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La única función del Notario no es certificar las firmas dadas por las partes en un
acto privado que se supone manifiesta la voluntad, sino que su labor se orienta
también a darle forma legal a esa voluntad de las partes mediante la
instrumentación de los actos auténticos, pues se entiende que el Notario es quien
tiene los conocimientos legales o de derecho que las partes desconocen, y por tal
razón este debe servirle de guía y darle forma a esa obligaciones que desean se
manifieste y se tenga una prueba por escrito. Además, al decir que debe darle forma
legal a la voluntad de las partes, se quiere hacer referencia a que el notario con sus
conocimientos legales, luego de que las partes le manifiesten a qué desean
obligarse y la manera en que desearían hacerlo, debería orientarles en lo relativo a
los instrumentos y figuras que el derecho les ofrece para tales fines.
Esto así porque, según el alemán Dr. Rolf Gaupp, el asesoramiento jurídico
imparcial y la configuración jurídica que realiza el Notario tienen la finalidad de evitar
conflictos. En el plano del consenso voluntario, se anticipa a la función judicial
resolutoria de conflictos. Como efecto un aligeramiento de los tribunales. También
tiene efectos preventivos, de antemano, al determinar preceptiva y objetivamente el
contenido del contrato.
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Es la Función Pública que realiza el Notario que consiste en recibir, interpretar y dar
forma legal a la voluntad de las partes redactando los instrumentos adecuados a
ese fin, confiriéndoles autenticidad, conservando los originales de éstos y
expidiendo copias que den fe de su contenido. Cabe agregar que está facultado
para conocer, tramitar y resolver algunos asuntos no contenciosos, llamado en
nuestros medios asuntos de jurisdicción voluntaria.
Función receptiva
Es cuando al Notario recibe la voluntad de las partes. Es cuando el Notario recibe
de sus clientes en términos sencillos la petición, para que les autorice un
instrumento.
Función legitimadora
Es la que desarrolla el Notario cuando, legitima a las partes que requieren sus
servicios, por un lado que sean las persona que efectivamente dicen ser, por medio
de la cédula de identidad, si no fueren de su conocimiento después que
efectivamente sean los titulares de los derechos sobre los que se pretenda negociar.
Función modeladora
El Notario da forma legal a la voluntad de las partes. Esta se da cuando el Notario
está adecuando mentalmente la voluntad de las partes, a las normas que regulan el
negocio que se pretende celebrar, antes del plasmarlo en el instrumento.
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Función preventiva
Esta la desarrolla el Notario, cuando previene problemas, cuando se adelanta a
ellos, cuando previene cualquier posible dificultad que pueda sobrevenir, debe evitar
el conflicto posterior. Siempre se contrata de buena fe, esperando que todo salga
tal como se planteó, pero si se da un incumplimiento de una de las partes, debe
prevenirse qué sucederá en tal situación.
Función autenticadora
Es cuando el Notario confiere autenticidad a los instrumentos que elabora. Por tener
fe pública, al estampar su firma y sello, el Notario le está dando autenticidad al
instrumento elaborado, lo autoriza se convierte en el autor del documento. Al realizar
esta función, se le da también autenticidad al acto o contrato contenido en el
instrumento, por lo tanto estos se tendrán cono ciertos y auténticos y tendrán este
carácter, mientras no se pruebe lo contrario producen fe y hacen plena prueba.
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desde el punto de vista de la forma. Por lo cual, el Derecho Notarial, sintetiza
acabadamente el orden instrumental. En el ejercicio de la fe, se vale la
autenticación de los actos voluntarios, para gestar y registrar el instrumento público
que registra documentalmente los actos.
Art. 15.- Las funciones de Notario son incompatibles con la de cualquier cargo o
empleo del orden judicial, salvo las de abogado de oficio, y las indicadas en la ley
de notario y en el incido a) del artículo 87 de la ley de Organización Judicial.
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b) Escriturar actos y legalizar firmas o huellas digitales en que sean partes ellos
mismos o sus parientes y afines en línea directa, en cualquier grado, y en línea
colateral hasta el cuarto grado inclusive, o que contengan disposiciones a favor del
Notario o de cualquiera de las personas especificadas más arriba.
c) Constituirse fiadores o garantes en los actos que escrituran, o de los préstamos
que se hubieren hecho por su mediación, o que ellos hayan sido encargados de
hacer constar en acta auténtica o bajo firma privada;
Párrafo I.- Igualmente, se prohíbe a los Notarios, también bajo pena de destitución,
escriturar actas auténticas o legalizar firmas o huellas digitales de actas bajo firma
privada, en las cuales sean partes las personas públicas o privadas, físicas o
morales o sus representantes, a quienes presten servicios remunerados
permanentes como empleados, abogados, asesores o consultores retribuidos
mediante el sistema de igualas o de cualquier otro modo, o que contengan alguna
disposición en relación con las mencionadas personas físicas o morales.
Párrafo II.- (Agregado por la Ley número 195, del 10 de agosto de 1968, G.O.
9241).Así también, se prohíbe a los Notarios, bajo pena de su destitución por quien
corresponda, escriturar actas auténticas o legalizar firmas o huellas digitales en
actos bajo firma privada, que autoricen traspasos sobre derechos adquiridos bajo
el sistema de ventas condicionales de inmuebles correspondientes a apartamentos
de los edificios multifamiliares o unifamiliares, construidos por el Gobierno
Dominicano, o el Instituto Nacional de la Vivienda, e instituidos en "Bien de Familia",
sin que previamente comprueben que se han cumplido las exigencias de las leyes
que lo rigen, así como, igualmente en todos aquellos casos en que existan cláusulas
restrictivas para esos traspasos en los correspondientes contratos, sin que se
hubiere obtenido previamente la debida autorización del Poder Ejecutivo o de la
Dirección General del Instituto Nacional de la Vivienda, según el caso, y hayan sido
satisfechos todos los requisitos exigidos en las señaladas cláusulas", ello agregado
por la Ley No.195, del 10 de Agosto del 1968.
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Art. 17.- Los Notarios no podrán ejercer sus funciones sino después de haber
prestado ante el Juez de Primera Instancia del Distrito Judicial de su residencia,
juramento de cumplir fielmente las obligaciones de su ministerio.
1.- Por condenación judicial definitiva por crimen o delito contra la propiedad o las
buenas costumbres;
4.- Por renuncia. En los casos expresados en los incisos 1 y 4 de este artículo, el
Notariado se pierde de pleno derecho. Cuando el Notario acepte un empleo o
función judicial quedará suspendido de sus funciones de Notario, las cuales
recobrará tan pronto cese en el mismo, previa participación a la Suprema Corte de
Justicia.
Nombramiento
Los notarios son nombrados por la Suprema Corte de Justicia, de manera vitalicia,
cumpliendo previamente los requisitos establecidos en la Ley No.301 sobre
Notarios, salvo pérdida de investidura en los casos establecidos en dicha ley. El
Notario una vez nombrado y dentro de los sesenta (60) días posteriores a
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nombramiento está obligado aperturar su estudio o despacho, y quien no hubiere
abierto su estudio sesenta días (60) después de haber sido nombrado o de haber
sido autorizado a trasladarse a otro municipio se considerará como renunciante.
Prohibiciones
Escriturar actos y legalizar firmas o huellas digitales en que sean partes ellos
mismos o sus parientes y afines en línea directa, en cualquier grado, y en línea
colateral hasta el cuarto grado inclusive, o que contengan disposiciones a favor del
Notario o de cualquiera de las personas especificadas más arriba;
Párrafo II.- (Agregado por la Ley número 195, del 10 de agosto de 1968.
G.O. 9241).Así también, se prohíbe a los Notarios, bajo pena de su destitución por
quien corresponda, escriturar actas auténticas o legalizar firmas o huellas digitales
en actos bajo firma privada, que autoricen traspasos sobre derechos adquiridos
bajo el sistema de ventas condicionales de inmuebles correspondientes a
apartamentos de los edificios multifamiliares o unifamiliares, construidos por el
Gobierno Dominicano, o el Instituto Nacional de la Vivienda, e instituidos en "Bien
de Familia", sin que previamente comprueben que se han cumplido las exigencias
de las leyes que lo rigen, así como, igualmente en todos aquellos casos en que
existan cláusulas restrictivas para esos traspasos en los correspondientes
contratos, sin que se hubiere obtenido previamente la debida autorización del Poder
Ejecutivo o de la Dirección General del Instituto Nacional de la Vivienda, según el
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caso, y hayan sido satisfechos todos los requisitos exigidos en las señaladas
cláusulas", ello agregado por la Ley No.195, del 10 de Agosto del 1968.
Art. 17.- Los Notarios no podrán ejercer sus funciones sino después de haber
prestado ante el Juez de Primera Instancia del Distrito Judicial de su residencia,
juramento de cumplir fielmente las obligaciones de su ministerio.
La ley No. 716 sobre las funciones públicas de los cónsules dominicanos, de fecha
9 de octubre de 1944, modificada por la ley No. 3960, de fecha 3 de noviembre de
1954, establece que los cónsules dominicanos, en el extranjero fungirán como
notarios para recibir todos los actos a los cuales las partes quieran darles
ejecutoriedad y legitimidad o autenticidad en la República Dominicana. Todo lo
indicado anteriormente lo que establece es que un extranjero puede fungir como
notario en la República Dominicana, y un dominicano podrá también fungir de
notario en el extranjero.