MONITOREO AMBIENTAL PARTICIPATIVO

La defensoría del pueblo, según su reporte de conflictos sociales del mes de julio, menciona que
existen en nuestro país un total de 214 conflictos sociales, de los cuales 118 son de conflictos
socioambientales que hacen un 55,1% del total registrado. La causa principal de este tipo de
conflictos es que la población percibe una posible contaminación al medio ambiente generada por
las actividades de la industria minera.

Un mecanismo muy efectivo para ganar o recuperar la confianza de las comunidades es realizar un
Programa de Monitoreo Ambiental Participativo, cuyo objetivo es que la comunidad constate el
cumplimento en la ejecución del monitoreo ambiental considerando los protocolos establecidos
por la autoridad competente y a su vez fomenta la participación de la población para estrechar
lazos de confianza entre la población y la empresa, con esto se demuestra que durante las
actividades que desarrolla la empresa no existen efectos negativos sobre el medio ambiente,
siempre y cuando se hayan tomado las medidas de control de la contaminación.

Por otro lado el Ministerio de Energía y Minas aprobó en junio del año 2008 La Resolución
Ministerial N° 304-2008-MEM/DM que regula El Proceso de Participación Ciudadana en el
Subsector Minero, en donde el Titulo V menciona la participación de la población durante la
ejecución del proyecto, y su artículo 33° menciona que las empresas deben realizar el “Monitoreo
y Vigilancia Ambiental Participativo” a fin de promover la participación organizada de la comunidad
en el mecanismo de monitoreo ambiental participativo y la constitución de un comité con
representantes interesados de las comunidades y autoridades locales del área de influencia del
proyecto minero.

Haciendo una revisión de la página web de OSINERGMIN, muchas empresas mineras han realizado
monitoreos ambientales participativos de manera voluntaria mucho antes de la aprobación de la
mencionada resolución ministerial, este es un ejemplo de minería responsable en nuestro país.
Con estas acciones se logra que la población verifique que la actividad en desarrollo no está
influenciando negativamente sobre el medio ambiente y si esto ocurriera se iniciarían medidas de
control para reducir estos efectos. Las empresas mineras que realizaron monitoreos participativos
son: Compañía Minera Milpo, Sociedad Minera Cerro Verde, Xstrata Tintaya, Southern Copper
Corporation, Minera IRL, Catalina Huanca Sociedad Minera y Compañía Minera Raura. En la
actualidad el responsable de reportar estas acciones le corresponde al Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental (OEFA).

Como profesional he tenido la experiencia de desarrollar el taller de presentación a las

comunidades evaluando los resultados del monitoreo participativo, cuyas actividades constan en
primer lugar realizar un taller para explicar en un lenguaje sencillo los términos usados en los
protocolos de monitoreo ambiental y los procedimientos de trabajo, luego conjuntamente con
ellos seguir de cerca las actividades de monitoreo ambiental absolviendo cualquier consulta de las
partes interesadas, y por último presentar los resultados del mismo. Experiencia que me llena de
satisfacción al ver cómo la empresa y la comunidad dialogan y participan activamente con el único
propósito de preservar el medio ambiente pensando en el desarrollo de las futuras generaciones.

Cabe hacer una aclaración, que un programa de monitoreo ambiental es diferente de un muestreo
ambiental, debido a que un programa ubica fijamente las estaciones de monitoreo y se programa
periódicamente una visita para realizar las mediciones de control correspondientes, y muestreo es
la obtención de una muestra representativa en un lugar aleatorio para detectar el grado de
concentración de un contaminante determinado en ese momento. El programa de monitoreo
ambiental permite que la población verifique si durante las actividades de la empresa se está
afectando la calidad del ambiente, esto se logra presentado el análisis de los resultados a través del
tiempo como se muestra un ejemplo a continuación.

Con este gráfico se puede explicar que las actividades que se realizan durante la operación de la
empresa no están influyendo sobre la calidad del agua, esto es una prueba palpable que hace que
se estrechen los lazos de confianza entre la empresa y la comunidad.

Acciones como el Monitoreo Ambiental Participativo pueden hacer que se reduzcan

significativamente los conflictos socioambientales en nuestro país; a su vez hace posible un
acercamiento entre la comunidad y la empresa, iniciando así un lazo de confianza para trabajar
juntos por el desarrollo sostenible de las comunidades y el de nuestro Perú.

Roy Villacorta Maldonado

Ingeniero Ambiental, Miembro del Comité Técnico ISO 26000