DIPLOMADO EN GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - GRD

Curso 6: Proceso de reconstrucción

NOMBRE COMPLETO: NIKOLAI VICENT SUAREZ BRAVO

PLAN DE RECONSTRUCCION DEL ASENTAMIENTO HUMANO NUEVO LURIN KM 40 Y

ANEXOS ETAPA – SEGUNDA, TERCERA Y CUARTA

1. Introducción.
El Asentamiento Humano Nuevo Lurín Km. 40 y anexos, etapa segunda, tercera y
cuarta, se encuentra ubicado paralelamente al océano pacifico, siendo uno de los
asentamientos humanos ubicados frente a los 14 kilómetros de playa con las que
cuenta el distrito de Lurín, el mismo que a la fecha es calificado con un RIESGO
MUY ALTO, ante los peligros de Sismos, Tsunami, inundación, incendio y
contaminación ambiental, por lo que se prevé realizar un plan integral de
reconstrucción con el fin de reducir la vulnerabilidad de los pobladores de dicho
asentamiento humano.

Históricamente el distrito de Lurín ha sido afectado por diversos sismos, siendo el

más resaltante el ocurrido el 20 de octubre del año 1687, en donde se origino un
tsunami afectando muchos sembríos y obligando a los pobladores asentarse en
zonas más retiradas del mar, lo que a medida de los años por la necesidad del
poblador de obtener una vivienda se han asentado en diversos puntos del distrito,
creándose lotizaciones por parte del mismo gobierno local frente a las áreas de
playa los cuales como ya se menciono tienen un alto peligro ante los sismos y
tsunamis.

Por lo antes señalado se busca realizar un plan integral de reconstrucción para

establece condiciones sostenibles de desarrollo para la población, orientándolo a la
recuperación física, social, y la reactivación económica del sector, a ser ejecutado
por el gobierno local o en caso de desastres el gobierno regional.

Los requerimientos o las necesidades financieros de reconstrucción después de un

desastre se estiman con base en la cuantificación del valor de los activos físicos
que fueron destruidos. Habrá activos destruidos tanto del sector público como del
privado, y es preciso estimar las necesidades para la reconstrucción de ambos
sectores, debe adoptarse el concepto de “reconstruir mejor” a fin de garantizar la
resistencia a los desastres futuros y la reducción de los riesgos ante desastres.

2. Base legal y normativa.

 Ley N° 29664, Ley de creación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres.
 Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley N° 29664.
 Decreto Supremo N° 111-2012-PCM que incorpora la Política Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres como Política Nacional de obligatorio cumplimiento para
las entidades del Gobierno Nacional.
  Decreto Supremo N° 034-2014-PCM que aprueba el Plan Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres – PLANAGERD 2014-2021.
 Decreto Supremo N°019-2003-PCM, Reglamento de la Ley N°27795, Ley de
Demarcación y Organización Territorial. BASE LEGAL
 Resolución Ministerial N° 276-2012-PCM que aprueba la Directiva sobre los
lineamientos para la constitución y funcionamiento de los grupos de trabajo de la
Gestión del Riesgo de Desastres en los tres niveles de Gobierno.
 Resolución Ministerial N° 046-2013- PCM, Lineamientos que definen el Marco de
Responsabilidades en Gestión del Riesgo de Desastres, de las entidades del
estado en los tres niveles de gobierno.
 Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos.
 Ley N° 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y sus modificatorias.
 Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales

3. Diagnóstico :
Ubicación
Asentamiento Humano: Nuevo Lurín km 40 y anexos II etapa,
Distrito: Lurín
Provincia y Departamento: Lima.

Coordenadas WGS84: X: 298000, Y: 8 640000

Coordenadas 12°16′45″S 76°52′30″O
Altitud: 14.00 m.s.n.m.
Limites:

Por el Norte, con la Urbanización Los Claveles

Por el Sur: Colinda con el puente Arica y el Asentamiento
Humano José Olaya Balandra
Por el Este colinda: Colinda con la habilitación semi rustica
Huertos de Santa Genoveva
Por el Oeste: Colinda con el Océano Pacifico, (Playa Arica)
Población:

En conjunto las etapas 2,3 y 4 suman un total de 52 manzanas con un

promedio de 25 lotes cada una teniendo un promedio de habitantes por
vivienda de 3900 habitantes en las épocas de otoño, invierno, primavera y
de 6500 en las épocas de verano de ellos un 60 % son varones y el 40%
mujeres

Geografía

Accesibilidad a la Zona de Estudio: Se llega al lugar por dos vías expresas,

como son la Antigua Panamericana Sur, a la Altura del Km 40 y la Autopista
Panamericana Sur a la Altura del Km. 36

Clima: Posee un clima no muy húmedo con 18 °c en promedio a

pesar de ser un distrito litoral.

Temperatura:
 Características geológicas: Consta de un litoral marítimo; se encuentra
situado desde los 0 msnm hasta los 380 msnm, estando la zona en estudio
situado entre 09 a 14.00 m.s.n.m.

a) Características Generales del área o Asentamiento Humano

Infraestructura de servicios Urbanos: Se trata del Asentamiento Humano
Nuevo Lurín Km 40 II, III y IV Etapa, saneado por COFOPRI, donde se puede
observar un crecimiento planificado que se distribuye por manzanas con un
promedio de 25 lotes de vivienda unifamiliar de 300 m2, el cual cuenta con
servicios de Agua Desagüe y Alcantarillado, Energía Eléctrica, servicios de
telefonía, vías asfaltadas con veredas parciales.

Infraestructura y Obras de Servicio Público:

Cuenta con las siguientes obras de servicio público:
- Agencia Municipal
- Local Comunal
- Posta Médica
- Complejo deportivo Chapeta
- Colegio Primario Markos Jara Schkenone

Infraestructura Urbana:
Las viviendas predominantes del sector en análisis no cuentan con licencia
de edificación, y se han edificado por autoconstrucción por ende sin la
asesoría técnica respectiva, se caracterizan por presentar los siguientes
materiales:
- Muros de ladrillo,
- Pisos de cemento pulido o cerámico
- Cobertura de techo calamina en viviendas de un nivel y techo aligerado
para los casos de viviendas de 2 o más pisos
- Puertas y ventanas de madera corriente, tornillo y carpintería de aluminio
- Con instalaciones sanitarias y eléctricas, en algunos casos sin empotrar.
- Antigüedad y estado de conservación de la infraestructura urbana:
- La antigüedad de la mayoría de la infraestructura urbana del área en
estudio es de más de 30 años y su estado actual en líneas generales es
de regular a malo.

Generalidades y Sector Potencialmente Afectable:

Datos generales del A.H. Nuevo Lurín Km 40 II etapa del Distrito de Lurín:

Área de terreno: 84 Has.

N° de Viviendas: 1300
Se encuentran ubicadas promedio de: 14 msnm
 Las edificaciones priman la construcción convencional de ladrillo con
columna de amarre, con una altura promedio de 2 pisos, teniendo como usos
mixtos como el de vivienda familiar, comercio, vivienda comercio,

Sector Potencialmente afectable:

De acuerdo a lo elaborado por la Marina de Guerra del Perú, el asentamiento
humano en un posible tsunami originado por un evento natural de sismo se
vería afectado por la inundación que este produciría, inundando el total de la
zona habitada.

Sector económico

Las actividades productivas que realizan los pobladores son la del comercio menor de
artículos de primera necesidad, y actividades urbanas encerradas dentro de la zonificación
residencial de densidad media, venta de alimentos en módulos de playa para los visitantes
del lugar, así como la pesca artesanal

Sector transversal.
Además de las actividades mencionadas en el sector económico se cuenta con una
zona industrial a no más de un kilómetros con un promedio de 147 industrias en donde
la mayor parte de pobladores cuenta con un puesto laboral que les permite tener una
economía estable.
Asimismo en el sector salud, se cuenta con una posta médica básica que no se
encuentra preparada para atender un desastre natural, tanto en capacidad de aforo
como de personal técnico y profesional.

Evaluación del impacto del desastre e identificación de riesgos

En el ámbito de intervención existen peligros naturales; mas no se ha generado un

desastre, por lo que se realiza la IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS EXISTENTES
(ESCENARIOS DE RIESGO), asimismo existen peligros tecnológicos en el ámbito de
intervención como contaminación de agua, aire, del suelo e Incendios; que a
continuación se detallará:

ANALISIS DE LAS AMENAZAS

Peligros Naturales
El distrito de Lurín se ubica en la zona sísmica del CircunpacÍfico, considerado una de
las zonas más activas, por lo que se encuentra expuesto a sismos mayores a 4.8 grados
en la escala de Richter. El asentamiento humano nuevo Lurín Km 40 y anexos, al
ubicarse en esta zona está expuesto a los grandes SISMOS y a su vez a los TSUNAMIS
que estos puedan ocasionar por encontrarse a unos pocos metros. de las orillas del
mar. Tal como lo determina la marina de guerra del Perú, Además el 80% de las
viviendas han sido edificadas a través de ala autoconstrucción sin la respectiva asesoría
municipal, esto por el deficiente sistema de control urbano del gobierno local en os
últimos años., por lo que incrementa el peligro ante un evento sísmico y otorga una
mayor probabilidad de tener un escenario grave ante una situación de emergencia.

Según la Carta de Inundación en caso de Tsunami Lurín –Lima; elaborado por la

Dirección de Hidrografía y Navegación- Departamento de Oceanografía Levantamiento
Taquimétrico y Batimétrico de Marzo del 2016 (Datum: WGS84, Proyección: UTM Zona
18 Sur, Escala: 1: 13000):
Este sector del distrito de Lurín es una Zona INUNDABLE ante tsunami generado por
un evento sísmico de 8.5 Mw.
Las avenidas o crecidas máximas probables se da ante un tsunami generado por un
evento sísmico de 9.0 MW.
El tiempo de recurrencia de las avenidas o crecidas es de 20 min.
Esta determinación del límite de máxima inundación en caso de maremoto se obtiene
considerando aspectos oceanográficos, tales como altura y dirección de olas, además
de información de las características geomorfológicas, pendiente, batimetría y
topografía de las zonas de evaluación y complementada con datos catastrales que
proporciona la municipalidad.
Es por ello que el Asentamiento Humano Nuevo Lurín Km 40 y Anexos en las etapas
cuarta, tercera y segunda tienen un RIESGO MUY ALTO ante los peligros de sismos,
tsunami y a la vez de inundaciones.

Peligros Tecnológicos
La contaminación del aire; En el centro poblado San Pedro de Lurín lo que más
perjudica a la población son las vías sin pavimento, paso de vehículos pesados y
públicos y la erosión de arenas eólicas que provocan elevados índices de Infecciones
respiratorias.
La contaminación del suelo; se produce en especial por los depósitos de desmontes
que se arrojan en las urbanas a causa de la construcción informal asimismo el arrojo de
basura en horarios no establecidos por la municipalidad por la falta de principios
culturales de muchos pobladores del lugar, lo cual ocasiona intoxicación y
enfermedades dérmicas.

La contaminación del agua; Si bien el abastecimiento de agua potable en el

asentamiento humano es a través de redes de servicio de agua potable en horarios de
verano esta llega por horarios nocturnos lo que obliga al poblador almacenar en
depósitos los cuales muchas veces no cuentan con los cuidados necesarios para
garantizar la salubridad de dicha agua, asimismo incrementando el riesgo de
enfermedades que se inician por estancamiento de depósitos de agua potable.

Contaminación de la playa:
 La empresa prestadora de servicio SEDAPAL, creó un emisor que desemboca
aguas servidas al mar en playa Arica, lo que origino las respectiva reacción del
gobierno local y las respectivas denuncias ante los entes correspondientes, en la
actualidad dicho emisor ha sido clausurado sin embargo la playa Arica se encuentra
en un proceso de descontaminación, debiendo aclarar que la playa Arica esta
situada frente al asentamiento humano en análisis

Incendio:

El Asentamiento Humano Nuevo Lurín Km 40 y anexos en sus tres etapas son

propensos a los incendios por el material combustible que existen en los techos de
las viviendas, asimismo en un promedio del 50 % las edificaciones cuentan con
material altamente inflamable, como son depósitos de plásticos, maderas, líquidos
combustibles, pinturas, sumados a las conexiones eléctricas informales que en
épocas de lluvia tienen una alta vulnerabilidad para los cortos circuitos y con esto el
origen de grande s incendios de viviendas que como se describe contienen
productos misceláneos que en el proceso de combustión reaccionan cada cual de
acuerdo a sus componentes, e incluso al arder podrían reaccionar con la misma
agua.
Por las condiciones actuales de las viviendas del Asentamiento Humano, este
encuentra en RIESGO MUY ALTO ante peligro de incendio y riesgo muy alto ante
el peligro de contaminación ambiental.

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
(Consolidado)

NIVEL DE VULNERABILIDAD
VB VM VA VMA TOTA
TIPO
<25% 25 a 51 a 76 a L
50 % 75 % 100 %
AMBIENTAL
Y 70 70
ECOLOGICA
FISICA
78 78

ECONOMICA
75 75
SOCIAL
60 60
EDUCATIVA
75 72
CULTURAL E
50 50
IDEOLOGICA
POLITICA E
INSTITUCION 75 75
AL
 CIENTIFICA
70 70
Y TECNICA
550

VT= VF + VR
2

VR = VAE + VE + VS + Ved + VCI + VPI + VCT

N

VR = 70 + 75 + 60 + 72 + 50 + 75 + 70
7
VR = 67.42

VT = 78+ 67.42 = 73 % (VA)

2

Se estratifica como VA (Vulnerabilidad Alta): 73%, por la siguiente descripción:

Viviendas asentadas en zonas donde se esperan altas aceleraciones sísmicas y
con altas probabilidades de inundación, el proceso constructivo de las edificaciones
no cuentan con asesoría técnica, sumado a el deterioro de las viviendas por la falta
de mantenimiento por los pobladores que cuentan con bajos recursos económicos,
por las características geotécnicas del distrito de Lurín el cual esta calificado en un
tipo de suelo no apto para edificaciones mayores de dos pisos (contando en muchos
puntos con edificaciones superiores a los tres niveles),
La Cultura de la prevención no ha sido llevada por la autoridad local ante este
asentamiento humano, la escasa organización, mínima participación, débil relación
y un abaja integración entre las instituciones y organizaciones existentes del lugar.

 ANALISIS Y ESTIMACION DEL RIESGO

Calculo Del Riesgo
Siendo todos nuestros peligros: Peligros Muy Altos (PMA)
Siendo la Vulnerabilidad Total: Vulnerabilidad Alta (VA), tenemos:

PELIGROS Riesgo Riesgo Riesgo Muy Riesgo Muy

MUY ALTO Alto Alto Alto Alto
PELIGRO Riesgo Riesgo Riesgo Muy
Riesgo Alto
ALTO Medio Medio Alto
PELIGRO Riesgo Riesgo
Riesgo Medio Riesgo Alto
MEDIO Bajo Medio
PELIGRO Riesgo Riesgo
Riesgo Medio Riesgo Alto
BAJO Bajo Bajo
 VULNER
VULNERA VULNERABI VULNERABI
ABILIDA
BILIDAD LIDAD LIDAD
D
BAJA ALTA MUY ALTA
MEDIA

Analizando el grafico se deduce un Riesgo Muy Alto (76% AL 100%) para el

Asentamiento Humano Nuevo Lurín Km. 40 y anexos en sus etapas cuarta, tercera
y segunda, en caso de: Sismo, Tsunami, Inundación, Contaminación ambiental e
Incendio.
Teniendo los peligros a continuación, se puede obtener la estimación del impacto
del riesgo por peligros identificados

Tsunami: 95%
Inundación: 95%
Sismo: 80%
Incendio: 60%
Contaminación ambiental: 70%

Resultado de estimación de daños o impactos del riesgo por peligros

identificados
CALCULO ESTIMACION DE
PELIGRO TOTAL DE
DEL DAÑOS O
IDENTIFICADO VIVIENDAS
RIESGO IMPACTOS
Tsunami 95 1300 95
Inundación 95 1300 95
Sismo 80 1300 80
Incendio 60 1300 60
Contaminación 1300
70 70
ambiental

IDENTIFICACIÓN DE LAS ÁREAS DE SEGURIDAD

Para los peligros identificados como naturales:

Según la Carta de Inundación en caso de Tsunami Lurín –Lima; elaborado por la
Dirección de Hidrografía y Navegación- Departamento de Oceanografía de Marzo
del 2016; el asentamiento humano nuevo lurin km 40 y anexos es una Zona
inundable ante tsunami generado por un evento sísmico de 8.5 Mw., por lo cual el
área de seguridad debe estar situado en una cota mayor a la existente, por lo que
se ha determinado como primer punto de reunión la oreja del intercambio vial del
puente Arica, la misma que se encuentra ubicada a 25 m.s.n.m., para luego ser
trasladados a lugares con mayor altura como las pampas de san Bartolo o los
cerros.
Para los peligros identificados como tecnológicos:
El área de seguridad está retirado del asentamiento humano ya que toda la
población se encuentra en riesgo muy alto de incendio y de contaminación
ambiental, por lo cual se establece como área segura: La playa Lurín en donde la
población para este caso de emergencia se encontrara a favor del viento.

Identificación de áreas de atención prioritaria

De acuerdo a lo analizado, todo el asentamiento humano nuevo lurin km. 40 y
anexos etapas, II, II y I es una zona de riesgo muy alto, por lo cual todo el centro
poblado es área de atención prioritaria y la permanencia de la población representa
poner en riesgo sus vidas.

MEDIDAS PREVENTIVAS

Entre las medidas preventivas de orden estructural tenemos:

Los pobladores del asentamiento humano deben retirar las tranqueras existentes
en sus calles que actualmente impide el acceso a los vehículos de emergencia dado
que no cuentan con personal para la apertura de estas, y el ingreso de vehículos de
emergencia al lugar sería muy riesgoso.

Se recomienda que la Municipalidad distrital de Lurín un agresivo programa de

fiscalización con el fin de paralizar las construcciones informales, así como detectar
las que representan un gran peligro a la población para su corrección o incluso su
propia demolición.

Se recomienda que la Municipalidad distrital de Lurín emita ordenanzas para la

respectiva regulación de los parámetros urbanos de la zona.

Se recomienda que la Municipalidad distrital de Lurín realice un punto de

comunicación de alerta ante tsunami que esté conectado con la Subgerencia de
Riesgo y Desastres de la Municipalidad.

Se recomienda que la Municipalidad distrital de Lurín realice diseños de viviendas

antisísmicos y un programa de intervención de asesoramiento técnico para
mejoramiento estructural de las viviendas existentes de tal manera que los
pobladores cuenten con un sistema constructivo adecuado al lugar.
 Entre las medidas preventivas de orden no estructural tenemos:

Municipalidad Distrital de Lurín debe solicitar a luz del sur el mantenimiento

adecuado de la infraestructura del lugar dado que con el salitre existente la
infraestructura eléctrica actualmente está en deterioro y el mantenimiento lograría
la operatividad de este.

La Municipalidad Distrital de Lurín debe realizar un estudio de suelos para tener en

cuenta en el momento de la construcción de sus casas (cimentación)

Los pobladores del asentamiento humano, a través de sus dirigentes deben solicitar
capacitaciones y simulacros a la Municipalidad Distrital de Lurín, para conocer las
rutas de evacuación ante estos posibles fenómenos naturales.

La Municipalidad Distrital de Lurín debe hacer cumplir las recomendaciones

propuestas en un tiempo estimado de cinco años.

4. Objetivos
4.1. General
Disponer de mecanismos e instrumentos que permitan a los integrantes del
SINAGERD, implementar el proceso de reconstrucción enmarcado en la
planificación del desarrollo sostenible de las etapas del Asentamiento Humano
afectados por emergencias y desastres, reduciendo el riesgo anterior al desastre y
asegurando la recuperación social, la reactivación económica, así como la
recuperación física de las localidades afectadas.

4.2. Específico
Elaboración del plan de trabajo para la rehabilitación y reconstrucción de áreas
afectadas por emergencias o desastres, a través de los planes que aseguren la
recuperación social, activación económica y la recuperación física del lugar afectado
.

5. Estrategias para la reconstrucción

5.1. Sector social:

 Para este sector se realizara el Programa de sensibilización para el uso
racional de los recursos y la importancia de la organización para la
sostenibilidad de los servicios
 Asimismo la recuperación social a través de programas especializados

5.2. Sector económico

 Se Elaborara un censo socio económico para el manejo optima de los
recursos de la reconstrucción
 Se incentivara la activación de las actividades económicas del lugar para la
recuperación de los recursos
 5.3. Sector transversal
 Se priorizara la activación inmediata del sector salud, a fin de iniciar
minimizar la vulnerabilidad asociada al sector salud

6. Identificación de necesidades para la reconstrucción

6.1. Actividades, proyectos y acciones
a) Levantamiento catastral de los elementos o sistemas afectados en la
emergencia, instituciones educativas
b) Informes de elaboración de riesgos
c) Elaboración de Mapas de riesgos
d) Determinación de zona para reubicación de la población
e) Identificar los posibles peligros y vulnerabilidades de carácter endémico y
pandémico que puedan generar situaciones de impacto en la población
f) Mantener un mapeo actualizado de los proveedores de equipo, materiales y
servicios en las diferentes áreas de intervención sectorial, regional y local.
g) Realizar el levantamiento catastral de los elementos o sistemas afectados
por la emergencia o desastre (instituciones educativas, centros de salud,
organizaciones de base, espacios deportivos, iglesia, comisaría, industria,
comercio y turismo, la infraestructura de transportes y comunicaciones,
energía, agua y saneamiento, infraestructura de gas natural, uso del suelo,
recolección de residuos, etc.)
h) Los gobiernos locales y el gobierno regional en coordinación con el Instituto
Nacional de Estadística e Informática-INEI deberán realizar un censo socio
económico en las localidades afectadas con la finalidad de determinar las
características socioeconómicas de dichas poblaciones.
i) Elaboración del Plan Integral de Reconstrucción en el nivel que
corresponda.
6.2. Estudio costo beneficio
Realizar a requerimiento del CENEPRED, estudios de determinación del
nivel de susceptibilidad o peligros por tipo de eventos
6.3. Priorización de intervenciones
El orden secuencial del desarrollo o ejecución de cada una de las actividades,
proyectos y acciones es el siguiente:
1. Implementar infraestructura para iniciar con el servicio de agua potable.
2. Recuperar la calidad del suelo, agua y aire.
3. Habilitar módulos de vivienda diseñados para la costa
4. Implementar el servicio eléctrico
5. Integrar prestación de salud en beneficio de la población
6. Mejoramiento de vías de acceso principales que se hubieran afectado
7. Restaurar las infraestructura del local comunal, colegios, posta medica

7. Evaluación de capacidad de financiamiento

Categoría presupuestal

Código Nombre de categoría Entidad responsable

PP 014 Reducción de la mortalidad por Ministerio de salud
emergencias y urgencias médicas.
 PP 035 Gestión sostenible de los recursos
naturales y la Diversidad Biológica.
PP 048 Prevención y atención de incendios,
emergencias médicas, rescates y otros.
PP 060 Generación del suelo urbano
PP 061 Reducción del costo, tiempo e
inseguridad vial en el sistema de
transporte terrestre.
PP 0111 Apoyo al hábitat rural.
Ministerio del Ambiente
Cuerpo General de Bomberos
Voluntarios del Perú
Ministerio de Vivienda,
Gobierno Nacional, Regional y
Local.
Ministerio de Transporte y
telecomunicaciones
Ministerio de Vivienda
Construcción y Saneamiento

Identificación de las fuentes de financiamiento:

Nivel de Gobierno
Fuentes de
Gobierno Gobierno Gobierno
Financiamiento
Nacional Regional Local
Recursos Ordinarios x x x
Recursos Directamente
x x x
recaudados
Recursos por operaciones
x x x
oficiales de crédito
Donaciones y
x x x
Transferencias
Recursos Determinados x x x

8. Implementación del Plan Integral de Reconstrucción

8.1. Identificación de actividades, proyectos y acciones programadas
 Implementar acciones de reconstrucción, programando los recursos
financieros necesarios en el presupuesto anual en los gobiernos locales de
acuerdo a las priorizaciones establecidas por los Grupos de Trabajo de
Gestión del Riesgo de Desastres, sobre la base del subproceso referido al
inventario de infraestructura dañada y su priorización.
 Determinar zonas seguras de libre disponibilidad, en donde se desarrolle la
reubicación de la población afectada
 Diferenciar las formas de propiedad o posesión en medios urbanos (no
propietarios y propietarios: formales, informales, posesionarios,
plurifamiliares, entre otros) y rurales (propiedades comunales, terrenos de
cultivo y otras dinámicas demográficas rurales).
 Realizar el seguimiento y evaluación del Plan Integral de Reconstrucción,
así como de los programas, proyectos, actividades y/o acciones que de él
se deriven, referidas a la implementación del proceso de reconstrucción, de
acuerdo al ámbito de la jurisdicción.
 Rehabilitación para poner en funcionamiento las redes de agua y desagüe
(servicio básico) a fin de evitar pandemias o epidemias
 Levantamiento de información de las principales infraestructuras urbanas
del lugar
  Reconstrucción e implementación de la infraestructura básica – posta
medica

9. Seguimiento y evaluación
9.1. Elaboración de indicadores de seguimiento y evaluación

 Dentro de los indicadores de Seguimiento se trabajará con indicadores de

Eficiencia y de calidad.
 Con Indicador de Eficiencia porque relaciona la cantidad de las acciones,
actividades y proyectos con el tiempo para su desarrollo y con Indicador de
Calidad porque mide el cumplimiento del PIR en relación a cada una de las
actividades del proyecto.

 Dentro de los indicadores de Evaluación se trabajará con indicadores de

Eficiencia, Cobertura, Calidad y de Impacto.
 Con Indicador de Eficiencia porque relaciona los costos del PIR con el
tiempo invertido en la ejecución.
 Con Indicador de Cobertura porque relaciona el número de usuarios o
beneficiarios del PIR en un periodo de tiempo determinado.
 Con Indicador de Calidad porque relaciona las características de los bienes
o servicios producidos por el PIR, en términos de calidad, de acuerdo con la
aceptación por parte de la población.
 Con Indicador de Impacto porque mide la contribución del PIR al cambio
en lo previsto en el diagnóstico, como resultado de su ejecución.

10. Referencias Bibliográficas.

 La Gestión del Riesgo de Desastres – Un enfoque basado en procesos

PREDECAN
Lima Perú 2009

 Plan de Operaciones de Emergencias Metropolitano (POE)

Municipalidad metropolitana De Lima – Subgerencia de defensa Civil
2015 – 2019
 Manual Básico para la Estimación del Riesgo
Instituto Nacional de Defensa Civil
Lima –Perú 2006

 Carta de Inundación en caso de Tsunami Lurín – Lima

Marzo del 2016 (Datum: WGS84, Proyección: UTM Zona 18 Sur, Escala: 1: 13000)
  Guía Metodológica para la elaboración del Plan Integral de Reconstrucción
Lima: CENEPRED – Dirección de Gestión de Procesos, 2016.

 Secretaría de Gestión del Riesgo de Desastres - PCM

 www.disaster-info.net

Anexos:
Anexo Nº 1: Glosario de términos
Rehabilitación: Rehabilitación De los servicios básicos indispensables: permitiendo
normalizar las actividades en la zona afectada por el desastre. Acciones que se realizan
para establecer condiciones sostenibles de desarrollo en las áreas afectadas, reduciendo
el riesgo anterior al desastre y asegurando la recuperación física, económica y social de las
comunidades afectadas.
Restauración: Arreglar los desperfectos de una obra de arte, un edificio u otra cosa. "esa
organización se encargará de restaurar el recinto; los especialistas restauran los cuadros
del museo.
Limpieza: especialmente en la fachada del edificio. Habitualmente en los edificios de
grandes ciudades son los que necesitan este trabajo debido a la polución procedente de
las fábricas y vehículos.
Reparación: consolidación de elementos deteriorados debido al paso del tiempo o al uso.
Sustitución: Reconstrucción de elementos muy deteriorados que no permiten una
reparación.
PIR: Plan Integral de Reconstrucción
GTGRD: Grupo de Trabajo de Gestión de Riesgo de desastres

Anexo Nº 2: Mapas temáticos.

Anexo N° 3: Entidades participantes
 Gobierno Regional
 Gobierno Local