fabricante.
2. Aislé y proteja toda el área en donde va a proceder a realizar las labores de
mantenimiento/reparación.
3. Siempre se debe indicar la presión de trabajo máximo en el medidor (o en la
ventanilla y también el recipiente).
4. Suelte la llave de purga todo los días.
5. Use detergentes que no contengan solventes para limpiar las tuberías, depósito y
el receptáculo. Evite el empleo de la parafina u otros elementos inflamables.
6. No haga uso del aceite en forma excesiva, ya que la acumulación de ésta causa la
formación de carbón de características explosivas.
7. Mantenga los filtros de admisión (toma) limpios, y asegúrese que no ingresen a
éstos, gases o vapores inflamables.
8. Los cilindros fríos reducen los riesgos de explosión. Asegúrese que la toma del
cilindro, cuente con aire frío. Evite la formación de cal en las tuberías y en la
camisa de enfriamiento.
9. Coloque cadenas de seguridad en las conexiones de las mangueras de alta presión,
para reducir el riesgo de filtración descontrolada ante la eventualidad que se
desconectara en forma accidental.
10. Lleve un registro de todas las inspecciones y revisiones.
CURSO GENERAL 74
EL SISTEMA ISTEC
EQUIPOS MOTORIZADOS
SECCIÓN 2
9.6 ¿Qué es un equipo motorizado? (Elemento 2.24)
Cualquier vehículo que se emplee en el transporte de personal o materiales. Su fuente de energía
puede ser el diesel, gasolina, batería o mediante el uso de gas licuado.
Las grúas horquillas no caen dentro de esta categoría, pero se clasifican como equipos de
levantamiento. En cuanto a su cuidado, uso, exigencias y programas de manutención, se debe
recurrir a los requerimientos legales emanados de la autoridad competente.
9.7 ¿Qué procedimientos generales se pueden establecer para los operadores/conductores de
equipos motorizados? (Elementos 2.24, 1.30, 1.31)
• Debe existir un reglamento escrito al respecto.
• Todo los conductores/operadores, deben ser capacitados y contar con las autorizaciones
correspondientes.
• Se deben programar y registrar cursos de capacitación y retroalimentacion.
• Se debe establecer un programa de control de salud preventiva, que entre otras cosas debe
considerar:
* Epilepsia o diabetes incontroladas.
* Hipertensión descontrolada.
* Problemas de coordinación muscular.
* Efectos de medicamentos sobre las respuestas o funciones del organismo.
* Chequeos a la vista (distinción de calores, visión nocturna, percepción de
profundidad, precisión visual 20/40, etc.)
* Medición auditiva.
* Adaptabilidad mental psicológica.
• Se deben revisar los antecedentes, respecto de accidentes laborales serios.

• También se debe tener en cuenta, la motivación respecto de los costos implicados en una
operación efectiva.
• Se debe llevar un control y un listado de acciones a seguir.
CURSO GENERAL 75
EL SISTEMA ISTEC
CAPITULO DIEZ
EQUIPOS ELECTRICOS
SECCIÓN 2.00 (elementos 2.41 al 2.52)

10.1 ¿Cuáles son los tres elementos que componen la electricidad?
(Elemento 2.52)
Corriente = (I) amperios
Voltaje = (V) voltios
Resistencia = (R) ohms
La electricidad fluye de un punto a otro a través de un circuito, y se puede comparar con el agua
cuando corre a través de una cañería.
10.1.1 Amperaje es la corriente, o "fuerza de trabajo" de la electricidad (el "volumen"). Existen
dos diferentes tipos de corriente.
La corriente directa (DC), la cual es constante y fluye en una sola dirección.
La corriente alterna (AC), la cual (expresada en ciclos) cambia su dirección en forma
periódica.
La corriente eléctrica se mide en amperios.
CURSO GENERAL 76
EL SISTEMA ISTEC
10.1.2 El voltaje es la fuerza motriz de la celda, generador, etc. que empuja los electrones
alrededor de un circuito (la «presión»). (El voltaje se puede expresar come el trabajo
total hecho por los joules, que son transportados por un amperio en un segundo).
10.1.3 La resistencia, es la medición de la capacidad de un material para oponerse al paso de una
corriente eléctrica («el retardador»). Esto dependerá de la naturaleza del material, su
temperatura, longitud, diámetro y la cantidad de radiación que cae sobre él.
La resistencia se mide en Ohms.

10.2 ¿Qué es electrocutamiento?
Una cantidad intolerable de corriente eléctrica que fluye a través del cuerpo y hace que éste entre
en un estado de shock que a veces puede ser irreversible. Dependiendo de las condiciones y del
estado general de salud de la persona, se puede producir un daño severo o grave cuando se recibe
una carga de 50 a 200 Ma. La exposición a una corriente eléctrica de más de 200 Ma. puede ser
de fatales consecuencias.
10.3 ¿Qué se debe hacer cuando alguien se electrocuta?
Desconecte la fuente de energía antes de tocar a la persona. Si esto no es posible, párese en un
lugar que esté aislado adecuadamente y corte la energía eléctrica mediante el empleo de un
elemento o material no conductivo (por ejemplo, de madera, etc.), sin hacer ningún tipo de
contacto con la persona afectada o la fuente de energía.
10.4 ¿A qué amperaje actúa una unidad de fuga de corriente a tierra? (Elemento 2.51)
30 miliamperios (1 miliamperio = 0.001 amperios).
10.5 ¿Qué es una unidad de fuga de corriente a tierra y cómo funciona? (Elemento 2.51)
Estas unidades vienen incorporadas dentro de los circuitos de los cables en la forma de una caja
portátil. Se conecta de tal manera que puede establecer una interrupción entre los conductores
principales y la fuente del equipo eléctrico portátil.
CURSO GENERAL 77
EL SISTEMA ISTEC
Tan pronto como se produzca una fuga a tierra ("sobrecarga"), la unidad detiene el flujo de
corriente que proviene de la fuente principal.
Las unidades de dispersión a tierra deben quedar registradas en la computadora y se debe hacer
una revisión de la documentación respectiva a intervalos regulares preestablecidos. Cualquier
unidad que no transporte 30 Ma. debe ser informada y reparada de inmediato. Cualquier unidad
que presente esta falla no debe ser usada hasta que el problema haya sido detectado.
10.6 ¿Cómo se produce la muerte por electrocutamiento? (Elementos 3.30, 2.50, 2.51, 2.52)
La corriente que pasa a través del cuerpo, afecta el Sistema Nervioso Central de la persona. Este
sistema es responsable de todas las acciones involuntarias dentro del cuerpo, por ejemplo, la
respiración, el latido del corazón y la digestión. El resultado es que se ven afectados los
músculos del pecho al entrar en un estado de espasmo y respiración. Los músculos del corazón
no funcionan adecuadamente o dejan de funcionar y se requiere de un equipo de resucitación
artificial (RCP) para intentar revertir esta condición.
10.7 ¿Qué es la polaridad? (Elemento 2.51)
Es la diferencia o distinción que existe entre los potenciales positivos y negativos. Si los
enchufes están instalados incorrectamente, haciendo que una conexión del polo positivo vaya al
polo negativo, esto hará que el circuito de la maquinaria/equipo, no se corte o interrumpa cuando
se saca el interruptor, dejando que el equipo siga "energizado".
10.8 ¿Qué inspecciones de seguridad se deben realizar antes de hacer uso de un equipo eléctrico
portátil? (Elemento 2.50)
1. Cerciórese de que el equipo tenga tres cables de núcleo, salvo que
este corresponda al de una unidad con doble aislación.
2. Verifique que el cable a tierra esté
conectado a la clavija (pasador) de
tierra del enchufe y que este tenga la
soltura necesaria para asegurar que en
la eventualidad que los cables sufran
un tirón, este sea el último en
desconectarse.
3. Verifique que el cable a tierra haga contacto con la parte metálica del equipo. Este
procedimiento no se aplica en el caso de los artefactos que cuenten con doble aislación,
ya que estos no tienen cable a tierra.
10.9 ¿Qué procedimientos se deben establecer y seguir para realizar el mantenimiento de los equipos
eléctricos portátiles incluyendo los cables de las extensiones? (Elemento 2.50)
La persona encargada del departamento o sección respectiva o quien corresponda debe verificar
que todos los equipos eléctricos sean revisados e identificados en forma periódica. Cuando se
CURSO GENERAL 78
EL SISTEMA ISTEC
saque un equipo de su lugar de almacenamiento, estas inspecciones y revisiones se deben hacer a

intervalos más frecuentes y registrarse de acuerdo al sistema computarizado adoptado para tal
efecto por la empresa (por ejemplo, las rectificadoras, taladros, etc.)
Estas revisiones incluyen:
• Las conexiones sueltas.
• Los aisladores partidos o trizados.
• Daños a la caja o receptáculo.
• Continuidad de tierra.
• Interruptores o switches dañados.
• Uniones de los cordones o cables flexibles.
• Polaridad correcta.
10.10 ¿Cuál es el símbolo de "aislación doble"?
Un cuadrado dentro de un cuadrado.
10.11 ¿Son seguros estos tipos de equipo?

Sí. Esta aislación se usa en equipos de pequeña capacidad. Esto se hace cubriendo toda la
herramienta con un material no conductor a prueba de golpes.
Los equipos para trabajos pesados con doble protección tienen una capa de aislamiento
protectora, que protege completamente los componentes de la cubierta o protección exterior.
Estos artefactos no requieren de un conductor a tierra.
PROTECCION Y PREVENCION CONTRA INCENDIOS

SECCIÓN 5
El fuego destruye la vida y la propiedad. La siguiente información tiene como objetivo entregarle a
Usted una visión amplia de los principios relacionados con los procedimientos de prevención y combate.
10.12 ¿Cuáles son los tres elementos del fuego?
Combustible
Saque uno de estos elementos y el fuego se apagará
CURSO GENERAL 79
EL SISTEMA ISTEC
OXIGENO CALOR
COMBUSTIBLE
10.13 ¿De qué manera esta información puede ayudarle a combatir incendios en forma efectiva?
El fuego necesita oxígeno, porque la combustión es un proceso de oxidación rápido. El oxígeno
en el aire se combina químicamente con el combustible y la oxidación rápida genera calor. Si
Usted le saca el oxígeno, el fuego se apaga. (Por ejemplo, el cubrirlo con arena o echándole
espuma de un extintor).
El segundo lado del triángulo es el combustible. También debe haber una substancia que
combustione al combinarse con el oxígeno. Esto significa que si Usted corta el suministro de
combustible, el fuego se apagará. (Por ejemplo, al cerrar la válvula de la tubería que alimenta el
fuego).
El tercer lado del triángulo es el calor. El combustible necesita calor para lograr cierta
temperatura (lo que se denomina temperatura de ignición) antes que este se pueda quemar. Si el
fuego va a seguir quemando, necesita de ese calor. Si el fuego puede ser enfriado, este se
apagará. (Por ejemplo, al echarle agua a una hoguera).
10.14 ¿Cuáles son las fuentes de combustión?
• La producción de calor
CURSO GENERAL 80
EL SISTEMA ISTEC
* Cocinar.
* Calentar - por ejemplo, el aire caliente, los radiadores.
* Las reacciones químicas.
* Defectos o fallas.
– la fricción - por ejemplo, los cojinetes o rodamientos gastados.
– las reacciones químicas accidentales.
* Las chispas eléctricas.
– los contactos eléctricos.
– los cepillos eléctricos.
– la electricidad estática.
* Las comodidades del hombre.
– la iluminación.
– los calefactores.
– los cigarrillos.
– los encendedores y fósforos.
Todas las fuentes de ignición o combustión tienen un elemento en común - generan calor. Este
calor a veces puede ser lo suficiente como para hacer llegar a algunos combustibles hasta su
punto de combustión. (Por ejemplo, un cigarrillo tirado sobre un papelero o una chispa eléctrica
en una pieza que contenga vapores inflamables).
10.15 ¿Cuál es la clasificación de los incendios? (Elemento 5.10)
Los incendios se clasifican de acuerdo al tipo de material o substancia que se está quemando.
• Clase A - Los materiales combustibles normales, por ejemplo, el pasto, la madera, el
papel, los elementos de plástico.
• Clase B - Los gases y líquidos inflamables, por ej. el petróleo, los solventes, las pinturas,
las grasas y aceites.
• Clase C - Los fuegos de origen eléctrico. La fuente de ignición puede ser Clase A o B.
• Clase D - Los metales combustibles, por ej. el magnesio o aluminio, el zinc en polvo.
Hoy en día con los avances tecnológicos (por ej., las computadoras en la mayoría de las oficinas
y en las instalaciones de las plantas) hay a veces más de algún tipo de material combustible. Por
esta razón se aconseja recurrir a los expertos para informarse respecto de los mejores extintores
de incendio u otros elementos que se deben usar ante una emergencia de incendio.
Por ejemplo, antes se recomendaron extintores de incendio de agua para las áreas de oficina.
Casi todas las oficinas tienen hoy en día computadoras o equipos electrónicos. El uso de agua o
polvo químico seco, producirá gastos en reparaciones y limpieza, mientras que el empleo del
dióxido de carbono podría ser mucho más efectivo y de menor costo.
10.16 ¿Qué es la electricidad estática? (Elemento 5.10 y 5.20)
La electricidad estática es causada por el contacto y la separación de dos substancias diferentes,
por ejemplo, los materiales de papel que pasan sobre o entre dos rodillos.
CURSO GENERAL 81
EL SISTEMA ISTEC
Esta también puede ser por la fricción o el flujo de una substancia contra una fuente estacionaria,
es decir, en donde las dos substancias tienen un desequilibrio de iones positivos y negativos. Por
ejemplo, los solventes que fluyen a través de una tubería.
Cuando existe un peligro de electricidad estática, se deben implementar los procedimientos de
aislación y protección a tierra, esto hace que se ecualice el potencial entre los dos objetos, de tal
manera que ninguna chispa salte de un lugar a otro.
El sistema mencionado más arriba, debe ser asegurado a tierra adecuadamente y el personal que
va a realizar la instalación, estar capacitado para llevar a cabo los procedimientos que
correspondan.
10.17 ¿Cuál es la diferencia entre un líquido inflamable y un líquido combustible?
Los inflamables tienen un punto de inflamación bajo 61°C, es decir, no tienen que llegar a
calentarse mucho antes que sus vapores sean peligrosos.
Los combustibles tienen un punto de inflamación de más de 61°C, es decir, se inflaman a
temperaturas altas.
Tanto los inflamables como los combustibles, constituyen un peligro latente de incendio,
dependiendo de las condiciones. Si se produce un incendio cerca de ellos, esto puede ser
extremadamente peligroso.
10.18 ¿Por qué no se deben emplear los extintores de agua o espuma en los incendios eléctricos?
Porque ambos son conductores de la electricidad. La persona que está operando el extintor
puede recibir un shock eléctrico.
10.19 ¿Dónde y cómo deben colocarse los extintores de incendio, para recurrir a ellos en el caso de
una emergencia? (Elemento 5.10 y 5.11)
Los extintores deben estar cerca de las probables fuentes de incendio, pero nunca tanto, puesto
que pueden resultar dañados o el acceso a ellos puede verse comprometido.
Deben ser instalados cerca de la entrada de las áreas consideradas como peligrosas, donde sean
claramente visibles y de fácil acceso.
El lugar debe ser demarcado claramente y la señalización correspondiente visible a la

distancia desde todos los ángulos dentro de esa área.
La altura que resulta más práctica para colocarlos en las murallas es aquella en que la parte
superior del cilindro quede a 1.5 mts. desde el piso. Esto significa que están sobre el nivel del
piso, pero que pueden ser sacados con facilidad desde sus respectivos ganchos, por la mayoría de
los usuarios.
10.20 ¿Qué inspecciones visuales mensuales se deben hacer a los extintores de incendio?
(Elemento 5.12)
Se recomienda que se lleven a cabo mensualmente los siguientes procedimientos:
CURSO GENERAL 82
EL SISTEMA ISTEC
* Todos los extintores deben ser enumerados y registrados. El número debe estar sobre el
montaje para asegurar que se reemplace efectivamente.
* Cerciórese que la etiqueta de servicio sea visible y esté al día.
* Verifique que el tipo/etiqueta del extintor, sea visible y legible.
* Verifique que el sello no – impreso esté en el lugar que corresponde así como también el
sello de plomo en el pasador.
* La boquilla debe estar en buenas condiciones operativas.
* El equipo debe estar claramente demarcado, y con el espacio suficiente para acceder a él.
* La fecha de la última prueba de presión hidrostática debe estar impresa dentro del
recipiente.
* Debe haber el número suficiente de extintores y cualquier unidad que no cumpla con los
requerimientos, debe ser reemplazado, reparado o vuelto a cargar.
* Verifique si hay daños, signos de corrosión o carga menor.
10.21 ¿Con qué frecuencia se deben someter a prueba y realizar los servicios de mantenimiento en los
extintores? (Elemento 5.11 y 5.12)
Por lo menos una vez al año por la empresa contratista o el departamento respectivo. A su vez,
se debe capacitar al personal que labora en aquellos lugares donde se encuentren los extintores.
10.22 ¿Qué tipos de registros de mantenimiento se deben llevar para cada extintor que esté operativo?
(Elemento 5.11)
1. Todo extintor debe contar con su correspondiente tarjeta de registro de la fecha de
inspección y el servicio de pruebas/mantenimiento, conteniendo la siguiente información:
* las fechas en que se realizaron las inspecciones visuales.
* el nombre de la empresa responsable.
* el nombre de la persona o técnico responsable.
* la fecha en que el servicio de mantenimiento se realizó.
* la fecha de la última prueba de presión, debe quedar impresa en el recipiente.
* la fecha en que se inspeccionó la última vez por parte del Departamento de
Prevención de Riesgos.
Al término del servicio de mantenimiento se debe emitir y quedar debidamente firmado

el informe en donde se da a conocer las fallas detectadas, las reparaciones hechas y las
recomendaciones pertinentes.
2. Cualquier extintor que haya sido encontrado con fallas de cualquier tipo, debe ser puesto
fuera de servicio en forma inmediata.
10.23 ¿Es posible controlar y apagar un incendio con el personal que no sea integrante del equipo
contra incendio? (Elemento 5.30 y 1.40)
Sí. Los primeros minutos son vitales cuando se inicia el incendio. Es fácil hacer frente y apagar
un incendio antes que este quede fuera de control.
Por lo tanto, el estar informado sobre los principios básicos de como usar un equipo contra
incendios, puede salvar vidas y la propiedad.
CURSO GENERAL 83
EL SISTEMA ISTEC
Los procedimientos generales a seguir cuando se descubre un incendio son los siguientes:
1. Actuar prontamente.
2. Dar la alarma.
3. Apagar el incendio (siempre y cuando este no sea una amenaza para su vida).
4. Si es necesario abandone el lugar, cierre todas las puertas y ventanas, cuando sea posible.
5. Si se encuentra atrapado, recuerde que el aire a ras del piso es más limpio. Cierre las
puertas y reduzca el espacio a nivel del piso. Arrástrese por el piso y use el dorso de las
manos para hacer contacto con las superficies.
6. Evacue el lugar lo antes posible. No se detenga para intentar sacar objetos.
7. Dé a conocer la posición en que se encuentre.
8. Informe a quienes corresponda en el caso que haya gente que esté perdida. (No intente
Usted regresar por ellos).
9. No abandone el área o instalación de la planta hasta que la persona responsable se lo
indique.
10. Mantenga la calma en todo momento. No se alarme ni pierda el control.
CURSO GENERAL 84
EL SISTEMA ISTEC
CAPITULO ONCE
POLUCION: DEL AIRE, TIERRA Y AGUA
Sección 6 (Elementos 6.20 - 6.30 - 640)
11.1 ¿Qué es la polución ambiental? (Elementos 6.10 al 6.80)

La polución es cualquier substancia, emisión, producto o subproducto de la industrialización que
causa o tiene el potencial para causar daños, contaminación o destrucción de los recursos de la
tierra, aire o agua. Esta polución puede tener efectos de carácter temporal o permanente.
11.2 ¿Qué es lo que causa la polución ambiental?
Las emisiones que son generadas por los procesos industriales que pasan, o son transportados
más allá de los límites de la empresa o compañía que las emite.
11.3 ¿La empresa o compañía tiene alguna responsabilidad respecto de la polución?
Sí.
11.3.1 La industria tiene la responsabilidad moral de aceptar su papel en la sociedad, con énfasis
en los efectos al corto o mediano plazo de las políticas de fabricación y comercialización
en el mundo de hoy.
11.3.2 También tiene la responsabilidad legal en términos de la ley sobre contaminación
ambiental respectiva, para evitar cualquier proceso, substancia o emisión que afecte a la
comunidad, ya sea en una acción diaria, o en cuanto al efecto de un incidente de riesgo o
peligro mayor.
11.4 ¿Cuáles son las fuentes más comunes de polución ambiental?
(NOTA: En ningún caso están incluidas todas las fuentes contaminantes).
11.4.1 Los componentes orgánicos volátiles.
11.4.2 Los productos químicos que arrasan con el ozono (los CFC Cloroflurocarbonos,
Tetracloruro de Carbono, Cloroformo de Metil y los Tricloroetanos).
11.4.3 Los PCB (Bifeniles de Policlorinato)
11.4.4 Los asbestos.
11.4.5 El polvo.
11.4.6 Los vapores de combustión cargados con plomo o lixiviados provenientes de los depósitos
de desechos.
11.4.7 Los monóxidos de carbono procedentes del consumo de combustibles.
CURSO GENERAL 85
EL SISTEMA ISTEC
11.4.8 Los escombros ácidos o alcalinos eliminados en los sistemas de alcantarillado, así como
también de cualquier producto químico tóxico o substancia cancerígena, que por sí
misma no puede ser tóxica, pero constituye una amenaza a los sistemas y equilibrios
ecológicos (por ejemplo, los insecticidas, los pesticidas, los fosfatos orgánicos, etc.).
11.4.9 Los productos del carbón procedente de los diversos procesos de combustión (plantas
eléctricas, calderas, etc.).
11.4.10 El benzeno, los productos del petróleo que se lixivian a través de los suelos o dentro de
los recipientes o depósitos de agua.
11.4.11 Los formaldehídos (especialmente cuando son incinerados).
11.4.12 Los productos de empaque que contienen PVC, etc., u otros materiales que no son
biodegradables.
11.5 ¿Cuáles son las mayores preocupaciones o peligros a los que nos vemos enfrentados en Perú con
relación a la polución?
Una de las preocupaciones de mayor importancia,

es la cantidad de desechos generales en nuestro
país donde las plantas de tratamiento
especializadas para este tipo de basura son
mínimas y cuya infraestructura es tan costosa que
hace difícil su implementación.
Perú genera como promedio 10Kg. de desechos por persona al día. Las distancias geográficas
son inmensas y nuestra población comparativamente es pequeña y no puede ayudar a financiar
las faenas de tratamiento de desechos de alta tecnología, los cuales son viables en la mayoría de
los países industrializados.
11.6 ¿De qué forma la industria puede tener un impacto positivo sobre las medidas de control de
polución?
Necesitamos establecer un procedimiento sistemático, respecto de las medidas que se deben
tomar para tratar, reducir y disponer de los desechos contaminantes.
1. Identificar las substancias y/o procesos que contribuyen a la polución.
2. Formular una Política de Control de Polución de Diseño Ambiental.
3. Establecer un programa.
4. Designar a un coordinador y establecer programas de educación, capacitación y toda la
infraestructura necesaria, que satisfagan las respectivas exigencias.
5. Darle prioridad a los problemas más urgentes y establecer un plan de acción.
6. Entrenar y capacitar:
• Los empleados.
• Usuarios.
• Agentes intermediarios (empresa de transporte, etc.).
• A los servicios y organismos de apoyo apropiados (cuerpo de bomberos,
municipalidad, defensa civil, aeropuertos, etc.).
CURSO GENERAL 86
EL SISTEMA ISTEC
11.7 ¿Qué tipo de temas y campos debería consultar una política de control de polución ambiental
(CPA)?
• Cualquier área en donde exista la responsabilidad de generar o usar substancias que
puedan dar curso a emisiones, y eliminarlas o manejarlas en su fuente de origen.
• Desarrollar productos que tengan los mínimos efectos ambientales.
• Conservar los recursos naturales (rediseñar, reciclar, usar nuevamente).
• Cumplir con la legislación, tanto nacional como local y trabajar con miras a los
estándares o normas internacionales.
• Establecer un intercambio de conocimientos y los recursos adecuados con otras empresas

que producen el mismo tipo de desecho o escombro.
• Educar a los trabajadores, empleados y a toda la comunidad.
PROGRAMAS DE MINIMIZACION DE DESECHOS
(SECCION 6)
11.8 ¿Qué entendemos por el término "desechos"?
Con el propósito de establecer una relación con las actividades industriales, desecho es cualquier
substancia líquida o sólida que no va a ser utilizada sino que eliminada. Esta puede ser de mala
calidad (es decir un producto rechazado), o un subproducto como parte de un proceso total.
11.9 ¿Cómo debemos manipular los desechos industriales con el propósito de preservar el medio
ambiente? (Elementos 6.10 y 6.60)
• Reducir la cantidad de material de desecho a través de los programas de calidad y
mejoramiento (innovación).
• Rehusar los materiales y conservar los recursos cada vez que sea posible.
• Reciclar cuando esto resulte práctico.
• Disponer de lugares especiales para botar desechos y que estén debidamente registrados y
autorizados, y sometidos a los sistemas de control para proporcionar el lugar especial
para tal tipo de desecho.
11.10 ¿Cómo sabemos si nuestros desechos son dañinos? (Elementos 2.40 y 6.50)
El Manual de Información sobre Seguridad de los Materiales le entregará toda la información
necesaria al respecto.
11.11 ¿Cómo podemos estar seguros que nuestro sistema de eliminación de desechos es el correcto y
seguro?
CURSO GENERAL 87
EL SISTEMA ISTEC
Ciertas compañías cuentan con las autorizaciones respectivas para la eliminación de sus
desechos, Estos permisos aseguran que los desechos que se están evacuando no presentan
efectos adversos al medio ambiente.
11.12 ¿Cómo podemos estar seguros que la autorización para eliminar desechos en forma correcta y
de acuerdo a las exigencias es válida?
Todas las empresas o compañías que cuentan con dicha autorización, deben emitir los
correspondientes certificados por el material de desecho que poseen, procesan y del cual
disponen.
• ACEPTAR RESPONSABILIDAD
• MARQUE LA DIFERENCIA
• DISFRUTE DE UN MEDIO AMBIENTE SEGURO Y SALUDABLE
CURSO GENERAL 88
EL SISTEMA ISTEC
EL PROGRAMA DE AUDITORIA DE GESTION DE RIESGOS
SECCION 1
SISTEMAS DE GESTION E INTEGRACION
3.21 Iluminación y visión
1.10 Liderazgo, compromiso y responsabilidad gerenciales 3.22 Ventilación y calidad del aire en el lugar de trabajo
1.11 Responsabilidades y estructura organizacional 3.23 El ruido y la conservación de la audición
1.20 Códigos, estándares y pautas de requisito legal 3.24 Ergonomía
1.21 Ambito, objetivos, registros, planeamiento y programa 3.25 Rehabilitación
1.30 Desarrollo, entrenamiento y competencia del personal 3.26 Temperaturas extremas
1.31 Inducción y actualización del entrenamiento de seguridad en el 3.27 Presión anormal
trabajo 3.28 Radiación
1.40 Preparación para emergencias 3.30 Instalaciones y servicios de medicina ocupacional
1.41 Conciencia y preparación de la comunidad para emergencias 3.31 Especificaciones del puesto de trabajo
1.50 Consultas y comunicaciones conjuntas 3.40 Política sobre drogas y el alcohol
1.51 Comités
1.60 Informe, investigación y análisis de incidentes SECCION 4
1.61 Mantenimiento del registro de incidentes SEGURIDAD DEL PROCESO EN LAS OPERACIONES
1.70 Servicios de terceros incluyendo contratistas y proveedores
4.10 Información y documentación del proceso
1.80 Gestión y evaluación de riesgos 4.20 Manejo del cambio, modificaciones de planta y del
1.81 Auditorías y acciones correctivas proceso
1.82 Sistemas de Inspecciones 4.30 Revisión del proyecto
4.31 Diseño y construcción de instalaciones
1.83 Revision de Sistemas y mejoramiento continuo 4.32 Operaciones y mantenimiento
4.40 Equipo de proceso e integridad
1.90 Financiamiento del riesgo, seguros y costos del riesgo 4.50 Prácticas de operaciones y factores humanos
4.60 El proceso y el conocimiento de la seguridad minera
SECCION 2 4.70 Autorización para trabajos de alto riesgo
SEGURIDAD LABORAL Y
PROTECCION FISICA SECCION 5
PREVENCION Y PROTECCION CONTRA
2.10 Orden y limpieza en el local INCENDIOS
2.11 Mantenimiento de edificios, estructuras, caminos y pisos.
2.12 Código de colores, demarcación y colocación de 5.10 Programa de prevención contra incendios
letreros 5.11 Equipo extintor de incendios y su ubicación
2.13 Prácticas de apilamiento y almacenaje 5.12 Control automático de incendios y mantenimiento
2.14 Sistema de remoción de desperdicios y basura 5.13 Simulacros e instrucción para combatir incendios
2.20 Guardas de seguridad 5.20 Sustancias inflamables y explosivos
2.21 Escaleras, escalones, pasarelas y andamios 5.30 Sistemas de alarma
2.22 Máquinas y equipos de izamiento 5.40 Sistema de vigilancia
2.23 Cilindros de gas comprimido y recipientes a presión
2.24 Equipo motorizado - transporte y seguridad vial SECCION 6
2.25 Herramientas manuales y eléctricos PROTECCION AMBIENTAL
2.26 Manipulación de materiales
2.30 Equipo e instalaciones de protección personal 6.10 Política ambiental y requisitos legales
2.40 Control de sustancias peligrosas 6.11 Objetivos, metas y programa
2.41 Sistema de bloqueo de acceso 6.12 Organización, entrenamiento y comunicaciones
2.50 Mantenimiento del equipo eléctrico y subestaciones 6.13 Control y registros operativos
2.51 Herramientas y equipo eléctrico portátiles 6.14 Procedimientos de mantenimiento y modificación
2.52 Relés de fugas a tierra 6.15 Evaluación del impacto ambiental
2.60 Riesgo y confiabilidad humanas 6.16 Compras, proveedores y contratistas
2.61 Procedimientos escritos de trabajo seguro 6.20 Manejo de la calidad del aire
2.62 Observaciones de las tareas planeadas 6.30 Manejo del agua
6.40 Manejo del terreno
SECCION 3 6.50 Materiales peligrosos
SALUD, HIGIENE Y MEDICINA OCUPACIONALES 6.60 Manejo de los desechos
6.70 Ruidos, olores, radiación y vibración
3.10 Salud ocupacional 6.80 Manejo de la energía
3.11 Atención básica de la salud
3.20 Programa de higiene ocupacional
CURSO GENERAL 89

Manual de Liderando La Seguridad

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IS T E C

3.1. ¿Qué tipo de capacitación debe darse y seguirse?

PROTECCION Y PREVENCION CONTRA INCENDIOS

10.12. ¿Cuáles son los tres elementos del fuego?

11.8. ¿Qué entendemos por el término "deshechos"?

La experiencia asimilada en más de 180,000 estudios, auditorías y evaluaciones efectuadas durante

El sistema aprovecha también el conocimiento obtenido a partir de un extenso trabajo de investigación,

ALCANCE DEL PROGRAMA

• Expertos del Departamento de Prevención de Riesgos

• La filosofía básica de las causas de la ocurrencia de accidentes e incidentes y su prevención.

La función financiera comprende principalmente la obtención, utilización y control del capital de

Diagrama 1.1 El Proceso De Gerencia

Las Funciones Básicas De Las Funciones Adicionales De Objetivo De La Dirección

Fuente: Adaptado de Hainmann et. al. (1978:11)

1.5. LAS CUATRO FUNCIONES ESENCIALES DE GERENCIA

gerencia. La retro-alimentación puede compararse con los estándares y objetivos establecidos

1.7. IMPLEMENTACION DEL SISTEMA ISTEC

El principio de la minoría crítica. Una cantidad relativamente pequeña de causas (20%)

 El Programa de Revisión de Gestión de Riesgos

 El Modelo de Percepción / Actitud CREDIBILIDAD

 Los Programas de Capacitación ANALISIS DE LAS

HAZOP – Análisis de riesgos de la instalación PRESENTACION

ORGANIZACION Y PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA

1.11.1 La Gerencia Administrativa debe tomar el papel de liderazgo y junto con la

1.16.9 Especificaciones de las Compras

2.4 ¿Qué es una enfermedad ocupacional?

2.6 ¿Cuál es el eslogan de la Organización Mundial de la salud?

* Falta de conocimiento, habilidad (destreza) o ambas.

• fabricación o diseño inseguro.

2.10 ¿Cuál es la clave en la prevención de accidentes / incidentes?

2.13.3. Los errores humanos e ineficacias y las condiciones de alto riesgo

2.13.4. Incidentes y accidentes

2.13.5. Lesión, daño o interrupción en la línea de producción

 Indice de Frank Bird, Guía de Administración para el Control de Perdidas, 1976

Sin lesiones o daños

2.15.1. La base de la pirámide es donde deberíamos concentrar todos nuestros esfuerzos en

2.18 ¿En qué consiste el sistema estabilizador?

Demuestre sus dotes de liderazgo con entusiasmo.

Niveles de desempeño % Rendimiento IF%

 Informar todas las condiciones inseguras o peligros (cómo y a quién).

3.2 ¿Hay pasos formales en el programa de capacitación en salud ocupacional y seguridad?

Codificación de los Colores

* equipo de protección contra incendios:

* interruptores de arranque y parada botones de detención:

* controles de detención de emergencia (con fondos opcionales de color amarillo):

* los lugares en los cuales se requiere señalizar precaución:

* situaciones de condiciones inseguras específicas:

información (empleado como fondo con letras de color blanco)

* botones de partida de equipos

* indica instalaciones eléctricas:

* advierte sobre las partes peligrosas de una maquinaria en movimiento:

Debe explicarse la señalización y hacerse una demostración del equipo. Posteriormente

Se debe utilizar en forma permanente por el supervisor o el representante del comité de

3.3.4 Observación en el trabajo

(incluyendo el Análisis de Seguridad en el Trabajo).

Los Procedimientos Escritos de Trabajos sin Riesgos y el Análisis de Trabajo

incluirá cualquier proceso o procedimiento de manutención en forma anticipada o en el mismo

Si ha habido un accidente con consecuencias fatales, se debe avisar a las Autoridades

3.10 ¿Son los Contratistas responsabilidad de la Empresa? (Proaudit Elemento 1.70)

• Señalice y demarque apropiadamente las áreas, los lugares destinados al embarque de

6.5.1.1 ¿Qué es la Ergonomía?

Las áreas de la ergonomía incluyen:

• ventilación, temperaturas, movimiento de aire, eliminación de substancias.

6.5.1.2 ¿Cuál es el propósito de poner en práctica la ergonomía? (Elemento 3.24)