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Fecha: 20/06/2018 04:38:16

El Peruano / Miércoles 20 de junio de 2018 NORMAS LEGALES 87


a la fecha del cierre de las inscripciones del proceso a comunicar a la DNROP la renuncia de su afiliación, debe,
electoral que corresponda o cuenten con autorización a su vez, aplicarse o desarrollarse reglamentariamente
expresa del partido político al que pertenecen, la cual con atención al principio de interpretación más favorable al
debe adjuntarse a la solicitud de inscripción, y que éste ejercicio del derecho fundamental de sufragio pasivo –más
no presente candidato en la respectiva circunscripción. aún cuando, como ya hemos señalado, no se ha fijado
No se puede postular por más de una lista de candidatos expresamente en la norma un plazo para efectuar tal acto–,
[énfasis agregado]. cuidando de no incurrir en la generación de trámites excesivos
o formalismos innecesarios que lesionen los derechos de las
4. Así, tenemos que el artículo 18 de la LOP contiene organizaciones políticas y los ciudadanos.
un mandato expreso dirigido a las organizaciones políticas, 13. Es por estas consideraciones que, en mi opinión,
instándolas a la actualización de su padrón de afiliados y si bien existe el deber por parte de los candidatos de
a su remisión periódica a la DNROP para su inscripción comunicar a la DNROP la renuncia a sus afiliaciones
correspondiente en el Registro de Organizaciones políticas previas, tal comunicación no cuenta con un plazo
Políticas (en adelante, ROP). legal expresamente fijado, y, por tanto, la regulación del
5. Asimismo, respecto de las renuncias, señala mismo debe cuidar de no generar mayores barreras para
que los afiliados deben comunicar tal decisión a las la participación política, objetivo que se puede alcanzar,
organizaciones políticas a través de cualquier medio como se ha venido haciendo hasta ahora, estableciendo
que permita comprobar fehacientemente su notificación que las renuncias de afiliados a una organización política
al órgano partidario competente, y especialmente, que deben comunicarse a la DNROP hasta antes del cierre
permita tener certeza sobre la fecha de recibo de la para la presentación de solicitudes de inscripción de listas
misma, debiendo remitirse copia de ello a la DNROP. de candidatos, que para las ERM 2018 tendría lugar el 19
6. Igualmente, en caso de que una persona participe de junio de 2018.
como candidato por otra organización política, deberá 14. Esto, por cuanto, que ya la propia ley requiere
haber renunciado con un (1) año de anticipación de la formalidades estrictas para comprobar fehacientemente
fecha del cierre de las inscripciones del proceso electoral la notificación de las renuncias a los partidos, que
correspondiente, además de presentar el cargo de la brinden certeza sobre la fecha de recibo de las mismas,
renuncia ante la DNROP, debiendo entenderse por “fecha y, por ello, la comunicación de las renuncias a la DNROP
del cierre de las inscripciones del proceso electoral” a la cumple una función informativa, a efectos de la ulterior
fecha límite para la presentación de listas de candidatos verificación en el proceso de inscripción de listas de
ante los Jurados Electorales Especiales (en adelante, candidatos. En ese sentido, tal función se cumple si las
JEE). renuncias de afiliaciones se comunican a la DNROP hasta
7. En ese sentido, para el caso de las ERM 2018, antes del cierre del plazo para la presentación de listas de
se tiene que la fecha límite para la presentación de candidatos.
listas de candidatos ante los JEE será el 19 de junio de
2018 (artículo 10 de la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones En consecuencia, por los fundamentos expuestos, MI
Municipales, modificado por la Ley Nº 30673), y, por ende, VOTO es por que se declare FUNDADO el recurso de
el plazo para que una persona renuncie a la organización apelación, y DISPONER que se suprima la observación
política a la que se encuentra afiliada para postular por colocada por la DNROP en la consulta de afiliación del
otra, venció el 9 de julio de 2017. recurrente, que señala que “esta renuncia no es válida
8. Ahora bien, a diferencia de tales plazos, la norma en para postular como candidato en las ERM del año 2018,
cuestión no ha señalado un plazo máximo para efectuar la debido a que fue presentada en la DNROP, después de
comunicación de dicha renuncia a la DNROP, por lo que, la fecha prevista en la Resolución N° 338-2017-JNE (9
en diversos pronunciamientos emitidos por este tribunal de febrero de 2018)”, y PRECISAR que la decisión sobre
electoral, como la Resolución Nº 533-2013-JNE, del 6 de la validez de la renuncia para postular en las ERM 2018
junio de 2013, se señaló que las renuncias de afiliados a es competencia, en primera instancia, de los Jurados
una organización política deben comunicarse a la DNROP Electorales Especiales.
antes de la fecha límite para la presentación de solicitudes
de inscripción de listas de candidatos. SS.
9. Cabe recordar, además, que ya desde el
Reglamento del Registro de Organizaciones Políticas RODRÍGUEZ VÉLEZ
aprobado mediante Resolución Nº 0123-2012-JNE, se
señalaba en su artículo 64: que “El cargo de la renuncia Concha Moscoso
a la organización política será presentado de inmediato Secretaria General
ante el ROP hasta antes de la presentación de la solicitud
de inscripción de las listas de candidatos”, reglamento 1661496-6
que rigió durante el proceso de Elecciones Regionales y
Municipales 2014.
10. En ese sentido, si bien se advierte en la LOP Convocan a magistrado designado por la
la ausencia de un plazo para comunicar la renuncia Corte Superior de Justicia de Cañete, para
de un afiliado a la DNROP, tal ausencia se ha venido que asuma temporalmente el cargo de
supliendo a través de la interpretación de que existe el
deber por parte de las personas, que pretenden postular presidente del Jurado Electoral Especial
por una agrupación política, de renunciar a afiliaciones de Cañete, en el proceso de Elecciones
políticas previas, con la anticipación señalada en la Regionales y Municipales 2018
ley, y de comunicar dicho acto a la DNROP como
máximo hasta antes de que venza el plazo para la
resolución n° 0386-2018-jne
presentación de listas de candidatos, ya que este es el
momento definitivo en el que la organización política
manifestará formalmente su voluntad de participar en Lima, diecinueve de junio de dos mil dieciocho
la contienda política y presentará a sus candidatos con
atención a las normas legales y reglamentarias que VisTA la Resolución N.° 129-2018-P/JNE, de fecha
rigen el proceso electoral correspondiente. 18 de junio de 2018, con la que se concede licencia por
11. Tal interpretación considera la importancia de enfermedad al magistrado Elmer Soel Rebaza Parco,
mantener actualizados los registros electorales, dado presidente del Jurado Electoral Especial de Cañete
que la consulta a la base de datos pública del ROP es la en el proceso de Elecciones Regionales y Municipales
principal herramienta que permite, tanto a este organismo 2018.
electoral como a los ciudadanos efectuar directamente la
verificación de afiliaciones y renuncias de afiliados en las consiDerAnDos
diferentes organizaciones políticas.
12. Y es, en ese sentido, que tal mandato normativo, 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 33,
contenido en el artículo 18 de la LOP, que obliga al ciudadano literal a, de la Ley N.° 26486, Ley Orgánica del Jurado
88 NORMAS LEGALES Miércoles 20 de junio de 2018 / El Peruano

Nacional de Elecciones (en adelante, LOJNE), los


Jurados Electorales Especiales son órganos temporales MINISTERIO PUBLICO
de administración de justicia electoral, presididos por un
juez superior designado por la Corte Superior de Justicia
en la que se encuentra su sede. Convierten y trasladan plazas y despachos,
2. Así, por medio de la Resolución N.° 0274-2018- dan por concluidas designaciones y
JNE, de fecha 3 de mayo de 2018, se estableció la nombramientos, nombran y designan
conformación de los Jurados Electorales Especiales
para el proceso de Elecciones Regionales y fiscales en diversos Distritos Fiscales, y
Municipales 2018, convocado por Decreto Supremo emiten otras disposiciones
N.° 004-2018-PCM, entre ellos, el Jurado Electoral
Especial de Cañete, presidido por el magistrado Elmer resolución De lA FiscAlÍA De lA nAción
Soel Rebaza Parco, quien se encuentra con licencia nº 2076-2018-MP-Fn
por enfermedad del 14 al 26 de junio de 2018, otorgada
mediante la Resolución N.° 129-2018-P/JNE, de fecha Lima, 19 de junio de 2018
18 de junio del mismo año.
3. En consecuencia, a fin de dar continuidad a las VISTO Y CONSIDERANDO:
funciones del Jurado Electoral Especial de Cañete,
mientras dure la licencia por enfermedad, y dotar a Los oficios Nros. 2004 y 2082-2018-MP-FN-FSCI,
dicho órgano jurisdiccional electoral del número de sus cursados por el doctor Víctor Raúl Rodríguez Monteza,
miembros para el quórum necesario para la emisión de Fiscal Supremo Titular, designado en el Despacho de
pronunciamientos, conforme al artículo 33 de la LOJNE la Fiscalía Suprema de Control Interno, mediante los
cuales eleva la solicitud de conversión de las dos (02)
y el Reglamento de Gestión de los Jurados Electorales
plazas de Fiscales Adjuntos Provinciales de la Oficina
Especiales, aprobado por Resolución N.° 0483-2017-JNE,
Desconcentrada de Control Interno del Distrito Fiscal
de fecha 13 de noviembre de 2017, artículo 8, numeral de Apurímac, ambos con carácter permanente, en una
8.8, este Pleno estima necesario convocar temporalmente (01) plaza de Fiscal Provincial, con carácter permanente
al suplente designado por la Corte Superior de Justicia y una vez realizada dicha conversión, se realice el
de Cañete, en este caso, el juez superior Raúl Jimmy correspondiente traslado, junto a la plaza de Fiscal
Delgado Nieto. Provincial de la Oficina Desconcentrada de Control
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Interno del Distrito Fiscal de Ayacucho, también con
Elecciones, en uso de sus atribuciones, carácter permanente, hacia el Despacho de la Fiscalía
Suprema de Control Interno, con el fin de repotenciar y
resuelVe coadyuvar a la eficacia y eficiencia en la labor de ese
Supremo Despacho. Asimismo, formula las propuestas
Artículo Primero.- conVocAr al juez superior respectivas para cubrir las plazas fiscales mencionadas;
Raúl Jimmy Delgado Nieto, designado por la Corte previa verificación de los requisitos de Ley.
Superior de Justicia de Cañete, para que asuma En tal sentido, al haberse verificado la necesidad del
temporalmente el cargo de presidente del Jurado Despacho de la Fiscalía Suprema de Control Interno, de
Electoral Especial de Cañete, en el proceso de contar en su estructura orgánica con plazas adicionales
Elecciones Regionales y Municipales 2018, desde su de Fiscales Provinciales; y, atendiendo a que entre las
incorporación hasta el 26 de junio de 2018, fecha en atribuciones de la Fiscalía de la Nación, se encuentran
que culmina la licencia del titular, magistrado Elmer las de convertir, suprimir, trasladar y modificar plazas
Soel Rebaza Parco. fiscales de acuerdo a las necesidades del servicio, se
Artículo segundo.- Poner la presente resolución debe expedir el resolutivo correspondiente que disponga
en conocimiento del Poder Judicial, del Ministerio la conversión de las dos (02) plazas de Fiscales Adjuntos
Público, de la Presidencia del Consejo de Ministros, Provinciales de la Oficina Desconcentrada de Control
del Ministerio de Economía y Finanzas, del Ministerio Interno del Distrito Fiscal de Apurímac, en una (01) plaza
del Interior, del Ministerio de Defensa, del Comando de Fiscal Provincial, lo cual no afectará el presupuesto
Conjunto de las Fuerzas Armadas, de la Contraloría con el que se cuenta para las plazas mencionada y su
General de la República, de la Defensoría del Pueblo, traslado, al igual que el de la plaza de Fiscal Provincial de
del Banco de la Nación, de la Oficina Nacional de la Oficina Desconcentrada de Control Interno del Distrito
Procesos Electorales, del Registro Nacional de Fiscal de Ayacucho, ambos con carácter permanente, a la
Identificación y Estado Civil, de la Corte Superior de Fiscalía Suprema de Control Interno.
Justicia de Cañete, del Jurado Electoral Especial de Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
Cañete y del magistrado Raúl Jimmy Delgado Nieto, establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo N°
para los fines que se estime pertinentes. 052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
Artículo Tercero.- DisPoner la publicación de la
presente resolución en el diario oficial El Peruano y en SE RESUELVE:
el portal electrónico institucional del Jurado Nacional de
Elecciones. Artículo Primero.- Convertir las dos (02) plazas de
Fiscales Adjuntos Provinciales Provisionales, ambos con
carácter permanente, de la Oficina Desconcentrada de
Regístrese, comuníquese y publíquese. Control Interno del Distrito Fiscal de Apurímac, en una
(01) plaza de Fiscal Provincial Provisional, con carácter
SS. permanente.
Artículo segundo.- Trasladar la plaza de Fiscal
TICONA POSTIGO Provincial señala en el artículo primero de la presente
resolución, con carácter permanente, de la Oficina
ARCE CÓRDOVA Desconcentrada de Control Interno del Distrito Fiscal de
Apurímac, hacia el Despacho de la Fiscalía Suprema de
CHANAMÉ ORBE Control Interno.
Artículo Tercero.- Trasladar la plaza de Fiscal
CHÁVARRY CORREA Provincial de la Oficina Desconcentrada de Control
Interno del Distrito Fiscal de Ayacucho, con carácter
RODRÍGUEZ VÉLEZ permanente, hacia el Despacho de la Fiscalía Suprema
de Control Interno.
Concha Moscoso Artículo cuarto.- Dar por concluida la designación
Secretaria General de la abogada Cynthia Lizeth Pozo Tarrillo, Fiscal Adjunta
Provincial Titular Penal (Corporativa) de Chiclayo, Distrito
1661496-7 Fiscal de Lambayeque, en el Despacho de la Segunda